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精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇一
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門,市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站,在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位:
根據(jù)市委、市政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工地汛期安全生產(chǎn)的工作要求和市安辦《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(成安辦〔20xx〕61號(hào))精神,我委相繼制定了《關(guān)于開展20xx年建筑工地防汛檢查督查的緊急通知》(成建委〔20xx〕292號(hào))、《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324號(hào))等文件,按照“建筑工地全面自查、區(qū)(市)縣建設(shè)主管部門對(duì)本轄區(qū)全覆蓋檢查、市建委進(jìn)行督查”的方式開展安全大檢查,重點(diǎn)檢查建筑工地防汛、消防、建筑起重機(jī)械等方面內(nèi)容?,F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、總體情況。
(一)區(qū)(市)縣建筑工地檢查情況。20xx年6-7月,各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門按照市建委安排部署,對(duì)監(jiān)管的工程開展了安全檢查,重點(diǎn)檢查了防汛、消防和建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)點(diǎn)源。截止20xx年8月15日,共計(jì)檢查工地1154個(gè),下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》251份,《暫停施工通知書》36份。
(二)中心城區(qū)市管工地抽查情況。20xx年7月25日至31日,市安監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共34人,組成13個(gè)檢查組,抽查了中心城區(qū)59個(gè)工地(其中深基坑工程34個(gè),建筑主體工程24個(gè),市政工程6個(gè))。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的6個(gè)工程項(xiàng)目下達(dá)了《責(zé)令限期改正決定書》,對(duì)2個(gè)工程項(xiàng)目的責(zé)任主體單位進(jìn)行了約談告誡。
(三)地鐵建設(shè)工程抽查情況。20xx年7月11日至15日,市質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共15人,組成3個(gè)檢查組,抽查了地鐵工地51個(gè)(其中深基坑及主體工程41個(gè),機(jī)電安裝與裝飾裝修工程10個(gè))。下達(dá)了3份《責(zé)令限期改正決定書》,查出施工安全隱患及質(zhì)量問題44條。
(四)全市建筑施工安全綜合督查情況。20xx年8月5日至15日,我委組成5個(gè)督查組按照“雙隨機(jī)”檢查要求,在每個(gè)區(qū)(市)縣隨機(jī)抽取不少于2個(gè)建筑工地進(jìn)行督查。共計(jì)督查工地57個(gè),下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》12份,《暫停施工通知書》1份。
二、主要問題。
(一)行為管理方面。
1.總承包單位多數(shù)未在施工現(xiàn)場配備起重設(shè)備管理人員,起重設(shè)備主要依靠租賃單位檢查、保養(yǎng)。
2.起重機(jī)械設(shè)備特種人員持證上崗情況較差,部分特種作業(yè)人員操作證非建設(shè)行政主管部門頒發(fā),個(gè)別項(xiàng)目特種作業(yè)人員操作證逾期未復(fù)審。
3.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對(duì)汛期基坑安全、起重機(jī)械設(shè)備安全的巡查有待加強(qiáng)。從抽查的安全工程師日志、監(jiān)理周報(bào)等情況看,相關(guān)危險(xiǎn)源檢查情況反映較少。
4.部分項(xiàng)目存在防汛應(yīng)急預(yù)案未建立,方案編制針對(duì)性不強(qiáng)等情況。
(二)現(xiàn)場實(shí)體方面。
1.汛期坑施工安全隱患。
(1)部分項(xiàng)目存在汛期物資準(zhǔn)備不足,現(xiàn)場實(shí)際物資數(shù)目與防汛方案物資數(shù)目不符合情況。同時(shí)還有變形監(jiān)測(cè)超報(bào)警值未及時(shí)處理現(xiàn)象。
(2)部分項(xiàng)目基坑存在變形監(jiān)測(cè)頻率、點(diǎn)位不滿足規(guī)范要求;坑邊防護(hù)缺失,坑頂表面未做硬化。周邊管線情況未梳理清楚,基坑護(hù)壁有局部滲水等現(xiàn)象。
2.消防安全隱患。
(1)部分項(xiàng)目消防設(shè)施設(shè)置不符合要求,消防通道不通暢、消防栓壓力不足,消防水源設(shè)置不到位,現(xiàn)場消防水管管徑偏小。
(2)部分項(xiàng)目生活區(qū)板房材質(zhì)防火等級(jí)不符合要求,民工食堂設(shè)置不規(guī)范,采用膠合板搭設(shè)存在火災(zāi)隱患。
3.起重設(shè)備安全隱患。
(1)部分項(xiàng)目施工電梯存在重量限制器失效、限位器失靈、附著裝置不符合規(guī)范等安全隱患。
(2)部分項(xiàng)目塔機(jī)回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)存在安全隱患,個(gè)別塔機(jī)租賃單位維護(hù)人員安全意識(shí)淡薄,設(shè)備檢修維護(hù)情況不佳。
4.其他安全隱患。
(1)部分項(xiàng)目工程外腳手架內(nèi)外封閉不到位,連墻件不足。
(2)部分項(xiàng)目支模架存在頂托直徑過小,立桿間距偏大,缺少縱橫向水平桿和掃地桿。
三、下一步監(jiān)管。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全安全隱患辨識(shí)、監(jiān)控、排查治理機(jī)制,要求各責(zé)任單位分層級(jí)定期開展隱患排查治理并做好相關(guān)記錄。加快建立建筑施工安全隱患排查治理系統(tǒng),進(jìn)一步推進(jìn)在建工程隱患排查治理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。各在建項(xiàng)目要健全重大隱患辨識(shí)、監(jiān)控、排查治理機(jī)制。加強(qiáng)深基坑變形監(jiān)測(cè)和盾構(gòu)影響監(jiān)測(cè),落實(shí)監(jiān)測(cè)巡視制度發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
(三)進(jìn)一步做好防汛和消防工作。將汛期安全生產(chǎn)和消防工作作為近期安全工作重點(diǎn),有針對(duì)性的完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練方案,配備足額防汛消防物資、器材,確保建筑工地汛期和消防安全。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)各方責(zé)任主體行為監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深入開展安全隱患排查和治理。以隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目,隨機(jī)安排檢查人員的方式開展“雙隨機(jī)”檢查。按照差異化管理原則,對(duì)建筑施工安全實(shí)施有效監(jiān)督,并加大事故處理追究力度。
附件:全市建筑工地汛期安全生產(chǎn)督查通報(bào)名單。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇二
5月12日,省人大常委會(huì)副主任、書記××到××縣××鎮(zhèn)××村異地搬遷扶貧點(diǎn)、小溪甜葉菊扶貧基地調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。
××指出,精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉,因地制宜、因戶施策,幫助貧困戶找準(zhǔn)脫貧致富路子;要把做好農(nóng)村工作、特別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任,在中央深切關(guān)懷和省委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,做到內(nèi)外兼修,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,帶領(lǐng)老區(qū)人民盡快過上富裕幸福的生活。
【工作動(dòng)態(tài)】。
全市開展建檔立卡扶貧對(duì)象再識(shí)別再核實(shí)工作。從5月4日起,全市各地結(jié)合實(shí)際,對(duì)已識(shí)別的105.06萬扶貧對(duì)象進(jìn)行了再識(shí)別再核實(shí)工作。按照“七步法”(即農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、組級(jí)公示、村民代表大會(huì)審核、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)核和縣扶貧辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對(duì)象簽字)和全程攝像、拍照留證等方式,確保扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)確無錯(cuò)漏。
××州市精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)及《××州扶貧》app手機(jī)平臺(tái)正式開通運(yùn)行。為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展,著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),我市在原有“三送”96333平臺(tái)的基礎(chǔ)上研發(fā)了全省唯一的精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng),推出了《××州扶貧》app手機(jī)平臺(tái)?!痢林菔芯珳?zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)主要?jiǎng)?chuàng)建了“基礎(chǔ)信息庫”、“駐村幫扶”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“愛心對(duì)接”、“就業(yè)信息”、“統(tǒng)計(jì)分析”、“一村一品”、“app管理”、“幫扶考核”等功能;手機(jī)app平臺(tái)推出了“政策法規(guī)”、“領(lǐng)導(dǎo)之窗”、“工作動(dòng)態(tài)”、“民生通道”、“愛心結(jié)對(duì)”和“就業(yè)信息”等咨詢功能。借助信息技術(shù)管理手段,著力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)困難群眾、精準(zhǔn)展現(xiàn)扶貧進(jìn)程和精準(zhǔn)考核幫扶干部,確保精準(zhǔn)扶貧工作出實(shí)效。信息管理系統(tǒng)和app平臺(tái)的建成,既為貧困戶和幫扶干部之間搭建了一座“連心”雙向互動(dòng)的橋梁,也為社會(huì)各界愛心人士參與精準(zhǔn)扶貧貧困戶搭建了一個(gè)愛心平臺(tái)。同時(shí),市縣鄉(xiāng)三級(jí)精準(zhǔn)扶貧辦通過分級(jí)管理,能及時(shí)了解具體某個(gè)村、某戶貧困戶的基本狀況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度幫扶計(jì)劃、幫扶進(jìn)度和各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析等,使整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)了全市精準(zhǔn)扶貧工作不斷提質(zhì)提效。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇三
