2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案(優(yōu)秀8篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇一

為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。

一、組織機構(gòu)。

為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關(guān)負責人。

二、職責范圍。

領(lǐng)導組下設(shè)五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調(diào)度、信息報送、災情統(tǒng)計等工作。

第一責任組。

責任范圍：東部片區(qū)，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。

責任人：xx。

成員：xxx。

第二責任組：

責任范圍：南部片區(qū)，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。

責任人：xx。

成員：xxx。

第三責任組：

責任范圍：西部片區(qū)，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。

責任人：xx。

成員：xxx。

第四責任組：

責任范圍：北部片區(qū)，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。

責任人：xx。

組員：xxx。

第五責任組：

責任范圍：中部片區(qū)，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。

責任人：xxx。

組員：xxx。

綜合保障組：

責任人：xxx。

成員：xx。

xx聯(lián)系負責第一、二、三責任組，xxx聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。

三、工作任務。

（一）積極防范。

入冬后，密切關(guān)注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護工作。

1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。

2.設(shè)施防護。做好公園廣場供水、供電設(shè)施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運行。

3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象，及時消除安全隱患。

4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固，保障施工人員人身安全。

5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警示標識，提醒過往市民注意安全。

（二）應急處置。

出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后，應第一時間啟動應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開展應急處置工作。

1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構(gòu)）筑物、景觀小品等屋面積雪。

2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。

四、相關(guān)要求。

（一）嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事，各綠化養(yǎng)護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領(lǐng)導組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機，保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。

（二）加強巡查。各責任組要全員上路，現(xiàn)場檢查、督導，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項應及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查，排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。

（三）責任追究。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇二

科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

一、工作原則。

（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

（2）以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同應對。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

（4）分級負責、屬地為主。受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關(guān)部門應當與受災村及相關(guān)單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

二、指揮機構(gòu)。

在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導下，設(shè)立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調(diào)指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。

三、工作組及職責。

低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設(shè)立以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組。

牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦。

主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關(guān)預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動等。

（2）搶險救災組。

牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦。

配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)委、民政辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊。

主要職責：組織開展受災人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設(shè)備和物資，動員協(xié)調(diào)應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

（3）搶修維護及后勤保障組。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦。

主要職責：協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

（4）交通運輸保障組。

牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦。

配合單位：鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站。

主要職責：聯(lián)系公安、交警實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、碼頭等設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災人員、物資和設(shè)備等。

（5）醫(yī)療救護組。

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

主要職責：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。

（6）宣傳報道組。

牽頭單位：鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦。

組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

四、響應啟動。

低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

（1）四級應急響應，主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

（2）三級應急響應，主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

3、組織受災群眾轉(zhuǎn)移；保障受災地區(qū)急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；

4、發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

（4）一級應急響應，主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開展應急救援。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇三

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特成立領(lǐng)導小組，一把手為總指揮，各分管領(lǐng)導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的'工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置，預防道路交通事故的發(fā)生。

二、應急指揮組。

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導組：

總指揮：

副總指揮：

成員：

一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

三、應急處置措施。

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據(jù)各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

四、工作要求。

提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對防范工作的領(lǐng)導，確保各項防范措施落實到位。

為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求，結(jié)合我市實際，制定本預案。

一、指導思想。

以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則。

統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。

三、編制依據(jù)及適用范圍。

該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關(guān)于加強應急管理的工作意見》等有關(guān)規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

四、組織機構(gòu)。

（一）領(lǐng)導機構(gòu)。

總指揮：

副總指揮：

成員：局機關(guān)各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長。

（二）運行管理機構(gòu)。

成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。

負責人：鄧勇。

（三）應急措施。

1．實行一把手責任制。

（1）教體局主要領(lǐng)導負責全面工作，分管領(lǐng)導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2．中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。

3．實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設(shè)立專人負責電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預警級別。

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

3、紅色預警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

（五）應急響應。

1、一般（iii級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據(jù)災情由各單位一把手及領(lǐng)導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（ii級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領(lǐng)導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。

3、嚴重（i級），各中小學、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。

（六）應急處置。

1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教體局同意，學?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。

3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設(shè)施損壞。

五、工作要求。

1．中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時通訊暢通。

2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

3．加強接送學生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

4．落實責任追究制。各單位領(lǐng)導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關(guān)部門將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。

六、本預案實施時間。

本預案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇四

提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開展應急處置工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

一、指導思想。

堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。堅持防災和救災并重，堅持單位聯(lián)動，全民動員、全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

二、適用范圍。

本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

三、組織機構(gòu)及職責。

（一）領(lǐng)導機構(gòu)。

鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組組成如下：

第一組長：王毅。

組長：鄭需一。

副組長：章基雄、萬鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導擔任，負責調(diào)度人員和安排具體事宜。

