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工會工作調(diào)研報告篇一

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。

建設農(nóng)村客運站，對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經(jīng)濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進，農(nóng)村客運站的建設問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實際的農(nóng)村客運站建設路子。

一、__市農(nóng)村客運站現(xiàn)狀。

近年來，隨著省、市政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設工作的.進一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施，__市的農(nóng)村客運站建設也進入了實質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車條件，構建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進較慢。截止底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個，簡易站8個，農(nóng)村回頭站10個，農(nóng)村港灣式停靠站35個。在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經(jīng)不能適應__社會主義新農(nóng)村建設的需要。

二、__市農(nóng)村客運站建設面臨的困難和問題。

一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領導對農(nóng)村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。

二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。

三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經(jīng)過反復的協(xié)商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約平方米，征地費用就要50萬元。

四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運站的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。

三、__市農(nóng)村客運站建設構想。

農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐，是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結合點，是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)__的實際，農(nóng)村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡，實現(xiàn)客車進站，旅客歸點。在農(nóng)村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔。

四、加快__市農(nóng)村客運站建設的措施。

工會工作調(diào)研報告篇二

x工會聯(lián)合會多年來圍繞“全心全意依靠工人階級”的指導方針，動員全體職工為環(huán)保事業(yè)建設與改革發(fā)展建功立業(yè)，以和諧勞動關系創(chuàng)建為根本，加強基層民主建設，大力實施職工能力素質(zhì)提升工程，推進企業(yè)文化建設與精神文明創(chuàng)建活動，整個集團上下呈現(xiàn)出團結一心蓬勃向上、積極進取的員工隊伍風貌。現(xiàn)將x的工會聯(lián)合會作用發(fā)揮情況匯。

總結。

如下。

工會聯(lián)合會于x年x月批準成立，由x集團有限公司機關工會、x管理有限責任公司工會、x有限公司工會委員會、x處理有限責任公司工會、x有限公司工會、x處理有限公司工會、x建設有限公司工會、x投資有限公司工會、x處置有限責任公司工會、x環(huán)境有限責任公司工會等x家基層工會共同組建而成，截至目前，工會會員已達x人。

二、工會聯(lián)合會作用發(fā)揮總體情況。

（一）服務新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，提升服務“時代感”。聚焦新時代的新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體，大力開展“為民服務、暖上加暖”行動，將集團所建的“暖心驛站”與“驛.溫”融合起來，全力做好為民服務活動，深入踐行水為民生的初衷。一是加強“暖心驛站”建設。集團第一家“暖心驛站”建成于x年x月x日，自建立以來，開展了一系列有溫度、有廣度、有特色的系列暖心活動，成為戶外勞動者喝口水、熱個飯、解個手、借把傘、喘口氣的暖心之地。隨著人們消費需求和消費方式的改變，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)蓬勃發(fā)展，集團積極發(fā)揮工會服務作用，依托暖心驛站，驛站內(nèi)添置有桌椅、熱水、微波爐、雨傘、醫(yī)藥箱、手機充電器等設施設備，幫助戶外勞動者解決長期在外工作沒有地方休息的實際困難。今年，計劃再建完成x家“暖心驛站”，為新就業(yè)群體提供服務保障。多年來，暖心驛站在服務發(fā)揮上取得了良好的成效，x暖心驛站曾獲x年度暖心服務“示范驛站”。二是拓寬“驛.暖”服務。x承擔運維的x個驛站，以我市“廁所革命”為契機，對市區(qū)范圍內(nèi)公廁進行品質(zhì)提升和改造，保留了原有公廁的基本功能，融入了智能化、信息化、人性化的設計理念，如刷臉取紙機、廁所引導信息顯示牌等，更增加了休憩、教育、政策宣教、應急等功能。這18座驛站分布在x各個街道、公園，驛站每日開放12小時，方便市民、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等就近休憩。驛站內(nèi)設置了24小時直飲水設備、愛心冰箱、微波爐、aed、電子圖書借閱器、便民服務箱、借傘器等，著力解決城市一線工作人員飲水難、休息難、如廁難等問題，讓更多像環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等一線工作者冷了有地方取暖，熱了有場所納涼，累了有站點歇腳，不斷改善城市服務工作者的工作環(huán)境，將“小溫暖”切實送到城市工作者的“大部隊”中去。今年，集團借“一杯水”公益活動進一步打開了集團“雙暖”服務“雙新”的知名度，樹立了良好的社會形象，展現(xiàn)了國有企業(yè)聯(lián)合工會的職責與擔當。

（二）聚焦工會暖心活動，提升員工“幸福感”。一是開展豐富多彩的主題活動。集團聯(lián)合工會以增強職工凝聚力為目標，圍繞各個特殊時間節(jié)點，多樣化開展工會活動。比如，春節(jié)前夕開展大型迎新春聯(lián)歡會，“三八”婦女節(jié)開展關愛女職工活動，“五一”勞動節(jié)開展各類致敬勞動者活動，端午、重陽等各類節(jié)日開展傳統(tǒng)文化宣貫活動，秋季開展職工運動會，通過類型豐富的主題活動，在增強職工參與感的同時，也取得了一定的成績，集團連續(xù)x年獲得先進職工小家，x籃球隊獲得“銀行杯”第十二屆x甲級籃球聯(lián)賽第三名。二是開展扶貧幫困活動。通過慰問系統(tǒng)內(nèi)困難職工和開展結對幫扶慰問等活動，拉近慰問對象與工會的距離，解決困難職工與群眾的難題，使其感受到工會的溫暖，增強慰問對象對工會的強烈歸屬感，凝聚民心。集團以互助基金制度營造系統(tǒng)內(nèi)互助互濟氛圍，開展無償獻血和“慈善一日捐”等活動回饋社會，集團多次獲得“慈善一日捐”先進單位和無償獻血促進獎。

（三）開展技能比武競賽，提升職工“榮譽感”。x年以來，集團聯(lián)合工會多次開展并參與檢測工、操作工、處理工等崗位技能大比武競賽活動，先后獲得全省污水處理工職業(yè)技能競賽團體x等獎，全省環(huán)境監(jiān)測工職業(yè)技能競賽團體獎x等獎。另一方面，滿足職工發(fā)展需要大力開展職工崗位培訓引導職工自學成才，提升企業(yè)職工隊伍綜合實力。近年來，系統(tǒng)內(nèi)多位優(yōu)秀職工獲得第三批全省國有企業(yè)“五個一”人才工程杰出個人、浙江金藍領、市第七批職業(yè)技能帶頭人、市五一巾幗標兵崗、全市信訪系統(tǒng)“三比三化”崗位練兵比武競賽三等獎、工會經(jīng)審工作先進工作者、市職工創(chuàng)新“十佳”等眾多榮譽。

（四）維護職工正當權益，提升員工“安全感”。建立工會主動參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機制，加強工會監(jiān)督，認真執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定工時制度和作息時間休假制度，給每位職工定期發(fā)放勞動防護用品，定期組織進行職工體檢、職業(yè)病體檢和療休養(yǎng)，對女職工每年組織進行婦科檢查，集團公司所屬企業(yè)建立勞動關系預警機制，健全勞動爭議調(diào)解組織，培養(yǎng)勞動關系協(xié)調(diào)員，及時調(diào)解處理職工矛盾。同時，嚴格遵守安全生產(chǎn)制度，落實責任，簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，積極開展安全大檢查、安全生產(chǎn)知識培訓、“安康杯”“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等系列活動，進步提高企業(yè)安全生產(chǎn)防范意識和職工安全生產(chǎn)意識與技能，為企業(yè)安全穩(wěn)定運行創(chuàng)造有力條件。

（一）典型經(jīng)驗做法。通過組織全市以及全省各類與本職工作緊密的技能比武大賽，既對集團內(nèi)職工技能水平進行了一次考核，也對全市乃至全省相關行業(yè)的技能水平進行了全面檢閱，促進各個企業(yè)骨干技能工理論知識和實際操作技能的切磋，促進職工技能水平的跨越式提升，促進區(qū)域間、行業(yè)間的交流。集團工會通過多年的技能比武活動組織，為各企業(yè)拉起了紅線，密切了他們之間的溝通與交流，加強了合作，為合力打造一支技術精、作風硬、素質(zhì)高的技術工隊伍提供了良好的平臺，為各個企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的動力。

（二）制定相關制度文件狀況。制定《x公司工會聯(lián)合會章程（試行）》《職工健身制度》《工間操制度》《x公司職工互助基金會章程》等多項制度。

四、工會聯(lián)合會在開展工作過程中面臨的困難、問題及原因分析。

（一）經(jīng)費短缺。從總體上看，制約工會工作有的放矢開展的一個“老大難”問題便是經(jīng)費緊張，無論是工會業(yè)務培訓，還是職工技能培訓，或是主題活動的開展，都需要大量資金支持，但是基層工會經(jīng)費有限，難以支撐保障各項活動的開展。

（二）人員短缺。工作人員都是兼職，工會聯(lián)合會的具體落實工作放在集團黨群部，黨群部目前有x名同志，但同時承擔著黨建、組織人事的工作。工會活動組織實施與培訓都需要占用一定程度的工作時間和人力。尤其是工會聯(lián)合會所屬的基層工會干部大多來基層崗位，是公司的業(yè)務骨干、技術能手，策劃組織工會活動的時間與精力難以保證，有生產(chǎn)經(jīng)營與工程建設任務較重的單位，相對在工會活動組織上會有顧此失彼的情況。

五、進一步加強和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設的意見與建議。

（一）給予制度創(chuàng)新以關注。工會工作的開展制度體系應當首先考慮單位自身的需求，結合自身的特點，構建起既體現(xiàn)時代精神，又富有特色的制度體系。各個工會之間要進行即時的合作與交流，從而對于自身工會工作的需求特征加以清晰的認識，把道德、文化等價值觀體系與為員工辦實事相結合，從而確保員工不僅能夠改善自身的困惑，而且也能夠使員工深刻體會價值觀規(guī)范。

（二）關注年輕一代群體。目前來看，新進人員有著向年輕化發(fā)展的趨勢，但年齡越小也代表他的自主性也越強，如何讓這群青年職工支持企業(yè)戰(zhàn)略目標，工會組織可通過加強各類形式活潑、通俗易懂的宣傳教育將企業(yè)戰(zhàn)略融合內(nèi)化至年輕職工群體中。

（三）提升員工工會參與率。當前工會會員很多是單位的正式員工，而外派員工在公會中的數(shù)量不多。工會可借助不同方式，提高非正式員工對員工工會的認知，如舉辦員工相關權益研討會、分享會務成果報告等，增加對員工工會的認同感，促進非正式員工工會的參與率。

工會工作調(diào)研報告篇三

按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時，緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項工作任務充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。

