人際交往是社會(huì)生活的重要組成部分，我們應(yīng)該提高交際能力。總結(jié)是一個(gè)完善自我和提升自己的過程，要寫一篇完美的總結(jié)需要我們不斷學(xué)習(xí)。以下是我為大家準(zhǔn)備的一些總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。

醫(yī)院預(yù)算管理篇一

推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一，對(duì)有效調(diào)動(dòng)和分配資源、把握機(jī)遇、爭(zhēng)取醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)性等具有十分重要的意義。由于我國(guó)醫(yī)療資源比較寶貴，以較低的醫(yī)療成本取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是政府、群眾等各方面的要求，全面預(yù)算管理促使管理者由關(guān)注醫(yī)院日常收支轉(zhuǎn)變到對(duì)醫(yī)療資源的控制和規(guī)劃，關(guān)心影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程和經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的方方面面，考慮醫(yī)院未來可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的能力。所以，通過全面預(yù)算管理，協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置醫(yī)療資源，改善物流和資金流，最終達(dá)到提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的目的，這是醫(yī)院管理者在新形勢(shì)下的必然選擇。

全面預(yù)算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全員、全額、全程的特點(diǎn)?！叭珕T”是指預(yù)算過程的全員發(fā)動(dòng)，涉及醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政及后勤的所有人員。包括兩層含義，一層是指預(yù)算目標(biāo)的層層分解，人人肩上有責(zé)任，讓每一個(gè)參與者學(xué)會(huì)算賬，建立“成本”、“效益”意識(shí)?！叭珕T”的另一層含義是資源在醫(yī)院各部門之間的一個(gè)協(xié)調(diào)和科學(xué)配置的過程。通過各職能管理部門和醫(yī)療業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算過程的參與，把各部門的工作計(jì)劃和醫(yī)院資源通過透明的程序進(jìn)行配比，從而可以分清“輕重緩急”，達(dá)到資源的有效配置和利用?！叭~”是指預(yù)算金額的總體性，不僅包括財(cái)務(wù)預(yù)算，更重要的是包括業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算?，F(xiàn)代醫(yī)院管理不僅關(guān)注日常醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)，還關(guān)注醫(yī)療設(shè)備等投資活動(dòng)；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮醫(yī)療市場(chǎng)的合理需求、提供服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生材料、人力資源間的協(xié)調(diào)和配置。只有在醫(yī)療業(yè)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)等資本投資預(yù)算的基礎(chǔ)上形成資金預(yù)算和預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，才能合理預(yù)測(cè)、統(tǒng)籌安排醫(yī)院的資源，才能將資源的使用與相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來以達(dá)到有效控制，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。即因醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生、在醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上編制的預(yù)算，我們稱之為作業(yè)基礎(chǔ)上的預(yù)算。“全程”是指預(yù)算管理流程的全程化，即預(yù)算管理不能僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上，更重要的是要通過預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。這就要求醫(yī)院的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)密切配合。會(huì)計(jì)核算過程同時(shí)也就是預(yù)算的執(zhí)行過程，預(yù)算執(zhí)行過程中的任何反?，F(xiàn)象都應(yīng)該通過會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)地體現(xiàn)出來，通過預(yù)算的預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)問題或預(yù)算目標(biāo)問題，并通過預(yù)算的考核和評(píng)價(jià)制度，有效地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)期的計(jì)劃順利進(jìn)行。

