報告是一種全面了解某一領(lǐng)域內(nèi)的情況和趨勢的方式。在編寫報告時,我們可以參考一些優(yōu)秀的范例,借鑒其中的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式。如果你對報告寫作感到困惑,不妨參考下面幾篇范文,或許能夠解決你的疑惑。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇一
村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè),關(guān)系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀,促進(jìn)該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開、村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財務(wù)審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
通過調(diào)研,委員們認(rèn)為我區(qū)村級財務(wù)管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿,村級財務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結(jié)賬、對賬,做不到日清月結(jié),出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設(shè)置不規(guī)范,資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算,甚至有的村部較大的工程建設(shè)項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多,有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置,造成賬目不細(xì),不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財務(wù)計賬標(biāo)準(zhǔn),以公歷年為會計年度作賬,是以農(nóng)歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道,普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導(dǎo)致資金使用隨意,管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責(zé)任意識不強(qiáng)。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進(jìn)行否決時當(dāng)了“老好人”,同時,少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩,非生產(chǎn)性開支不能真實體現(xiàn),群眾普遍認(rèn)為財務(wù)公開是在作秀。五是村級財務(wù)內(nèi)部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內(nèi)部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質(zhì)量和效果不盡人意。
(一)村鄉(xiāng)兩級認(rèn)識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力,村級財務(wù)管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了,才組織力量去查,村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費,明確村級財務(wù)票據(jù)和會計人員培訓(xùn)兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強(qiáng)化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè);改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,經(jīng)費不足,職責(zé)在不斷地喪失,難以及時地對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導(dǎo)致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務(wù),想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié),嚴(yán)重影響了會計核算連續(xù)性。
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務(wù)資金操作流程。全面實行農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務(wù)統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?,F(xiàn)金使用實行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制,明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農(nóng)村財務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔(dān)當(dāng)起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能,內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制,明確職責(zé)分工。一是明確由財政所負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督,負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實性進(jìn)行實質(zhì)性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財務(wù)管理意識,嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財務(wù)管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn),真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財務(wù)公開和民主管理工作,增強(qiáng)財務(wù)透明度。以財務(wù)公開和民主理財為重點的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財務(wù)管理之外的一項基礎(chǔ)性的工作,沒有財務(wù)公開、民主理財,就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實施的效果會大打折扣。一是要完善財務(wù)公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組,定期對村賬進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級財務(wù)人員隊伍建設(shè),做好村會計的財會知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財會人員的培訓(xùn),對規(guī)范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇二
調(diào)查的目的:
了解當(dāng)前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
地點:
南京市廣州路江蘇省人才市場。
對象或范圍:
招聘單位和應(yīng)聘人員。
前言:
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務(wù)/金融證券,貿(mào)易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機(jī),軟/硬件開發(fā),網(wǎng)頁設(shè)計,系統(tǒng)維護(hù),機(jī)械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產(chǎn),水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設(shè)計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強(qiáng)大的就業(yè)后備軍——大學(xué)生,然而對于中國每年增長的大學(xué)生的人數(shù)。教育部表示,我國高等教育的毛入學(xué)率20xx年剛達(dá)到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達(dá)國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有專科學(xué)歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學(xué)畢業(yè)生不是多了,而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達(dá)到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預(yù)計將達(dá)到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進(jìn)入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進(jìn)一步增大。
因此,當(dāng)我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學(xué)就可以安心睡覺了。
據(jù)采訪得:
1、網(wǎng)友:建議去職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)比一般的大學(xué)好就業(yè)。
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見?,F(xiàn)在大學(xué)生越來約多,相反有技術(shù)型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術(shù)型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的.來說不太樂觀啊,我是學(xué)網(wǎng)絡(luò)的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)好自己專業(yè)可的基礎(chǔ)上廣泛的學(xué)習(xí)諸如管理,營銷方面,人際關(guān)系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學(xué)好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術(shù)特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關(guān)鍵是要肯下苦工來學(xué)好專業(yè)!
7、我感覺學(xué)上一門技術(shù)比什么都強(qiáng)!技術(shù)在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機(jī)電一體化等領(lǐng)域,供不應(yīng)求。
9、以我的個人經(jīng)驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)。
10、中國大學(xué)生的就業(yè)形式嚴(yán)峻已經(jīng)是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學(xué)生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題??傊F(xiàn)在的中國大學(xué)生,大多數(shù)是無才無德,質(zhì)量誰也不敢保證。
所以,在我們現(xiàn)在高一的學(xué)生應(yīng)該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數(shù)學(xué)是決定你上不上得了大學(xué),而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關(guān)鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的學(xué)習(xí)了。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇三
xx建于20xx年4月,有員工三十余人,質(zhì)檢員2人,高級技工4人,中級技工7人,初級工4人,從管理人員到維修技工均來自各4s店。恒強(qiáng)汽車修理廠屬于二類維修企業(yè),設(shè)備齊全,擁有業(yè)務(wù)接待室,客戶休息室,維修廠房,停車場。企業(yè)管理制度完善,實行車輛進(jìn)出廠制度,客戶回訪制度,車輛接待結(jié)算電腦管理,能優(yōu)質(zhì)進(jìn)行各類車型的維修作業(yè),如發(fā)動機(jī)、底盤、空調(diào)、鈑金、油漆、24小時服務(wù)等業(yè)務(wù)。恒強(qiáng)汽車修理廠遵循守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務(wù),現(xiàn)代化的設(shè)備,高技術(shù)的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務(wù)。企業(yè)堅持以車輛維修服務(wù)為主營業(yè)務(wù),以市場為向?qū)?,堅持“顧客至上,質(zhì)量第一,用心服務(wù)”的經(jīng)營宗旨,在創(chuàng)建一流設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的同時,注重提高企業(yè)服務(wù)的整體素質(zhì),執(zhí)行工藝規(guī)范操作,嚴(yán)格維修質(zhì)量檢驗,符合管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。堅持以顧客為中心,狠抓質(zhì)量求生存,不斷提高顧客滿意度。
提高我們的實際應(yīng)用水平.在實踐過程中,使我們能夠系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法,加強(qiáng)對所學(xué)專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平,也是對所學(xué)專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作,不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證,登記賬薄的會計工作技能和方法,而且對所學(xué)理論有一個較系統(tǒng)、完整的認(rèn)識,最終達(dá)到會計理論,會計實踐相結(jié)合的目的。為了進(jìn)一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機(jī)地結(jié)合起來,本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進(jìn)行了實踐調(diào)查。