（二）機構(gòu)職責。

1、領(lǐng)導小組職責。

負責領(lǐng)導組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作；研究確定災害應對工作重大決策和工作意見；確定災害應急方案的啟動和終止；根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉(xiāng)應對災害防御、搶險救災和救助工作。

2、領(lǐng)導小組辦公室職責。

負責領(lǐng)導小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實領(lǐng)導小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。

3、各成員單位職責。

黨政綜合辦公室：傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示；負責全鄉(xiāng)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負責鄉(xiāng)應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。

應急辦：及時掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議；負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報；加強相關(guān)單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護，確保隨時通信正常。

派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛(wèi)生院、災區(qū)的道路交通管制與疏導工作；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會治安工作；排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

財政管理服務中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

為民服務中心：負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理；組織指導開展救災捐贈等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心（包括農(nóng)業(yè)、水利等）：負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預防動物疫情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進行評估，并提供技術(shù)指導服務。組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。

衛(wèi)生院：負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

學校：加強對中小學校安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

（三）各村委會職責。

各村要建立健全相應的領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人；在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，切實做好本轄區(qū)的災害應對和核災報災工作。

四、信息報告和預警。

（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強應急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制，實行領(lǐng)導帶班，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保信息傳達、應急處置及時、到位。

五、應急處置。

（一）指揮協(xié)調(diào)。本預案啟動后，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設(shè)施進行保護。

（三）交通管制。根據(jù)需要，災情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組要立即向上級報告，得到同意批復后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉(xiāng)應急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的.設(shè)施、設(shè)備。

（七）信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道，及時關(guān)注輿情并把握正確導向，注重社會效果。

六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話。

（略）。

七、責任追究。

各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇五

為保證有效應對雨雪冰凍災害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應急響應機制，提高應急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應急處置工作高效推進和有效開展。

二、工作原則。

(一)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立部門管理、分級負責的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。

(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作，落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施，提高防災避災能力。

(四)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

三、組織領(lǐng)導。

（一）指揮機構(gòu)。

成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門負責人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

（二）指揮部成員單位職責。

綜治辦：負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報。

黨政辦：負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

社事辦：負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作，核查和上報災情，組織、指導開展救災捐贈工作。

農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導災區(qū)進行生產(chǎn)自救。

城建辦：負責保障全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復道路交通；負責省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應急救援工作。

派出所：負責災區(qū)社會治安工作，參加搶險救災。

武裝部：負責協(xié)調(diào)、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。

供電所：負責組織指揮災區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災區(qū)電力供應。

四、預防預警。

（一）預防管理。

每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位，在防御關(guān)鍵期建立預警預防日常值班制度。

（二）預警信息接收與發(fā)布。

按照相關(guān)規(guī)定，在收到雨雪冰凍災害預測預報時，根據(jù)區(qū)應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應急指揮部負責啟動應急預案。

（三）應急響應。

1、預案啟動。

（1）鎮(zhèn)綜治辦履行應急辦公室職責，根據(jù)應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災準備工作。

（2）各成員單位結(jié)合實際，按照職責分工，完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，啟動應急預案，落實人員、設(shè)備、物資準備工作，及時向應急辦公室上報準備情況信息。

（3）有關(guān)部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。

2、防御響應。

（1）接到災情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應急響應。

（2）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導統(tǒng)一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現(xiàn)場應急處理指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。

（3）低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和受災村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災破壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。

3、信息發(fā)布。

通過政務微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。

4、應急結(jié)束。

災害現(xiàn)場得到有效控制，受損設(shè)施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應急響應。在未收到結(jié)束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復，各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。

五、后期處置。

（一）善后處置。

善后處置工作以受災村為主，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責開展應急救援工作。

（二）調(diào)查與評估。

雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。

總結(jié)評估報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發(fā)生的措施建議等。

（三）恢復重建。

恢復重建工作由受災村負責。

需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災村提出請求，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)部門報批組織實施。同時，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請求。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇六

為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，根據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求，結(jié)合我校實際，特制訂本預案。

一、工作機構(gòu)。

組長：x。

副組長：xx。

組員：xx。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯(lián)系電話：

二、工作任務。

1、高度重視，增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓，制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案，進一步落實安全工作責任制，明確崗位職責，做到思想重視、組織健全、層層落實，切實做好防雪抗災等學校安全工作。

2、加強檢查，突出以預防為主。加強安全檢查，特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網(wǎng)等容易遭受災害破壞的區(qū)域和設(shè)備設(shè)施進行重點巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行整修排除，迅速采取措施，限期完成。

3、備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類物資工作?？倓湛扑姽そ?jīng)常做好水暖等設(shè)備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關(guān)防滑材料、除雪、通水設(shè)備的采購工作，要確保食品供應。保衛(wèi)科要確保消防器材等完好無損，醫(yī)務室要儲備一定數(shù)量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作，做到出行零事故。

4、加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學校正常上課期間，學生科和辦公室要及時對師生進行抵御災害天氣的安全教育，及時關(guān)好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全，提高自護自救能力。

