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投資審計(jì)工作開(kāi)展情況 投資審計(jì)新思路篇一
一、我縣固定資投資審計(jì)的發(fā)展歷程和工作成績(jī)。
我縣固定投資審計(jì)工作始于2015年,以前由審計(jì)中心和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)中心最高收入20余萬(wàn)元,審計(jì)的范圍也只是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審定,更多的是停留在服務(wù)上。從2015年開(kāi)始,局機(jī)關(guān)設(shè)立了基建審計(jì)組,對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)進(jìn)行了全面審計(jì),建立了一系列的工作制度,工作性質(zhì)由單一的服務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)與監(jiān)督并重,大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。三年來(lái),審計(jì)項(xiàng)目62個(gè),審計(jì)金額32000余萬(wàn)元,審減金額3542萬(wàn)元,收繳財(cái)政277萬(wàn)元。
二、實(shí)踐中取得的工作體會(huì)
我縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督之所以取得了較好的效果,其經(jīng)驗(yàn)歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(一)爭(zhēng)取縣委政府的重視和支持,為固定資產(chǎn)投資審計(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2015年初,我們由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),到邵東、隆回、新寧、城步等縣學(xué)習(xí)基建審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),回來(lái)后立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。確定:凡縣本級(jí)財(cái)政全額撥款的投資項(xiàng)目由財(cái)政按核減工程造價(jià)的10%獎(jiǎng)勵(lì)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi);凡財(cái)政差額撥款和單位自籌的投資項(xiàng)目,向建設(shè)單位按核減工程造價(jià)的10%收繳財(cái)政。這些政策措施的制定,極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的工作積極性,三年來(lái),共為國(guó)家節(jié)約資金、核減造價(jià)3524萬(wàn)元。_年8月19日洞口縣人民政府又下發(fā)了洞政辦發(fā)[_]70號(hào)《關(guān)于印發(fā)洞口縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督規(guī)定的通知》,進(jìn)一步以文件的形式規(guī)定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)范圍、程序、內(nèi)容和職責(zé)。明確規(guī)定審計(jì)核減資金初審的按核減額度的10%上繳財(cái)政,復(fù)審的建設(shè)單位多付工程款全額收繳財(cái)政;建設(shè)單位隱瞞截留收入的,全額追回并收繳財(cái)政。審計(jì)決定不能按時(shí)執(zhí)行的,由財(cái)政直接扣繳。為今后加大基建審計(jì)力度創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(二)堅(jiān)持依法審計(jì),客觀公正,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量。依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高原則,客觀公正是審計(jì)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們始終從維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的高度,將這
一原則貫穿于固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督全過(guò)程中,絲毫不敢懈怠。三年來(lái),共對(duì)62個(gè)政府立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)中我們克服了圖紙不全、簽證凌亂、資料不完整等困難,采取現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、實(shí)地丈量、工程取樣等辦法,對(duì)照提供的資料,進(jìn)行補(bǔ)充確認(rèn)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,堵塞投資領(lǐng)域的黑洞。對(duì)違反規(guī)定的問(wèn)題,以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地進(jìn)行了處理,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),有效地保證了審計(jì)質(zhì)量,大力提升了審減金額。如縣人民檢察院整體搬遷審計(jì),送審金額37226300元,審減11139488元,審減率30%;縣污水處理廠管網(wǎng)工程改造審計(jì)送審金額62844712元,審減10318451元,審減率16.5%。
(三)堅(jiān)持全面審計(jì)、大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
三年來(lái),我們對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)審計(jì)堅(jiān)持全面審計(jì)的思路,從單一的工程造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變整個(gè)資金使用的合理性、合法性、效益性進(jìn)行了審計(jì),大膽揭示了一些建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,提高了資金使用效果。
如:在縣污水處理廠建設(shè)中揭示了損失浪費(fèi)、規(guī)避招標(biāo)等問(wèn)題。在縣一大橋改造工程的審計(jì)中揭示了承包主體不合規(guī)、違規(guī)分包等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中審計(jì)揭示了專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范,專(zhuān)款不專(zhuān)用的問(wèn)題。在水利病險(xiǎn)水庫(kù)資金審計(jì)中,揭示了地方配套資金不到位的問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重,拓寬審計(jì)思路,采取靈活機(jī)動(dòng)的審計(jì)方法。
固定資產(chǎn)投資的審計(jì)的項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、投資大、控制環(huán)節(jié)多、零散項(xiàng)目多的特點(diǎn),我們針對(duì)這一情況,在工作中注意把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),認(rèn)真體現(xiàn)“服務(wù)”意識(shí),努力改變工作作風(fēng)。如縣工業(yè)新城區(qū)的建設(shè)、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施中的工程項(xiàng)目我們做到了隨到隨審的辦法,對(duì)審計(jì)核減收繳采取“總額包干,分期結(jié)算”的辦法,取得了很好的效果。