9月28日至29日,縣委副書記xx、縣人民政府副縣長卓xx、縣人大副主任陶xx帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成的9個(gè)督查小組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視,迅速行動(dòng),按照縣委、縣政府的要求落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),落實(shí)了3—6人的工作專班,進(jìn)村入戶開展工作。精準(zhǔn)扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。
(三)社會(huì)參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準(zhǔn)扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè),為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)、保底回收等方式,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責(zé)任明。按照“五個(gè)一批”分類施策的相關(guān)要求,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶覆蓋全縣每一個(gè)貧困戶,明確了具體幫扶責(zé)任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計(jì)劃。
(五)軟件資料項(xiàng)目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表、2015年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務(wù),明確了今年的預(yù)脫貧對(duì)象,部分村已將2015年預(yù)脫貧人員公示公告,鄉(xiāng)、村掛出精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,少數(shù)幫扶部門重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,措施乏力,派出的第一書記工作時(shí)間沒有達(dá)到要求,如運(yùn)管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議不積極;國電鶴峰管理處至今未認(rèn)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。少數(shù)部門工作作風(fēng)漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時(shí)農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內(nèi)容填寫不完整,存在漏項(xiàng)的現(xiàn)象。二是對(duì)同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊(cè)上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關(guān)會(huì)議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對(duì)象的家中張貼結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠,村支兩委對(duì)具體幫扶政策理解不透,個(gè)別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認(rèn)為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時(shí),貧困戶雖然對(duì)精準(zhǔn)扶貧知曉度較高,但是對(duì)適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓(xùn)。縣精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊(cè)時(shí),對(duì)個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
(五)落實(shí)措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套,缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定2015年預(yù)脫貧對(duì)象,沒有根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細(xì)、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī),著力營造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。二是合理確定2015年預(yù)脫貧對(duì)象,做到“有出有進(jìn)”,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)事求是,進(jìn)出有據(jù),對(duì)預(yù)脫貧的對(duì)象要算好經(jīng)濟(jì)賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以扶貧政策、工作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)內(nèi)容,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),迅速“武裝”一批精準(zhǔn)扶貧“教員”,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點(diǎn),先行先試,大膽創(chuàng)新工作方式,注重工作實(shí)效,積累工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對(duì)象嚴(yán)格按照“四議一公開”程序退出;返貧對(duì)象嚴(yán)格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有賬表卡冊(cè)進(jìn)行一次全面的清理,發(fā)現(xiàn)問題,按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),完善軟件資料,確保信息真、數(shù)據(jù)實(shí)。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級(jí)幫扶單位要責(zé)任上肩,任務(wù)落地,及時(shí)研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準(zhǔn)扶貧工作真督實(shí)查、嚴(yán)督嚴(yán)查,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。
xuexila。
xxxx年xx月xx日。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇四
11月16日至18日,根據(jù)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查的通知》文件精神,圍繞當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成工作專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅(jiān)辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅(jiān)辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個(gè)實(shí)施細(xì)則工作組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的上報(bào)、驗(yàn)收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實(shí)扶。從督查情況來看,各級(jí)幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施??h委組織部、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。另外,第一書記進(jìn)村入駐工作時(shí)間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實(shí)、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會(huì)公示欄為載體,刷寫標(biāo)語,懸掛橫幅,設(shè)立政策咨詢臺(tái),開展了形式多樣的精準(zhǔn)扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評(píng)議會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì),其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊(cè),資料齊全。一是對(duì)照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表、20xx年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料,鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅(jiān)辦“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“失真失準(zhǔn)”對(duì)象和返貧對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理,分類登記造冊(cè),并依據(jù)精準(zhǔn)甄別結(jié)果調(diào)整減貧計(jì)劃和幫扶措施。
(五)進(jìn)一步甄別,效果明顯。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行了再次評(píng)議,使貧困對(duì)象進(jìn)一步精準(zhǔn),干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的.問題。
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作理解認(rèn)識(shí)不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對(duì)“五個(gè)一批”、“六項(xiàng)政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準(zhǔn),影響全村精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對(duì)象多針對(duì)建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對(duì)適合自己的幫扶政策了解不夠,對(duì)如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進(jìn)一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質(zhì)量不高,準(zhǔn)確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件整理不完善。
(三)落實(shí)措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作前段時(shí)間重在軟件方面的完善,對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實(shí)際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對(duì)性不強(qiáng),結(jié)合村情、民情不夠,組織推動(dòng)力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
(四)工作程序有待進(jìn)一步嚴(yán)格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進(jìn)行公示,有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字,但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對(duì)象和增補(bǔ)對(duì)象,其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到,部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策,清退后存在不穩(wěn)定因素。