1、著眼市場，做好職工引導教育。

工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：

一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導教育。

二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關心、幫扶為內(nèi)容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。

三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關方面人員進行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務的完成，職工隊伍的更加穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。

2、圍繞中心，開展各項競賽活動。

工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務與開展工會工作的最佳結合點與切入點，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經(jīng)濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效；做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。

3、堅持制度，發(fā)揮職工聰明才智。

工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內(nèi)容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。

1、以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務教育。

一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結合公司實際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團第六次全體（擴大）會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業(yè)面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實，圓滿完成了生產(chǎn)任務，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。

2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調(diào)動職工的工作積極性。

今年，我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務，實現(xiàn)全年經(jīng)營指標，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進度；賽質(zhì)量、保信譽；賽安全，保平安；賽攻關，保順暢；賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標全面實現(xiàn)；通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力，大幅提升員工的技術素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì)；通過競賽進一步培養(yǎng)廣大員工嚴謹細致的工作作風，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅定信心，進一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團結、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭，不完成任務不回頭，全力保證生產(chǎn)進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰(zhàn)斗力。

3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。

工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的.討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護監(jiān)察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領導干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關系，對穩(wěn)定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用。“三八”節(jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節(jié)先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動，展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權利。

我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權得到了較好落實。工作中，我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務公開的落實工作，并加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責任制實施方案、組織機構設置方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、獎金節(jié)余使用、招待費使用、領導干部通訊費使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關系，增強了職工關心公司的凝聚力。

年初，按照要求工會認真組織了民主評議領導干部工作，21名中層行政領導干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務的責任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

5、基層工會特色活動開展的有聲有色。

今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，結合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設優(yōu)秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達標，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設有機整體，為促進車間兩個文明建設，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達到領導與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責，黨政工青各負其責，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達48人（次）。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

1、職工思想活躍。

隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。

公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護員工積極性的關系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。

1、希望進一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇的有關制度，保障工會干部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。

2、進一步加強各級工會干部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業(yè)心與責任感、榮譽感和使命感。

3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層（車間）工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。

工會工作調(diào)研報告篇四

近年來，xx區(qū)總工會在區(qū)委區(qū)政府和上級工會的領導下，積極探索服務好農(nóng)民工的新方式，新途徑，堅持抓基礎、抓基層，突出重點，突破難題，圍繞中心，服務大局，圍繞農(nóng)民工，做好服務文章，在活動方式上做到新、活、靈，千方百計為農(nóng)民工做好事、解難事，助推脫貧攻堅，為建設“荷美xx”作出了新貢獻?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

我區(qū)目前非公企業(yè)總數(shù)為1634家，有農(nóng)民工13821多人。我區(qū)農(nóng)民工務工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務業(yè)。多數(shù)農(nóng)民工為本地剩余農(nóng)民勞動力，少部分為外地到本地務工人員。雖然目前經(jīng)濟下行，但我區(qū)農(nóng)民工并未大量失業(yè)，目前，這些農(nóng)民工大多情緒穩(wěn)定，生活安定，并未對社會形成不安定的因素。

（一）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息的提供問題。一是在家待業(yè)的農(nóng)民工多數(shù)愿重新外出務工，但由于信息不暢，苦于無招工信息，只好在家等待觀望。二是部分想在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場需求不了解，創(chuàng)業(yè)項目難選擇，不敢去干。因此工會應加強為農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息。

（二）農(nóng)民工技能培訓問題。農(nóng)民工技能水平低，影響了農(nóng)民工重新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是我區(qū)農(nóng)民工文化程度普遍不高，多數(shù)為初中以下文化，對科技知識接受能力不強，在外打工多數(shù)在勞動密集型行業(yè)從事體力勞動或在服務業(yè)從事簡單的勞動，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強，影響了農(nóng)民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民工普遍缺乏相關的種植、養(yǎng)殖技術和管理水平，影響了農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。因此工會應加大農(nóng)民工技能培訓力度。

（三）農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難問題。部分農(nóng)民工家庭增收困難。我區(qū)農(nóng)民工收入中勞務收入占了50%左右，農(nóng)民工家庭的主要收入依賴打工的收入。農(nóng)民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。

（四）農(nóng)民工維權幫扶問題。農(nóng)民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著錢，三怕干了活領不到工資。其中最怕的就是干了活卻領不到工資。因此工會應該加大對農(nóng)民工維權幫扶。

（一）創(chuàng)新維權服務形式，為農(nóng)民工解憂。一是打造網(wǎng)式維權服務。在xx街建立xx區(qū)職工法律援助中心，在xx產(chǎn)業(yè)園建立工會工作站，在xx區(qū)農(nóng)業(yè)資料有限公司建立大型企業(yè)職工法律援助站和xx蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建立“農(nóng)民工之家”，形成“一中心、三站點”服務模式，派駐律師在站點接受職工（農(nóng)民工）的維權咨詢和法律援助。此外在園區(qū)、重點項目建設工地貼掛《農(nóng)民工維權告示牌》50塊，告示牌上寫明職工（農(nóng)民工）合法權益的保護內(nèi)容、法律援助中心電話號碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農(nóng)民工）維權有依據(jù)、有門進、有人幫、有收獲、增信心。

（二）轉變干部作風，到一線去服務農(nóng)民工。新形勢下，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會工作重心必須下移。工會人員必須往一線安排，經(jīng)費也重點往一線傾斜。我會從20xx年開始，在xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會工作站，安排了2名社會化工會工作者常年駐守開展工會業(yè)務工作；在xx城區(qū)職工法律援助中心，安排1名法學專業(yè)的社會化工會工作者開展職工維權工作；在xx蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)工會“農(nóng)民工之家”，安排1名社會化工會工作者常年駐守開展服務農(nóng)民工工作。在職工法律援助中心、園區(qū)工會工作站和示范區(qū)工會“農(nóng)民工之家”實行工作日誌登記、職工（農(nóng)民工）來信來訪登記和具體開展服務職工（農(nóng)民工）工作登記制度。每個站點的工會工作者每個月要向區(qū)總工會匯報開展工作的情況。

（一）企業(yè)建立工會積極性不高，甚至認為建立工會增加麻煩和負擔。農(nóng)民工“無家”可歸。

（二）農(nóng)民工對入會意愿不強，好似入會要交會費，增加負擔。

（三）農(nóng)民工會員流動性大，有的會員不定時地到外地務工，管理難度大。

（四）大部分非公企業(yè)不重視工會建設，投入少，組織農(nóng)民工開展健康有益的活動更少，影響企業(yè)工會活力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮。

針對農(nóng)民工目前狀況，建議：

一是加強企業(yè)主對建會好處的教育和動員工作，積極建立企業(yè)工會，讓農(nóng)民工有“家”可歸；同時真正發(fā)揮企業(yè)基層工會為農(nóng)民工服務作用，增強企業(yè)工會吸引農(nóng)民工入會能力。

二是加強農(nóng)民工入會的好處宣傳，積極發(fā)動農(nóng)民工入會。

三是各級工會高度重視農(nóng)民工會員工作，在生產(chǎn)生活上多關心，積極解決農(nóng)民工會員生產(chǎn)生活的困難和合法權益的維護，讓農(nóng)民工體會到工會組織是自己信賴之“家”，工會工作者是自己“娘家人”。

四是加強農(nóng)民工勞動技能培訓和提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，提高農(nóng)民工就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率，助推脫貧攻堅。

目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會的有xx蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)工會、黃練鎮(zhèn)科寶小蠶共育基地工會，其中核心示范區(qū)工會包括2家公司（即：xxxx投資發(fā)展有限公司，xx現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作社），2個村3個屯5個村民小組（即：xx村xx屯2個村民小組，xx村內(nèi)xx屯1個村民小組和外xx屯2個村民小組），擁有農(nóng)民工576人，發(fā)展會員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會有農(nóng)民工33人，發(fā)展會員33名。這兩個典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社工會，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。

工會工作調(diào)研報告篇五

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀。

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

(一)未經(jīng)消防部門審核、驗收。

一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的`建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

(二)“習慣性”違法行為問題突出。

許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。

(三)電動車電瓶使用不當極易起火。

電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

(四)企業(yè)員工消防安全意識淡薄。

電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。

(五)消防設施達不到規(guī)范要求。

一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

(六)消防安全管理制度落實不嚴。

在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

工會工作調(diào)研報告篇六

為全面了解我院工會工作現(xiàn)狀,探索促進我院工會工作健康發(fā)展的新路子,今年6月,我們組成專門人員對當前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下:

衛(wèi)生院現(xiàn)有職工28人，現(xiàn)在在崗24人，其中衛(wèi)生局借調(diào)2人，新城衛(wèi)生服務中心借調(diào)1人，團結衛(wèi)生服務中心借調(diào)1人?，F(xiàn)有專業(yè)技術人員23人，工勤人員1人，副高職稱2人（院長、副院長），中級職稱4人，現(xiàn)有全科醫(yī)生2人。

1、狠抓學習教育努力提高職工隊伍整體素質(zhì)

一是以開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象主題教育活動”狠抓政治思想、基本醫(yī)療知識，以學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十八大”精神為主題，堅持政治學習制度，深化學習內(nèi)容，豐富學習形式，立足統(tǒng)一思想，廣泛凝聚力量；二是開展法律法規(guī)政策的學習宣傳，在職工中深入學習宣傳《工會法》、《勞動法》、《工會會員制度》、《職工權益保障條例》等法律法規(guī)，從而提高了職工的法律法規(guī)意識和依法維護自己合法權益的自覺性；三是加強思想道德教育，做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。

2、堅持以人為本維護職工合法權益

工會組織切實履行維護職能，維護廣大職工的合法權益。一是加大涉及職工切身利益重大措施的源頭參與力度，重點參與單位重大決策、分配、保障等方面政策措施的研究制定，充分反映職工的意愿，代表職工的利益，切實維護職工的合法權益；二是認真督促抓好安全生產(chǎn)工作，加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷改善勞動條件，保護職工生活安全和身體健康；三是切實關注離退休職工、社會困難職工、生病職工等特殊群眾，堅持幫扶、送溫暖等慰問活動，對醫(yī)院職工生病進行慰問，對職工近親屬逝世組織前去悼念，對職工有困難盡力幫助解決，全面實現(xiàn)職工的根本利益。

3、樹立自我自查意識

要求每名職工在年初制定出自己學習計劃，包括政治及業(yè)務兩方面。同時認真做好筆記，學習心得，學以致用，結合個人的情況對照工作定期進行自我檢查、自我批評，這些都為提高我院職工的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)打下了良好的基礎。

