2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本(精選10篇)

方案是指為達(dá)到某一目標(biāo)而提出的一系列行動步驟。制定方案的步驟多種多樣，但總體上包括問題分析、目標(biāo)設(shè)定、資源評估、計(jì)劃制定、實(shí)施和評估等階段。一個(gè)完美的方案需要考慮各種因素，如時(shí)間、人力、物力等，并確定最合理的方案內(nèi)容和實(shí)施方式。在制定方案的過程中，我們還需要考慮可行性、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)案制定，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的情況。讓我們一起來學(xué)習(xí)如何制定一個(gè)較為完美的方案吧。這篇方案范文的成功實(shí)施案例證明了一個(gè)好的方案在實(shí)際工作中的重要性和價(jià)值。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇一

x縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育活動的實(shí)施方案?根據(jù)《xx省委、xx省人民政府關(guān)于在全省開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動的通知》（x文【2012】9號）精神，特制定“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動方案如下：

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，廣泛深入開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動，動員組織廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，提升精神區(qū)位，構(gòu)筑精神高地，為實(shí)現(xiàn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，將xx建設(shè)成武漢城市圈西翼中心城市提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證。

市委常委、宣傳部長xx任組長，市委宣傳部常務(wù)副部長葉志環(huán)、副部長xx任副組長，市直機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)信委、市黨史辦、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會、市文廣新局、市廣播電視臺、省新華書店xx分公司、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。

1、納入市委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。邀請知名專家為市委中心組作《黨史》輔導(dǎo)報(bào)告，舉辦一期學(xué)習(xí)《黨史》研討會，印發(fā)一期《黨史》相關(guān)參考資料，供各級黨委（組）中心組學(xué)習(xí)參考。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委黨史辦）。

2、推薦一批書目。開展黨史學(xué)習(xí)教育,要認(rèn)真學(xué)習(xí)以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于黨史以及中國近現(xiàn)代史、中國革命史的重要論述。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)把《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產(chǎn)黨歷史輔導(dǎo)讀本》、《中國共產(chǎn)黨歷史二十八講》、《中國共產(chǎn)黨新時(shí)期簡史》等黨史著作,作為廣大黨員、干部、群眾的基本學(xué)習(xí)教材，并作為全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必備書目。（責(zé)任單位：市委宣傳部、省新華書店xx分公司）。

3、舉辦黨史知識競賽。下發(fā)通知，號召全市黨員、干部、職工、青年、學(xué)生分組進(jìn)行黨史知識競賽，擬在“七一”前后舉行。（責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會）。

4、舉辦“紅心頌黨”征文、演講比賽。下發(fā)通知，全市范圍征文，擬在“七一”前夕進(jìn)行演講比賽，并對征文獎項(xiàng)予以頒獎。（責(zé)任單位：省新華書店xx分公司（征文）、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會）。

5、舉辦“黨的歷程”大型圖片展。黨的輝煌歷史是中國共產(chǎn)黨和中華民族的寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要力量源泉。擬定在體育廣場舉辦大型圖片展，讓干部群眾一起回顧黨的光輝歷程。（責(zé)任單位：市委黨史辦、市文廣新局）。

6、組織“黨史知識傳遞”學(xué)習(xí)活動。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)閱讀、手機(jī)短信平臺，定期對全市黨員干部免費(fèi)傳遞一條簡短黨史知識和黨史故事，讓黨員干部隨時(shí)可以了解黨史、學(xué)習(xí)黨史、傳遞黨史。（市委宣傳部、市黨史辦、市經(jīng)信委、xx移動、xx聯(lián)通、xx電信）。

7、組織開展“黨史進(jìn)課堂”活動。邀請黨史專家利用學(xué)校政治課、班會、團(tuán)會等時(shí)間，到課堂講述黨史知識。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）。

8、組織開展“黨史宣講年”活動。充分發(fā)揮市委黨校主陣地作用，定期開展黨史宣講活動。組織一批黨史理論宣講員和義務(wù)宣講員，深入學(xué)校、基層、黨組織定期不定期開展黨史宣講和上黨課活動。

9、組織觀看紅色經(jīng)典影視活動。組織一批紅色經(jīng)典劇目在電視熒屏上播放，尤其利用節(jié)假日和黃金時(shí)段，做好對未成年人的熒屏引導(dǎo)工作。組織黨員干部職工觀看經(jīng)典紅色電影。（責(zé)任單位：市文廣新局、市廣播電視臺）。

10、開辟專題專欄宣傳。市級各新聞媒體開辟“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動專題專欄專訪，組織黨史知識和學(xué)習(xí)活動動態(tài)宣傳。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，具體負(fù)責(zé)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動的整體謀劃、工作推動、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。相關(guān)責(zé)任單位要相應(yīng)成立工作專班，黨委主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任組長親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排，相關(guān)科室具體落實(shí)。

2、統(tǒng)籌結(jié)合，精心安排。要把開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動與推進(jìn)和服務(wù)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，與單位工作業(yè)績爭創(chuàng)一流結(jié)合起來，做好統(tǒng)籌文章。各地各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)制定方案，周密安排部署，扎實(shí)有效推進(jìn)。根據(jù)學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容，開展各有特色的主題實(shí)踐活動，掀起“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動的高潮。3、加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動的督查指導(dǎo)，加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)力度。并把學(xué)習(xí)教育活動的開展情況作為黨委中心組、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、文明創(chuàng)建等評先表模的重要依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇二

20xx年，我院在縣衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)患和諧關(guān)系，順利完成了各項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:。

因人事調(diào)整，為了確保醫(yī)改工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，為了量化我院的工作任務(wù)，就院領(lǐng)導(dǎo)分工做了調(diào)整，院長武瑞青主持衛(wèi)生院全面工作，副院長蔣曉宇分管醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)20**年，我院在縣衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)患和諧關(guān)系，順利完成了各項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:。

因人事調(diào)整，為了確保醫(yī)改工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，為了量化我院的工作任務(wù)，就院領(lǐng)導(dǎo)分工做了調(diào)整，院長武瑞青主持衛(wèi)生院全面工作，副院長蔣曉宇分管醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督和合作醫(yī)療，副院長王慧茹分管婦幼保健、慢病管理等九項(xiàng)公共衛(wèi)生，院長助理霍瑞萍分管財(cái)務(wù)、辦公室及后勤工作，并完善了醫(yī)院一系列的規(guī)章制度，以便更好地規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)院的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

截止5月31日，我院業(yè)務(wù)總收入8萬元，比去年同期降低82%。其中藥品收入5萬元，醫(yī)療收入3萬元，診療人次數(shù)898人，收治住院病人104人，同比降低68%。造成醫(yī)院前景不佳的主要原因有:(1)我鎮(zhèn)外出打工人口甚多(2)自從實(shí)施網(wǎng)上采購藥品以來，采購藥品不能及時(shí)到位，品種甚少，無法滿足患者的合理用藥，導(dǎo)致大多一般病、常發(fā)病患者都擁擠于縣級醫(yī)院。

自從實(shí)施基本藥物制度以來，我院一直堅(jiān)持藥品集中采購，截止5月31日購入藥品4.5萬元，網(wǎng)購藥品占99.9%，并嚴(yán)格按照國家基本藥物制度使用國家基藥目錄以內(nèi)的藥品(307種)和省增補(bǔ)的209種藥品，所購藥品做到及時(shí)公示并實(shí)行零差價(jià)銷售，絕無加價(jià)銷售情況。對藥品貨款結(jié)算和支付及時(shí)，絕無挪用和違規(guī)使用藥款的現(xiàn)象。

為了推進(jìn)醫(yī)改的進(jìn)一步發(fā)展，為了加快衛(wèi)生所服務(wù)人才的培養(yǎng)，提高服務(wù)能力，我院制定了鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃，做到每月開一次例會，每季度進(jìn)行一次《國家基本藥物使用指南》、《處方集》的培訓(xùn)，逐步提升鄉(xiāng)醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生水平。

確保衛(wèi)生所的工作有章可循，我院建立健全了衛(wèi)生所的各項(xiàng)管理制度，制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作目標(biāo)，公共衛(wèi)生考核分配方案，以群眾滿意為基準(zhǔn)，深化公共衛(wèi)生服務(wù)。一些相關(guān)制度并制成版面懸掛于墻，時(shí)刻警示鄉(xiāng)醫(yī)嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程辦事，更好地為廣大人民服務(wù)。