雖然我國(guó)醫(yī)院在內(nèi)部管理和成本控制方面也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如單病種核算、費(fèi)用歸口管理等，有的醫(yī)院也進(jìn)行了計(jì)劃與預(yù)算的編制，但這與科學(xué)的全面預(yù)算管理還存在著一定的差距。全面預(yù)算管理是一種管理機(jī)制而非僅僅是一種方法，它一方面體現(xiàn)醫(yī)院在預(yù)算年度業(yè)務(wù)計(jì)劃與醫(yī)療市場(chǎng)需求相銜接，通過預(yù)算目標(biāo)的確定反映市場(chǎng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求；另一方面與醫(yī)院內(nèi)部管理、內(nèi)部組織及其運(yùn)行機(jī)制相銜接，通過責(zé)任中心的確定、預(yù)算指標(biāo)的分解與落實(shí)、預(yù)算調(diào)整與執(zhí)行考核，反映醫(yī)院對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的應(yīng)變和措施，反映醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的位置。以醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)管理為導(dǎo)向、體現(xiàn)醫(yī)院全方位要求的全面預(yù)算管理模式打破了傳統(tǒng)管理模式的約束和局限，構(gòu)建了一整套全新的管理運(yùn)行機(jī)制。全面預(yù)算管理作為一種管理機(jī)制，通過預(yù)算目標(biāo)的分解、編制、匯總與審核、執(zhí)行與調(diào)整、評(píng)價(jià)與考核，將對(duì)醫(yī)院起到規(guī)劃發(fā)展、協(xié)調(diào)行動(dòng)、溝通認(rèn)識(shí)、控制經(jīng)營(yíng)與激勵(lì)業(yè)績(jī)等方面的作用。預(yù)算的編制和管理表明了在預(yù)算年度內(nèi)醫(yī)院管理層對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和對(duì)所有部門、所有員工的期望和要求，全面預(yù)算管理的過程，就是明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)努力、不斷改進(jìn)的過程。因此，預(yù)算管理既非財(cái)務(wù)部門的特權(quán)也非財(cái)務(wù)部門的專利，而是醫(yī)院整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的總協(xié)調(diào)和配合，任何一個(gè)部門或環(huán)節(jié)上的松懈都將影響醫(yī)院全面預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)而可能影響醫(yī)院的發(fā)展和預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向。

很多醫(yī)院在編制預(yù)算時(shí)，或是先提出一個(gè)資金使用規(guī)模（即醫(yī)院現(xiàn)有資源）作為編制基礎(chǔ)，由此決定醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；或以上年會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，提出今年的預(yù)算指標(biāo)和從事的活動(dòng)。以這種以出發(fā)點(diǎn)作為預(yù)算編制的起點(diǎn)，很難真正起到全面預(yù)算管理應(yīng)起的作用。全面預(yù)算編制的起點(diǎn)應(yīng)是醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃，并據(jù)此決定醫(yī)院應(yīng)該采取的行動(dòng)和措施，從而明確為達(dá)到這些目標(biāo)、從事這些活動(dòng)需要什么資源和多少資源?？梢赃@樣說，全面預(yù)算管理的過程就是戰(zhàn)略目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的過程。依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)水平、在所在地區(qū)醫(yī)療行業(yè)中所處的地位不同，實(shí)施全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)有所不同，但戰(zhàn)略目標(biāo)一經(jīng)確定，將決定醫(yī)院的發(fā)展方向、發(fā)展能力和發(fā)展速度。目前，國(guó)內(nèi)許多醫(yī)院都以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)算的編制。以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理是醫(yī)院預(yù)算管理與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合，通過預(yù)算在一定期間醫(yī)療業(yè)務(wù)收支和業(yè)務(wù)成本的規(guī)模和比例，采取一定的措施達(dá)到目標(biāo)利潤(rùn)，它通過固定目標(biāo)利潤(rùn)來描述醫(yī)院的預(yù)算平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)以及擴(kuò)大醫(yī)療業(yè)務(wù)量與降低成本費(fèi)用獲取目標(biāo)利潤(rùn)的過程，對(duì)醫(yī)院尋求實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)和目標(biāo)利潤(rùn)的途徑具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的預(yù)算管理，因其主要涉及醫(yī)療業(yè)務(wù)收入和成本費(fèi)用，基本上不涉及資產(chǎn)負(fù)債等實(shí)質(zhì)性會(huì)計(jì)信息，總體而言它還是一種比較粗放的預(yù)算管理，尚不能稱為全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理體系下，醫(yī)院必須對(duì)完成醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)所可能采取的行動(dòng)和發(fā)展?jié)摿ψ鞒隹茖W(xué)的計(jì)劃，對(duì)所需要的資產(chǎn)負(fù)債狀況、與資產(chǎn)負(fù)債相聯(lián)系的費(fèi)用情況作出合理的預(yù)計(jì)和分配，減少“待攤”或“預(yù)提”項(xiàng)目對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響，使預(yù)算和實(shí)際的差異分析為管理控制提供更多有用的信息。

3.3業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)與計(jì)劃。

預(yù)算包括預(yù)測(cè)，但不僅僅是預(yù)測(cè)，還有計(jì)劃。因此，預(yù)測(cè)、計(jì)劃和預(yù)算成為常常談?wù)摱直硎霾磺宓腵概念。一個(gè)好的預(yù)算，不是依據(jù)實(shí)際報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)字調(diào)整，也不應(yīng)該是憑空想象的數(shù)字安排，而應(yīng)是以科學(xué)的預(yù)測(cè)和切合實(shí)際的醫(yī)療業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，多次上下往返討論而決定的。只有這樣編制出的預(yù)算，才能指導(dǎo)業(yè)務(wù)，才能對(duì)醫(yī)院有真正的意義。如果沒有科學(xué)的業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)和計(jì)劃，花費(fèi)很多精力所編制的預(yù)算與簡(jiǎn)單的工作計(jì)劃在本質(zhì)上沒有什么區(qū)別，但花費(fèi)的成本卻大相徑庭。

