報(bào)告的撰寫過(guò)程需要考慮時(shí)間安排和逐步完善,以確保高質(zhì)量的成果。寫完報(bào)告后,要進(jìn)行審校和修改,確保語(yǔ)法、拼寫和邏輯的準(zhǔn)確性和連貫性。報(bào)告范文中的觀點(diǎn)和結(jié)論經(jīng)過(guò)深入研究和分析,有著一定的實(shí)用性和可行性。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇一
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告不再是罕見的東西,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編為大家收集的水資源污染市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
有人說(shuō),地球的顏色是綠色的,她孕育著生命,預(yù)示著人類的誕生和未來(lái)。我說(shuō),她是生命的搖籃,人類的母親,她把全部的愛無(wú)私地奉獻(xiàn)給人類的子子孫孫。她的確很大,幅員遼闊,但不是無(wú)邊無(wú)際;她的確很美,山青水秀,但不是青春永遠(yuǎn);她的確很富,資源廣博,但不是取之不盡,用之不竭。
如今,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。
首先讓我們看一個(gè)可笑又悲哀的故事,一輛拖拉機(jī)在葛洲壩水庫(kù)因沒油而熄火,司機(jī)看見水庫(kù)里成片浮油的水,便用水桶舀起浮油灌入油箱,拖拉機(jī)竟突突地開走了。由此可見,我國(guó)水污染的嚴(yán)重性,我市位于九龍江下游亞熱帶季風(fēng)區(qū),擁有豐富的淡水資源,xx年前,走出家門幾步就可以挑到飲用水,然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,水污染卻日益嚴(yán)重,如今我市大部分河水已不能飲用,個(gè)別河流連供洗滌之用都不能,人們?nèi)粘I钣盟?,只能靠自?lái)水廠供應(yīng),一度水一塊五毛錢,個(gè)別地方還超過(guò)二塊錢,水污染已向人們敲響詳盡。
面對(duì)“滴水貴如油”的水資源,而人類對(duì)它的浪費(fèi)和污染卻是令人痛心的:據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界污水排放量已達(dá)到4000億立方米,使5。5萬(wàn)億立方米水體受到污染,占全世界徑流總量的14%以上。
水與空氣,食品是人類生命和健康的三大要素。
人體的50%到60%的'重量是水份,兒童體內(nèi)水份多達(dá)80%。沒有水,就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%,而這3%淡水中,可直接飲用只有0。5%。所以說(shuō),水是人類寶貴資源,是生命之泉。
然而,水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出了水體的自凈能力,這就會(huì)產(chǎn)生污染。這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥,重金屬及其化合物等有毒物質(zhì),各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。
水污源的來(lái)源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水,生活廢水。
死亡有機(jī)污染它來(lái)源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機(jī)質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機(jī)質(zhì),維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是:河流和溪流發(fā)黑、變臭,毒素積累,傷害人畜。
有機(jī)和無(wú)機(jī)化學(xué)藥品污染這些化學(xué)藥品來(lái)源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水,以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機(jī)品會(huì)積累在水生生物體內(nèi),致使人食用后中毒。被有機(jī)化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化,人類的飲水安全和健康受到威脅。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇二
提供一篇調(diào)研報(bào)告范文,作為參考!
x月,全省消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.2億元,比上年同期增長(zhǎng)16.7%,-月全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額366.1億元,同比增長(zhǎng)16.5%,主要有以下特點(diǎn):
一、限額以上批發(fā)零售業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
月份,全省限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12.96億元,同比增長(zhǎng)17.77%,其中,批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)4.4億元,同比增長(zhǎng)17.23%,零售業(yè)實(shí)現(xiàn)8.6億元,同比增長(zhǎng)18.05%。1-月限額以上批發(fā)零售業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額129.2億元,同比增長(zhǎng)17.04%。
二、限額以上住宿業(yè)增長(zhǎng)較快,餐飲業(yè)增幅放緩。
三、重點(diǎn)流通企業(yè)銷售趨旺。
月份,我廳監(jiān)測(cè)的45戶重點(diǎn)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額44694萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30.04%。其中:華潤(rùn)萬(wàn)家生活超市有限公司、百貨有限責(zé)任公司同比分別增長(zhǎng)為94.5%、93.08%,新源汽車貿(mào)易有限公司、王府井百貨有限責(zé)任公司同比分別增長(zhǎng)為56.73%、50.91%,西大街百貨大樓有限公司、惠客家超市有限公司、寧食(集團(tuán))有限公司同比分別增長(zhǎng)34.04%、32.93%、31.714%。分類別看45戶重點(diǎn)流通企業(yè)服裝、金銀珠寶、電子出版物及音像制品類增長(zhǎng)幅度較快,分別比上年同期增長(zhǎng)40.81%、49.33%和87.74%。汽車保持平穩(wěn)增長(zhǎng),從監(jiān)測(cè)的4家汽車銷售企業(yè)看比上年同期增長(zhǎng)46.52%。
四、家電下鄉(xiāng)商品銷售旺盛。
-月,全省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品172164臺(tái),銷售金額41984.5萬(wàn)元,商品銷售量和銷售額分別較去年同期增長(zhǎng)67.51%、92.75%。家電以舊換新穩(wěn)步推進(jìn),截至12月8日我省累計(jì)銷售以舊換新家電79106臺(tái),銷售額34882.1萬(wàn)元;回收廢舊家電82192臺(tái),回收金額51.78萬(wàn)元。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇三
近年來(lái),全市各級(jí)黨委政府、市級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加強(qiáng)水資源保護(hù)與開發(fā)利用作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),加大投入,扎實(shí)做好水資源的治理、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等各項(xiàng)工作,水資源和水環(huán)境的承載能力有了明顯提高,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)依法治水氛圍日趨濃厚。全市各級(jí)、各部門認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《重慶市水資源管理?xiàng)l例》、《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)涉水法律法規(guī),不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開縣、奉節(jié)、忠縣、酉陽(yáng)、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”等時(shí)間,通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式宣傳普及涉水法律法規(guī),為依法治水、管水創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。武隆縣改變傳統(tǒng)的宣傳方式,組成工作組在抗旱救災(zāi)等工作中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法。二是不斷加大執(zhí)法力度。各地大力加強(qiáng)水資源保護(hù)行政執(zhí)法,依法打擊各類水事違法行為,有效維護(hù)正常的水事行為。奉節(jié)縣水行政部門相繼制定了水事違法案件查處規(guī)則、水行政處罰、錯(cuò)案追究等一系列規(guī)章制度,加大亂挖亂采監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、生活污水排放的監(jiān)測(cè),查處水事違法案件40余起;武隆縣20xx至20xx年共辦理各類水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監(jiān)督力度。各區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)定期或不定期開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研活動(dòng),有效推動(dòng)了涉水法律法規(guī)的正確實(shí)施。奉節(jié)、忠縣等區(qū)縣人大常委會(huì)還多次組織人大代表視察水行政執(zhí)法工作,確保水資源的保護(hù)與開發(fā)利用工作正常有序開展。