我院能夠嚴(yán)格執(zhí)行《山西省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省基本用藥目錄》等文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合各項(xiàng)政策，公開了價(jià)格，規(guī)范了收費(fèi)，我院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)高效、安全，又要在治療費(fèi)上做到透明、合理，使患者得到真正實(shí)惠。不弄虛作假，合理用藥，合理檢查，不開大處方，不自立項(xiàng)目收費(fèi)，不開搭車藥，對出院病人實(shí)行直補(bǔ)制度，并實(shí)行定期公示制度，讓老百姓真正體會到新農(nóng)合這項(xiàng)惠民政策，為下年的積極參合奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(1)實(shí)行重點(diǎn)人群服務(wù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的定期跟蹤服務(wù)，管理高血壓1592人，糖尿病351人，精神病69人，老年人1855人，及時(shí)做好檔案簿冊登記，對慢性病進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，減少或解除他們的疾苦，提高他們的生活質(zhì)量。

(2)制作健康教育宣傳欄2版，更新3次，每個(gè)村衛(wèi)生所制作1版，更新2次，發(fā)放宣傳資料1600份，舉辦健康教育講座3次，3月24日結(jié)核病宣傳主題日，開展了宣傳活動，發(fā)放了資料2000份，通過有效的健康教育工作實(shí)施，全鎮(zhèn)群眾得到了衛(wèi)生知識宣傳的人數(shù)達(dá)1萬人，知曉率30%，此項(xiàng)活動工作使群眾改變了不良的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，大大提高了衛(wèi)生防疾意識和自我保健意識。

各類衛(wèi)生服務(wù)工作有序推進(jìn)，婦幼保健工作的各類指標(biāo)均達(dá)到考核要求，兒童計(jì)免接種率95%，三歲以下兒童管理率91%，孕產(chǎn)婦管理率90%。加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理，我院繼續(xù)加強(qiáng)傳染病防治工作，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，對全體職工進(jìn)行了傳染病防治知識的培訓(xùn)，做到人人知曉，事事落實(shí)。

經(jīng)過“三整頓，兩促進(jìn)“我院的環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善，根據(jù)上級精神和工作要求，醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書，成立了禁煙領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，并制定了工作制度，在醫(yī)院各科室設(shè)置了禁煙標(biāo)志，并對每位就診患者做了吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識宣傳，整頓工作取得了良好的效果。

1、繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，搞好居民健康建檔，完成上級80%的任務(wù)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理，將我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作做好。

3、加強(qiáng)醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增加業(yè)務(wù)總量。

4、認(rèn)真抓好行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作。

5、加強(qiáng)黨員干部和職工素質(zhì)教育，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

過去的半年，在縣衛(wèi)生局的關(guān)心和支持下，我院工作取得了一些成績，但前面的路還很長很難走，我們一定會配合新院長齊心協(xié)力，克服重重困難，爭取早日完成上級交給的各項(xiàng)重任，不辜負(fù)上級的殷切期望，努力把xx鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作開展好、發(fā)展好，使之更好的服務(wù)當(dāng)?shù)乩习傩铡?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇三

自疫情防控工作開展以來，沙河營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全體職工堅(jiān)守崗位、恪盡職守，充分發(fā)揚(yáng)救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神，迎難而上、沖鋒在前、逆行而戰(zhàn)，義無反顧奮戰(zhàn)在抗“疫”最前線。

疫情就是命令。

自武漢確診第一例新型冠狀病毒性肺炎以來，沙河營鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全體醫(yī)護(hù)人員每天都在關(guān)注著疫情的最新動態(tài)。1月22日，市縣相繼召開了新冠肺炎疫情防控部署會議并下發(fā)了相關(guān)文件。沙河營鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部各位同志高度重視，及時(shí)傳達(dá)各有關(guān)會議精神，要求所有人員取消春節(jié)休假，做好一切準(zhǔn)備，保持通訊暢通，進(jìn)入隨時(shí)待命狀態(tài)。同時(shí)，成立沙河營鎮(zhèn)衛(wèi)生院新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急物資管理辦公室，指定1名疫情防控信息報(bào)送員。次日，單位負(fù)責(zé)人又到轄區(qū)各村衛(wèi)生室進(jìn)行安排部署，為沙河營衛(wèi)生院后續(xù)防控工作的順利開展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自新冠肺炎疫情防控以來，沙河營鎮(zhèn)衛(wèi)生院在張勇斌院長的帶領(lǐng)下，對全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了全面排查。排查湖北返鄉(xiāng)人員68人，隨訪核查監(jiān)測68人次，摸底排查378人，發(fā)放宣傳材料3000余份，體溫表38支，聯(lián)系卡26張，口罩500余只。

舍小家為大家。

由于疫情防控的需要，今年衛(wèi)生院全體員工取消春節(jié)休假，所有醫(yī)務(wù)人員沒有怨言，切實(shí)履行“生命所系、性命相托”的使命。大年三十，他們通過視頻和家人及親戚朋友互相拜年，互道春節(jié)祝福。他們用黨性、用赤城的忠心犧牲小我的精神，在這個(gè)千萬家喜慶團(tuán)圓的時(shí)刻，守護(hù)著沙河營鎮(zhèn)的安寧與百姓的健康?！爸灰嗣袢罕娍梢赃^一個(gè)安定祥和而又健康的春節(jié)，我們犧牲一點(diǎn)，又算得了什么?”衛(wèi)生院黨支部委員、副院長薛淵真誠的說到。

考慮到疫情發(fā)生后，最慌的就是全鎮(zhèn)轄區(qū)的老百姓，因?yàn)樗麄儧]有專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識和防護(hù)措施。如何讓他們安全舒心的度過新春佳節(jié)，就成了沙河營鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員和轄區(qū)各村衛(wèi)生室村醫(yī)的責(zé)任。早在正月初一，農(nóng)歷新年的第一天，他們就充分利用入戶摸排的機(jī)會向每家每戶發(fā)放新冠肺炎疫情防控等健康教育資料及防控手冊，向轄區(qū)百姓宣傳新冠肺炎疫情防控情況，對一些比較慌亂的群眾做心理疏導(dǎo)。通過電視、電話、廣播等向轄區(qū)百姓廣泛宣傳新冠肺炎疫情防控知識，指導(dǎo)大家勤洗手、勤開窗通風(fēng)、盡量少出門、非得出門要戴口罩、不走親訪友。先后制作了多張新冠肺炎疫情防控知識宣傳欄，供各位來診患者學(xué)習(xí)和了解。以上舉措的實(shí)施，為轄區(qū)百姓搭建了一個(gè)科學(xué)的防控平臺，提高了轄區(qū)百姓對新冠肺炎疫情的認(rèn)識，使轄區(qū)群眾熟練掌握了疫情防控的技能，堅(jiān)定了科學(xué)防控的信心。

這是我份內(nèi)的事。

吳璇嘉是沙河營鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一名黨員醫(yī)護(hù)人員，參加工作才三年。在接到疫情防控通知時(shí)，吳璇嘉主動請纓做消毒人員，對轄區(qū)內(nèi)武漢和湖北返鄉(xiāng)人員的住所進(jìn)行消毒隔離?！白鳛橐幻t(yī)務(wù)工作者，這是我的分內(nèi)事，職責(zé)所在?！睆慕拥酵ㄖ?，吳璇嘉就連軸轉(zhuǎn)地工作，不是在消毒就是在趕往消毒場所的路上。她還利用休息時(shí)間在所包抓的村值守，對過往人員進(jìn)行體溫測量。2月4日那天早上，她因?yàn)檫B日不停的操勞，暈倒在衛(wèi)生院，院領(lǐng)導(dǎo)見狀給她放了半天的假，強(qiáng)制她休息一下，可她卻沒有回家休息，而是繼續(xù)到所包抓的村路口值守了近3個(gè)小時(shí)?！罢l去一線都有可能感染。但不能因此就不去、不做這件事，保護(hù)好自己就是了。”吳璇嘉說。

“你們要戴好口罩，不要出來亂跑，有發(fā)熱或身體不適立即到醫(yī)院來……”這樣的叮囑張勇斌每天不知道要說多少遍，并不時(shí)對病人、家屬和周邊群眾講解疫情防控知識等等。對張勇斌來說經(jīng)常忙到深夜已成為一種常態(tài)。來到到醫(yī)院就忘記回家，更多的是深入返鄉(xiāng)人員家中量體溫、觀察狀態(tài)?！皠?wù)必帶好口罩，必須嚴(yán)格掌握防控知識和操作流程，醫(yī)務(wù)人員要保護(hù)好自己才能更好的與疫情抗戰(zhàn)，我們決不能出現(xiàn)非戰(zhàn)斗性減員……”這是張勇斌隨時(shí)掛在嘴邊對工作人員嚴(yán)厲而溫馨的關(guān)懷。開展抗疫工作以來，他僅和家人吃過一次團(tuán)圓飯。