3.4預(yù)算、核算與考核的同步協(xié)調(diào)。

預(yù)算的編制僅僅是預(yù)算管理的開始，為發(fā)揮預(yù)算的作用、體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核，預(yù)算就會(huì)流于形式，失去控制力。反之，如果考核沒有預(yù)算做基礎(chǔ)，考核也是無的之矢，既無說服力也無效果。考核是對(duì)已完成工作的分析和總結(jié)，但怎樣考核？國(guó)際流行的做法是以關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容。所謂關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是指為影響醫(yī)院持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵成功因素而制定的指標(biāo)。抓住關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，就抓住了醫(yī)院發(fā)展的核心部分，因而它也是全面預(yù)算管理的主要部分。預(yù)算、會(huì)計(jì)核算和業(yè)績(jī)考核三位一體是全面預(yù)算管理發(fā)揮作用的有力保障。預(yù)算的編制，特別是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，應(yīng)該與會(huì)計(jì)核算的體系相一致，采取相同的分配基礎(chǔ)和方法。其次，考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)除了遵循可控原則來考慮責(zé)任單位的控制力外，還應(yīng)該注意整體利益與個(gè)別利益的兼顧、財(cái)務(wù)指標(biāo)與業(yè)務(wù)指標(biāo)的兼顧。例如：業(yè)務(wù)的數(shù)量指標(biāo)與醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)之間、總體費(fèi)用水平與各種費(fèi)用構(gòu)成比例、材料成本支出與醫(yī)療質(zhì)量等，都表明總目標(biāo)與具體目標(biāo)之間稍有考慮不周，就可能危害醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和病人的利益。

全面預(yù)算管理作為一種管理機(jī)制，目的之一是建立有效的預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)作用的發(fā)生，將非正常業(yè)務(wù)活動(dòng)控制在萌芽之中，減少醫(yī)院不必要的損失，保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般而言，全面預(yù)算管理的預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)包括以下4類。

4.1預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)預(yù)警。

是指預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)在其實(shí)際發(fā)生額接近預(yù)算時(shí)出具的預(yù)警提示。主要是通過財(cái)務(wù)核算的實(shí)際與預(yù)算比較系統(tǒng)而自動(dòng)發(fā)出的警告，提醒有關(guān)人員注意預(yù)算的執(zhí)行情況是否將超出預(yù)算及決定應(yīng)該采取何種措施。

4.2超預(yù)算事項(xiàng)預(yù)警。

是指預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中，其實(shí)際發(fā)生數(shù)已經(jīng)或?qū)⒁鲱A(yù)算額度時(shí)出具的預(yù)警提示。主要是通過財(cái)務(wù)核算的實(shí)際與預(yù)算比較系統(tǒng)而自動(dòng)發(fā)出的警告，或通過預(yù)算管理的授權(quán)控制系統(tǒng)而發(fā)出的警告，以提醒有關(guān)人員進(jìn)行必要的判斷，并決定相應(yīng)的預(yù)算彌補(bǔ)措施。

4.3預(yù)算外事項(xiàng)預(yù)警。

是指預(yù)算方案中沒有預(yù)計(jì)而執(zhí)行中即將發(fā)生某項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)而出具的預(yù)警提示。它是通過預(yù)算管理中的授權(quán)控制系統(tǒng)而發(fā)生作用的，提醒有關(guān)人員按照授權(quán)制度進(jìn)行分析和審核，以決定是否應(yīng)該發(fā)生及如何分配資源。