(二)水資源保護(hù)的力度加大。一是大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市已建成94個(gè)生活污水處理廠,日處理污水能力達(dá)到243.9萬(wàn)噸,城市生活污水集中處理率達(dá)79%,三峽庫(kù)區(qū)已達(dá)到84%。全市123家水污染排放重點(diǎn)企業(yè)安裝了水污染在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置。秀山縣對(duì)所有電解錳、鈦合金廠等排污企業(yè)安裝了污水凈化處理設(shè)施,確保企業(yè)廢水排放基本達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷加強(qiáng)水功能區(qū)管理。全市主要河流、水域水功能區(qū)確界、立碑工作已全部完成,水功能區(qū)劃修編工作已全面啟動(dòng),全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時(shí)加大區(qū)縣界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及入河排污總量的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的監(jiān)管。南川區(qū)結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作,全面推進(jìn)水源地確界立碑工作,現(xiàn)已完成26個(gè)水源地的立碑確界。開縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制了《開縣水資源保護(hù)規(guī)劃》、《開縣水域納污能力及限制排污總量報(bào)告》。三是不斷加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全市90%的區(qū)縣完成了城市飲用水源地水資源保護(hù)可研報(bào)告,85%的區(qū)縣完成農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃報(bào)告并通過(guò)技術(shù)審查。全面取締了333座飲用水水源水庫(kù)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚及肥水養(yǎng)魚。全市500人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作已全面完成,并設(shè)置界碑,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源、市政排污口和餐飲娛樂(lè)船進(jìn)行了清理。同時(shí),禁止在三峽庫(kù)區(qū)水體水域進(jìn)行網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖,投入2億多元,取締庫(kù)灣、河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖逾1.5萬(wàn)個(gè)。通過(guò)強(qiáng)有力的保護(hù)措施,全市國(guó)控飲用水源地和城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例均達(dá)到100%。黔江區(qū)加強(qiáng)飲用水源水庫(kù)管理,將水庫(kù)管理所由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全額撥款的事業(yè)單位,落實(shí)專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。四是大力加強(qiáng)水土流失治理。按照“沿城、沿庫(kù)、沿江、沿路”的水土保持治理方略,結(jié)合森林重慶建設(shè),采取工程措施與非工程措施相結(jié)合,累計(jì)治理水土流失面積2.27萬(wàn)平方公里,治理小流域603條,實(shí)施水系森林工程14萬(wàn)畝。涪陵、萬(wàn)州、渝北、永川等4城市被命名為全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。永川區(qū)加強(qiáng)小流域治理,通過(guò)國(guó)債工程、生態(tài)治理、世行貸款等,共治理水土流失面積427.78平方公里,占全區(qū)現(xiàn)有水土流失面積的50%,有效防止了水土流失進(jìn)一步惡化。奉節(jié)縣通過(guò)水保治理,項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%,土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬(wàn)噸下降到8.98萬(wàn)噸。
(三)水資源開發(fā)利用上檔提速。從直轄至20xx年底,全市累計(jì)完成各類水利水電投資550億元,是新中國(guó)成立以來(lái)至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年,我市組建了全國(guó)首家水利投融資公司——市水利投資集團(tuán),充分發(fā)揮水投集團(tuán)的籌融資平臺(tái),先后出臺(tái)了財(cái)政投入、土地儲(chǔ)備、稅費(fèi)減免、只征不轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策,通過(guò)放大政府資金、政策投入、土地儲(chǔ)備、盤活存量資產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式,累計(jì)落實(shí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)資金218億元,儲(chǔ)備土地近5萬(wàn)畝。由于經(jīng)費(fèi)保障有力,全市水利工程建設(shè)得到快速發(fā)展,20xx年底,全市水利工程達(dá)到20.6萬(wàn)處,比直轄前增加2.23萬(wàn)處,共建成水庫(kù)2831座,比直轄前增加107座。其中:開工建設(shè)大中型水庫(kù)49座(含大型2座,結(jié)束了我市無(wú)大型農(nóng)灌水庫(kù)的歷史),已建成27座,總庫(kù)容達(dá)到55.69億立方米,比直轄前增加34.34億立方米;水利工程人均蓄引提水能力267立方米,比直轄前增長(zhǎng)了98%;有效灌溉面積累計(jì)為1008萬(wàn)畝,比直轄前增長(zhǎng)26%;旱澇保收面積達(dá)到504.6萬(wàn)畝,比直轄前增長(zhǎng)了45%。
(四)節(jié)水型社會(huì)正逐步形成。市水利部門加快編制和建立我市取水許可總量控制指標(biāo)體系,在全市水資源綜合規(guī)劃、“一圈兩翼”及主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以區(qū)縣為單元明晰水資源可利用量,把總量控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣,推行總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理制度,以此倡導(dǎo)全民節(jié)水,把水資源的開發(fā)利用限制在水資源可承載的能力范圍內(nèi),確保水資源的可持續(xù)利用。各區(qū)縣亦多策并舉,深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),永川區(qū)通過(guò)狠抓節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等四大創(chuàng)建活動(dòng),改進(jìn)節(jié)水設(shè)施、使用節(jié)水器材、試行“階梯水價(jià)”、實(shí)行中水回用、建設(shè)微型集水和節(jié)水灌溉工程,不斷降低單位產(chǎn)能消耗,提高水資源利用率。銅梁縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作已通過(guò)水利部的中期評(píng)估驗(yàn)收,全縣農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.47,工業(yè)重復(fù)利用率達(dá)55%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至97立方米,城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率降至25%。
(五)城鄉(xiāng)居民飲水基本保障。為保障全市城鄉(xiāng)居民用水需求,市發(fā)改委會(huì)同市有關(guān)部門從規(guī)劃入手,先后編制了全市水源地保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、城鎮(zhèn)飲用水安全、城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)等規(guī)劃,完成了1341萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全工程前期工作,推進(jìn)了沙坪壩井口、渝北悅來(lái)、南岸白洋灘等主城大型水廠以及大學(xué)城、南岸茶園新區(qū)等供水管網(wǎng)拓展工程建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,落實(shí)農(nóng)村飲水安全中央補(bǔ)助27.79億元、城鎮(zhèn)供水中央補(bǔ)助約10億元,興建各類飲水安全工程15267處,解決了800余萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,基本完成主城、萬(wàn)州等老舊城市供水管網(wǎng)改造任務(wù),完成墊江、大足等20多個(gè)區(qū)縣城市供水能力和水質(zhì)提升工程。全市589個(gè)建制鎮(zhèn)中,除82個(gè)鎮(zhèn)為市水務(wù)和水投集團(tuán)、區(qū)縣級(jí)自來(lái)水公司和自備水廠供水區(qū)域覆蓋外,其余507個(gè)均建有獨(dú)立建制鎮(zhèn)水廠。為解決我市嚴(yán)重缺水地區(qū)分散農(nóng)戶的飲水困難,市委、市政府連續(xù)6年將“紅層找水”列為民心工程,市國(guó)土房管部門累計(jì)打井80723口,解決了32萬(wàn)余人以及40多萬(wàn)頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年,南岸、江北、雙橋、大渡口、萬(wàn)盛5個(gè)區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)飲水安全“整區(qū)銷號(hào)”,近300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)飲水安全“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銷號(hào)”,全市城鄉(xiāng)居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動(dòng)小北海中型水庫(kù)樞紐工程,緩解城區(qū)供水壓力的同時(shí),采取泵站揚(yáng)水、管網(wǎng)延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,有效緩解了20.55萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難的問(wèn)題。