(五)政策落地有待進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)前離20xx年年底不到40天,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項(xiàng)政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段,有待進(jìn)一步推動(dòng)落地。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì)等形式切實(shí)將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí),多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進(jìn)一步增進(jìn)與幫扶對(duì)象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對(duì)象思想工作,確保不產(chǎn)生新的矛盾。
(二)查漏補(bǔ)缺,完善軟件資料。一是落實(shí)檔案痕跡管理,按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容,尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊(cè)、會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件的痕跡資料。二是對(duì)本地建檔立卡工作進(jìn)行全面核查,認(rèn)真開展一次“回頭看”,及時(shí)更正建檔立卡扶貧對(duì)象“失準(zhǔn)失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實(shí)效。各級(jí)幫扶單位立足貧困村實(shí)際情況,多給支持,多辦實(shí)事,圍繞貧困戶這個(gè)核心,產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會(huì)資本引入農(nóng)村,形成一套科學(xué)合理的利益鏈接機(jī)制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇五
5月16日至21日,縣督查辦與縣扶貧移民開發(fā)局組成聯(lián)合督查組,對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
本次督查采取查看檔案資料、入戶核查、調(diào)查問卷走訪等方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。共抽查23個(gè)貧困村、25個(gè)一般村,其中:23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1個(gè)貧困村、1個(gè)一般村,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨機(jī)抽查2個(gè)一般村。從督查整體情況看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶精準(zhǔn)核查工作高度重視,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部集中時(shí)間、集中精力、加班加點(diǎn),全力投入精準(zhǔn)核查工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親力親為、率先垂范,扎實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)核查工作。從督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶評(píng)選程序較為規(guī)范,檔案資料正在逐步完善,全縣貧困戶精準(zhǔn)核查工作取得了明顯的成效。
斑竹園鎮(zhèn)橋口村檔案資料實(shí)行精細(xì)化管理,以組為單元,按戶編號(hào),制作檔案資料清單,詳細(xì)記錄走訪情況。油坊店鄉(xiāng)分戶印制脫貧宣傳手冊(cè),家家張貼脫貧幫扶聯(lián)系卡,脫貧攻堅(jiān)氛圍濃厚,貧困戶檔案實(shí)行臺(tái)賬化管理,實(shí)時(shí)掌握貧困戶脫貧動(dòng)態(tài)。南溪鎮(zhèn)干部幫扶活動(dòng)留有影像資料,真實(shí)記錄幫扶活動(dòng),并裝入檔案存檔備查。沙河鄉(xiāng)梓樹村貧困戶評(píng)議會(huì)議記錄詳實(shí),新增、退出原因充分客觀,程序到位。果子園鄉(xiāng)作戰(zhàn)圖設(shè)有貧困人口進(jìn)出欄,動(dòng)態(tài)反映貧困人口增減變化情況。
花石鄉(xiāng)竺山村針對(duì)每個(gè)貧困戶不同情況,制定不同幫扶措施,有方案,有數(shù)字,措施較具體。白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村村委會(huì)與萬乘集團(tuán)、貧困戶三方簽訂《幫扶養(yǎng)殖協(xié)議》,由萬乘集團(tuán)無償向貧困戶提供50只白鵝種苗,并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),并承諾回購價(jià)格。鐵沖鄉(xiāng)高畈村真心幫扶,與金寨縣鑫農(nóng)公司達(dá)成協(xié)議,由鑫農(nóng)公司免費(fèi)提供2頭能繁母豬,讓有一定勞動(dòng)能力、又不能干重活的貧困戶發(fā)展種豬飼養(yǎng),并提供飼料和技術(shù)保障,銷售前景好,幫扶措施切實(shí)可行,針對(duì)性強(qiáng)。
從抽查村情況看,脫貧攻堅(jiān)工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:白塔畈鎮(zhèn)、油坊店鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花石鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、張沖鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng);一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:古碑鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、天堂寨鎮(zhèn);相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:桃?guī)X鄉(xiāng)、槐樹灣鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、長嶺鄉(xiāng)。
二、存在問題。
1、精準(zhǔn)核查程序不規(guī)范。部分村村民小組評(píng)議記錄不詳細(xì),缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因,如天堂寨鎮(zhèn)前畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村;少數(shù)村村民小組評(píng)議記錄簡單且參會(huì)人員未簽字,如槐樹灣鄉(xiāng)長沖村、長嶺鄉(xiāng)勝利村;入戶核查及問卷走訪時(shí),少數(shù)村民對(duì)20xx年4月份貧困戶精準(zhǔn)核查召開村民小組評(píng)議會(huì)議不知情,甚至反映沒有召開村民小組評(píng)議會(huì)議,如青山鎮(zhèn)姜河村、槐樹灣鄉(xiāng)長沖村。槐樹灣鄉(xiāng)楊橋村存在貧困戶未整戶識(shí)別現(xiàn)象。
2、檔案資料不詳實(shí)。少數(shù)村檔案資料整理不規(guī)范、缺項(xiàng)較多,例如:青山鎮(zhèn)街道、天堂寨鎮(zhèn)前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容填寫不完整、缺項(xiàng)較多,主要表現(xiàn)在家庭成員信息、家庭人口、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、貧困戶屬性、生產(chǎn)資料情況、聯(lián)系電話、耕地林地面積、勞動(dòng)能力、戶主照片以及幫扶干部聯(lián)系電話等信息空缺。例如:長嶺鄉(xiāng)勝利村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村、桃?guī)X鄉(xiāng)牌坊村等。吳家店鎮(zhèn)松子關(guān)村公示照片模糊不清,無法判定是否公示。
3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體,只簡單填寫因病、因殘、因?qū)W、無勞力等,如因病致貧未寫清楚是誰、什么病、吃什么藥、治療費(fèi)用多少等。長嶺鄉(xiāng)勝利村、梅山鎮(zhèn)南水村、桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村、沙河鄉(xiāng)祝畈村等村該類現(xiàn)象較為突出。例如:長嶺鄉(xiāng)勝利村蓮花組貧困戶鄭某調(diào)查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮(zhèn)南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊(cè)中致貧原因只填寫“疾病、無勞動(dòng)能力”。
4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補(bǔ)貼、社會(huì)救助外無其他有效幫扶措施,尤其是有一定勞動(dòng)能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性幫扶措施,難以如期實(shí)現(xiàn)脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統(tǒng),例如只寫種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓(xùn)等,具體怎么落實(shí)沒有在調(diào)查表和扶貧手冊(cè)中反映;少數(shù)幫扶干部未與貧困戶認(rèn)真對(duì)接,共同商討切實(shí)可行的幫扶措施,所制定的幫扶措施農(nóng)戶無力或無法實(shí)施,形同虛設(shè);有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎(chǔ)上,沒有結(jié)合實(shí)際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計(jì)劃性措施,目前無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。幫扶措施不具體較為突出的村有:長嶺鄉(xiāng)永佛村、沙河鄉(xiāng)祝畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村、全軍鄉(xiāng)梁山村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村。例如:沙河鄉(xiāng)祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人,劉某61歲,患肝癌,家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊(cè)與調(diào)查表的幫扶措施填寫“幫助學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),多養(yǎng)豬”,幫扶措施不切合實(shí)際;湯家匯鎮(zhèn)斗林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊(cè)上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。
5、《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊(cè)》填寫不一致、發(fā)放不到位。從總體情況看,普遍存在《貧困戶基本情況調(diào)查表》填寫較為具體、詳細(xì),《扶貧手冊(cè)》填寫比較籠統(tǒng)。少數(shù)貧困戶手中的調(diào)查表、扶貧手冊(cè)與村存檔的調(diào)查表、扶貧手冊(cè)內(nèi)容不一致。例如:斑竹園鎮(zhèn)漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊(cè)幫扶措施填寫“入戶了解生產(chǎn)生活情況”,調(diào)查表上填寫“發(fā)展種植業(yè)”;果子園鄉(xiāng)姚沖村姚沖組貧困戶嚴(yán)某,扶貧手冊(cè)幫扶措施填寫“春節(jié)慰問2袋大米、油1瓶、20xx元現(xiàn)金”,調(diào)查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發(fā)現(xiàn)天堂寨鎮(zhèn)沒有為五保戶填寫發(fā)放扶貧手冊(cè)。
