一個好的計劃能夠使我們在有限的時間內(nèi)達(dá)到更多的目標(biāo)。在制定計劃之前,先梳理和整理一下自己的想法和需要。計劃的實施需要有動力和激勵,以下是一些關(guān)于激勵和自我管理的方法和建議。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇一
20xx年以來,武清區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊主要做了以下三個方面的工作:
一是認(rèn)真做好“掃黃打非”專項工作。
二是加強(qiáng)平安文化市場建設(shè)。
三是認(rèn)真做好日常工作。
在維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序,保障全區(qū)文化市場健康有序發(fā)展的同時,我們也認(rèn)真做好日常工作,積極配合市、區(qū)和武清區(qū)文廣局的各項工作。參與天津市“4·26”集中銷毀非法出版物行動,我區(qū)上交非法出版物6000余份;配合建立天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺;配合區(qū)_,參與對鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
在接下來的半年里,我們將繼續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”和文化市場管理兩項工作,繼續(xù)完成好上級部門交給我們的任務(wù),為我區(qū)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇二
這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的一系列部署要求,對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、切實增強(qiáng)推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點(diǎn)省份,認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實踐,文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展,各項工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗。目前,全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革,全省文化市場綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善,執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了全省文化市場健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強(qiáng)文化市場管理、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求,“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,這都為推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向,對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認(rèn)識:
1、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能,影響隊伍形象,影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運(yùn)行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下,社會文化環(huán)境更加復(fù)雜,西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴(yán)峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴(yán)重毒害青少年的身心健康,對加強(qiáng)文化市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會,在這樣一個大的背景下,思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜,各種政治性非法出版物必然會有所抬頭,為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù),加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署,在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場主體,在競爭中做大做優(yōu)做強(qiáng),需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進(jìn)文化市場管理,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。
省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作,同時,決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,在新的起點(diǎn)上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,推動文化市場管理工作邁上新的臺階。
二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)。
實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》,各地各部門要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,認(rèn)真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),以深化文化體制改革為動力,著力理順文化市場管理體制機(jī)制,著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學(xué)管理、有效管理,全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。
1、進(jìn)一步健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu),是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前,市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進(jìn)一步增強(qiáng),但也有個別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負(fù)責(zé)各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機(jī)制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機(jī)制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合,崗位的變動,人員的增加,提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格,持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展“三個一切”群眾路線主題教育,增強(qiáng)群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
4、進(jìn)一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項集中整治,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,確保文化市場安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項保障行動,加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,切實加強(qiáng)全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制,推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。
三、切實加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù),各級黨委政府要高度重視,擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。
要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。
全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn),確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎懲,對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。
同志們,推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項改革,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
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文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇三
充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督辦的職能,加強(qiáng)與公安部門的合作,采取多種手段、多種措施,形成合力,積極推進(jìn)我區(qū)“掃黃打非“各項工作順利開展,確保我區(qū)出版物市場的安全、有序。
20xx年,區(qū)打私辦的工作重點(diǎn),主要是繼續(xù)以省、市打私辦文件精神為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走斯工作。
(一)反走斯工作在打、防、建三者結(jié)合的情況下,重點(diǎn)做好防范工作。在防范措施的實施中,堅持創(chuàng)新,注重實效。
(二)繼續(xù)加大反走斯信息來源及排查工作,完善打私工作機(jī)制,全面深入開展打擊走斯綜合治理工作。
(三)充分發(fā)揮反走斯宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用,運(yùn)用報紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體,抓住專項治理、聯(lián)合行動等有利時機(jī)加大宣傳教育力度。一是大力宣傳反走斯法律法規(guī),教育群眾自覺抵制走斯,教育企業(yè)依法經(jīng)營。二是積極宣傳反走斯斗爭取得的成果,震懾犯罪,鼓舞干部群眾的反走斯斗志,形成全社會關(guān)心支持打私工作的濃厚氛圍。
(四)進(jìn)一步探索完善打私工作機(jī)制。一是建立健全反走斯工作例會制度。至少每季度專門召開或結(jié)合其他會議召開一次反走斯工作例會。二是建立健全重點(diǎn)部位定期檢查制度。對容易發(fā)生走斯貨物存放、銷售、販運(yùn)走斯商品的場地,至少每季度組織進(jìn)行一次聯(lián)合普查。三是建立健全反走斯重點(diǎn)區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度,對反走斯綜合治理工作適時進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo),并對掛鉤聯(lián)絡(luò)片(點(diǎn))的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。四是建立健全反走斯舉報制度,采取有效措施,及時查處群眾舉報的走斯活動。重大節(jié)日、重要行動期間實行領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度,及時處理反走斯突發(fā)事件。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇四
同志們:
今天這次全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議,是經(jīng)市局黨組研究,并報請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn),鼓舞斗志。上午的會上,市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話,充分肯定了去年以來全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,指明了當(dāng)前和今后一個時期我市文化市場綜合執(zhí)法工作的方向,對事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認(rèn)真抓好貫徹落實。剛才,市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化市場綜合執(zhí)法局分別通報表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進(jìn)集體和個人,全市文化市場綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人。在此,對受到表彰的先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人再次表示祝賀!下面,我根據(jù)市局黨組研究的意見,講四個方面的問題。