黨員抗“疫”在一線。

據(jù)了解，該衛(wèi)生院共有6名黨員佩戴黨徽亮明身份，帶隊(duì)參與疫情監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控、摸底核查、高速路口值守等工作，26名職工放棄休假日，主動請纓到防控一線排班站崗，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，全方位做好黨員服務(wù)工作、路口執(zhí)勤工作、動態(tài)管理工作。

在高速路口戰(zhàn)場，有條不紊的開展體表溫度測量、24小時(shí)值班值守、可疑情況排查等工作，用辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)，踐行初心使命;在鎮(zhèn)村戰(zhàn)場，監(jiān)測重點(diǎn)人群健康狀況，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人和家庭防護(hù)，教育群眾正確對待疫情;夜以繼日、細(xì)致周密地做好基本信息登記、入戶篩查檢測、拉網(wǎng)式排查、健康教育等各項(xiàng)工作，做好疫情防控的排頭兵;在醫(yī)院戰(zhàn)場，做好防護(hù)物資儲備、全員應(yīng)急演練、處置流程完善等“備戰(zhàn)”措施;通過實(shí)時(shí)溝通反饋情況，密切追蹤人員健康狀況，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理;通過定期體溫監(jiān)測、每日工作清單制、建立預(yù)檢分診等多種方式，形成強(qiáng)大“免疫”合力，筑牢抵御疫情的嚴(yán)密防線。

談及疫情防控，院長張勇斌堅(jiān)定說：有黨和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們秉承“守初心、擔(dān)使命”始終站在防控最前線，以高度政治責(zé)任感完全有信心打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，為群眾健康保駕護(hù)航。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇四

20**年在衛(wèi)生和計(jì)生管理局及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣局的業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線活動，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，整體工作取得了較大進(jìn)展，現(xiàn)將20**年工作總結(jié)如下：

一年來，我院克服人手少、設(shè)備簡陋、用房緊張的困難，全體職工不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，農(nóng)村中常見病、多發(fā)病基本能得到及時(shí)救治，服務(wù)能力有了較大的提高，得到老百姓的好評。截止到年底，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入110萬余元(其中藥品收入76萬元，醫(yī)療收入34萬元)同比增長2%，其他收入12萬元門診人次12000人，收住院712人，較好完成年初確定的工作目標(biāo)。

(二)慢性病完成情況：管理高血壓病人1820人，管理糖尿病人126人，管理精神病52人，定期進(jìn)行體格檢查，指導(dǎo)村衛(wèi)生室人員定期開展隨訪，詢問病情，并對用藥、飲食等進(jìn)行健康指導(dǎo)。

(三)老年人健康管理：定期為65歲以上的老年人進(jìn)行一般體格檢1566人，開展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，并向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。

(四)預(yù)防接種。

(1)全鄉(xiāng)0—7歲兒童1568人，今年出生202人，實(shí)建卡167人，建卡率100%，乙肝及時(shí)接種167人，及時(shí)接種率100%。

(2)全年冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)24次，已基本按計(jì)劃完成。

(3)0—3歲兒童脊灰強(qiáng)化免疫二次，應(yīng)種1524人，實(shí)種1586人，接種率達(dá)97.5%。

(4)四苗單項(xiàng)接種率95%以上，強(qiáng)化免疫率100%。

(5)在全鄉(xiāng)全面展開，查出免疫史不祥小學(xué)及幼兒園120多人。

(6)全年來向孕婦發(fā)乙肝及時(shí)接種意向書300多份，6月份全鄉(xiāng)開展一次流腦疫苗接種，共接種學(xué)生350余人。

(五)傳染病防治。

保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)100%以上，全鄉(xiāng)法定傳染病的感染性腹瀉為主，與去年相比發(fā)病率有所下降，無傳染病流行及爆發(fā)病例。

(六)認(rèn)真落實(shí)健康教育：開展多種形式的健康促進(jìn)行動，倡導(dǎo)、教育全民養(yǎng)成健康的生活方式。繼續(xù)辦好健康宣傳欄目，廣泛開展各種主題的宣傳活動。發(fā)放健康教育宣傳資料10000余份，以鄉(xiāng)衛(wèi)生院辦宣傳欄每月一期，以村辦健康教育宣傳欄每雙月一期，張貼宣傳畫，宣傳標(biāo)語全鄉(xiāng)共1000余次。

(七)衛(wèi)生協(xié)管：對管轄區(qū)內(nèi)街道、學(xué)校、飯店等公共場合巡視監(jiān)督每年達(dá)12次以上，對全鄉(xiāng)各村水源投放消毒靈使用進(jìn)行指導(dǎo)及監(jiān)督。

(八)孕產(chǎn)婦健康管理：建立孕產(chǎn)婦保健手冊，早孕建冊率達(dá)到70%;婦女活產(chǎn)數(shù)202人，孕產(chǎn)婦202人，產(chǎn)檢165人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率81.9%系統(tǒng)管理130人，系統(tǒng)管理率70%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，住院分娩率98%。新法接生202人，新法接生率100%。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見的問題進(jìn)行指導(dǎo)。兒童系統(tǒng)管理589人，無孕產(chǎn)婦死亡新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生。

(九)兒童保健兒童保?。簽?—6歲兒童建立兒童保健手冊，建冊率年達(dá)到65%;人數(shù)1568人，規(guī)范開展新生兒訪視和兒童保健系統(tǒng)管理，系統(tǒng)管理率年達(dá)到65%;體弱兒管理率達(dá)到100%;按規(guī)定做好兒童保健信息收集上報(bào)，保健手冊和信息數(shù)據(jù)填寫、上報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到65%以上。進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。7歲以下兒童年1568人，5歲以下988人，3歲以下573人，3歲以下兒以下兒童系統(tǒng)管理率95%，無新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生。

1.7.15特大洪災(zāi)搶險(xiǎn)方面，根據(jù)需要我院對重點(diǎn)環(huán)境消毒消殺，購買了環(huán)境和水源消毒藥品共計(jì)花費(fèi)2.8萬元，組織各村衛(wèi)生室對各村水源點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測30天，保證特大洪災(zāi)之后無特大疫情發(fā)生.同時(shí)對本院洪災(zāi)之后有效開展自救使洪災(zāi)損失達(dá)到最低范圍。

2.積極參與各項(xiàng)活動，為了有效保證老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，按照鄉(xiāng)政府安排積極配合土管所開展地質(zhì)災(zāi)害演練外出急用車輛，使演練達(dá)到預(yù)期效果。

3.按照黨委、政府工作安排，主動分擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府食品安全工作，設(shè)置在衛(wèi)生院，成立辦公室，抽掉二名專人辦公，為他們設(shè)置各項(xiàng)制度牌，購置了電腦，網(wǎng)絡(luò)專線及辦公桌椅，共計(jì)花費(fèi)8000余元。

群眾滿意不滿意是關(guān)鍵，為認(rèn)真開展好“三好一滿意”活動。做到服務(wù)好、質(zhì)量好、技術(shù)好，群眾滿意，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡活動與衛(wèi)生院開展“三好一滿意”活動相結(jié)合，院內(nèi)組織全體職工學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡兩次;結(jié)合我院的實(shí)際，狠抓責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)與醫(yī)院規(guī)章制度。每周對全院的工作實(shí)行一次大檢查，每月對責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行考核，將考核與績效工資掛鉤。實(shí)行月會制度，每月組織全體職工學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、規(guī)章制度、通報(bào)當(dāng)月考核工作存在問題，及下月的工作要求。通過以上措施，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步得到體現(xiàn)，無舉報(bào)、投訴現(xiàn)象發(fā)生。

人才管理在醫(yī)院管理中占有十分重要的地位。一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的高低，最終取決于技術(shù)人才的素質(zhì)。只有擁有一批具有專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)造能力的人才，醫(yī)院才能辦出成績。今年，我們派出3名人員到上級醫(yī)院學(xué)習(xí)，并有一名醫(yī)師參加了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);同時(shí)，我院還多次組織業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)了《處方管理辦法》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書的書寫，并建立相應(yīng)的制度及管理措施，使醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

我院在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的工作力度，制訂了學(xué)習(xí)活動計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)務(wù)人員行為準(zhǔn)則，通過近階段的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，職工素質(zhì)有明顯提高，在忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神上，醫(yī)院在患者心目中的形象大有提升。我們堅(jiān)信在局、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以院為核心，加強(qiáng)醫(yī)院管理，解決存在的問題，上下一致，齊心合力，一定會將我院的各項(xiàng)工作推向全面發(fā)展。