三、督查建議。
1、加強(qiáng)力量,強(qiáng)化指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè),配備一批熟悉農(nóng)村工作、有事業(yè)心、有干勁、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實(shí)到一線。針對(duì)老師、醫(yī)生、縣直及以上單位單獨(dú)結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要配備幫扶干部,協(xié)助開展幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要聯(lián)系到村,指導(dǎo)到戶,要對(duì)每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進(jìn)行認(rèn)真把關(guān),確保幫扶措施有針對(duì)性、有操作性,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、壓實(shí)責(zé)任,真幫實(shí)扶。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)幫扶干部要切實(shí)履行幫扶責(zé)任,經(jīng)常深入聯(lián)系貧困戶家中,了解實(shí)際情況,綜合考慮幫扶對(duì)象家庭情況、生產(chǎn)能力、致貧原因等因素,認(rèn)真對(duì)照全縣脫貧目標(biāo)任務(wù)和各部門出臺(tái)的扶貧政策、脫貧項(xiàng)目,幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項(xiàng)目,為貧困戶量身定做一套切實(shí)可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動(dòng)作為、齊心協(xié)力、密切配合,全力以赴抓好幫扶措施的落實(shí),要加強(qiáng)干部結(jié)對(duì)幫扶工作的檢查、督促與評(píng)比,將脫貧成效與幫扶干部獎(jiǎng)懲掛鉤,真正將幫扶責(zé)任落到實(shí)處。
3、部門聯(lián)動(dòng),形成合力。從入戶核查情況看,因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障占貧困戶的比重較大,部分農(nóng)戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證,不知如何報(bào)銷慢性病治療費(fèi)用,少數(shù)殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責(zé)任單位要千方百計(jì)將各項(xiàng)惠農(nóng)和保障政策及時(shí)交給貧困群眾,真正讓貧困戶的治療費(fèi)用減下來,能夠享受的政策性補(bǔ)助拿到手。縣直有關(guān)部門應(yīng)盡快審批貧困戶小額貸款,以利于已制定的發(fā)展生產(chǎn)類幫扶措施盡快啟動(dòng)實(shí)施??h直各項(xiàng)目資金主管部門,要加大項(xiàng)目資金整合力度,將相關(guān)項(xiàng)目資金集中投入到貧困村和貧困戶??h脫貧攻堅(jiān)相關(guān)部門要及時(shí)出臺(tái)部門脫貧攻堅(jiān)配套實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金最大限度地落實(shí)到貧困戶頭上,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇六
9月28日,余干縣委常委、縣紀(jì)委書記王元香到白馬橋鄉(xiāng)督查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作,并在扶貧掛點(diǎn)村潼湖村召開座談會(huì),聽取相關(guān)人員情況介紹和工作匯報(bào)后,王元香指出,要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)于律己識(shí)別出真正的貧困戶,要因地制宜、因戶施策制定精準(zhǔn)脫貧方式,要全心全意、全力以赴幫助群眾真正脫貧。根據(jù)省委第八巡視組的`動(dòng)員會(huì)議精神,王元香還就下一步工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求落實(shí)責(zé)任,扶貧建檔不得關(guān)親顧友,合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尤其是規(guī)劃好脫貧的時(shí)間及方式,利用產(chǎn)業(yè)與文化等方式加快脫貧步伐。會(huì)后,王元香還走訪了貧困戶,與貧困戶面對(duì)面交談,詳細(xì)詢問其生產(chǎn)生活狀況,鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心,與縣鄉(xiāng)村干部一起尋求脫貧方法,爭取早日過上小康社會(huì)。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇七
根據(jù)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查的通知》文件精神,圍繞當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成工作專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅(jiān)辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅(jiān)辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個(gè)實(shí)施細(xì)則工作組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的上報(bào)、驗(yàn)收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實(shí)扶。從督查情況來看,各級(jí)幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施??h委組織部、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。另外,第一書記進(jìn)村入駐工作時(shí)間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實(shí)、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會(huì)公示欄為載體,刷寫標(biāo)語,懸掛橫幅,設(shè)立政策咨詢臺(tái),開展了形式多樣的精準(zhǔn)扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評(píng)議會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì),其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊(cè),資料齊全。一是對(duì)照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表、20xx年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料,鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅(jiān)辦“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“失真失準(zhǔn)”對(duì)象和返貧對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理,分類登記造冊(cè),并依據(jù)精準(zhǔn)甄別結(jié)果調(diào)整減貧計(jì)劃和幫扶措施。
(五)進(jìn)一步甄別,效果明顯。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行了再次評(píng)議,使貧困對(duì)象進(jìn)一步精準(zhǔn),干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作理解認(rèn)識(shí)不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對(duì)“五個(gè)一批”、“六項(xiàng)政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準(zhǔn),影響全村精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對(duì)象多針對(duì)建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對(duì)適合自己的幫扶政策了解不夠,對(duì)如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進(jìn)一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質(zhì)量不高,準(zhǔn)確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件整理不完善。
(三)落實(shí)措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作前段時(shí)間重在軟件方面的完善,對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實(shí)際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對(duì)性不強(qiáng),結(jié)合村情、民情不夠,組織推動(dòng)力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì)等形式切實(shí)將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí),多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進(jìn)一步增進(jìn)與幫扶對(duì)象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對(duì)象思想工作,確保不產(chǎn)生新的矛盾。
(二)查漏補(bǔ)缺,完善軟件資料。一是落實(shí)檔案痕跡管理,按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容,尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊(cè)、會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件的痕跡資料。二是對(duì)本地建檔立卡工作進(jìn)行全面核查,認(rèn)真開展一次“回頭看”,及時(shí)更正建檔立卡扶貧對(duì)象“失準(zhǔn)失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實(shí)效。各級(jí)幫扶單位立足貧困村實(shí)際情況,多給支持,多辦實(shí)事,圍繞貧困戶這個(gè)核心,產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會(huì)資本引入農(nóng)村,形成一套科學(xué)合理的利益鏈接機(jī)制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責(zé)任到位,落實(shí)駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)幫扶措施,帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時(shí)間不得少于20天。
x年xx月xx日。
精準(zhǔn)扶貧督查報(bào)告篇八
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。對(duì)其進(jìn)行督查之后需要將其概況進(jìn)行通報(bào)。下面本站小編給大家?guī)砭珳?zhǔn)扶貧督查情況通報(bào),供大家參考!