（一）、今年工會開展的各項活動內(nèi)容還欠豐富，爭取今后能組織開展更多形式的活動，讓更多職工參與到工會活動中來。

（二）、關心下一代活動開展的少，對老干部群眾和下一代的關心工作需要加強。

（三）、開展座談會次數(shù)少，聽取退休、在職職工的報告少，不能及時為她們送去多一份的關懷。

工會工作調(diào)研報告篇七

（一）近年來，我縣職工隊伍的總量穩(wěn)步增長，尤其是非公企業(yè)單位職工增長迅速，農(nóng)民工成為職工隊伍重要組成部分。自年開展市職工職業(yè)技能“大培訓、大比武、大提升”行動以來，我會在上級工會和縣委、縣政府的支持下，各基層工會的積極配合下，累計舉辦職工技術技能培訓13期，培訓職工（農(nóng)民工）5897人次，培訓工種包括餐飲服務、建筑、機械、電焊、玻纖、種養(yǎng)殖、計算機等；開展崗位練兵的工種包括醫(yī)療衛(wèi)生、稅務、車間，參與職工人次數(shù)3萬余人次。

（二）調(diào)查顯示，我縣職工主要存在以下特征：一是從年齡結構來看，大多在30～50歲之間，30歲以下及50～60歲之間的人員僅占很小的一部分，在一定程度上反映出我縣職工年齡結構呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)狀；二是從文化程度來看，以初中學歷及高中、中專學歷為主，文化程度還普遍較低，整體人員素質(zhì)有待進一步提高；三是獲取職稱或技術等級的職工人數(shù)在職工總人數(shù)中占的比例也較少，在特定崗位如出納、會計、機修、電焊、化學檢驗、安全等，獲得職稱或技術等級也多為初、中級，高級工明顯不足；四是我縣職工學歷、職稱和技術等級提升的主要途徑為自我進修或參加學習培訓班。

近年來，根據(jù)市總工會要求和縣委、縣政府的指示，我會組織和動員廣大職工，以提升職工職業(yè)技術和業(yè)務技能素質(zhì)、構建和諧勞動關系為重點，大力實施了職工素質(zhì)提升工程。

（一）勞動競賽

縣總工會積極開展了“當先鋒、促轉變、構和諧、立新功”、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排做貢獻”、“五比五賽五看”、“安康杯”等勞動競賽活動，全縣參與各類競賽和創(chuàng)建活動的企業(yè)、單位占全縣企事業(yè)單位總數(shù)的90%以上，參賽職工達12萬多人次，有效地推動了全縣重點工程、重點項目的順利實施和完成。截止目前，縣人民醫(yī)院集體被評為省抗震救災“工人先鋒號”，有5家企事業(yè)單位班組和科室被評為“省級工人先鋒號”，有7家企業(yè)被評為“市級工人先鋒號”。年塑膠有限公司pe車間被省總工會、省安監(jiān)局評為“安康杯”競賽活動優(yōu)勝班組。

（二）技術比武

以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動為載體，積極組織開展了職工技術練兵和技能比賽活動。通過活動的開展，職工參與企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)，開展技術攻關、技術革新、新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術的應用的積極性和主動性明顯增強，激發(fā)了職工學習技術技能的熱情，提高了職工的整體業(yè)務技術水平，為“產(chǎn)業(yè)”建設提供了人才支撐。3年來，職工開展技術革新、技術攻關50余項，提出合理化建議1000余條，共創(chuàng)造經(jīng)濟價值2000多萬元。

（三）技能培訓

縣總工會積極組織開展了職工技能培訓，充分發(fā)揮了工會“大學?！弊饔谩Ｄ?，我會共爭取中央、省、市財政培訓資金5萬元，建立縣級培訓基地3個，鎮(zhèn)、村級培訓基地3個。3年來，我會以思想教育、種植、養(yǎng)殖為重點，對返鄉(xiāng)和因災失業(yè)的職工（農(nóng)民工）進行了就業(yè)和再就業(yè)培訓，累計培訓下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工6000余人次。

（三）文化陣地建設

加強了職工文化體育陣地建設，建職工文化活動室3個，建職工書屋3個，為提高職工文化思想素質(zhì)提供了平臺。積極組織開展了健康向上的、職工喜聞樂見的、寓教于樂的文化體育活動700余次，參與職工2萬余人，豐富了職工的文化生活。

（一）認識不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)多為非公有制企業(yè)，且中、小企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小、分布廣，員工流動性大，特別是加工制造企業(yè)、建筑企業(yè)以及餐飲服務業(yè)等勞動密集型企業(yè)，職工整體文化技術水平不高、技術工人少，大部分企業(yè)缺乏依靠人才來壯大企業(yè)的長遠發(fā)展眼光，人力資源開發(fā)的積極性不高，往往滿足于在當前環(huán)境中尚能立足的現(xiàn)狀，另外許多職工認為企業(yè)培訓不僅不能改變自己的命運，而且還需花費時間，耽誤自己掙工時，影響個人收入。

（二）時間不足。目前舉辦的培訓時間普遍較短，能學到的東西有限。我縣職工（農(nóng)民工）的文化素質(zhì)偏低，要想把技能融會貫通，幾天的時間往往是不夠的，這就造成了職工并未真正的理解運用培訓的內(nèi)容，而只是流于形式。

（三）經(jīng)費不足。一是企業(yè)自身投入經(jīng)費不足。《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定“一般企業(yè)按照員工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支”，但很多企業(yè)并未按照規(guī)定足額提取經(jīng)費用于員工培訓，或提取后并未專項用作教育培訓經(jīng)費支出。二是縣總工會資金不足。極大制約了企業(yè)職工學技術技能的求知欲和發(fā)展空間。

（三）熱情不足。一是技能鑒定工作覆蓋面不廣，鑒定的門檻過高，程序煩雜，直接導致職工學技術積極性不高。同時，技術水平與收入報酬脫鉤，學了技術得不到應有的尊重，干技術活得不到應有的報酬，許多職工取證后難以兌現(xiàn)工資待遇，對技術工人學習積極性也產(chǎn)生較大影響。二是農(nóng)民工已成為我縣職工中的重要組成部分，許多農(nóng)村進城務工人員和下崗職工更注重的是工資福利待遇,對專業(yè)理論知識缺乏系統(tǒng)的學習，對刻苦鉆研技術技能缺乏熱情，對培訓熱度不高。

（一）爭取培訓經(jīng)費，與縣級培訓相關部門進行資源共享，搭建信息平臺，整合資源，做到培訓資源的合理利用。

（二）結合實際、根據(jù)需求，開展以企業(yè)職工為主體的各類技能培訓，充分體現(xiàn)“特色培訓、品牌培訓、定向培訓”的特點。

（三）配合行政制定職工培訓計劃，及時組織工人考核，與相關部門聯(lián)動，做好“上崗、試崗、待崗”的勞動力動態(tài)管理制度以及“技術培訓、技術練兵、考核鑒定、使用待遇”四位一體的職工技能升級機制。

（四）建立績酬掛鉤的工資分配制度，對在企、事業(yè)單位和機關專業(yè)崗位工作的技師和高級技師等，一經(jīng)聘用，應當享受相應的工資福利待遇。

（五）增強職工學知識、練技能、長本領的意識，大力選樹高技能人才的典型，加大宣傳，不斷營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

工會工作調(diào)研報告篇八

為了摸清當前基層工會組織建設中面臨的新情況、新問題，各級工會在加強組織建設、發(fā)揮基層作用等方面積累的經(jīng)驗做法，提出進一步加強基層工會建設、增強基層工會活力的對策建議，省總組織部按照省總統(tǒng)一部署，在冀主席的帶領下，于9月11日至9月30日赴武漢、孝感、天門等地就全省基層工會組織建設難點問題與解決辦法開展調(diào)研，并面向17個市州下發(fā)了調(diào)研通知。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全省基層工會組織建設工作的基本情況。

近年來，全省各級工會按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，堅持建會、建制、建家并重，注重抓基層、強基礎、增活力，取得點上突破、量上增加、質(zhì)上提升，工會基層組織建設工作成效明顯，基層工會活力不斷增強。

(一)工會組織覆蓋面不斷擴大。各級工會按照“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，把工會組建工作擺上重要議事日程。截至20xx年9月底，全省建立工會組織130513個，涵蓋單位278580個。按單位類型劃分，機關工會6912個，涵蓋單位9365個;事業(yè)單位工會16037個，涵蓋單位24885個;企業(yè)工會97069個，涵蓋單位03個，其他基層工會10495個，涵蓋單位43627個。全省企業(yè)中，按經(jīng)濟類型劃分，國有集體企業(yè)工會13057個，涵蓋單位25187個;有限責任公司、股份有限公司工會7861個，涵蓋單位11064個;私營企業(yè)工會74518個，涵蓋單位160357個;外商、港澳臺商企業(yè)工會981個，涵蓋單位1833個;其他內(nèi)資企業(yè)工會652個，涵蓋單位2262個。全省世界500強等跨國公司在鄂企業(yè)建會率達到100%;有縣以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等政治安排和榮譽稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)已建會4421家;省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)已建會19793家。

(二)工會組織機構不斷健全。各級工會認真貫徹執(zhí)行《工會法》、《中國工會章程》和全總的相關規(guī)定，職工25人以上的法人單位按規(guī)定單獨建立了工會委員會;不足25人的，建立單獨工會委員會或聯(lián)合工會委員會;區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會普遍按照聯(lián)合制、代表制建立。大多數(shù)機關事業(yè)單位、公有制企業(yè)、國有集體改制企業(yè)以及規(guī)模較大的非公企業(yè)做到了“工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會同時醞釀、同時選舉、同時成立，單獨設立工會工作機構，工會組織機構比較健全，設立了工會分會、工會小組，健全了工會組織網(wǎng)絡。截至9月底，全省建立基層工會委員會130513個，基層工會建立經(jīng)費審查委員會的59470個，建立女職工委員會或設女職工委員的126166個。

(三)工會組建程序不斷規(guī)范。各級工會按照相關規(guī)定，嚴格規(guī)范建會程序。機關、事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會，基本上都嚴格按照建立籌備組、宣傳發(fā)動入會、上報建會請示、召開會員(代表)大會民主選舉、上報選舉結果的程序進行建會。上級工會批復之后，能夠制作并懸掛工會牌子、登記會員信息、辦理社團法人資格及開設工會賬戶。同時，針對生產(chǎn)規(guī)模較小、職工人數(shù)較少且流動性大的小微非公企業(yè)工會，采取靈活的方式，邊組建、邊充實、邊完善、邊規(guī)范。

