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成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇一
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理,切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理,強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,20xx年,1-5月,aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,主要污染源為機(jī)動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進(jìn)行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運(yùn)行,污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持既要金山銀山,更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念,寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn),也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作,對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造,對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位,但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道,先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復(fù)雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進(jìn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),同時讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。
但是,目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護(hù)的參與意識不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設(shè)上,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎懲機(jī)制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。
以鄧小平理論三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到,建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場化配置機(jī)制,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進(jìn)性和階段性,成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中,要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進(jìn),不搞指標(biāo)攤派;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點(diǎn)引路,不一哄而上。
高起點(diǎn)規(guī)劃,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆建設(shè),一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則,劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減,實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持興商建市的`總基調(diào)不變,做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo),推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全面實(shí)施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手,以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,健全環(huán)境責(zé)任追究制,增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機(jī)制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,擴(kuò)大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)生態(tài)文明素質(zhì)教育,積極開展綠色系列創(chuàng)建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色創(chuàng)建獎勵補(bǔ)助機(jī)制,建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,建立飲用水保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
新形勢下進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作能力、應(yīng)對突發(fā)事故能力的體會和建議。
必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項(xiàng)規(guī)劃中,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可,要留下生態(tài)修復(fù)的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動機(jī)制。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個方面,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項(xiàng)工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動,違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識,不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強(qiáng)環(huán)保基層力量和應(yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,監(jiān)管十分困難,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題,環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大,必須改變環(huán)保部門的先天不足,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)?;鶎诱舅?,建立政府、部門、企業(yè)三個層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。例如,義烏市環(huán)保局機(jī)關(guān)編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴(yán)重,進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè),20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增加了12個參照公務(wù)員編制,20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所,增加了8名事業(yè)編制,基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇二
公路交通往往沒有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機(jī)部分加以處理,而在公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理過程中,往往只注重公路本身的功能作用,而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運(yùn)營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴(yán)重,公路修建除對沿線生物個體造成嚴(yán)重破壞外,還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果,比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞,進(jìn)而影響生物多樣性。
二、前言。
生態(tài)興,文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。黨的大會報告指出,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?!边@對推進(jìn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。
近年來,我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻(xiàn)的同時,也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,已經(jīng)成為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,通過科學(xué)的決策和實(shí)施有效的管理,在積極探索生態(tài)公路、綠色運(yùn)輸、科技創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計(jì)等可持續(xù)發(fā)展的過程中,總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過加強(qiáng)環(huán)保理念教育,創(chuàng)新理念、拓寬思路,建養(yǎng)并重,加大科研,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段,使公路交通實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實(shí)現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施。在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要求我們加大環(huán)境保護(hù)力度,把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,降低工程污染物排放總量,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,有效保護(hù)公路所經(jīng)過區(qū)域的生物多樣性,切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài),有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題,把公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)打造和諧公路交通的目標(biāo)。
(三)交通生態(tài)文明是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的需要。
當(dāng)今世界,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成,城市框架在逐步拉大,城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度的加快,我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期,面對劇增的交通運(yùn)輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地,會對所經(jīng)過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,建立節(jié)約型交通,倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色交通,已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題,因此,我們在公路建設(shè)過程中,必須注重環(huán)保,實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路,更應(yīng)建環(huán)保路,這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力,生態(tài)文明也是生產(chǎn)力;公路交通建設(shè)是發(fā)展,生態(tài)文明也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。
公路交通建設(shè),一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)、社會、人民群眾生活的需要,另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素,正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公路交通發(fā)展步伐,固然重要,但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞,恢復(fù)要花費(fèi)的資金將更多,時間也將更長。不注重環(huán)保,會對人類的生存和發(fā)展帶來負(fù)面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞,后治理的老路,決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。保護(hù)好公路沿線生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉,公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強(qiáng)公路交通建設(shè)管理,有效控制生態(tài)影響。
(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素之一,加快公路建設(shè)步伐勢在必行,進(jìn)行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料,影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過程中最小限度地占用資源,最大限度地保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧,是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須認(rèn)真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系,用最小的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)目標(biāo),這一理念必須貫穿公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)前期工作中的環(huán)保工作。
公路交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所處區(qū)域的環(huán)境狀況,在可行性研究及初步設(shè)計(jì)中,都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)措施,真正做到環(huán)境保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路,充分考慮沿線災(zāi)害和項(xiàng)目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要,與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì),納入預(yù)算,一并報批。
(三)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念,提高公路建設(shè)生態(tài)水平。
設(shè)計(jì)工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)的全過程,系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護(hù)的可行性、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題。要合理選用線位資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將土地占用情況作為設(shè)計(jì)方案比選的重要指標(biāo),確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點(diǎn)和工程技術(shù)指標(biāo),盡量避讓基本農(nóng)田,減少占用耕地,充分利用荒山廢地,避免設(shè)計(jì)簡單化、格式化和唯標(biāo)準(zhǔn)化。要盡力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,減少高填深挖,注意填挖平衡,鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源,盡量在有路基上加寬改造,安全利用原有橋隧,避免大改大調(diào)或大填大挖,防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復(fù)墾制度,合理設(shè)置取、棄土場,把施工取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來,進(jìn)行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減少對環(huán)境影響。
