方案的制定需要充分考慮實際情況和資源限制，以及預(yù)見可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在制定方案之前，應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。方案制定需要關(guān)注細(xì)節(jié)和注重實效，以下范文可以幫助大家提高方案制定的質(zhì)量和效果。

小金庫專項治理工作實施方案篇一

根據(jù)相關(guān)的文件規(guī)定，我單位用心貫徹、落實“小金庫”專項治理工作會議精神，認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫”專項治理工作，在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”違法違紀(jì)問題，并透過自查自糾，進(jìn)一步加強了我局各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識?，F(xiàn)將自查自糾階段工作報告如下：

我單位于20xx年x月x日向下屬二級單位下發(fā)《關(guān)于防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作方案的通知》，成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“小金庫”專項治理工作辦公室，由局財務(wù)會計具體負(fù)責(zé)此次專項治理工作。

20xx年x月x日我局召開關(guān)于開展專項治理“小金庫”工作會議，我局黨委，辦公室和下屬二級單位所有負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員參加會議。專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長布臵開展“小金庫”專項治理工作并提出了具體要求，規(guī)定了我局開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間，要求我局各單位要正確認(rèn)識開展此項工作的重大好處，提高思想認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真對待“小金庫”專項治理工作，下屬單位必須要按局機關(guān)專項治理工作要求用心認(rèn)真開展自查自糾工作，自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，不隱瞞、不回避，堅決清查按要求處理，并及時上報。

按照我單位自查自糾工作計劃的要求，20xx年x月x日至20xx年x月x日我單位自下而上開始自查自糾工作，自查自糾的主要目標(biāo)為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用狀況，參加自查自糾人員為我單位“小金庫”專項治理辦公室成員，下屬各單位財務(wù)人員，我單位“小金庫”專項治理工作自查自糾單位為本部及下屬單位，共計6家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年x月初的省市專項資金審計報告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對我局存在的貨幣資金使用和各項經(jīng)費的使用是否貼合財務(wù)制度要求。20xx年x月x日至9月x日我單位對自查自糾狀況進(jìn)行了公示。

在此次“小金庫”專項治理工作中，并未發(fā)現(xiàn)我局機關(guān)及下屬單位存在“小金庫”等狀況。

透過此次自查自糾工作，提高了我局各級領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對“小金庫”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強了我單位各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識。在今后的工作中，我單位將從以下五個方面入手，建立防范“小金庫”問題長效機制措施：

（一）從源頭抓起，全面治理

策，使其沒必要設(shè)立“小金庫”。加強銀行賬戶監(jiān)管，認(rèn)真落實收支兩條線。加強發(fā)據(jù)管理，防止“白條”收入不入賬構(gòu)成“小金庫”。

（二）加強資產(chǎn)管理

首先，加強資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，對單位公務(wù)用車、辦公設(shè)備等資產(chǎn)全面實施精細(xì)化、規(guī)范化管理。加強資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)閑臵、浪費甚至流失，避免透過固定資產(chǎn)采購、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫”。

（三）加強群眾監(jiān)督，加大查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的職責(zé)

設(shè)立“小金庫”問題舉報箱，公布專門舉報電話，制定舉報獎勵制度，對自覺抵制“小金庫”行為遵紀(jì)守法的個人應(yīng)進(jìn)行宣傳、表彰。對違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理并按規(guī)定追究相關(guān)人員職責(zé)，絕不姑息遷就。加大對財務(wù)人員的法律法規(guī)宣傳教育，起到警鐘長鳴作用。

（五）加強內(nèi)部控制和審計監(jiān)督

建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，尤其是健全財務(wù)制度，完善財務(wù)管理。加強財務(wù)、審計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《會計內(nèi)部控制制度》的有關(guān)規(guī)定，加強不相容職務(wù)之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位，定期召開會議，定期進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改上報。

