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報(bào)告是一種有效的溝通工具,能夠展示工作成果和問題解決方案。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要合理,各個(gè)部分之間要有明確的邏輯關(guān)系,不可出現(xiàn)信息的重復(fù)或遺漏。[報(bào)告標(biāo)題6]
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
【調(diào)查方法、概況】。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措,在年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會(huì),實(shí)地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報(bào),向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
【調(diào)查內(nèi)容】。
黨的大會(huì)作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
近年來,全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動(dòng),形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,20至今已累計(jì)完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣,10個(gè)縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號(hào),初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時(shí),調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個(gè)反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時(shí),化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個(gè)地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作,積極參與國家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng),多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明。
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識(shí),增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評(píng)價(jià)體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
【調(diào)查結(jié)論】。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng),本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了xx縣,這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn),回到家中,我便到村委會(huì)處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了,家鄉(xiāng)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月,一個(gè)月的時(shí)間里,我調(diào)查走訪了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果,做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研,從中有了感悟,有了行動(dòng)。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護(hù)林,防風(fēng)防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴(yán)重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情,對(duì)污染問題沒有及時(shí)處理。
近幾年,生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè),走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅(jiān)決給以整頓,甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底,對(duì)于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅(jiān)決予以關(guān)停處理,禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道,近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察,投資建設(shè)不少工廠,發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí),科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步,引進(jìn)了外資的同時(shí),也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步,一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設(shè),進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐,通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式,建起了植物園,院內(nèi)有很多品種的植物,農(nóng)作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會(huì)到環(huán)境的嚴(yán)重性,他們才會(huì)有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會(huì)明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時(shí)間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。由不懂到了解,由了解到認(rèn)識(shí),由認(rèn)識(shí)到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍(lán)色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實(shí)它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的,它由于社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,資源的開發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū),認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是:從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí),將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上,只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法,和對(duì)與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位,嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步,還有漫長的路要走,責(zé)任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實(shí)的??偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會(huì)越來越好。
不僅是這個(gè)方面,在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對(duì)它好了,他自然會(huì)對(duì)我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害,什么龍卷風(fēng)啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災(zāi)害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對(duì)這些問題我們?cè)撛鯓咏忉屇恰?/p>
我們無言以對(duì),因?yàn)檫@些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),你就會(huì)明白的!扯到的雖然大了點(diǎn),但絕不是危言聳聽,這是最真實(shí)的寫照?;氐街黧w上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點(diǎn)、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個(gè)月時(shí)間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn),就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本縣情。
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個(gè)村(居),總?cè)丝?0.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農(nóng)業(yè)人口16.07萬人。總耕地35萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上??h內(nèi)地理和自然條件差異很大,存在兩個(gè)極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴(yán)酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。
近年來,在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度,著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護(hù)力度加大。
一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作,全面完成了2011、2012年草原補(bǔ)獎(jiǎng)、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前,全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌20個(gè)。2011年,草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金全部落實(shí)到位,共計(jì)資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計(jì)劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng),高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺(tái)整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺(tái)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項(xiàng)目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺(tái)災(zāi)害治理四期工程和二房臺(tái)滑坡應(yīng)急治理工程,滑坡險(xiǎn)情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴(yán)格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),在審批中堅(jiān)持做到了四個(gè)不審批,即:國家明令禁止的項(xiàng)目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批,黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2007年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級(jí)改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè),大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化的路子,建