11月16日至18日,根據(jù)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查的通知》文件精神,圍繞當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成工作專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅(jiān)辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅(jiān)辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個(gè)實(shí)施細(xì)則工作組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的上報(bào)、驗(yàn)收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實(shí)扶。從督查情況來看,各級(jí)幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施??h委組織部、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。另外,第一書記進(jìn)村入駐工作時(shí)間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實(shí)、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會(huì)公示欄為載體,刷寫標(biāo)語,懸掛橫幅,設(shè)立政策咨詢臺(tái),開展了形式多樣的精準(zhǔn)扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評(píng)議會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì),其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊(cè),資料齊全。一是對(duì)照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了。
工作方案。
發(fā)展規(guī)劃“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表20xx年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料,鄉(xiāng)村戶三級(jí)檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅(jiān)辦“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“失真失準(zhǔn)”對(duì)象和返貧對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理,分類登記造冊(cè),并依據(jù)精準(zhǔn)甄別結(jié)果調(diào)整減貧計(jì)劃和幫扶措施。
(五)進(jìn)一步甄別,效果明顯。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照“六進(jìn)六不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行了再次評(píng)議,使貧困對(duì)象進(jìn)一步精準(zhǔn),干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作理解認(rèn)識(shí)不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對(duì)“五個(gè)一批”、“六項(xiàng)政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準(zhǔn),影響全村精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對(duì)象多針對(duì)建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對(duì)適合自己的幫扶政策了解不夠,對(duì)如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進(jìn)一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質(zhì)量不高,準(zhǔn)確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件整理不完善。
(三)落實(shí)措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作前段時(shí)間重在軟件方面的完善,對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實(shí)際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對(duì)性不強(qiáng),結(jié)合村情、民情不夠,組織推動(dòng)力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
(四)工作程序有待進(jìn)一步嚴(yán)格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進(jìn)行公示,有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字,但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對(duì)象和增補(bǔ)對(duì)象,其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到,部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策,清退后存在不穩(wěn)定因素。
(五)政策落地有待進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)前離20xx年年底不到40天,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項(xiàng)政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段,有待進(jìn)一步推動(dòng)落地。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會(huì)、黨員代表會(huì)、群眾會(huì)等形式切實(shí)將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí),多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進(jìn)一步增進(jìn)與幫扶對(duì)象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對(duì)象思想工作,確保不產(chǎn)生新的矛盾。
(二)查漏補(bǔ)缺,完善軟件資料。一是落實(shí)檔案痕跡管理,按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容,尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊(cè)、會(huì)議記錄、影像資料、請(qǐng)示批復(fù)文件的痕跡資料。二是對(duì)本地建檔立卡工作進(jìn)行全面核查,認(rèn)真開展一次“回頭看”,及時(shí)更正建檔立卡扶貧對(duì)象“失準(zhǔn)失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實(shí)效。各級(jí)幫扶單位立足貧困村實(shí)際情況,多給支持,多辦實(shí)事,圍繞貧困戶這個(gè)核心,產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會(huì)資本引入農(nóng)村,形成一套科學(xué)合理的利益鏈接機(jī)制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責(zé)任到位,落實(shí)駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)幫扶措施,帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時(shí)間不得少于20天。
xx年xx月xx日。
按照市委、市政府安排,近期市督考辦會(huì)同市扶貧辦、市發(fā)改委,采取實(shí)地查看、查閱臺(tái)賬、入戶走訪、座談交流等方式,對(duì)各縣區(qū)、市直相關(guān)單位扶貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全面督查?,F(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況。
(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況。今年以來,各縣區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,著力調(diào)整工作思路,緊盯特困片區(qū)、瞄準(zhǔn)貧困人口,強(qiáng)化扶貧措施,將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量、項(xiàng)目資金向25個(gè)特困片區(qū)傾斜,有力地推動(dòng)了全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程。各縣區(qū)在去年編制完成25個(gè)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年認(rèn)真編制了特困片區(qū)實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,堅(jiān)持整流域精準(zhǔn)扶貧到片、項(xiàng)目扶持到村、措施落實(shí)到戶,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、改善基礎(chǔ)條件與群眾人居環(huán)境相結(jié)合,特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中,有19030萬元安排在了特困片區(qū),占資金總額的91.35%,相關(guān)涉農(nóng)部門也將有關(guān)項(xiàng)目向特困片區(qū)傾斜,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市25個(gè)特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項(xiàng)目1398個(gè)、資金總額27.3億元,惠及全市109個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個(gè)貧困村、67萬人,為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐,為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)注入了活力。
(二)專項(xiàng)扶貧工作進(jìn)展情況。今年以來,市縣區(qū)扶貧部門堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),以實(shí)施106個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目為抓手,充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用,著力撬動(dòng)各類資金,集中財(cái)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展能力提升、公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè),群眾出行條件、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。今年全市為106個(gè)整村推進(jìn)村安排專項(xiàng)資金15795萬元,目前整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面實(shí)施、有序推進(jìn),整體形象進(jìn)度達(dá)到70%以上。125個(gè)扶貧互助資金社即將完成注冊(cè)登記和銀行開戶手續(xù),預(yù)計(jì)8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓(xùn)任務(wù)目前已完成招生3980人;實(shí)施電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊(cè)了網(wǎng)店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進(jìn),精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不斷完善,動(dòng)態(tài)管理逐步規(guī)范;20xx至20xx年度財(cái)政扶貧資金審計(jì)整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進(jìn)展情況。今年以來,各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)特殊困難地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措,按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目11個(gè),安置點(diǎn)建設(shè)40個(gè),涉及貧困人口4144戶17908人,概算總投資4.382億元。目前,宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個(gè)安置點(diǎn)已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū)、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽、兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個(gè)點(diǎn)開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋?zhàn)悠骸㈠床h賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個(gè)點(diǎn)還未開工建設(shè)。截止7月底,全市易地搬遷項(xiàng)目累計(jì)完成投資7003.5萬元,投資完成率15.2%。