小金庫專項治理工作實施方案篇二

按照中央、省和我市治理“小金庫”工作安排部署，我局（寫上正確單位名稱）高度重視，迅速行動，采取有力措施，精心組織實施，專項治理工作開局良好，初見成效。透過自查自糾和“回頭看”工作的開展，我局領(lǐng)導(dǎo)和全體干部群眾進(jìn)一步提高了加強財務(wù)管理的意識，促進(jìn)了收支管理的進(jìn)一步規(guī)范，強化了對財經(jīng)法規(guī)政策的認(rèn)識，尤其是對規(guī)范“收支兩條線”管理起到了用心作用?，F(xiàn)將我局“小金庫”專項治理“回頭看”工作狀況匯報如下：

我局用心將“小金庫”專項治理“回頭看”問題與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市開展“小金庫”專項治理的有關(guān)文件精神，全面安排部署“小金庫”專項治理“回頭看”工作，把深入開展“小金庫”專項治理“回頭看”工作，作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要舉措。透過學(xué)習(xí)，我局充分認(rèn)識“小金庫”治理“回頭看”工作的重要性和緊迫性，“小金庫”的存在，擾亂了財經(jīng)工作秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響國家財政資金的安全，誘發(fā)、滋生腐敗行為，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。治理“小金庫”工作既是加強財務(wù)管理的重要資料，也是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。對“小金庫”專項治理，要認(rèn)識到位、組織得力，決不能虎頭蛇尾、草草收兵，要強化“小金庫”治理工作的深度、質(zhì)量和整體成果，高度重視“回頭看”工作，結(jié)合自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取行之有效的措施，認(rèn)真做好“回頭看”工作。

我局透過學(xué)習(xí)明確目標(biāo)，確定“小金庫”專項治理的指導(dǎo)思想，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和市委、市政府的要求，在抓好自查自糾、重點問題整改，以及防治“小金庫”長效機制建設(shè)的同時，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，在薄弱部門和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、搞突破，有序、有力、有效地抓好專項治理“回頭看”工作，努力實現(xiàn)徹底清理“小金庫”的目標(biāo)要求。

我局透過分析研究，確定“小金庫”專項治理“回頭看”工作資料：一是“小金庫”專項治理“回頭看”宣傳動員工作要到位，解決干部群眾對治理工作不了解，參檢人員對檢查的要求和政策不掌握的問題；二是自查自糾工作要全面深入開展，解決檢查“留死角”和“走過場”問題；三是認(rèn)真嚴(yán)格進(jìn)行重點檢查，解決檢查面和檢查質(zhì)量沒有到達(dá)上級的要求、檢查不深不透的問題；四是自查問題務(wù)必糾正、重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要處理處分處罰的，務(wù)必處理處分處罰，處理處分處罰必須要到位；五是建立“小金庫”專項治理工作的長效機制，有切實可行的方案、有具體操作的方法。

根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)“小金庫”專項治理“回頭看”工作精神與要求，我局對本次“小金庫”專項治理“回頭看”工作分三個階段進(jìn)行。

1、動員部署階段

我局召開局領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)上級有關(guān)精神和要求，部署“小金庫”專項治理“回頭看”工作資料。各部門要全面宣傳“小金庫”專項治理工作的重要好處、工作資料和政策法規(guī)，鼓勵廣大干部群眾用心參與“小金庫”專項治理工作，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入、細(xì)致地開展清理清查，務(wù)求不留死角，扎實推進(jìn)此項工作，取得“小金庫”專項治理“回頭看”工作的實質(zhì)成效。

2、“回頭看”自查自糾階段

我局要求各部門按照上級的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織自查自糾“回頭看”工作。部門負(fù)責(zé)人是第一職責(zé)人，對自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全職責(zé)，要如實報告上次檢查漏報以及新發(fā)生狀況，認(rèn)真填報《單位“小金庫”自查自糾狀況報告表》并寫出自查自糾“回頭看”總結(jié)報告，前報局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、“回頭看”重點檢查階段

我局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面梳理前一階段自查發(fā)現(xiàn)各類“小金庫”問題的基礎(chǔ)上，透過調(diào)研、核查、督導(dǎo)等方式，對重點部門進(jìn)行重點檢查，及時了解掌握狀況，督促各部門全面認(rèn)真地進(jìn)行“回頭看”，發(fā)揮重點檢查對自查自糾工作的促進(jìn)作用，透過重點檢查深入推進(jìn)“小金庫”專項治理“回頭看”工作，務(wù)求實效。