1、醫(yī)療服務(wù)水平還不能滿足群眾就醫(yī)的需求。我院職工業(yè)務(wù)知識水平還不夠高，制定的院內(nèi)組織學(xué)習(xí)計(jì)劃、到外培訓(xùn)計(jì)劃等不夠完善，難以滿足群眾就醫(yī)的更多需求。

2、基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。硬件設(shè)施更是無法與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均水平相比，專業(yè)管理知識水平較差，對于檔案建立管理、鄉(xiāng)村整合、合醫(yī)籌資等都是我們以后需要更加努力的工作。

3、部分職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有等進(jìn)一步加強(qiáng)。我院部分職工思想素質(zhì)不夠高，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)更是急待加強(qiáng)。

1、規(guī)章制度的落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然已建立了相關(guān)的考核辦法，成立了考核小組，并進(jìn)行考核，但是仍存在著執(zhí)行不規(guī)范，力度不夠現(xiàn)象。

2、醫(yī)療技術(shù)有待提高。要做到質(zhì)量好、讓群眾滿意、醫(yī)療技術(shù)是關(guān)鍵。長期以來，由于人員緊缺，僅僅只能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會較少，醫(yī)療技術(shù)難于提高。由于學(xué)科帶頭人缺乏，無特色科室，難于滿足群眾的基本需求。

繼續(xù)鞏固做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。要根據(jù)現(xiàn)在工作中未完成各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，抓緊完成，保證完成上級下達(dá)的任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇五

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，從而最大化地對社會資源進(jìn)行利用，是集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能為一體的新型模式。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種養(yǎng)老保障模式的創(chuàng)新，這一模式可以有效地實(shí)現(xiàn)老年群體“有病治病、無病療養(yǎng)”的訴求。2015年11月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了由國家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等九部門共同起草的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首次以國家政策的形式出現(xiàn)在公眾面前。2016年6月，國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合民政部共同發(fā)布了《關(guān)于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》，同年9月又發(fā)布了《關(guān)于確定第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》，通過實(shí)踐讓大眾更加了解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的理念。

從更加廣泛的層面分析，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不僅是一種新型養(yǎng)老模式，更是跨領(lǐng)域結(jié)合的養(yǎng)老模式。其目的是為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以使老人安度晚年。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)對象除了面對患有慢性病、易復(fù)發(fā)病或者是大病后處于康復(fù)時(shí)期的失能、半失能老人，還包括了更加廣泛意義上的老年群體，比如身體健康但是子女不在身邊的空巢老人。對于老年人來說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式除了可以滿足其養(yǎng)老和醫(yī)療需求，體現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)共需”，更重要的是滿足生理和心理雙重的群體訴求。

可以說，一切養(yǎng)老服務(wù)，只要能夠有效地把醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，都可以納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的范疇。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)養(yǎng)并重，以醫(yī)推養(yǎng)，以養(yǎng)助醫(yī)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重在結(jié)合，這一模式改變了傳統(tǒng)觀念中單一的養(yǎng)老服務(wù)，更加注重養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的兼得，強(qiáng)調(diào)“養(yǎng)”與“醫(yī)”結(jié)合的需求，其優(yōu)勢在于跨領(lǐng)域合作，通過資源的合理整合，有效利用，提供更加持續(xù)的服務(wù)。

一直以來，我們都面臨一個(gè)困境：醫(yī)養(yǎng)分離。養(yǎng)老院提供養(yǎng)老卻沒有醫(yī)療;醫(yī)院滿足醫(yī)療卻缺少養(yǎng)老。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了資源從割裂到整合的過程。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)借助醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，為老人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)大自身醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

目前，國內(nèi)已經(jīng)有不少城市在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式上進(jìn)行了一些探索，通過統(tǒng)計(jì)研究，主要為以下幾種形式：形式一，擴(kuò)大醫(yī)療資源使用范圍，從醫(yī)院延伸到養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理利用;形式二，醫(yī)療工作者入駐養(yǎng)老院，定期為老年群體檢查、治療，保障老年人在養(yǎng)老過程中得到及時(shí)的醫(yī)療服務(wù);形式三，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，并交給專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營;形式四，由醫(yī)院開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)。

第一，管理主體：對20xx-202-年的國家政策統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件很多，發(fā)布主體也很多，科技部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等等，各個(gè)部門從自己分管的角度出臺文件和政策，但是卻沒有明確一個(gè)部門管理監(jiān)督，導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在實(shí)踐過程中缺少清晰的方向和定位。

第二，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)展現(xiàn)狀來看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式還難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中國幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不一，南北思維差異巨大，用同一個(gè)尺度來制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，脫離實(shí)際，既很困難，也不現(xiàn)實(shí)。不同環(huán)境、不同文化程度的老年人，對于養(yǎng)老的具體訴求也不盡相同。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，需要依據(jù)“以人為本、醫(yī)養(yǎng)并重”的原則，給出大的框架方向，各地再結(jié)合實(shí)際制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三，體系完備：我國現(xiàn)在已經(jīng)步入老齡化社會，老齡化問題已經(jīng)成為我國必須面對的重要問題。這就需要國家制定一整套完備的保障體系，并出臺相應(yīng)政策，在社會治理結(jié)構(gòu)中的各個(gè)環(huán)節(jié)得到實(shí)施。

第四，人才需求：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式作為一種跨領(lǐng)域的新探索，注定其初期的不確定性，從而使相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的培養(yǎng)工作也充滿不確定。在當(dāng)前快速增長的老齡化社會發(fā)展態(tài)勢下，沒有相匹配的從業(yè)隊(duì)伍規(guī)模來滿足需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式呈現(xiàn)了較大的市場空缺?，F(xiàn)有從業(yè)人員大多數(shù)還停留在以往家政和醫(yī)院護(hù)工的層面上，專業(yè)程度偏低，因此，不論是以學(xué)術(shù)研究為主的本科學(xué)校，還是以專業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)院校，都需要緊跟國家政策和社會發(fā)展方向，積極培養(yǎng)具有專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。

第五，區(qū)域不平衡：當(dāng)前中國，東西部經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，沿海和內(nèi)陸城市化程度差異較大，很多地區(qū)尤其是后發(fā)達(dá)地區(qū)尚處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。因?yàn)閰^(qū)域水平的差異，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展程度在不同地區(qū)也不盡相同。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來考量，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合應(yīng)當(dāng)與地方發(fā)展實(shí)際相匹配，不能片面追求高大上，而是作為民生工作的重要體現(xiàn)來面對。

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懷化，地處湘中丘陵向云貴高原的過渡地帶，屬于后發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平相對較低。就現(xiàn)有的懷化地區(qū)的養(yǎng)老方式還停留在養(yǎng)老院階段，醫(yī)療和養(yǎng)老屬于兩個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)，養(yǎng)老服務(wù)整體服務(wù)量和服務(wù)內(nèi)容少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還處于摸索階段。所以，懷化要實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展，總體來說，應(yīng)從政策保障、社會參與、觀念轉(zhuǎn)變和人才培養(yǎng)這四個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老資源的整合、利用。

（一）政策保障。

????（二）社會參與?懷化鶴城區(qū)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有社區(qū)64個(gè)，已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城區(qū)32個(gè)社區(qū)，覆蓋率僅為50%，更何況懷化的線下城市，覆蓋率更低，所以，懷化地區(qū)要想更好的發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，單靠政府是不夠的，除了政府政策支持以外，需要更多社會力量的關(guān)注和參與，積極鼓勵(lì)社會資源的介入，加大資本，只有這樣才能為老年群體提供專業(yè)的健康護(hù)理服務(wù)，創(chuàng)造舒適的生活氛圍。2015年11月，國家出臺的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，為社會參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式提供了政策支持。指導(dǎo)意見鼓勵(lì)社會力量、社會資本參與到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展中，針對老年群體需求，通過市場化運(yùn)作開辦專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）觀念轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”，對于醫(yī)療養(yǎng)老院存在抵觸情緒。尤其是懷化這種后發(fā)達(dá)地區(qū)，此傳統(tǒng)思想尤為突出，認(rèn)為養(yǎng)老院是孤寡老人或者留守老人居住的地方，易讓周邊人嘲笑自己或者家中的小孩不孝，對護(hù)工的素質(zhì)也存在質(zhì)疑，非自己的家人會被欺負(fù)等。同時(shí)，所以，我們要加力度，開展一系列的健康宣教、專家講座、義診咨詢、學(xué)術(shù)論壇、護(hù)理培訓(xùn)、健康管理、醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟等系列活動，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。