(六)城鄉(xiāng)防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪護(hù)岸工程建設(shè)。全市38個(gè)臨江臨河而建的縣城防洪能力進(jìn)一步提高,100個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)堤防建設(shè)已完工96處,20xx年將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪基本達(dá)標(biāo)。銅梁縣在經(jīng)歷20xx年“7.17”洪災(zāi)后,爭(zhēng)取市里支持,投資1800萬(wàn)元,啟動(dòng)巴川城區(qū)應(yīng)急防洪工程,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的5年一遇提高到10年一遇,在20xx年“8.3”洪災(zāi)中,雖然降雨量是“7.17”洪災(zāi)的142%,但整個(gè)城區(qū)僅實(shí)驗(yàn)一小低洼處遭受一定洪災(zāi)損失,其他沿河街道均未進(jìn)水,洪峰順利通過(guò)堤防,全縣非農(nóng)損失僅為“7.17”洪災(zāi)的38.3%。二是加快水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè),完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備物資,加強(qiáng)演練,全力做好汛期前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、城鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)堤防工程的監(jiān)管和洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。四是強(qiáng)化各級(jí)防辦隊(duì)伍建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱組織體系,分級(jí)落實(shí)并公示了水庫(kù)、城鎮(zhèn)防汛抗旱行政、技術(shù)、管護(hù)“三個(gè)責(zé)任人”。
(七)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力日漸增強(qiáng)。市、區(qū)縣兩級(jí)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不斷加快,水功能區(qū)、城鄉(xiāng)飲用水水源地和成品水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,建立了監(jiān)測(cè)情況旬報(bào)、月報(bào)制度,確保城鄉(xiāng)居民喝上放心水。目前,市級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心已初步建立并投入使用,區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全市已有26個(gè)區(qū)縣水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。南川區(qū)早在2005年就單獨(dú)設(shè)立了全額財(cái)政撥款的水環(huán)境監(jiān)測(cè)站,確定了飲用水源地、自來(lái)水廠出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水以及全區(qū)主要河流的水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn))方案,定時(shí)、定期對(duì)區(qū)內(nèi)重要飲用水源地、重要水功能區(qū)、城區(qū)水廠進(jìn)行監(jiān)測(cè),目前該監(jiān)測(cè)站已通過(guò)重慶市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,并受市水文局委托,對(duì)周邊的涪陵、萬(wàn)盛、綦江、武隆四個(gè)區(qū)縣開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
(八)水務(wù)管理體制正在理順。為改變過(guò)去城鄉(xiāng)水資源被分割管理的狀況,各地積極推進(jìn)集城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制,逐步建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制,實(shí)現(xiàn)行政管理一體化、建設(shè)經(jīng)營(yíng)多元化的格局,目前已有30個(gè)區(qū)縣實(shí)行了水務(wù)一體化管理。永川區(qū)在全市率先推行了水務(wù)一體化改革,將環(huán)保、水利、建設(shè)等部門中涉水職能職責(zé)整合,設(shè)立水務(wù)局,實(shí)行“一龍到底”的水務(wù)管理,解決了“多龍管水、政出多門、工作交叉、職責(zé)不分”的問(wèn)題,提高了水行政效率,為全市水務(wù)體制改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇四
根據(jù)市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的要求,市水務(wù)局黨委班子自3月8日起,以“改善生態(tài)、服務(wù)民生、保障發(fā)展”為基本要求,對(duì)大連地區(qū)水資源管理狀況進(jìn)行了一次專題調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、水資源管理工作的主要措施和成效。
大連獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和較為封閉的水文單元,導(dǎo)致水資源十分緊缺,始終成為制約大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”之一。大連地區(qū)淡水資源十分短缺,年均降雨量700毫米左右,人均水資源量不足全國(guó)人均量的1/4,其主要原因是“蓄水難度大、開采條件差、分布不均勻”。再加之,近年來(lái),由于人類對(duì)自然環(huán)境的破壞,全球氣候變暖,天氣異常,自然災(zāi)害頻發(fā),更使大連地區(qū)供水需求矛盾加大。隨著大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,對(duì)水的需求量也逐漸加大。如何解決制約大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一“瓶頸”問(wèn)題?近年來(lái),我市始終堅(jiān)持“開源與節(jié)流并舉、配置與保護(hù)并重”的戰(zhàn)略思想,舉全社會(huì)之力,全面加強(qiáng)了對(duì)水資源的管理工作。
一是合理開發(fā),努力提高水資源保障能力。深入開展了以小型水源開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村水利工程建設(shè);充分開發(fā)和利用洪水資源;大力推廣集雨工程建設(shè)。在城鄉(xiāng)啟動(dòng)了集雨工程試點(diǎn)建設(shè),目前,全市已累計(jì)投資3.76億元,共建成各類集雨工程1780座,總集雨面積365平方公里,設(shè)計(jì)蓄水量近60萬(wàn)立方米。
二是科學(xué)配置,不斷提高非常規(guī)水資源利用水平??茖W(xué)規(guī)劃和配置水資源;采取綜合措施促進(jìn)再生水回用;加大海水利用量。目前,我市已有20多家大中型企業(yè)直接利用海水進(jìn)行設(shè)備間接冷卻、洗滌、水產(chǎn)品加工,日均海水利用量360萬(wàn)立方米,年利用總量達(dá)13.14億立方米。海水淡化總能力1.19萬(wàn)立方米/日。
三是高效利用,努力提高用水效率和效益。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整;大力推進(jìn)低耗高能農(nóng)業(yè)建設(shè);加大節(jié)水工程改造力度,降低無(wú)效損耗。
四是有效保護(hù),不斷改善水生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水源地保護(hù);強(qiáng)化地下水管理;強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境治理;加快了大型水庫(kù)上游、周邊的生態(tài)屏障建設(shè)。全市實(shí)施“五綠”工程以來(lái),共種植各類樹木30余萬(wàn)畝,治理水土流失面積70余萬(wàn)畝。實(shí)施了生態(tài)河治理工程,共修筑綠化河堤430余公里、種植河廊林帶260余公里,全市主要河流及周邊生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
二、水資源管理工作存在的主要問(wèn)題。
我市在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)等管理方面做了大量富有成效的工作,取得了一些成績(jī)。但還面臨和存在一些必須引起高度重視和亟待解決的問(wèn)題,突出的有以下四個(gè)方面:
一是水資源開發(fā)利用難度越來(lái)越大。我市境內(nèi)徑流量2億立方米以上的河流有6條,即碧流河、復(fù)州河、大沙河、英那河、莊河、湖里河,這些河流占全市地表水資源量的61%。在以上河流上已建有全市僅有的碧流河、英那河、轉(zhuǎn)角樓、朱隈、松樹、劉大、東風(fēng)7座大型水庫(kù)。再加之在其他河流上所建的200余座中小型水庫(kù),境內(nèi)河流水量控制利用已達(dá)40%以上,這標(biāo)志我市水資源可利用開發(fā)量已達(dá)極限。
二是遏制水環(huán)境污染刻不容緩。隨著建造調(diào)節(jié)流徑流的攔蓄工程的增多,改變了河流水文律情,河流徑流量不斷衰減,河道內(nèi)的基本水量難以維持,再加之河道非法采沙和侵占河灘現(xiàn)象的存在,河道灘涂水生態(tài)環(huán)境逐步退化;河流徑流量的減少,導(dǎo)致海岸線地下水的過(guò)度開采,海水倒灌現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外,重大水源庫(kù)上游和周邊的采沙、養(yǎng)殖、工業(yè)等污染源,對(duì)水源地水質(zhì)造成安全隱患。