對本次“小金庫”專項治理“回頭看”工作，按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門要求，實行“三公、兩核、一承諾”，我局將對各部門自查自糾和重點檢查狀況公示，自覺理解廣大干部群眾的監(jiān)督。公示時間7天，公示期間接到舉報投訴的，將按照相關(guān)要求及時進(jìn)行查實糾正。各部門要嚴(yán)格按照各階段任務(wù)要求，完成“小金庫”專項治理“回頭看”工作，并及時報送“小金庫”專項治理“回頭看”工作材料。

“小金庫”專項治理“回頭看”工作時間緊、任務(wù)重、政策性強，各部門要高度重視，精心組織，周密安排，做到職責(zé)明確，要求明確，方法步驟明確，完成時限明確。要加大力度，扎實推進(jìn)專項治理“回頭看”工作，鞏固和擴大治理成效。

1、進(jìn)一步提高“小金庫”專項治理“回頭看”工作重要性的認(rèn)識

我局要求各部門高度重視，增強政治敏銳性，進(jìn)一步提高“小金庫”專項治理“回頭看”工作重要性的認(rèn)識。要深入開展宣傳教育，把深入開展“小金庫”專項治理回頭看工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要舉措，要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要親自抓，要全面覆蓋，務(wù)必如實報告狀況，不能瞞報、漏報，對自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全職責(zé)，確保“小金庫”專項治理“回頭看”工作不走過場。

2、層層落實“小金庫”專項治理“回頭看”工作職責(zé)

我局要求各部門精心組織，周密安排，要做到分工明確、職責(zé)到位，一級抓一級，層層抓落實，務(wù)必做好“小金庫”專項治理“回頭看”工作，經(jīng)得起上級領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查，經(jīng)得起干部群眾的監(jiān)督。

3、建立“小金庫”專項治理的長效機制

我局將健全和加強制度建設(shè)，進(jìn)一步完善各項管理制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，加強部門經(jīng)費使用與管理。透過自查自糾工作，要針對不同的“小金庫”資金來源渠道，結(jié)合日常工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定和完善相關(guān)的管理措施，從源頭上防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

為抓好這次“小金庫”專項治理“回頭看”工作，確保專項治理“回頭看”工作取得實效，我局制定“小金庫”專項治理“回頭看”工作保障措施。

1、明確目標(biāo)，完善職責(zé)

各部門和有關(guān)人員要根據(jù)本次“小金庫”專項治理“回頭看”工作要求，明確目標(biāo)，完善職責(zé)，做到人人發(fā)動，人人參與，保證專項治理“回頭看”工作如期開展，取得良好成效。

2、廣泛發(fā)動，營造氛圍

我局運用多種形式，廣泛宣傳“小金庫”專項治理“回頭看”工作的重大好處，提高大家的參與意識，增強搞好專項治理“回頭看”工作的緊迫感、職責(zé)感，營造濃厚的工作氛圍，為搞好項治理“回頭看”工作，取得實質(zhì)成效打下扎實的基礎(chǔ)。

我局在“小金庫”專項治理“回頭看”中，認(rèn)真努力工作，雖然取得了較好成績，但是我們清醒地認(rèn)識到與上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求相比，還是需要繼續(xù)努力和提高。今后，我局要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，徹底做好“小金庫”專項治理工作，為加強財務(wù)管理，建立懲治和預(yù)防腐敗體系做出貢獻(xiàn)。

小金庫專項治理工作實施方案篇三

根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署，我公司迅速行動，高度重視，扎實推進(jìn)“小金庫”治理工作全面深入開展，取得了階段性成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實處，抓出成效，確保工作順利開展，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在分公司財務(wù)部，明確了工作職責(zé)和重點任務(wù)。