?（四）人才培養(yǎng)。

目前，懷化缺乏從事老年人醫(yī)療護(hù)理的專業(yè)人才，各社區(qū)或機(jī)構(gòu)成立的養(yǎng)老中心專業(yè)人員資源嚴(yán)重不足，養(yǎng)老護(hù)理人員絕大多數(shù)為非專業(yè)人士，未受過專業(yè)的知識培訓(xùn)和護(hù)理技能培訓(xùn)，不能滿足老年人的日常護(hù)理需要，這也成為懷化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展的共同難題。專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)人員、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)護(hù)服務(wù)，是為老年群體提供高品質(zhì)服務(wù)的保障。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)是一種跨領(lǐng)域、專業(yè)化的特殊服務(wù)，需要具有不同專業(yè)層次的、經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)背景的專業(yè)人員。對懷化來說，專業(yè)照護(hù)人才的培養(yǎng)尚未引起足夠重視，懷化的各大院校應(yīng)當(dāng)扛起這份重任，從當(dāng)下就開始籌劃，進(jìn)行人才隊(duì)伍的建設(shè)。值得注意的問題是，人才的培養(yǎng)需要一定的過程，周期相對較長，如果不能從現(xiàn)在開始，積極進(jìn)行人才儲備，那么即使有了健全的法律保障，充足的資本投入、專業(yè)人才缺乏短板依然會讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展陷入困境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇六

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》和《省衛(wèi)計(jì)委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生局決定，在全市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。

一、指導(dǎo)思想。

創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，強(qiáng)化對農(nóng)村居民的健康管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的推進(jìn)和鞏固，促進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)分級診療和有序就醫(yī)格局的形成，不斷提升農(nóng)村居民的健康保障水平。

（一）簽約主體。

村衛(wèi)生室是簽約服務(wù)的主體，家庭醫(yī)生是簽約服務(wù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對簽約農(nóng)村居民提供服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取技術(shù)人員劃片包村的管理方式與村衛(wèi)生室組成團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對簽約家庭醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）自愿簽約。

各單位要通過多種形式廣泛宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的內(nèi)容和要求，引導(dǎo)農(nóng)村居民在充分了解家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵的前提下，自愿簽訂服務(wù)協(xié)議，自主選擇醫(yī)生，簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，享受簽約服務(wù)。

（三）簽約時(shí)限。

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議期限可定為?1?年。期滿后農(nóng)村居民可選擇自動續(xù)（解）約或另選其他團(tuán)隊(duì)醫(yī)生簽約。家庭醫(yī)生要履行協(xié)議規(guī)定的服務(wù)承諾，并根據(jù)居民的意見，及時(shí)調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。

三、簽約內(nèi)容。

簽約農(nóng)村居民享受國家規(guī)定的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容。

（一）基本醫(yī)療服務(wù)。

家庭醫(yī)生要為簽約農(nóng)村居民提供一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行包戶責(zé)任制。家庭醫(yī)生要以簽約居民需求為導(dǎo)向，以居民健康檔案為基礎(chǔ)，以?65?歲以上老年人、0—6?歲兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病人、重型精神病患者等為重點(diǎn)服務(wù)對象，開展以下工作：?一是為居民建立居民健康檔案，對居民健康檔案進(jìn)行動態(tài)管理；?二是開展農(nóng)村?65?歲以上老年人、0—6?歲兒童、孕產(chǎn)婦基礎(chǔ)健康管理服務(wù)和高血壓、糖尿病、重型精神病腦卒中等患者的篩查、隨訪工作，為服務(wù)對象提供健康生活行為干預(yù)指導(dǎo)和診療路徑指導(dǎo)服務(wù)；?三是開展預(yù)防接種服務(wù)，通知適齡兒童及時(shí)、全程接種第一類疫苗；?四是為行動不便的簽約對象提供電話咨詢、上門訪視、家庭護(hù)理、家庭病床和家庭康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)；?五是運(yùn)用適宜的中西醫(yī)（藥）技術(shù)，對診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病進(jìn)行規(guī)范化治療，為慢性病、重型精神病患者提供每年不少于?4?次的健康咨詢和分類指導(dǎo)服務(wù)；六是在疾病流行期間，為簽約對象開展上門巡診服務(wù)。

（三）家庭醫(yī)生每年對簽約居民進(jìn)行?4?次的用藥指導(dǎo)和健康評估，并根據(jù)評估結(jié)果，量體制訂個(gè)性化健康和用藥管理方案，使居民既了解自己的健康狀況，也知道如何進(jìn)行預(yù)防保健。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

如遇有疑難、急重癥或受條件限制，需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)院診療的病例，家庭醫(yī)生要及時(shí)提供轉(zhuǎn)診服務(wù)，并履行轉(zhuǎn)診手續(xù)。家庭醫(yī)生在為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)時(shí)，必須全部使用基本藥物，并嚴(yán)格實(shí)行零差率銷售。以主動服務(wù)為主要形式的其它個(gè)性化服務(wù)。各地可因地制宜，提供免費(fèi)、優(yōu)惠、特需等類型服務(wù)。需要收費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可采取協(xié)商等形式，確定服務(wù)收費(fèi)。

四、實(shí)施目標(biāo)。

2017?年全市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到60%以上。

五、保障機(jī)制。

進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，確保簽約家庭醫(yī)生應(yīng)獲得的報(bào)酬及時(shí)足額到位，調(diào)動家庭醫(yī)生主動做好簽約服務(wù)的積極性。

（一）補(bǔ)償方式。

家庭醫(yī)生服務(wù)報(bào)酬的經(jīng)費(fèi)來源主要由一般診療費(fèi)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、也可根據(jù)各院實(shí)際情況給予簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度政府補(bǔ)助等四個(gè)部分組成。簽約內(nèi)容外以及未簽約居民的診療費(fèi)按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。

（二）績效核撥。

家庭醫(yī)生績效部分，每年年初，市衛(wèi)生計(jì)生局將政府補(bǔ)助的?50%通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基本補(bǔ)助足額發(fā)放給簽約家庭醫(yī)生，剩余的?50%年底考核后發(fā)放；基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按有關(guān)考核辦法經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后撥付；一般診療費(fèi)新農(nóng)合支付部分按程序?qū)徍撕髶芨丁?/p>

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各單位要高度重視家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式試點(diǎn)工作，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作穩(wěn)步開展。家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)工作由市衛(wèi)生計(jì)生局組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體工作，并受市衛(wèi)生考核；要根據(jù)《實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，制定時(shí)間表，畫出線路圖，有序、有效的推動工作進(jìn)程。

（二）廣泛宣傳，創(chuàng)造條件家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式的推行，對于促進(jìn)家庭醫(yī)生規(guī)范服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善醫(yī)患關(guān)系，以及全面提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)利用率和醫(yī)療保障水平，都將發(fā)揮重要作用。各地要廣泛開展宣傳活動，充分告知群眾與家庭醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議的好處，使簽約服務(wù)工作家喻戶曉，讓更多的農(nóng)村居民通過明明白白消費(fèi)，自覺接受簽約服務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生局將加快衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作平臺，為家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)工作創(chuàng)造條件。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

市衛(wèi)生計(jì)生局將建立督查機(jī)制，定期進(jìn)行工作督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決簽約工作中存在的困難和出現(xiàn)的問題。將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)督導(dǎo)結(jié)果列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年度考核考評指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對家庭醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為簽約服務(wù)提供技術(shù)支撐和后勤保障。

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書。

甲方：?家庭醫(yī)生?、

聯(lián)系電話：????????????家庭住址：???????????????。

乙方：?行政村、?組、居民戶主?、

聯(lián)系電話：????????????家庭住址：???????????????。

為了提高農(nóng)村居民的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等衛(wèi)生服務(wù)水平，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，本著平等、自愿的原則，乙方自愿聘請甲方為本家庭的簽約服務(wù)醫(yī)生，成為甲方的服務(wù)對象。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，并同意簽訂本協(xié)議。

一、甲方職責(zé)。

1、按照指導(dǎo)單位的統(tǒng)一時(shí)間安排，負(fù)責(zé)通知乙方到指定地點(diǎn)接受公共衛(wèi)生服務(wù)。每年對簽約家庭進(jìn)行?1?次家庭健康狀況評估，并根據(jù)評估結(jié)果，制訂個(gè)性化的健康規(guī)劃。

2、免費(fèi)發(fā)放健康教育處方及醫(yī)學(xué)科普資料。及時(shí)將健教材料發(fā)放到簽約居民，每年不少于?1?份；及時(shí)將健康大課堂或健康教育講座等健康活動信息和傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息告知簽約居民，每年不少于?1?次。

