2023年稅收工作計(jì)劃(優(yōu)質(zhì)13篇)

計(jì)劃可以讓我們看到未來的方向，為我們的前進(jìn)指引明確的道路。計(jì)劃的成功與否，還需要我們堅(jiān)持不懈地執(zhí)行和落實(shí)，確保計(jì)劃的有效實(shí)施。下面是一份關(guān)于計(jì)劃的范文，供大家參考和借鑒。

稅收工作計(jì)劃篇一

今年以來，某街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展效益，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效，年初任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就今年各項(xiàng)工作完成情況及明年工作打算總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

總體來看，20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況優(yōu)于去年，經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)向好，為明年的加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。全年預(yù)計(jì)完成境內(nèi)稅收29500萬元，占年計(jì)劃的100.12%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入18850萬元，占年計(jì)劃的103.44%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.5億元，占年計(jì)劃的101%。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)。全年預(yù)計(jì)完成完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入65億元，占年計(jì)劃的105%；利稅9.27億元，占年計(jì)劃的105%。

3.招商引資勢頭強(qiáng)勁。今年上半年共引進(jìn)某大街城市綜合體、紅星美凱龍、路橋機(jī)械、雙灃包裝4個(gè)項(xiàng)目，完成合同投資額82億元，占年計(jì)劃的683%。

二、重點(diǎn)工作完成情況。

1.財(cái)源建設(shè)狠抓不懈。一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。抓好投資1.5億的科盛電子、投資7000萬元的魯新二期、投資6000萬元的大道光電、投資7000萬元的北斗升降機(jī)4個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，目前均完成廠房建設(shè)。抓好投資1.5億元的科盛電子、投資7000萬元的魯新二期、投資6000萬元的大道光電、投資7000萬元的北斗升降機(jī)4個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。二是狠抓協(xié)稅護(hù)稅，確保足額入庫。密切配合稅務(wù)部門，確保稅收應(yīng)征盡征。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，特別是加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的監(jiān)管，定期調(diào)度；加強(qiáng)零星稅收的管理，杜絕跑冒滴漏。上半年引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)6個(gè)，其中已納稅項(xiàng)目4個(gè)；三是狠抓服務(wù)效能，深入企業(yè)挖潛。實(shí)行“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的包掛責(zé)任制，積極做好企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。對(duì)貢獻(xiàn)率大的支柱型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，及時(shí)溝通聯(lián)系。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，盡全力協(xié)調(diào)服務(wù)。

萬平方米，建設(shè)集金融服務(wù)、商務(wù)休閑、文化娛樂、購物中心為一體的商業(yè)綜合體，目前有5個(gè)地塊正在進(jìn)行地上結(jié)構(gòu)施工，速度最快的已建設(shè)至14層，預(yù)計(jì)完成建設(shè)規(guī)模的40%；三是三澗社區(qū)建設(shè)工程?？偼顿Y4.4億元，占地157畝。一至三期已建成入住，今年計(jì)劃投資5000萬元，完成4棟、2萬平方米樓房的主體建設(shè)，目前17-20號(hào)樓已完成封頂；四是駐地提升工程。總投資5億元，建設(shè)8萬平方米的商住樓，目前東側(cè)兩棟樓房已開始封頂，西側(cè)兩樓分別建設(shè)至18、20層。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。積極推進(jìn)西湖農(nóng)場一期項(xiàng)目。20計(jì)劃投資2000萬元，完成大門、院墻、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建1.2萬平米人工湖、200畝苗木及林木栽植，帶動(dòng)農(nóng)戶100戶，人均收益3000元，現(xiàn)按照規(guī)劃進(jìn)度已全面完成。繼續(xù)加大力度實(shí)施投資7000萬元的青云嶺生態(tài)觀光園二期工程，流轉(zhuǎn)土地700畝。升級(jí)三澗嘉年華采摘園，開發(fā)地道資源，打造新型“農(nóng)家樂”，帶動(dòng)旅游、餐飲等項(xiàng)目。

單位派出4個(gè)督導(dǎo)組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。截至目前，征集到意見建議225條，并逐一制定整改措施。三是做好村“兩委”換屆選舉工作。以村兩委“換屆”工作的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效，圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體目標(biāo)，嚴(yán)格選舉程序，真正把“好人”中的“能人”、“公道人”選出來，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

20xx年是貫徹十八屆四中全會(huì)的開局之年，某街道將繼續(xù)圍繞“拓展區(qū)位優(yōu)勢，打造文化產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展定位，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)?；小钡墓ぷ魉悸?，實(shí)現(xiàn)“圍繞一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，打造三個(gè)平臺(tái)”的目標(biāo)。一個(gè)主題，就是以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩個(gè)重點(diǎn)，即提升城市功能和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。三個(gè)平臺(tái)，一是以駐地提升為基礎(chǔ)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；二是以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；三是以高教基地建設(shè)為載體，打造休閑度假經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。具體思路是：

等三產(chǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)展。進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，充分發(fā)揮某區(qū)位優(yōu)勢，提高核心競爭力，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

2、把城市作為發(fā)展的新平臺(tái)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”不動(dòng)搖，加快駐地建設(shè)步伐，打造集居住、休閑、文化于一體的布局合理、功能完善的新城中心。積極推進(jìn)三澗社區(qū)、賀套社區(qū)建設(shè)，不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)某大街城市綜合體、上海立天唐人中心商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形象進(jìn)度，初步形成景觀效果，打造我市新地標(biāo)。

3、把民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，提高幸福指數(shù)。繼續(xù)加大教育均衡和社會(huì)保障推進(jìn)力度，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、社會(huì)化養(yǎng)老等各項(xiàng)民生工作。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，提升群眾幸福指數(shù)，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

4、把黨建作為發(fā)展的總抓手，建設(shè)服務(wù)型基層組織。不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，形成長效機(jī)制，打造一支聽指揮、講大局、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊(duì)伍。把握村“兩委”班子新?lián)Q屆契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，做好換屆后村干部培訓(xùn)工作。從載體、制度、投入等各方面入手，切實(shí)解決好一些制約農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)定的組織保障。

稅收工作計(jì)劃篇二

在春暖花開、鶯歌燕舞的四月，我有幸來到美麗的**參加為期10天的大企業(yè)稅收管理高級(jí)研究班。老師們通過豐富全面的課程設(shè)置，對(duì)房地產(chǎn)及建筑服務(wù)主要稅收政策，房地產(chǎn)納稅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等當(dāng)前熱門政策，作了全面的解讀。如今短暫的培訓(xùn)即將落下帷幕，回顧歡樂而短暫的培訓(xùn)時(shí)光，領(lǐng)導(dǎo)們的循循善誘和殷切關(guān)懷，幽靜、特別適合潛心學(xué)習(xí)的校園環(huán)境，課堂上老師們睿智博學(xué)的授業(yè)解惑，認(rèn)真盡職的班委前輩們的支持和幫助，給力的學(xué)校后勤保障，都給我留下了深刻的印象，讓我受益匪淺。短短的培訓(xùn)生活，令我更新了房地產(chǎn)稅收相關(guān)知識(shí)，開闊了視野，受到了啟發(fā)。我體會(huì)了以下幾點(diǎn)：

一、持之以恒水滴石穿。

培訓(xùn)期間，老師們精彩的講授以及他們嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的專業(yè)精神令我們深感佩服。課堂上的講解，將最新的稅收政策與大量的數(shù)據(jù)實(shí)例有效融合，通過風(fēng)趣生動(dòng)的語言讓復(fù)雜難解的理論融于實(shí)際，得以展示。印象最深的，李浩老師的課程，他摒棄單純的理論教學(xué)，采用互動(dòng)式的教學(xué)方法讓學(xué)生更深入地融入課堂，用通俗易懂的語言配合數(shù)據(jù)實(shí)例，將干巴巴的政策條款解釋得深入淺出，博得學(xué)員們的滿堂掌聲。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，在他們游刃有余的講授背后，可以想見為了準(zhǔn)備一堂課所必須付出的努力，沒有日積月累的知識(shí)積累，便無法成為各自領(lǐng)域的專家。培訓(xùn)中，老師們淵博的知識(shí)儲(chǔ)備、獨(dú)到的見解、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S模式、因材施教的教學(xué)方式、幽默風(fēng)趣的課堂氛圍，無不令我深深折服。通過聆聽他們提出的分析見解，既提高了我們的稅收理論修養(yǎng)，也拓展了我們的學(xué)習(xí)思路，讓我們以后全面稅收工作的深入開展提供了強(qiáng)有力的幫助。