去年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,全市文化市場綜合執(zhí)法工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神,緊緊圍繞市委、市政府“四個濰坊”建設(shè)和“一**三”思路舉措,科學(xué)謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,積極為文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護(hù)航,開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,有效維護(hù)了文化市場安全穩(wěn)定,滿足了人民群眾精神文化需求,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應(yīng)新形勢下文化市場綜合執(zhí)法工作,市局實施了“充電工程”,通過加強(qiáng)思想政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨教育,牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強(qiáng)對黨的和一系列講話精神的學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識,增強(qiáng)了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市建設(shè)的新要求與文化市場綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實增強(qiáng)了文化市場綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者,我們始終把依法行政工作擺在重要位置,相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育,采取大討論、舉辦座談會和邀請市法制辦專家授課的形式,進(jìn)一步樹立了依法行政的理念,增強(qiáng)了依法行政的意識和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段,服務(wù)是目的,在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下,市局深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動,從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進(jìn)行規(guī)范,牢固樹立了管理就是服務(wù)的理念,進(jìn)一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平,為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅實的理論和思想基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn)。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求,結(jié)合我市實際,市局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,確定以開展“正版化年”活動為抓手,積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),不斷健全完善“按體制機(jī)制理事、用規(guī)章制度管人”的運(yùn)行機(jī)制,全面實現(xiàn)各項工作有序、高效、常態(tài)化運(yùn)行。在建設(shè)重點(diǎn)上突出了“五個規(guī)范化”,即:機(jī)構(gòu)體制規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上,新增設(shè)了市場監(jiān)控與信息科。通過開展科級干部競爭上崗,先后提拔任用12名同志。其中正科級干部4名、副科級干部8名。在市委市政府的支持和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力,去年12月份,省人社廳和省公務(wù)員局批復(fù)市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理,為履行行政執(zhí)法職責(zé),全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會議制度》《案件評審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法,制定了《培訓(xùn)方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場綜合執(zhí)法流程》,在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書的通知》,統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35種文書;通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26臺、打印機(jī)1臺。所有這些,都為文化市場綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道提供了堅實的保障。5月份,省文化廳副廳長李國琳同志帶領(lǐng)省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動,對我市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。
各縣市區(qū)在推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績。壽光市通過建立完善“十制工作法”,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場;諸城市通過細(xì)化執(zhí)法依據(jù),重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)180余項。制定了《文化市場行政執(zhí)法過錯追究辦法》,完善了執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,贏得了省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評??膮^(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方式逐步推進(jìn)文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)“正版化年”活動成效顯著。去年,我們在全市開展了“正版化年”活動,取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手,扎實推進(jìn)全市文化市場綜合執(zhí)法工作深入開展?!罢婊辍被顒哟_定以“凈化文化市場、建設(shè)文化濰坊”為主題,以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、案件均由該組負(fù)責(zé),原則上不打破建制,綜合宣傳組負(fù)責(zé)案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動宣傳,后勤保障組負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。
對在“正版化年”活動中查處的違法違規(guī)案件,繼續(xù)實行案審會制度,要求所有行政案件從立案、告知、下達(dá)處罰決定,都必須經(jīng)過案審會集體討論決定。并要求每個案件都要成立專門辦案小組,對案件實施全過程管理、監(jiān)督和控制,“一案一組”,“一事一議”,做到精細(xì)化運(yùn)作、準(zhǔn)確化取證,增強(qiáng)案件的公正性、時效性和透明度,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,有效避免執(zhí)法中權(quán)力個人化、個人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來,全市共立案調(diào)查3680件,辦結(jié)率100%。其中,市局立案查處201件。
縣市區(qū)都立足實際、強(qiáng)化措施,把加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管和開展專項整治行動作為重中之重來抓,取得了顯著成效。諸城市突出保護(hù)未成年人、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場秩序三個重點(diǎn),全方位推進(jìn)文化市場精細(xì)化管理,初步建起分片巡查為主、專項集中整治為輔、技術(shù)平臺為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”,實現(xiàn)了對全市文化市場監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開展“文化市場環(huán)保行動”為主線,強(qiáng)化對文化市場的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場,查辦了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場為突破口,突出抓好農(nóng)村集廟會、鄉(xiāng)村大集等重點(diǎn)場所的監(jiān)管,有效地凈化了農(nóng)村文化市場。在精神文明城市創(chuàng)建過程中,奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟(jì)六區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn),確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項測評任務(wù)一分不丟,在未成年人思想道德測評中取得第2名的優(yōu)異成績,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
通過開展“正版化年”活動,執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提升,全市文化市場經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機(jī)關(guān)正版化率達(dá)100%。孚日集團(tuán)股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。
(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法,必須建立一整套既科學(xué)合理又切實可行的執(zhí)法流程體系。為此,市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組,專題研究程序化建設(shè)。課題組在認(rèn)真總結(jié)“亮劍”行動做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合“正版化年”活動,經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見,擬定了一整套文化市場綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對執(zhí)法前的各項準(zhǔn)備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評查等都作出了明確說明,提出了具體要求。對《廣電市場執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場執(zhí)法流程》《文化(文物)市場執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個流程;決策板塊主要有案審會議流程、案卷評查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財務(wù)報銷流程,等等。各個執(zhí)法流程,內(nèi)容講解詳細(xì),同時配有典型案例和流程圖,便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立,指導(dǎo)、規(guī)范了全市文化市場綜合執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高了工作效率,提升了辦案質(zhì)量,有效杜絕了訴訟、復(fù)議案件的發(fā)生,文化市場綜合執(zhí)法部門的良好社會形象得到了進(jìn)一步樹立。
(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強(qiáng)化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障,是維護(hù)文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年,市局強(qiáng)化了五項監(jiān)督措施:一是強(qiáng)化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進(jìn)行一次考核,并在全市進(jìn)行通報;二是強(qiáng)化案卷評查監(jiān)督。成立了案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對各地文化執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,指出案卷存在的問題和不足,并在全市進(jìn)行通報;三是強(qiáng)化現(xiàn)場巡查監(jiān)督。堅持每年4月、9月份或不定期對各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進(jìn)行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并及時通報情況;四是強(qiáng)化社會舉報監(jiān)督。加大對“12318”舉報電話的宣傳,暢通舉報受理渠道,發(fā)動文化市場義務(wù)監(jiān)督員以及社會各界積極舉報文化市場違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報70多件,辦結(jié)率100%;五是強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用,對涉及文化市場的法律法規(guī)和執(zhí)法動態(tài)及時刊播,不斷擴(kuò)大社會影響力。特別是對查處的大案要案及時給予曝光,震懾不法分子,教育鼓舞人民群眾。去年以來,市局被國家級媒體采用稿件18篇,被省級媒體采用稿件391多篇,被市級媒體采用稿件416多篇。通過開展“五項監(jiān)督”,市局無一封人民來信,無一個上訪舉報,確保了文化執(zhí)法安全,提升了文化執(zhí)法水平,贏得了群眾的熱烈擁護(hù)和積極支持。