4.4反常事項(xiàng)預(yù)警。

在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中，針對(duì)某些反常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象而發(fā)出的預(yù)警。反?，F(xiàn)象并不一定成為隱患事項(xiàng)，但如果不對(duì)反?，F(xiàn)象提起注意，一旦轉(zhuǎn)換成隱患事項(xiàng)并最終發(fā)生將釀成重大損失，影響預(yù)算完成。全面預(yù)算管理作為醫(yī)院全面加強(qiáng)管理的重要手段和現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要組成部分，近年來已逐步被大多數(shù)醫(yī)院接受、采用。全面預(yù)算管理不但具有“全員參與”、“全面覆蓋”、“全程跟蹤”的管理特點(diǎn)，而且具有在管理中的“目標(biāo)導(dǎo)向作用”、“效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作用”和“管理促進(jìn)作用”。做好全面預(yù)算管理，有利于合理配置醫(yī)療資源,完善績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。要推進(jìn)全面預(yù)算管理，必須建立由預(yù)算管理決策層、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算歸口管理部門和預(yù)算責(zé)任部門組成的預(yù)算管理體系，抓好預(yù)算循環(huán)中的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、評(píng)價(jià)(考核)的管理。同時(shí)，要注重發(fā)揮預(yù)算管理各層面上管理人員的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，不斷改進(jìn)和深化全面預(yù)算管理，使之向滾動(dòng)預(yù)算、多維度預(yù)算等方面發(fā)展，為醫(yī)院獲取最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮更大的作用。

醫(yī)院預(yù)算管理篇二

第一條為提高醫(yī)院的管理水平、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)各部門的計(jì)劃組織和預(yù)算管理水平、合理控制財(cái)務(wù)支出、加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)、構(gòu)筑醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力、特制定本制度。

第二條預(yù)算管理制度是根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，逐層分解相關(guān)指標(biāo)，對(duì)各部門下達(dá)目標(biāo)，全程管理其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)的.業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的內(nèi)部管理會(huì)計(jì)制度。

第三條預(yù)算管理的目的在于以預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程的控制，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四條本制度的主要內(nèi)容包括：總則、預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理體系、預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、預(yù)算的控制與分析、預(yù)算的評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲和附則等。

第五條預(yù)算按預(yù)算的長(zhǎng)短分為年度預(yù)算和月度預(yù)算。

1、本醫(yī)院的年度預(yù)算期限為當(dāng)年1月1日至次年12月31日，它是以醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)，以醫(yī)療業(yè)務(wù)收支預(yù)算為起點(diǎn)，編制全年的醫(yī)療總收入、醫(yī)療總支出、資本性支出等預(yù)算，組成年度預(yù)算。年度預(yù)算總目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)月度，列出月度目標(biāo)，便于月度檢查，季度調(diào)整、以確保年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年度預(yù)算是制定月度目標(biāo)的重要依據(jù)。

2、月度預(yù)算的期限從當(dāng)月1日至31日。根據(jù)年度預(yù)算和月度經(jīng)營(yíng)情況，編制月度資金預(yù)算，用于醫(yī)院的資金平衡和費(fèi)用管理。

3、長(zhǎng)期預(yù)算以醫(yī)院未來3―5年的發(fā)展規(guī)劃性預(yù)算，長(zhǎng)期預(yù)算是制定短期預(yù)算的重要依據(jù)。

第六條醫(yī)院的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)的預(yù)算專項(xiàng)會(huì)議、財(cái)務(wù)部門的預(yù)算分析會(huì)。

第七條醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)是醫(yī)院預(yù)算管理的最高機(jī)構(gòu)，在預(yù)算組織機(jī)構(gòu)中居于核心地位，以預(yù)算專項(xiàng)會(huì)議的形式審議或?qū)彶楦黜?xiàng)預(yù)算事項(xiàng)，聽取預(yù)算實(shí)施結(jié)果的分析匯報(bào)。

會(huì)議由醫(yī)院院長(zhǎng)主持，各副院長(zhǎng)、職能部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

財(cái)務(wù)部門為預(yù)算管理組織的常設(shè)部門，由其負(fù)責(zé)預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)的日常處理和預(yù)算的整理、匯總、編制。

1、組織醫(yī)院有關(guān)部門論證并決定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2、審定醫(yī)院預(yù)算編制的指導(dǎo)原則、編制方法和程序。

4、根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，審批醫(yī)院年度預(yù)算。

5、每季度末聽取醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，審議各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案。

第九條財(cái)務(wù)部門在預(yù)算管理中的職責(zé)。

1、根據(jù)醫(yī)院的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、制定、修改醫(yī)院的預(yù)算政策、預(yù)算管理的具體措施和辦法。

2、參加有關(guān)預(yù)算的醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)，向其他部門傳達(dá)預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)各部門的預(yù)算編制。

3、根據(jù)預(yù)算的編制原則，平衡各部門的財(cái)務(wù)預(yù)算，制定醫(yī)院的預(yù)算草案。

4、召開各部門預(yù)算規(guī)劃會(huì)議，討論平?預(yù)算，并報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)審批。