二、學(xué)海無邊書囊無底。

此次培訓(xùn)，通過聆聽老師精彩的講授，我對(duì)房地產(chǎn)業(yè)及建筑服務(wù)業(yè)、納稅評(píng)估技巧及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等實(shí)務(wù)，有了新的了解，稅收理論水平有了進(jìn)一步提升，也深深認(rèn)識(shí)到自己的'不足。特別營改增后房地產(chǎn)及建筑業(yè)從營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)變，增值稅率較營業(yè)稅率有了深刻變化，營改增新政策對(duì)房產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)。由于我對(duì)營改增政策在平時(shí)的稅收實(shí)務(wù)工作中接觸較少，加之房地產(chǎn)稅收實(shí)務(wù)整體較為復(fù)雜，出臺(tái)的過渡性政策較多，給我在理解運(yùn)用上提出了較大的挑戰(zhàn)。我將繼續(xù)在以后得工作中認(rèn)真鉆研，爭取將培訓(xùn)中老師講解的熱點(diǎn)難點(diǎn)得以融會(huì)貫通。

三、提高認(rèn)識(shí)明確責(zé)任。

此次培訓(xùn)，是一次理論知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的難得機(jī)會(huì)，它對(duì)房地產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域稅收工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，為以后的工作研究創(chuàng)造良好的平臺(tái)。通過市局領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨教育和老師的循循善誘，我們認(rèn)識(shí)了此次培訓(xùn)的重大意義。也深刻的體會(huì)到，要更好的適應(yīng)當(dāng)前形勢下國稅工作發(fā)展，提升自己的業(yè)務(wù)水平，只有不斷充電，全方位提高自身的業(yè)務(wù)涵養(yǎng)，嚴(yán)格遵循職業(yè)道德，本著踏實(shí)認(rèn)真的工作精神，才能適應(yīng)日益復(fù)雜的稅收工作，迎接當(dāng)前稅收發(fā)展所面臨的各種挑戰(zhàn)。我們要將此次學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì)，所學(xué)的知識(shí)及積累的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到今后的工作中，切實(shí)提升自身能力，推動(dòng)工作的開展，擔(dān)負(fù)起工作的職責(zé)，履行自己的義務(wù)。

稅收工作計(jì)劃篇三

20xx年是全面深化改革的第二年，也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計(jì)劃要求及《地方稅務(wù)局開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》總體部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本年度計(jì)劃。

一、深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。

（一）突出抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體，在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求，引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念，塑造法治信仰，不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。（二）突出抓好以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。通過憲法專題講座、知識(shí)競賽、憲法主題宣傳活動(dòng)等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度，大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容，并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動(dòng)、江淮普法行等大型系列宣傳活動(dòng)等。繼續(xù)以“法律七進(jìn)”為載體，積極開展多種形式、有較強(qiáng)針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)憲法意識(shí)，在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法，尊嚴(yán)守法，維護(hù)憲法的良好氛圍。（三）突出抓好與稅收相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。組織開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰、重大案件審理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和宣傳。

二、完善法治宣傳教育工作制度。

（一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。（二）完善地稅工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識(shí)和觀念。組織執(zhí)法人員，參加法律知識(shí)培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。

三、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作。

稅收工作計(jì)劃篇四

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體稅收在稅收收入中比重也越來越高。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我局所轄個(gè)體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬元以上。但是同時(shí)我們也看到，個(gè)體經(jīng)濟(jì)依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比，還有一定差距。個(gè)體稅收在財(cái)政收入中所占比例較低，征管難度大，稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點(diǎn)。

二、目前個(gè)體稅收在整個(gè)財(cái)政收入中所占比例偏低的主要原因。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。

1、2009年，由于形勢變化，國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加深加重，我區(qū)個(gè)體營經(jīng)濟(jì)也受到很大程度影響。

2、08年下半年至今，由于問題奶粉事件導(dǎo)致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營迅速縮水。群眾收入減少使購買力降低，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也隨之下滑較為明顯。

3、2009年國家出臺(tái)了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策，不確定的減收因素不斷增多，政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。

（二）內(nèi)部發(fā)展因素。

1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬人，從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)人口按每戶3人計(jì)算，所占比例僅為3%。這個(gè)比例顯然不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2、沒有形成較有規(guī)模的市場。雖然在管理區(qū)建成之初，曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場為中心，輻射周邊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但是到目前為止，市場發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因，又有受到毗鄰的二臺(tái)集貿(mào)市場影響的原因。（附二臺(tái)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)概況）。

3、個(gè)體業(yè)主素質(zhì)不高，妨礙了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。我區(qū)個(gè)體工商戶業(yè)主良莠不齊，其中大多來自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員，綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制，導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場，也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的要求。

（三）外部管理因素。

1、納稅人的納稅意識(shí)淡薄，依法納稅的社會(huì)氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對(duì)稅法的遵從度未有明顯的改善，不服從管理，違反稅法的行為有增無減，一些納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展的稅收管理有很強(qiáng)烈的低觸情緒，不愿配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作；二是漏征漏管戶屢清不止，一些個(gè)體納稅人利用工商、國稅、地稅配合中的失誤，只在工商、地稅登記或者干脆三個(gè)執(zhí)法單位都不登記，逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)；三是全社會(huì)依法納稅的氛圍有待增強(qiáng)。在實(shí)際工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到來自社會(huì)方方面面的指責(zé)，有的人反而認(rèn)為偷稅是有“本事”，置國家利益于不顧。

約機(jī)制。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的打擊力度偏弱，未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個(gè)體的征管思維模式，對(duì)個(gè)稅收征管側(cè)重采取定期定額管理，加之征管力量的不足，所以對(duì)個(gè)體戶偷逃稅收的行為采取的都是補(bǔ)稅型的檢查，沒有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，這樣就使一部分個(gè)體戶有恃無恐，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進(jìn)行抵制，造成了極壞的影響。另一方面，《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施在實(shí)際運(yùn)用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機(jī)制，所以，配合不力，打擊不夠。同時(shí)受稅收成本的影響，稅務(wù)機(jī)關(guān)也不愿使用這些措施，從而造成對(duì)個(gè)體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。

4、個(gè)體稅收征管難度大，征收成本高，征管效益差。個(gè)體稅收難點(diǎn)在于個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大，稅源零星分散，交易頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)，開業(yè)停業(yè)變化快，他們不建立賬證或賬務(wù)不健全，缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此，稅收征管難度極大，相對(duì)于企業(yè)稅收和稅收收入而言，耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力多，單位稅收收入耗費(fèi)的稅收征收成本高，征管效益差。

針對(duì)上述存在問題，個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。

多的地方，應(yīng)從方方面面，角角落落入手；六是在宣傳的方式上形式多樣化，更加的喜聞樂見，吸引人。要從小學(xué)生抓起，改造一代人，樹立起強(qiáng)烈的納稅意識(shí)。

（二）加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管力度，全面提升個(gè)體稅收的征管質(zhì)量。

1．要強(qiáng)化個(gè)體工商業(yè)戶的戶籍管理，建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責(zé)任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況，更主要的是要掌握未登記戶的情況，要及時(shí)督促納稅人辦理稅務(wù)登記，納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常的監(jiān)控范圍，同時(shí)要掌握納稅人變更、注銷等情況，將其納入動(dòng)態(tài)管理的范圍，真正對(duì)納稅人實(shí)施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，牢牢把握個(gè)體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動(dòng)權(quán)。

2．要對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)行分類管理。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠信度高且無不良記錄的,可以對(duì)其實(shí)行查賬征收的方式進(jìn)行征收管理，對(duì)個(gè)體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠信度低的，可以對(duì)其實(shí)行定期定額管理。通過分類管理，可以按不同對(duì)象有針對(duì)性地采取相應(yīng)的征管措施，做到有的放矢，真正掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。