(六)教育培訓(xùn)有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價值觀建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),采取多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會議精神、重要文件和理論文章,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,提高了干部隊伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度。把好用人關(guān)、進(jìn)人關(guān),新進(jìn)人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟(jì)南參加執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,全部參考人員均通過了考試,取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對全市文化執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽,5月份,舉辦了全市文化市場行政執(zhí)法技能比賽,對選拔出的6名執(zhí)法人員進(jìn)行了20多天的封閉式集中強(qiáng)化訓(xùn)練,在7月份全省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中,我市代表隊在復(fù)賽中獲得第四名,單項技能網(wǎng)上辦案第二名,個人獲三等獎一名,在決賽中獲得集體三等獎。進(jìn)入下半年后,市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干,赴深圳、廣州、南昌等地考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。10月份,在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,建設(shè)了一支熟悉文化市場政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊伍,全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員900多人次,增強(qiáng)了執(zhí)法隊伍學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識。四是加大了對全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場所、印刷、發(fā)行、報刊、廣電等經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班,邀請省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員4500多人次,從而使文化從業(yè)人員增強(qiáng)了法制意識,提高了依法經(jīng)營的自覺性。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)、建立權(quán)力內(nèi)控機(jī)制、設(shè)置“三重一大”事項決策流程圖等措施,對機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)經(jīng)常性的廉潔自律教育,把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程,讓“警燈”時刻亮在眼前,讓“警笛”時刻響在耳邊,增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺性,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,工作中還存在著一些問題和不足:一是執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象,沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度看問題,大局意識和全局觀念不強(qiáng);二是體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象,缺乏聯(lián)動互動、協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制;三是隊伍建設(shè)需要繼續(xù)強(qiáng)化。執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識,習(xí)慣于老眼光看待新事物,想不出新點(diǎn)子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于資金投入不足,文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺尚未建立,執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進(jìn)一步完善。這些問題,下一步我們將認(rèn)真加以解決。
20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果,更是全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗和做法,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。
文化市場是文化建設(shè)的主陣地,文化執(zhí)法有著鮮明的意識形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心,把握大局。無論是推動改革發(fā)展,還是加強(qiáng)行業(yè)管理,都必須從大局著眼,努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實做好執(zhí)法監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場主體,為推進(jìn)“四個濰坊”建設(shè),實現(xiàn)文化強(qiáng)市目標(biāo)作出積極的努力。
(二)積極作為,爭取支持。
文化涉及全局,關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會各界的鼎力相助,是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立以來,全市各級文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作實績,贏得了社會廣泛認(rèn)可,得到了各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持??梢哉f我們在爭取黨委政府的支持上嘗到了甜頭,市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易,是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動和取得的出色業(yè)績贏得的,我們要倍加珍惜。
(三)重點(diǎn)突出,打造亮點(diǎn)。
文化市場點(diǎn)多、面廣、線長,行業(yè)規(guī)模比較大,產(chǎn)業(yè)實體比較多,生產(chǎn)鏈條比較長,工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時既要統(tǒng)籌安排,總攬全局,更要重點(diǎn)突出,打造亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動全面工作。一是圍繞“熱點(diǎn)”打造“亮點(diǎn)”。針對電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題,我們通過加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度等措施,把這些“熱點(diǎn)”問題打造成工作“亮點(diǎn)”。二是圍繞“難點(diǎn)”突出“重點(diǎn)”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管、娛樂場所執(zhí)法等“難點(diǎn)”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點(diǎn)”,通過加強(qiáng)日常巡查力度,強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管措施等手段,有效地進(jìn)行了整治和規(guī)范。
(四)開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
一年來,圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市文化執(zhí)法部門通過強(qiáng)化創(chuàng)新意識,樹立爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo),在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新,各項工作均有較大突破,有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,胡錦濤、溫家寶、、、李長春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了獲獎單位代表及個人,同時,市局還先后被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”、被省文明委授予“省級文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M(jìn)集體”和“全省信息工作先進(jìn)單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進(jìn)單位”,壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M(jìn)集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”,安丘市有1人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個人三等獎”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進(jìn)集體”。這些榮譽(yù)的獲得,展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。
以上幾個方面,既是以往工作的經(jīng)驗做法,也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則,我們要認(rèn)真加以把握,在實踐中不斷創(chuàng)新,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng),促進(jìn)全市文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺階。
20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措,強(qiáng)化社會管理職能,以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ),大力實施文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級工程,全力助推“四個濰坊”建設(shè)。20xx年,全市文化市場綜合執(zhí)法工作總的思路是:大力實施“一四五三”工程,即圍繞“一條主線”,突出“四個重點(diǎn)”,強(qiáng)化“五個支撐”,實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
(一)“一條主線”
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神這一主線,加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),全面實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級。
(二)四個重點(diǎn)。
一是以學(xué)領(lǐng)干,以干促學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的精神是首要政治任務(wù),是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢钡幕A(chǔ)上,拓展廣度、增加深度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神不斷引向深入,把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到文化市場綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會、正確把握黨的的精神實質(zhì),增強(qiáng)做好文化市場綜合執(zhí)法的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢抵御各種錯誤思潮和腐朽文化影響的防線,精心組織文化市場專項整治行動,為“四個濰坊”建設(shè)開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