(四)加強(qiáng)工程過程管理,實(shí)行文明環(huán)保施工。
有了環(huán)評報告、環(huán)保措施和環(huán)保制度,關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們要將文明環(huán)保施工落實(shí)到每一層面、每一細(xì)節(jié)和過程。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設(shè)成本,但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,正確認(rèn)識環(huán)保工作的深遠(yuǎn)意義。
(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實(shí)處。
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,是建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境保護(hù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實(shí)到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分,納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作,加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)控,提高環(huán)境保護(hù)工作力度。
(六)注重公路綠化工作。
公路綠化要合理規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境,重視景觀和諧,精心維沿線生態(tài)林帶。其次,堅(jiān)持人工景觀和自然景觀的結(jié)合,優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種,形成各具特色的公路綠化景觀,同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)成本,充分發(fā)揮其生態(tài)功能。
(七)加強(qiáng)公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作。
公路建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法的要求,在交工驗(yàn)收時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請?jiān)囘\(yùn)行,在竣工驗(yàn)收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收,確保環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到公路建設(shè)中。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇三
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個,分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個,占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值,要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
(三)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(四)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇四
近年來,我旗著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強(qiáng)了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
20**年以來,我旗累計(jì)投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護(hù)林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機(jī)械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;開始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實(shí)施禁牧416萬畝,在61個嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點(diǎn)”建設(shè),全旗打草場面積達(dá)到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強(qiáng)草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護(hù)成效最好的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí),著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強(qiáng)度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由20的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施。
自20**年啟動實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位,全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)。
——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求,科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,加強(qiáng)政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動員全社會力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,在產(chǎn)權(quán)明確的前提下,堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過程,加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作,提高科技人員的技術(shù)水平,鼓勵各類科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù),同時各項(xiàng)目實(shí)施部門及時督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織,制定管護(hù)制度,廣泛宣傳,責(zé)任到戶、到人,依法管護(hù),提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。
——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后,我旗結(jié)合實(shí)際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護(hù)員188名、旗級草原管護(hù)員40名,充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍,加大了對草原生態(tài)的保護(hù)力度。203月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn),頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護(hù)員,重點(diǎn)培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”,培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問題及建議。
(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制后,我旗結(jié)合本地實(shí)際,制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),壓減了牲畜頭數(shù),有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補(bǔ)助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元,每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。
(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制以來,項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護(hù)員,也起到一定作用。由于嘎查級管護(hù)員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權(quán)等原因,未能發(fā)揮足夠的'管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員,予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍,從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇五
(二)突出重點(diǎn),鞏固成果。一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念,繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目,堅(jiān)決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品,結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動,開展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動;第二,深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺《關(guān)于貴溪市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件,使我市生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《貴溪市生態(tài)文明建設(shè)行動綱要》、《貴溪市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,使貴溪市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入貴溪市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責(zé)制。同時,建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎代補(bǔ);四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法主體地位,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制,加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合,擴(kuò)大效應(yīng)。一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用,樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等,讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),共同發(fā)展;二是把加大投入與長效治理結(jié)合起來。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制,按照“誰破壞,誰恢復(fù);誰排污,誰付費(fèi)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)??己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評定等事項(xiàng)掛鉤,促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造白鶴湖國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和加快雷溪萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè),結(jié)合生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作,按照建設(shè)“美麗貴溪”的定位,加快植樹造林、環(huán)境美化等工作,努力把生態(tài)板塊建設(shè)成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態(tài)屏障。
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個,分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個,占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值,要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
2、污水問題:截止到xxxx年底,全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點(diǎn)),大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠,導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問題:農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重,而xx市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì),絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),組織開展環(huán)保知識培訓(xùn),配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心,而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,xx市各級政府對基礎(chǔ)設(shè)施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢,但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度,由此導(dǎo)致財政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo),部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè),如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等,此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì),勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度,調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動性和積極性,妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市,外來務(wù)工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與xx市民存在差異,勢必要通過加強(qiáng)宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識,改變一些不良習(xí)慣,共同建設(shè)美好家園。
三、對策建議。
(一)加強(qiáng)干部教育,提高生態(tài)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作,必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來,將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容,并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容,使廣大干部充分認(rèn)識到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認(rèn)識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設(shè)力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體,沒有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè),要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低,學(xué)歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班,使他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇六
20xx年暑期我們學(xué)校部分年級開展了以“我眼中的家鄉(xiāng)生態(tài)文明”為主題的大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查活動,我有幸作為其中一員參加活動。