3．要加強(qiáng)定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實(shí)際的雙定戶管理制度，明確管理的流程，實(shí)行規(guī)范操作；其次，要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備使用情況、費(fèi)用支出、雇員情況等第一手資料，有針對(duì)性地進(jìn)行分析比對(duì)；第三，依托信息化科學(xué)，保證定額的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”；第四，充分發(fā)揮民主評(píng)議作用，實(shí)行“陽光定額”。雙定戶在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上，評(píng)議組要以管理員的初審情況為依據(jù)，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查，以機(jī)內(nèi)生成定額為參考依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行定額辦法，對(duì)一些地段等級(jí)差，但經(jīng)營規(guī)模大、營業(yè)收入多的納稅人堅(jiān)決按實(shí)定額；第五，要進(jìn)一步在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)職業(yè)道德教育，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法、行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過民主評(píng)議將定額結(jié)果公布，接受納稅人的監(jiān)督，充分體現(xiàn)定額的公正性。

方索取發(fā)票的問題，以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量，與此同時(shí)要加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，增大發(fā)票違章、違法成本，有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票大肆進(jìn)行偷稅漏稅的猖獗勢頭。

（三）堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。要正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大，稅收流失嚴(yán)重、整個(gè)稅收環(huán)境嚴(yán)重不公平的客觀實(shí)際，從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)對(duì)個(gè)體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅(jiān)持實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平，嚴(yán)格依法治稅。要與時(shí)俱進(jìn)加快稅收立法步伐，一方面賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷抗稅案件更有效的全力；另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準(zhǔn)，以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為，發(fā)揚(yáng)鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵面無私的“三鐵”精神，從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的做法，提稅收?qǐng)?zhí)法的威懾力，規(guī)范稅收秩序，營造個(gè)體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。

（四）建立高效有序的部門配合機(jī)制，形成全社會(huì)綜合征管的合力。高效有序的部門配合，對(duì)搞好個(gè)體稅收征管無疑如虎添翼，因此，如何建立這樣一種機(jī)制，應(yīng)該是我們必須認(rèn)真研究的問題。應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。一是由政府牽頭，協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合，在涉稅部門之間無法協(xié)調(diào)的情況下，由其確定如何處理；二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程，用制度來規(guī)范部門之間的配合；三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴(kuò)大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法，充分體現(xiàn)全社會(huì)綜合征管的合力；四是制定相關(guān)的考核機(jī)制，以保證部門配合能真正落到實(shí)處，從而推動(dòng)個(gè)體稅收征管向高層次沖擊。

四、組織收入工作所要達(dá)到的目標(biāo)。

今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施的重要一年，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。由于金融危機(jī)的影響，我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻困難，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，客觀地認(rèn)清形勢，冷靜地尋求突破，不斷強(qiáng)化依法治稅，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，處理好組織收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一方面體現(xiàn)在它的聚財(cái)職能，另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障，而為國聚財(cái)是國稅的天職。因此，我們既要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，大力抓好組織稅收工作，確保稅收穩(wěn)定增長，為國家提供財(cái)力保障，又要抓住發(fā)展的要義，深入研究稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性，在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度，用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)市場主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法，全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，深入開展收入進(jìn)度和結(jié)構(gòu)分析，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)、政策和征管等影響收入變化的原因，準(zhǔn)確預(yù)測收入變動(dòng)趨勢，有針對(duì)性地制訂組織收入的可行方案，并主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組織收入面臨的困難，積極爭取各方面的理解和支持，及時(shí)解決組織收入中遇到的矛盾和問題。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源行業(yè)的變化態(tài)勢，跟蹤分析其對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響，有針對(duì)性地采取措施，抓好主要稅源管理，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長，力爭實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。

稅收工作計(jì)劃篇五

市地稅局各單位、各部門：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔20xx〕35號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合工作實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、全力做好宣傳，確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策。

各單位要充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義，要把落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實(shí)抓好，要將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長期重要工作來抓，分管局長要靠上抓，責(zé)任分工要明確細(xì)致，法規(guī)稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力，各司其職，形成合力，要采取有效措施，送稅收優(yōu)惠政策上門，確保稅收政策落實(shí)到位。

一是各單位、各部門要通過網(wǎng)站、局長在線訪談、報(bào)刊、廣播電臺(tái)《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動(dòng)鏈接并及時(shí)維護(hù)，確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策，進(jìn)而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)，結(jié)合稅法宣傳月和開展的'“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年3月底至4月上旬，通過多種形式，加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè)，免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。三是為了加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳，市局對(duì)內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（青地稅函〔20xx〕33號(hào)），對(duì)外通過地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的操作須知》，對(duì)政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報(bào)流程、申報(bào)要求、管理方式、辦稅程序等問題進(jìn)行詳細(xì)說明，便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。

二、全程做好服務(wù)，依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。

在營業(yè)稅方面，為落實(shí)月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人（包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人）免征營業(yè)稅需要，對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個(gè)體工商戶以及個(gè)人，由市局做好營業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的升級(jí)完善，納稅人在納稅申報(bào)時(shí)直接填報(bào)享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠，營業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)判斷、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)納營業(yè)稅稅額為零，納稅人無需事前向主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)免稅備案；對(duì)符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶，由市局做好個(gè)體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作，確保納稅人能夠享受到營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

在企業(yè)所得稅方面，市局進(jìn)一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自20xx年1月1日起，凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)（包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)），均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。同時(shí)，市局上線運(yùn)行了20xx年版預(yù)繳申報(bào)表系統(tǒng)及20xx年版年度申報(bào)表業(yè)務(wù)的軟件管理系統(tǒng)，一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中，對(duì)所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表時(shí)，提前彈出溫馨提示提醒服務(wù)（溫馨提示：如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件，在企業(yè)所得稅（月）季度預(yù)繳申報(bào)時(shí)，請(qǐng)及時(shí)享受稅收政策優(yōu)惠）。二是申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅（月）季度預(yù)繳和年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)，自動(dòng)判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對(duì)上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫，申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，但可修改。這樣，對(duì)符合條件的納稅人均可及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。三是對(duì)納稅人年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當(dāng)年新開業(yè)的納稅人，在進(jìn)行企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報(bào)時(shí)，凡符合小型微利企業(yè)條件的，仍可以按照規(guī)定自行填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報(bào)時(shí)，納稅人按照匯算清繳有關(guān)要求，按規(guī)定填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的，申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅收優(yōu)惠數(shù)額；對(duì)不符合小型微利企業(yè)條件的，按規(guī)定補(bǔ)繳稅款，保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。五是市局把預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中，便于各單位及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人，各單位要及時(shí)采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù)，下發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》，告知企業(yè)在以后申報(bào)期間抵頂稅款，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，確保稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。

在印花稅方面，自20xx年11月1日至20xx年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案。市局對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》。申報(bào)系統(tǒng)對(duì)已做減免稅備案的納稅人，在每月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，自動(dòng)進(jìn)行減免稅申報(bào)提醒。納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案和申報(bào)時(shí)，可對(duì)照《減免稅分類及代碼表手冊(cè)》，進(jìn)行便捷填報(bào)。

在政府性基金方面，對(duì)按月納稅的月營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，系統(tǒng)自動(dòng)判斷教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)金額為零。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，到所屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理免征手續(xù)后，無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。

三、全年做好督查，切實(shí)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任。

落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績效考評(píng)事項(xiàng)。各單位、各部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和績效考核手段，增強(qiáng)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力，要進(jìn)一步采取有效措施，解決政策執(zhí)行“最后一公里”問題，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達(dá)到100%。市局在12366服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)投訴專席，接受納稅人投訴，并在接到納稅人反映的問題后，接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，各單位要專人全程負(fù)責(zé)，在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，予以落實(shí)解決，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

四、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，做好優(yōu)惠政策的效應(yīng)反饋。

各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析工作，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析，查找問題及差距，及時(shí)反映政策落實(shí)情況及建議。各單位應(yīng)通過稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度、稅收分析機(jī)制、減免稅典型案例等形式，及時(shí)向市局相關(guān)部門報(bào)送。