(五)審計(jì)關(guān)口前移,逐步推進(jìn)“從過(guò)去事后竣工決算審計(jì),向事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的工作方法。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失浪費(fèi),從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。為防止工程建設(shè)過(guò)程的損失浪費(fèi),提高資金使用效果,我們本著真實(shí)、合法、有效的原則,逐步推進(jìn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位的審計(jì)監(jiān)督,將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使審計(jì)工作貫穿于工程實(shí)施的每一個(gè)階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作、于事后保證工程決
算和工程款結(jié)算的真實(shí)合法,將損失浪費(fèi)杜絕在工程建設(shè)過(guò)程中,解決了“秋后算賬”的弊端,達(dá)到了“控制建設(shè)成本、提高投資效益”的目的。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不斷努力,我縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)雖然不斷規(guī)范,逐漸步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,取得了較好的成績(jī),但目前仍存在一些問(wèn)題和不足,固定投資審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,人員少、任務(wù)重的矛盾仍十分突出,審計(jì)人員素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高等,都阻礙和制約著我縣固定投資審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展。
我們相信,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)力支持下,駕馭著“治理整頓建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題”東風(fēng),一定可以在固定資產(chǎn)投資審計(jì)方面再有新突破,再上新臺(tái)階。
_工作計(jì)劃:
建立健全審計(jì)復(fù)核制度_年,為完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,明確審計(jì)行為,提升審計(jì)成果質(zhì)量和審計(jì)工作水平,審計(jì)局配備了總審計(jì)師,并在7月初出臺(tái)了《__縣審計(jì)局審計(jì)復(fù)核工作辦法》?!掇k法》進(jìn)一步明確了三級(jí)復(fù)核制度,有效促進(jìn)審計(jì)人員樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化工作_年,__縣審計(jì)局根根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合審計(jì)縣實(shí)際,審計(jì)局于10月份出臺(tái)《__縣審計(jì)局關(guān)于財(cái)政審計(jì)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》,意見(jiàn)中對(duì)財(cái)政審計(jì)一體化的工作目標(biāo)、范圍和內(nèi)容做了規(guī)定。
推進(jìn)審計(jì)回訪制度_年,__縣審計(jì)局為全面落實(shí)審計(jì)署關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動(dòng),提高審計(jì)工作質(zhì)量,審計(jì)局于_年1月份開(kāi)展對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)回訪工作,回訪的內(nèi)容包括審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)和建議的采納落實(shí)情況、審計(jì)人員的工作態(tài)度、作風(fēng)紀(jì)律情況以及聽(tīng)取新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的建議和要求。以維護(hù)審計(jì)權(quán)威,提高審計(jì)質(zhì)量,樹(shù)立審計(jì)人員廉潔從審意識(shí),同時(shí)促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。
投資審計(jì)工作開(kāi)展情況 投資審計(jì)新思路篇二
今年以來(lái),我局在縣委、政府以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極開(kāi)展審計(jì)服務(wù)和審計(jì)監(jiān)督。按照全國(guó)、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)"人、法、技"建設(shè),業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高,堅(jiān)持"依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)"的二十字審計(jì)方針,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能。進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,為構(gòu)建"小康社會(huì)、和諧社會(huì)"作出了巨大的努力?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況如下:
一、黨建工作
今年以來(lái),審計(jì)局始終把黨建工作列入局黨組重要議事日程,認(rèn)真研究,精心安排,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,狠抓黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)抓好黨員、干部學(xué)習(xí)教育。為了深入貫徹十九大精神,抓好黨的思想建設(shè)和黨員、干部學(xué)習(xí)教育,我支部年初特別制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,并明確專(zhuān)人抓此項(xiàng)工作的落實(shí),主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神以及各類(lèi)關(guān)于黨的建設(shè)的資料;抓好黨員干部思想教育,組織全體黨員到九渡赤水紀(jì)念館,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使黨員干部思想穩(wěn)定,始終保持著良好的精神狀態(tài),為開(kāi)展審計(jì)工作提供思想保證。
(二)抓支部建設(shè),審計(jì)局黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求,及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去實(shí)踐,以黨員的模范行為來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。支部認(rèn)真聽(tīng)取黨員的思想?yún)R報(bào),檢查黨員的工作、思想、學(xué)習(xí)情況和組織交辦的工作任務(wù)完成情況,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);黨建目標(biāo)管理工作做到按季考評(píng);認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作;