2、精細(xì)研究，制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫”工作的安排，結(jié)合分公司實際狀況，先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議進(jìn)行研究，制定了《通化盛達(dá)分公司關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》，明確了“小金庫”治理的范圍、資料、方法步驟，提出了明確的工作要求。

3、廣泛宣傳，提高認(rèn)識。我公司接到《通化鐵鷹集團(tuán)關(guān)于開展20“小金庫”專項治理工作的通知》后，采取四項措施廣泛發(fā)動：一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、獎勵辦法提出了明確要求，統(tǒng)一了全公司干部職工的思想，提高了全公司干部職工的認(rèn)識；二是加強宣傳教育。宣傳治理“小金庫”各項政策，分別就有關(guān)什么是“小金庫”；“小金庫”治理的范圍和資料；“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定；如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署，了解黨和政府用心推進(jìn)“小金庫”治理工作的決心和信心，為治理工作營造良好的輿論環(huán)境；三是自覺理解監(jiān)督。向社會公布舉報電話、舉報信箱，自覺理解群眾監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用；四是及時通報狀況。透過會議、信息、簡報等多種方式，及時將工作進(jìn)展?fàn)顩r通報給廣大干部職工和上級機關(guān)。

二、加強整改，深化改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

1、深刻剖析，查找原因。在整改落實階段中，針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和剖析，對“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進(jìn)行調(diào)查研究，從而找出治理“小金庫”癥結(jié)，為下一步完善制度，加強整改奠定基礎(chǔ)。

2、深化改革，堵塞漏洞。“小金庫”的源頭有多種，但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán)，針對這些問題，我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理，構(gòu)成了完整的國庫單一賬戶體系，收入直繳、支出直達(dá)，防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設(shè)，加強會計人員的素質(zhì)教育，提高會計的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化會計人員的誠信意識，充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。

三、精心組織實施，確保工作落實。

1、抓培訓(xùn)，明確政策，提高素質(zhì)?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ髡咝詮姡瑢I(yè)性強，工作比較復(fù)雜，為了確保治理工作質(zhì)量和效率，分別舉辦了兩期培訓(xùn)班。一是舉辦各部門各單位財務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，講解“小金庫”治理工作的有關(guān)政策，講解自查工作要求；二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓(xùn)班，講解檢查方法、檢查程序等操作知識，為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ)。

2、抓自查自糾，鼓勵自省，重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束，應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查，自查率達(dá)100%。在自查自糾階段中，我們鼓勵單位或個人自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理，明確規(guī)定凡自查認(rèn)真、糾正及時的，對職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分；保證了不走過場，不弄虛作假。

3、抓重點檢查，區(qū)分界限，及時查處。重點檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點檢查階段，我們嚴(yán)格把握“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套程序、一把尺度”，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑，不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度，對單位在檢查組進(jìn)驗前如實上報“小金庫”問題的，從輕從寬處理，對單位在檢查組進(jìn)驗后查出“小金庫”問題的，則要嚴(yán)肅查處。

4、抓線索，動員群眾，鼓勵舉報。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的，透過群眾舉報，尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉(zhuǎn)辦制度》。

今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作，取得了必須成績。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步制定完善各項管理制度，建立健全財務(wù)管理和監(jiān)督制約機制；進(jìn)一步加大查處“小金庫”力度，進(jìn)一步加大財務(wù)公開力度，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

小金庫專項治理工作實施方案篇四

按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神，我街道認(rèn)真開展了清理“小金庫”專項工作，成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務(wù)科長馬格舭為副組長的清理工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真扎實地開展了清理小金庫工作。

一、12月15日工作會議以后，我街道迅速召開了擴大會，傳達(dá)《某縣黨政機關(guān)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》，辦事處主任勾馹惪同志的重要講話，指出辦事處全體黨員干部要嚴(yán)格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求，用心開展推進(jìn)“小金庫”專項清理工作，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深惡痛絕的腐敗。

街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告，號召全街黨員干部和人民群眾要認(rèn)真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措，也能進(jìn)一步規(guī)范政府財務(wù)收支活動，是教育和保護(hù)干部的重要措施。