稅收工作計(jì)劃篇六

一、以分類管理為抓手，按照“抓大、控中、核小”原則，積極推行分類管理，提升管理質(zhì)量和水平。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)稅源是所得稅收入的主要來源，搞好重點(diǎn)稅源管理對(duì)于確保所得稅收入任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)稅收收入的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長起著重要作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，建立和完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理和服務(wù)體系，市局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源管理的意見》，明確了市、縣級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理內(nèi)容和重點(diǎn)以及采取的方法和措施。市局對(duì)年繳納（減免）企業(yè)所得稅200萬元以上的納稅人實(shí)施重點(diǎn)稅源管理，每季、年度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，定期通報(bào)重點(diǎn)稅源情況?？h、區(qū)局通過對(duì)本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)所得稅征收、減免及稅源變化情況，實(shí)施有效監(jiān)控。

2、加強(qiáng)分行業(yè)管理。針對(duì)不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，采取不同的企業(yè)所得稅管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)好總局、省局制定的所得稅行業(yè)管理辦法，規(guī)范管理行為，并在實(shí)踐中注意摸索和總結(jié)行業(yè)管理規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。為推動(dòng)行業(yè)管理工作的深入、扎實(shí)開展，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，市局將在下半年組織召開所得稅行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。各縣、區(qū)要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源分布狀況和行業(yè)特點(diǎn)，積極推行和探索分行業(yè)管理的新路子，提高所得稅管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。

3、加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)管理。縣、區(qū)局要加強(qiáng)縱向、橫向聯(lián)系協(xié)作，對(duì)全市范圍內(nèi)總分機(jī)構(gòu)跨地區(qū)的納稅人進(jìn)行一次大摸底、大排查，逐戶進(jìn)行資格認(rèn)定。特別是要對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)在省外和市外，分支機(jī)構(gòu)設(shè)在我市的企業(yè)加強(qiáng)管理，確保應(yīng)在我市入庫的稅款足額入庫。認(rèn)真執(zhí)行總分機(jī)構(gòu)主管機(jī)關(guān)聯(lián)系和信息反饋制度。市局將在明年上半年負(fù)責(zé)組織跨縣（區(qū)）總分機(jī)構(gòu)匯總納稅企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估和檢查。

4、加強(qiáng)核定征收企業(yè)管理。對(duì)賬證不健全、核算水平低或者無能力核算的中小企業(yè)，以及連續(xù)虧損、微利和零稅負(fù)的企業(yè)，要按照總局《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到查賬征收條件的企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅，促使其完善會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，達(dá)到查賬征收條件后及時(shí)改為查賬征收方式。

5、加強(qiáng)減(抵)免稅企業(yè)管理。嚴(yán)格企業(yè)優(yōu)惠資格認(rèn)定工作，落實(shí)優(yōu)惠政策適用的范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限做好審核、審批、和備案管理，健全和規(guī)范減(抵)免稅管理臺(tái)帳。要定期進(jìn)行實(shí)地核查，及時(shí)掌握政策落實(shí)情況，防止企業(yè)將非減免稅項(xiàng)目納入減免稅項(xiàng)目，不符合條件仍繼續(xù)享受優(yōu)惠等問題的發(fā)生。

6、加強(qiáng)非居民企業(yè)管理。強(qiáng)化非居民企業(yè)稅務(wù)登記管理，及時(shí)掌握其在中國境內(nèi)投資經(jīng)營等活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行非居民企業(yè)稅務(wù)登記、所得稅申報(bào)和相關(guān)資料報(bào)送制度，建立健全分戶檔案、管理臺(tái)賬和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)外國企業(yè)在我市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)、非居民企業(yè)承包工程和提供勞務(wù)、非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的管理，落實(shí)好非居民企業(yè)適用稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)售付匯征免稅憑證的管理，明確專人負(fù)責(zé)，搞好源泉控管。

二、加強(qiáng)稅基管理，有效防止稅源流失。

核實(shí)稅基是企業(yè)所得稅管理的目標(biāo)和核心。重點(diǎn)是綜合運(yùn)用各種方法，加強(qiáng)收入、扣除項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)交易和企業(yè)清算管理。

1、強(qiáng)化收入管理。對(duì)跨年度確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)收入和債務(wù)重組收入、境外所得等特殊收入事項(xiàng)，實(shí)行分戶分項(xiàng)目管理；以企業(yè)有關(guān)憑證、財(cái)務(wù)核算軟件電子數(shù)據(jù)、財(cái)政撥款票據(jù)、投資協(xié)議和資金往來憑據(jù)等為切入點(diǎn)，嚴(yán)格企業(yè)應(yīng)稅收入、不征稅收入、免稅收入的核實(shí)確認(rèn)工作，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅所得額，確保企業(yè)所得稅稅基的真實(shí)性、完整性；要開展企業(yè)所得稅收入和增值稅收入以及第三方納稅人信息比對(duì)工作，完善監(jiān)控體系，確保企業(yè)所得稅申報(bào)收入與流轉(zhuǎn)稅申報(bào)收入相匹配。

2、規(guī)范稅前扣除。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅前扣除的成本、費(fèi)用、損失真實(shí)性的審核管理，企業(yè)超出稅前扣除范圍、超過稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)或者不能提供真實(shí)、合法、有效憑據(jù)的支出，一律不得稅前扣除。要按照“嚴(yán)格審批、管理規(guī)范、權(quán)責(zé)對(duì)稱、公開透明”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類審批項(xiàng)目的監(jiān)督和控管，對(duì)重大和復(fù)雜的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持集體審理，嚴(yán)禁越權(quán)審批，違規(guī)審批、超期上報(bào)、化整為零，分期審批的現(xiàn)象。加強(qiáng)企業(yè)清算管理。要通過及時(shí)掌握企業(yè)清算信息，規(guī)范企業(yè)所得稅清算申報(bào)，加強(qiáng)清算后續(xù)管理等措施，切實(shí)強(qiáng)化清算管理；依托稅收管理員平臺(tái)，建立和完善企業(yè)所得稅的管理臺(tái)賬，特別是要對(duì)彌補(bǔ)虧損、職工教育經(jīng)費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、股權(quán)投資損失等跨年度延續(xù)性事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、認(rèn)真開展反避稅工作。要把反避稅作為一項(xiàng)重要的工作提上議事日程，認(rèn)真抓好關(guān)聯(lián)交易申報(bào)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反避稅法律法規(guī)和操作規(guī)程。對(duì)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料實(shí)行備案管理。要充分利用相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷拓展關(guān)聯(lián)交易信息，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易管理。加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)，認(rèn)真開展避稅嫌疑戶的篩選、調(diào)查和審計(jì)，積極搜集避稅證據(jù)，搞好功能、風(fēng)險(xiǎn)分析，積極探索和開展預(yù)約定價(jià)談簽工作，確保完成省局核定我市的反避稅立、結(jié)案任務(wù)。

（三）強(qiáng)化納稅評(píng)估，注重質(zhì)量和效果。

1、進(jìn)一步提高對(duì)納稅評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí)。納稅評(píng)估是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要組成部分，也是強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅源管理的有效手段。因此，在今后的工作中，我們要把納稅評(píng)估作為一項(xiàng)重要工作來抓。要注重評(píng)估質(zhì)量，提高評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性，避免流于形式和走過場，真正把納稅評(píng)估工作做深、做細(xì)。通過評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人可能存在的隱匿收入、虛列成本費(fèi)用等問題，堵塞稅收漏洞。

2、明確評(píng)估重點(diǎn)，提高評(píng)估效果。市局制定了所得稅預(yù)警指標(biāo)體系，并定期搜索、測算和發(fā)布疑點(diǎn)企業(yè)名單。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)市局下發(fā)的納稅評(píng)估計(jì)劃，認(rèn)真組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的納稅評(píng)估工作，注重評(píng)估效果，將納稅疑點(diǎn)真正評(píng)估到位。同時(shí)，縣、區(qū)局要將重點(diǎn)稅源企業(yè)、長期虧損或微利企業(yè)列為評(píng)估重點(diǎn)，分步驟組織實(shí)施。要大力開展分行業(yè)評(píng)估。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，省局和市局分別測算了19個(gè)行業(yè)的利潤率、所得稅貢獻(xiàn)率、所得稅負(fù)擔(dān)率等相關(guān)指標(biāo)，各級(jí)要選擇典型行業(yè)深入解剖，分行業(yè)認(rèn)真研究企業(yè)所得稅納稅評(píng)估的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要建立和完善分行業(yè)評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值，深入分析不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、工藝流程和涉稅主要因素，建立行業(yè)評(píng)估模板。今年11月30日前，各縣、區(qū)要上報(bào)1－2個(gè)行業(yè)評(píng)估案例，市局將進(jìn)行總結(jié)交流。