二是全力推進(jìn),改革創(chuàng)新,深入實施文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化”的要求,加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風(fēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化“六個轉(zhuǎn)變”:一是提升執(zhí)法理念,實現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,切實樹立正確的執(zhí)法觀,提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法的針對性、實效性和影響力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平,實現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,努力改變執(zhí)法組織形式,實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式,增強(qiáng)對市場秩序的掌控力。加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)信息化建設(shè),實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺功能相近,且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,運(yùn)用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng),應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程,實現(xiàn)由“簡約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系,為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度,以保障執(zhí)法工作依法、有序運(yùn)行。五是強(qiáng)化執(zhí)法效力,實現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復(fù)雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實行抓大放小,重點(diǎn)查處上級交辦、督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件,跨區(qū)域的案件,重大復(fù)雜疑難案件,部分舉報案件等。建立查處大要案機(jī)制,走出辦案機(jī)械化、簡單化、低水平重復(fù)的困局,增強(qiáng)查辦大要案的能力和水平,提高執(zhí)法權(quán)威,擴(kuò)大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力,實現(xiàn)由“單部門獨(dú)自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、信息流動、資源共享,形成對文化市場齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是牽頭引領(lǐng),重拳出擊,深入開展“掃黃打非”斗爭。20xx年的“掃黃打非”工作,要以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委決策部署,圍繞主線,突出三個重點(diǎn),確?!皰唿S打非”工作取得實效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢。堅決查堵政治性非法出版物,清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治假新聞、假報刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息,深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息,嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動,堅決清查非法網(wǎng)絡(luò)報刊,取締非法報刊網(wǎng)站,全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認(rèn)真組織開展專項行動。分階段組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、反制香港反動出版活動專項治理“清源”行動和非法報刊專項治理“秋風(fēng)”行動。工作中,要強(qiáng)化“六項推進(jìn)措施”,即:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實必要保障、保持良好作風(fēng)。通過各項工作,推動刑事打擊新突破、推動工作平臺新突破、推動爭先創(chuàng)優(yōu)新突破。
四是圍繞主線,重點(diǎn)突破,扎實開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。為了進(jìn)一步深化和鞏固“亮劍”行動和“正版化年”活動取得的成果,凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市局黨組研究,確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動為總抓手,開展專業(yè)化執(zhí)法。“廣播電視執(zhí)法年”活動要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個管理”的要求,有針對性地加強(qiáng)安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機(jī)構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(點(diǎn))、播出機(jī)構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺電視臺違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主,兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作,以專項行動為組織形式,延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式,集中進(jìn)行整治,不再搞一攬子執(zhí)法,不打破建制,實行全員執(zhí)法。專項行動以一個月為宜,10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔,做到一活動一總結(jié),確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式,逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個平臺”,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動,查辦一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場經(jīng)營秩序,為加快推進(jìn)“文化濰坊”建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
(三)“五個支撐”
一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機(jī)制,通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)和技能比武等形式,加強(qiáng)對政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法水平,打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律好、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。
二是科技支撐。加大科技投入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,盡快建立文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。
三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動專業(yè)化執(zhí)法的要求,積極爭取市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持,加大資金投入,切實保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項行動經(jīng)費(fèi)到位。
四是品牌支撐。通過強(qiáng)化社會管理職能,完善執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范管理服務(wù),加強(qiáng)輿論宣傳,牢固樹立品牌意識,積極打造品牌形象,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),提高社會的認(rèn)知度、認(rèn)可度和滿意度。
五是作風(fēng)支撐。優(yōu)良的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)和中央政治局作出的八項規(guī)定,強(qiáng)化實干興邦的理念,多做事、少空談、求實效。我們的工作要接“地氣”,把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項調(diào)研,增強(qiáng)決策科學(xué)性和工作前瞻性。
(四)“三大目標(biāo)”
一是保安全。確保全市文化市場不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗,探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點(diǎn)。確保“廣播電視執(zhí)法年”活動取得顯著戰(zhàn)果。
四、勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)先爭優(yōu),在“四個濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)。
新的一年,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項任務(wù)措施的落實。下面我就如何做好今年的工作提三點(diǎn)要求。
一是敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,是關(guān)系我們能否領(lǐng)導(dǎo)和推動文化執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題,發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平上去了,才能帶出好的隊伍,才能干出好的成績。因此我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
二是開拓創(chuàng)新,積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,勇于突破舊思想舊觀念的束縛,積極開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域,努力實現(xiàn)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會管理方式,在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的同時,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會義務(wù)監(jiān)督員的作用,把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有效結(jié)合起來,形成有機(jī)互補(bǔ)、良性互動的社會管理體系,實現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實履行好文化市場監(jiān)管職能的同時,積極培育文化市場主體,打造一批高端文化龍頭企業(yè),建立一批典型示范園區(qū),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦,牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,做到不空談、不虛化、不亂來,堅定信念、堅持作為、堅守陣地、堅持清廉,切實履行好文化市場綜合執(zhí)法職能。
同志們:全市文化市場綜合執(zhí)法工作成果輝煌,文化市場綜合執(zhí)法的舞臺十分廣闊,前景無限美好。全市文化市場綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會和精神為指針,進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機(jī),緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解放思想,強(qiáng)化職能,團(tuán)結(jié)拼搏,知難而進(jìn),努力開創(chuàng)文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,為全面推進(jìn)文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展,為加快建設(shè)“四個濰坊”打造文化強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇五
(一)強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管措施,加大對全區(qū)網(wǎng)吧日常檢查的`頻率和力度,從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為,接納未成年人的比例嚴(yán)控在1%以下。
(二)清查出版物市場。重點(diǎn)加大對中小學(xué)校園周邊出版物市場監(jiān)管和檢查力度。對出版物店檔攤點(diǎn)、圖文制作以及文化用品銷售店等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行逐一排摸,及時掌握非法出版物經(jīng)營活動規(guī)律,針對性開展執(zhí)法檢查,堅決收繳宣揚(yáng)淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物,及時依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率,督促落實印刷復(fù)制委托書等各項管理制度;建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險等級管理制度,從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。