一、調(diào)查背景。
目前我國正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境,更好的了解我國生態(tài)文明建設(shè)情況,更好的建設(shè)美麗中國,于是我積極響應(yīng)學(xué)校號召,在暑期開展了關(guān)于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查。
二、調(diào)查過程。
我的家鄉(xiāng)位于安徽省北部,是一個聞名中外的古城—亳州。而我家位于亳州市北部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)—華佗鎮(zhèn)。據(jù)我了解前幾年家鄉(xiāng)因外出打工的比較多,致使家鄉(xiāng)勞動力相對缺失,自然家鄉(xiāng)發(fā)展的也不是很快。而那時的家鄉(xiāng)在我看來環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉(xiāng)的環(huán)境卻是越來越差,數(shù)目花朵越來越少,取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個疑問:是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著這樣一個問題,我走訪了有關(guān)部門,開展實(shí)際調(diào)查。
首先我來到了我奶奶家,我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說,以前家鄉(xiāng)地溝里都有睡,水里面也有好多魚。而現(xiàn)在我們很少再見到河了,更別提在河里的魚了。以前的家鄉(xiāng)各種花草樹木繁多,現(xiàn)在也變得越來越少了。通過和她的談話中我看出了他對環(huán)境的遺憾。雖然她現(xiàn)在生活比以前要好很多,但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的幸福生活不會長久。對于奶奶那代人人來講,她們受過太多苦。以至于她們對幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問題,但是隨著時間的發(fā)展,當(dāng)環(huán)境問題日益突出甚至影響人們?nèi)粘F鹁拥臅r候,她們就會發(fā)現(xiàn)治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時候我們的種種對策會影響甚微,以至于會有種悔過的嘆息。
第二天我來到了鎮(zhèn)政府,通過種種程序我見到了我們鎮(zhèn)的宋鎮(zhèn)長,我給他說明了我來的緣由,他也很熱情。于是我?guī)е鴨栴}和他交談起來。在和他談話過程中,他也說了現(xiàn)在鎮(zhèn)里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問題,這是現(xiàn)階段發(fā)展無法避免的,但是鎮(zhèn)政府正加大力度把這種影響降到最低,目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設(shè),已制定了各種對策來治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說以前我們鎮(zhèn)的發(fā)展已農(nóng)業(yè)為主,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及鎮(zhèn)里的招商引資,使之鎮(zhèn)里出現(xiàn)了一些工廠,這些工廠雖然數(shù)目較少,但是對于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級并沒有這方面限制工廠的措施,而我們鎮(zhèn)政府也顯得力不從心。在我看來確實(shí)是這些日益增多的工廠給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。我想不光是我們家鄉(xiāng)這,乃至全國工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?。很多時候我們都過度追求gdp的這種單純數(shù)據(jù)。不合理的發(fā)展方式確實(shí)能帶動gdp的發(fā)展,但是對于“環(huán)境gdp”造成的影響確實(shí)無法估量的。
在和宋鎮(zhèn)長的談話過程中,我也了解到近階段政府確實(shí)是越來越重視環(huán)境的保護(hù)。特別是十八大召開之后,生態(tài)文明被提到一個前所未有的高度時,各級政府與有關(guān)單位都在精心制定各種措施用來生態(tài)文明建設(shè)。我們家鄉(xiāng)也不例外。
比如家鄉(xiāng)主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶,這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習(xí),而且通過對垃圾的分類以及再回收,使能源循環(huán)利用,減少了浪費(fèi)?!耙敫?,先修路”,現(xiàn)在村中主干道都是寬闊的水泥路,路兩側(cè)都種上了綠化帶,這些路上再也見不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了,談天說地的老年人也多了,人們走在路上顯得格外精神。
通過了解,我知道了這些資金一大部分是來自國家,另一部分是來自村民的捐助。宋鎮(zhèn)長說剛開始,一部分村民不愿意出資,認(rèn)為這些東西的建設(shè)和自己沒關(guān)系,甚至有些抵觸情緒。但是通過鎮(zhèn)政府大力宣傳和講解并且用國家出資的錢建設(shè)一小段道路時,人們立即體會到這方面帶來的好處,于是大家積極響應(yīng)號召,陸續(xù)捐款。在鎮(zhèn)政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續(xù)完工,人們從中得到了實(shí)惠,環(huán)境也得到了保護(hù)。
宋鎮(zhèn)長還說現(xiàn)在國家提倡新農(nóng)村建設(shè),這其實(shí)也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)使農(nóng)民的生活更加科學(xué)化??s小了城鄉(xiāng)差距。要讓村民都喝上清潔,干凈的自來水。并且會在新村中大力建設(shè)沼氣池,使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國家對環(huán)境的重視。宋鎮(zhèn)長還說,十八大召開以來,生態(tài)文明建設(shè)被提到相當(dāng)重要的位置。這說明中央已經(jīng)下定決心要大力開展生態(tài)文明建設(shè),這是利國利民的政策。當(dāng)然,發(fā)展環(huán)境過程中勢必減緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是長期來看,這些減緩在以人為本的和諧社會中顯得微不足道。當(dāng)前仍有些村民對我們政策有些不了解,在他們看來這些政策犧牲了他們的利益,面對這些情況,鎮(zhèn)政府會認(rèn)真給他們做工作,讓更多人意識到生態(tài)文明的重要性。對于那些工廠企業(yè),目前政府也制定和落實(shí)相關(guān)政策和法規(guī),對不符合科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決懲罰。
宋鎮(zhèn)長在談話中特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是在生態(tài)文明建設(shè)中必須以人為本,必須要從根本上提高人們保護(hù)環(huán)境的意識,要讓人們主動重視,主動參與生態(tài)文明建設(shè)中來,只有這樣生態(tài)文明建設(shè)才能長久。
和宋鎮(zhèn)長的談話很快就結(jié)束了,但是從談話中我獲取的信息量確實(shí)非常大的。生態(tài)文明建設(shè)和我們每個人息息相關(guān),我們每個人都是生態(tài)文明建設(shè)的主人公。要想真正建設(shè)好生態(tài)文明,我們必須主動參與,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
我個人在實(shí)地走訪之后,對自己家鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)也有一些建議。
三、相關(guān)建議。
1.政府與相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要性。
生態(tài)文明建設(shè)必須以人為本,人才是社會的主題,面對整個社會,我們要大力開展保護(hù)環(huán)境的宣傳,樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的關(guān)系,同時有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實(shí)需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。
3.政府體質(zhì)改革。
不能以單純的gdp增長作為考核政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),在考核政府機(jī)關(guān)工作人員時要重視其在環(huán)境方面所做的努力,考核其在生態(tài)建設(shè)中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾時的決策是否符合和諧社會的要求。執(zhí)法者應(yīng)該秉公執(zhí)法,堅(jiān)決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規(guī)。
有關(guān)部門必須制定出相關(guān)的法律法規(guī),面對違反這方面法律的人應(yīng)給予堅(jiān)決處理。唯有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律,民眾才能在生活中正確認(rèn)清破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,從而自覺的監(jiān)督,舉報。將生態(tài)文明建設(shè)提高到法律高度,是貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。
建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法律法規(guī)的約束,更離不開文化意識的支撐。生態(tài)道德意識是發(fā)展精神文明的依托和精神動力來源。因此,大力培養(yǎng)全民生態(tài)道德意識,不斷強(qiáng)化全名生態(tài)文明觀念,對于建設(shè)和諧社會具有重要意義。營造全民生態(tài)道德意識的社會氛圍,還需建立完善的環(huán)保教育機(jī)制,尤其要重視學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識培育和提高。只有使人們從小就知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀,才能在人們的內(nèi)心深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
通過這次在家鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查,我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。我想不管是在我的家鄉(xiāng)或是在祖國其他地方在生態(tài)文明建設(shè)這方面或多或少都存在一些問題。能夠及時的發(fā)現(xiàn)這些問題并且有效的解決這些問題,那么我們國家的發(fā)展才能更有質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)不是一句空話,他需要我們每一個人都參與進(jìn)來。美麗中國是我們的目標(biāo),目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往需要經(jīng)過一個努力奮斗的過程。
那么當(dāng)我們攜手并進(jìn),從我做起時,生態(tài)文明建設(shè)就會越來越成熟,偉大的中國夢才會離我們越來越近。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇七
**縣**鎮(zhèn)位于**、**兩省交界的歷史名關(guān)——**腳下,地處**腹地,**縣西南邊陲,分別與**省**市、本縣**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里,轄9個行政村、1個街道,101個村民組,6084戶,20908人,其中:農(nóng)業(yè)人口19028人,是一個集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)10個村(街)有9個村處于210省道沿線,**高速公路、鐵路,竹根河穿境而過,毗鄰**風(fēng)景區(qū),與**省搭界,并且地處山區(qū),群眾整體素質(zhì)不高,在生態(tài)文明建設(shè)工作開展以前,該地生活習(xí)慣差,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,路邊、溝邊、河道邊垃圾成片,但**園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難,認(rèn)真謀劃、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn),在較短時間內(nèi),“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改觀,生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效。
(一)突出重點(diǎn),加大拆除力度開好局。
1、強(qiáng)力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構(gòu)筑物。每位班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個村,示范帶頭,親力親為,各責(zé)任單位盡職盡責(zé),工作人員頑強(qiáng)拼搏,起早貪黑,真正體現(xiàn)出五加二、白加黑、晴加雨。充分動員沿線村社干部和廣大群眾,公安、法庭、司法、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間,牛欄40間,廁所97個,簡易棚43個,簡易房34間,危舊房屋529處12660平方米。
2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線,全面清理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建,拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間,廁所9個,為提升對外形象提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)整合資金,加大投入力度謀新篇。
堅(jiān)持將項(xiàng)目和資金向“生態(tài)文明”聚集,前期投入資金1218萬元,以“真金白銀、荷槍實(shí)彈”在生態(tài)文明建設(shè)上下“硬功夫”,有效整合美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目與資金,著力推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,人居質(zhì)量明顯提升的既定目標(biāo)。
1、投入50萬元在集鎮(zhèn)內(nèi)推行“市場化運(yùn)作、職業(yè)化管理”的保潔管理模式,向信譽(yù)度好的保潔公司公開招標(biāo),簽訂保潔合同,聘用保潔員10名,實(shí)現(xiàn)全天候保潔,集鎮(zhèn)內(nèi)整治工作由原來的組織整治變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)管,達(dá)到了事半功倍的效果,從而實(shí)現(xiàn)“長效管理、長治久效”的目標(biāo)。此外,開展征收農(nóng)村垃圾管理費(fèi)工作,由村級理事會聘用2-3名村保潔員,保潔員工資從垃圾管理費(fèi)中支付,不足部分由鎮(zhèn)里補(bǔ)助。
2、投入60萬元興建了7個垃圾中轉(zhuǎn)站和村級填埋場;投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時停車場;投入20萬元全鎮(zhèn)范圍內(nèi)配備了1500個垃圾桶,為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。同時,投資12萬元購置了專業(yè)垃圾清運(yùn)車一輛,投資4萬元購置了集鎮(zhèn)內(nèi)巡邏車一輛。
3、考慮到農(nóng)村部分居民的生活需求,投入70萬元,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工”的原則,建設(shè)規(guī)范的合理的公廁35座;投入80萬元,按照“規(guī)劃合理、以需為主、統(tǒng)籌兼顧”的要求,建設(shè)民用豬圈200間。
(三)持續(xù)發(fā)力,加大亮化力度提標(biāo)桿。
1、大力實(shí)施“公路亮化”工程。投入10余萬元,在高速公路下道口兩側(cè)安裝花崗巖側(cè)石300米,栽植桂花、香樟120余株,綠化面積近400平方米。投入70萬元,在各中心村莊種植桂花900株,增設(shè)綠化800平方米,安裝路燈30盞。特別是在資金非常緊張情況下,擠出16萬元,為“省際周邊”的**村增設(shè)綠化、增設(shè)路燈、增鋪彩磚,先行打造省際靚麗“橋頭堡”,做亮省際周邊。
2、認(rèn)真組織開展礦山整治,實(shí)施“礦山復(fù)綠行動”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患,安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。鎮(zhèn)安委會集中力量抓好專項(xiàng)整治工作,全面對照文件要求,對非煤礦山逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查到位,凡是達(dá)不到要求的全部整改到位。目前鎮(zhèn)域內(nèi)的三利礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)黨委政府對原金山采石場實(shí)施了土地平整,破損山體得到基本修復(fù)。