（四）加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高企業(yè)所得稅管理水平。

信息化建設(shè)是稅收工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的重要途徑和支撐平臺(tái)。要增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)，進(jìn)一步樹立以數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)稅收工作的理念，利用綜合征管信息系統(tǒng)和稅收管理員平臺(tái)強(qiáng)大的存儲(chǔ)功能，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，不斷提高所得稅數(shù)據(jù)分析利用水平。按照協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)提取、整合、分析、發(fā)布等工作，形成一套系統(tǒng)、完整、有效的數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)與信息中心、征管、流轉(zhuǎn)、計(jì)統(tǒng)等部門的聯(lián)系和溝通，最大限度實(shí)現(xiàn)信息共享。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

企業(yè)所得稅的管理特點(diǎn)，要求干部具有較高的素質(zhì)能力。當(dāng)前，企業(yè)所得稅和反避稅管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)化管理要求還不相適應(yīng)，要采取多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。緊緊抓住新稅法實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)方式上要分出層次，突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)、預(yù)警分析和計(jì)算機(jī)應(yīng)用，除積極組織參加省、市局舉辦的培訓(xùn)外，各縣、區(qū)還要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高干部的綜合業(yè)務(wù)能力，努力成為所得稅管理與反避稅的行家里手，為企業(yè)所得稅和反避稅工作提供強(qiáng)大的智力支持，通過人員素質(zhì)的提高促進(jìn)所得稅管理工作的全面提升。

同志們，這次會(huì)議對(duì)全市企業(yè)所得稅管理和反避稅工作提出了新的任務(wù)，明確了加強(qiáng)管理的具體要求，各縣、區(qū)國稅機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，努力提升企業(yè)所得稅管理和反避稅工作水平，為我市國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

稅收工作計(jì)劃篇七

今年來，我街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，主動(dòng)融入xx改革建設(shè)發(fā)展大局，深入開展創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年活動(dòng)，上下團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、主動(dòng)作為，圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)狠抓工作落實(shí)，努力保增長促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。

1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。1-6月，工商稅收入庫16591萬元,比增46.1%，完成年計(jì)劃的58.0%，名列全市前矛。其中，國稅4763.5萬元，比增17.2%，完成年計(jì)劃的44.9%；地稅11827.5萬元，比增62.2%，完成年計(jì)劃的65.7%。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值366329萬元,比增10.7%，完成年計(jì)劃的47.9%。

2.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。一是大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。今年以來，共實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資93842萬元,上半年完成固定資產(chǎn)投資51547萬元，比增2.11%，完成年計(jì)劃的54.96%。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，將對(duì)我街道企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生較大影響。二是加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開展技術(shù)攻關(guān)，新產(chǎn)品研發(fā)取得明顯成效。上半年，xx機(jī)床研發(fā)的xxxx新產(chǎn)品、xx機(jī)械研發(fā)的全自動(dòng)造型機(jī)、機(jī)械臂等新產(chǎn)品正在申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定。xxxx獲得1個(gè)發(fā)明專利，6個(gè)實(shí)用型專利，xxxx獲得2個(gè)實(shí)用型專利。三是鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。上半年xxxx獲得馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)，xx機(jī)床、xx分別通過省著名商標(biāo)續(xù)延，xx機(jī)械通過iso9000、iso14000體系認(rèn)證。

3.招商選資成果顯著。1－6月新辦企業(yè)（注冊(cè)資金500萬元以上）18家，注冊(cè)資金總額10728萬元。其中新辦工業(yè)企業(yè)（注冊(cè)資金500萬元以上）5家，注冊(cè)資金總額3328萬元；市域外內(nèi)資11家，注冊(cè)資金總額7950萬元，完成年度計(jì)劃的79.5%。合同利用外資600萬美元，完成年計(jì)劃的150%。此外，依托市級(jí)工業(yè)區(qū)xx項(xiàng)目區(qū)開展招商選資，有11個(gè)項(xiàng)目（xx機(jī)械、xx機(jī)械、xx機(jī)械、等）簽約入駐，總投資10.35億元，目前有xx機(jī)械等6家企業(yè)落地在建。

4.城市化建設(shè)步伐加快。一是扎實(shí)推進(jìn)征遷工作。今年來街道承擔(dān)了xx公路等18個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和11個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及16個(gè)中心城區(qū)一般城建項(xiàng)目的征遷任務(wù)，面對(duì)繁重的征遷任務(wù)，街道進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，積極作為，大力開展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)活動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，破解重難點(diǎn)，征遷工作取得新成效新突破，1－6月共完成征地1459.958畝，完成房屋征收110287.45平方米，遷移墳?zāi)?00多座。二是大力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目。今年負(fù)責(zé)實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目13個(gè)，年度計(jì)劃投資6.45億元，上半年完成投資48401萬元，完成年度投資計(jì)劃的75.04%，位居全市a類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。其中，上半年在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8290萬元，完成年度投資計(jì)劃的55.27%，完成了“雙過半”。6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成投資總額11058萬元，占年度計(jì)劃的51.19%，全部超時(shí)序進(jìn)度。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。1－6月，負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目完成投資28650萬元，完成年計(jì)劃的105.7%，提前超額完成了全年計(jì)劃。xx社區(qū)“點(diǎn)線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治完成投資290萬元，完成年計(jì)劃的58%；投入20多萬元對(duì)省道xx線、xx大道、外二環(huán)路xx路兩側(cè)進(jìn)行衛(wèi)生和景觀整治，城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀；完成了xx安置區(qū)一期等安置房回遷工作，xx小區(qū)完成回遷93.6%，正在做好掃尾工作；xx安置區(qū)正在做好回遷準(zhǔn)備工作。

5、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠民政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，在xx、xx、xx三個(gè)村建設(shè)1個(gè)早稻高產(chǎn)萬畝示范片，輻射帶動(dòng)周邊水稻均衡增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)500人次，有效轉(zhuǎn)移就業(yè)400人，增強(qiáng)外出務(wù)工人員整體技術(shù)能力，提高就業(yè)率，城鄉(xiāng)居民收入同比增長13%。二是落實(shí)各類社會(huì)福利保障。按時(shí)完成了新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保任務(wù)，落實(shí)了城鎮(zhèn)低保50人，農(nóng)村低保1100人，農(nóng)村五保111人，殘疾人安居工程3戶，低保戶安居工程2戶，計(jì)生二女戶安居工程3戶。三是扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，xx觀光路硬化等19個(gè)項(xiàng)目已竣工，完成投資1035萬元。其中，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村xx居，斥資100多萬元完成了村莊規(guī)劃、村道硬化2公里、主干道綠化亮化3公里、衛(wèi)生設(shè)施30多個(gè)等示范項(xiàng)目。四是深化平安xx創(chuàng)建工作。積極開展綜治平安宣傳月活動(dòng)，新組建xx派出所中心執(zhí)法隊(duì)，提高路面見警率和巡邏密度，綜治平安“三率”有明顯攀升，上半年公眾安全感綜合測評(píng)名列全市第8名。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，杜絕了安全隱患。切實(shí)將解決信訪問題擺在重要議事日程，全力做好各級(jí)“兩會(huì)”和省、xx市拉練檢查期間維穩(wěn)工作，加大信訪調(diào)處化解力度，有效化解了9件重點(diǎn)信訪積案，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。

二、存在問題。

總體來看，我街道上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。但是，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素依然存在，下半年經(jīng)濟(jì)增長的'壓力仍較大：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體形勢不容樂觀，市場需求不旺，生產(chǎn)成本上升，企業(yè)利潤空間收窄，生存比較困難。二是產(chǎn)業(yè)單一，部份企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端，自主創(chuàng)新能力不高,市場競爭力不強(qiáng)。三是房地產(chǎn)等機(jī)會(huì)稅占比較大，生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)急需擴(kuò)充擴(kuò)大。四是征遷工作任務(wù)繁重，由此引發(fā)的信訪問題較多，社會(huì)穩(wěn)定壓力較大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。