我們將修理廠的人員設(shè)置、現(xiàn)金管理等為主要調(diào)查,具體如下:。
2、日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金。
3.成本管理嚴(yán)重弱化。
4.資金籌集和使用缺乏科學(xué)性。
根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實踐調(diào)查,現(xiàn)將主要情況報告如下:。
首先,在第一個周的時間里,我對修理廠先進(jìn)的財務(wù)管理理念有了初步的了解。會計作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,經(jīng)濟(jì)管理離不開會計,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用,其發(fā)展動力來自兩個方面:一是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次,在第二周的時間里,我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財務(wù)操作的全過程。跟修理廠出納人員學(xué)會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據(jù),如何根據(jù)原始憑證并運用財務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制,每月月底如何根據(jù)銀行對賬單與財務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對并及時編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,向會計主管學(xué)習(xí)財務(wù)報表的編制和財務(wù)報表的分析。最后,在第三個周的時間里,我學(xué)習(xí)和了解了修理廠的有關(guān)財務(wù)制度,對財務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識。
1、進(jìn)行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實,數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,日清月結(jié),按期報賬,如實反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財務(wù)收支情況。進(jìn)行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責(zé)。
2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;無權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務(wù)制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法。
4、辦理其他會計事務(wù)。
1.管理者素質(zhì)低下,財務(wù)管理意識不強(qiáng)修理廠內(nèi)部財權(quán)集中在關(guān)鍵人手中,過于注意控制,而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任,且地位高于企業(yè)其他財會人員,出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作現(xiàn)象;在財務(wù)管理方面仍停滯在較低水平,財務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法,會計基礎(chǔ)十分薄弱,通曉財務(wù)管理的理論、方法的人很少,不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財務(wù)管理。
2.不注重日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現(xiàn)金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,財務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產(chǎn)品成本提高,經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業(yè)務(wù)資金告急,或是債務(wù)到期,財務(wù)風(fēng)險加大等等情況出現(xiàn)時,問題與危機(jī)就充分暴露出來。
3.成本管理嚴(yán)重弱化修理廠的財務(wù)人員由于管理知識薄弱,難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點,在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗和措施,不能根據(jù)企業(yè)實際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算,一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利,管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多,哪一種產(chǎn)品盈利少,這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。
4.資金籌集和使用缺乏科學(xué)性客觀上,很多企業(yè)籌資渠道狹窄,很難通過金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上,企業(yè)籌資難的原因之一是財務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務(wù)報表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對內(nèi)含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務(wù)管理指標(biāo)不甚了解,項目可行性報告大多請別人代寫。在資金投放活動中,企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想,想一蹦而就,一口吃成一個大胖子,沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風(fēng)險的預(yù)測及防范。在資金的運用上,企業(yè)在盈利時,不注意資金的節(jié)約,過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化,生產(chǎn)資金緊缺時,資金卻無處可籌。
修理廠的家族式管理,在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用,與親朋好友共患難,度難關(guān),創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合,二次創(chuàng)業(yè)意見相左,他們擔(dān)心控制權(quán)旁落,排斥主權(quán)資本進(jìn)入,拒絕在經(jīng)營者、勞動者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷,所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險”,及“逆向選擇”,甚至要防范所有者之間的利益吞食。
一、改進(jìn)建議。
1.提高民營企業(yè)主、財會人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平,首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平,通過考察或參加專項研討會,利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學(xué),邊工作邊函授,聽講座,參加短期培訓(xùn),請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財務(wù)管理水平。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念,一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來,另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求,改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。
2.實現(xiàn)財務(wù)制度規(guī)范化和財務(wù)管理預(yù)算化企業(yè)財務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,結(jié)合企業(yè)實際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度,使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里,財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。
其次,企業(yè)財務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上,圍繞目標(biāo)利潤,認(rèn)真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算,構(gòu)建企業(yè)財務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財務(wù)預(yù)算時,為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異,還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財務(wù)信息資料及時修正財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財務(wù)部門要按照財務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理,定期檢查,嚴(yán)格考核,落實責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲措施,形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟(jì)行為的定性約束,以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。
3.建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實用的成本管理機(jī)制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益財務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件,運用量本利分析法,合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量,進(jìn)一步確定銷售價格,確定存貨最佳存量,減少無效或低效勞動。同時,尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則,對主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成,并為生產(chǎn)部門提出改進(jìn)措施,對嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ?,把成本浪費消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍,建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系,將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化,通過考核績效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容,不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算,而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。
4.構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制,在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用,提高資金營運效益1.在投資活動中,建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進(jìn)行綜合處理的做法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證??紤]資金時間價值和風(fēng)險價值,分析比較項目的投資回報率,把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。2.在籌資活動中,建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu),適度負(fù)債經(jīng)營,在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設(shè)法籌足項目建設(shè)資金,防止急功近利、盲目舉債,加大籌資風(fēng)險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息,提高企業(yè)償債能力,逐步把企業(yè)從“高負(fù)債一低效益一高占用’,的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽,形成“借一還一借”的良性態(tài)勢,不僅要重視銀行信用,更要重視和講究商業(yè)信用。
3.在財務(wù)成果分配活動中,建立資金補償積累機(jī)制,抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策,盡可能增加留存收益,不斷增加企業(yè)積累,促進(jìn)企業(yè)自我流動發(fā)展,同時,企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財務(wù)部門要認(rèn)真實施資本保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
二、調(diào)查體會。
此次的實習(xí)為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機(jī)會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應(yīng)該具備的各種能力。利用此次難得的機(jī)會,我努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向財務(wù)人員請教,認(rèn)真學(xué)習(xí)會計理論,學(xué)習(xí)會計法律,法規(guī)等知識,利用空余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應(yīng)該多學(xué)些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎(chǔ)。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇四