(四)強(qiáng)化文化娛樂場所管理力度。對中小學(xué)和幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點(diǎn)時段進(jìn)行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。依法查處游戲(藝)經(jīng)營場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場所經(jīng)營活動行為。
(五)開展旅游市場監(jiān)管工作。組織開展旅游市場專項執(zhí)法,促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇六
認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,堅持把文體經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查作為全年工作的重中之重,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保場所安全運(yùn)營,市場平穩(wěn)有序。為尋求安全檢查工作機(jī)制的創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)星級評定、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度,建立安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證安全檢查工作的全覆蓋。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇七
今年以來,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)要求,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,積極開展黨務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育學(xué)習(xí),深入貫徹落實_“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,始終以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),主動轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開營造優(yōu)良的社會文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項工作開展情況報告如下:
(一)制定方案,開展動員部署。
為確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實有效開展,緊緊圍繞“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,延伸至執(zhí)法各個科室及所有下屬經(jīng)營單位,以民主評議為載體,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)、《2017年文化市場民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問卷》,做到有計劃、有行動,明職責(zé),抓落實。
(二)暢通渠道,加強(qiáng)自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊召開全體隊員會議,傳達(dá)《方案》精。
神,討論改進(jìn)工作的方法,暢通渠道征求意見,開展自查暗訪找問題。大隊通過全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主會議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點(diǎn)和要求,并作為監(jiān)管測評本職工作履行情況的指標(biāo)之一。向社會公布投訴舉報方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會監(jiān)督。同時,通過全區(qū)開展_員先鋒崗建設(shè)、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開展了執(zhí)法宣傳進(jìn)校園活動,宣傳盜版教輔教材危害和識別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進(jìn)作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責(zé)。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇八
20__年,全市文化市場綜合執(zhí)法工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的十八大精神和市委市政府打造文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo),努力創(chuàng)造良好文化市場環(huán)境這條主線,創(chuàng)新文化市場監(jiān)管模式、提升服務(wù)監(jiān)管能力,營造良好健康的社會文化氛圍。
二、實現(xiàn)兩個突破。
(一)在傳統(tǒng)文化市場執(zhí)法規(guī)范化上實現(xiàn)突破。
一是傳統(tǒng)文化市場執(zhí)法做到制度完備、程序合法、文書規(guī)范、服裝統(tǒng)一、用語文明、技能嫻熟、處罰公正。
二是制定出臺文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范性文件、制度,保障執(zhí)法工作規(guī)范化運(yùn)行。三是舉辦全市文化市場綜合執(zhí)法人員規(guī)范化培訓(xùn)班,開展全市文化市場綜合執(zhí)法案卷評查活動。
一是邀請專家進(jìn)行新興文化市場業(yè)務(wù)和法律方面的輔導(dǎo)講座,提高新。
二是組織執(zhí)法人員深入新興文化市場進(jìn)行調(diào)查,掌握第一手信息,對執(zhí)法工作中的疑難問題進(jìn)行分析研究,提高案件質(zhì)量,提升案件檔次。
三、建立三個機(jī)制。
(一)建立目標(biāo)量化管理機(jī)制。
一是制定《目標(biāo)量化考核辦法》,將各項工作細(xì)化量化到責(zé)任科室、責(zé)任人,定崗、定量、定責(zé),形成明確的責(zé)任體系和工作機(jī)制,真正做到以制度管人,以制度管事。
二是把考評結(jié)果作為評先樹優(yōu)和選拔重用的重要依據(jù),樹立求真務(wù)實、真抓實干的用人導(dǎo)向。
(二)建立評先樹優(yōu)激勵機(jī)制。
制定獎勵辦法,根據(jù)目標(biāo)量化管理考核結(jié)果和評先樹優(yōu)獎勵辦法,結(jié)合民主測評,分季度、年度評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,獎勵分精神獎勵和物質(zhì)獎勵,以精神獎勵為主。對獲獎集體和個人優(yōu)先推薦參加全國和省、市年度工作先進(jìn)集體及個人評選。
(三)建立督促檢查落實機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案回訪制度,采取電話、圖片、錄像等多種形式,完善回訪記錄。
二是實行執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度,凡在執(zhí)法過程中有過錯行為的或違反執(zhí)法工作紀(jì)律的,及時追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三是加強(qiáng)社會媒體督促檢查,聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士參與監(jiān)督檢查,并通過報紙、電視等媒體跟蹤報道,形成社會倒逼機(jī)制,提高社會督促檢查效果。
四、強(qiáng)化五項措施。
(一)強(qiáng)化全員執(zhí)法。
充實一線執(zhí)法力量,實行巡查執(zhí)法辦案組制度,全員執(zhí)法、混崗編組。從局長到科員組成六個巡查辦案組,確保每月三個執(zhí)法組負(fù)責(zé)日常巡查、辦案,三個組留守處理案件、組織學(xué)習(xí),承擔(dān)機(jī)關(guān)工作。使人人肩負(fù)起辦案員和辦事員的雙重職責(zé),逐步建立起人人會辦案、人人強(qiáng)辦案的全員執(zhí)法辦案機(jī)制。
(二)強(qiáng)化社會媒體監(jiān)督。
一是向文化市場經(jīng)營業(yè)戶發(fā)送文化市場法律法規(guī)宣傳頁和反饋單,組織召開2-3次各類文化市場經(jīng)營業(yè)戶負(fù)責(zé)人代表座談會,征求廣大業(yè)戶對文化市場管理工作的意見和建議,對業(yè)戶反映問題認(rèn)真解決、答復(fù)。
二是擴(kuò)大義務(wù)監(jiān)督員范圍,聘請不同居住區(qū)域、不同行業(yè)崗位、社會責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任文化市場義務(wù)監(jiān)督員,召開1-2次社會義務(wù)監(jiān)督員座談會,聽取意見和建議。
三是建立與報紙、電臺電視臺、網(wǎng)站等媒體記者的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期進(jìn)行信息交流與溝通,邀請媒體記者參與報道文化市場專項整治行動。
(三)強(qiáng)化行業(yè)自律。
通過行業(yè)協(xié)會做好對文化市場經(jīng)營業(yè)戶的幫助指導(dǎo)和法規(guī)宣傳,實現(xiàn)對行業(yè)內(nèi)成員的經(jīng)營監(jiān)督和權(quán)益保護(hù)。一是網(wǎng)吧行業(yè)重點(diǎn)整治以下違法違規(guī)行為:以不正當(dāng)競爭手段大打價格戰(zhàn)、相互干擾、擾亂市場秩序行為;接納未成年人進(jìn)入行為;經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲行為等行為。
二是印刷協(xié)會舉行全市印刷企業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)和印刷企業(yè)“技術(shù)能手”培訓(xùn)。
(四)強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)。
一是舉辦全市文化執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,通過“大培訓(xùn)”活動,提高執(zhí)法人員依法行政意識和文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力。
二是繼續(xù)搞好文化市場。
3.18法制宣傳活動、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳日活動,打擊侵權(quán)盜版,維護(hù)合法權(quán)益。
三是開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能大比武,推薦優(yōu)秀選手參加全省全國比賽。
(五)強(qiáng)化廉政效能建設(shè)。
認(rèn)真落實中央和省市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,切實加強(qiáng)文化市場執(zhí)法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),提高行政效能。狠抓重點(diǎn)崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督和整治。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、執(zhí)法公開,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè),推行網(wǎng)上辦公、無紙化辦公,提高工作效率。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇九
為進(jìn)一步貫徹省、市、區(qū)各級掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,按照上級部門的具體要求,并結(jié)合我單位的工作實際,制定以下工作計劃。
(一)按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,以娛樂、出版物、網(wǎng)吧等文化市場是否涉“黃賭毒”、是否存在被黑惡勢力操縱、是否存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及存在禁止內(nèi)容等為重點(diǎn),組織執(zhí)法力量開展專項整治。
(二)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處、堅決杜絕網(wǎng)吧、娛樂場所違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營現(xiàn)象。同時強(qiáng)化對學(xué)校周邊違法經(jīng)營網(wǎng)吧、游戲廳等場所的清理整治。
(三)增強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主的法制觀念,嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”和ktv以及利用互聯(lián)網(wǎng)制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播淫穢色情信息等違法行為,形成嚴(yán)管重罰、齊抓共管的工作機(jī)制,促進(jìn)全市網(wǎng)吧和娛樂場所市場健康有序發(fā)展。
(四)監(jiān)督營業(yè)場所內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營情況。有力打擊利用網(wǎng)吧和娛樂場所提供色情服務(wù)和經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、迷信等不良內(nèi)容游戲的行為。
(五)打擊整治旅行社與購物場所串通招徠旅游團(tuán)隊購物非法牟利、非景區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和非旅行社的“票務(wù)中心”、“散客中心”等欺騙游客擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為。