三、下半年工作安排。

今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年，當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。下半年，我們將緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、居民增收”奮斗目標(biāo)堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、做大總量、加快發(fā)展”不動(dòng)搖，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性的發(fā)展，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。

（一）搶抓機(jī)遇，力促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。

一要加大招商選資力度，充分發(fā)揮xx、xx工業(yè)園區(qū)和xx、xx兩大中心的優(yōu)勢，落實(shí)好招商選資工作責(zé)任制，力爭在三維對(duì)接、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新成效新突破。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的溝通，及時(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的各種困難，為企業(yè)生產(chǎn)營造一個(gè)良好的環(huán)境，做到每個(gè)項(xiàng)目有人跟蹤落實(shí)。三要鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)總量。四要督促入駐項(xiàng)目盡快落地，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，重點(diǎn)對(duì)6個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、28個(gè)技改項(xiàng)目和11個(gè)入駐xx項(xiàng)目區(qū)新辦項(xiàng)目的跟蹤督促和服務(wù)，確保完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)的固定資產(chǎn)投資并盡快投產(chǎn)見效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，提升市場競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持xx集團(tuán)、xx機(jī)床、xx陶瓷、xx日化等一些行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，不斷開發(fā)有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高市場占有率。

（二）全力以赴，確保重點(diǎn)工程建設(shè)。

始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在優(yōu)先位置，集思廣益，積極破解征地拆遷難題，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，全力做好xx公路拓改、xx高速等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征遷掃尾收官和xx家園等中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)識(shí)要再提高。要克服畏難情緒、依賴思想和一般化作風(fēng)等不良傾向，采取超常規(guī)的措施加大工作力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是責(zé)任要再落實(shí)。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人員，明確項(xiàng)目完成時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目周匯報(bào)制及重點(diǎn)項(xiàng)目碰頭制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，把任務(wù)分解落實(shí)到具體人員，確保各類重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)。三是機(jī)制要再創(chuàng)新。引導(dǎo)全街道干部團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)臺(tái)，將市、街道、村級(jí)工作融為一體，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力營造齊抓共管、上下貫通抓落實(shí)的工作氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作。

一要按照“四美”目標(biāo)，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要堅(jiān)持從“一把掃帚”抓起，以“一清一保一機(jī)制”為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治提升；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩違”的巡查力度，對(duì)亂搭亂蓋、廢棄舊房等進(jìn)行清理和拆除；要集中財(cái)力、物力、人力加快三堡典型示范村的培育，著力打造特色亮點(diǎn)，為以點(diǎn)帶面連線成片推進(jìn)創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)；要以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè)，確?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得看得見、摸得著的成效。二要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)水稻、水果等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、信息化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，形成街道有重點(diǎn)、村級(jí)有主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。通過“引龍頭、建基地”形式，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件，加速全街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要全面完成水利項(xiàng)目和xx水土流失治理任務(wù)。小二型xx水庫除險(xiǎn)加固目前已進(jìn)入配套工程建設(shè)，要加快進(jìn)度確保按節(jié)點(diǎn)全面竣工；要繼續(xù)做好xx水土流失治理工作，全面完成治理水土流失面積4000畝。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

一是抓好計(jì)生工作。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作獎(jiǎng)懲措施，狠抓計(jì)生重點(diǎn)村的整治工作，有效發(fā)揮街道、村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)作用，扭轉(zhuǎn)計(jì)生難的工作局面，確保順利通過計(jì)生年終考核。二是抓好教育工作。要以我市創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”為動(dòng)力，加大教育投入，全面完成校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，確保xx、xx2所校安工程秋季投入使用，8所小學(xué)年底通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。三是抓好民生保障。繼續(xù)將為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好，讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)施好殘疾人、二女戶、低保戶等安居工程和各村（社區(qū)）為民辦實(shí)事項(xiàng)目；深化扶貧幫困活動(dòng)，使各類人群的幸福指數(shù)有明顯提升。四是抓好安全穩(wěn)定工作。以穩(wěn)定保障發(fā)展，深化“平安xx”建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。加大矛盾排查力度，強(qiáng)化街道矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，平息和化解基層矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)交通、市場、食品衛(wèi)生等安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,跟蹤檢查重點(diǎn)企業(yè),避免重特大事故的發(fā)生。

稅收工作計(jì)劃篇八

七分局是個(gè)點(diǎn)多面廣(原六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個(gè)體戶納稅意識(shí)淡薄，市場疲軟，經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，分局形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，煤炭行業(yè)受政府的制約時(shí)開時(shí)停，沒有固定的稅源，由于主體稅源下降，造成完成稅收收入任務(wù)的壓力較大，面對(duì)稅源與收入任務(wù)的反差，分局干部職工做到思想上不動(dòng)搖，完成任務(wù)的信心和決心不動(dòng)搖，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。通過勤征細(xì)管，有效地彌補(bǔ)了主體稅源的不足，實(shí)現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的提高。

一是分析稅源，分解任務(wù)，實(shí)行千斤重?fù)?dān)人人挑。

年初，我們按照縣局分配的任務(wù)基數(shù)，對(duì)20xx年度的稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據(jù)，對(duì)各組20xx年稅費(fèi)任務(wù)進(jìn)行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)眾人挑。

二是嚴(yán)格考核，實(shí)行人人身上有指標(biāo)。稅費(fèi)任務(wù)下達(dá)后，分局及時(shí)與各組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，分局在縣局考核分局稅費(fèi)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二級(jí)考核，分季進(jìn)行，將考核指標(biāo)具體量化、細(xì)化，極大的調(diào)動(dòng)了干部職工完成任務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，實(shí)行行業(yè)管理。

根據(jù)iso作業(yè)文件《重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求，結(jié)合一組的征管現(xiàn)狀，分局對(duì)煤炭行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了分行業(yè)管理。分局對(duì)企業(yè)年納稅額在3萬元以上，對(duì)個(gè)體戶年納稅額在5000元以上的稅源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理。今年對(duì)分局來說是一個(gè)特殊的考驗(yàn)，支柱稅源煤礦上半年停產(chǎn)整頓時(shí)間長，造成分局稅源嚴(yán)重不足，稅源缺口較大。綜合組收入任務(wù)陷入困境，如何完成稅收任務(wù)是分局焦點(diǎn)問題，此時(shí)此刻分局一班人沒有灰心，迎難而上，全力撲在組織征收工作中。綜合組抓住煤礦開業(yè)的機(jī)遇，對(duì)夾子溝一號(hào)礦、二號(hào)礦、三號(hào)礦、四號(hào)礦，張道先的張家灣煤礦，黃瑞全煤礦等稅源大戶進(jìn)行跟蹤管理，做到心中有數(shù)，收到良好的效果，綜合組王建忠同志克服種種困難，加班加點(diǎn)，通過嚴(yán)查細(xì)管，打破歷史記錄，組織入庫稅款300萬元，功不可莫。交通運(yùn)輸通過源泉控制，在創(chuàng)歷史新高，入庫稅款40萬元。

四是加強(qiáng)清理檢查，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入均衡入庫。

我們?cè)诩訌?qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的同時(shí)，抓大不放小，對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村零星稅收和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的稅收進(jìn)行了清理檢查，規(guī)范了稅收秩序。首先是對(duì)企業(yè)欠稅加大了征繳力度，先后對(duì)東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建筑市嘗巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進(jìn)行了清理檢查，查補(bǔ)稅款萬元;其次是對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)集貿(mào)市場的稅收進(jìn)行了清理檢查，查補(bǔ)稅款萬元，最后是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了清理檢查，查補(bǔ)稅款萬元，有效地防止了稅源的流失。由于分局采取了以上各項(xiàng)強(qiáng)有力的征繳措施和同志們的共同努力，為完成全年任務(wù)取得了可喜成績。由于巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)的任務(wù)分配數(shù)與稅源基數(shù)的差額懸殊過大，入庫稅收與分配的任務(wù)有一定的差距。但他們是苦勞大于功勞。