(四)社會(huì)幫扶工作進(jìn)展情況。今年以來,各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動(dòng)作為扶貧攻堅(jiān)的制度平臺(tái),促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)的深度融合,找準(zhǔn)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事,著力破解發(fā)展難題,盡力幫辦為民實(shí)事,引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾,實(shí)現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對(duì)象的有效對(duì)接,社會(huì)各界幫扶的力度更大、措施更實(shí),貧困村社的變化更快、群眾得到的實(shí)惠更多。實(shí)施了一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性建設(shè)項(xiàng)目,集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學(xué)等方面的難題,有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件,有力地推動(dòng)了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機(jī)制,給特困村確定2個(gè)單位重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶,去年以來,協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實(shí)幫扶資金2.12億元,為155個(gè)村、4019戶貧困戶幫辦實(shí)事1083件。兩當(dāng)縣主動(dòng)加強(qiáng)與省市雙聯(lián)單位對(duì)接,謀劃啟動(dòng)了一些制約發(fā)展的重大項(xiàng)目,并主動(dòng)加強(qiáng)與中國太平(香港)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的溝通銜接,建立完善了對(duì)口協(xié)作幫扶長效機(jī)制。
(五)市直單位扶貧任務(wù)落實(shí)情況。通過深入自查、聽取匯報(bào)、認(rèn)真核實(shí),我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關(guān)涉農(nóng)部門深入貫徹落實(shí)《中共隴南市委隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合行業(yè)部門實(shí)際,不斷加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)措施,加大資金投入力度,行業(yè)扶貧任務(wù)有序推進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全市共實(shí)施建制村通達(dá)項(xiàng)目50個(gè)407公里,實(shí)施建制村通瀝青(水泥)路項(xiàng)目594個(gè)3000公里,截止目前,整體進(jìn)度52.1%;17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和400個(gè)建制村??奎c(diǎn)正在建設(shè)當(dāng)中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學(xué)校師生的安全飲水工程,已陸續(xù)開工建設(shè);新修梯田3.5萬畝,完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個(gè)以上行政村動(dòng)力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項(xiàng)目前半年啟動(dòng)實(shí)施9060戶,已竣工5603戶。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面,新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經(jīng)濟(jì)林綜合管理得到加強(qiáng),長勢(shì)良好,產(chǎn)量有望達(dá)到15.33萬噸,創(chuàng)歷史新高;累計(jì)建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個(gè),認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2053元。以發(fā)展電子商務(wù)為平臺(tái),不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,目前全市開辦網(wǎng)店4697家,新辦和加盟網(wǎng)購平臺(tái)26個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售總額1.15億元,極大地促進(jìn)了群眾增收。在能力素質(zhì)提升方面,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30.48萬人(次),完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)69.6萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面,制定下發(fā)了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》,積極整合整村推進(jìn)、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項(xiàng)目資金,優(yōu)先安排異地搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項(xiàng)目,形成合力,集中攻堅(jiān),充分發(fā)揮了資金的整體效益。在金融支撐方面,不斷加大金融扶持力度,在全省率先開展以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)為主的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款已突破14億元,為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用,上半年,全市累計(jì)發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元,新增各項(xiàng)貸款24.7億元,余額331.3億元,同比增長16.4%,“三農(nóng)”貸款占比高達(dá)83%。在公共服務(wù)保障方面,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達(dá)到全覆蓋,九年義務(wù)教育鞏固率有望實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的78%的目標(biāo);已開工建設(shè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室215所,20xx年新農(nóng)合基金人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到390元,參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播、電視、文化等公共服務(wù)體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了低保動(dòng)態(tài)管理,五?!皯?yīng)保盡保”,公共服務(wù)保障水平明顯提高。
二、主要特點(diǎn)。
(一)理念思路更加清晰,大扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步形成。今年以來,各縣區(qū)各部門圍繞深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著力創(chuàng)新理念思路,不斷完善工作機(jī)制,全市上下集中力量抓扶貧開發(fā)、抓小康建設(shè)的氛圍比較濃厚,從這次督查看,各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、扶貧部門具體抓、相關(guān)部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區(qū)、西和縣、禮縣由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓特困片區(qū),研究制定了年度扶貧計(jì)劃、具體實(shí)施細(xì)則和考核獎(jiǎng)懲辦法,靠實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任??悼h堅(jiān)持群眾參與與國家扶持相結(jié)合、“造血”和“輸血”相結(jié)合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結(jié)合、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結(jié)合,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定人員、定對(duì)象、定項(xiàng)目、定時(shí)限、定獎(jiǎng)罰,為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、幫扶措施落實(shí)、項(xiàng)目資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、督查問責(zé)落實(shí)的“四包、五落實(shí)”工作機(jī)制,有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)進(jìn)程?;湛h建立健全扶貧工作考核激勵(lì)機(jī)制,由縣委組織部牽頭,監(jiān)察、人社、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等單位配合,研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法,靠實(shí)各級(jí)責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,實(shí)現(xiàn)量化考核,層層傳導(dǎo)壓力,有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。
(二)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出,特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。各縣區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際,著力將扶貧項(xiàng)目向貧困程度深、扶貧攻堅(jiān)欠賬大、工作任務(wù)重的高寒陰濕區(qū)、石山林緣區(qū)、半山干旱區(qū)傾斜,在精準(zhǔn)扶貧方面取得了明顯成效。如武都區(qū)將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個(gè)藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅(jiān)的突破口,整合各部門歷年結(jié)余的財(cái)政資金5000萬元集中投入特困片區(qū),為推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了有力保障。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場,確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)、重點(diǎn)村10個(gè)、達(dá)標(biāo)村23個(gè),整合項(xiàng)目資金1.44億元,大力加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望,得到了實(shí)惠。徽縣在縣級(jí)財(cái)力吃緊的情況下,安排扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)基金1000萬元,重點(diǎn)用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),為扶貧開發(fā)提供了財(cái)力支持。