(六)打擊整治強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐勒索、欺騙強(qiáng)迫消費(fèi)等涉黑涉惡勢力和違法行為。
(七)打擊整治涉旅“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”違法違規(guī)行為。
(八)打擊整治招募、煽動、組織旅游行業(yè)人員從事擾亂旅游市場秩序活動以及非法競爭的行為。
(九)打擊整治旅游活動中的“黃賭毒”等違法犯罪活動。
(十)打擊盜掘、盜竊古遺址、古墓葬、古建筑構(gòu)件等文物犯罪黑惡勢力。
(十一)在文物保護(hù)修繕、博物館建設(shè)、考古勘探發(fā)掘等工程項目過程中惡意競標(biāo)、惡意投訴,煽動鬧事、阻攔施工,強(qiáng)占工地、強(qiáng)攬土石方、勞務(wù)施工,壟斷建筑機(jī)械設(shè)備租賃和建筑砂石料供應(yīng)、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力。
(十二)在對外開放的文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐恐嚇游客、圍追兜售、收保護(hù)費(fèi)、聚眾煽動鬧事的市霸等黑惡勢力。
(一)強(qiáng)化摸底排查重點(diǎn)線索細(xì)查。
1.針對疫情期間互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所暫停營業(yè)期間,我單位將工作重心放在經(jīng)營場所的私自復(fù)營上,如發(fā)現(xiàn)私自復(fù)營場所,在進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上,還要查明復(fù)營原因,是否是因有通風(fēng)報信、存在包庇情形而產(chǎn)生的復(fù)營。如發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象,將重點(diǎn)審查,及時上報。
2.加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)查處。堅持日常檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合,主動承擔(dān)好在文化旅游市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù),在日常巡查中不放過發(fā)現(xiàn)問題、線索的機(jī)會。
(二)加強(qiáng)日常宣傳構(gòu)建和諧氛圍。
1.充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道,及時宣傳報道文化市場掃黑除惡專項工作開展情況。通過上門走訪、微信發(fā)布消息等方式鼓勵各經(jīng)營單位業(yè)主積極通過“12318”舉報電話舉報或是通過掃黑除惡工作舉報箱寫信舉報,檢舉揭發(fā)文化市場行業(yè)內(nèi)部欺壓同行、稱霸市場、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂行業(yè)秩序等違法違規(guī)經(jīng)營行為,獲取案件線索,推進(jìn)專項斗爭工作,營造良好氛圍。
2.發(fā)放“掃黑除惡”專項斗爭調(diào)查問卷,發(fā)動群眾廣泛參與,獻(xiàn)言獻(xiàn)策。根據(jù)問卷結(jié)果,按照線索性質(zhì),及時進(jìn)行核查,對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索積極向市掃黑辦等相關(guān)部門移送。
(三)嚴(yán)化內(nèi)部紀(jì)律形成督查機(jī)制。
1.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和暗訪檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)文化市場的情況,及早發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)查處。嚴(yán)格落實屬地管理原則,做到守土有貴、守土盡責(zé)、守土問責(zé),采取分片包干、責(zé)任到人的工作方式和報告制度,協(xié)調(diào)合作,逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游市場監(jiān)管體系。
2.建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,杜絕徇私舞弊。在接到舉報線索或勤務(wù)出動時,要做到多人在場,保證處理過程公開透明,結(jié)果清晰明確。
3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位所有人員要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市部署上來,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位,將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,緊密結(jié)合工作職責(zé),制定實施方案,將任務(wù)分解到具體責(zé)任部門和責(zé)任人,確保掃黑除惡專項斗爭扎實穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)要立足“打早打小”。遇到疑似問題、疑似線索認(rèn)真對待,仔細(xì)偵查、耐心思考。深入開展涉黑涉惡涉亂線索的排査梳理,建立健全工作臺帳,如遇涉黑涉惡信息,要真正掌握,搞清問題,掐滅不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化信息報送。本單位在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的苗頭線索,按要求及時報送掃黑除惡專項斗爭工作開展情況小結(jié)、總結(jié)和舉證資料。對在工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型經(jīng)驗要以簡報形式及時報送市掃黑辦等相關(guān)部門。
(三)開展掃黑除惡專項斗爭,要充分發(fā)動群眾,打場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。在這次專項斗爭中,從人民群眾感覺最不安全的地方入手,廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實采取有效措施不斷完善鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)的獎勵和保障機(jī)制。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇十
根據(jù)市假日辦旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及市綜治辦節(jié)日期間市場安全的相關(guān)文件要求,為確?!拔逡弧奔倨谄陂g文化市場規(guī)范經(jīng)營,營造良好的文化氛圍。市大隊精心組織,周密安排,認(rèn)真落實“五一”假期各項工作任務(wù)。執(zhí)法人員到崗值班,認(rèn)真履行文化市場工作日常巡查制度,確保文化市場經(jīng)營秩序。主要開展以下工作:
1、為進(jìn)一步規(guī)范“五一”節(jié)日期間文化市場經(jīng)營秩序,節(jié)前,開展中心城區(qū)文化經(jīng)營單位安全大檢查,要求各歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧經(jīng)營單位在此期間做好安全管理工作,對存在的.問題進(jìn)行了整改。
2、為確?!拔逡弧逼陂g文化市場安全有序,市大隊組織開展暗訪檢查,采取不定時抽查的方式對各區(qū)縣進(jìn)行暗訪檢查,共檢查網(wǎng)吧、書報刊等文化經(jīng)營場所24家。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營場所通報屬地文化市場管理部門,要求限期處理,及時上報處理結(jié)果。
3、“五一”小長假期間,排定值班表明確24小時值班制度,執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告相關(guān)部門,確保我市文化市場平安。
5、“五一”期間市場監(jiān)管落實責(zé)任制。各區(qū)縣排定值班表明確24小時值班制度,確保2名執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告公安消防部門,確保了我市文化市場平安。
“五一”期間全市共出動執(zhí)法人員x人,檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等文化經(jīng)營場所x余家。截止5月1日下午15時全市文化新聞出版市場“零”投訴。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇十一
20xx年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在局黨組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提升文化市場監(jiān)管能力,全力以赴做好凈化文化市場工作,全面開展文旅市場安全管理工作,取得較好的工作成效?,F(xiàn)將年度工作情況總結(jié)如下:
1、做好普法宣傳工作。落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作職責(zé),開展了315國際消費(fèi)者權(quán)益日,12318文化市場法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等宣傳活動8次。
3、大力開展校園周邊治理活動。開展全縣中小學(xué)家校校園周邊治理工作和校園周邊出版物市場專項整治行動;開展清風(fēng)、護(hù)苗等專項整治行動。
4、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。組織經(jīng)營單位學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗,協(xié)助各經(jīng)營場所健全雙重預(yù)防建設(shè)體系,對**等兩家雙重預(yù)防示范店進(jìn)行督導(dǎo),線下標(biāo)識標(biāo)牌安裝到位。目前,我縣**基本完成風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系線下設(shè)施建設(shè),下一步將在全縣全面推廣。
5、開展黨史主題教育,按時組織召開支部組織生活會和黨員主題日活動,黨支部書記與黨員之間開展談心談話,通過面對面的談思想、工作等方面進(jìn)行了談話。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,通過文明交通崗、清潔家園、衛(wèi)生區(qū)打掃除、9月9慈善日公益捐款等黨員示范活動,樹立集聚力、團(tuán)結(jié)意識和榮譽(yù)感,有兩名黨員分別被評為全縣優(yōu)秀黨員和縣直黨委優(yōu)秀黨員。
6、組織執(zhí)法隊伍集中培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),組織開展“文化執(zhí)法權(quán)”權(quán)責(zé)“下放”鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7、督促局各相關(guān)單位按時完成3起信訪案件辦理,未出現(xiàn)重訪再訪情況。
8、組織執(zhí)法人員進(jìn)行娛樂場所監(jiān)管操作實務(wù)的學(xué)習(xí),每周二定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。
9、出動執(zhí)法人員50余人次,車輛10余臺次,開展出版物市場專項行動,有效地凈化了我縣出版物市場秩序,增強(qiáng)了執(zhí)法人員和經(jīng)營者的法律意識,確保了我縣社會文化安全環(huán)境和意識形態(tài)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
10、積極應(yīng)用“執(zhí)法平臺”信息管理系統(tǒng),做好成果統(tǒng)計,按月報送文化文物和掃黃打非及安全信息,上報工作進(jìn)展情況息30余條。
11、開展河南省防返貧檢測幫扶脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶受災(zāi)信息采集錄入,填寫智慧鄉(xiāng)村農(nóng)戶門牌號編制核實問卷,及在洛陽智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)核算2021度收入,到**村宣講防汛、疫情政策。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇十二
這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的一系列部署要求,對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、切實增強(qiáng)推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點(diǎn)省份,認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實踐,文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展,各項工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗。目前,全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革,全省文化市場綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善,執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了全省文化市場健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強(qiáng)文化市場管理、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求,“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,這都為推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向,對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認(rèn)識:
1、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能,影響隊伍形象,影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運(yùn)行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下,社會文化環(huán)境更加復(fù)雜,西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴(yán)峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴(yán)重毒害青少年的身心健康,對加強(qiáng)文化市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會,在這樣一個大的背景下,思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜,各種政治性非法出版物必然會有所抬頭,為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù),加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署,在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場主體,在競爭中做大做優(yōu)做強(qiáng),需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進(jìn)文化市場管理,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。
省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作,同時,決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,在新的起點(diǎn)上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,推動文化市場管理工作邁上新的臺階。
二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)。
實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》,各地各部門要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,認(rèn)真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),以深化文化體制改革為動力,著力理順文化市場管理體制機(jī)制,著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學(xué)管理、有效管理,全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。
1、進(jìn)一步健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu),是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前,市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進(jìn)一步增強(qiáng),但也有個別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負(fù)責(zé)各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機(jī)制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機(jī)制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合,崗位的變動,人員的增加,提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格,持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展“三個一切”群眾路線主題教育,增強(qiáng)群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
4、進(jìn)一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項集中整治,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,確保文化市場安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項保障行動,加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,切實加強(qiáng)全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制,推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。
三、切實加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù),各級黨委政府要高度重視,擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。
要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。
全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn),確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎懲,對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。
同志們,推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項改革,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇十三
緊張、充實的20__年即將過去。在這一年里,我和同志們一起生活、學(xué)習(xí)和工作。彼此建立深厚的友誼,同時在實踐中磨練工作能力,使我的業(yè)務(wù)能力和管理水平又有很大的提高,在此我深表感謝在工作既生活中對我有所幫助的同事和領(lǐng)導(dǎo)們!我作為番禺大橋的一名路政稽查員,深感責(zé)任重大。一年來的工作,一幕幕地浮現(xiàn)在我的眼前。在認(rèn)真思索總結(jié)之后便對自己有初步的認(rèn)識及理解,現(xiàn)將本年度的工作做如下總結(jié)。
一、思想工作方面。
俗話說:“活到老,學(xué)到老”,本人一直在各方面嚴(yán)格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地適應(yīng)社會發(fā)展的形勢。通過閱讀大量的道德修養(yǎng)書籍,勇于解剖自己,分析自己,正視自己,提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),首先是從思想上重視。理論源于實踐,又高于實踐。在過去的一年中,主動加強(qiáng)對政治理論知識的學(xué)習(xí)。同時注重加強(qiáng)對外界時政的解,通過學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和鑒別能力,堅定自己的立場和信念,使自己在大是大非問題面前,能夠正確的判斷和選擇。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),其次是在行動上落實。在工作中,針對自己的本職工作,系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)。注重加強(qiáng)對理論知識的解和掌握,促成自身知識結(jié)構(gòu)的完善和知識體系的健全。讓自己早早的熟悉工作系統(tǒng),少走很多彎路。
當(dāng)然,加強(qiáng)學(xué)習(xí)仍將是今后工作和生活中的一項主要的內(nèi)容。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)社會發(fā)展的需要,不斷的提高自己的政治理論素質(zhì),以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。同時主動配合公司領(lǐng)導(dǎo),做好路政稽查的本職工作。
二、確保路產(chǎn)、路權(quán)完好,保障大橋公路安全暢通。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路路政管理工作的法律法規(guī)規(guī)定,提高路政管理水平,認(rèn)真做好對講機(jī)的使用和交接工作,定時巡查大橋陳附屬設(shè)施是否完備,發(fā)現(xiàn)問題立即向站長報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)路政征稽的有關(guān)政策、法規(guī)和處罰尺度,及時截停對公司設(shè)施、收費(fèi)站、收費(fèi)員等造成危險的車輛,掌握正確指揮車輛的方法查處違章沖卡車輛。
三、嚴(yán)以律己,寬以待人,遵守公司的各項規(guī)章制度。
本人嚴(yán)格遵守番禺大橋有限公司的各項規(guī)章制度,不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中,尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事。平時,勤儉節(jié)約、任勞任怨、對人真誠、人際關(guān)系和諧融洽,從不鬧無原則的糾紛,處處以一名優(yōu)秀的稽查路政的要求來規(guī)范自己的言行,毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。
四、自覺的投入到“青年文明號”示范崗的活動。
積極實踐“讓社會更美好”的企業(yè)理念,推行一車一禮、微笑服務(wù),用實際行動追求文明、創(chuàng)造文明、享受文明、傳播文明。在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情,為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨,為群眾辦好事、辦實事;對群眾的呼聲、疾苦熱心幫助,主動為司乘人員排憂解難。改進(jìn)自身不足,力爭把“青年文明號”這個窗口擦得更亮,時時光大“青年文明號”風(fēng)采。在今后的工作中,我希望自己能夠更加的努力學(xué)習(xí),堅守自己的本職工作,爭取在新的一年里,把本職工作做得越來越好。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇十四
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場活動。
第五條委托機(jī)關(guān)委托綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)依法以書面形式明確具體的委托事項、權(quán)限,并將委托文件、依據(jù)等材料分別報送本級人民政府和上一級文化廣播電視新聞出版行政管理部門備案。
第六條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé),并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報工作制度,公布投訴、舉報電話,對投訴、舉報文化市場活動中的違法行為依法及時受理和調(diào)查處理。
第七條委托機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政執(zhí)法資格考試合格,取得《浙江省行政執(zhí)法證》。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示《浙江省行政執(zhí)法證》。
第九條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員的回避,由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法活動中依法對有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對證據(jù)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具加蓋委托機(jī)關(guān)公章的書面通知書,制作清單,載明財物名稱、型號、數(shù)量、保存地點(diǎn)等事項,由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。
第十一條依法采取暫扣、封存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對暫扣、封存的財物作出以下處理:
(一)經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存,或者暫扣、封存期限屆滿的,依法解除暫扣、封存;。
(三)根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣或者以其他方式處置的,依法予以拍賣、處置。
第十二條依法采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對先行登記保存的證據(jù)作出以下處理:
(一)經(jīng)復(fù)制、攝錄等方式進(jìn)行證據(jù)保全后,依法解除先行登記保存;。
(二)需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的,依法決定對有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強(qiáng)制措施;。
(三)依法沒收先行登記保存的違法財物的,按照行政處罰決定執(zhí)行。
第十三條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對暫扣、封存或者先行登記保存的財物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀、遺失。