一建立了“網(wǎng)格化管理”機(jī)制。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10塊網(wǎng)格,建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域,責(zé)任細(xì)化到人,執(zhí)法分局負(fù)總責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。其余各村劃為4塊網(wǎng)格,建立每名村兩委成員各負(fù)責(zé)一塊,包村鎮(zhèn)干負(fù)總責(zé)的管理機(jī)制。每周五下午全體鎮(zhèn)、村干部走進(jìn)自己的責(zé)任區(qū)域內(nèi)撿垃圾,在強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責(zé)”與“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”環(huán)境保護(hù)意識的同時,也潛移默化地贏得了周圍群眾對環(huán)境整治工作的支持。
二建立了“督查調(diào)度獎懲”機(jī)制。逐步建立了“每月兩督查,每周一調(diào)度,每月一考評”機(jī)制。由生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每月督查兩次并發(fā)督查通報,每次督查由一名班子成員帶隊(duì),將發(fā)現(xiàn)的問題全部分發(fā)到村、到人,要求限期整改到位。在每周例會上調(diào)度后進(jìn)的兩個村,村兩委負(fù)責(zé)人在會上表態(tài)發(fā)言。同時,將每月督查結(jié)果與考評工資掛鉤,現(xiàn)金獎勵排名前三名的區(qū)域負(fù)責(zé)人與環(huán)衛(wèi)工人。此外,結(jié)合月督查結(jié)果,定期對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行培訓(xùn)。
三建立了“紅黑榜”助力引導(dǎo)機(jī)制。通過在村務(wù)公開墻上設(shè)立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”,每周評出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進(jìn)入紅榜,較差家庭進(jìn)入黑榜,以鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn)。每周由村負(fù)責(zé)人在廣播上反復(fù)播放考評結(jié)果,有效調(diào)動了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動性。
通過前期的努力,**園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯,在從根本上改善人居環(huán)境的同時,群眾素質(zhì)逐步提高,農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),更有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也使鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí),切實(shí)提高了群眾的評價。
三、找準(zhǔn)問題,在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫。
雖然**園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設(shè)工作上取得了一定的成績,但他們也清醒的認(rèn)識到,與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在幾下幾方面:
(一)少數(shù)居民的整體素質(zhì)仍然不高,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固,對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣不以為然,改變?nèi)狈χ鲃有?,支持和參與的熱情不高,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染,前清后倒的現(xiàn)象依然存在,解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動合力不強(qiáng),工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,主要是采取行政措施和突擊整頓干工作,整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。
(三)治理工作范圍廣,所需工作經(jīng)費(fèi)大,運(yùn)行成本高,資金投入壓力大,整治工作只能分村、分步進(jìn)行,整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。
針對上述問題,該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。
在宣傳引導(dǎo)上下功夫。改變居民長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。一是積極利用村級廣播、宣傳標(biāo)語等形式反復(fù)宣傳,使生態(tài)文明相關(guān)知識深入人心、家喻戶曉。二是結(jié)合中小學(xué)的健康教育活動,利用“小手拉大手”形式,讓學(xué)生帶動家長參與,著力培養(yǎng)全民良好的生活習(xí)慣。
在整治重點(diǎn)上下功夫。一是拓展延伸,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸,不斷鞏固擴(kuò)大整治工作成果。二是突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),快樹形象。堅(jiān)持把省際結(jié)合部**村作為整治重點(diǎn),大力開展與**省交界周邊地段環(huán)境整治行動。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)整治,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,樹立**景區(qū)入口良好形象。
在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金,積極爭取上級政策扶持,統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金,加大整治資金投入力度,不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇八
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點(diǎn)、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn),就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本縣情。
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居),總?cè)丝?0.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農(nóng)業(yè)人口16.07萬人??偢?5萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上??h內(nèi)地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴(yán)酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。
近年來,在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度,著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護(hù)力度加大。
一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作,全面完成了2011、2012年草原補(bǔ)獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前,全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌20個。2011年,草原補(bǔ)獎資金全部落實(shí)到位,共計(jì)資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計(jì)劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng),高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項(xiàng)目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程,滑坡險情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴(yán)格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),在審批中堅(jiān)持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項(xiàng)目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批,黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2007年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè),大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走新型工業(yè)化的路子,建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)??h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條,爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元,經(jīng)過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。縣城周邊污染得到進(jìn)一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成,同時動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo),并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里,推廣普及農(nóng)村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),動工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,2000噸蔬菜保鮮庫1座,發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶,養(yǎng)殖場14家,新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝,水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植,普及推廣“六個一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,補(bǔ)助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(套),農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
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成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇九
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實(shí)施造林綠化,全市林地面積達(dá)到57.9萬畝,森林覆蓋率達(dá)到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上,有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用,恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達(dá)到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水@嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機(jī)動車尾氣檢測站,嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路,減輕了機(jī)動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場,累計(jì)無害化處理生活垃圾30余萬噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實(shí)現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),取締土小企業(yè)106家,實(shí)施了水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識缺乏,在開發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的思想,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強(qiáng),隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo),冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計(jì)治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn),尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?;省⑥r(nóng)藥用量偏大,利用率低,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,基礎(chǔ)資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴(yán)重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運(yùn)行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn),還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修,水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅有20余名,難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達(dá)到全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實(shí)施“零增地技改”,提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),運(yùn)用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治,切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣管理,嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運(yùn)體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管,加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化,積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),貫通城市水系,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè),在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理,堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì),通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運(yùn)用多種形式和手段,廣泛深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標(biāo),不斷完善提高軟、硬件建設(shè),力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃,推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理,切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制,在考核發(fā)展速度的同時,加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護(hù),誰使用、誰付費(fèi)”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補(bǔ)償資金,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報酬,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運(yùn)作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營,凡是可以引入市場機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行自來水代收,增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補(bǔ)助,保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立風(fēng)險源信息庫。加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十