二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求，我街道透過深入開展自查、檢舉活動，街道各部門的財務(wù)管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，在收入、支出上做到了全部納入財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，沒有設(shè)立單獨帳戶，也未設(shè)任何形式的“小金庫”。

三、按照清理范圍要求，重點圍繞“清理資料”中的八大項指標(biāo)開展清查活動，對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟(jì)所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查，透過清查，沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問題，清查結(jié)果在街全體干部會上進(jìn)行了通報，并在街公開欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報相關(guān)表格。

雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但透過清理檢查“小金庫”，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，加強了法制教育，強化了財政、財務(wù)管理，確保了各項收入應(yīng)收盡收，確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點完善相關(guān)財務(wù)制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。

小金庫專項治理工作實施方案篇五

根據(jù)兗礦紀(jì)發(fā)〔20xx〕15 號《20xx 年集團(tuán)公司“小金庫”專項治理工作實施意見》通知要求，公司積極貫徹落實文件精神，認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫”專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，建立長效機制，全面總結(jié)經(jīng)驗，專項治理工作取得實效，現(xiàn)將專項治理情況匯告如下：

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫”專項治理工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、實業(yè)公司相關(guān)文件，使廣大干部職工深刻認(rèn)識到“小金庫”專項治理不僅是清理不規(guī)范的資產(chǎn)，強化公司經(jīng)營管理工作，消除多種風(fēng)險危害的重要措施，更是公司規(guī)模再擴大、效益再提高的重要保障。為此，公司成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“小金庫”專項治理日常組織實施工作。及時下發(fā)了貫徹集團(tuán)公司《實施意見》的通知，明確要求各單位認(rèn)真自查分析問題，嚴(yán)格按原則、按步驟做好專項治理工作，確保不留死角。組織召開公司治理“小金庫”動員部署大會和公司財務(wù)工作會議，對公司系統(tǒng)的專項治理工作進(jìn)行專項部署，切實把專項治理的各項任務(wù)落到實處。同時，不斷加大對專項治理工作的動員、宣傳力度，及時將上級的精神和公司要求進(jìn)行宣傳貫徹，務(wù)必使每位職工都能了解治理工作的重要意義和有力措施。為暢通群眾舉報渠道，我們設(shè)立了舉報電話和舉報郵箱，隨時接受群眾監(jiān)督。

認(rèn)真組織對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的涉及可能誘發(fā)“小金庫”范疇的問題和事項進(jìn)行了認(rèn)真地全面復(fù)查，復(fù)查面達(dá)100%。為使“小金庫”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，我們嚴(yán)格落實公示制、承諾制和問責(zé)制，并明確責(zé)任，接受職工群眾監(jiān)督。同時對基層各單位相關(guān)管理工作進(jìn)行全面梳理，對相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行深入檢查和分析，努力查找現(xiàn)行制度與實際管理中存在的缺陷，在完善制度、深化改革等方面出臺科學(xué)有效的對策措施，切實加強內(nèi)部制度建設(shè)，全面規(guī)范內(nèi)部管理。建立治理核查和專項檢查機制，不定期檢查各單位整改情況，對整改不到位或效果不好的，督促其重新整改。對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，及時整改糾正，徹底消除“小金庫”滋生的土壤。

為做好“小金庫”專項治理工作，鞏固專項治理整改成果，我們將按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉”原則，全面、深入地剖析檢查發(fā)現(xiàn)的問題。從管理制度和管理體制，單位內(nèi)部控制制度，紀(jì)檢監(jiān)督和民主監(jiān)督的方式等多個方面，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理，把防范“小金庫”長效機制建設(shè)作為專項治理工作的重點任務(wù)來抓，并貫穿于經(jīng)營工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合公司管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，進(jìn)一步深化經(jīng)營管理，制定并完善各類管理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕事隨人變等情況的發(fā)生，實施制度化經(jīng)營，追求管控效果，不斷加強內(nèi)控和監(jiān)督機制建設(shè)，督促基層各單位規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，努力把防治“小金庫”工作納入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