(三)開(kāi)展好黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展"黨的基層組織建設(shè)年"活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。我局采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流發(fā)言等方式,加強(qiáng)對(duì)十九大報(bào)告、《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀、中央九個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和省委"1 9"等文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。我局將教育活動(dòng)融入各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中,參加抗雪凝活動(dòng)、抗震救災(zāi)活動(dòng)等。以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng)。審計(jì)局結(jié)合自身和掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,召開(kāi)全局干部職工大會(huì),制定幫扶活動(dòng)方案。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,局里面拔出1800元,加上全局黨員干部自發(fā)捐款2200元,共計(jì)4000元全部用作幫扶經(jīng)費(fèi)。__年10月10日在局長(zhǎng)余貢澤同志的帶領(lǐng)下,我局一行九人帶著審計(jì)局全體干部職工的深情厚意深入坭壩鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。
二、審計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況
截止十月二十日,我局完成審計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目共11個(gè),組織審計(jì)中介機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)。查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范資金3000多萬(wàn)元,審計(jì)依法處理后為財(cái)政增收節(jié)支近千萬(wàn)元。通過(guò)各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,使我局在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用,具體開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的審計(jì)工作。
1、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神,做好同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。我局"以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益,建立社會(huì)主義公共財(cái)政制度為目標(biāo),以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由收支并重向以支出審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,積極探索財(cái)政資金效益審計(jì)的新路子"為總體目標(biāo),按照工作方案要求,對(duì)縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局、縣國(guó)庫(kù)、縣物價(jià)局進(jìn)行了審計(jì)。一共查出了財(cái)政管理不規(guī)范資金452.5萬(wàn)元,預(yù)算單位違紀(jì)違規(guī)行為資金65.8萬(wàn)元,并提出了有效的整改意見(jiàn)和建議。審計(jì)表明:__年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況是好的,較好地完成了縣人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。"鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用"財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn),財(cái)經(jīng)紀(jì)律、依法治稅和稅收征管不斷加強(qiáng),部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、集中管理非稅收入等制度進(jìn)一步健全,財(cái)政依法聚財(cái)理財(cái)?shù)乃竭M(jìn)一步提高。預(yù)算執(zhí)行單位也在不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。如:支出調(diào)整后未先報(bào)縣人大批準(zhǔn)后實(shí)施等。
2、加大涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì),促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是__年度抗凝凍救災(zāi)資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物的審計(jì)調(diào)查。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排,我局組織了對(duì)全縣__年度抗凝救災(zāi)資金和捐贈(zèng)款物的分配、使用和管理進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。從調(diào)查的情況看,截止__年7月31日,全縣收到抗凝救災(zāi)資金合計(jì)9,981,390元,上級(jí)調(diào)撥物資棉衣、棉被 5000件和社會(huì)捐贈(zèng)若干物資。本次雪凝災(zāi)害給我縣造成了極大損失。面對(duì)災(zāi)情,縣委、縣政府全力以赴開(kāi)展救災(zāi)工作,采取各種切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資的管理使用,確保救濟(jì)糧、款和物資及時(shí)發(fā)放到困難群眾和受災(zāi)群眾手中,為保障受災(zāi)群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)災(zāi)后重建和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題:如應(yīng)急救災(zāi)資金安排和撥付操作規(guī)程未能體現(xiàn)便捷,存在資金、物資安排不及時(shí)、甚至不合理現(xiàn)象。
二是抗震救災(zāi)款物審計(jì)。汶川大地震發(fā)生后,我局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排,認(rèn)真開(kāi)展抗震救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)工作,截止6月底,全縣共籌集抗震救災(zāi)資金合計(jì)3,554,997.47元,已全額上劃市民政局。
3、加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度,提高政府投資效益。
隨著改革的深入和建設(shè)力度加大,投資審計(jì)越來(lái)越成為政府節(jié)省財(cái)政資金、減少損失浪費(fèi)的重要關(guān)口,為此,我局圍繞工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程造價(jià)的真實(shí)性以及財(cái)務(wù)管理、資金使用等情況,因地制宜,加大了對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)力度,成效較為明顯。今年,我局獨(dú)立開(kāi)展和組織審計(jì)中介機(jī)構(gòu)配合實(shí)施的建設(shè)工程審計(jì)項(xiàng)目19個(gè),共核減工程投資600多萬(wàn)元,有效控制了工程建設(shè)中的高估冒算、偷工減料、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象,其中長(zhǎng)東公路建設(shè)工程、體育館建設(shè)工程、疾控中心辦公大樓、衛(wèi)生局辦公大樓、交警二中隊(duì)辦公大樓等審計(jì)項(xiàng)目,通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位基本建設(shè)程序,促進(jìn)了政府相關(guān)政策的出臺(tái),保證了建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效的使用,受到了縣委、政府的好評(píng)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)公安局刑偵大樓和大溪公路工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾都力爭(zhēng)解決在萌芽狀態(tài),確保了工程建設(shè)的順利開(kāi)展。