(四)工會干部配備不斷加強。截至20xx年9月底，全省基層專兼職工會干部308939人，其中，專職工會干部63628人，兼職工會干部245311人。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工會、機關事業(yè)單位工會、國有集體企業(yè)和職工200人以上的非公企業(yè)工會配備了專職工會干部。各地工會按照全總《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法(試行)》和省總《關于加強基層工會主席直接選舉工作的意見》、《湖北省基層工會主席直接選舉試行辦法》，積極穩(wěn)妥地推行企業(yè)工會主席直選，并向機關、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會延伸，不斷擴大規(guī)范基層工會主席候選人的來源渠道，規(guī)范選舉程序，落實工會主席的政治、經(jīng)濟待遇。截至20xx年9月底，全省開展工會主席直選的基層工會達到5.68萬家，80%以上事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)工會主席按同級副職配備，享受同級副職待遇。

(五)工會工作制度不斷完善。各級工會以“三亮”、會員代表常任制、會員評家等為載體，積極推進基層工會群眾化、民主化、法制化建設。企業(yè)工會普遍開展“三亮”活動，企業(yè)工會工作機構亮職責，工會主席和工會干部向職工掛牌上崗或發(fā)放聯(lián)系卡亮出身份，利用廠務公開欄、局域網(wǎng)發(fā)布會務信息，實施會務公開，亮出工會作為，全面落實會員的知情權，截至20xx年6月底，全省實施“三亮”的企業(yè)工會7.21萬家。機關事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)工會普遍能夠堅持會員(代表)大會制度,積極探索會員代表常任制，規(guī)范基層工會民主選舉，落實會員的選舉權，保證會員的參與權，截至20xx年6月底，全省實施會員代表常任制的基層工會2.13萬家。各類基層工會大力開展“會員評家”活動，把工會工作的評價權真正賦予廣大會員。截至20xx年6月底，全省開展會員評家工作的基層工會99360個，機關事業(yè)單位工會、國有企業(yè)工會覆蓋率達到95%以上，非公企業(yè)工會覆蓋率達到80%以上。

(六)工會組織體制不斷理順。全省1232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際分別設立了總工會、工會工作委員會、工會聯(lián)合會和工會委員會，指導所屬村(社區(qū))、企業(yè)工會工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席(主任)全部由黨委委員擔任或兼任;村(社區(qū))工會普遍建立工會組織，工會主席由書記或副書記兼任，小三級工會體系不斷健全。市、縣兩級有一定規(guī)模的局系統(tǒng)都建立了系統(tǒng)工會(產(chǎn)業(yè)工會或行業(yè)工會)，統(tǒng)一領導系統(tǒng)內(nèi)直屬企事業(yè)單位的工會工作，工會主任一般按同級副職配備。對于各地所轄的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)工會，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，其工會工作接受開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會領導。

二、全省推進基層工會組織建設的主要做法。

(一)堅持集中內(nèi)力與巧借外力相結合。各級工會始終將工會基層組織建設工作作為重點基礎工作，市州、縣(市、區(qū))工會均成立推進工會組建工作的專門領導機構，一些地方的常委主席還親自抓工會組建工作;建立目標責任制，下達量化工作目標，層層簽訂目標責任書，把組建目標納入工會重點工作考核體系，對未能完成工會組建任務的，年終實行一票否決;建立領導和部室責任區(qū)聯(lián)系點制度，集中職能部室力量推進工會組建工作。同時，積極爭取各界支持建會，形成黨委重視、政府支持、工會運作、社會配合的良好氛圍。近年來，各級黨委、政府先后制發(fā)了《關于進一步加強和改進工會工作的意見》、《關于加強非公有制企業(yè)工會工作的意見》、《關于加強非公有制經(jīng)濟組織“黨建帶工建”工作的意見》等系列文件，將工會組建工作納入黨建總體規(guī)劃和基層黨組織的目標考核，強化了各級黨委政府和有關部門的責任。堅持和完善與同級政府聯(lián)席會議制度，借助各職能部門力量推進基層工會組建，研究解決非公企業(yè)工會組建、發(fā)展會員中的困難和問題。爭取人大、政協(xié)開展相關法律法規(guī)執(zhí)法檢查和視察，著力推動《湖北省企業(yè)工會條例》貫徹落實。聯(lián)合工商聯(lián)督促非公經(jīng)濟代表人士所在企業(yè)建會;聯(lián)合國稅系統(tǒng)依法代收工會籌備金，在辦稅大廳設立“建會咨詢、現(xiàn)場建會”服務窗口;聯(lián)合工商部門開展《組建工會承諾書》活動;聯(lián)合省商務廳將是否具有工會條款納入外商投資企業(yè)章程的審查范圍;爭取司法、財政、衛(wèi)生、教育等部門支持，推動律師事務所、會計師事務所、民辦醫(yī)院、民辦學校等社會組織建會。

(二)堅持全面覆蓋與突出重點相結合。近年來，各級工會按照依法推進企業(yè)普遍建會的要求，廣普查、深組建、全覆蓋。20xx年以來，各級工會堅持每年根據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫提供的企業(yè)名錄走街入巷、按圖索驥，對企業(yè)經(jīng)營、建會情況開展地毯式摸底排查工作，做到對未建會企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會原因清、推進建會工作情況清，同時，加大宣傳力度，有的放矢地同步推進工會組建。孝感市形成了“五對照五核查”的工作方法，即對照工商、社團法人登記，核查企業(yè)個數(shù);對照企業(yè)工資冊，核查職工人數(shù);對照企業(yè)個數(shù)和建會登記，核查建會率;對照職工人數(shù)和入會登記，核查職工入會率;對照“達標”標準，核查規(guī)范程序。針對絕大多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點，各地工會按照“化零為整、由小變大”、“地域相同、行業(yè)相近”的工作思路和原則，采取依托行業(yè)協(xié)會、商會黨組織、行業(yè)行政管理部門、行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、特色街區(qū)(社區(qū))、專業(yè)市場、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)工會等方式，大力推進建立樓宇工會、一條街工會、項目工會、市場工會等區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會或聯(lián)合基層工會，努力實現(xiàn)對小微企業(yè)工會組織全覆蓋。宜昌市以城區(qū)網(wǎng)格為依托，以網(wǎng)格為范圍建立網(wǎng)格工會聯(lián)合會，實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)工會組織全覆蓋，解決了城區(qū)社情復雜區(qū)域小微企業(yè)及個體工商戶建會難、服務難、管理難問題。潛江市依托移民新村，建立新的村級工會組織。同時，針對企業(yè)、職工高度聚集的區(qū)域，對社會安定穩(wěn)定影響較大的行業(yè)和勞資矛盾相對突出的單位，各及工會每年抓住一兩個重難點，集中時間、集中人力物力，強化分類指導，開展集中攻堅，先后開展了推進沃爾瑪、肯德基等世界500強跨國公司、外商、港澳臺商投資企業(yè)、出租車企業(yè)、勞務派遣企業(yè)、開發(fā)區(qū)企業(yè)、投產(chǎn)開業(yè)5年、職工50人以上未建會企業(yè)等建會集中行動。

(三)堅持數(shù)量增長與質(zhì)量提高相結合。20xx年底至20xx年底，全省已建會企業(yè)由89111個增至179292個，全省已建會企業(yè)增長了一倍。在狠抓工會組建的同時，各級工會堅持高標準抓建會，不斷提升建會質(zhì)量。仙桃市積極推行小微非公企業(yè)“模塊建會”的經(jīng)驗，將工會相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)建會要求結合，集中人力編印了“模塊建會”手冊，內(nèi)容包括職工入會申請、企業(yè)建會申請、上級工會批復等24個模塊，從申請建立工會到成立工會的相關請示、報告、表格都制成模板，供基層直接使用，使建會工作更具操作性。天門市總結出“一套帳(即企業(yè)工會臺賬)、兩個會(即同步開好第一次會員代表大會、職工代表大會)、三報告三批復(即成立工會的請示報告、召開會員代表大會的請示報告、選舉結果報告及以上3個請示報告對應的批復)”的規(guī)范操作程序和“三加一”(即同步組建工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調(diào)解組織)的建會標準，分別針對企業(yè)和基層工會印發(fā)了“建會工作基本程序控制和資料整理建議目錄”，采取了統(tǒng)一的驗收標準，不斷完善組建工作各個環(huán)節(jié)。孝感、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門等地統(tǒng)一了基層工會工作標準，概括起來是達到“十有”：即有工會陣地、有工會牌子、有工會章子、有工作臺賬、有活動紀錄、有規(guī)章制度、有活動場地、有法人登記證、有工會經(jīng)費和獨立賬戶、有檔案資料。荊州、黃岡等地開展“樹千家示范工會”活動，通過扶持和創(chuàng)建一批工會規(guī)范化建設示范典型，加強基層工會規(guī)范化建設，推動基層工會夯實組織、建章立制、履行職責、發(fā)揮作用，取得良好效果。為規(guī)范行業(yè)工會建設，荊州市總出臺了《關于加強行業(yè)工會建設完善產(chǎn)業(yè)工會體系的實施意見》，嚴格規(guī)范行業(yè)工會組織形式。

(四)堅持深化品牌與開拓創(chuàng)新相結合。職工之家建設活動是工會工作的傳統(tǒng)品牌，是基層工會工作的重要載體，是工會工作水平的綜合體現(xiàn)。各級工會不斷規(guī)范職工之家創(chuàng)建標準、嚴格評選程序，實現(xiàn)制度化評選、程序化考核、實質(zhì)性獎勵，擴大職工之家創(chuàng)建活動影響，同時，進一步豐富活動載體，創(chuàng)新活動方式，充分激發(fā)基層工會活力。各級工會積極開展“會員評家”活動，堅持尊重會員主體地位，落實會員監(jiān)督權。為使會員評家工作落到實處，宜昌、荊門等地建立了會員評家報告制度，規(guī)范會員(代表)大會測評程序，實施會員評議整改制度。襄陽市總工會探索出“四方評議”的作法，組織企業(yè)職工、企業(yè)行政、上級工會和社會有關方面分別對工會聯(lián)合會和職業(yè)化工會主席進行百分制量化評議，以此作為工會聯(lián)合會工作評先創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)化工會主席續(xù)聘獎勵的重要依據(jù)，有力促進了基層工會聯(lián)合會建設。扎實開展工會會員代表常任制試點工作，落實會員參與權。襄陽市總在試點的基礎上，制發(fā)了《關于實行基層工會會員代表常任制的意見》，建立了委員聯(lián)系部門(班組)，部門(班組)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系會員的“三聯(lián)制度”，堅持保障權利與日常培訓相結合、年會提案與日常的合理化建議相結合、工會委員聯(lián)系會員代表與代表聯(lián)系職工相結合、推行代表常任制與企業(yè)民主管理相結合的工作方法，收到較好效果。普遍開展“三亮”活動，強化分類指導，豐富“三亮”內(nèi)涵、創(chuàng)新“三亮”方法，把深化“三亮”的著力點放在加強工會自身建設、提高履職能力上，推動“三亮”活動擴面提質(zhì)。孝感市在開展“三亮”活動的基礎上，堅持三個到位(領導重視到位，職責落實到位、機制建設到位)，注重三個探索(探索第三方介入的方法，探索建立工會督查委員會，探索參與內(nèi)容)，抓好四個環(huán)節(jié)(互聯(lián)互動環(huán)節(jié)，典型引路環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體環(huán)節(jié)、服務環(huán)節(jié))，不斷加強工會組織規(guī)范化建設，增強基層活力，擴大工會影響力和凝聚力，構建新形勢下企業(yè)文化，樹立企業(yè)工會新形象新作為。