通過此次專項治理工作，公司完善了內(nèi)控監(jiān)督制度，嚴(yán)肅了組織紀(jì)律，加強了法制教育，強化了財務(wù)管理，確保了資金的合理使用。干部職工依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識得到進(jìn)一步增強，財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，從源頭上鏟除“小金庫”的措施更加有力，公司資金管控水平得到全面提升。

小金庫專項治理工作實施方案篇六

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（含公募基金會，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固專項治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。

二、任務(wù)目標(biāo)。

在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實；國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗，全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

三、時間步驟。

2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月底）凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)，都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中，要再次確認(rèn)治理對象，以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行；社會團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位（包括企業(yè)，下同）負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅決掃除治理工作死角。

對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》（見附件1），并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》（見附件2）逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用6、7兩個月的時間，中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)。

督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注：

4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；

8．2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。

督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進(jìn)行；可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員，各成員單位抽調(diào)部分干部，并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施；既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），又要抽查有關(guān)中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)（包括金融企業(yè)）；國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。

抽查“小金庫”的時間，要按照《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2009]7號）、《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]29號）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]28號）和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握，必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級上報，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后，于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實（截至2011年8月底）要進(jìn)一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。

要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）機制建設(shè)（截至2011年11月底）防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果，各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。

一方面，要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果，抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作，結(jié)合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。

各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅持立說立行，注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）總結(jié)驗收（2011年12月）。

按照《意見》的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表，于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神，以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。

各地區(qū)各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。

各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度，在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時，各地區(qū)要在適當(dāng)時候曝光一批典型案例，各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，切實取信于民。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求，進(jìn)一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。

各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu)，專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況，對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。

各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。

（三）突出工作重點，進(jìn)一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點，并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點；社會團(tuán)體的治理工作，按登記管理機關(guān)不同要以全國性社會團(tuán)體和省級社會團(tuán)體為重點，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點；國有企業(yè)的治理工作，按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點，并重點關(guān)注二級以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。

各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中，要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報），切實擴大治理工作成效。（四）堅持政策規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

（五）注重源頭防治，進(jìn)一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會團(tuán)體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作，國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。

2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作，要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗，按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定，報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。

附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。

2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。

附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”

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小金庫專項治理工作實施方案篇七

根據(jù)省財政廳、安徽省紀(jì)律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關(guān)于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求，為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題，堅決杜絕和預(yù)防“小金庫”問題的發(fā)生，金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級同步開展“小金庫”專項整治工作，結(jié)合我縣實際，制定了《全縣機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》（財監(jiān)193號），對全縣68個部門和140個預(yù)算單位及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫”專項整治工作，各清理單位全面進(jìn)行自查，在自查過程中，按要求進(jìn)行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表，自查面達(dá)100%。在單位自查基礎(chǔ)上，7月份從縣紀(jì)委、縣審計局、縣財政局抽調(diào)專人組成三個檢查組，對16個單位進(jìn)行重點檢查，重點檢查面達(dá)18%?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。

1、成立組織。縣委、縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣委常委、紀(jì)委書記和組織部長為副組長，監(jiān)察局、財政局、審計、稅務(wù)、國資委、人行、銀監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，并從財政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓(xùn)、督查等日常事務(wù)，與此同時，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動，步調(diào)一致，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

2、制定方案。根據(jù)省市“小金庫”專項整治工作要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會議進(jìn)行研究，結(jié)合縣情實際，制發(fā)了《全縣機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》，明確了“小金庫”整治的指導(dǎo)思想、基本原則、范圍內(nèi)容、方法步驟、具體要求等。

3、明確職責(zé)?！靶〗饚臁睂ｍ椪喂ぷ髟诳h領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)查處違紀(jì)違規(guī)案件；組織部門負(fù)責(zé)對相關(guān)責(zé)任人及時做出組織處理；宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作；財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作，并把“小金庫”整治作為財務(wù)檢查和日常審計工作的一項重要內(nèi)容；依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜；各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)“小金庫”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中，各成員單位協(xié)調(diào)有序、通力合作，做到了“分工不分家”，形成了運轉(zhuǎn)順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