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)??h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條,爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元,經(jīng)過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)??h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成,同時(shí)動(dòng)工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個(gè)村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo),并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里,推廣普及農(nóng)村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對(duì)鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺(tái)、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),動(dòng)工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,2000噸蔬菜保鮮庫1座,發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶,養(yǎng)殖場14家,新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝,水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植,普及推廣“六個(gè)一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,補(bǔ)助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(tái)(套),農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
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家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理,切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理,強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,20xx年,1-5月,aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個(gè)月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個(gè)斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,主要污染源為機(jī)動(dòng)車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進(jìn)行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險(xiǎn)廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險(xiǎn)固廢處置場所。隨著9個(gè)污水處理廠的的運(yùn)行,污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持既要金山銀山,更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念,寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn),也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動(dòng)由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)物流、金融、電子商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時(shí),以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),連續(xù)開展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作,對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位,但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對(duì)環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道,先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復(fù)雜,工作量大,必須由全社會(huì)共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)行動(dòng)體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上,對(duì)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個(gè)層面加以深入推進(jìn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),同時(shí)讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。
但是,目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動(dòng),未能形成合力。部分企業(yè)法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識(shí)、環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會(huì)、從政府走向民間。其次,在制度框架建設(shè)上,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。
以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,明確路線圖和時(shí)間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到,建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會(huì)的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)全面開展,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場化配置機(jī)制,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時(shí)間上具有長期性,過程上具有漸進(jìn)性和階段性,成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中,要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進(jìn),不搞指標(biāo)攤派;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點(diǎn)引路,不一哄而上。
高起點(diǎn)規(guī)劃,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆建設(shè),一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則,劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減,實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持興商建市的`總基調(diào)不變,做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全面實(shí)施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動(dòng),重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會(huì)發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動(dòng)作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手,以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,健全環(huán)境責(zé)任追究制,增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機(jī)制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,擴(kuò)大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)生態(tài)文明素質(zhì)教育,積極開展綠色系列創(chuàng)建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制,建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,建立飲用水保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
新形勢下進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的體會(huì)和建議。
必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一個(gè)好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項(xiàng)規(guī)劃中,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可,要留下生態(tài)修復(fù)的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個(gè)方面,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項(xiàng)工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動(dòng),違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動(dòng)。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識(shí),不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強(qiáng)環(huán)?;鶎恿α亢蛻?yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個(gè)別企業(yè)心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,監(jiān)管十分困難,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對(duì)這些問題,環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大,必須改變環(huán)保部門的先天不足,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)?;鶎诱舅⒄?、部門、企業(yè)三個(gè)層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。例如,義烏市環(huán)保局機(jī)關(guān)編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴(yán)重,進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè),20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增加了12個(gè)參照公務(wù)員編制,20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所,增加了8名事業(yè)編制,基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