通過學(xué)習(xí),本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征:科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù);必須堅持以人為本;必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括:以人為本的發(fā)展觀;全面發(fā)展觀;協(xié)調(diào)發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是:第一,它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”;第三,能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于狠抓落實,努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)四項改革(財稅、金融和投資體制改革;消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革;推進(jìn)勞動就業(yè)和社會分配體制改革)。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念,充分發(fā)揮經(jīng)費集中核算作用,有力的推動了工作健康發(fā)展。
但是,通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使本人清醒地認(rèn)識到,我局經(jīng)費管理工作還存在一些亟待解決的問題,歸納起來,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是經(jīng)費的管理還不夠嚴(yán)格,存在擠占、浪費等問題;二是公用經(jīng)費總量不足,日常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費非常緊張;三是是財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財務(wù)人員都不是學(xué)財會專業(yè)的,因此財務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通,業(yè)務(wù)能力還不高,特別表現(xiàn)在對財務(wù)不會管,不善管,不能有效地發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用;這些問題,需要我們在在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實措施加以解決。
本人認(rèn)為,加強(qiáng)財務(wù)管理,做好財務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個問題:
(一)強(qiáng)化三種意識,不斷增強(qiáng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
做好財務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財務(wù)工作人員隊伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要切實加強(qiáng)對財務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面,學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)遵循的法律法規(guī),如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定》等;另一方面,組織財務(wù)人員開展崗位練兵活動,加強(qiáng)對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持以會代訓(xùn)的形式,努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)財務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應(yīng)財務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識。財務(wù)工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事,切實為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān),及時提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為,堅持做到學(xué)校賬、財、物相符;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財務(wù)管理工作,重視對財務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作,要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律,支持財務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度。
何時候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),切實規(guī)范財務(wù)核算管理一是對現(xiàn)有財務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增,重點完善財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,對信息化條件下的財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點研究,建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度;二是健全和完善經(jīng)費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度,重點監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);三是要建立財務(wù)報告制度。各單位財務(wù)人員每個月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)分析報告。單位發(fā)生的一切財務(wù)收支,必須履行審批手續(xù),做到“一支筆”批錢,一個部門管錢,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為;四是完善內(nèi)部審計制度。
(三)加大管理力度,充分提高經(jīng)費使用效率。
1、切實加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財務(wù)管理的核心。目前,仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,被動應(yīng)付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;。增強(qiáng)預(yù)算約束意識,嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費,堅持“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。
費紀(jì)律,加強(qiáng)收費監(jiān)督。堅持收費審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費公示制度,堅決杜絕亂收費。第二,要全面落實“收支兩條線”規(guī)定,堅決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象,完善財務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對專項經(jīng)費的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點抽查等辦法,加強(qiáng)對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益,管理樹形象。提高財務(wù)管理水平是樹立教育部門形象,踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)勁有力地推動機(jī)關(guān)經(jīng)費與財務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇五
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,仁德鎮(zhèn)財務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化集體“三資”管理開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理,結(jié)合實際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”,有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變;另一方面,政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財務(wù)管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務(wù)問題而上訪的事件。
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照集體財務(wù)規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復(fù)雜性,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的變化,會出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少,靠上級轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣,這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時,搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo),不開“兩委”會,少數(shù)人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設(shè);假公濟(jì)私,揮霍浪費,借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預(yù)財務(wù),造成無法正常結(jié)賬;有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
(一)對“三資”管理工作認(rèn)識不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管或財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機(jī)可乘等片面認(rèn)識。二是認(rèn)為村民自治,不宜多管。由于這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致對村級財務(wù)管理不重視,對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)在部分村組報賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費緊張,沒有對村組財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。
(一)高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”
管理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。我國農(nóng)村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì),分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作,不僅是構(gòu)建和諧社會的需要,也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
(二)理順“三資”管理職責(zé),形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu),明確崗位和職責(zé),當(dāng)好審計員、指導(dǎo)員、評估員。當(dāng)好審計員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務(wù)收支的合理性、財政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評估員,就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù),對準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價格,防止集體資產(chǎn)流失,讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。
紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)。
定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作,當(dāng)好督導(dǎo)員。
(三)以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強(qiáng)財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎勵。
(四)認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實際制定一系列“三資”管理制度,關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶,統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”,加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格實行非生產(chǎn)性開支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用,實行公開競價承包和招標(biāo)制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次,村組集體大型工程建設(shè)要實行招投標(biāo)管理。最后,要還權(quán)于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇六
了解當(dāng)前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
南京市廣州路江蘇省人才市場。
招聘單位和應(yīng)聘人員。