按照生態(tài)文明“人類生態(tài)學(xué)的滿意原則,經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的效益原則和自然生態(tài)學(xué)的和諧原則“的要求,生態(tài)文明不僅要體現(xiàn)人與自然的和諧相處,更要體現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧,社會和和諧;要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體利益,保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境權(quán)益,全面提高人民的生活質(zhì)量;在合理配置資源,滿足當(dāng)代需求的同時,還要為后代留出持續(xù)發(fā)展的空間;要改造傳統(tǒng)的發(fā)展模式,提高資源能源利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)化,達(dá)到循環(huán)發(fā)展的高效與協(xié)調(diào);以城市建設(shè)為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域平衡;弘揚(yáng)環(huán)境道德,強(qiáng)化生態(tài)理念,塑造精神生態(tài),確保社會的持續(xù)繁榮和發(fā)展。
生態(tài)文明是由良好的生態(tài)環(huán)境,高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和共生的生態(tài)社會所構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ),生態(tài)經(jīng)濟(jì)是條件,生態(tài)社會是目的,是相互促進(jìn)、相互支撐、不可缺少的三大系統(tǒng)。
建設(shè)生態(tài)文明是社會發(fā)展的必然。
人與自然的關(guān)系反映了人類文明與自然演化的相互作用,一方面是人類對自然的作用,包括索取資源和空間,享受生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù),向環(huán)境排放廢物。另一面是自然對人類的反作用,包括資源制約,自然危害,環(huán)境污染和生態(tài)退化對人類的負(fù)面影響。
當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律,資源消耗超過自然承載能力,污染排放超過環(huán)境容量時,就會帶來人與自然關(guān)系的不和諧,自然就會威脅經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人類的生存。
從歷史階段認(rèn)識,人類文明可劃分原始文明,農(nóng)業(yè)文明,工業(yè)文明。值得關(guān)注的是近三百年來的工業(yè)文明以征服自然為主要牲,世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到了極致,一系列全球性生態(tài)危機(jī)表明地球很難再有更大能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。這就需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存,于是生態(tài)文明到來成為必然。
調(diào)整人與自然關(guān)系的取向決定了社會發(fā)展的生態(tài)化趨勢,世界性保護(hù)環(huán)境的共識和行動正在向著人與自然和諧的方向發(fā)展,人類已充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,并在探索中循序發(fā)展。以黨的大會提出建設(shè)生態(tài)文明為標(biāo)志,我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及人的自身發(fā)展將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求。
區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的.文明發(fā)展道路,保證一代接一代的持續(xù)發(fā)展,而這些正是生態(tài)文明建設(shè)的主旨所在。生態(tài)文明涉及到自然環(huán)境,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會文化各個方面,旨在通過強(qiáng)化社會生態(tài)觀念,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源環(huán)境的永續(xù)利用,走可持續(xù)發(fā)展道路,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的問題。
近幾年來,我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以建設(shè)“全國棉紡織強(qiáng)縣,全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo),圍繞建設(shè)生態(tài)文明做了有益的探索和償試,取得了初步成效。發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,不斷拉長棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),以棉紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,促進(jìn)了棉紡織產(chǎn)、集群化發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)要素和資源配置效率明顯提升。
發(fā)揮蔬菜和畜牧資源優(yōu)勢,建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,實(shí)施集約化經(jīng)營,提高了土地資源利用效率,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,無公害生產(chǎn),減輕了農(nóng)業(yè)面源污染,提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時還大力培育食品加工龍頭企業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了生產(chǎn)效率,增加了產(chǎn)品附加值。xx年加工鮮菜12萬噸的xx蔬菜脫水公司生產(chǎn)的干品蔬菜已銷往全國各地。但是我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的要求還有相當(dāng)差距,突出的是:縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有形成。
行業(yè)資源消耗大、能源消耗多,污染排放嚴(yán)重,效益低下,重開發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)資源短缺,面源污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報監(jiān)測體系尚不完善,無公害生態(tài)模式和技術(shù)還沒有得到全面普及。意識形態(tài)上對生態(tài)文明認(rèn)識不深,生態(tài)文明觀念遠(yuǎn)未樹立。
縣委關(guān)于貫徹落實(shí)大會精神的決定也明確提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的要求,針對存在的以上問題,建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前需要從三個方面著手,一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),二是強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),三是努力構(gòu)建生態(tài)型社會。
保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展,也就是保護(hù)生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成生產(chǎn)力、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)文化等的基本要求,是優(yōu)化人居環(huán)境,改善投資環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
我縣土地肥沃,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,近年來,以棉紡織為龍頭的工業(yè)發(fā)展迅猛,過去一些粗放的經(jīng)濟(jì)行為給生態(tài)環(huán)境造成了一些創(chuàng)傷,因此建設(shè)生態(tài)文明首先就是要防治環(huán)境污染,防止生態(tài)退化,這也是最基本的要求。
多年來,為推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù),我縣己采取了積極措施,從調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,淘汰落后能力,推進(jìn)清潔生產(chǎn)入手,通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場等手段推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè),對各類污染源采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、治等不同措施,并且縣財政投資6千多萬元建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場,對城市污水進(jìn)行綜合治理,對城市垃圾實(shí)施無害化處理,逐步解決了縣域水、空氣、噪聲污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問題。
為了防止低水平重復(fù)建設(shè)和新的環(huán)境問題,對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)",對重點(diǎn)污染源實(shí)施全方位監(jiān)督和高科技監(jiān)控,實(shí)行排污總量控制和排污許可制度,進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,為生態(tài)建設(shè)掃清污染障礙。
在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面,一是對生態(tài)退化區(qū)實(shí)施恢復(fù),利用生物和和措施,增強(qiáng)水土保護(hù)能力和生態(tài)效益,對土地進(jìn)行整理,對耕地保護(hù),因地制宜推進(jìn)綠化,結(jié)合我縣實(shí)際,要加快人工植被營造,發(fā)展綠發(fā),種植環(huán)宅林、環(huán)村林、環(huán)水林、環(huán)路林,不斷完善生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
二是通過生態(tài)示范區(qū)帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以蔬菜、花生、棉花等產(chǎn)業(yè)基地為依托,加快農(nóng)業(yè)化步伐,大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),在確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的同時,保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全,建設(shè)生態(tài)縣。
三是通過優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明村建設(shè)促進(jìn)村鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善。按照優(yōu)美城鎮(zhèn)的要求,開展國家、省、市級優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高城鎮(zhèn)發(fā)展品位。
四、建設(shè)生態(tài)文明要強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的保障條件,而只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能符合生態(tài)文明的要求,因此生態(tài)文明建設(shè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效益為牲,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)品一污染排放”這種物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)活動,轉(zhuǎn)變成“資源一產(chǎn)品一再生資源”物質(zhì)循環(huán)流動的過程,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目的。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì):
一是要遵循減量化原則,減少原料、能源投入,減少污染排放。
二是要遵循再使用原則,防止一次性產(chǎn)品和包裝造成的資源浪費(fèi)和污染。
三是遵循再循環(huán)原則,要求生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和產(chǎn)品使用后能回收循環(huán)利用。生態(tài)文明要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以清潔生產(chǎn)為驅(qū)動,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
以清潔生產(chǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
清潔生產(chǎn)是指采取改進(jìn)設(shè)計(jì),使用清潔好能源和原料,彩先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用中污染產(chǎn)生和排放,減輕或消除對人類健康和環(huán)境危害,實(shí)施清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施。我縣新紡集團(tuán)公司正積極開展清潔生產(chǎn)審核,直到了很好的示范帶動作用。下一步要利用產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策驅(qū)動,按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,發(fā)揮新紡集團(tuán)公司示范帶動作用,配套完善鼓勵政策,調(diào)動各行業(yè)清潔生產(chǎn)積極性,引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染排放,增加生產(chǎn)經(jīng)營效益,加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑,它有利于資源能源合理配置,有利于促使橫向共生企業(yè)或產(chǎn)業(yè),按照廢物資源化鏈條關(guān)系,在各自清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過政策引導(dǎo)、市場配置,形成物質(zhì)良性循環(huán),有利于發(fā)揮規(guī)模與綜合效益,也有利于廢物資源化利用和污染集中治理,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏具有重要意義。我縣的紡織工業(yè)園區(qū)“模塊”已初具規(guī)模,但很不完善,尤其是資源能源綜合利用和污染綜合防治方面。為此,我縣的紡織工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)政策引導(dǎo),技術(shù)指導(dǎo)和準(zhǔn)入管理,逐步完善資源能源循環(huán)利用鏈條,發(fā)揮規(guī)?;⒓s化優(yōu)勢,降低廢物排放,把工業(yè)園區(qū)打造成一流的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平臺。
做活縣域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章。
一是農(nóng)工商一體化經(jīng)濟(jì)。通過市場機(jī)制在更大的空間形成農(nóng)工商一體的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮新野糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、原料和產(chǎn)品,廢物和資源緊密結(jié)合在一起,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱深,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二是垃圾資源化經(jīng)濟(jì)。隨著城市化的澎脹,城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生起來越多,垃圾污染和占用土地問題更加突出,填埋卻不是最好出路。因此要大力發(fā)展城市垃圾無害化資源再生產(chǎn)業(yè),運(yùn)用市機(jī)制和先進(jìn)技術(shù)對垃圾進(jìn)行科學(xué)處理,達(dá)到了資源化再利用目的。