按照生態(tài)文明“人類生態(tài)學(xué)的滿意原則,經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的效益原則和自然生態(tài)學(xué)的和諧原則“的要求,生態(tài)文明不僅要體現(xiàn)人與自然的和諧相處,更要體現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧,社會(huì)和和諧;要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體利益,保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境權(quán)益,全面提高人民的生活質(zhì)量;在合理配置資源,滿足當(dāng)代需求的同時(shí),還要為后代留出持續(xù)發(fā)展的空間;要改造傳統(tǒng)的發(fā)展模式,提高資源能源利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化,達(dá)到循環(huán)發(fā)展的高效與協(xié)調(diào);以城市建設(shè)為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域平衡;弘揚(yáng)環(huán)境道德,強(qiáng)化生態(tài)理念,塑造精神生態(tài),確保社會(huì)的持續(xù)繁榮和發(fā)展。
生態(tài)文明是由良好的生態(tài)環(huán)境,高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和共生的生態(tài)社會(huì)所構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ),生態(tài)經(jīng)濟(jì)是條件,生態(tài)社會(huì)是目的,是相互促進(jìn)、相互支撐、不可缺少的三大系統(tǒng)。
建設(shè)生態(tài)文明是社會(huì)發(fā)展的必然。
人與自然的關(guān)系反映了人類文明與自然演化的相互作用,一方面是人類對(duì)自然的作用,包括索取資源和空間,享受生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù),向環(huán)境排放廢物。另一面是自然對(duì)人類的反作用,包括資源制約,自然危害,環(huán)境污染和生態(tài)退化對(duì)人類的負(fù)面影響。
當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律,資源消耗超過自然承載能力,污染排放超過環(huán)境容量時(shí),就會(huì)帶來人與自然關(guān)系的不和諧,自然就會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人類的生存。
從歷史階段認(rèn)識(shí),人類文明可劃分原始文明,農(nóng)業(yè)文明,工業(yè)文明。值得關(guān)注的是近三百年來的工業(yè)文明以征服自然為主要牲,世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到了極致,一系列全球性生態(tài)危機(jī)表明地球很難再有更大能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。這就需要開創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存,于是生態(tài)文明到來成為必然。
調(diào)整人與自然關(guān)系的取向決定了社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化趨勢,世界性保護(hù)環(huán)境的共識(shí)和行動(dòng)正在向著人與自然和諧的方向發(fā)展,人類已充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,并在探索中循序發(fā)展。以黨的大會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明為標(biāo)志,我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及人的自身發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的.文明發(fā)展道路,保證一代接一代的持續(xù)發(fā)展,而這些正是生態(tài)文明建設(shè)的主旨所在。生態(tài)文明涉及到自然環(huán)境,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化各個(gè)方面,旨在通過強(qiáng)化社會(huì)生態(tài)觀念,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源環(huán)境的永續(xù)利用,走可持續(xù)發(fā)展道路,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的問題。
近幾年來,我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以建設(shè)“全國棉紡織強(qiáng)縣,全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo),圍繞建設(shè)生態(tài)文明做了有益的探索和償試,取得了初步成效。發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,不斷拉長棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),以棉紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,促進(jìn)了棉紡織產(chǎn)、集群化發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)要素和資源配置效率明顯提升。
發(fā)揮蔬菜和畜牧資源優(yōu)勢,建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,實(shí)施集約化經(jīng)營,提高了土地資源利用效率,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,無公害生產(chǎn),減輕了農(nóng)業(yè)面源污染,提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)還大力培育食品加工龍頭企業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了生產(chǎn)效率,增加了產(chǎn)品附加值。xx年加工鮮菜12萬噸的xx蔬菜脫水公司生產(chǎn)的干品蔬菜已銷往全國各地。但是我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的要求還有相當(dāng)差距,突出的是:縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有形成。
行業(yè)資源消耗大、能源消耗多,污染排放嚴(yán)重,效益低下,重開發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)資源短缺,面源污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測體系尚不完善,無公害生態(tài)模式和技術(shù)還沒有得到全面普及。意識(shí)形態(tài)上對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)不深,生態(tài)文明觀念遠(yuǎn)未樹立。
縣委關(guān)于貫徹落實(shí)大會(huì)精神的決定也明確提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的要求,針對(duì)存在的以上問題,建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前需要從三個(gè)方面著手,一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),二是強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),三是努力構(gòu)建生態(tài)型社會(huì)。
保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展,也就是保護(hù)生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成生產(chǎn)力、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)文化等的基本要求,是優(yōu)化人居環(huán)境,改善投資環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
我縣土地肥沃,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,近年來,以棉紡織為龍頭的工業(yè)發(fā)展迅猛,過去一些粗放的經(jīng)濟(jì)行為給生態(tài)環(huán)境造成了一些創(chuàng)傷,因此建設(shè)生態(tài)文明首先就是要防治環(huán)境污染,防止生態(tài)退化,這也是最基本的要求。
多年來,為推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù),我縣己采取了積極措施,從調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,淘汰落后能力,推進(jìn)清潔生產(chǎn)入手,通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場等手段推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè),對(duì)各類污染源采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、治等不同措施,并且縣財(cái)政投資6千多萬元建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場,對(duì)城市污水進(jìn)行綜合治理,對(duì)城市垃圾實(shí)施無害化處理,逐步解決了縣域水、空氣、噪聲污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問題。
為了防止低水平重復(fù)建設(shè)和新的環(huán)境問題,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)",對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施全方位監(jiān)督和高科技監(jiān)控,實(shí)行排污總量控制和排污許可制度,進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,為生態(tài)建設(shè)掃清污染障礙。
在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面,一是對(duì)生態(tài)退化區(qū)實(shí)施恢復(fù),利用生物和和措施,增強(qiáng)水土保護(hù)能力和生態(tài)效益,對(duì)土地進(jìn)行整理,對(duì)耕地保護(hù),因地制宜推進(jìn)綠化,結(jié)合我縣實(shí)際,要加快人工植被營造,發(fā)展綠發(fā),種植環(huán)宅林、環(huán)村林、環(huán)水林、環(huán)路林,不斷完善生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
二是通過生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以蔬菜、花生、棉花等產(chǎn)業(yè)基地為依托,加快農(nóng)業(yè)化步伐,大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),在確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的同時(shí),保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全,建設(shè)生態(tài)縣。
三是通過優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明村建設(shè)促進(jìn)村鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善。按照優(yōu)美城鎮(zhèn)的要求,開展國家、省、市級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高城鎮(zhèn)發(fā)展品位。
四、建設(shè)生態(tài)文明要強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的保障條件,而只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能符合生態(tài)文明的要求,因此生態(tài)文明建設(shè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效益為牲,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)品一污染排放”這種物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),轉(zhuǎn)變成“資源一產(chǎn)品一再生資源”物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)的過程,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目的。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì):