4、注重指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天安排專人值班，專門負(fù)責(zé)督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展，負(fù)債收集承諾書、報送工作報表等。同時，還負(fù)責(zé)接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關(guān)問題。

5、層層動員?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員參加的“小金庫”整治動員會，就此項工作進(jìn)行全面的動員部署和安排。

6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求，多措并舉，廣泛發(fā)動。在財政局網(wǎng)站開辟了“小金庫”整治專欄，公開舉報電話，通過各種新聞媒體，宣傳“小金庫”整治各項政策，就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內(nèi)容、“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步增強“四個意識”，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“六項紀(jì)律”，充分認(rèn)識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立健全防治“小金庫”長效機制。

二、認(rèn)真開展自查，深入重點檢查。

1、成立組織，認(rèn)真檢查。按照上級要求，全縣各黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行公示、報送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、各部門單位紀(jì)檢組長和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作，要求嚴(yán)格按照文件規(guī)定的時間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾。

根據(jù)省、市“小金庫”專項整治工作總體部署，在全面完成自查自糾工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進(jìn)行了梳理登記、核實，并作為重點檢查的依據(jù)，明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求，確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執(zhí)收、執(zhí)法權(quán)相對集中、與人民群眾利益相關(guān)以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。

2、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序?？h“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一方法步驟，按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進(jìn)行；統(tǒng)一口徑，按實施方案要求的整治內(nèi)容，統(tǒng)一政策；統(tǒng)一程序，按召開會議、查賬核產(chǎn)、詢訪回訪、核實認(rèn)定的程序進(jìn)行。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，保障督查。實地重點檢查中，嚴(yán)格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀(jì)律。在問題處理上，統(tǒng)一解答口徑，不亂開口子、亂表態(tài)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。

4、多管并舉，提高成效。將檢查與會計信息質(zhì)量檢查、財政預(yù)算執(zhí)行情況審計、金融市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管，稅務(wù)稽查等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，進(jìn)一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。

通過重點檢查,強化了單位財務(wù)及賬戶管理，加強了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理，非稅收入征繳管理等，取得了很好的成效。

三、整改落實糾偏差，立章建制保長效。

通過自查和重點檢查，我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。

1、充分發(fā)揮財政對會計的監(jiān)督作用。為加強會計市場管理，財政局加大了對代理記賬機構(gòu)的審批和監(jiān)管，出臺了《關(guān)于禁止財政機關(guān)工作人員提供有償代理記賬服務(wù)的通知》。

2、全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)?？h財政局、監(jiān)察局、審計局聯(lián)合發(fā)文出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的實施意見》，保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運行。

3、全面加強我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對財政性資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理，公開招租，堵塞“小金庫”漏洞。

4、加強財政財務(wù)信息分開。對財政預(yù)算決算資金全面審計，對部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費實行公開公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整治工作回頭看，確保整治有成效。

歷年來，共清理“小金庫”12個，涉案金額150萬元，主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等；主要支出是彌補經(jīng)費、項目支出、項目支出、購車等；處理干部兩名，上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個，其中18個存在著不同問題，清理違規(guī)使用票據(jù)36份，收繳非稅收入67萬元，查收稅款40萬元，罰款1萬元，追回財務(wù)損失2萬元，查處了亂收費單位2個，金額44萬元，查實四個單位存在財務(wù)核算不規(guī)范、占用借用專項資金等現(xiàn)象，金額380萬元。

對發(fā)現(xiàn)的問題，我縣按照自查從寬、被查從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究做出處理：對小金庫資金屬于非稅收入的，繳入非稅專戶；屬于專項資金的，繳入單位財政賬戶，歸還原資金渠道。已經(jīng)支出的資金，按財務(wù)處理有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)手續(xù)，并入單位合法賬簿。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督促限期整改，違法違紀(jì)行為得到全面糾正和處理。

今后，我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監(jiān)督范圍和審計監(jiān)督范圍，堅持常抓不懈，持續(xù)開展“小金庫”專項整治，嚴(yán)格預(yù)算單位財務(wù)管理，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，鞏固整治成果，防止反彈。