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務(wù)/金融證券,貿(mào)易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機(jī),軟/硬件開發(fā),網(wǎng)頁設(shè)計,系統(tǒng)維護(hù),機(jī)械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產(chǎn),水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設(shè)計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強(qiáng)大的就業(yè)后備軍——大學(xué)生,然而對于中國每年增長的大學(xué)生的人數(shù)。教育部表示,我國高等教育的毛入學(xué)率20xx年剛達(dá)到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達(dá)國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有專科學(xué)歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學(xué)畢業(yè)生不是多了,而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達(dá)到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預(yù)計將達(dá)到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進(jìn)入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進(jìn)一步增大。
因此,當(dāng)我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學(xué)就可以安心睡覺了。
1、網(wǎng)友:建議去職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)比一般的大學(xué)好就業(yè)。
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見?,F(xiàn)在大學(xué)生越來約多,相反有技術(shù)型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術(shù)型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的來說不太樂觀啊,我是學(xué)網(wǎng)絡(luò)的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)好自己專業(yè)可的基礎(chǔ)上廣泛的學(xué)習(xí)諸如管理,營銷方面,人際關(guān)系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學(xué)好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術(shù)特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關(guān)鍵是要肯下苦工來學(xué)好專業(yè)!
7、我感覺學(xué)上一門技術(shù)比什么都強(qiáng)!技術(shù)在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機(jī)電一體化等領(lǐng)域,供不應(yīng)求。
9、以我的個人經(jīng)驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)。
10、中國大學(xué)生的就業(yè)形式嚴(yán)峻已經(jīng)是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學(xué)生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現(xiàn)在的中國大學(xué)生,大多數(shù)是無才無德,質(zhì)量誰也不敢保證。
所以,在我們現(xiàn)在高一的學(xué)生應(yīng)該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數(shù)學(xué)是決定你上不上得了大學(xué),而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關(guān)鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的`學(xué)習(xí)了。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇七
當(dāng)前,我村財務(wù)管理自實行“村財民理鄉(xiāng)代管”委托代理制以來,不斷創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化管理行為,在規(guī)范化建設(shè)上邁出了可喜的一步,財務(wù)管理水平有了較大提高,財務(wù)管理工作取得了一定的成效,財務(wù)管理現(xiàn)狀有了明顯的改善。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀就農(nóng)村財務(wù)管理情況調(diào)研報告如下:
一、基本情況。
農(nóng)村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點,也是農(nóng)村工作的重點,在一些地方甚至成為直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。近幾年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生了一系列可喜的變化,農(nóng)村集體資產(chǎn)已形成一定規(guī)模。但同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督方式方法不靈活,原有的農(nóng)村集體財務(wù)管理制度有許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理的實際,出現(xiàn)了制度難行、財務(wù)難管的現(xiàn)象。
(一)農(nóng)村財務(wù)“村財民理鄉(xiāng)代管”委托代理制運行情況。農(nóng)村財務(wù)“村財民理鄉(xiāng)代管”委托制度是堅持村組集體資產(chǎn)所有權(quán),資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下,按照村民自愿,依法委托的原則。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門成立農(nóng)村財務(wù)管理辦公室或農(nóng)村財務(wù)代管中心(以下簡稱辦公室或中心),將村民委員會、村民小組的資金、賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心管理,各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心要做到會計核算“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一記賬時間、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一賬表單據(jù)。每個村組設(shè)3-5名村民理財小組,民主理財小組有權(quán)參與制定本村組的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,有權(quán)檢查、審核財務(wù)收支賬目,有權(quán)否決不合理開支,有權(quán)監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況。形成了民主、公開、公正、公平的動作機(jī)制,既盤活了集體資產(chǎn),化解了村級債務(wù),又密切了干群關(guān)系,確保了社會穩(wěn)定。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),任何人不得依仗職權(quán)平調(diào)、借支、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理中心代管的貨幣資金。
(二)農(nóng)村民主理財小組情況。民主理財是村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的過程,是保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利,管理村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督的一種有效形式,是村級財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在實行農(nóng)村財務(wù)“村財民理鄉(xiāng)代管”委托代理制度的同時在各村組都選舉產(chǎn)生了在本村組具有一定群眾基礎(chǔ),遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔奉公,敢于講實話,辦實事,在群眾中有一定的威望和影響力的民主理財小組。民主理財小組一般由3-5人組成,并推選一名負(fù)責(zé),由其負(fù)責(zé)召集日常理財和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。民主理財由村民民主理財小組代表村民進(jìn)行,民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生,村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。民主理財小組工作的一般程序為:事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。即民主理財小組在每一個財務(wù)事項發(fā)生時,要積極參與,提出意見和建設(shè);在財務(wù)事項進(jìn)行過程中,要切實履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟;在財務(wù)事項完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。民主理財小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量的多少按周或月開展理財活動,重要財務(wù)事項應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄簿》上,并由理財小組全體成員在記錄上簽章。
(三)農(nóng)村財務(wù)公開情況。實行“村財民理鄉(xiāng)代管”委托制度,各村、組財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心代管,堅持先理財后公開,對重點村組進(jìn)行重點審計與民主理財相結(jié)合的做法,實行“一季一公布”的財務(wù)公開制度。推行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度,有利于進(jìn)一步完善民主理財、民主監(jiān)督的機(jī)制,加大多層次、全過程的監(jiān)督力度,營造公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財權(quán)利的落實。為防止個別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開。村組村務(wù)公開,是促進(jìn)村組自治組織民主管理和民主監(jiān)督水平提高的重要措施,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證,是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(四)農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督情況?,F(xiàn)在鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村、組集體財務(wù)進(jìn)行一次全面審計,對發(fā)包及上交款、土地征用費及“一事一議”籌資籌勞等要定期審計;對群眾要求的事項要進(jìn)行專項審計。對在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀(jì)的,要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
二、實行“村財民理鄉(xiāng)代管”的主要措施。
1、加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高干部群眾搞好工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳“村財民理鄉(xiāng)代管”的重要意義,使干部群眾認(rèn)識到這項工作是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策,是密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑,是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。通過宣傳教育,消除了干部群眾認(rèn)為“村財民理鄉(xiāng)代管”會改變村組財務(wù)管理自主權(quán),集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮,為“村財民理鄉(xiāng)代管”全面實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理措施。我鄉(xiāng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),制定工作計劃、實施方案及配套的管理制度,把“村財民理鄉(xiāng)代管”作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定農(nóng)村社會、安定民心的大事來抓,鄉(xiāng)選拔思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的農(nóng)經(jīng)管理人員作專職記賬員,建立崗位職責(zé)制度,同時村組建立三至五人的民主理財小組,使“村財民理鄉(xiāng)代管”工作始終處于有力的領(lǐng)導(dǎo)和有效的監(jiān)督之中。
3、認(rèn)真清產(chǎn)核資,摸清集體家底。村組實施“村財民理鄉(xiāng)代管”前,鄉(xiāng)經(jīng)管站進(jìn)行徹底的財務(wù)清理,主要清理內(nèi)容包括賬目核對、結(jié)清舊賬、整理會計檔案。對以前的往來賬款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行重點審查,對多年的懸賬、呆賬、壞賬進(jìn)行調(diào)查核實,對庫存現(xiàn)金、銀行存款、實物進(jìn)行嚴(yán)格清點核對,將財務(wù)清理情況向群眾公布,三天后如群眾無異議,才移交到農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)管理。通過清理,達(dá)到徹底查清集體家底,理順財務(wù)關(guān)系的目的,保證了“村財民理鄉(xiāng)代管”的順利進(jìn)行。
三、取得的成效。
1、過去村組的會計記賬不及時,票據(jù)積壓嚴(yán)重,加上財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低,賬目不清、混亂?,F(xiàn)在實行統(tǒng)一記賬,采用統(tǒng)一會計科目和規(guī)范了賬、表、冊、據(jù),賬目管理日清月結(jié),使村組多年的糊涂賬變成了明白賬。