對依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財物,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng);當(dāng)事人不明確或者經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布財物認(rèn)領(lǐng)公告;自公告之日起滿三個月不認(rèn)領(lǐng)的,可以按無主財物依法處理。
第十四條對違法行為依法實施行政處罰的,在作出行政處罰決定前,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十五條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(三)吊銷許可證。
當(dāng)事人在收到聽證權(quán)利告知書之日起3日內(nèi)提出聽證要求的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第十六條行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義作出。
依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復(fù)雜需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十七條在文化市場綜合行政執(zhí)法中,對違法行為的行政處罰,除依法當(dāng)場處罰外,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復(fù)雜等特殊情況確需延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長期限最長不得超過30日;依法檢驗、鑒定所需時間不計算在上述期間內(nèi)。
第十八條在文化市場綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時向委托機(jī)關(guān)報告,并于24小時內(nèi)以書面形式上報事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報告的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)、制度落實、執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。上級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托機(jī)關(guān)報告行政執(zhí)法情況和文化市場秩序情況。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對文化市場綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問題。
省文化(文物)、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對文化市場綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并配合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好文化市場綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第二十一條委托機(jī)關(guān)對其委托的事項不履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),有瀆職、失職行為,造成后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由委托機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的;。
(二)執(zhí)法不當(dāng),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;。
(三)不嚴(yán)格履行法定職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)文化市場秩序混亂或者其他嚴(yán)重后果的;。
(七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;。
(八)侵占、挪用罰沒財物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財物的;。
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第二十三條本辦法自1月1日起施行。
文化市場綜合執(zhí)法工作計劃篇十五
社會治安綜合治理工作是實現(xiàn)社會長治久安,開創(chuàng)維護(hù)穩(wěn)定工作新局面的迫切需要。
健全目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將綜治工作任務(wù)分解,使責(zé)任得以明確、監(jiān)督有效實施、考核規(guī)范科學(xué),真正做到常抓不懈,一抓到底,務(wù)求實效。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治和管理工作。
一、立足本職,加強(qiáng)行業(yè)日常管理。
以打造優(yōu)美、整潔的城市宜居環(huán)境為目標(biāo),突出解決人民群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,積極開展城市環(huán)境綜合整治工作,重點(diǎn)在違章搭建、渣土亂倒、無證設(shè)攤、小區(qū)油煙、流動商販噪音擾民等切實關(guān)系群眾生活的執(zhí)法難題上有突破性進(jìn)展,進(jìn)一步改善群眾的居住環(huán)境,保障社會環(huán)境安定有序。加強(qiáng)對市政設(shè)施的日常巡查力度,涉及路燈、電氣設(shè)備的日常運(yùn)行、下水道窨井蓋道路開挖及維修施工等工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取措施進(jìn)行補(bǔ)修,對不能及時修復(fù)的要通知施工人員做好現(xiàn)場警示設(shè)置,堅決防止發(fā)生安全事故。
加強(qiáng)公園設(shè)施管理,特別對健身設(shè)備的場地定時進(jìn)行檢查,每半年請專業(yè)部門做一次安全評估,積極做好全市市政道路設(shè)施的維修維護(hù)工作,確保車輛和行人安全通行提供保障。
二、嚴(yán)管嚴(yán)控,規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)運(yùn)營。
把關(guān),對不符合標(biāo)準(zhǔn)、影響附近居民生活的,存在安全隱患的一律不予審批。強(qiáng)化巡查制度,切實加強(qiáng)對地下管網(wǎng)、液化氣供應(yīng)點(diǎn)等燃?xì)庠O(shè)施的安全管理、監(jiān)控和保護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的堅持從重從嚴(yán)處罰原則,同時針對存在問題加大宣傳教育力度,充分依靠電視廣播、_電子等媒體提高廣大群眾對燃?xì)獍踩珕栴}的認(rèn)識,防止和限度地減少燃?xì)馐袌霭踩鹿实陌l(fā)生。
三、規(guī)范管理,確保臨時用工人員安全。
使用臨時工協(xié)管員要本著“誰主管誰負(fù)責(zé),誰用工誰管理”的原則,加強(qiáng)日常工作安全管理。要堅持嚴(yán)進(jìn)寬出的方針,招聘臨時協(xié)管員實行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制和考查審核制,明確他們的來歷、所擁有的技能和道德水平,把好入口關(guān),避免人員使用的隨意性。建立統(tǒng)一的臨時用工人員檔案,做到“一人一檔”。通過建立勞動合同,規(guī)定協(xié)管員的具體職責(zé)和權(quán)益保障,切實減少勞動糾紛。同時要加強(qiáng)對協(xié)管員的法制教育、職業(yè)道德教育、勞動紀(jì)律教育、安全衛(wèi)生教育,增強(qiáng)他們認(rèn)同感和歸屬感。
我隊實施定期考察協(xié)管員的政治表現(xiàn)和任務(wù)完成情況,對表現(xiàn)突出者予以表彰獎勵,對違章違紀(jì)的要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育,直至解除合同。通過制度約束和動態(tài)管理兩方面切實維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序和社會治安秩序,確保_系統(tǒng)內(nèi)臨時用工管理安全規(guī)范有序。
三、優(yōu)化服務(wù),努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
一、推進(jìn)政務(wù)公開。要大力推進(jìn)政務(wù)規(guī)范化建設(shè),把一切可以公開的辦事程序全部向社會公開,積極為廣大人民群眾提供公開、公平、公正的“陽光執(zhí)法、和諧_”環(huán)境,要進(jìn)一步簡化程序,提高辦事效率,做到“急事急辦,特事特辦”,千方百計為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、暢通信訪渠道。要進(jìn)一步完善_3209660投訴電話、局長信箱、_執(zhí)法局官方政務(wù)微博等受理信訪平臺,堅持30分鐘承諾制,把解決群眾困難、為民服務(wù)作為密切聯(lián)系群眾、提高自己形象的大事來抓,同時依托扎蘭屯_網(wǎng)加強(qiáng)信訪投訴專欄,實現(xiàn)高效便民服務(wù)。
要加大信訪交辦件的督辦指導(dǎo)力度,堅持“一把手”批閱制,對影響社會穩(wěn)定的重大疑難信訪問題,要進(jìn)行滾動追蹤管理,及時上報;對上級交辦的案件,明確領(lǐng)導(dǎo)、明確時間、明確措施、妥善處理;對群眾的初訪,認(rèn)真抓早、抓好、抓實,及時調(diào)處、及時化解。要加強(qiáng)信訪調(diào)研,從解決群眾反映的熱點(diǎn)問題入手,開展對城市管理中存在的突出矛盾進(jìn)行調(diào)研,追根究源,從宏觀上、源頭上解決信訪問題。同時加大排查,按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作超前、預(yù)防為主”的原則,力爭把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),防止互相串聯(lián),越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。及時準(zhǔn)確掌握民情動態(tài),暢通信訪渠道,把這項工作做細(xì)做實。
三、推行人性化執(zhí)法。要正確處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法。
與服務(wù)的關(guān)系,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施管理,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)態(tài)度,改變服務(wù)方式,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
大力實施“和諧_”建設(shè),積極推行“對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法行為實行重罰,對情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果的違法行為適當(dāng)輕罰,對流動攤販等弱勢群體盡量不罰”以教育為主的分類執(zhí)法模式,注重親民化管理和人性化執(zhí)法,積極探索實行分類管理的模式,從單一的執(zhí)法模式向多元化執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變。要自覺地把和諧社會的理念貫穿城市管理執(zhí)法過程之中,用溫情執(zhí)法來感化相對人,緩解管理者與被管理者的矛盾,并有效運(yùn)用法律手段,減少暴力抗法事件的發(fā)生。
四、健全制度,完善社會治安綜合治理工作長效機(jī)制一是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)工作,完善教育培訓(xùn)工作長效機(jī)制,堅持學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)制度相結(jié)合,開展專題研討、案例分析、知識競賽等活動。積極開展“六五”普法和安全生產(chǎn)宣傳工作,不斷提高全局干部法制觀念和安全意識,在全局形成干部職工遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己風(fēng)尚。加強(qiáng)對重大節(jié)日期間全局干部職工的生活行為方式的教育和引導(dǎo),本著安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié),杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合,按照“屬地管理的”的原則,參與支持單位所在地街道、社區(qū)社會治安綜合治理工作,經(jīng)常深入結(jié)對的社區(qū)、幫扶村、查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下設(shè)查干淖爾工業(yè)集中區(qū)、轄查干湖漁場、余熱魚苗繁殖場、蒙古艾里鄉(xiāng)、查干湖旅游服務(wù)有限責(zé)任公司。全區(qū)總?cè)丝?7307人,總幅員面積888.21平方公里,核心規(guī)劃區(qū)面積5.20平方公里,核心起步區(qū)面積2.20平方公里,建成區(qū)面積1.87平方公里。
目前,查干湖開發(fā)區(qū)先后獲得了國家aaa_景區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和中國縣域旅游品牌百強(qiáng)景區(qū)等多張名片,已成為吉林省西部草原旅游景區(qū),吉林省發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益的示范區(qū)。
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