五是迎難而上，千方百計(jì)地完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。

社保費(fèi)征繳工作是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的工作，分局一直在摸索中發(fā)展，在征繳中前進(jìn)，在管理中探索。但現(xiàn)實(shí)中企業(yè)倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業(yè)單位效益不佳，直接影響社保費(fèi)的征繳工作。但我們分局社保費(fèi)人員沒有氣餒，一是抓住企業(yè)破產(chǎn)的機(jī)遇，抵繳入庫社保19萬元;二是加大對(duì)正常戶的征繳，入庫社保費(fèi)萬元;三是挖拙暫無繳費(fèi)能力戶的潛力，入庫社保費(fèi)萬元;四是規(guī)范了費(fèi)源征繳臺(tái)帳;一組鄒凡明同志登記的費(fèi)源臺(tái)帳得到了縣局的表揚(yáng)。通過對(duì)分局45戶應(yīng)繳社保費(fèi)的管理，我們的干部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達(dá)的社保費(fèi)征繳任務(wù)。

六是加強(qiáng)票證管理，實(shí)行以票控稅。

票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。今年我們分局一是加大對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、飲食行業(yè)進(jìn)行以票控稅，實(shí)行源泉控管，堵塞征管漏洞。二是加大對(duì)稅收票證的管理力度，按照縣局票證使用要求，分局一律使用機(jī)開稅收票證，杜絕使用手工票，一年來，分局未有出現(xiàn)丟失損毀稅收票證和發(fā)票現(xiàn)象。

七是強(qiáng)化征管質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核。

稅收工作計(jì)劃篇九

以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《_關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)［20xx］40號(hào))為主線，以《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(總局3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(總局44號(hào)令)、《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，以提高全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員能力素質(zhì)為重點(diǎn)，周密籌劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心組織形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，傳授安全生產(chǎn)監(jiān)管方法，努力培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法的安全生產(chǎn)管理人員，夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)工作目標(biāo)。

(五)嚴(yán)密組織規(guī)模以上企業(yè)班組長參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)率力爭達(dá)到100%；

三、培訓(xùn)主要任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)年度安全生產(chǎn)總體工作安排及上級(jí)關(guān)于開展安全培訓(xùn)的文件指示要求，今年，區(qū)安監(jiān)局將主要組織以下各類人員參加培訓(xùn)。

一是嚴(yán)密組織街道機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)察監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求和監(jiān)管執(zhí)法能力需求，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作，力求通過培訓(xùn)教育，使全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員熟悉掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法程序等。根據(jù)市局要求，及時(shí)組織相關(guān)監(jiān)管人員參加執(zhí)法能力培訓(xùn)班。嘗試采用外送委培、考察學(xué)習(xí)、專題研討等方式進(jìn)行安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升全區(qū)監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力，加快培養(yǎng)更多的安全生產(chǎn)監(jiān)管行家里手，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供人才支持和智力保障。

二是組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)。_《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［20xx］23號(hào))及《_關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)［20xx］40號(hào))中明確要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按規(guī)定持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，要依法停業(yè)整頓。因此，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員參加培訓(xùn)是貫徹落實(shí)_指示要求的重要舉措。一季度，區(qū)安監(jiān)局?jǐn)M對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況，分行業(yè)種類進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并建立完善相關(guān)培訓(xùn)臺(tái)帳資料。二季度至四季度，區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員培訓(xùn)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，分行業(yè)、分批次、分片區(qū)組織相關(guān)人員參加取證培訓(xùn)和年度復(fù)訓(xùn)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自行開展安全培訓(xùn)。

三是組織特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)。根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局第30號(hào)令)確定的11類51個(gè)特種作業(yè)工種類別，結(jié)合我區(qū)特種作業(yè)工種分布和培訓(xùn)資質(zhì)規(guī)定范疇，積極調(diào)查、登記和組織未取得上崗操作證的特種作業(yè)人員開展安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)，堅(jiān)決消除特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，切實(shí)提高特種作業(yè)人員安全作業(yè)技能和持證上崗率。

稅收工作計(jì)劃篇十

加強(qiáng)個(gè)體稅收管理工作，是當(dāng)前稅收管理工作的難點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，也是征管工作探討的熱點(diǎn)，為此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就個(gè)體稅收管理工作談點(diǎn)不成熟的意見。

1、稅收征管難度大。個(gè)體稅收因個(gè)體工商戶稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、從業(yè)人員法紀(jì)觀念淡薄，稅收征管難度大，雖然分局每月都要下大氣力進(jìn)行漏征漏管戶的清理檢查，但由于個(gè)體工商戶變化較大，頻繁地發(fā)生轉(zhuǎn)讓停業(yè)，部分新增戶不能及時(shí)辦理登記（包括部分工商登記），使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)。

2、稅收征管力度難以到位，“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營支出中，一些經(jīng)營必須的費(fèi)，如：經(jīng)營場所租賃費(fèi)，各種管理費(fèi)，特殊行業(yè)許可費(fèi)，雇傭人員工資等占了營業(yè)利潤很大比重，使得稅收難以核定到位。

3、稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)，綜合征管效果不佳。由于稅收法制建設(shè)的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制，由此造成在稅收征管工作中主要靠稅務(wù)部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會(huì)綜合征管合力。

4、《征管法》的部分條款可操作性不強(qiáng)，對(duì)稅務(wù)違章打擊不力，個(gè)體稅收納稅秩序整頓乏力。

1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和稅收觀，與時(shí)俱進(jìn)提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管，正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在人、財(cái)、物的安排上按照個(gè)體稅收管理的實(shí)際，給予個(gè)體稅收征管工作適當(dāng)照顧。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、注意工作方法。由于個(gè)體稅收管理面對(duì)工作對(duì)象的復(fù)雜性和工作的難度性，要求管理人員不僅要有過硬的業(yè)務(wù)技能而且要具備人際交往的能力，因此必須熟練掌握各種業(yè)務(wù)知識(shí)、ctais操作技能、培養(yǎng)與不同納稅人交流的工作方法，以促進(jìn)個(gè)體征管質(zhì)量。

務(wù)登記情況，實(shí)際經(jīng)營場所、人員是否發(fā)生變化進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，以遏制借假注銷，偷稅行為的發(fā)生。三是嚴(yán)把停歇業(yè)關(guān)，在業(yè)戶辦理停歇業(yè)時(shí)要嚴(yán)格審核，已辦理停歇后堅(jiān)持巡回檢查，以杜絕假停業(yè)偷稅行為。四是建議恢復(fù)個(gè)體業(yè)戶辦理稅務(wù)登記和購領(lǐng)發(fā)票時(shí)交納稅款保證金的做法，以杜絕個(gè)體業(yè)戶隨意走失，甚至攜帶發(fā)票走失情況的發(fā)生。五是對(duì)已經(jīng)注銷的納稅戶也仍然把他納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。六是區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)體戶要實(shí)行分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況，將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶，相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施，掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。

3、充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的基礎(chǔ)性作用，使發(fā)票管理與規(guī)范行政處罰相結(jié)合，消除發(fā)票管理中存在的重補(bǔ)輕罰的現(xiàn)象，并實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度。采取有獎(jiǎng)發(fā)票等措施，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票，以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。

重點(diǎn)稅源實(shí)行定期不定期地測算和納稅評(píng)估，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以保證稅收收入。二是采取分行業(yè)、分路段進(jìn)行測算的方式，對(duì)定額明顯不公或納稅人反映存在問題的業(yè)戶及時(shí)進(jìn)行定額調(diào)整，真正體現(xiàn)稅法的公正性。三是對(duì)月核定稅款在起征點(diǎn)附近的納稅人，建立跟蹤核查制度，勤查、勤算，一旦達(dá)到征稅的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)恢復(fù)征稅。四是充分利用個(gè)體戶定額核定軟件核定定額。根據(jù)不同行業(yè)、不同路段納稅人的利潤率、房租、水電、人員工資、材料成本等情況確定定額標(biāo)準(zhǔn)，與定稅軟件產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)、平衡。從而真正實(shí)現(xiàn)管理到位，公平稅負(fù)。

5、長期與短期相結(jié)合，密切與相關(guān)職能部門配合，著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管長效制約機(jī)制。充分利用信息技術(shù)，借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票以及相關(guān)的“四小票”管理機(jī)制，建立起包括所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)發(fā)票的管理水平，提高發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控水平。二是與工商局、地稅局、等部門配合，逐步擴(kuò)大稅控設(shè)備的應(yīng)用行業(yè)，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的長效制約機(jī)制。