三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水資源的供需矛盾必然加大。按照率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市目標(biāo)的要求。我市加快了“一島十區(qū)”“兩區(qū)一帶”建設(shè)步伐;近年來(lái)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)以每年擴(kuò)充3.6%的速度推進(jìn);明確提出在居民飲水方面,要盡快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。這些必須要有與其發(fā)展相適應(yīng)的水資源需求作為保障。
四是水資源無(wú)效浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。在一些行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,缺乏科學(xué)的取水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,實(shí)際用水量得不到有效的控制;城市供水設(shè)施和管網(wǎng)改造進(jìn)度滯后,“跑、冒、滴、漏”較為嚴(yán)重;基層水務(wù)管理亟待加強(qiáng),農(nóng)業(yè)用水管理較為松散,浪費(fèi)現(xiàn)象普遍;公眾自覺節(jié)水的意識(shí)和程度有待于進(jìn)一步提高,與可持續(xù)發(fā)展的要求尚有差距。
三、水資源管理工作對(duì)策與措施。
解決大連水資源短缺問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一道逐步分解、永無(wú)止境的課題。針對(duì)存在的問(wèn)題,應(yīng)著力抓緊抓實(shí)以下工作:
第一,竭力抓好水源工程建設(shè)。充分利用區(qū)域內(nèi)已建成的各類水源工程,通過(guò)建設(shè)必要的區(qū)域水資源配置工程,實(shí)現(xiàn)大中小微型工程聯(lián)網(wǎng)互補(bǔ),保障區(qū)域供水安全。在境內(nèi)已無(wú)規(guī)模性水資源開發(fā)項(xiàng)目的情況下,抓住機(jī)遇,努力拓展境外調(diào)水的科研工作。當(dāng)前,要抓緊大伙房水庫(kù)輸水入連工程建設(shè)。
第二,以人為本,全面推進(jìn)民生水利建設(shè)。加快實(shí)施以三道溝凈水廠改擴(kuò)建、農(nóng)村安全自來(lái)水為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè);全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,積極推進(jìn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),惠及民生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),不斷改善水環(huán)境。全面規(guī)劃,以水土流失治理為重點(diǎn),加快我市“三大流域”水環(huán)境治理工程進(jìn)度;推進(jìn)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè),堅(jiān)決扼制違法采沙、侵占灘涂行為,維護(hù)河流“生命”;加大清理水源庫(kù)上游及周邊污染源力度,確保水源安全加快實(shí)施海水倒灌區(qū)水源替代,最大限度地減少地下水開采。
第四,努力提高水務(wù)科技水平,加快節(jié)水改造步伐。對(duì)具備條件的水庫(kù),推廣“汛限水位動(dòng)態(tài)調(diào)度控制”研究成果,充分利用雨洪資源;在各生產(chǎn)領(lǐng)域,大力引導(dǎo)和推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備,減少水耗量,科學(xué)地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),深入推廣節(jié)水灌溉設(shè)施;加快城市供水舊管網(wǎng)和農(nóng)業(yè)灌區(qū)設(shè)施改造;加大非常規(guī)水利用力度,深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
第五,強(qiáng)化依法治水、依法管水。在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)的前提下,盡快完善地方法規(guī)和用水節(jié)水規(guī)范體系。近期,要積極配合立法部門,加快《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》立法修訂進(jìn)程;爭(zhēng)取由政府出臺(tái)有強(qiáng)制效力的《大連市河道采沙管理辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,完善監(jiān)督機(jī)制,深入開展各類涉水違法違規(guī)專項(xiàng)整治活動(dòng),做到有法可依、違法必究。
第六,深化水務(wù)體制改革,建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,深化水行政主管部門的管理職能,剔除“多龍管水”弊端。在完成大中型水庫(kù)和市原水管單位體制改革的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)村小型水庫(kù)管理的新體制和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)。按照國(guó)家要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革。同時(shí),要努力探索水利工程建設(shè)融資體制的新途徑。
四、調(diào)研的幾點(diǎn)體會(huì)。
通過(guò)這次調(diào)研,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)水資源管理,有效地解決水資源短缺,是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展必須以水資源保障為基礎(chǔ),這也是科學(xué)發(fā)展觀的原有之意。30年來(lái)我市累計(jì)投資60余億元,相繼完成了引碧、引英入連供水工程,有效地緩解了水資源供需矛盾。但根據(jù)對(duì)我市現(xiàn)狀供水能力分析和我市缺少量將分別達(dá)3.3億立方米和5.4億立方米。因此,在大連區(qū)域內(nèi)已無(wú)較大規(guī)模水資源開發(fā)項(xiàng)目的情況下,我市正投巨資實(shí)施大伙房水庫(kù)輸水入連工程。因此,水資源是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,沒有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的水資源,任何發(fā)展都無(wú)從談起。
2.建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。多年來(lái),我市深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),取得了明顯成效,近來(lái)社會(huì)gdp年遞增15%以上,用水量始終保持相對(duì)穩(wěn)定的局面。但隨著城市化的快速推進(jìn)和人民生活質(zhì)量逐步提高的需求,城鎮(zhèn)生活用水增長(zhǎng)較快。再加之農(nóng)業(yè)用水效率普遍不足,城市用水“跑冒滴漏”仍很嚴(yán)重。資源有限,發(fā)展無(wú)限。我們必須緊緊圍繞節(jié)水型社會(huì)建設(shè),增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí),提高各行各業(yè)的用水效率和效益。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所必須為之努力的'歷史性任務(wù)。
3.良好的水生態(tài)環(huán)境是維持人類生存與生態(tài)平衡的先決條件,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心。水資源既是一種動(dòng)態(tài)的循環(huán)系統(tǒng),又是一種極為脆弱的自然資源。如水生態(tài)環(huán)境遭到肆意破壞或污染,區(qū)域水資源可持續(xù)利用就受到嚴(yán)重威脅。破壞水生態(tài)環(huán)境是極易的,但欲恢復(fù)的代價(jià)是極其昂貴、甚至不可能的。大連是一個(gè)水資源匱乏的地區(qū),一旦水環(huán)境遭到破壞,后果不堪設(shè)想。對(duì)此,我們必須高度戒備,努力營(yíng)造和維護(hù)一個(gè)人水和諧的水生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的能力。
4.非常規(guī)水資源的合理充分利用,是有效緩解水資源短缺的重要途徑,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。大連地區(qū)可利用的非常規(guī)水資源主要是海水和中水。目前,我市在海水利用方面,在全國(guó)處領(lǐng)先地位。但在中水利用方面還不盡人意。我市現(xiàn)日處理能力37萬(wàn)立方米,但中水回用量不足1/3。中水是國(guó)際公認(rèn)的“第二大水源”,可替代優(yōu)質(zhì)水用于諸多方面,是其他非常規(guī)水資源不可比擬的。中水的利用效率,已成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中表現(xiàn),這必然也是我市應(yīng)著力抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。
水是生命之源,水是發(fā)展之本。只有全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用,才能為大連地區(qū)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展提供可靠的支撐和保障。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇五
文堰水文站是一個(gè)小型的水上水文站,主要顏色為白色。水文站最早建1992年,20xx年新建。1997年7月9日,錢塘江江水漲到10、19米,文堰水文站不斷向浙江當(dāng)局提供有效情報(bào),所以保護(hù)了150萬(wàn)農(nóng)田,和200萬(wàn)人口,你想想,這個(gè)歷史是多么光輝?。?/p>
錢塘江原來(lái)的名字叫之江,而之江原來(lái)的名字叫浙江,可見,錢塘江對(duì)我們而言,是多么重要??!錢塘江的源頭是開化,當(dāng)局一直都很注意那邊的環(huán)境保護(hù)。錢塘江平時(shí)是淡水,漲朝時(shí)是咸水。但近年來(lái),錢塘江的水質(zhì)有所下降。是什么使水的質(zhì)量下降的呢?通過(guò)觀察,水文站得出了以下幾個(gè)結(jié)論:
1、錢塘江干流幾乎全部斷面。
2、枯水期間氨氨濃度超過(guò)地表水二類標(biāo)準(zhǔn)。
3、生活家禽家畜,農(nóng)田化肥過(guò)量使用。
世界水資源的質(zhì)量一直在極度下降,這是為什么呢?我們得出了以下幾個(gè)結(jié)論:
1、工業(yè)人員將化學(xué)物投入江、河、湖、海造成的污染。
2、居民生活亂扔垃圾造成的污染。
3、農(nóng)業(yè)化肥通過(guò)下雨流入江、河、湖、海造成的污染。
4、航運(yùn)廢氣和采沙流失造成的。污染。
近年來(lái),中國(guó)已發(fā)生多起水源污染事件。如:20xx年11月吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引起的松花江水環(huán)境嚴(yán)重污染,今年5月江蘇太湖滋生大量藍(lán)藻,令自來(lái)水變臭,超市純凈罐裝水被居民搶購(gòu)一空,引起恐慌。
水資源污染的嚴(yán)重情況,已引起全世界的關(guān)注。今年3月22日被命名為第十五屆“世界水日”,3月22日—28日為中國(guó)水周。
我們只有一個(gè)地球,杭州只有一個(gè)錢塘江,水資源保護(hù)迫在眉睫,我們大家都要加強(qiáng)對(duì)錢塘江流域保護(hù)的意識(shí),并加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),節(jié)約用水。保護(hù)環(huán)境。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇六
當(dāng)前,我市正處于進(jìn)一步加快開發(fā)開放,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)水資源保護(hù)與開發(fā)利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持人與自然和諧共處,防洪抗旱與開源節(jié)流并舉,水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)并重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求,著力解決水資源的制度建設(shè)。
(一)嚴(yán)格水務(wù)管理,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是必須全面實(shí)行用水總量控制,使每個(gè)地區(qū)都有明確的用水上限,作為各地需水管理的重要依據(jù),堅(jiān)決遏制區(qū)域不合理用水需求;二是必須嚴(yán)格取用水管理,要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水;三是必須加強(qiáng)定額管理,要建立用水定額動(dòng)態(tài)管理體系,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)、節(jié)水水平評(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié)的用水定額管理;四是必須嚴(yán)格地下水管理,要對(duì)國(guó)家分解的地下水取水許可總量指標(biāo)嚴(yán)格控制,禁止新增地下水開采。
(二)加大建設(shè)力度,解決工程性缺水問(wèn)題。一是要不斷加大水利工程建設(shè)投入力度,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的原則,要將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,逐步加大投入力度。要通過(guò)挖潛、改造,加快配套完善現(xiàn)有水源和供水設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的供水能力。同時(shí)要合理規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程;二是要不斷優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu),從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上,在重視大中型水利工程投資的同時(shí),加大對(duì)小型水源工程的投入,從區(qū)域結(jié)構(gòu)上,根據(jù)自然地理和人口分布特點(diǎn),加大向人口集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚帶的投入。
(三)狠抓污染防治,維護(hù)水生態(tài)環(huán)境健康。一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,降低高能耗、重污染的工業(yè)比重,推行清潔生產(chǎn),提高資源利用率,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、排污總量控制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),建立生態(tài)補(bǔ)償制度,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的`責(zé)任;二是防止農(nóng)村面源污染。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水的無(wú)害化處理,在沒有集中進(jìn)行污水處理的農(nóng)村地區(qū),采取人工快速滲透、接觸氧化技術(shù)等簡(jiǎn)易處理法對(duì)污水進(jìn)行處理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施土地測(cè)土配方施肥,推廣緩釋可控化肥和有機(jī)復(fù)合肥的生產(chǎn)使用,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,以處理好人畜禽糞便;三是大力開展次級(jí)河流綜合整治。按照次級(jí)河流區(qū)位和水域功能要求分類整治,重點(diǎn)實(shí)施截污控源和嚴(yán)重污染河段清淤,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染,堅(jiān)決取締肥水養(yǎng)殖;四是加大水環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。完善監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋,豐富監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提高檢測(cè)水平,統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)測(cè)信息發(fā)布體系,接受社會(huì)監(jiān)督,要加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。
(四)堅(jiān)持民生水利,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。要把解決民生問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域,保障城鄉(xiāng)居民的供水安全、水質(zhì)安全、環(huán)境安全,努力改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量和水平,使水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口還未列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,約需解決資金15.5億,各級(jí)政府應(yīng)積極研究解決。另外,農(nóng)村飲水安全工程屬于公益性社會(huì)福利事業(yè),國(guó)家應(yīng)在工程建設(shè)用地、用電和稅收方面予以優(yōu)惠,并建立農(nóng)村飲水安全維護(hù)基金;二是嚴(yán)格供水企業(yè)資質(zhì)審查行政許可制度。城鎮(zhèn)供水工作關(guān)系老百姓的切身利益,必須嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度,對(duì)一些規(guī)模小、資質(zhì)不夠的小水廠要采取并購(gòu)、兼并等方式進(jìn)行整合;三是不斷提高水質(zhì)監(jiān)(檢)測(cè)能力。抓緊建立重慶市水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng),盡快建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),不斷提高技術(shù)人員水平,確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確,不斷完善監(jiān)測(cè)制度,提高檢測(cè)頻率,確保水質(zhì)安全。
(五)注重管理維護(hù),確保水利設(shè)施發(fā)揮效益。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持,盡快完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)和渠系配套工程;二是采取誰(shuí)受益誰(shuí)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等形式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益群眾參與水利設(shè)施特別是小型水利設(shè)施的維護(hù);三是市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步增加投入,把急需的維修費(fèi)列入年度預(yù)算,確保農(nóng)村水利管護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);四是通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活水利資產(chǎn),籌資增加維修投入;五是鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入,積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索完善農(nóng)村水利設(shè)施投入融資體制,大力發(fā)展民營(yíng)水利;六是嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設(shè)施的各種違法行為。