3、免費(fèi)為所有家庭成員建立健康檔案，并實(shí)施動態(tài)管理。根據(jù)居民健康狀況和需求，每年免費(fèi)為家庭中?65?歲以上成員體檢一次，對?0—6?歲兒童進(jìn)行預(yù)防接種管理，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行登記管理、宣傳動員和產(chǎn)后訪視，對高血壓、糖尿病等慢性病患者及重型精神病患者提供每年不少于?4?次的主動健康咨詢和分類指導(dǎo)服務(wù)。咨詢結(jié)果和服務(wù)信息及時(shí)錄入農(nóng)村居民健康管理信息系統(tǒng)或上報(bào)給指導(dǎo)單位。各類人員的體檢及管理按照《城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。

4、提供?24?小時(shí)免費(fèi)電話咨詢，給予健康、預(yù)防、保健等方面指導(dǎo)。

5、定期通過門診、電話、上門等方式對乙方及其成員的健康狀況進(jìn)行調(diào)查和管理，為其制定健康生活措施和疾病防治方案。緊急情況時(shí)幫助聯(lián)系轉(zhuǎn)診。

6、在疾病流行期間，對乙方及其家庭成員開展上門巡診服務(wù)。

7、為乙方提供一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)；也可為乙方中行動不便的家庭成員提供上門服務(wù)，建立家庭病床，并在向乙方告知在家診療有醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的前提下，經(jīng)甲乙雙方同意，開展家庭式治療。

8、如乙方遇有疑難、急重癥或受條件限制，需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)院診療時(shí)，甲方要及時(shí)提供轉(zhuǎn)診服務(wù)，并履行轉(zhuǎn)診手續(xù)。以上服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)議雙方可通過協(xié)商，對其進(jìn)行增加、細(xì)化。其中?1—6?項(xiàng)服務(wù)為基本服務(wù)項(xiàng)目，不收取費(fèi)用。7—8?項(xiàng)服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，其收費(fèi)按照國家有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如涉及特殊收費(fèi)項(xiàng)目，由協(xié)商確定。為了保障乙方及時(shí)得到家庭簽約服務(wù)，甲方在接到乙方的求助申請后，應(yīng)及時(shí)提供服務(wù)。在甲方有特殊醫(yī)療任務(wù)或因其他原因難以保證上門服務(wù)時(shí)，可以請指導(dǎo)單位指派其他家庭醫(yī)生上門服務(wù)。

二、乙方職責(zé)。

1、乙方所有家庭成員主動配合甲方開展上述服務(wù)，將身體健康狀況、變化情況及與健康相關(guān)的信息、資料及時(shí)、準(zhǔn)確告知甲方，并保證相關(guān)信息、資料的真實(shí)性、合法性。

2、需甲方上門服務(wù)時(shí)，乙方應(yīng)提前與甲方預(yù)約。

3、積極參與、配合甲方開展的與疾病防治相關(guān)的各種活動，認(rèn)真執(zhí)行甲方或指導(dǎo)單位為其制定的防病治病的相關(guān)措施。

三、其他事項(xiàng)。

1、指導(dǎo)單位應(yīng)加強(qiáng)對甲方的管理，做好宣傳材料印發(fā)、體檢時(shí)間安排等規(guī)劃，并為甲方在為乙方服務(wù)過程中提供技術(shù)支撐和后勤保障。

2、乙方如對甲方服務(wù)不滿意，可向指導(dǎo)單位投訴，也可請指導(dǎo)單位協(xié)調(diào)解決，對協(xié)調(diào)不滿意時(shí)，可申請更換簽約醫(yī)生。

3、甲方給乙方提供服務(wù)的過程中，因乙方對甲方隱瞞病史信息、或不執(zhí)行甲方制定的防治方案、不聽從指導(dǎo)意見而影響到服務(wù)質(zhì)量，其產(chǎn)生的后果由乙方承擔(dān)。

4、本協(xié)議自簽訂之日起生效，協(xié)議壹式貳份，甲、乙各執(zhí)壹份，有效期一年，期滿后自動解約。

5、本協(xié)議為試點(diǎn)版本，如與國家相關(guān)法律法規(guī)有抵觸者，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

甲方（簽名）：?????????????????????????乙方（簽名）：

年???月???日。

如需解約時(shí)間：??????????解約原因：

甲方確認(rèn)：?????????乙方確認(rèn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇七

在老齡人口敏捷增長和家庭養(yǎng)老功能逐漸闌珊的布景下，養(yǎng)老院解決方案的良好長久運(yùn)營能夠給晚年人供給專業(yè)、科學(xué)的服務(wù)，讓更多的晚年人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，有志愿去享受養(yǎng)老組織所供給的服務(wù)，這樣做能夠有效緩解養(yǎng)老這一戰(zhàn)略性的問題.

但是我國的養(yǎng)老服務(wù)體系相較于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍處于初級階段，還存在很多方面的問題亟需解決。養(yǎng)老組織的良好運(yùn)營是建立健全我國養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)，解決養(yǎng)老組織運(yùn)營進(jìn)程中呈現(xiàn)的問題是重中之重。一直以來，白叟的健康安滿是子女最憂心的問題，許多晚年人憂慮居家養(yǎng)老得不到專業(yè)的健康護(hù)理，遇到風(fēng)險(xiǎn)情況得不到及時(shí)救助，針對這樣的問題，養(yǎng)老院解決方案給出完美解答.

在晚年緩慢病的操控中，醫(yī)治并非是核心手法，健康辦理、康復(fù)護(hù)理、日子照顧及精神慰藉反而十分重要。這就要求家庭、醫(yī)院及養(yǎng)老組織改動傳統(tǒng)觀念及形式，開宣布滿意白叟康養(yǎng)需求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合形式，為白叟供給健康、安全、便捷、舒適的現(xiàn)代化智能養(yǎng)老服務(wù)。由此，智慧養(yǎng)老院解決方案形式悄然興起，并敏捷得到世界各國的積極響應(yīng)和國家方針的大力支持。

長久以來，我國的養(yǎng)老院只能供給養(yǎng)老而無法醫(yī)療，而醫(yī)院只能醫(yī)療而不能供給養(yǎng)老服務(wù)，這種情況“醫(yī)養(yǎng)別離”的成果，是養(yǎng)老院里的白叟經(jīng)常要奔走于養(yǎng)老院和醫(yī)院之間，不只得不到及時(shí)救治，還給家人和社會構(gòu)成極大擔(dān)負(fù)。另一方面，由于養(yǎng)老院無法供給專業(yè)化的康復(fù)護(hù)理服務(wù)，也構(gòu)成許多白叟將醫(yī)院當(dāng)成“養(yǎng)老院”，即便病治好了，也要占著床位不出院，構(gòu)成嚴(yán)峻的“壓床”現(xiàn)象。這樣醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源無法發(fā)揮最大效益。

而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院解決方案形式，是解決當(dāng)時(shí)醫(yī)養(yǎng)別離的重要辦法。要從晚年人的醫(yī)療衛(wèi)生需求和養(yǎng)老服務(wù)需求動身，真正使醫(yī)療服務(wù)與日子照顧結(jié)合起來，為晚年人供給持續(xù)的服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院解決方案體系是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)的整合和搭建，以根本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療服務(wù)為要點(diǎn)，將養(yǎng)老組織和醫(yī)院的功用相結(jié)合，既包含養(yǎng)老組織傳統(tǒng)的日子護(hù)理服務(wù)、精神心理服務(wù)、晚年文明服務(wù)，也融合了醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

養(yǎng)老院解決方案突破了一般的醫(yī)療和養(yǎng)老別離的情況，充分發(fā)揮醫(yī)療、衛(wèi)生、社保和家政等社會資源，為居家晚年人供給衣食住行及醫(yī)療等服務(wù)，完成白叟老有所“醫(yī)”的愿景。白叟留守問題嚴(yán)峻當(dāng)今社會日子節(jié)奏快、作業(yè)壓力大，白叟留守問題嚴(yán)峻，缺乏相應(yīng)監(jiān)護(hù)人照看。照看難度大白叟年紀(jì)較大，膂力、腦力必定程度上有所退化，行動不便，給照看帶來不小的壓力。養(yǎng)老院數(shù)字化水平低,現(xiàn)有養(yǎng)老院只能供給根本的日子和醫(yī)療設(shè)備，缺乏智能化的辦理手法和數(shù)字化的辦理渠道，不能對白叟的方位和情況進(jìn)行實(shí)時(shí)精確的監(jiān)控。

智能養(yǎng)老院解決方案體系利用高精度定位技能、通信技能和gis技能構(gòu)建的智能體系，將定位基站布設(shè)于白叟活動的區(qū)域。白叟佩帶腕帶式定位標(biāo)簽，標(biāo)簽會實(shí)時(shí)發(fā)送納秒級的極窄脈沖信號，基站接收到信號后經(jīng)過簡略的處理將這些數(shù)據(jù)發(fā)送至后臺定位解算渠道，解算渠道依據(jù)事前寫入的定位算法對定位方針進(jìn)行方位解算，從而得到白叟的方位、情況和軌跡等信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇八