(五)堅持服務指導和強化保障相結合。各級工會加強建會服務指導和調(diào)研督辦，認真研究分析企業(yè)及職工所處行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)現(xiàn)狀，積極探索一企一策、一行一策，有針對性的推進工會基層組織建設工作。荊州市強化建會指導，做到“三個一批”和“三不”，即宣傳一批建會積極戶，拔掉一批建會釘子戶，幫扶一批建會困難戶，不留空白、不留死角、應建盡建。荊門市總實行新建企業(yè)工會責任承包、流程指導，要求企業(yè)建會后，上級工會定期回訪、上門服務，努力實現(xiàn)組建一家規(guī)范一家。近年來，各級工會逐步加大了對各級工會的經(jīng)費投入力度，從人、財、物三個方面為工會組建工作提供保障。省、市、縣三級工會共同出資，面向社會選聘1983名工會協(xié)理員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))從事工會工作，為基層工會組建工作提供必要的人力支持，三級工會每年投入資金萬元以上。各地工會還安排工會組建工作專項經(jīng)費，用于推進建會工作和獎勵。武漢市總按每個企業(yè)5元的標準給予企業(yè)法人基本情況核查工作補助，按每個基層工會組織50元的標準給予企業(yè)法人建會工作補助，僅近兩年就投入建會專項工作經(jīng)費和獎勵資金近500萬元。另外，市總每年對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予1萬元的經(jīng)費補貼;對每個開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會給予1萬元的組建工作專項經(jīng)費補貼;對每個社區(qū)工會給予3000元的經(jīng)費補貼。各縣級以上地方工會按規(guī)定設立基層工會干部權益保障金，逐級承擔保護基層工會主席合法權益的職責。

(一)工會組建的難度和壓力依然較大。

1、非公企業(yè)特別是小微企業(yè)組建工會難。據(jù)省統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年8月底，全省共有企業(yè)34.23萬家，其中，非公企業(yè)31.78萬多家，正常經(jīng)營的非公企業(yè)有28.65萬家，已建會17.18萬家，建會率為59.97%。職工25人以下的非公企業(yè)24.11萬家，已建會13.61萬家;職工10人以下的非公企業(yè)16.55萬家，已建會9.12萬家。由此可見，非公企業(yè)尤其是小微非公企業(yè)仍然是工會組建的重點。然而，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定、職工流動性大等因素，推進小微非公企業(yè)建會難度仍然較大。據(jù)相關部門統(tǒng)計，武漢市中小非公企業(yè)平均壽命只有2.5年，武漢市平均每個月注銷、停產(chǎn)的非公企業(yè)約1萬家。襄陽高新區(qū)內(nèi)一個企業(yè)相對集中的工業(yè)園區(qū)每年有100多家企業(yè)流動，許多私營企業(yè)的生存周期僅為1年，甚至更短。一些非公企業(yè)建會需要工會干部上門十幾次、有的甚至幾十次做工作，有的非公企業(yè)建會時日不長就瀕臨破產(chǎn)。同時，非公企業(yè)職工流動性大，如富士康職工年度流動率高達150%。相當一部分的非公企業(yè)特別是小微非公企業(yè)還處于資本的原始積累階段，業(yè)主們不愿也不想在企業(yè)內(nèi)樹立一個“對立面”，而影響他們在企業(yè)的“自主權”，更不愿意由于要上繳工會經(jīng)費等現(xiàn)實原因，而影響到企業(yè)經(jīng)濟利益和業(yè)主自身利益。加之，一些職工對工會不了解，有的職工認為工會和行政都是管理者，有的職工存在“入會有什么好處，建會有什么作用”等疑慮，導致部分職工自主入會的意愿不強，對加入工會持無所謂的態(tài)度。

2、外商投資、港澳臺商投資企業(yè)建會難。盡管我省外商、港澳臺商投資企業(yè)建會率始終保持在95%以上，但還是有個別企業(yè)長期抵制建會，成為建會工作難突破的釘子戶。由于投資者來自不同國家和地區(qū)，不同的文化背景和經(jīng)營理念，使得外方和企業(yè)高層管理者對中國工會充滿疑慮和抵觸情緒。有的把中國工會與西方工會等同起來，認為企業(yè)建立工會就是行政的對立面，束縛行政的手腳，影響企業(yè)的政常經(jīng)營管理。在推動武漢富士康建會過程中，武漢市總工會、東湖高新區(qū)總工會干部積極爭取黨政的重視支持，上門溝通近二十次，并多次赴深圳總部協(xié)商談判，才最終推動武漢富士康成立工會。

3、新經(jīng)濟組織、新社會組織建會難。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我省新經(jīng)濟組織、新社會組織不斷壯大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?！皟尚隆苯M織從業(yè)人員隊伍不斷壯大，聚集了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術人才和管理人才，這些從業(yè)人員主要為“高學歷、高技能、高收入”的“三高”群體，自我維權意識較強，因此，對工會工作提出了新的更高的要求。但由于“兩新”組織的經(jīng)營模式、用工方式、分配形式的多樣化以及各種利益群體矛盾的復雜化，為工會組建帶來新的課題。目前我省社會團體、民辦非企業(yè)單位有11613家，已建會的僅1533家(據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計)。

4、缺乏剛性法規(guī)導致勞務派遣工入會難。盡管全總出臺的《關于組織勞務派遣工加入工會的規(guī)定》，明確了勞務派遣單位和用工單位依法建立工會組織的責任和義務，倡導勞務派遣工“源頭入會、委托管理”，即通過在勞務派遣單位建立工會、吸收勞務派遣工源頭入會，或者由用工單位工會吸納勞務派遣工入會，把勞務派遣工組織到工會組織中來。但在實際操作中，勞務派遣單位和用工單位之間相互銜接、相互合作的渠道還不是特別暢通，權責不夠明晰。勞務派遣單位往往把勞務派遣工入會問題推給已建會的用工單位，而用人單位擔心勞務派遣工加入本單位工會可能造成的勞動關系糾紛，一般不愿意吸納勞務派遣工入會，導致勞務派遣工在一些地方變成了“兩不管”。勞務派遣工無處加入工會組織，無法參加工會活動。

(二)工會組織建設規(guī)范有待加強。

1、一些地方和單位存在工會組織不夠健全、工作機構不夠獨立的現(xiàn)象。機關事業(yè)單位工會、國有集體企業(yè)工會和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會基本上建立健全了工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會，但相當一部分非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會只建立了工會委員會，未建立工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會。部分企業(yè)工會組織網(wǎng)絡不健全，有的法人單位雖然建立了工會組織，但其所屬的二級及以下單位沒有建立相應的工會組織，分廠、科室、班組未建立工會分會和工會小組，致使工會組織體系斷層。由于受機構編制的制約，部分機關事業(yè)單位沒有單獨設立工會工作機構;由于企業(yè)的逐利性，一些非公企業(yè)工會沒有單獨設立工會機構，工會和黨群部門合并，工會主席兼任黨群部門負責人，有的甚至為黨群部門負責人屬下的一名辦事人員。

2、一些地方和單位存在組建程序不夠規(guī)范、工作基礎參差不齊的現(xiàn)象。近年來，由于建會任務繁重，企業(yè)主不配合、職工沒有時間參與，導致有些企業(yè)尤其是一些中小非公企業(yè)建會程序不夠規(guī)范，有的甚至簡化到報一個會員名冊，打一個報告，登記一下企業(yè)基本情況，交一份營業(yè)執(zhí)照復印件，沒有召開會員大會或會員代表大會進行選舉，工會社團法人登記、制度上墻、工會公章刻制都難以落實，工會無牌子、無辦公場所、無活動陣地、無制度、無檔案、無活動、無經(jīng)費。

3、一些地方和單位存在工作制度不夠完善、工作運行不夠規(guī)范的現(xiàn)象。機關事業(yè)單位工會和規(guī)模較大的企業(yè)工會基本上能堅持“三亮”、會務公開，定期召開會員(代表)大會，按時換屆選舉，每年總結工會工作，組織會員對工會主席和工會工作進行評議。但非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會工作制度不夠健全，一些企業(yè)沒有開展以“三亮”、“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家工作，沒有定期向會員代表大會報告工作并接受會員民主評議和監(jiān)督，導致企業(yè)內(nèi)一些職工不知道建立了工會，不知道工會主席是誰。在這些企業(yè)中，企業(yè)工會純粹是為建而建，成為“掛牌工會”、“空殼工會”。還有一些非公企業(yè)工會重建制輕規(guī)范、重結果輕程序，工會工作臺賬和檔案不健全，沒有明確的年度計劃，工作的隨意性較大。

4、一些地方和單位存在工會組織體制不順的現(xiàn)象。長期以來，地方工會、系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會之間依據(jù)企業(yè)黨組織隸屬關系確立領導、被領導的關系。但隨著政府職能轉變和企業(yè)改革改制，傳統(tǒng)的組織體制、工作機制被打破，一些企業(yè)由于黨組織隸屬關系無法確定，造成工會組織關系斷層，直接影響了基層工會組織建設和作用發(fā)揮。雙重管理單位的工會，其干部配備、工會經(jīng)費一般不受地方工會控制，造成這些單位對地方工會的工作部署不夠重視。但在涉及評先名額分配等問題時，這些單位經(jīng)常要求地方工會給予一定的名額。轉制企業(yè)工會關系較難理清。有的企業(yè)轉制后，原有的上一級主管單位沒有按規(guī)定將這些企業(yè)及時轉交給新的主管部門或地方工會，也沒有繼續(xù)指導這些企業(yè)工會開展工作，造成這些企業(yè)多年找不到上一級工會組織。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會面臨機構改革沖擊。市、縣政府機構改革后，一些地方政府工作部門調(diào)整優(yōu)化，而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會體制與產(chǎn)業(yè)(行業(yè))分工不相適應，迫切需要進行相應的調(diào)整。農(nóng)民工會員雙重管理問題多。隨著各地村級工會建設，農(nóng)民工源頭入會，輸入地入會，造成的突出問題就是，既有輸入地輸出地雙重管理造成的重復登記現(xiàn)象，又有在農(nóng)民工維權特別是雙向維權中存在雙方推諉的情況。