(六)遵循市場(chǎng)規(guī)律,建立健全水價(jià)形成機(jī)制。一是綜合考慮水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,并建立水資源費(fèi)與水價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是發(fā)揮價(jià)格杠桿配置資源的基礎(chǔ)性作用,實(shí)行階梯水價(jià);三是延長(zhǎng)原《重慶市水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級(jí)水利基金征收年限(1998年7月1日至20xx年6月30日),同時(shí)擴(kuò)大征收范圍,將煤炭、天然氣等資源開采納入水利基金征收范圍。四是嚴(yán)格??顚S茫_保水資源費(fèi)和水利基金完全用于水利建設(shè)和水資源的保護(hù)與開發(fā)利用。
(七)優(yōu)化資源配置,提高水務(wù)服務(wù)管理效能。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水務(wù)一體化管理體制,形成城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化發(fā)展的新格局,實(shí)現(xiàn)全市水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護(hù)。一是已成立水務(wù)局的區(qū)縣(自治縣),應(yīng)進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)管理職能,加快城鄉(xiāng)水資源綜合規(guī)劃編制工作,解決水務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)做好水務(wù)工作;二是未實(shí)施水務(wù)管理體制改革的地區(qū),要盡快啟動(dòng)改革工作,整合涉水行政職能,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及農(nóng)田水利、水土保持等涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,變“多龍管水”為“一龍管水”,實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內(nèi)容、形式與實(shí)質(zhì)的關(guān)系、政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,確保改革后的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制、制度符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,符合科學(xué)管水、高效用水的要求。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇七
鎮(zhèn)康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護(hù)工作,根據(jù)展20xx年鎮(zhèn)康環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的通知要求,由水務(wù)部門高度重視,結(jié)合職能工作,成立調(diào)研工作組,主要圍繞全縣水資源管理與保護(hù)、潔凈河道等相關(guān)工作開展情況、存在的困難和問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年1月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,這是繼20xx年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來(lái),國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排,我縣積極貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,從制度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(一)做好規(guī)劃,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。《鎮(zhèn)康縣水資源綜合利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)康縣水資源保護(hù)規(guī)劃》是貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的前提和基礎(chǔ),是水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的具體體現(xiàn)。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
(二)加強(qiáng)水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,依法行政,推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。二是是加強(qiáng)水保工作,改善水源地生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目中水土保持“三同時(shí)”制度,即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護(hù);建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。20xx年以來(lái)水務(wù)局發(fā)出責(zé)令整改通知42份,促進(jìn)礦區(qū)預(yù)防和治理水土流失。
(三)重要水源地保護(hù)情況。重要水源地保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),我縣對(duì)水源地保護(hù)采取統(tǒng)籌兼顧、突出重地的原則,加大對(duì)城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護(hù)力度,明確鎮(zhèn)康縣南傘水庫(kù)、中山河水庫(kù)、小龍洞水庫(kù)等為重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū),科學(xué)調(diào)整并劃定水源保護(hù)區(qū),確保水環(huán)境安全,20xx年以來(lái),共規(guī)劃實(shí)施水源地保護(hù)區(qū)50個(gè),并在保護(hù)區(qū)內(nèi)制定了界碑,明確了四至界限,共投入資金50萬(wàn)元。多年來(lái),在水源地保護(hù)中我局始終做到多措并舉,嚴(yán)格管控,一是開展執(zhí)法檢查活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法力度。開展了“環(huán)境污染綜合專項(xiàng)整治行動(dòng)及環(huán)境安全大排查活動(dòng)”、水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)”。對(duì)違法項(xiàng)目或行為,依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施,確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測(cè)工作,我局積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,共投入資金72萬(wàn)元,成立了鎮(zhèn)康縣水質(zhì)檢測(cè)中心,解決了檢測(cè)設(shè)備和人員問(wèn)題,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保廣大人民群眾飲水安全。
(四)節(jié)水工作開展情況。一是水務(wù)局多年一直利用“世界水日”“中國(guó)水周”著力加強(qiáng)《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳,在水源地保護(hù)范圍內(nèi)向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊(cè)10000冊(cè),內(nèi)容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規(guī),把節(jié)水意識(shí)宣傳活動(dòng)廣泛,深入的開展,讓節(jié)水活動(dòng)宣傳上街道、到社區(qū)、進(jìn)校園,做到家喻戶曉,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)氣。二是推進(jìn)田壩澳洲堅(jiān)果、幫龍山澳洲堅(jiān)果、木場(chǎng)冬桃等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設(shè)施,發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”,新增和改善農(nóng)田灌溉和排澇面積1.5萬(wàn)畝,從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。
在開展?jié)崈艉拥拦ぷ髦?,我局以全面?shí)施河長(zhǎng)制為抓手緊緊圍繞構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。一是抓實(shí)河庫(kù)岸線的管護(hù)工作,在管護(hù)好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時(shí),繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取南傘河、勐堆河等河道治理項(xiàng)目申報(bào)工作;二是抓實(shí)河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計(jì)種植藍(lán)花楹、火把花、柚木、澳洲堅(jiān)果、楊柳等綠化樹20000多棵,取得了一定效果。三是抓實(shí)河道采砂管理;為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理,我局實(shí)行定期和不定期河道巡查制度,發(fā)現(xiàn)非法違規(guī)采砂及時(shí)處置,對(duì)群眾舉報(bào)和信訪反映的`違法采砂情況及時(shí)查處。截止20xx年9月18日止,全縣共開展執(zhí)法巡查5次,共出動(dòng)車輛10輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員25人次,共排查出我縣河道采砂戶27戶,其中有證24戶,無(wú)證3戶,目前已責(zé)令停工,并對(duì)3戶采砂戶進(jìn)行了依法處理。通過(guò)開展巡查,進(jìn)一步規(guī)范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實(shí)河道衛(wèi)生整治;由局水政大隊(duì)牽頭,加大河道衛(wèi)生整治執(zhí)法力度,重點(diǎn)整治亂丟垃圾,亂排污行為,今年以來(lái),共開展河道衛(wèi)生整治執(zhí)法活動(dòng)2次,查處亂丟垃圾7起,亂排污3起。