2、過去村組收支不民主、財務(wù)假公開、半公開和不公開,造成群眾對干部的猜疑,干群關(guān)系緊張?,F(xiàn)在村組建立了民主理財小組,開支項目得到嚴(yán)格審批,基本上杜絕了亂支亂花現(xiàn)象,而且定期公開財務(wù),增強(qiáng)了透明度,還干部一個清白,給群眾一個明白。
3、非生產(chǎn)性開支由大變小。過去餐費、電話費等開支無標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額較大。現(xiàn)在建立健全了各項規(guī)章制度,開支要經(jīng)過民主理財蓋章和農(nóng)經(jīng)部門的審核后方能報銷,保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),非生產(chǎn)性開支明顯下降。
4、監(jiān)督力度由弱變強(qiáng)。過去票據(jù)特別是白條無經(jīng)辦人簽字、無主管負(fù)責(zé)人審批都報銷下賬,現(xiàn)在每筆開支都必須有經(jīng)辦人、會計、審批人簽字方能下賬。嚴(yán)格控制了白條的發(fā)生,村組現(xiàn)在使用統(tǒng)一的農(nóng)村發(fā)票,加強(qiáng)了監(jiān)督力度。
5、難度較大的財務(wù)手續(xù)問題得到解決,理順了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,個別多年沒有記賬的村組補齊了集體賬目記載,解決了因財務(wù)糾紛所引發(fā)的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村社會安定團(tuán)結(jié)。
6、強(qiáng)化財務(wù)公開的及時性、真實性。實施“村財民理鄉(xiāng)代管”后,規(guī)范了財務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式和時間,對階段性、時效性影響較大的財務(wù)收支做到及時、隨時公開,讓群眾清楚明白財務(wù)開支情況,提高了農(nóng)村財務(wù)透明度。
7、增強(qiáng)了基層干部廉潔自律和群眾民主管理意識,基本剎住了吃喝風(fēng)和以權(quán)謀私行為,從源頭上遏制了腐敗,減輕了村組集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、存在的問題。
1、管理手段落后。目前,農(nóng)村會計還是沿用手工記賬,不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易發(fā)生錯弊和舞弊行為。
2、取款程序增多。村組在取款時要經(jīng)過民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,從而增加了取款程序、取款時間,給村組取款帶來不便利。
3、部分村組干部缺乏法律意識。有部分村組在取得收入后,嫌路途遙遠(yuǎn)或忙于其他事務(wù),不能及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心入賬,而用收入支付于各項開支,存在“坐收坐支”現(xiàn)象。
1、要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想,充分認(rèn)識農(nóng)村財務(wù)混亂造成的嚴(yán)重后果,以及良好的農(nóng)村財務(wù)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,要加大對農(nóng)村財務(wù)管理工作的投入,把它作為事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主制度建設(shè)的大事,擺上重要工作議程。
2、落實民主理財,嚴(yán)格財務(wù)公開。民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財。實行財務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。農(nóng)經(jīng)管理部門一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目定期如實地向全體村民公布,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。
3、加大審計力度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理人員行為。要擴(kuò)大群眾參與面,拓寬監(jiān)督渠道,通過開展財務(wù)檢查、賬前審計、全面審計、專項審計、重點審計以及村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法亂紀(jì)行為,從根本上消除私設(shè)“小金庫”問題,保障集體資金運行的安全完整。
5、各級政府要安排必要經(jīng)費,改善管理手段,提高管理水平。在農(nóng)村財務(wù)“村財民理鄉(xiāng)代管”的基礎(chǔ)上,逐步推行會計電算化管理,會計電算化的推行將改變村組會計信息處理手段長期依賴原始手工記賬的落后局面,大大提高工作效率。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇八
重視農(nóng)村財務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段,下面是小編為大家收集的農(nóng)村財務(wù)管理。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,組織財政所、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理突出以下問題。
1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度,有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
通過調(diào)查分析,導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面:
1、忽視財務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務(wù)管理認(rèn)識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權(quán),不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識差,連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
針對上述問題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務(wù)工作,為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗,監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S?是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵,對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
農(nóng)村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點,也是農(nóng)村工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農(nóng)村財務(wù)管理模式,在保持村級集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務(wù)實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現(xiàn)出一些特點,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務(wù)中心,對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理,各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
規(guī)章制度。
實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務(wù)公開管理方面,由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細(xì)表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范同時還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。
三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內(nèi)報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財務(wù)公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開,并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認(rèn)可,各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認(rèn)真開展審計監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認(rèn)真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責(zé)為:監(jiān)督財務(wù)收支預(yù)、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務(wù)制度的實施和財務(wù)公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務(wù)收支和會計帳目進(jìn)行審計,并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對村財務(wù)管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務(wù)狀況,并提出今后財務(wù)管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負(fù)責(zé)人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結(jié)合財務(wù)公開工作,組織專項審計,并將審計結(jié)果及時向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費改革試點工作,村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計;結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財務(wù)公開欄。自各村、組財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財權(quán)利的落實。為防止個別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機(jī)構(gòu),自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身,不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財代管”以來,同時承擔(dān)起了個村委會及村民小組農(nóng)村財務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔(dān)連各項資金核算及村財在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導(dǎo)致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務(wù)會計方面的正規(guī)培訓(xùn),財務(wù)知識匱乏,有的報賬員還身兼數(shù)職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個別干部既當(dāng)家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務(wù)費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務(wù)招待費普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞,再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財經(jīng)意識淡薄,有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的對策和建議一是要對代管中心人員進(jìn)行及時補位。自村財代管以來,農(nóng)經(jīng)站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進(jìn)行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強(qiáng)對報賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對現(xiàn)在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請教的時候,農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導(dǎo);另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,也可以鼓勵他們考取相關(guān)財經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報賬的特點,應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費在整個村委會的運轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴(yán)防浪費行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對各村委會村組干部的教育,讓他們認(rèn)識到財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實財務(wù)公開、民主理財。實行財務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進(jìn)行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務(wù)不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強(qiáng)對各村委會財務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認(rèn)真督促其執(zhí)行。
總之,農(nóng)村財務(wù)管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財務(wù)管理的重要性,認(rèn)真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財務(wù)管理方法,才能能把村級財務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強(qiáng)后盾。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇九