三是發(fā)展區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化,壯大規(guī)模集約經(jīng)營,以便于新型農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用,集中發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品,減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量,控制農(nóng)業(yè)主體污染及對人體的危害。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十一
近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致,并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容:
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模,確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略,確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;
(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局;
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施,城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容:
(一)確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。
(二)依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時序等進(jìn)行具體安排,并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。
(三)根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn),提出對歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相應(yīng)的保護(hù)措施。
下面是某市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作調(diào)查問卷(供參考):
1.您認(rèn)為,能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有:[多選題]。
向人大代表提意見。
在規(guī)劃編制前期,向編制單位提出建議。
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議。
在規(guī)劃后期成果公示階段參與。
其它。
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》(?年—?年)(以下簡稱為總體規(guī)劃)的了解程度為:
全面了解。
部分了解。
不了解。
沒有了解渠道。
公眾宣傳不夠工作太忙。
無暇顧及專業(yè)性太強(qiáng)。
看不懂其它。
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的:[多選題]。
規(guī)劃人員的介紹或者調(diào)查。
和同事、朋友的交流。
網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳。
其它。
5.您對某市城市建設(shè)發(fā)展水平是否滿意:
非常滿意。
滿意。
一般。
不滿意。
6.在快速發(fā)展的過程中,您認(rèn)為某市當(dāng)前最突出的城市問題是:[多選題]。
社會治安問題。
環(huán)境污染嚴(yán)重,城市生態(tài)遭到破壞。
規(guī)模不夠大,中心城區(qū)輻射能力不足。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,經(jīng)濟(jì)總量不大。
路網(wǎng)不暢、交通不便。
公共設(shè)施不完善,缺乏游憩場所。
城市生活成本偏高。
城市形象不鮮明,城市知名度不高。
對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不夠。
其它。
7.在城市建設(shè)方面,您認(rèn)為政府當(dāng)前最應(yīng)該做的是:[多選題]。
加強(qiáng)商貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)水電市政工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。
構(gòu)筑更為順暢、便捷的交通體系。
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造。
美化城市環(huán)境。
提升城市功能。
加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)水體、山體等藍(lán)、綠線生態(tài)保護(hù)。
其它。
8.您認(rèn)為某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)該:[多選題]。
加強(qiáng)對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引。
加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)管理。
其它。
9.城市公共設(shè)施方面,您認(rèn)為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是:[多選題]。
商貿(mào)設(shè)施。
文化設(shè)施。
教育設(shè)施。
體育設(shè)施。
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。
公安消防設(shè)施。
其它。
10.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面,您認(rèn)為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是:[多選題]。
城市道路、橋梁、涵洞。
城市防汛、排水設(shè)施。
城市污水處理設(shè)施。
城市照明設(shè)施。
人行系統(tǒng)。
其它。
11.您認(rèn)為某市城市發(fā)展當(dāng)前面臨的主要外部機(jī)遇是:[多選題]。
國家“擴(kuò)大內(nèi)需”投資。
國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
其它。
12.您認(rèn)為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是:(限選2項(xiàng))[多選題]。
區(qū)位交通優(yōu)勢。
良好生態(tài)優(yōu)勢。
文化景觀的魅力優(yōu)勢。
豐富的勞動力優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
用地價格等成本優(yōu)勢。
其它。
13.今后五年中,您認(rèn)為近5年內(nèi)某市城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是:[多選題]。
城東新區(qū)。
城南新區(qū)。
老城區(qū)。
開發(fā)區(qū)。
淅河工業(yè)、居住組團(tuán)。
兩水工業(yè)組團(tuán)。
南郊(城西)。
其它。
尋求城市新的發(fā)展空間。
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局。
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力。
其它。
15.您對《某市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》的其它建議:
文檔為doc格式。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十二
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
【調(diào)查方法、概況】。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實(shí)地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
【調(diào)查內(nèi)容】。
黨的大會作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
近年來,全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,20至今已累計(jì)完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明。
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識,增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機(jī)制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
【調(diào)查結(jié)論】。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十三
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護(hù)環(huán)境,推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排,常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊(duì),對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門,鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù),從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐,在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映,對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,“基本滿意”的48份占4.8%,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,認(rèn)為“好”的111人占45.1%,認(rèn)為“較好”的6名占2.4%,認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,亮點(diǎn)紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報人大常委會審議,20xx年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,還制定《實(shí)施方案》,將工作指標(biāo)細(xì)化分解,較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎懲,倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,推動創(chuàng)建。
1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任,同時加強(qiáng)督查、巡查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動,積極開展了環(huán)保知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料18萬份,開展專題培訓(xùn)4次,開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語的播放,由于工作開展有聲有色,各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區(qū)內(nèi)取景,制作mv30首,報道了璧山從打造“深綠城市”,建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,環(huán)保分級監(jiān)管機(jī)制不斷健全,基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺環(huán)保負(fù)面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,堅(jiān)持“四個不批”、“三個嚴(yán)格”,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出。
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系,突出工作重點(diǎn),解決存在的問題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托,對1026家企業(yè)進(jìn)行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),督促其規(guī)范整治,并建立電子檔案臺賬,20xx余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管,“智慧環(huán)?!碧嵘O(jiān)管水平。一方面,將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面,推進(jìn)污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個,視頻監(jiān)控設(shè)施41套,在線監(jiān)測設(shè)施46套,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項(xiàng)行動關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項(xiàng)行動中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家,1家養(yǎng)殖場已進(jìn)入司法程序。截止到目前,全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個,其中,工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個,規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管,對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進(jìn)行了集中整治,對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造,完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運(yùn)。投入資金,加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上,通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn),大力推進(jìn)了中水回用工程,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂,進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手,突出辦好民生實(shí)事,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作,收到顯著效果。
藍(lán)天行動,優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果,對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理,對31個磚廠實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備,對混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治,投入資金提前一年實(shí)施pm2.5監(jiān)測預(yù)警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)256天,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動,鞏固治河成果。“河外截污、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機(jī)制,截止調(diào)研時,清漂量達(dá)到202噸,進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動,優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化,城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過7萬m2;完成水系綠化150公里,完成國、省、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強(qiáng)了管護(hù),如健龍鎮(zhèn)通過管理外包,村、社、農(nóng)戶層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)了行道樹的管護(hù),收到明顯效果。
田園行動,美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理,扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動,48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動,改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū),全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事,通過有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果。