為貫徹落實(shí)《人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足群眾日益增長的健康養(yǎng)老需求，結(jié)合我實(shí)際，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

當(dāng)前，我人口老齡化速度正在加快，截至202-年底，全總?cè)丝?7.2萬人，其中60周歲以上的人口約5.6萬人，占總?cè)丝诘?1.86％。失能和部分失能老年人口大幅增加。老年人醫(yī)療衛(wèi)生需求和生活照料需求疊加的趨勢日益明顯，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)勁，而有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源及服務(wù)體系遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求。因此，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)十分緊迫。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神和系列重要講話精神，特別是視察重要講話精神。貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作和融合機(jī)制，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

(一)政府引導(dǎo)，場驅(qū)動。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范場、營造環(huán)境等方面的引領(lǐng)作用，發(fā)揮場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動社會力量積極參與，推進(jìn)形成互利共贏的發(fā)展格局。

(二)整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。充分利用已有的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地、人員、設(shè)備，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)有資源、政策、項(xiàng)目優(yōu)勢。創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力。加強(qiáng)部門協(xié)作，全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

(三)試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動、逐步推進(jìn)、整體發(fā)展的原則，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善相關(guān)政策措施，分階段分步驟組織實(shí)施。

(一)試點(diǎn)示范階段(202-年6月)。

結(jié)合我實(shí)際，選擇1個(gè)單位作為級試點(diǎn)先行先試。其形式可以是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中增設(shè)養(yǎng)老床位或轉(zhuǎn)型為康復(fù)院、老年護(hù)理院等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可以是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建等。

試點(diǎn)單位要積極作為，建立經(jīng)費(fèi)保障和人員保障機(jī)制，加強(qiáng)管理，大膽探索，勇于實(shí)踐。結(jié)合實(shí)際制定周密的年度工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，明確相關(guān)單位的職責(zé)和試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。

(二)擴(kuò)大試點(diǎn)階段(202-年7月-202-年6月)。

總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，初步建立起符合我實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度和專業(yè)化人才培養(yǎng)制度。30％的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)范圍，拓展養(yǎng)老合作服務(wù)形式，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療服務(wù)范圍。

(三)整體推進(jìn)階段(202-年7月-202-年12月)。

全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，大力拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的有效對接，為全老年人提供安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境和規(guī)范、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(一)提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年服務(wù)能力和水平。加快建設(shè)為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有條件的二級以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策,為老年人特別是高齡、重病、失能、部分失能老年人及計(jì)劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費(fèi)、綜合診療等就醫(yī)便利服務(wù)。

202-年10月底前，二級綜合醫(yī)院(人民醫(yī)院、電機(jī)醫(yī)院含中醫(yī)院)全部開通老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)便利服務(wù)綠色通道，在掛號、取藥、住院等窗口設(shè)置明顯的指示或標(biāo)識；人民醫(yī)院開設(shè)老年病科。

202-年10月底前，80％以上的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)便利服務(wù)綠色通道；人民醫(yī)院、中醫(yī)院開設(shè)老年病科。鼓勵(lì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)老年人提供定期體檢、上門巡診、保健咨詢、預(yù)約就診、中醫(yī)養(yǎng)生保健、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等基本服務(wù)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵(lì)其根據(jù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床。

202-年，全所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)便利服務(wù)綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槿胱±夏耆颂峁┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；二級綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)全部開設(shè)老年病科，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家的老人提供健康管理服務(wù)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到80％以上，各鎮(zhèn)(街道)至少建成1個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。

(二)推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體建設(shè)。按照就近方便、互利互惠的原則，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，明確雙方責(zé)任，推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體(簡稱醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體)建設(shè)，鼓勵(lì)二級綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口支援、合作共建。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。建立康復(fù)病床、雙向轉(zhuǎn)診、急診急救等醫(yī)療救治綠色通道，承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)。

(三)逐步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)入住社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、老年日間照料中心和居家的老人與家庭醫(yī)生建立簽約服務(wù)關(guān)系，優(yōu)先滿足65歲以上老年居民和高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭的老年人(統(tǒng)稱重點(diǎn)人群)的服務(wù)需求。為老年人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、基層護(hù)理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

202-年重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)到60％；202-年底達(dá)到70％;202-年底達(dá)到90％。

(四)大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融中醫(yī)健康體統(tǒng)運(yùn)動為一體的老年人養(yǎng)生保健、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健特色優(yōu)勢，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品。

到202-年，60％以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式為入住老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，65歲以上的老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到65％以上。

(五)推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。充分利用現(xiàn)有閑置或利用率較低的各類醫(yī)院以及閑置床位較多的一級、二級醫(yī)院等資源，轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦康復(fù)中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理院等主要針對高齡、重病、失能、部分失能老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)院資源豐富的可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和二級醫(yī)院內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和其他政策扶持。

202-年10月底前，各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，對轄區(qū)內(nèi)的一、二級醫(yī)院在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，將轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦康復(fù)中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理院的規(guī)劃上報(bào)衛(wèi)計(jì)局。

(六)優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入和管理，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請,衛(wèi)計(jì)局要優(yōu)先予以審核審批；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)失能、慢性病的康復(fù)服務(wù)，設(shè)立康復(fù)區(qū)或康復(fù)中心，開展專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于社會辦醫(yī)范疇的，按照《省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的通知》等相關(guān)規(guī)定，享受政策扶持。

(七)支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持社會力量開辦具有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的地方開展一站式辦理，為符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。支持社會力量通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。

(八)逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、結(jié)算辦法等內(nèi)容，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，將國家規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。

(一)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和資金保障。各鎮(zhèn)(街道)要整合現(xiàn)有資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)和支持實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。從202-年起，對建成通過驗(yàn)收且依法投入運(yùn)營的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，享受《省人民政府關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》(晉政發(fā)〔2015〕39號)確定的各項(xiàng)補(bǔ)貼和配套政策。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請并經(jīng)審查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可條件的新增醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理型養(yǎng)老床位，享受社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等扶持政策。

(二)完善投融資和財(cái)稅價(jià)格政策。對符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)支持政策。拓寬場化融資渠道，積極推廣政府和社會資本合作(ppp)的投融資模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。有條件的可通過由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍，完善購買服務(wù)內(nèi)容，各類經(jīng)營主體平等參與。

(三)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。各鎮(zhèn)(街道)要在土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地；對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式。

(四)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)和針對性培養(yǎng)政策，不斷加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一管理，在資格認(rèn)定、職稱評定、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)等方面予以適當(dāng)傾斜。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍的輪訓(xùn)機(jī)制，將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作。將中醫(yī)治未病適宜技術(shù)納入養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)課程。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才。

(五)強(qiáng)化信息支撐。利用全員人口信息庫、電子健康檔案、電子病歷等，推動建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與人口健康信息平臺對接，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為開展醫(yī)養(yǎng)給合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。組織有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視，把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在首要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照各自的職責(zé)權(quán)限，落實(shí)和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，共同支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)老年人的合法權(quán)益保障工作。

(二)分階段逐步落實(shí)。202-年6月底前，確定級試點(diǎn)單位，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。7月至11月根據(jù)方案要求逐項(xiàng)落實(shí)。12月底之前對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作進(jìn)行自查自評，并按要求將試點(diǎn)單位工作計(jì)劃、實(shí)施方案、自評報(bào)告上報(bào)衛(wèi)計(jì)局家庭發(fā)展股、民政局社福股。

(三)建立和完善考核督查機(jī)制。衛(wèi)計(jì)、民政部門會同相關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督導(dǎo)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要逐步建立以落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無縫對接程度、老年人護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度等為主要指標(biāo)的考核評估體系，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制年度考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇九

區(qū)級各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》(渝衛(wèi)發(fā)〔202-〕34號)精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實(shí)施方案：

以健康中國重慶行動為引領(lǐng)，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊(duì)伍更加專業(yè)、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富，“養(yǎng)+防、治、護(hù)、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善。到2022年，全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開通就診綠色通道;全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%;有不少于1所獨(dú)立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院;社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于5個(gè);65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預(yù)期壽命達(dá)78.5歲。