一是要遵循減量化原則,減少原料、能源投入,減少污染排放。
二是要遵循再使用原則,防止一次性產(chǎn)品和包裝造成的資源浪費(fèi)和污染。
三是遵循再循環(huán)原則,要求生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和產(chǎn)品使用后能回收循環(huán)利用。生態(tài)文明要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以清潔生產(chǎn)為驅(qū)動(dòng),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
以清潔生產(chǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
清潔生產(chǎn)是指采取改進(jìn)設(shè)計(jì),使用清潔好能源和原料,彩先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用中污染產(chǎn)生和排放,減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境危害,實(shí)施清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施。我縣新紡集團(tuán)公司正積極開展清潔生產(chǎn)審核,直到了很好的示范帶動(dòng)作用。下一步要利用產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策驅(qū)動(dòng),按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,發(fā)揮新紡集團(tuán)公司示范帶動(dòng)作用,配套完善鼓勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)各行業(yè)清潔生產(chǎn)積極性,引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染排放,增加生產(chǎn)經(jīng)營效益,加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑,它有利于資源能源合理配置,有利于促使橫向共生企業(yè)或產(chǎn)業(yè),按照廢物資源化鏈條關(guān)系,在各自清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過政策引導(dǎo)、市場配置,形成物質(zhì)良性循環(huán),有利于發(fā)揮規(guī)模與綜合效益,也有利于廢物資源化利用和污染集中治理,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏具有重要意義。我縣的紡織工業(yè)園區(qū)“模塊”已初具規(guī)模,但很不完善,尤其是資源能源綜合利用和污染綜合防治方面。為此,我縣的紡織工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)政策引導(dǎo),技術(shù)指導(dǎo)和準(zhǔn)入管理,逐步完善資源能源循環(huán)利用鏈條,發(fā)揮規(guī)?;?、集約化優(yōu)勢,降低廢物排放,把工業(yè)園區(qū)打造成一流的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。
做活縣域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章。
一是農(nóng)工商一體化經(jīng)濟(jì)。通過市場機(jī)制在更大的空間形成農(nóng)工商一體的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮新野糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、原料和產(chǎn)品,廢物和資源緊密結(jié)合在一起,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱深,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二是垃圾資源化經(jīng)濟(jì)。隨著城市化的澎脹,城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生起來越多,垃圾污染和占用土地問題更加突出,填埋卻不是最好出路。因此要大力發(fā)展城市垃圾無害化資源再生產(chǎn)業(yè),運(yùn)用市機(jī)制和先進(jìn)技術(shù)對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)處理,達(dá)到了資源化再利用目的。
三是發(fā)展區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化,壯大規(guī)模集約經(jīng)營,以便于新型農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用,集中發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品,減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量,控制農(nóng)業(yè)主體污染及對(duì)人體的危害。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)“依法保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排,常委會(huì)組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會(huì)楊紅軍副主任帶隊(duì),對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并召開了調(diào)研工作座談會(huì)。除調(diào)研組成員外,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門,鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)開展前我們還通過向社會(huì)各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對(duì)政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會(huì)征求意見等方式開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù),從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐,在成功創(chuàng)建“市級(jí)生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映,對(duì)區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,“基本滿意”的48份占4.8%,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,認(rèn)為“好”的111人占45.1%,認(rèn)為“較好”的6名占2.4%,認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,亮點(diǎn)紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)人大常委會(huì)審議,20xx年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,還制定《實(shí)施方案》,將工作指標(biāo)細(xì)化分解,較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲,倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建。
1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)督查、巡查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)代表主題活動(dòng),積極開展了環(huán)保知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料18萬份,開展專題培訓(xùn)4次,開設(shè)知識(shí)講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語的播放,由于工作開展有聲有色,各級(jí)媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區(qū)內(nèi)取景,制作mv30首,報(bào)道了璧山從打造“深綠城市”,建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評(píng)20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動(dòng)的開展,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會(huì)環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制不斷健全,基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺(tái)環(huán)保負(fù)面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,堅(jiān)持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出。
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系,突出工作重點(diǎn),解決存在的問題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托,對(duì)1026家企業(yè)進(jìn)行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),督促其規(guī)范整治,并建立電子檔案臺(tái)賬,20xx余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街監(jiān)管,“智慧環(huán)?!碧嵘O(jiān)管水平。一方面,將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面,推進(jìn)污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個(gè),視頻監(jiān)控設(shè)施41套,在線監(jiān)測設(shè)施46套,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號(hào)”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家,1家養(yǎng)殖場已進(jìn)入司法程序。截止到目前,全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個(gè),其中,工業(yè)污染源512個(gè)、養(yǎng)殖等其它污染源473個(gè),規(guī)范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級(jí)資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決了惠及全區(qū)142個(gè)村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對(duì)全區(qū)39個(gè)集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管,對(duì)91座水庫和571口山坪塘、126個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了集中整治,對(duì)剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(站)改造。已完成10個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級(jí)改造,完成18個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運(yùn)。投入資金,加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上,通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn),大力推進(jìn)了中水回用工程,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂,進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動(dòng)為抓手,突出辦好民生實(shí)事,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作,收到顯著效果。