(三)工會專兼職干部配備有待加強。

1、工會主席配備的相關規(guī)定較難落實。省委《關于進一步加強和改進工會工作的意見》明確規(guī)定，省、市、縣產(chǎn)業(yè)工會主任(主席)可由同級產(chǎn)業(yè)主管部門副職擔任或兼任。國有、集體及其控股企事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，非公有制企業(yè)工會主席應享受企業(yè)行政副職待遇。全總和省總都對企業(yè)工會主席的任職條件作了明確規(guī)定，企業(yè)行政負責人(含行政副職)、合伙人及其近親屬、人力資源部門負責人、外籍職工不得作為本企業(yè)工會主席候選人。對上述規(guī)定，機關事業(yè)單位工會和國有集體企業(yè)工會執(zhí)行較好，但相當一部分非公企業(yè)工會主席由行政副職、合伙人或其近親屬、人事主管、財務主管等人員擔任，違反了相關規(guī)定。一些非公企業(yè)工會主席是行政副職、勞資負責人或董事兼任，有的是企業(yè)負責人的近親屬，甚至還有企業(yè)出資人兼任。從中層干部或普通職工中產(chǎn)生，通過會員(代表)大會直接選舉出來的工會主席一般未享受企業(yè)行政副職待遇。

2、基層工會專職干部嚴重缺乏。我省地方工會機構編緊、人員偏少。市州工會行政編一般不超過20個，大多數(shù)縣(市、區(qū))工會行政編一般7-8個，有的僅3-4個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))基本上沒有專職工會干部，一些名義上的專職工會干部，也同時兼任多個黨政職務，“專職不?！钡默F(xiàn)象比較普遍。機關事業(yè)單位機構改革，對工會產(chǎn)生了很大的沖擊，由于編制有限，一些單位勉強確保一名專職工會干部，相當一部分機關事業(yè)單位沒有配備專職工會干部?！奥毠と藬?shù)200人以上的企事業(yè)單位工會配備專職工會主席”這一規(guī)定，在大多數(shù)企業(yè)沒有得到執(zhí)行。

3、工會干部兼職化現(xiàn)象突出。隨著改革的深化，一些機關事業(yè)單位面臨取消工會主席編制的問題，使得這些單位工會主席兼職化的趨勢更為明顯。在企業(yè)中，除國有集體企業(yè)和少數(shù)規(guī)模較大的非公企業(yè)配備專職工會干部外，絕大多數(shù)非公企業(yè)的工會工作人員為兼職。企業(yè)工會工作人員中，專職的僅12.7%;兼職工會主席中，兼任行政職務的占38.5%。工會干部的兼職，雖然給基層工會主席參與企業(yè)決策、源頭維護職工權益，與行政正常溝通帶來便利，但也造成工會主席“角色”的兩難。作為企業(yè)雇員，他必須聽命于企業(yè)，作為工會主席，他必須要為職工說話辦事。雙重身份使他們處在一種尷尬境地，難以旗幟鮮明地為職工說話辦事，一定程度上制約了工會工作。由于兼職過多，工會干部沒有過多的時間和精力深入研究工會工作。據(jù)反映，我省職業(yè)化、社會化的工會協(xié)理員在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作時，相當一部分精力用來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政事務，留給工會工作的時間有限。

4、工會干部隊伍素質(zhì)有待提高。從目前基層工會隊伍現(xiàn)狀來看，相當一部分基層工會干部是從行政、技術等崗位調(diào)整過來的,素質(zhì)參差不齊，對工會的基本業(yè)務以及與工會工作相關的法律法規(guī)等知識比較生疏。由于條件的制約。工會干部往往缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓，各級地方工會組織的培訓多為短期專題培訓,培訓內(nèi)容一般較為零散。工會干部協(xié)管的相關規(guī)定落實不到位，沒有建立系統(tǒng)合理、科學有效的基層工會干部管理、考核、選用和獎懲機制。對目前存在的工會干部年齡偏大、工作熱情不高，群眾意識、民主意識差，思維陳舊、缺乏創(chuàng)新精神,工作畏首畏尾、應付了事等現(xiàn)象沒有制約手段。同時，由于一些非公企業(yè)人員流動大，工會干部更換頻繁，即使有想作為的'信心、敢作為的勇氣，但缺乏工會工作經(jīng)驗，不知道應該如何作為。

5、工會協(xié)理員管理使用有待完善。為緩解基層工會人手不足的問題，省市縣三級工會共同出資面向社會選聘了2000名工會協(xié)理員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會。目前，少數(shù)地方還存在工資和社保未落實、工作補貼難到位、未按規(guī)定條件選聘、未按要求崗位使用、考核機制不健全、未嚴格執(zhí)行勞動合同等問題。同時，工會協(xié)理員待遇普遍偏低，缺乏正常的工資增長機制和考核管理制度。目前，武漢市1950元/人/月，其他市、州、直管市1530元/人/月，神農(nóng)架林區(qū)1350元/人/月，退休退養(yǎng)工會協(xié)理員月工資一般為600元。我省民政、人社系統(tǒng)的工會協(xié)理員月工資相對較高，武漢市的民政、人社系統(tǒng)的工會協(xié)理員月工資為2100元。工會協(xié)理員待遇偏低，缺乏科學的薪酬體系，沒有崗位晉升、職業(yè)發(fā)展的空間，造成工會協(xié)理員流動性大，對工作延續(xù)性也造成一定的影響。

(四)基層工會經(jīng)費保障難?，F(xiàn)行工會經(jīng)費的分成體制是全總、省總、市總、縣總四級，大量擔負一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會甚至基層工會聯(lián)合會都沒有經(jīng)費來源，完全依靠上級工會和本級行政的劃撥，經(jīng)費有限，工作難以開展。在基層工會聯(lián)合會推行基層工會經(jīng)費委托代管的方式，難度較大，基層工會愿意不強。相當一部分地方由于財政困難，機關事業(yè)單位工會經(jīng)費沒有足額劃撥。相當數(shù)量的非公企業(yè)工會尤其是中小非公企業(yè)沒有經(jīng)費獨立賬戶，且因為企業(yè)規(guī)模小、職工少，代收返還企業(yè)工會的可用經(jīng)費寥寥無己，企業(yè)工會普遍缺乏工作經(jīng)費，開展活動完全依靠企業(yè)行政補助。另外，一些中小微非公企業(yè)還未進入國稅代收的范圍，處于無費可返、無錢可用的狀態(tài)。同時，有些企業(yè)工會經(jīng)費使用和管理不規(guī)范，有些企業(yè)工會經(jīng)費返還到行政賬戶上，工會主席“一支筆”權力難以實現(xiàn)。

(五)上級工會指導服務有待加強。上級工會下達建會任務量太大，分解目標時只考慮完成全總目標任務，對各地實際情況和承受能力考慮不足。組建任務層層分解，最終要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會來完成，有些街道因為城市建設企業(yè)全部搬遷無法找到企業(yè)建會;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)企業(yè)數(shù)千家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會僅平均1個專職工會干部，村(社區(qū))工會沒有專職工會干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干事(包括協(xié)理員)要花大部分的時間進行核查、摸底、宣傳、建會，反復跑多次才能推動一個企業(yè)建會。建會占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部大部分的時間和精力，一定程度上影響了到企業(yè)指導工會工作、開展幫扶維權的時間。上級工會考核檢查時，沒有根據(jù)實際情況調(diào)整考核基數(shù)，把不符合建會條件的小企業(yè)納入到基數(shù)中，比如部分企業(yè)是“皮包公司”，沒有經(jīng)營場所，有的根據(jù)工商注冊地址根本找不到企業(yè);部分企業(yè)是“夫妻店”、“個體戶”、“一人公司”，不存在雇傭勞動關系，從而無法推進這些企業(yè)建會。還有部分企業(yè)“一企多照”，“一套班子多個牌子”，實際工作中不可能重復建會。同時，地方工會只注重“量”的擴張而忽視“質(zhì)”的提高，滿足于建會和發(fā)展會員階段性目標的實現(xiàn)，不注意把發(fā)揮作用、規(guī)范運作作為企業(yè)工會建設的重點，對企業(yè)工會亟待解決的問題關注不夠;對企業(yè)工會布置任務多、傳授方法少，檢查評比多、排憂解難少，工作安排有時缺乏針對性，不符合各類企業(yè)的實際情況。

四、解決基層工會組織建設難點問題的對策建議。

基層工會作為各級工會的組織和工作基礎，在整個工會組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎性地位?；鶎庸M織建設是基層工會開展工作的前提和基礎。各級工會要把加強基層工會組織建設作為一項長期性、基礎性、戰(zhàn)略性的工作來抓。

(一)進一步推進工會組建，擴大工會組織覆蓋面。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”和動態(tài)建會的要求，做到組建工作常抓不懈。

一是形成組建工作合力。要堅持“黨建帶工建”，整合社會各方資源，加強依法建會的協(xié)作力度。各級工會要主動爭取黨的領導，爭取政府職能部門對工會組建的支持，特別是借助商務、臺辦、工商、稅務、勞動、執(zhí)法等部門的職能推進建會。加強依法建會的宣傳力度，向廣大職工、業(yè)主、社會的方方面面廣泛宣傳工會組建的有關法律，充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，大力宣傳工會工作對于促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧勞動關系的積極作用，向企業(yè)家滲透工會理念，不斷提高企業(yè)家和職工對工會的認同度。同時，要建立和擴大購物、醫(yī)療等會員優(yōu)惠服務基地，積極為職工群眾辦實事、做好事、解難事，使廣大職工認知工會、認同工會，增強職工加入工會的積極性和主動性，形成工會推動建會、社會支持建會、職工踴躍入會的良好局面。

二是創(chuàng)新工會組織形式和工會組建方法。解決好工會組建工作的重點，就要按照“條塊結合、屬地管理”的原則，大膽創(chuàng)新工會組織形式，通過組建聯(lián)合工會和工會聯(lián)合會，推動中小非公企業(yè)建立工會、發(fā)展會員。與此同時，對規(guī)模較大的建會難點企業(yè)，上級工會要轉變建會方法，要深入職工群眾，尊重職工意愿，調(diào)動職工的積極性，把“自上而下推動建會”與“自下而上自愿建會”結合起來，攻克建會難點。針對建會釘子戶，可以由上級工會派工會組建指導員上門幫助組建，也可以改變傳統(tǒng)的組建方式，如對在企業(yè)內(nèi)暫時難以建立工會的，可以采取在“體外”先行建立工會，然后逐步推進的做法。

三是依法規(guī)范工會組建。要嚴格依照《工會法》、《中國工會章程》、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范工會組織形式、工會主席產(chǎn)生程序、職工入會工作、會員管理辦法等。針對規(guī)模較大的非公企業(yè)，按照組建程序和原則，高標準嚴要求規(guī)范組建。針對規(guī)模較小，工會人手少的非公企業(yè)，可以先組建后規(guī)范，但在組建時，基本的組建原則不能丟。督促指導基層工會按規(guī)定健全工作機構、明確工作職責、健全組織網(wǎng)絡，使工會建起來、轉起來、作用發(fā)揮起來，堅決杜絕出現(xiàn)“架子工會”、“影子工會主席”和“花名冊”會員，為已建工會發(fā)揮作用奠定堅實組織基礎。