主義偉大旗幟,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),繼續(xù)貫徹"全面審計(jì),突出重點(diǎn)"的方針,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,深化改革,強(qiáng)化監(jiān)督。工作目標(biāo):全面完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),力爭(zhēng)年終各項(xiàng)考核名次上升。
三、工作措施
一是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金為主線、以支出為重點(diǎn)、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì),不斷提高財(cái)政預(yù)決算審計(jì)水平,促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算分配行為。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì),確保財(cái)政公共服務(wù)投入的安全、效益;
三是深化對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)、環(huán)境、基本公共服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。擴(kuò)大審計(jì)范圍,揭露重大損失浪費(fèi)問(wèn)題,推進(jìn)資源節(jié)約型、生態(tài)友好型社會(huì)的建設(shè),提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)充分發(fā)揮審計(jì)社會(huì)中介組織和審計(jì)力量的積極作用。
投資審計(jì)工作開(kāi)展情況 投資審計(jì)新思路篇三
一、_年固定資產(chǎn)投資審計(jì)基本情況
1、項(xiàng)目審計(jì)情況
_年主要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、水利、水保、交通等工程進(jìn)行審計(jì),并對(duì)其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì),及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費(fèi)。揭示了投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問(wèn)題。同時(shí),加大投資審計(jì)力度,完善工作程序,嚴(yán)把投資審計(jì)質(zhì)量關(guān)。
_年完成投資審計(jì)項(xiàng)目457個(gè),報(bào)審金額25279.98萬(wàn)元,審計(jì)審定金額21308.6萬(wàn)元,審減金額3971.38萬(wàn)元,審減率15.7%。與去年相比,完成去年審計(jì)項(xiàng)目(303個(gè))增審項(xiàng)目154個(gè),審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年審減金額(3381.2萬(wàn)元)增加590.18萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)關(guān)口前移,從過(guò)去的事后竣工結(jié)算審計(jì)逐步過(guò)渡到事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失浪費(fèi),從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。我們進(jìn)行了積極探索,本著真實(shí)、合法、有效的原則,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督。
3、積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù)
今年以來(lái),市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門(mén)提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)請(qǐng)求報(bào)告45余份,要求我局提出意見(jiàn)。我局高度重視,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)每一事項(xiàng)都進(jìn)行深入的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上,依法、依規(guī)提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議,全部得到政府的采納,可為政府節(jié)約投資。參加市委、市政府及相關(guān)建設(shè)部門(mén)組織的工程建設(shè)工作會(huì)議380人次,積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù)。
4、主要做法
我局的投資審計(jì)工作安排緊湊,工作進(jìn)度快,效率高。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大,政府投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,民生工程普遍實(shí)施,審計(jì)項(xiàng)目迅速增加,審計(jì)力量不足與工程竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目多的矛盾日益突出。為此,我局委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)公司審核基建項(xiàng)目。有效緩解了審計(jì)壓力。
_年工作打算
1、繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作核心,全力服務(wù)我市重點(diǎn)工程建設(shè)。
2、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,有效遏制工程建設(shè)管理過(guò)程的違規(guī)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,合理控制工程造價(jià),提高財(cái)政資金使用效率,充分發(fā)揮政府投資效益。
投資審計(jì)工作開(kāi)展情況 投資審計(jì)新思路篇四
20__年,我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的悉心指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措、精心組織、集中力量,在組織部、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的共同參與下,在被審計(jì)對(duì)象及其單位的積極配合下,圓滿(mǎn)完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督
(一)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任輪審工作機(jī)制。今年我縣把80個(gè)縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共計(jì)110名干部納入審計(jì)對(duì)象,并在三年內(nèi)全部輪審一遍,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,實(shí)現(xiàn)