今年是人民銀行“財務(wù)精細(xì)化管理年”,針對央行財務(wù)特點,從多方面推行財務(wù)精細(xì)化管理:從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支,人民銀行把財務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果,同時也產(chǎn)生了問題。
目前人民銀行的財務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當(dāng)前物價上漲,在盡可量節(jié)約的情況下,一些必要的開支也在水漲船高,例如水費、電費、電話費等也占據(jù)財務(wù)指標(biāo)一定的比例。
社會在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心,因此,要加強(qiáng)財務(wù)精細(xì)化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財務(wù)精細(xì)化管理的概念,提高市場應(yīng)變能力,規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務(wù)精細(xì)化管理中,首先是全面管理的概念。財務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個方面,在資產(chǎn)、財務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化,改進(jìn)財務(wù)管理,實行全賬戶核批分行費用指標(biāo)的預(yù)算管理模式,開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機(jī)構(gòu)實行財權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法,集中財務(wù)核算,加強(qiáng)費用支出的控制和監(jiān)督。
實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè),研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。
完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會計基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會計檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會計規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個財務(wù)工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務(wù)活動,其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法,開展節(jié)能節(jié)支活動,把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程,在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時,優(yōu)化人力資源配置,確保營銷人員、二類網(wǎng)點人員,嚴(yán)格控制管理人員,嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員,實行飽和工時管理。
第三是過程管理的概念?!熬?xì)”兩個字體現(xiàn)在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)之中,每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽,應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理,并建立了成本費用的日常監(jiān)控機(jī)制,對各單位成本費用實行動態(tài)管理,一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。
首先全面地提升了管理和質(zhì)量,在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上,都有據(jù)可循,完善了管理中的許多細(xì)節(jié),在財務(wù)管理上,對資金的規(guī)劃、使用和運用上,都有了合理地安排,健全了財務(wù)制度,對于財務(wù)隊伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè),分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會計行長培訓(xùn)班和中心支行會計業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風(fēng)險管理”研討班,使會計管理人員的整體素質(zhì)有所提高。
還沒有建立相關(guān)的部門對預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額,專項資金使用項目還沒有完整的評估機(jī)制,人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰,因為財務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素,在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認(rèn)真。還有,人民銀行總行給縣支行財務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降,把給的款項僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高,這樣就所剩無幾。
完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步提高會計基礎(chǔ)工作水平。要把會計工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點,列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會計監(jiān)督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會計人員的橫向與縱向交流,促進(jìn)縣支行會計管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想,做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果,建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,進(jìn)一步履行好會計財務(wù)各項工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為契機(jī),認(rèn)真落實基建管理責(zé)任制,加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購行為,提高集中采購?fù)该鞫取?/p>
倡導(dǎo)持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實,反對搞花架子,要反復(fù)研究,不斷改進(jìn),逐步深入;求真務(wù)實,反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
人民銀行財務(wù)實行精細(xì)化管理對于人民銀行來說,是一件舉足輕重的大事,從小處節(jié)約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。可以說,精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇十
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng),各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入,村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的??顚S眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實,是群眾關(guān)心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項目實施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財務(wù)管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。
從基層各村組看,大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,加之財務(wù)公開不到位、不透明,財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數(shù)額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現(xiàn)金付款條直接列支,連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,存在著有的工程項目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo),不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關(guān)費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結(jié)報不及時,處理帳務(wù)拖拉,導(dǎo)致跨年度核算,加之村帳目設(shè)置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細(xì)帳不平,漏記現(xiàn)象時有發(fā)生,造成無法年終轉(zhuǎn)帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的村會計把會計資料放在家里,任期結(jié)束自然帳就結(jié)束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明,不進(jìn)行評估作價和公開招標(biāo),更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入帳被長期占用。
當(dāng)前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導(dǎo)致會計隊伍不穩(wěn)定。
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作,同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作,更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施,完善村級財務(wù)管理辦法,建全村級財務(wù)管理,財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。
根據(jù)各地實際情況,結(jié)合財經(jīng)法規(guī),應(yīng)制訂一套便于操作,切實可行的制度細(xì)則,如:集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化,使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查,評比、考核、通報審計結(jié)果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務(wù)公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當(dāng)月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況,公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
明確專人、專室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標(biāo)、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè),對村干部任職期內(nèi)各項工作進(jìn)行公證的評價,增加村干部任期內(nèi)的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。
加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉,嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇十一
農(nóng)村財務(wù)管理工作歷來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大老百姓關(guān)心的焦點,也是農(nóng)村工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。近年來,隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺及新農(nóng)村建設(shè),寶豐鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。就如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理和抓好村級財務(wù)審計及季度辦公等工作,寶豐財政所進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自全鎮(zhèn)實行“三資”監(jiān)管代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村財務(wù)管理模式,在保持村級集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等不變的前提下,由鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心對村級資金、資產(chǎn)、資源和賬務(wù)實行代管,使分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務(wù)管理模式。近幾年來,寶豐財政所認(rèn)真執(zhí)行“三資”監(jiān)管各項制度,強(qiáng)化監(jiān)管力度。堅持季度集中辦公,統(tǒng)一集中辦公時限、辦公事項與辦公要求,辦公效率得到提高。抓好落實竹財農(nóng)經(jīng)發(fā)[2016]1號文件,結(jié)合實際制定了《寶豐鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)審計方案》,實行村級財務(wù)輪審制度,并分四個專班對當(dāng)年12個村的財務(wù)進(jìn)行審計,目前,已審結(jié)8個村。通過集中辦公和財務(wù)審計情況,全面調(diào)查分析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及其成因,提出整改措施,匯報鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視,召開會議通報并查處了違紀(jì)違規(guī)責(zé)任人,有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。