小金庫專項治理工作實施方案篇八

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項措施的落實，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果，制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項治理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立糾風(fēng)工作的長效機制，促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

二、內(nèi)容與要求。

（一）落實醫(yī)療管理法律法規(guī)，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項目，杜絕非法采供血液。

2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等，保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛。

3、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，實行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評制度，嚴(yán)格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

4、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理，強化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人，堅持先救治、后結(jié)算的原則。

5、加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn)，端正辦院宗旨和方向，加強管理，規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量，保證安全。

（二）執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，糾正醫(yī)療收費中的不正之風(fēng)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。

7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監(jiān)督，提高收費透明度。

8、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》，每半年一次向社會公示醫(yī)療機構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)收費行為進(jìn)一步規(guī)范。

9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價格管理機構(gòu)，配備專（兼）。

2職價格管理人員，對收費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復(fù)收費等亂收費行為。

10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管，防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。

11、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用，醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。

（三）加強醫(yī)院財務(wù)管理，糾正經(jīng)濟(jì)活動中的不正之風(fēng)。

12、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。

13、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動決策機制和程序，實行重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批，按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。

14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定。嚴(yán)格實行成本核算制度，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。

15、完善收入分配辦法，獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程，解決群眾看病難的問題。

16、醫(yī)院科室布局合理，科室標(biāo)識規(guī)范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。

17、落實便民、利民、為民措施，改善服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現(xiàn)象。

18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè)，開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務(wù)，方便群眾就診。

19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源，探索設(shè)立平價病房、平價門診，制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（五）轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)病人的權(quán)益。

21、服務(wù)態(tài)度良好，服務(wù)用語規(guī)范，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

22、加強醫(yī)患溝通，主動與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細(xì)向病人交待或解釋病情，促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。

23、開展三級服務(wù)承諾活動，在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對醫(yī)務(wù)人員實行醫(yī)德評價，把醫(yī)德考評結(jié)果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。

24、傾聽群眾呼聲，及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督，贏得社會和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育，解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。

25、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，不斷增強醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。

26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用，用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員，增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感，提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。

27、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強醫(yī)務(wù)人。

4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識，使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

28、加強醫(yī)院文化建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)院核心價值觀，提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。

29、重視宣傳引導(dǎo)，運用多種形式，營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍，傳播衛(wèi)生知識，弘揚主旋律，樹立行業(yè)良好形象。

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，解決糾風(fēng)措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。

31、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。

33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并將任務(wù)細(xì)化、分解落實到科室和個人。

三、實施辦法與步驟。

（一）動員部署，統(tǒng)一認(rèn)識階段（2006年3—4月）。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議上的部署，進(jìn)行專門布置，層層傳達(dá)和動員，組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件精神，利用標(biāo)語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項治理的目的、意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強廣大干部職工的參與意識，形成加強行風(fēng)建設(shè)，樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。

（二）自查自糾，督導(dǎo)檢查階段（2006年5—10月）。

1、自查自糾。以貫徹方案為重點，根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標(biāo)和33項重點要求，進(jìn)行全面自查，針對存在問題，制定整改措施，完善規(guī)章制度，加以整改，切實把行風(fēng)建設(shè)工作落到實處。

2、重點抽查。為加強行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項治理的指導(dǎo)，對于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費、濫檢查等行風(fēng)問題進(jìn)行重點檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法，在院內(nèi)公開反饋，予以通報，提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰，并將處理結(jié)果與職級晉升、聘任、評先進(jìn)、獎懲等掛鉤。

（三）總結(jié)工作，樹立先進(jìn)階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

四、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，成立糾風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。并將7個目標(biāo)和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度，每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進(jìn)展情況。

（二）抓好結(jié)合，糾建并舉。

6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，推動醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（三）強化教育，重視引導(dǎo)。

在糾風(fēng)專項治理中，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全教育工作機制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育，加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

（四）完善制度，注重規(guī)范。

重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況，加強調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實際，制定行業(yè)自律規(guī)范，形成以制度管人，以制度糾風(fēng)的長效機制。