“一次審三年、三年審一遍”的總體目標(biāo)??h委縣政府印發(fā)了《縣科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暨財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)劃(20__-20__》,將審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施一一明確,提高領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)的自我約束力。在具體實(shí)施中,堅(jiān)持把握三個(gè)原則:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合,突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,以任中審計(jì)為主;堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。
(二)突出重要崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是突出對(duì)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政性收費(fèi)、項(xiàng)目投資大、專(zhuān)項(xiàng)資金多、財(cái)政資金量大的單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)劃中共有28名干部納入重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督范圍。二是突出對(duì)涉及5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前已對(duì)我縣涉及光明新城、兩化互動(dòng)、新壩水庫(kù)、工業(yè)園區(qū)組團(tuán)項(xiàng)目管理的干部共計(jì)11名,納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍。三是突出對(duì)國(guó)家惠民政策資金管理使用干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前已對(duì)社保資金、民族地區(qū)十年行動(dòng)發(fā)展資金、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改良計(jì)劃資金、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國(guó)家惠民資金管理使用的干部共計(jì)7名,納入重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍。
二、剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職
今年我縣安排了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和4個(gè)縣級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人共10個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。從審計(jì)情況看,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任總體情況較好,都能積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任還存在以下問(wèn)題:
(一)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)欠缺,財(cái)務(wù)管理能力有待加強(qiáng)。我縣絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育都不是經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè),財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,加之各單位財(cái)務(wù)人員參謀助手作用發(fā)揮不夠,沒(méi)有很好地把好第一道關(guān)口。在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題涉及金額164萬(wàn)元,其中違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍27萬(wàn)元,違規(guī)收費(fèi)15萬(wàn)元,擠占挪用滯留專(zhuān)項(xiàng)資金54萬(wàn)元,應(yīng)繳未繳財(cái)政收入26萬(wàn)元,應(yīng)列未列固定資產(chǎn)29萬(wàn)元,其它問(wèn)題資金13萬(wàn)元。
(二)經(jīng)濟(jì)規(guī)則把握不夠,經(jīng)濟(jì)管理水平有待提高。每一筆具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的,都附帶有一定的條件和約束,都有相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策指導(dǎo)實(shí)施,表現(xiàn)最多的形式是專(zhuān)項(xiàng)資金和工程項(xiàng)目。往往上級(jí)安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施時(shí)間要求緊、工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部注重抓工作的落實(shí)和效果,忽略了工作任務(wù)涉及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握,缺少科學(xué)論證和依法審查環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理不規(guī)范和程序不合法,甚至決策失誤或欠妥。
在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理決策方面存在的主要問(wèn)題有:一是專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題涉及金額200多萬(wàn)元,就其原因沒(méi)有嚴(yán)格按照各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定管理使用和實(shí)施項(xiàng)目,存在擠占挪用滯留等現(xiàn)象;二是工程項(xiàng)目管理問(wèn)題涉及金額約1100多萬(wàn)元,就其原因沒(méi)有嚴(yán)格按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、招投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)等環(huán)節(jié),部分項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了程序不合法、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
(三)內(nèi)控制度不夠健全,監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。用制度管人,按規(guī)則辦事,是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的前提。不僅要根據(jù)單位實(shí)際情況制定科學(xué)可行的規(guī)章制度,更要抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好執(zhí)行,更要帶頭遵守作表率。從審計(jì)情況看,絕大多數(shù)單位都制定有財(cái)務(wù)制度、會(huì)議制度、接待制度、小車(chē)管理制度、三重一大制度等比較健全的規(guī)章管理制度,也能較好地執(zhí)行各項(xiàng)制度。但極少數(shù)單位還存在管理制度十分簡(jiǎn)單,操作性不強(qiáng),執(zhí)行力不足,監(jiān)督機(jī)制不健全,一定程度上影響單位工作效率和質(zhì)量。
三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)效
(一)制定結(jié)果運(yùn)用辦法。今年我縣為加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,制定了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用試行辦法》,辦法要求整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、被審計(jì)單位等五個(gè)部門(mén)力量,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,并明確規(guī)定了五個(gè)部門(mén)的在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的職責(zé)分工。