近年來,寶豐鎮(zhèn)在農(nóng)村村級財務(wù)管理上雖然取得很好成效,同時還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、報賬不及時。部分村不按時辦公,報賬不及時,收取現(xiàn)金不按規(guī)定繳入代管戶,導(dǎo)致出現(xiàn)坐收坐支。
2、票據(jù)要素不全。主要是收入聯(lián)入賬時無公章和經(jīng)辦人簽章,支出聯(lián)無經(jīng)辦人、證明人簽章,大筆開支附件說明不清楚。
3、使用票據(jù)不規(guī)范。收入、支出不按規(guī)定的票據(jù)入賬,收入不按程序入庫和進(jìn)賬單缺失,支出單據(jù)存在隨意性不規(guī)范,有的甚至白條入賬。
4、票據(jù)簽批不到位。文書先付款開支,后期票據(jù)不規(guī)范,甚至村書記,主任不簽字,或持有懷疑態(tài)度。
5、人情往來開支。人情開支由書記先辦理、文書知情、主任不知道、當(dāng)年或幾年不及時結(jié)算。
6、違規(guī)開支。煙、酒、茶、餐館就餐的開支超出中央八項規(guī)定,導(dǎo)致不能入賬。
7、非生產(chǎn)性開支把關(guān)不嚴(yán)。從各村辦公結(jié)算來看,2016年度全鎮(zhèn)29個村(場)按寶政發(fā)[2016]19號文件規(guī)定招待費標(biāo)準(zhǔn),只有9村沒有超標(biāo)控制得比較好,其他各村均有不同程度的超標(biāo),個別村超標(biāo)嚴(yán)重。
8、工程建設(shè)管理不規(guī)范。村級各項建設(shè)開工前無會議記錄、代表意見建議、工程合同、監(jiān)工日志,工程完結(jié)后久拖不結(jié)算,導(dǎo)致建設(shè)工程財務(wù)管理混亂。
9、涉農(nóng)亂收費。多數(shù)村在建房審批、外來入戶、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、公益建設(shè)、兩金征收過程中存在亂收費。
10、村級財務(wù)不公開。村報賬員集中辦公后,不向村書記、村主任匯報財務(wù)收支情況,也不向村民主理財小組送一份收支情況說明,更有不上墻公示公開的問題。
三、存在問題的原因分析。
一是部分干部重視不夠。主要領(lǐng)導(dǎo)雖然重視,但分管領(lǐng)導(dǎo)、各片片長、駐村專干工作太忙,無主要精力管理轄區(qū)內(nèi)各村的財務(wù)工作。心里總認(rèn)為這方面的工作主要是由財政所來管理,我們可管可不管,要管也無從下手。
二是部分干部面情觀點嚴(yán)重。駐片、駐村干部都是多年的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,經(jīng)常工作在村,吃喝在村,考核在村,加之年齡老化,處于感情關(guān)系而不愿意得罪村干部,未持有管理的硬態(tài)度,更沒有一桿子插到底的思想。
三是財政專管員業(yè)務(wù)能力參差不齊。在寶豐來說,3/6相對年齡老化,專管員也和駐村干部一樣,持有面情觀點,總有得過且過的思想,看到了問題反應(yīng)不及時、糾正不及時,沒有主動和領(lǐng)導(dǎo)一起商討具體的解決辦法;在堅持原則上只喊在嘴上,沒有落實到行動上,對具體問題的處理不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,沒有擺正位置;專管員的業(yè)務(wù)能力業(yè)務(wù)水平參差不齊,有待進(jìn)一步提高。
四是民主理財意識差。少數(shù)村內(nèi)部管理不民主,事事不提到會議上,書記、主任都有個人說了算的作法,導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié),各項矛盾增加,財務(wù)收支一拖再拖,甚至故意久拖,造成混亂局面。
村級財務(wù)管理問題,既是村民關(guān)心的熱點問題,也是影響村級穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題,鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,因此針對村級財務(wù)中存在的問題提出幾點意見和建議:
1、嚴(yán)格村級財務(wù)集中辦公制度。緊扣鎮(zhèn)政府規(guī)定的季度辦公時間,片長、駐村干部主動抓好和協(xié)助村支兩委搞好當(dāng)月或本季度的財務(wù)結(jié)算,完善相關(guān)簽批手續(xù),做到公開辦理財務(wù)業(yè)務(wù),達(dá)到日清月結(jié)的效果。
2、嚴(yán)格村級建設(shè)財務(wù)管理。村級各項建設(shè)支出必須片長、駐村干部、財政專管員一起到場,組織村支兩委開好工程建設(shè)工作會,做到有會議記錄、施工方案、工程合同、監(jiān)工日志,加強(qiáng)對建設(shè)工程完工后的相關(guān)結(jié)算中的工程發(fā)票、國地稅材料、建安通用發(fā)票入賬等管理。
3、嚴(yán)格村級招待費開支管理。招待費和煙、酒、茶等開支,時下在整治“四風(fēng)”的基礎(chǔ)上,任何單位不準(zhǔn)核銷香煙和高檔酒、高檔茶葉、煙花的開支,更不準(zhǔn)到餐館和娛樂、健身場所消費。為此,村級財務(wù)帳項中不能出現(xiàn)香煙、高檔酒、高檔茶葉、煙花、餐館就餐、健身娛樂消費的發(fā)票列支,更不準(zhǔn)有調(diào)項變通的帳項發(fā)生。招待費的開支必須按黨委政府下發(fā)的文件執(zhí)行,特殊的情況必須寫出申請說明事由,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批才能予以核銷。
4、嚴(yán)格收支票據(jù)監(jiān)管。嚴(yán)禁白條入賬和坐收坐支的現(xiàn)象發(fā)生,財政專管員尤其是分片的財務(wù)審計員按財務(wù)制度從嚴(yán)把關(guān),單據(jù)不符合規(guī)定填寫、蓋章的、簽批手續(xù)不齊全的堅決不予核銷入賬,并責(zé)令整改到位。
5、嚴(yán)格禁止涉農(nóng)亂收費。各項涉農(nóng)收費嚴(yán)格按政策文件規(guī)定及收費標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)黨委、政府行文的到村,規(guī)定該收的收,不該收的堅決不收,財政所對有文件規(guī)定收費的提供票據(jù),對其他不符合收費規(guī)定的不再提供票據(jù)業(yè)務(wù)。對違規(guī)亂收費的村及單位提交上級主管部門清理核查,將違規(guī)收取的資金作定性處理。
6、嚴(yán)格村級資金監(jiān)管。加大單位和村備用金的管理力度,優(yōu)化資金直達(dá)環(huán)節(jié),杜絕專項資金和一切能直達(dá)的5/6資金以現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的方式支付。
7、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支監(jiān)管,盤活集體“三資”存量,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),集中有限財力解決村民關(guān)注的熱點難點問題。
8、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。片長、駐村干部和財政專管員要根據(jù)鎮(zhèn)政府文件,結(jié)合本村實際修改制定財務(wù)管理制度并量化責(zé)任,對違反制度的追究責(zé)任人責(zé)任,對違紀(jì)違法的堅決予以懲處。
9、加強(qiáng)財會人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作業(yè)務(wù)水平。縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要通過分散或集中培訓(xùn)等形式,堅持每年至少一次對村財鄉(xiāng)管的有關(guān)財會人員和村級報帳員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平、工作技能和遵紀(jì)守法的自覺性。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇十二
我區(qū)現(xiàn)有財務(wù)核算的村級集體經(jīng)濟(jì)組織223個,其中:村委會10個,漁(農(nóng))業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個,具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間,實現(xiàn)財務(wù)收入總額29925萬元,財務(wù)支出總額17828.56萬元,收支結(jié)余12096.44萬元。至xxxx年底,村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)89561.36萬元。分析近三年財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進(jìn)行區(qū)分,近三年收入變化態(tài)勢呈現(xiàn)三種類型:一類是收入基數(shù)低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現(xiàn)為負(fù)增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現(xiàn)象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢外,其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢,支出增幅在7%至44%之間。xxxx9年至xxxx年,全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當(dāng)期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn),目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現(xiàn)成的資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,通過房產(chǎn)出租、實業(yè)經(jīng)營、市場建造等來增加村級經(jīng)營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經(jīng)濟(jì)積累,又無現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。
二、村級集體財務(wù)管理中的突出問題。
(一)資金管理存在疏漏。村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級集體財務(wù)管理,強(qiáng)化了財務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下,如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn):一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網(wǎng)點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉(zhuǎn)而以村(社)名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折,長期不結(jié)報入賬。二是債權(quán)債務(wù)清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張,將集體資金出借無任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀(jì)。個別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制,財務(wù)管理處于失控狀態(tài),出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,兩名村干部被紀(jì)檢部門立案審查。
(二)資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟,村級集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中,促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村(社)干部公開招標(biāo)意識淡薄,同族思想嚴(yán)重,自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租,未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺;有的應(yīng)收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
(三)對外投資潛伏風(fēng)險。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,落戶漁農(nóng)村的企業(yè)越來越多,許多漁農(nóng)村利用積累資產(chǎn)、資源,通過土地折價入股、聯(lián)建市場等方式,開展各種經(jīng)營活動。但由于政策了解不足,后續(xù)預(yù)見不足,容易受到多種風(fēng)險的沖擊,進(jìn)而滋生各種后遺癥。如:個別經(jīng)濟(jì)合作社未經(jīng)充分論證,自行或合資興辦建材市場、小商品市場,但因手續(xù)不全,潛伏多種風(fēng)險,后遺癥難以預(yù)計。另有個別經(jīng)濟(jì)合作社與外單位合作投資興辦農(nóng)貿(mào)市場,但農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營收支沒有單獨設(shè)賬核算,由臨聘市場管理員負(fù)責(zé)管理,但其預(yù)領(lǐng)備用金存入私人存折,多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設(shè)項目管理十分重視,也形成了完整的管理體系,但由于村級工程小且散的情形,在工程的立項控制、資金支付、建設(shè)管理等方面存在先天不足,由此滋生各種問題。如:村級工程普遍存在無投資概算,有意逃避招投標(biāo),自行組織施工,未簽訂施工合同,缺乏日常監(jiān)管,未經(jīng)審價直接結(jié)算,工程驗收隨意,白條列支工程款等問題,容易產(chǎn)生劣質(zhì)工程,引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛,造成集體資金的損失浪費,甚至潛伏廉政風(fēng)險。個別經(jīng)濟(jì)合作社僅憑班子會議決定,超負(fù)荷建設(shè)村民休閑廣場,又無力進(jìn)行后續(xù)維修管理,致使游泳池池底和池壁開裂滲漏,無法使用,處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善,部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生,處于荒廢境地,集體經(jīng)濟(jì)也因此背上了沉重的債務(wù)包袱。