5、將最終確定的各部門預(yù)算，通知各部門執(zhí)行，并且跟蹤實(shí)際執(zhí)行情況。

6、預(yù)算執(zhí)行完畢后，按要求及時(shí)形成預(yù)算執(zhí)行反饋和差異分析報(bào)告，月度提交預(yù)算執(zhí)行報(bào)告反饋給各部門，季度提交預(yù)算差異分析報(bào)告給醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)。

7、初審各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案。

8、協(xié)助醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)協(xié)調(diào)，處理預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題。

第十條醫(yī)院的各醫(yī)療科室、人事部、文化發(fā)展部、院辦公室、信息管理部、設(shè)備管理部、基建科、總務(wù)部等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作，并配合財(cái)務(wù)部門做好醫(yī)院總預(yù)算的綜合平?、協(xié)調(diào)、分析、控制等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作的全過程，并對(duì)本部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

1、按預(yù)算周期分為年度預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算。

2、按預(yù)算內(nèi)容分為資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十二體預(yù)算所包括的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖如下：

年、季、月度預(yù)算。

部門預(yù)算。

門診收入預(yù)算。

科教項(xiàng)目預(yù)算。

科教費(fèi)用預(yù)算。

培訓(xùn)預(yù)算。

薪酬預(yù)算。

福利支出預(yù)算。

用人計(jì)劃。

財(cái)務(wù)預(yù)算。

業(yè)務(wù)預(yù)算。

資本預(yù)算。

損益。

預(yù)算。

資產(chǎn)負(fù)債。

預(yù)算。

現(xiàn)金流量。

預(yù)算。

財(cái)務(wù)費(fèi)用。

預(yù)算。

應(yīng)繳稅金。

預(yù)算。

醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入。

預(yù)算。

醫(yī)療業(yè)務(wù)成本。

預(yù)算。

科研教學(xué)。

預(yù)算。

管理。

預(yù)算。

固定資產(chǎn)投資。

預(yù)算。

醫(yī)療業(yè)務(wù)收入預(yù)算。

醫(yī)療人員費(fèi)用預(yù)算。

設(shè)備大修。

預(yù)算。

管理費(fèi)用預(yù)算。

辦公設(shè)備投資預(yù)算。

醫(yī)療設(shè)備投資預(yù)算。

技改項(xiàng)目投資預(yù)算。

基建項(xiàng)目投資預(yù)算。

資本性支出預(yù)算。

現(xiàn)金預(yù)算。

預(yù)計(jì)損益表。

管理費(fèi)用。

財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算。

采購(gòu)資金預(yù)算。

期末存貨預(yù)算。

1、目標(biāo)一致性原則。預(yù)算必須與醫(yī)院目標(biāo)相一致，各級(jí)預(yù)算必須服從于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2、全面性原則。一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入預(yù)算管理，做到全員參與、全面覆蓋并進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)控。

3、適度性原則。遵循實(shí)事求是的原則，防止低估或高估預(yù)算目標(biāo)，保證預(yù)算在執(zhí)行過程中切實(shí)可行。

4、分級(jí)預(yù)算原則。各部門對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算并對(duì)預(yù)算編制負(fù)責(zé)，醫(yī)院對(duì)各部門予以監(jiān)控審批。

5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo)，自下而上編制預(yù)算。

6、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定，沒有審批，不予調(diào)整，以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。

1、醫(yī)院預(yù)算的編制實(shí)行全員參與、上下結(jié)合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。

（1）下達(dá)目標(biāo)。醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議和醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的初步預(yù)測(cè)，在決策的基礎(chǔ)上，一般于每年10月底以前提出下一年度醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，包括醫(yī)療收入目標(biāo)、醫(yī)療成本費(fèi)用目標(biāo)、結(jié)余目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)，并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各職能部門。

（2）編制上報(bào)。各職能部門按照醫(yī)院下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合實(shí)際情況及預(yù)測(cè)的條件，提出詳細(xì)的部門財(cái)務(wù)預(yù)算方案，于11月底前上報(bào)財(cái)務(wù)部門。

（3）審查平衡。財(cái)務(wù)部門對(duì)職能部門上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，由院長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給有關(guān)職能部門予以修正。

（4）審議批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門在有關(guān)職能部門預(yù)算修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編織出醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論。對(duì)于不符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略或者財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng)，院長(zhǎng)辦公會(huì)責(zé)成有關(guān)職能部門進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上財(cái)務(wù)部門正式編制醫(yī)院的年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。