四是不斷理順工會組織關系。要堅持產(chǎn)業(yè)工會與地方工會相結合、地方產(chǎn)業(yè)工會的設置與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)職工隊伍發(fā)展變化相適應，認真研究新形勢下產(chǎn)業(yè)工會工作的規(guī)律和特點，健全產(chǎn)業(yè)工會組織。堅持基層工會以同級黨組織領導為主，同時接受上級工會的領導，實行地方和產(chǎn)業(yè)相結合的組織領導原則;同時，應當考慮適應黨和行政的領導體制。當前，針對非公企業(yè)沒有建立黨組織的現(xiàn)狀，不能機械地將黨組織的隸屬關系作為劃分工會組織領導關系的唯一原則，要根據(jù)工會組織的不同情況，具體分析，區(qū)別對待，地方工會可以出臺突破性的規(guī)定，嘗試將企業(yè)登記住所地、實際經(jīng)營地等作為劃分工會組織領導關系的依據(jù)。對改革改制的企業(yè)工會，要及時調(diào)整工會組織隸屬關系。

(二)進一步完善工作機制，推進基層工會規(guī)范化建設。要以職工之家創(chuàng)建為載體，通過建立健全基層工會民主機制、基層工會主席產(chǎn)生機制、會員群眾評價工會工作機制，推進基層工會規(guī)范化建設，增強基層工會活力。

一是健全基層工會會員代表大會制。各級工會要指導基層工會定期召開會員(代表)大會，堅持會員代表常任制，按期進行換屆選舉，充分體現(xiàn)會員(代表)大會作為企業(yè)工會最高權力機構的作用。要堅持重大問題民主決策制度，由會員(代表)大會決定工會重大問題，保證會員群眾參與權。工會委員會和工會領導人定期向會員(代表)大會報告工作，工會重大事項和經(jīng)費使用情況要向會員公開，保證會員群眾知情權。

二是完善基層工會選舉機制。堅持基層工會主席、副主席的任職標準，規(guī)范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準等程序。在候選人提名辦法上，應注意研究提名的程序和提名的范圍，使會員醞釀時眼界可以寬一些，提名的候選人更有代表性。大力推行會員(代表)大會直接選舉，使更多的會員行使選舉權;實行差額選舉，引入競爭機制，使選舉出來的工會干部真正體現(xiàn)會員的意愿，增強其事業(yè)心和責任感。積極推行工會主席選配管理試點經(jīng)驗，加強上級工會對基層工會主席管理、工作考核獎勵和權益保護，逐步建立一支由會員直接選舉、企業(yè)支持認同、上級工會直接領導、綜合素質(zhì)相對較高的基層工會主席隊伍。

三是建立健全會員監(jiān)督機制。堅持會務公開，工會的工作計劃、重大活動、經(jīng)費收支，要向全體會員公開，接受會員監(jiān)督。建立會員評議工會工作和工會干部的制度，確立職工和會員在企業(yè)工會評價體系中的主體地位，把職工和會員的滿意度、認可度和支持度作為衡量工會工作的基本標準，改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會考核下級工會、下級工會評議上級工會、會員民主評議工會工作有機結合的考核評價體系，使基層工會主席和基層工會工作始終在會員群眾的監(jiān)督之下。建立會員大會或會員代表大會罷免不稱職的工會領導人的制度。

(三)進一步創(chuàng)新管理機制，加強基層工會干部隊伍建設。要不斷加強工會基層組織建設，增強基層工會活力，建設好一支能力強、善維護的基層工會干部隊伍是事關重要的。

一是健全干部教育培訓機制。上級工會要根據(jù)基層實際情況制定干部教育培訓計劃，采取組建講師團送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實際、以免費培訓為主的干部教育培訓服務，擴大干部教育培訓覆蓋面，提高基層工會干部的業(yè)務能力。要通過免費脫產(chǎn)培訓，有重點地培養(yǎng)一批既有較高法律法規(guī)和工會理論水平，又精于基層工會工作業(yè)務的骨干，充分發(fā)揮業(yè)務骨干的示范帶動作用，擴大工會干部教育培訓效應。要不定期組織基層工會干部交流工作經(jīng)驗和體會，豐富基層工會干部教育培訓形式，拓寬基層工會干部教育培訓渠道。探索工會干部持證上崗制度，落實基層工會干部崗前培訓的要求。

二是完善干部協(xié)管機制。隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量非公企業(yè)涌入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，縣(市、區(qū))工會和相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會既承擔著地方工會參與、指導、協(xié)調(diào)和服務的職責，又直接面對職工、履行著基層工會的職責，工作任務更加繁重。上級工會應積極與編制部門協(xié)商，呼吁增加上述工會機構和人員編制。機關、事業(yè)單位在機構調(diào)整、企業(yè)在改革改制中，都不可避免的需要壓縮機構、精簡人員，工會機構設置和干部配備常常受到?jīng)_擊。上級工會積極按照法律法規(guī)的規(guī)定，積極與黨政部門協(xié)調(diào)，及時糾正基層工會工作機構的撤銷和合并的錯誤現(xiàn)象。對于各級工會領導干部調(diào)整變動的，上級工會應按照工會干部協(xié)管的有關規(guī)定，主動與黨委組織部門聯(lián)系，溝通意見，要站在鞏固、推動工會工作的角度，堅定立場，提出自己的意見和建議，并組織聯(lián)合考察，力爭把熱愛工會工作、年富力強的優(yōu)秀干部選配到工會工作崗位，把業(yè)績突出、職工群眾公認的優(yōu)秀工會干部選拔到更加重要崗位，建立“可進可出”的工會用人通道。

三是創(chuàng)新干部選聘機制。各級工會要建設一支職業(yè)化、社會化工會干部隊伍，充實基層工會力量。重點在非公企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)推行，通過上級委派、考試選拔、公開招聘等形式聘用工會專職干部，還可以通過民主選舉把優(yōu)秀的職業(yè)化、社會工會干部選派到基層工會或工會聯(lián)合會主席的崗位上。同時，各地工會要積極爭取黨政支持，把一部分職業(yè)化、專業(yè)化的基層工會干部隊伍納入政府公益崗位管理。各級工會可以探索出資購買工會工作崗位的形式，為基層工會選好配強專職工會干部。各地工會要根據(jù)實際情況進一步完善工會協(xié)理員管理辦法，探索建立科學合理的薪酬體系，落實全總專項補貼，提高他們的待遇;為工會協(xié)理員提供職業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升途徑及通道，關心他們成長，切實幫助他們解決實際問題，為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

四是建立兼職干部補貼機制?；鶎庸ぷ餍枰揽繌V大積極分子、一定數(shù)量的工會兼職干部和少數(shù)專職工會干部組成的“專、兼、群”相結合的隊伍來做，真正體現(xiàn)依靠會員群眾辦工會。目前，兼職工會干部參與工會工作基本上憑的是熱情和奉獻;一旦自身工作繁忙，自顧不暇，工會工作疲于應付或者難以開展。各級工會可以根據(jù)本地基層工會和職工會員分布情況，探索給予工會兼職干部一定數(shù)額的補貼，調(diào)動其從事工會工作的積極性。

五是建立基層工會干部考核、激勵和保障制度?；鶎庸刹刻貏e是非公企業(yè)工會干部，往往處在維護職工權益的“風口浪尖”上，由于維護職工權益，工會干部受到打擊報復的情況也時有發(fā)生。為了使基層工會干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，各級工會理應為基層工會干部撐起“保護傘”，提供有力的支撐。其中重要的就是要建立各層次、各形式的工會干部保護機制。這種保護機制應該是既有經(jīng)濟上的，又有政治上，還應有人格尊嚴上的。建立健全工會主席、副主席、委員工作職責制度，建立工作考評制度，充分調(diào)動其工作主動性。當前，模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者表彰間隔期太長、名額太少，很多優(yōu)秀的工會干部往往等不到表彰推薦的年限就退休或調(diào)離工會工作崗位，各級工會在嚴格評選條件的同時，可適當?shù)目s短間隔時間，增加表彰名額，提高表彰規(guī)格。同時，各級工會可以開展優(yōu)秀工會干部療休養(yǎng)活動，以激勵工會干部充分發(fā)揮作用。

(四)進一步轉變工作作風，加強上級工會服務指導。強化基層工會建設，上級工會必須轉變工作作風，牢固樹立“服務職工、服務基層”的理念，發(fā)揮好指導服務基層工會作用。

一是進一步優(yōu)化基層工會工作環(huán)境。各級地方工會要建立定期向黨委匯報工作和定期向政府通報工作的制度，爭取黨委和政府及時研究和解決工會工作中的重大問題和實際困難。地方工會尤其是全總、省總、市總要積極爭取人大、全總出臺推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設的規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會地方工會性質(zhì)和機構設置、編制職數(shù)、工作職責、運行機制、經(jīng)費保障。盡快出臺《機關工會工作條例》，明確機關工會職能，落實工會干部職級以及在獨立管理和使用工會經(jīng)費上落實法人資格證辦理、賬戶獨立、經(jīng)費獨立、工會審計監(jiān)督等事項。針對勞務派遣工“兩不管”的情況，爭取工會、人社、工商等部門聯(lián)合發(fā)文，將“源頭入會、委托管理”的做法以及工會經(jīng)費的收繳、使用等以法律的形式予以明確。

二是建立科學合理的工作目標和考核制度。要根據(jù)全省工會工作規(guī)劃，科學制定指令性工作任務，這類目標任務不宜多，要求不應過細，首要應突出維護職工合法權益的重點。同時，也要結合基層實際提出一些指導性工作目標，這類目標主要是指導工作基礎較好、工作力量較強的基層工會，不斷推動工會工作的創(chuàng)新和全面發(fā)展。每年對指令性工作任務完成情況進行適當?shù)臋z查考核和評比，考核內(nèi)容不宜過多、方式不宜過繁、安排不宜分散，不能增加基層的負擔。同時，對基層工會工作的評價體系，機關事業(yè)單位工會和企業(yè)工會評價體系要有根本區(qū)別，他們工作性質(zhì)不同決定考核指標不同，要突出重點，兼顧一般，這樣才能更科學，更有說服力。總之，上級工會對基層工會要多一些指導、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齊劃一，多一些熱心服務、少一些檢查評比，更好地調(diào)動基層工會干部工作的積極性與創(chuàng)造性。“上面千根線，下面一根針”。一線工會干部(較大部分是兼職干部)日常事務繁雜，開會、填報表格、應付各級檢查占據(jù)了大部分的工作精力，真正從事工作的時間少之又少。尤其是在一些非公企業(yè)工會中，建會之初上級工會苦口婆心勸導成立工會，成立工會后，上級工會表格、匯報材料雪片一樣飛下來，基層工會干部應付不瑕，對此非常反感。上級工會安排布置工作時，要考慮減輕基層干部工作負擔，將基層工會干部從應付文山會海工作中解放出來，尤其在數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中，上級工會各業(yè)務部室能統(tǒng)籌開展的統(tǒng)計工作，不要分頭統(tǒng)計;能從其他部門獲得的數(shù)據(jù)，盡量爭取有關部門提供;統(tǒng)籌建好做實數(shù)據(jù)庫，切實用好統(tǒng)計年報，使基層干部將更多精力放到服務職工的具體工作上。