俱進(jìn)提高職工綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。

7、建立競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大個(gè)體稅收征管工作人員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是要按照《公務(wù)員法》，定期進(jìn)行輪崗交流。二營造“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、爭當(dāng)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)”的良好氛圍，在獎(jiǎng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)適當(dāng)照顧個(gè)體稅收征管人員，不斷增強(qiáng)其工作的成就感、自豪感。

8、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究，認(rèn)真研究、分析不同類型個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性，始終掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)的交流，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)征管水平的共同提高。

稅收工作計(jì)劃篇十一

近年來個(gè)體稅收增長很快，占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢而言，現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，個(gè)體稅收征管水平亟待提高。

（一）稅收征管基礎(chǔ)薄弱，稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶家底很難弄清，納稅戶數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模難以把握，“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法，“雙定”難度越來越大，“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢。

（二）稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù)，不懂法律，或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn)，使其個(gè)體稅收征管難度極大，征管效益受到較大的局限。

（三）征管力量薄弱。由于國稅、地稅分設(shè)，行政管理人員增加，有限的稅收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，稅收征管的力度更加弱化，無法形成征管優(yōu)勢，致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于稅收政策性強(qiáng)，實(shí)踐中具體操作難度大。理論上，征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中，由于起征點(diǎn)調(diào)高，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大，稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制，“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分，優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化，稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁，稅務(wù)部門難于應(yīng)對(duì)。同時(shí)，稅收優(yōu)惠的執(zhí)行，增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。

（四）發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專用發(fā)票外，稅務(wù)部門對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低，發(fā)票使用還沒有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重，行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域，對(duì)填開發(fā)票的比對(duì)力度不夠，“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。

（五）稅收征管力度難以到位，“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢估計(jì)不足，輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管，為“費(fèi)大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國來看，個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的，征管力度難以到位，“費(fèi)大于稅”的狀況沒能得到改善。在個(gè)體工商戶的經(jīng)營支出中，經(jīng)營場所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方，個(gè)體工商戶就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營許可費(fèi)等，都大于所繳納的稅收數(shù)額。

（六）稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后，“依法誠信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制，涉稅相關(guān)職能部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會(huì)綜合征管合力。

二、存在問題的原因分析。

一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足，對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上，受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較，使個(gè)體稅收沒得到應(yīng)有的重視。

二是稅收法制建設(shè)滯后，稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長期影響，社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗，相對(duì)于國外完善的市場經(jīng)濟(jì)體制而言，我國稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí)，受稅收法制建設(shè)滯后的影響，個(gè)體稅收征管中存在的問題長期得不到及時(shí)有效解決，加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以至個(gè)體稅收征管中存在的問題越累越多。由于稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體稅收重視不夠，對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究，在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。

三是缺乏競爭激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。

（一）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管，正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，改變稅收征管中相對(duì)的“一手（企業(yè)稅收）硬、一手（個(gè)體稅收）軟”的格局，努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。

（二）強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶籍管理，建立健全納稅人戶籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則，將街道、門牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情況，將個(gè)體工商戶進(jìn)行分類。依據(jù)不同類型的個(gè)體工商戶，相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施，進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。

（三）充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換，解決增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問題。二是不斷深化財(cái)政體制改革，努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營性服務(wù)的范圍，切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問題。三是通過對(duì)發(fā)票管理的立法，加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，增大發(fā)票違章、違法的成本，有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購買商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票，以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量，增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)開具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度，嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。

（四）依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問題，從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅，實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為，逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐，提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法，提高稅法的威懾力，努力規(guī)范稅收秩序，營造公平、和諧的稅收環(huán)境。

（五）著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長效機(jī)制。一是利用信息技術(shù)，借鑒對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理機(jī)制，建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)發(fā)票的管理水平，增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合，逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域，配合發(fā)票管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長效機(jī)制。

（六）強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外，還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書寫作等，以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度，確保培訓(xùn)工作的真正開展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、機(jī)制化，始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。

（七）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究，著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來抓，圍繞“依法征稅，應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種征管手段，提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí)，講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究，分析不同類別個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，努力把握其發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性，要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。

二0一五年六月二十一日。

稅收工作計(jì)劃篇十二

認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，依照_《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

通過開展依法行政活動(dòng)，提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實(shí)施法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從20**年5月起，到20xx年12月，我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù)：

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制。

1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。

2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。

3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。

4、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。

根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。

2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。

3、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾，報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力。

1、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》，制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。

2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會(huì)告知，及時(shí)糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。

稅收工作計(jì)劃篇十三

我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?！蓖瑫r(shí)，《稅收征收管理法》第40條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，還可以處以罰款。也就是說，對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為，既要對(duì)其進(jìn)行罰款，又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì)，其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金，就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此，明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。

(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定。

滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí)，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：

1.損害賠償說。該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí)，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會(huì)構(gòu)成遲延履行，進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?；诖?，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。

2.行政處罰說。該說認(rèn)為，滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。

3.行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對(duì)納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。

4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時(shí)，還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上，滯納金與利息從來不會(huì)同時(shí)課征。

可以看出，以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為，從稅收的性質(zhì)入手，即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來看，可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。

從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來看，國家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志，超過這一限期，相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國家，變成國家財(cái)產(chǎn)，而無論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅，于國家而言，是納稅人延遲履行納稅債務(wù)，滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。

而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看，稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí)，并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù)，而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過納稅限期時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金，其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。

比較上述兩種觀點(diǎn)，可以看出，稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí)，將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的，因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系，其中有些屬于債務(wù)關(guān)系，而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如，更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系，僅從法技術(shù)的角度觀察，只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。

目。因此，對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系，這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。

那么，滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出：(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰，必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處，而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的，它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的，只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn)，是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定，對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金，如果滯納金是行政處罰，同一行為課征滯納金之后，不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人，否則有違一事不再罰的規(guī)定。

除此之外，界定滯納金的法律性質(zhì)，而應(yīng)該結(jié)合我國的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前，我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率，相當(dāng)于百分之七十三的年利率，遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比，帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后，其第32條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”按日加收萬分之五這一比率，相當(dāng)于18.25%的年利率，大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說明，我國滯納金制度經(jīng)過改革后，其懲罰性已經(jīng)大大削弱，而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù)，滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ埽瑫r(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì)，其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此，我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。

二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用。

為達(dá)成一定目的而采取的手段，必須滿足可以達(dá)成目的的要求，并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之，以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量，在法律上，即所謂之比例原則。在法治國家中，人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù)，雖然國家制定了法律可以干涉權(quán)利，但這種干涉手段與干涉目的之間，應(yīng)當(dāng)符合比例原則，否則就會(huì)構(gòu)成過度的干涉，為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中，在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言，筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用：

(一)納稅人已無支付能力。

主義原則。在德國，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項(xiàng)，免除違反比例原則之滯納金。

(二)納稅人過失漏稅。

稅收滯納金追征稅款，處以行政罰款之外，還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種，偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等，其中漏稅是納稅人無意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為，而其他行為是納稅人故意違反稅法，使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款，但其主觀狀態(tài)卻是不同的。

第52條規(guī)定，因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到五年。可見，我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何，而是對(duì)包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為，這種做法并不妥當(dāng)。

首先，違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛，稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜，對(duì)于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下，并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款，其在主觀上并無逃稅的故意，因此，與故意逃避稅收的納稅人相比，二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為，均適用滯納金，是有欠公平的。

其次，違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款，在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款，滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的，此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符，違反了比例原則。因納稅人過失而導(dǎo)致漏稅的行為，與故意逃稅行為相比較，其違反稅法情節(jié)較輕，如果對(duì)于故意與過失行為，均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于過失行為來說超出其必要的程度，有違正義與公平的法理念，無法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo)，也有違比例原則。

再次，不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定，因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款，不需要交納滯納金，而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款，就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中，滯納金的多與少不在于納稅人的過失，而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間，其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收，而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān)，在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言，則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn)，而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同，且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低，稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金，而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金，對(duì)于納稅人來說顯失公平，也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。