(三)資源整合力度加大,合力攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)彰顯。各縣區(qū)、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū)、80%以上的涉農(nóng)項(xiàng)目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求,堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,最大限度地整合項(xiàng)目、最大限度地調(diào)配資金,為扶貧攻堅(jiān)聚焦發(fā)力提供了財(cái)力支持。禮縣將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、勞務(wù)培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個(gè)特困片區(qū)傾斜,落實(shí)項(xiàng)目資金(含災(zāi)后重建及縣際公路)12.39億元,啟動(dòng)實(shí)施各類項(xiàng)目140個(gè)。文縣整合相關(guān)部門項(xiàng)目資金2.5億元,著力增強(qiáng)貧困村、貧困戶的“造血”功能,有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件。宕昌縣投入財(cái)政扶貧資金2583萬元,整合行業(yè)部門資金2.05億元,理川片、新寨片、新城子藏族聚居區(qū)3個(gè)特困片區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)。成縣以雞峰、二郎兩個(gè)特困片區(qū)為主戰(zhàn)場,去年以來共整合項(xiàng)目資金1.32億元,落實(shí)幫扶資金2.12億元,用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收,特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善??悼h堅(jiān)持整村推進(jìn)打基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)提層次,高起點(diǎn)規(guī)劃,各部門聯(lián)動(dòng)綜合性配套,把一個(gè)個(gè)貧困村建成了生態(tài)靚麗、宜居宜游的新農(nóng)村,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面走在了全省前列。
(四)創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)逐步規(guī)范。我市在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣區(qū)扶貧互助資金管理中心,較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創(chuàng)新管理方式,借鑒“雨露計(jì)劃”資金撥付辦法,將原來把“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付培訓(xùn)學(xué)校改變?yōu)橥ㄟ^“一卡通”直接撥付培訓(xùn)對(duì)象本人,確保了資金安全。市扶貧辦、市財(cái)政局牽頭下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目調(diào)整申報(bào)程序的通知》,明確由縣區(qū)財(cái)政、扶貧兩家審定后聯(lián)合呈文、縣區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后正式上報(bào),市財(cái)政、扶貧逐項(xiàng)審定后審批,避免了調(diào)項(xiàng)隨意性。同時(shí),各縣區(qū)針對(duì)扶貧項(xiàng)目分散、零碎的實(shí)際,探索出了項(xiàng)目代建制、中小項(xiàng)目打捆招標(biāo)制等辦法,進(jìn)一步規(guī)范了扶貧項(xiàng)目的實(shí)施與管理。西和縣建立了涉農(nóng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)審制度,在編報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃和制定年度計(jì)劃時(shí),對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行銜接會(huì)審,確保各部門項(xiàng)目之間有效銜接、組裝配套,避免各自為政,重復(fù)建設(shè)。兩當(dāng)縣堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)論證、申報(bào)審批、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等制度,嚴(yán)格執(zhí)行資金??顚S煤蛨?bào)賬制度,強(qiáng)化扶貧資金管理與使用,確保扶貧資金的使用效益。武都區(qū)在今年實(shí)施的5個(gè)村級(jí)互助資金項(xiàng)目中先期進(jìn)行改革試點(diǎn),通過邀請(qǐng)財(cái)政監(jiān)督員、投放借款必須轉(zhuǎn)賬到農(nóng)戶“一卡通”的形式,杜絕了現(xiàn)金兌付,保證了資金安全?;湛h、成縣針對(duì)村級(jí)互助社注冊(cè)成立手續(xù)繁雜、耗時(shí)長的問題,由扶貧辦統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù),截至目前20xx年新發(fā)展的互助資金協(xié)會(huì)已全部登記注冊(cè),資金已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,正在辦理銀行開戶手續(xù),預(yù)計(jì)8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓(xùn)優(yōu)惠政策,赴疆“兩后生”在享受國家3000元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,每人每年再補(bǔ)助600元路費(fèi),促進(jìn)了赴疆“兩后生”招生任務(wù)的順利實(shí)施。
三、主要問題。
(一)易地扶貧搬遷進(jìn)展不平衡。受安置點(diǎn)協(xié)調(diào)難度大、農(nóng)戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區(qū)財(cái)政資金吃緊、省上下達(dá)的易地搬遷專項(xiàng)資金撥付較遲,加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進(jìn)不平衡、工作力度不同步,導(dǎo)致易地搬遷進(jìn)度參差不齊。如目前武都區(qū)的5個(gè)點(diǎn)、宕昌縣的1個(gè)點(diǎn)、康縣的1個(gè)點(diǎn)、禮縣的6個(gè)點(diǎn)至今沒有開工建設(shè),影響了全市易地扶貧搬遷的整體進(jìn)度。
(二)項(xiàng)目招投標(biāo)影響建設(shè)進(jìn)度。按照省上扶貧項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定,單項(xiàng)投資10萬元以上的扶貧項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo),但由于招投標(biāo)前期工作手續(xù)繁雜,加之扶貧項(xiàng)目分布散、規(guī)模小、資金少,有實(shí)力、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標(biāo),同時(shí)由于項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)沒有來源,導(dǎo)致項(xiàng)目開工相對(duì)緩慢。如苗木采購方面,由于栽植地點(diǎn)分散、適合品種各異,統(tǒng)一招標(biāo)采購不僅延誤最佳栽植時(shí)限,而且品種習(xí)性是否適應(yīng)區(qū)域氣候、土壤等環(huán)境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協(xié)會(huì)建設(shè)滯后。由于申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)繁雜,涉及民政、質(zhì)檢、財(cái)政、公安、銀行等多個(gè)部門,正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時(shí)半年時(shí)間。特別是兩當(dāng)縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機(jī)構(gòu)代碼證,導(dǎo)致兩年來近20個(gè)互助社沒有成立。同時(shí),由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短,受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款,“婦女小額”貸款等金融政策的影響,貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高,導(dǎo)致資金不能發(fā)揮應(yīng)有效益。
(四)赴疆“兩后生”招生困難。近年來,由于新疆暴恐事件時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村貧困學(xué)生赴疆上學(xué)、就業(yè)思想顧慮較多。雖然市縣區(qū)各有關(guān)部門采取多種形式、通過多種渠道做了大量工作,但收效甚微,導(dǎo)致各縣區(qū)報(bào)名人數(shù)寥寥無幾,目前僅有8人報(bào)名,要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計(jì)劃,難度較大。
(五)扶貧貸款貼息項(xiàng)目落實(shí)困難。近年來,省政府扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目資金額度雖然有所提高,原則每個(gè)村安排150萬元專項(xiàng)資金,但按照省上指令性任務(wù),每個(gè)項(xiàng)目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金,按年貼息率5%的規(guī)定,每村應(yīng)拉動(dòng)貸款750萬元,這不符合我市貧困鄉(xiāng)村實(shí)際情況,導(dǎo)致全市106個(gè)項(xiàng)目村近4000萬元貼息項(xiàng)目難以實(shí)施。
(六)行業(yè)扶貧工作進(jìn)展不平衡??傮w來看,雖然有的部門制定了行業(yè)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,但方案不夠?qū)崱⒉粔蚣?xì),缺乏可操作性,與市委市政府的總體要求還有一定差距。個(gè)別部門尚未出臺(tái)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,在落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)方面聚焦不夠,辦法不多,措施不實(shí),力度不大,一些行業(yè)扶貧任務(wù)和措施落實(shí)不到位。
四、幾點(diǎn)要求。
(一)完善扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)管理模式。針對(duì)目前全市扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)方面存在的實(shí)際困難和問題,建議市政府修訂出臺(tái)全市扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)具體實(shí)施辦法,對(duì)單項(xiàng)投資總額50萬元以下的項(xiàng)目由各縣區(qū)自行組織招投標(biāo)或采取議標(biāo)方式進(jìn)行。
(二)建立扶貧項(xiàng)目單位聯(lián)席會(huì)議制度。行業(yè)扶貧項(xiàng)目涉及部門多,組織協(xié)調(diào)難度大,建議各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣西和縣工作經(jīng)驗(yàn),建立涉農(nóng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)審制度,定期召開會(huì)議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項(xiàng)目資金,對(duì)特困片區(qū)實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、統(tǒng)籌實(shí)施,避免項(xiàng)目交叉實(shí)施和分散安排,各自為政,造成資源浪費(fèi),切實(shí)提高項(xiàng)目資金的使用效益。