(五)財務(wù)監(jiān)督遺留盲區(qū)。當(dāng)前,漁農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督盡管形成了內(nèi)外并舉、上下互動的格局,但監(jiān)督效果并不理想。從現(xiàn)實情況看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾,影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審組織主要是兼職人員,工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經(jīng)濟(jì)合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因,已經(jīng)出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如:個別經(jīng)濟(jì)合作社民主理財印鑒保管失控,長期滯留于社管委,使內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督出現(xiàn)真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督審核,形同虛設(shè);部分經(jīng)濟(jì)合作社以班子會議決定為依據(jù),發(fā)放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼,涉及金額從幾百元到幾千元不等。
三、加強(qiáng)村級集體財務(wù)管理的對策和建議。
我區(qū)村級集體財務(wù)管理中暴露出來的各種問題,既有資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的影響,但更主要的是制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度不足,自身管理不善,隊伍素質(zhì)不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題,就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制為重點,堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)、注重實效的原則,實現(xiàn)財務(wù)管理模式、監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級。
(一)進(jìn)一步完善村級財務(wù)核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),整合現(xiàn)有的“村級集體會計服務(wù)中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”,建立村級財務(wù)收支票據(jù)的審核機(jī)制,重新修訂完善村級財務(wù)管理制度,完善村級財務(wù)管理機(jī)制。
(二)切實加強(qiáng)村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《xxxx區(qū)漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理辦法》,構(gòu)建內(nèi)外并舉、上下互動的監(jiān)管機(jī)制;同時要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實行三級聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建公開透明的“三資”實時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)切實加強(qiáng)村級工程建設(shè)項目管理監(jiān)督。建議出臺《xxxx區(qū)村級工程建設(shè)管理辦法》,明確管理體制、項目申報、招投標(biāo)管理、資金管理及造價控制、建設(shè)管理等規(guī)定,全面構(gòu)建起“區(qū)級指導(dǎo)監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理,村級協(xié)調(diào)實施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步拓展現(xiàn)有招投標(biāo)管理中心的功能,使之成為監(jiān)管村級工程建設(shè)的綜合平臺。
(四)著力構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)審計大格局。建議出臺《xxxx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督辦法》,構(gòu)建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導(dǎo)作用,聯(lián)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部審計,形成“三位一體”的組織架構(gòu),對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經(jīng)濟(jì)實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機(jī)制;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實隊伍力量,確保內(nèi)審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農(nóng)經(jīng)、漁經(jīng)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計組織的作用,拓展村級集體經(jīng)濟(jì)審計的廣度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)引導(dǎo),注重村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的通盤規(guī)劃,盡量避免模式相似、經(jīng)營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作,建議推廣六橫做法,出臺《xxxx區(qū)貧困村(社)經(jīng)濟(jì)扶持辦法》,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持額度、申報程序、資金保障,確保貧困村(社)組織的正常運行。
財務(wù)管理調(diào)研報告篇十三
近兩年來,xx區(qū)以部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務(wù)管理體制改革為重點,不斷加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范收支行為,取得顯著成效。
從20xx年開始,區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行了部門全面預(yù)算改革試點。通過對試點單位全面預(yù)算管理的總結(jié)和完善,制定了《xx區(qū)各部門全面預(yù)算管理辦法》,將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。此外,通過對部門預(yù)算收支的調(diào)查分析,根據(jù)其工作職能、工作特點和資源占用狀況,制定不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),人員支出按政策,公共支出按定額,項目支出按財力,統(tǒng)籌安排,分類管理,綜合平衡。不同性質(zhì)的部門采用不同類型的預(yù)算編制方法,負(fù)責(zé)收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預(yù)算;城建部門根據(jù)預(yù)算外資金的統(tǒng)一合同,支持預(yù)算外部分固定收入編制綜合預(yù)算;街道辦事處根據(jù)《街道財務(wù)制度管理辦法》編制綜合預(yù)算;其他行政事業(yè)單位按照預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20xx年,全區(qū)51個一級預(yù)算單位和184個二級預(yù)算單位全部實行綜合財務(wù)預(yù)算,形成一個部門一個預(yù)算,一年一個預(yù)算。部門預(yù)算實施后,不僅全地區(qū)一、二級預(yù)算單位內(nèi)部財務(wù)管理得到加強(qiáng),而且財務(wù)分配的科學(xué)、公平、公開也得到更好的體現(xiàn)。
20xx年底,全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付,預(yù)算資金全部網(wǎng)上支付。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大直接網(wǎng)上支付力度,對納入財政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”,對所有人員資金和政府采購資金實行直接網(wǎng)上支付,實現(xiàn)財政資金使用“中轉(zhuǎn)”到“直接”的格局,有效控制預(yù)算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時,為加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清算,還制定了《xx區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx,所有預(yù)算單位98個銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷,集中資金1.35億元。實行財政資金統(tǒng)一管理和分戶核算,增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力,提高了財政資金使用效率。
20xx年,區(qū)財政部門首次對政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革,收支完全脫鉤。過去預(yù)算中的定額包干,預(yù)算外補充資金不足,改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預(yù)算管理。征收的非稅收入全額上繳政府,列為財政收入;取消返還比例,不再實行收支掛鉤,未納入預(yù)算的資金不允許部門使用;各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預(yù)算來解決(人事支出以政策為基礎(chǔ),公共支出以配額為基礎(chǔ),項目支出以財政資源為基礎(chǔ))。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費,又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎(chǔ)上,20xx年,全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤,從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。
為了進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為,增強(qiáng)政府采購活動的公開化、程序化、制度化,區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的通知》,區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強(qiáng),區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據(jù)《政府采購法》,20xx年,全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負(fù)責(zé)各自的職責(zé),區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能,區(qū)采購中心負(fù)責(zé)實際采購活動和指定采購服務(wù)的管理,完善了政府采購管理體系。20xx年,財政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)項目采購為管理重點和突破口,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府采購工作。到20xx年底,全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元,占采購總規(guī)模的四分之一,同比增長295%,采購規(guī)模達(dá)到全區(qū)歷史最好水平。同時,為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革,全區(qū)公務(wù)車輛定點管理辦法進(jìn)行了較大調(diào)整,出臺了《xx區(qū)公務(wù)車輛定點加油管理辦法》、《公務(wù)車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務(wù)車輛定點保險管理辦法》,規(guī)定所有屬于財政資金的公務(wù)車輛,即,預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金,都必須納入定點管理范圍,所有定點供應(yīng)都必須通過招標(biāo)確定。實現(xiàn)了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結(jié)算方式和激勵方式,充分調(diào)動了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)街道財政收支管理,提高財政資金使用效益,20xx年6月,區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》,核心內(nèi)容是“街道財政收支統(tǒng)一賬戶管理和預(yù)決算制度”,在保證街道辦事處正常運行的前提下,嚴(yán)格控制消費支出,加大對社區(qū)建設(shè)、城市管理和服務(wù)群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務(wù)群眾、管理城市的功能,20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強(qiáng)街道運行能力”的政策;鼓勵街頭投資,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì);《調(diào)整和完善街道財務(wù)管理制度試行辦法》,以“加大公共事業(yè)投入,促進(jìn)社會和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“擴(kuò)大基本保障、共享稅收盈余、全面預(yù)算管理”為主要內(nèi)容。街道金融體系的運行促進(jìn)了街道服務(wù)群眾和管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)展;服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設(shè)社區(qū)的水平將進(jìn)一步提高;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。20xx年,全區(qū)街道實現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元,比20xx年體制調(diào)整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設(shè),中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入,街道在社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達(dá)到1558萬元,比20xx年的1047萬元增長48.81%。
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