5、加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實行校領(lǐng)導帶班，落實專人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實行24小時值班。一旦發(fā)生嚴重低溫雨雪災害及其他突發(fā)事件情況，要及時報告教育主管部門，確保信息暢通。

6、遭遇一般性雨雪冰凍災害后，組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內(nèi)部生活物資的供應，解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。

三、應急行動。

1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領(lǐng)導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。由總務科組織，環(huán)境衛(wèi)生管理人員帶領(lǐng)勞動周學生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低溫時段，保證24小時供水，恢復損壞設(shè)備；總務科應督促檢查，要求食堂保證水和食品供應。

3、安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。

4、及時匯總各類災害信息，由辦公室向市教育局和有關(guān)部門、單位通報信息。災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施、應急救援的需求。

5、恢復重建工作由學校后勤部門負責組織實施，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇七

保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，加強管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”工作為先導，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；

（2）維護社會穩(wěn)定；

（3）保障水、電、油的正常供應和通訊安全暢通；

（4）保障交通安全、有序、暢通；

（5）保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；

（6）保障市場商品和物資供應，保持市場物價基本穩(wěn)定；

（7）保障建筑等易損工程的安全；

成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

政委：黨委書記、人大主席劉牛元

指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長溫鈺輝

副指揮長：胡軍、姚蘭圖、徐建、黃海龍、胡敬哉、周安、胡著宣、鄧光明。

成員：鐘彩明、文慶全、邱夢其、莫新安、付禮、胡喜毛、楊力強、劉曉毛、文吉安、文俊明、付放英、彭國才、李華、劉伏華、蘇勝華、劉正彪、盧雪華、劉建農(nóng)、文吉星、張永志、夏敬安。

指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)黨政綜合辦，電話xxxxxxxxx。

按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

指揮部 負責匯總災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應急處置相關(guān)事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關(guān)抗災救災統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。

鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室：負責督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。

宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。由黃海龍負責。

中心校：負責全鎮(zhèn)各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。由周安負責。

派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設(shè)施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。由胡軍負責。

民政所：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理下?lián)苌霞壘葹目钗锊⒈O(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關(guān)規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。

財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。

應急辦、安監(jiān)站：負責城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理；組織、指導開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。

交管所：負責維護管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合做好有關(guān)部門做好公路交通安全管理工作。

各村（社區(qū)）的村級公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。

農(nóng)業(yè)綜合服務站負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。由徐建、彭國才負責。

林業(yè)站負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。由徐建負責。

衛(wèi)生院負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區(qū)疫情的防治工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責。

工商所負責市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。

動檢站負責畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責畜牧水產(chǎn)業(yè)的災情調(diào)查核實。由徐建負責。

供電營業(yè)所負責保障應急電力供應；及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。由徐建負責。

電信、移動、聯(lián)通負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作；保障應急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案篇八

接省、市、區(qū)應急部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預測預報，20xx年12月27日至31日，我市將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下4度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災害應急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。

（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災害。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。

（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體制。

（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

（5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質(zhì)。

（一）組織指揮機構(gòu)

成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，由黨委書記周開晨任政委，鎮(zhèn)長黃新恩任指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦，由陳琳兼任辦公室主任，辦公電話：xxxxxxxxxxxxx。

（二）指揮機構(gòu)職責

鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鎮(zhèn)冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鎮(zhèn)應急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。

鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的決定，負責全鎮(zhèn)冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與區(qū)政府應急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責與區(qū)有關(guān)部門的業(yè)務聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部交辦的其他工作。

（三）成員單位及其職責：

應急指揮辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向區(qū)政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。

武裝部：根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

農(nóng)業(yè)綜合服務站：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農(nóng)業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務的處置。

林管站：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及林業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務的處置。

國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所：負責危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設(shè)備、人員（大型挖機2臺，中型挖機2臺，中型吊車2臺、民工30人）。

公路管理站：負責道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽5噸，麻袋200條，安全錘50個，反光背心50件，鐵锨若干。

民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情，管理分配上級救災物質(zhì)使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

黨政辦：協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布與輿論引導。

安監(jiān)站：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，派專人對規(guī)模企業(yè)、廠房等設(shè)施進行排查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好企業(yè)、廠房防災減災工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責及時通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。

綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作。

供電所：負責電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。

敬老院：負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。

交警隊：負責道路交通的指揮、協(xié)調(diào)，確保道路交通運行安全。

鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

（一）信息報告

（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時上報區(qū)政府及相關(guān)部門。

（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部領(lǐng)導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報區(qū)政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。

（二）先期處置

（1）冰凍雪災發(fā)生后，相關(guān)站所要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告。

（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部在向區(qū)政府報告突發(fā)雪災信息的同時，啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

（三）應急響應

一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關(guān)職責。

（一）低溫雨雪冰凍災害應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權(quán)力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。

（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。