目前,青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收,來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時序進(jìn)度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個別污水處理場(站)運(yùn)行管理不正常,處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長效機(jī)制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補(bǔ)種,新植樹木管護(hù)責(zé)任未落實(shí),部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大,特別是飲用水源地的保護(hù);自來水水質(zhì)有待提高。
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度。
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式,加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的宣傳,通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,進(jìn)一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時,采取多種形式,對不文明行為作宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的環(huán)保意識,形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置。
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃,實(shí)行對賬銷號,切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任,提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護(hù),確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實(shí)加大水源保護(hù),特別是飲用水源地的保護(hù),加強(qiáng)自來水廠管理,不斷提高處理能力,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識,確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控。
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來,形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
一是建立生態(tài)文明建設(shè)的財政保障機(jī)制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關(guān)項(xiàng)目及各類專項(xiàng)資金,保證生態(tài)建設(shè)中重大民生工程按時推進(jìn)及運(yùn)行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強(qiáng)監(jiān)管,推動五項(xiàng)工作新常態(tài)的建立和落實(shí)。即:實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)污染設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和污水處理廠(站)運(yùn)轉(zhuǎn)新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和管護(hù)新常態(tài)、垃圾清運(yùn)和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上,可進(jìn)一步比對選優(yōu)品種,種植四季楊的路段應(yīng)考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種,形成物理阻隔,減少病蟲害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益,幫助指導(dǎo)解決諸如來鳳街道等部分涉污項(xiàng)目關(guān)停后善后問題的處置,防止影響社會穩(wěn)定。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十四
題目:
社會實(shí)踐調(diào)研報告 關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告
****年 ** 月
關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2015年1月至2015年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實(shí)地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來,全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建
設(shè)的.機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,2015年至今已累計(jì)完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
二、**生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來**生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對策與措施
根據(jù)黨的精神,結(jié)合**市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識,增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。要建立健全激勵約束機(jī)制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)
2、劉靜;中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究[d];中共中央黨校;2011年
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十五
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,深入到景洪市、勐??h、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下,實(shí)地查看了勐??h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項(xiàng)目建設(shè)情況,聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報,并舉行座談,對全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全州民族文化名州建設(shè)基本情況。
領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織,責(zé)任明確。
xx年1月,州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實(shí)施意見》后,各級黨委、政府相應(yīng)出臺《分工方案》或《實(shí)施辦法》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化組織,明確責(zé)任,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊(duì)伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作機(jī)制,為全州民族文化名州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
加大投入,經(jīng)費(fèi)保障,全力推進(jìn)。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下,設(shè)立了專項(xiàng)資金,納入同級財政預(yù)算,加大投入力度,全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實(shí)際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預(yù)算。如:勐??h實(shí)際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
全州各級黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設(shè),勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
公共文化服務(wù)能力大幅提升。
目前,基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭,縣市圖書館、文化館為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點(diǎn)的三級文化服務(wù)體系,全州文化館(站)、圖書館和博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,20xx年,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場綜合治理等工作的開展,全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
文化體制改革不斷深化。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù),縣市成立文化體育廣播電視局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和大隊(duì);完成公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革,公共文化資源實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。完成國有文藝院團(tuán)改革工作,州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán),縣市更名為民族文化工作隊(duì)。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力。
xx年,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
民族文化保護(hù)傳承成績斐然。
通過大量細(xì)致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習(xí)所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,民族文化傳承體系逐步建立。
民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項(xiàng)的評選工作中榮獲省級以上各類獎項(xiàng)的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
存在的主要問題。
一年來,通過民族文化名州建設(shè),文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,農(nóng)村文化生活不斷豐富,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果,但也存在一些困難和問題。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。
各級黨委、政府加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域,使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求,基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
我州經(jīng)營管理、文化營銷和文體人才匱乏,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,文化人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員,無任何待遇補(bǔ)助,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動力度不夠。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
幾點(diǎn)建議。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識。
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,賦予了社會主義文化強(qiáng)國新的內(nèi)涵,對扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》,加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
拓寬投融資渠道,加大投入力度。
各級財政在確保每年足額經(jīng)費(fèi)投入的同時,要拓寬投融資渠道,積極爭取中央、省級資金,加大招商引資力度,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵符合條件的社會組織、機(jī)構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時,引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式,積極投身到文化建設(shè)中來。
因地制宜,加大文化旅游融合發(fā)展力度。
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,靠前站位,打造亮點(diǎn),宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,結(jié)合各地實(shí)際,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),最終形成突出特點(diǎn),打造亮點(diǎn),抓住賣點(diǎn),形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的文化發(fā)展格局。
突出特色,著力打造文化精品。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設(shè)中,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中,應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一大批德藝雙馨的文化人才。
要深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,以超常規(guī)的思維和舉措,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度,造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè),采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?,造就如:刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時,把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級財政預(yù)算,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。
以十八大提出的建設(shè)文化強(qiáng)國的有力契機(jī),通過社會主義核心價值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設(shè)氛圍,使文化名州、文化強(qiáng)州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十六
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨,在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟(jì)――社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化,以最終實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。環(huán)視今日中國,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的xx大報告首次把生態(tài)文明寫進(jìn)黨的行動綱領(lǐng),將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度,而后在報告中提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他說道,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說明我國對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識越來越深入,也越來越重視。
龍泉驛區(qū)整體概況。
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段,是國務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū),西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有四時花不斷,八節(jié)佳果香之美譽(yù),是國務(wù)院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣(區(qū))之一。20xx年,龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,亦有東出錦城川東首驛之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達(dá)快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),總面積556.9802平方公里,總?cè)丝?6萬人(20xx年),主要方言有西南官話和湖廣客家話。