(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn)，加大建設(shè)力度。鼓勵(lì)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理床位，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo)、急救急診、預(yù)約就診、定期巡診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制，為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包，委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級評定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計(jì)劃，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約老年人做好“五個(gè)一”(一個(gè)專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，一份老年人健康檔案，一次年度免費(fèi)健康體檢，一個(gè)年度健康管理方案，一個(gè)慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項(xiàng)重點(diǎn)”(家庭病床、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓(xùn)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(七)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐。利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺，通過共享系統(tǒng)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用，逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系，打造覆蓋居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)利用體征監(jiān)測、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù)，動態(tài)監(jiān)測居家老年人的身體健康狀況，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案。促進(jìn)電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共享運(yùn)用，為老年人提供針對性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù))。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品。立足實(shí)際，合理定位，科學(xué)規(guī)劃，探索推進(jìn)老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴(kuò)容。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動與老年人生活息息相關(guān)的食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場，推動適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及家庭的各類醫(yī)療器械、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn)。推動發(fā)展體外檢測醫(yī)療器械，滿足高齡、患病老年人的家庭照料和護(hù)理服務(wù)需求。創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品，針對家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品。(區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)鼓勵(lì)社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。按照“非禁即入”原則，不得設(shè)置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng)，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)。支持社會力量通過市場化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采用政府和社會資本合作，通過公建民營、民辦公助等方式，為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，逐步形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動的健康養(yǎng)老發(fā)展格局。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé)、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。按照國家的監(jiān)管和考核辦法，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。落實(shí)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)簡化審批登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(渝衛(wèi)發(fā)〔202-〕47號)要求，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。舉辦二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，實(shí)行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門進(jìn)行登記備案，簡化手續(xù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十二)加強(qiáng)土地保障。按照有關(guān)要求，編制本區(qū)縣醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長效機(jī)制，對使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的，予以無償或低償使用。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地;五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營利性機(jī)構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。(區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十三)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十四)強(qiáng)化投入支持。加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十五)強(qiáng)化保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，正式運(yùn)營3個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請，定點(diǎn)評估完成時(shí)限不得超過3個(gè)月時(shí)間。對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線，積極推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組(drg)、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。

厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。

支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，針對老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn)，開發(fā)專屬產(chǎn)品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。探索鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù)。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足老年人護(hù)理保障需求。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十六)建立健全長期照護(hù)服務(wù)體系。按照市級部門健全的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為長期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護(hù)理服務(wù)，減輕家庭照護(hù)壓力，提升專業(yè)照護(hù)水平。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)并開展評估，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。以居家照護(hù)為重點(diǎn)，逐步建立與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和住院護(hù)理等相適宜的長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十七)完善醫(yī)療服務(wù)支持制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年病、安寧療護(hù)等床位不列入平均住院日統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。探索制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的，鼓勵(lì)通過招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

支持開展上門服務(wù)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分配績效工資時(shí)重點(diǎn)向家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)傾斜。提供上門服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等，防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)老年慢性病用藥長期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能力條件，適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人力社保局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十八)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地、康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)基地、安寧療護(hù)病區(qū)或床位，有條件的地方可建設(shè)安寧療護(hù)中心，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。分級分類對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識培訓(xùn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員。

支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，提高其服務(wù)能力和水平。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

充分發(fā)揮社會公益組織作用，加大對助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對開展服務(wù)，通過開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。(區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門(單位)各司其職，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

(二十)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門按照本方案，結(jié)合部門職責(zé)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理，密切跟蹤工作進(jìn)展，適時(shí)開展工作督導(dǎo)，推動解決工作中的重大問題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善相關(guān)政策，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案范本篇十

???為充分發(fā)揮全縣各類專業(yè)技術(shù)人才在服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和諧成安建設(shè)中的作用，縣人力資源和社會保障局、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定20xx年繼續(xù)在全縣開展千名專家服務(wù)基層活動，特制定本實(shí)施方案。

在全縣19個(gè)幫扶村，重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面問題，組織專家開展科技推廣、人才服務(wù)、技術(shù)咨詢和項(xiàng)目攻關(guān)，集中力量破解一批制約幫扶村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，轉(zhuǎn)化一批應(yīng)用前景良好的科技成果，培育一批技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范點(diǎn)，培養(yǎng)和培訓(xùn)一批農(nóng)村專業(yè)技能人才。

20xx年的專家服務(wù)基層工作要突出重點(diǎn)，圍繞幫扶村需要解決的突出問題開展服務(wù)工作。

（一）現(xiàn)場科技推廣。組織農(nóng)業(yè)類專家到田間地頭、林果基地、養(yǎng)殖工場等進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，通過手把手傳授技藝、發(fā)放科技資料、解答咨詢等方式，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)村實(shí)用知識，幫助農(nóng)民、專業(yè)戶、示范戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。

（二）組織技能培訓(xùn)。針對基層普遍存在的農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、技能不足等問題，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙噪娨暿谡n，網(wǎng)上教學(xué)與現(xiàn)場示范教學(xué)的形式，為幫扶村培訓(xùn)一批扎根農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)骨干和技能人才。

（三）開展醫(yī)療義診。結(jié)合一些幫扶村存在的地方病、易發(fā)常見病、傳染病，組織醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專家開展醫(yī)療義診、預(yù)防宣傳等服務(wù)活動。

（四）實(shí)施結(jié)對幫扶。結(jié)合幫扶村種養(yǎng)殖大戶、基地的特殊技術(shù)需求，抽選相關(guān)行業(yè)專家與其開展一對一幫扶，建立長期結(jié)對合作服務(wù)關(guān)系。

20xx年千名專家服務(wù)基層活動分為四個(gè)階段：

（一）調(diào)研摸底階段（5月4日—5月25日）。

由人社局會同基層建設(shè)年辦公室，對本縣所有幫扶村進(jìn)行一次全面調(diào)研，全面了解各幫扶村在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的技術(shù)需求和民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中亟需攻克的難題。

（二）選派專家對接階段（5月26日—6月10日）。

人社局會同基層建設(shè)年活動辦，對所有技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行匯總梳理。根據(jù)需求項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門有針對性選定服務(wù)專家。配合好市選派專家對接工作。

（三）組織實(shí)施階段（6月11日—10月31日）。

縣人力資源和社會保障局和相關(guān)各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取選派專家個(gè)人與選派專家服務(wù)小組、專家服務(wù)與電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合等多種方式，開展對接服務(wù)。各駐村工作組做好相關(guān)配合工作。

（四）總結(jié)考核階段（11月1日—12月20日）。

縣人力資源和社會保障局會同縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室，對千名專家服務(wù)基層活動各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各相關(guān)部門和各駐村工作組要把開展千名專家服務(wù)基層活動作為年度重點(diǎn)工作來抓?？h人社局成立以魏宇寧局長為組長、宋恩副局長為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人社局辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，職稱股負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各相關(guān)單位局長要親自掛帥，健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒禹樌七M(jìn)。加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室及各駐村工作組要按照活動要求，做好相關(guān)配合工作。要本著全覆蓋，無遺漏的原則，全面推進(jìn)千名專家服務(wù)基層活動，確保全縣19個(gè)幫扶村都能享受到技術(shù)服務(wù)。

（二）突出幫扶重點(diǎn)。在確保幫扶村全覆蓋的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步精選幫扶項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)、林果、水產(chǎn)、工業(yè)、醫(yī)療等方面選擇3個(gè)村的幫扶項(xiàng)目，安排市專家進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

（三）嚴(yán)格專家選派。著眼幫扶村服務(wù)需求，嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把好選派關(guān)，切實(shí)把業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、擁有基層需要的科學(xué)技術(shù)、具有奉獻(xiàn)精神、對基層有感情的專業(yè)技術(shù)人員和行家里手選派下去。

（四）明確責(zé)任分工。千名專家服務(wù)基層活動由縣人社局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌活動開展全過程；縣人社局負(fù)責(zé)市派專家接待，做好本級服務(wù)工作；專家所在單位對專家到基層服務(wù)，按因公出差對待。各專家派出單位要將專家服務(wù)基層活動每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對各個(gè)幫扶項(xiàng)目倒排進(jìn)度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。千名專家服務(wù)基層活動實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度制度。項(xiàng)目對接完成后，縣人社局和專家派出單位要細(xì)化方案，建立健全月報(bào)告、季調(diào)度的督導(dǎo)制度，在活動集中開展時(shí)期及時(shí)向人社局匯報(bào)反饋活動中遇到的新情況、新問題?？h人社局將組成督導(dǎo)組對幫扶村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作推進(jìn)力度。

（六）強(qiáng)化考核驗(yàn)收。按照《河北省千名專家服務(wù)基層項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，分級組織考核驗(yàn)收小組，對確定的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行量化考核，并將專家在幫扶村服務(wù)的業(yè)績納入專家服務(wù)基層活動考核體系，作為年度考核、評優(yōu)評先、晉職晉級和各類專家選拔、人才培養(yǎng)的重要依據(jù)。