藍(lán)天行動(dòng),優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果,對(duì)轄區(qū)270個(gè)經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對(duì)37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理,對(duì)31個(gè)磚廠實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備,對(duì)混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治,投入資金提前一年實(shí)施pm2.5監(jiān)測預(yù)警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)256天,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動(dòng),鞏固治河成果。“河外截污、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機(jī)制,截止調(diào)研時(shí),清漂量達(dá)到202噸,進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動(dòng),優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化,城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過7萬m2;完成水系綠化150公里,完成國、省、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強(qiáng)了管護(hù),如健龍鎮(zhèn)通過管理外包,村、社、農(nóng)戶層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)了行道樹的管護(hù),收到明顯效果。
田園行動(dòng),美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區(qū)現(xiàn)有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無害化處理,扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng),48個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動(dòng),改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區(qū),全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事,通過有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果。
目前,青杠、大路2個(gè)街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收,來鳳街道已申報(bào)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,八塘鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街已申報(bào)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,14個(gè)村已獲得市級(jí)生態(tài)村(社區(qū))命名。
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個(gè)別污水處理場(站)運(yùn)行管理不正常,處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長效機(jī)制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時(shí)補(bǔ)種,新植樹木管護(hù)責(zé)任未落實(shí),部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大,特別是飲用水源地的保護(hù);自來水水質(zhì)有待提高。
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度。
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳,通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時(shí),采取多種形式,對(duì)不文明行為作宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí),形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置。
一是對(duì)全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任,提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護(hù),確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實(shí)加大水源保護(hù),特別是飲用水源地的保護(hù),加強(qiáng)自來水廠管理,不斷提高處理能力,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí),確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控。
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺(tái)、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來,形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
一是建立生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政保障機(jī)制。要積極爭取國家和市級(jí)層面的資金;整合有關(guān)項(xiàng)目及各類專項(xiàng)資金,保證生態(tài)建設(shè)中重大民生工程按時(shí)推進(jìn)及運(yùn)行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)五項(xiàng)工作新常態(tài)的建立和落實(shí)。即:實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)污染設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和污水處理廠(站)運(yùn)轉(zhuǎn)新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和管護(hù)新常態(tài)、垃圾清運(yùn)和垃圾臺(tái)(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上,可進(jìn)一步比對(duì)選優(yōu)品種,種植四季楊的路段應(yīng)考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種,形成物理阻隔,減少病蟲害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益,幫助指導(dǎo)解決諸如來鳳街道等部分涉污項(xiàng)目關(guān)停后善后問題的處置,防止影響社會(huì)穩(wěn)定。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級(jí)生態(tài)村xxx個(gè),占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級(jí)生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,政府對(duì)官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
(三)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式,在不改變?cè)瓉碛猛镜那疤嵯?,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用,以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(四)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)宣傳。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
縣委十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)。這一戰(zhàn)略部署,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,順應(yīng)廣大人民群眾的企盼,必將對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè),根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)臨澤縣委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》,我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,采取個(gè)別走訪、現(xiàn)場查看、會(huì)議座談的方式,對(duì)生態(tài)文明縣城建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢,堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái),為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。2009年,縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時(shí)間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴(kuò)大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè),城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。縣城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn),城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動(dòng),“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn),深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng),大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建園林縣城為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達(dá)27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護(hù)制度不落實(shí),重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際,推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護(hù)自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí),制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見》,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門的職能職責(zé),把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅(jiān)持生態(tài)立縣,全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品位設(shè)計(jì),從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動(dòng)縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,堅(jiān)持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”,依靠文化力量來推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī),并借助新聞媒體,適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng),提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程??h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵(lì)機(jī)制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人,納入“三位一體”考核體系,對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存,共同推進(jìn)。
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