三是建立支持基層工會工作的經(jīng)費投入制度。上級工會要牢固樹立工會經(jīng)費要“為職工服務、為基層服務”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費盡可能向基層傾斜。完善工會經(jīng)費稅務代征代管體制，盡快啟動針對小微企業(yè)的工會經(jīng)費地稅代收工作，實現(xiàn)應收盡收，為基層工會工作提供經(jīng)費保障。改革工會經(jīng)費分成體制，為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))以及系統(tǒng)工會開展工作，提供經(jīng)費支持。

根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)、經(jīng)費上繳數(shù)額，調(diào)整縣級工會的經(jīng)費留成比例，以適應縣(市)區(qū)工會開展工作的需要。在無法改革經(jīng)費分成體制的情況下，根據(jù)基層組織和會員規(guī)模，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會補助額度，可推行以獎代補。積極推動小企業(yè)工會經(jīng)費集中代管的辦法，積極向工會聯(lián)合會所屬的小企業(yè)和基層工會大力宣傳工會經(jīng)費委托代管的目的、意義及有關辦法，努力在基層工會自愿的基礎上，推行工會經(jīng)費集中代管，建立健全經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督制度，管好用好代管經(jīng)費。各級工會要對基層工會聯(lián)合會給予一定經(jīng)費補助，并納入年度預算。

工會工作調(diào)研報告篇九

本文目錄。

為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀，探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報如下：

縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學習黨的*精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是扎實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%;有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥吮鴯彙焙汀败饺匕賺徝餍恰钡仍u選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學校工作情況。

縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。xx年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學?！惫鈽s稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓基地和新農(nóng)村建設農(nóng)村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20*年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應收盡收”新路子。

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務虛多于務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務工人員和農(nóng)民工的合法權益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。

一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。

5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學生難得一見;縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩?，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應有的作用。

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結合當?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權職能要到位?？h級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。

3、轉變活動方式，扎實搞好基層服務。

多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關心職工群眾;要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制，增強工會實力。

做好工會經(jīng)費收繳工作，關鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務“代收機制”。要在“應收盡收”上。

作文。

章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級工會沒有工會經(jīng)費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會工作規(guī)范運轉。

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隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實。下一步還將進一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉事業(yè)醫(yī)院的工會工作做好，需要我們結合實際認真分析研究，找出可行性對策。

一、企業(yè)轉事業(yè)醫(yī)院工會的現(xiàn)狀。

1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。

2.工會現(xiàn)狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經(jīng)驗，工會的各項。

規(guī)章制度。

不了解，工作不規(guī)范，對工會的相關法律、法規(guī)不明白，業(yè)務水平較差。工會經(jīng)費落實不到位（因醫(yī)院總體經(jīng)濟效益困難），工會活動沒有專門場地，必備的活動設施很少，很難達到職工之家的要求。

二、企業(yè)轉事業(yè)醫(yī)院工會工作的難點。

從企業(yè)轉事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會工作的難點如下：

1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣，導致企業(yè)對醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對口包干的關系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場來源，在短期內(nèi)難以占領醫(yī)療市場的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益難以保證職工的基本工資。

2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領導、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。

3.活動經(jīng)費少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟效益連年降低，工會的活動經(jīng)費難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉事業(yè)后，管理方面不能很快適應事業(yè)單位的要求，使活動經(jīng)費難以落實到位，受行政的制約很大。

4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。

5.人員流動少。由于醫(yī)院的不景氣，導致有學歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應“外邊世界”的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會民主作用發(fā)揮的不好。

6.工作思路少。因工會人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。

三、企業(yè)轉事業(yè)醫(yī)院工會工作的對策。

企業(yè)轉事業(yè)醫(yī)院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會工作。

1.加強工會自身建設，提高工會干部素質(zhì)。做好工會工作的前提是有一個強有力的工會組織做保障。

2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長期不懈地對職工進行人生觀、價值觀教育，職業(yè)道德教育等。

3.堅持把開拓創(chuàng)新、與時俱進作為工會工作的靈魂。時代在發(fā)展，工會工作必須開拓創(chuàng)新、與時俱進，只有這樣，工會工作才具有旺盛的生命力。

4.把維護職工的合法權益作為工會工作的基本職責。新的《工會法》明確規(guī)定：維護職工合法權益是工會的基本職責。目前勞動關系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時有發(fā)生。在這種情況下，工會組織如果不能很好地維護職工的合法權益，將會失去職工的信任，也就失去了存在的根基。

5.把堅持抓好牽一發(fā)而動全身的工作做為工會工作的基本方法。如何把工會工作做好，使工會工作在短時間內(nèi)見成效，我的看法是要學會彈鋼琴，學會抓重點工作。以關鍵的一點帶動全盤工作的開展。再有就是抓職代會工作，增強職工的民主管理意識，同時規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。

6.把做好經(jīng)費收繳工作作為工會工作的命脈來對待。工會經(jīng)費是我們做好工會工作的最基本保障，經(jīng)費落實到位，才能為我們開展各項工作打下良好的基礎。因此，工會必須把工會經(jīng)費的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。

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隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟關系、勞動關系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關系更為復雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應金融危機挑戰(zhàn)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中，企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關于發(fā)揮工會組織在維權、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會于6月中下旬針對本地、本產(chǎn)業(yè)工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關系矛盾突出問題進行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查結果總結如下：

為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點，了解他們對企業(yè)勞動關系和工會的認識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會領導班子成帶領工作人員重點走訪了等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權到位”，體現(xiàn)出以下幾個特點：

一是工會組織機構健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎上，均相應設立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真扎實，會員發(fā)展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。

二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護職工合法權益方面有待加強。各企業(yè)工會干部普遍認為，非公企業(yè)工會應該根據(jù)企業(yè)特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認同的切入點和結合點，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益中心工作的基礎上，采取循序漸進的方式實現(xiàn)依法維權，實現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式?；鶎庸ㄟ^不懈努力，積極與企業(yè)管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務公開制度，及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿，當好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設的積極性和主動性，促進了勞動生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。

三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護相關法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動法》和《。

勞動合同。

法》的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，并且在執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結和推廣。

四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術練兵、技術創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的平臺，動員全體職工爭當崗位技術能手，力爭一專多能，并結合創(chuàng)建“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓，還建議企業(yè)行政制定出相應的獎勵措施，調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。

五是企業(yè)社會責任感較強，勞動關系基本和諧。本次調(diào)研重點走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強的社會責任感，管理方式較為人性化，應該堅持“科學管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，并建立有相應的職工就醫(yī)、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進了企業(yè)勞動關系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。

1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權益，職工反映訴求渠道不暢。

2、企業(yè)工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務的思想，作用發(fā)揮有待加強。

3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。

4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務公開等民主管理形式開展維權工作。

5、企業(yè)工會維權力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務。

6、企業(yè)工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用。

1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓班、知識講座，召開企業(yè)工會建設現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務和保障，在解決企業(yè)建設和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，對企業(yè)業(yè)主進行培訓教育，強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務的思想，要引導企業(yè)經(jīng)營者充分認識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。

2、加強工會組織建設，發(fā)揮工會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協(xié)調(diào)和領導，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來，維護他們的合法權益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

3、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業(yè)工會建設成為業(yè)主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進”和諧勞動關系企業(yè)活動，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好;各項制度建設好;職工權益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，構建社會主義和諧社會。

4、加強監(jiān)督，擴大民主，構建和諧勞動關系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導企業(yè)制定職工監(jiān)督領導制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權這四項基本權利，并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責，增強監(jiān)督意識，及時向有關部門提出建議和反映情況，以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務公開制度，工會通過職工代表大會、廠務公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關職代會決定的貫徹落實。

5、鞏固和完善“四位一體”體系建設。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗交流會時提出“四位一體”建設經(jīng)驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造“四位一體”的服務平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導提供“一站式”服務。主動爭取當?shù)攸h政部門的重視和支持，認真落實已出臺的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，服務工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會資源，實現(xiàn)幫扶效果的最大化。

6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導服務的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權、難以維權、工會組織形同虛設的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業(yè)工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者，有效破解困擾基層建設的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權機制，職工合法權益得到有效維護，彰顯“工會的力量”，使工會作用能夠很好的發(fā)揮。

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為全面了解我縣工會工作現(xiàn)狀，探索促進縣級工會工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、工作基本情況。

縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員18507人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。xx年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設經(jīng)驗交流會在澧縣召開；11月13日，《工人日報》以《學習黨的xx大精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家（含小家），其中，縣國土局xx年被評為全國模范職工之家；縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。xx年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。xx年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是扎實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全考,試大網(wǎng)站收集了職代會民主評議干部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險（補充工傷保險）及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%；有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農(nóng)民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達5204人，其中女農(nóng)民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學校工作情況。

縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。xx年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學校”光榮稱號（全省僅此一家）；xx年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓工作先進單位（全市工會系統(tǒng)僅此一家）；xx年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓基地和新農(nóng)村建設農(nóng)村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。xx年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。xx年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題。

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關緊要；企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束；工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務虛多于務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務工人員和農(nóng)民工的合法權益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。

一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。

5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學生難得一見；縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩啵瑢Ｂ毜纳?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應有的作用。

三、破解當前工作難題的對策建議。

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結合當?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權職能要到位?？h級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為考試，大網(wǎng)站收集職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。

3、轉變活動方式，扎實搞好基層服務。

多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實關心職工群眾；要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費收繳機制，增強工會實力。

做好工會經(jīng)費收繳工作，關鍵是創(chuàng)新機制。一是行政事業(yè)單位工會經(jīng)費的“劃撥機制”。要繼續(xù)加強與縣委、縣政府及財政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位（特別是教育系統(tǒng)）的工會經(jīng)費足額列入縣級財政預算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業(yè)工會經(jīng)費的稅務“代收機制”。要在“應收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經(jīng)費收繳激勵機制。我們要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）一級工會沒有工會經(jīng)費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會工作規(guī)范運轉。