(三)靠實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。易地扶貧搬遷項(xiàng)目征地難度大、配套實(shí)施項(xiàng)目多、整合資金難度大、培育產(chǎn)業(yè)任務(wù)重,建議各縣區(qū)按照省政府“一年完成建設(shè)、兩年實(shí)現(xiàn)搬遷、三年基本脫貧”的要求,建立易地搬遷問責(zé)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
(四)完善大扶貧督查考核工作機(jī)制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區(qū),貧困程度深、扶貧難度大,建議市委市政府進(jìn)一步健全完善以扶貧為導(dǎo)向的考核機(jī)制,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重,切實(shí)將各縣區(qū)、各部門的精力集中到扶貧開發(fā)上來,促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(五)細(xì)化落實(shí)行業(yè)扶貧實(shí)施方案。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績考核評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)照《中共隴南市委、隴南市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》確定的工作任務(wù),認(rèn)真研究,完善制定切實(shí)可行的行業(yè)扶貧實(shí)施方案,明確具體任務(wù),倒推攻堅(jiān)時(shí)序,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施,確保方案的可行性和可操作性。
xx年xx月xx日。
9月28日至29日,縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦組成的9個(gè)督查小組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況及縣直單位結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視,迅速行動(dòng),按照縣委、縣政府的要求落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),落實(shí)了3—6人的工作專班,進(jìn)村入戶開展工作。精準(zhǔn)扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進(jìn)村入戶填寫表冊(cè)、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊(duì)、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實(shí)際問題。
(三)社會(huì)參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準(zhǔn)扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè),為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)、保底回收等方式,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責(zé)任明。按照“五個(gè)一批”分類施策的相關(guān)要求,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶覆蓋全縣每一個(gè)貧困戶,明確了具體幫扶責(zé)任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計(jì)劃。
(五)軟件資料項(xiàng)目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個(gè)一批”分類統(tǒng)計(jì)表、20xx年預(yù)脫貧花名冊(cè)等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務(wù),明確了今年的預(yù)脫貧對(duì)象,部分村已將20xx年預(yù)脫貧人員公示公告,鄉(xiāng)、村掛出精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,少數(shù)幫扶部門重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,措施乏力,派出的第一書記工作時(shí)間沒有達(dá)到要求,如運(yùn)管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議不積極;國電鶴峰管理處至今未認(rèn)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。少數(shù)部門工作作風(fēng)漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時(shí)農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內(nèi)容填寫不完整,存在漏項(xiàng)的現(xiàn)象。二是對(duì)同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊(cè)上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關(guān)會(huì)議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對(duì)象的家中張貼結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠,村支兩委對(duì)具體幫扶政策理解不透,個(gè)別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認(rèn)為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時(shí),貧困戶雖然對(duì)精準(zhǔn)扶貧知曉度較高,但是對(duì)適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓(xùn)??h精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊(cè)時(shí),對(duì)個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
(五)落實(shí)措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套,缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預(yù)脫貧對(duì)象,沒有根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細(xì)、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī),著力營造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預(yù)脫貧對(duì)象,做到“有出有進(jìn)”,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)事求是,進(jìn)出有據(jù),對(duì)預(yù)脫貧的對(duì)象要算好經(jīng)濟(jì)賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以扶貧政策、工作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)內(nèi)容,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),迅速“武裝”一批精準(zhǔn)扶貧“教員”,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點(diǎn),先行先試,大膽創(chuàng)新工作方式,注重工作實(shí)效,積累工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對(duì)象嚴(yán)格按照“四議一公開”程序退出;返貧對(duì)象嚴(yán)格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有賬表卡冊(cè)進(jìn)行一次全面的清理,發(fā)現(xiàn)問題,按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),完善軟件資料,確保信息真、數(shù)據(jù)實(shí)。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級(jí)幫扶單位要責(zé)任上肩,任務(wù)落地,及時(shí)研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅(jiān)辦要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準(zhǔn)扶貧工作真督實(shí)查、嚴(yán)督嚴(yán)查,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。
各鎮(zhèn)(處)、市直各單位:
根據(jù)市扶貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一部署安排,20xx年5月5日至10日,檢查督辦組對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了第七次專項(xiàng)督辦。對(duì)48個(gè)貧困村的第一書記到崗情況、“三個(gè)一”建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)興辦情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,現(xiàn)將情況通報(bào)如下:
一、到崗情況。
所有的村第一書記都能在村一線工作,且考勤記錄記載齊全。
二、“三個(gè)一”情況。
1、展板數(shù)據(jù)按市定的重點(diǎn)貧困村分年度出列安排,部分20xx年出列的村20xx年仍安排脫貧戶。
2、展板內(nèi)容從檢查的情況來看,所有村展板中“四個(gè)一批”已改成“五個(gè)一批”,具體內(nèi)容也進(jìn)行了相應(yīng)更改,且表述完整、準(zhǔn)確。
3、檔案盒資料從檢查的情況來看,大部分貧困村檔案盒資料較齊全,但仍有4個(gè)貧困村沒有脫貧規(guī)劃、2個(gè)貧困村資料仍在整理中,大部分村市場主體。
協(xié)議書。
未簽。
沒有脫貧規(guī)劃的村:
資料不全仍在整理的村:
三、產(chǎn)業(yè)興辦情況。
從檢查來看,已有40個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)已建成,但總體情況不容樂觀,仍存在著:一是貸款發(fā)放不多。由于市場主體難認(rèn)定、審批手續(xù)繁瑣等問題,導(dǎo)致全市產(chǎn)業(yè)扶貧貸款數(shù)量極少,目前只有2個(gè)村貸款發(fā)放到位;二是少數(shù)村過分依賴光伏產(chǎn)業(yè),未能形成符合當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放到位的村(2個(gè)):
2、產(chǎn)業(yè)已建成的村(40個(gè)):
3、產(chǎn)業(yè)在建的村(3個(gè)):
4、只有光伏發(fā)電,無其他產(chǎn)業(yè)(3個(gè)):
針對(duì)以上通報(bào)的情況,全市各地各單位要引起高度重視,切實(shí)繃緊思想之弦,改進(jìn)工作作風(fēng),加大整改力度,對(duì)照要求狠抓落實(shí)。一是要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì),提振區(qū)位,切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格杜絕身入心不入、作樣走秀等不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象。二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌。統(tǒng)籌銀行、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)局等相關(guān)部門,建立會(huì)商制度,簡化貸款程序,加快產(chǎn)業(yè)認(rèn)定和貸款發(fā)放;三是要強(qiáng)化問責(zé)。針對(duì)展板內(nèi)容不準(zhǔn)、檔案盒資料不全、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不快等問題,應(yīng)迅速整改、加快落地。建立跟蹤督辦機(jī)制,對(duì)通報(bào)問題要展開“回頭看”,對(duì)整改不到位的貧困村和責(zé)任人,要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。用嚴(yán)的態(tài)度和實(shí)的作風(fēng),確保如期實(shí)現(xiàn)我市20xx年全面小康的脫貧目標(biāo)。
xx市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
年5月20日。
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