洛帶古鎮(zhèn)為例。
二期整治工程。
年8月,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,近期相關(guān)部門將再投入1億元,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道、三百神梯等旅游景點(diǎn)及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進(jìn)行建設(shè)。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進(jìn)行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。
目前二期整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過相關(guān)部門的評審,施工設(shè)計(jì)也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩。現(xiàn)已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點(diǎn)拍照留戀。
洛帶相關(guān)部門正加緊落實(shí)成都私家收藏博物館集群項(xiàng)目,以及國際濃園公共藝術(shù)村項(xiàng)目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項(xiàng)目落地情況,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù),解決征地拆遷中的實(shí)際困難和問題,推動項(xiàng)目啟動。
洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項(xiàng)工作,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
客家民居建設(shè)。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)就業(yè)崗位多的項(xiàng)目。全力啟動客家民居建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,將客家民居點(diǎn)位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計(jì)劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶,10000余人。
設(shè)計(jì)方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,20xx年5月破土動工,預(yù)計(jì)20xx年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地過渡期農(nóng)民全部住新房,新征地農(nóng)民即拆即住新房。
調(diào)查建議(新時期建設(shè)生態(tài)文明的有效實(shí)現(xiàn)途徑)。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。基于對工業(yè)文明的反思,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成,人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人與自然和諧發(fā)展。
動員全體人民共同參與建設(shè)生態(tài)文明。
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識的新升華,是科學(xué)發(fā)展觀的新思維,是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實(shí)到每一個成員身上,落實(shí)到與人們息息相關(guān)的生活中。
樹立正確的政績觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧,實(shí)現(xiàn)人與自然的共榮共存。實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向,建立健全干部績效考核體系。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十七
在調(diào)查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來內(nèi)銷和外銷,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發(fā)展,沒有遠(yuǎn)見卓識,只能看到當(dāng)前利益,無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外,我個人認(rèn)為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念,堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實(shí)感,例如:舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識講座等,大力普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重,建立健全長效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費(fèi),這樣周而復(fù)始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實(shí)事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠(yuǎn)的事情來抓,要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進(jìn)整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問題等等,應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系:其一,文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三,既然是模式,就應(yīng)該有多種,而不是一種,要允許各個地方領(lǐng)會中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來,就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施,因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱?;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬?!薄?/p>
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十八
當(dāng)代表們聽到“我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?!钡闹泄彩舜髨蟾嬷羞@一充滿激情和期待的號召,響起了人民大會堂內(nèi)雷鳴般的掌聲。
所謂的生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。而在xx年的黨xx大報告中也已經(jīng)提出:“要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?!倍F(xiàn)在在十八大再一次提出建設(shè)生態(tài)文明的議題,并將此列入了重要議題中,可見中央高層對中國生態(tài)環(huán)境的憂慮與重視。
我們可以看到,歷屆人民代表大會中,環(huán)境問題都是重中之重,黨的xx大報告中明確提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的xx大以來,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。
黨的xx大報告又進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求,并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要要求之一。黨的xx屆五中全會明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色礦業(yè)、綠色消費(fèi)模式、政府綠色采購不斷得到推廣?!熬G色發(fā)展”被明確寫入“xx”規(guī)劃并獨(dú)立成篇,表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。
另外,黨的十八大報告提出了,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。十八大報告此次將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題,這在中共歷次代表大會政治報告中尚屬首次。
“給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”我們想要與自然和諧相處,我們就必須要愛護(hù)自然,保護(hù)自然,尊重自然。黨的十八大報告提出,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,而且要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。而所謂自然恢復(fù)為主,就是強(qiáng)調(diào)要求我們尊重自然界的規(guī)律,不要再發(fā)展的同時忘了自然界的規(guī)律,必須順其自然,盡可能恢復(fù)原有生態(tài)的面貌與功能。
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!秉h的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認(rèn)識的深化,把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述。
也彰顯出中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。要實(shí)現(xiàn)真正的國富民強(qiáng),必須守住“綠水青山”。那么,如何實(shí)現(xiàn)“美麗中國”?即我們必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這不僅是當(dāng)今世界的主流觀念,也越來越受到我們黨的重視。
而在自然環(huán)境保護(hù)之后,建設(shè)生態(tài)文明另一個重要的部分便是生態(tài)產(chǎn)品。在黨的十八大報告中,在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度時也提出要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。作為公共產(chǎn)品的良好生態(tài)環(huán)境,包括清新空氣、清潔水源、安全食品——這些都是人類生產(chǎn)生活的必需品,是消費(fèi)品,而各級政府理應(yīng)成為第一生產(chǎn)者、提供者?!吧鷳B(tài)產(chǎn)品”的概念首次亮相黨代會報告,體現(xiàn)了黨對人民群眾渴望優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境迫切需求的積極回應(yīng),同時也對各級政府加大環(huán)保投入、保障基本環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。
而歷經(jīng)30多年的快速發(fā)展,我國提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速進(jìn)步,但相對而言,提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實(shí)際上卻提升得較慢的。在黨的xx大報告中談到面臨的困難和問題時,把經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大列在第一位。而在黨的十八大報告提到前進(jìn)道路上的困難和問題時,“資源環(huán)境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明,資源環(huán)境問題已經(jīng)成為我們黨的重點(diǎn)關(guān)切。
要真正實(shí)現(xiàn)“三大發(fā)展”,建設(shè)好“美麗中國”,任務(wù)仍然艱巨,需要我們高度重視,一步一步攻堅(jiān)克難,在今后的工作中把生態(tài)文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
成都生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十九
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動,本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了xx縣,這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn),回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個月,一個月的時間里,我調(diào)查走訪了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果,做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護(hù)林,防風(fēng)防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴(yán)重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態(tài)文明建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè),走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅(jiān)決給以整頓,甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅(jiān)決予以關(guān)停處理,禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道,近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察,投資建設(shè)不少工廠,發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時,科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步,引進(jìn)了外資的同時,也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又帶動了科技的進(jìn)步,一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設(shè),進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐,通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式,建起了植物園,院內(nèi)有很多品種的植物,農(nóng)作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴(yán)重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認(rèn)識,由認(rèn)識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍(lán)色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實(shí)它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,資源的開發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū),認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實(shí)現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是:從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識,將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上,只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位,嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步,還有漫長的路要走,責(zé)任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實(shí)的??偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害,什么龍卷風(fēng)啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災(zāi)害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因?yàn)檫@些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認(rèn)識到了這一點(diǎn),你就會明白的!扯到的雖然大了點(diǎn),但絕不是危言聳聽,這是最真實(shí)的寫照?;氐街黧w上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
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