(一)工作人員力量不足。由于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段,相關(guān)工作人員和群眾對(duì)這項(xiàng)工作了解不多,認(rèn)識(shí)不深,有些地方對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不深,重視不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然出臺(tái)了工作方案,但當(dāng)?shù)匮埠?、管河、治河、水源點(diǎn)保護(hù)等工作還沒有實(shí)質(zhì)性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實(shí),人員編制不足,給工作開展帶來(lái)了一定困難。
(二)經(jīng)費(fèi)保障不足。做好此項(xiàng)工作,需要投入大量的工作經(jīng)費(fèi)和保障經(jīng)費(fèi),特別是警示牌等一些硬件設(shè)施購(gòu)置,由于沒有納入年初預(yù)算,目前經(jīng)費(fèi)尚未得到落實(shí),警示牌無(wú)法制作。
(三)水環(huán)境持續(xù)變差。經(jīng)對(duì)全縣水環(huán)境進(jìn)行排查,當(dāng)前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面:一是工業(yè)點(diǎn)源污染(如:糖廠、水泥廠、礦山);二是農(nóng)業(yè)面源污染(如:農(nóng)藥、化肥等殘留物);三是畜禽養(yǎng)殖污染(如:庫(kù)區(qū)周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如:未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫(kù)區(qū))。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
(四)河道采砂管理存在一定困難。一是規(guī)劃完善問(wèn)題;目前,我縣采砂規(guī)劃方案還不是很完善,采砂活動(dòng)及其管理缺乏科學(xué)依據(jù)。二是隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的經(jīng)費(fèi)及裝備,管理能力和執(zhí)法水平亟待提高。四是邊界盲區(qū)問(wèn)題;邊界河道非法采砂管理和執(zhí)法難度大。五是威懾力度問(wèn)題;水法規(guī)對(duì)違法采砂處罰力度明顯偏小,違法人員違法成本低,懲戒作用不明顯。這些問(wèn)題的存在,部分河道非法采砂屢禁不止,而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛,河道采砂管理面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用輿論媒體,加大工作宣傳力度,努力在全縣營(yíng)造全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫(kù)水資源保護(hù)治理的良好氛圍。
(二)明確職責(zé),迅速行動(dòng)。結(jié)合本次調(diào)研情況,制定出切實(shí)可行的工作方案,明確各級(jí)各部門職責(zé),明確河庫(kù)保護(hù)管理和治理的責(zé)任主體和直接責(zé)任人,明確河流、水庫(kù)巡查員、保潔員、專管員,制作并設(shè)立責(zé)任公示牌,深入開展河庫(kù)保護(hù)工作,以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),全面推進(jìn)。
(三)再接再厲,加大治理。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)南傘河景觀治理工程、南傘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程,繼續(xù)延伸河流治理長(zhǎng)度,固護(hù)岸線、河道疏浚,對(duì)新進(jìn)規(guī)劃的水庫(kù)、山塘加大除險(xiǎn)加固力度,確保工程安全。
(四)不折不扣,抓好水土保持與水生態(tài)建設(shè)。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立,生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)已取得一定成效,在今后工作中,我們將積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大治理力度,努力使江河、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到65%以上,逐步建立起水資源和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
(五)初步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步增強(qiáng)水公共管理和社會(huì)服務(wù)能力,基本形成以公共財(cái)政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,建立最嚴(yán)格的水資源管理制度,健全和完善水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步理順?biāo)畠r(jià)形成機(jī)制,在全縣范圍內(nèi)初步形成水利應(yīng)急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇八
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱河南省《實(shí)施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓四荒使用權(quán),加速四荒開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實(shí)行樹隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是四荒的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會(huì),由買方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過(guò)程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來(lái),全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬(wàn)畝,占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無(wú)政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,目前,已增加146萬(wàn)畝,森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
俗話說(shuō):三分造,七分管,是說(shuō)造林不易,管護(hù)更難。過(guò)去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護(hù)困難,年年造林不見林。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保證了收益,誰(shuí)造誰(shuí)有的政策落到了實(shí)處,廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,造林護(hù)林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策,加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來(lái),共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè),良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
經(jīng)營(yíng)綠色企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)小,效益持久,為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從xxxx年起承包荒山4萬(wàn)畝,自籌資金1000萬(wàn)元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝,投資150萬(wàn)余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株,成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的.主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村四荒資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
xxxx年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性,客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí),國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估,多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng),通過(guò)不很公開的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng),待承包期滿,承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此,林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場(chǎng)以幼林,則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司,在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一刀切,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行拍賣。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解,目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題,對(duì)投資者來(lái)講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門來(lái)講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看,不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等,必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則,規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場(chǎng),一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位,合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求,明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進(jìn),又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù),充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè),又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇九