(二)強(qiáng)化“五方”結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,要及時(shí)按規(guī)定向縣委、政府及組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并按各自職責(zé)分工作好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用:縣委縣政府著重了解領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體情況;組織部門(mén)側(cè)重了解領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力水平;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;財(cái)政部門(mén)側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督;審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)查處問(wèn)題,提出審計(jì)建議。
(三)注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。今年開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的10名干部中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),審計(jì)處理資金152萬(wàn)元、處罰資金15萬(wàn)元;提出審計(jì)建議35條(其中向被審計(jì)單位建議31條,向結(jié)果運(yùn)用部門(mén)建議4條),建議采納35條,被審計(jì)單位修改和完善制度13個(gè);撰寫(xiě)審計(jì)要情5期,審計(jì)信息8條,調(diào)研文章5篇,領(lǐng)導(dǎo)批示5件,共性問(wèn)題得到高度重視,并將在下一步的體制機(jī)制建設(shè)中予以采納運(yùn)用。
投資審計(jì)工作開(kāi)展情況 投資審計(jì)新思路篇五一年來(lái),我們固定資產(chǎn)投資審計(jì)科認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的廉政紀(jì)律和局黨組制定的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度作保障,認(rèn)真貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),堅(jiān)持
“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支
一、_年的主要工作:
(一)圓滿(mǎn)完成了對(duì)市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市地震局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),并延伸審計(jì)了下屬單位,通過(guò)審計(jì),查出擠占城維費(fèi)、固定資產(chǎn)不實(shí)、截留應(yīng)上繳財(cái)政收入、投資計(jì)劃未能全部實(shí)施等問(wèn)題,對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,我們既堅(jiān)持《條例》、依法行政,又從維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)件和諧社會(huì)的高度審視報(bào)告中反映的問(wèn)題,努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧,保證了報(bào)告中所列問(wèn)題的全部落實(shí),促進(jìn)了被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制。
(二)圓滿(mǎn)完成了對(duì)__煤礦和__股份有限公司公司大陽(yáng)煤礦的竣工決算審計(jì),通過(guò)對(duì)兩煤礦的審計(jì),核減工程款700余萬(wàn),查出招投標(biāo)不規(guī)范、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金、偷稅漏稅、損失浪費(fèi)等問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題,深入剖析成因,對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)資金的使用、管理提出了切實(shí)可行的建議。
(三)不斷完善招投標(biāo)審計(jì)工作的具體制度,積極開(kāi)展基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。2014年我科共對(duì)景西路等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)審計(jì),目前,景西路、新市街、紅星街、公安局科技樓、西河緩洪庫(kù)、前進(jìn)路和兩河回遷樓、前進(jìn)路和兩河室外配套、鳳臺(tái)中學(xué)、趙樹(shù)理文學(xué)館9項(xiàng)目已全部結(jié)束,核減金額達(dá)1673萬(wàn),其余3個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中,預(yù)計(jì)年底可以基本結(jié)束。
(四)對(duì)__股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計(jì)仍在進(jìn)行當(dāng)中。
(五)開(kāi)展計(jì)劃外的零星審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),分別是鳳鳴小學(xué)教學(xué)樓、二中教學(xué)樓/圖書(shū)館/實(shí)驗(yàn)樓、路燈管養(yǎng)基地,目前這三個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中。
二、黨風(fēng)廉政落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持廉潔從審,做到警鐘長(zhǎng)鳴。廉政建設(shè)工作是審計(jì)是審計(jì)工作的生命線,我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位,把廉政思想教育放在審前,把黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督放在審中,把廉政制度情況回訪工作放在審后,使廉政建設(shè)工作貫穿審計(jì)工作始終。全科人員嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,不準(zhǔn)任何人有超越“四個(gè)嚴(yán)禁”的行為,確保審計(jì)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)自醒自勵(lì),在工作中落實(shí)廉政制度。作為投資科的領(lǐng)頭人,管住自己才能管住大家,以身作則才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。工作中,我要求我的同志不要放過(guò)任何蛛絲馬跡,不要和被審計(jì)單位私下接觸,要管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,更不允許和被審計(jì)單位私下交易。在查處問(wèn)題時(shí),要求我自己,所有問(wèn)題和盤(pán)托出,決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時(shí),也讓同志們監(jiān)督我,在與被審計(jì)單位見(jiàn)面時(shí),我要求各審計(jì)組開(kāi)會(huì)商洽,必須有我方審計(jì)組成員、對(duì)方項(xiàng)目法人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,必須作會(huì)議紀(jì)要。
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