水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無(wú)法繼續(xù)下去,人類就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市,但水污染卻存在,我家門前的小河就是的見證。這條小河原先可美了,河水清澈見底,游魚水藻都可以看得一清二楚,三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依,倒映在風(fēng)平浪靜的水面上,為小河增添了許多生趣,幽靜極了!那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此,連續(xù)6年榮獲“省級(jí)文明農(nóng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。可現(xiàn)在呢?它被污染的不成樣子了,河邊垃圾成堆,而且臭氣熏天,變成了一條黑乎乎,臭烘烘,人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌,被人們強(qiáng)迫地?fù)Q上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞,我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋€(gè)地球”。因此,我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調(diào)研。
訪問(wèn)爺爺有關(guān)河流的情況,把照片拍攝下來(lái),對(duì)家門前的小河的水污染進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、討論。
1、據(jù)我調(diào)研所知,工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過(guò)專業(yè)的處理,直接排入河里,就會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。大量的使用化肥和農(nóng)藥,也會(huì)污染水資源。
2、人們往往為了圖省事,把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里,使水變臟、變臭,成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯,還有白色的塑料袋,往小河隨手一扔,就一走了之了。里面的污染物會(huì)滲透到深水里。水就會(huì)污染,也會(huì)造成白色污染。
4、有些賣蔬菜的小攤,剩下了一些壞的蔬菜,往往扔在一邊,就不再管了,有些住在河邊的家庭,經(jīng)常也把一些壞了的'菜扔到了水里,在以后漫長(zhǎng)的日子里,臭菜腐爛了,甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里,就嚴(yán)重的污染了水資源。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研,我認(rèn)為水污染給居民帶來(lái)的危害。
地下水污染,用水困難,河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲,河水散發(fā)刺激性氣味,對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。
1、為了改善河道環(huán)境,應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對(duì)污染源進(jìn)行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中,應(yīng)集中處理,避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后,對(duì)河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除,并對(duì)水道進(jìn)行整改,進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹,植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識(shí),故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道,保護(hù)環(huán)境。這樣,一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。
總之,要明確,環(huán)境受破壞,受影響的還是人們自己,我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類之間的相互關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我的調(diào)研研究也許還不夠成熟,但希望能把環(huán)境問(wèn)題,水污染問(wèn)題在人們的腦海中的地位提高,這樣才會(huì)使出現(xiàn)的問(wèn)題一天天好轉(zhuǎn)。我們要盡快讓地球母親恢復(fù)它以前美麗的樣子吧!
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十
周邊各條河流、湖泊。
關(guān)于家鄉(xiāng)的水資源。
查閱地圖、資料、實(shí)地考察。
我國(guó)水資源的特點(diǎn)由于我國(guó)所處的地理位置和特殊的地形、地貌、氣候條件,而山東省更為特殊,導(dǎo)致水資源分布極不均勻,從我國(guó)東南沿海向西北內(nèi)陸逐步遞減,與人口和土地資源分布不相適應(yīng)。黃河、長(zhǎng)江兩大水系分別我國(guó)的南北兩側(cè),蘊(yùn)含著豐富的水資源。
xx縣地處魯中泰沂山區(qū)與魯北黃泛平原的疊加地帶,東接淄博,西鄰山東省會(huì)濟(jì)南,南依膠濟(jì)鐵路,背靠黃河,濟(jì)青高速橫穿其境內(nèi)。
xx縣的水資源十分短缺,不足全國(guó)人口的一半,黃河水成為xx縣重要的水資源,只有合理利用好黃河水資源,才能實(shí)現(xiàn)真正的'可持續(xù)發(fā)展。
您可能關(guān)注的文檔
- 最新小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)情況的調(diào)研報(bào)告(精選9篇)
- 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1500字(優(yōu)質(zhì)14篇)
- 2023年醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研報(bào)告題目(通用14篇)
- 2023年線上教學(xué)工作總結(jié)個(gè)人(模板19篇)
- 2023年初三教學(xué)工作總結(jié)政治(通用9篇)
- 最新雨水祝福語(yǔ)(優(yōu)質(zhì)20篇)
- 最新開工大吉祝福語(yǔ)一錘(匯總17篇)
- 最新小學(xué)生操行評(píng)語(yǔ)詩(shī)句(精選17篇)
- 八年級(jí)評(píng)語(yǔ)(實(shí)用11篇)
- 初中生期末評(píng)語(yǔ)200字(精選13篇)
- 學(xué)生會(huì)秘書處的職責(zé)和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學(xué)生在大學(xué)學(xué)生會(huì)秘書處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問(wèn)的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實(shí)用心得體會(huì)(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團(tuán)委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團(tuán)委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓(xùn)心得體會(huì)(優(yōu)秀19篇)
- 學(xué)生軍訓(xùn)心得體會(huì)范文(21篇)
- 青年軍訓(xùn)第二天心得(實(shí)用18篇)
- 警察慰問(wèn)春節(jié)虎年家屬的慰問(wèn)信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問(wèn)春節(jié)虎年的慰問(wèn)信(實(shí)用20篇)
- 公務(wù)員慰問(wèn)春節(jié)虎年家屬的慰問(wèn)信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學(xué)課程心得體會(huì)(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學(xué)秘書的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學(xué)校行政人員行政工作職責(zé)大全(18篇)
相關(guān)文檔
-
保護(hù)
水 資 源 的演講稿 保護(hù)水 資 源 演講稿(優(yōu)質(zhì)17篇)33下載數(shù) 950閱讀數(shù) -
2023年
水 資 源 調(diào) 研報(bào)告題目(精選8篇)39下載數(shù) 511閱讀數(shù) -
校園
水 資 源 調(diào) 查報(bào)告(模板14篇)48下載數(shù) 831閱讀數(shù) -
水 資 源 調(diào) 研報(bào)告題目(優(yōu)質(zhì)10篇)27下載數(shù) 448閱讀數(shù)