（5）下達(dá)執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門對(duì)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)的年度總預(yù)算，分解指標(biāo)體系，下達(dá)各部門執(zhí)行。

各預(yù)算部門。

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)部門。

審批人。

上報(bào)審批。

編制預(yù)算。

下達(dá)正式預(yù)算。

第十六條預(yù)算編制的內(nèi)容要求。

1、業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)可能形成現(xiàn)金收付的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算，包括醫(yī)療收入預(yù)算、醫(yī)療支出預(yù)算、醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算、醫(yī)療項(xiàng)目成本預(yù)算、物資采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等。

（1）醫(yī)療收入預(yù)算是醫(yī)院在開展醫(yī)療活動(dòng)過程中取得的醫(yī)療收入的預(yù)算，依據(jù)年度目標(biāo)結(jié)余，預(yù)測(cè)的醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或醫(yī)療服務(wù)需求編制。

（2）醫(yī)療支出預(yù)算是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過程中預(yù)期所要發(fā)生支出的預(yù)算，是在醫(yī)療收入預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)各業(yè)務(wù)科室的醫(yī)療服務(wù)能力、各項(xiàng)物資材料及人工的消耗定額及其物價(jià)水平狀況編制。包括直接人工預(yù)算和直接材料預(yù)算：

（3）醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)為完成醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)預(yù)算所需各種間接費(fèi)用的預(yù)算，主要在醫(yī)療支出預(yù)算基礎(chǔ)上，按照費(fèi)用項(xiàng)目及其上年預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算期降低成本、費(fèi)用的要求編制。

（4）醫(yī)療項(xiàng)目成本預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)完成醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)所需的醫(yī)療支出成本、住院床位成本和醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)算、主要依據(jù)醫(yī)療支出預(yù)算、醫(yī)療材料預(yù)算、醫(yī)療人員預(yù)算、醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算等匯總編制。

（5）采購(gòu)預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)為保證醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的需要而從外部購(gòu)買各類藥品、各項(xiàng)材料、低值易耗品等存貨的預(yù)算，主要根據(jù)醫(yī)療收入預(yù)算、醫(yī)療支出預(yù)算、期初存貨情況和期末存貨經(jīng)濟(jì)存量編制。

（6）期間費(fèi)用預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)組織醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)必要的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等預(yù)算，在區(qū)分變動(dòng)費(fèi)用與固定費(fèi)用、可控費(fèi)用與不可控費(fèi)用的基礎(chǔ)上，根據(jù)上年實(shí)際費(fèi)用水平和預(yù)算內(nèi)的變化因素，結(jié)合費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和降低成本、費(fèi)用的要求，分項(xiàng)目、分責(zé)任單位進(jìn)行編制。其中：科研開發(fā)費(fèi)用以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等重要項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)列式。

2、資本預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算，包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算。

固定資產(chǎn)投資預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)購(gòu)建、改建、擴(kuò)建、更新各類固定資產(chǎn)進(jìn)行資本投資的預(yù)算，包括醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置預(yù)算、一般設(shè)備購(gòu)置預(yù)算、基建工程預(yù)算、大型改造預(yù)算等，根據(jù)醫(yī)院有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制，處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入，也列入資本預(yù)算。

第十七條各職能部門的預(yù)算編制分工及要求：

業(yè)務(wù)操作。

操作部門。

編制要求。

資本預(yù)算。

基建投資預(yù)算。

基建項(xiàng)目部門。

編制醫(yī)院的房屋建筑物等工程項(xiàng)目支出、維修預(yù)算。

設(shè)備投資預(yù)算。

設(shè)備部、總務(wù)部。

編制醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、一般購(gòu)置、維修保養(yǎng)預(yù)算。

it系列投資預(yù)算。

信息管理部門。

編制醫(yī)院的it系統(tǒng)投資、維修保養(yǎng)預(yù)算。

辦公設(shè)施投資預(yù)算。

辦公室、總務(wù)部。

編制醫(yī)院的辦公設(shè)備、家具的購(gòu)置、維修保養(yǎng)支出預(yù)算。

業(yè)務(wù)預(yù)算。

各醫(yī)療科室。

1：編制醫(yī)療收入預(yù)算。

各醫(yī)療科室。

2：編制醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算。

醫(yī)保科。

3：編制銷售貨款回收預(yù)算。

各醫(yī)療科室。

1：編制直接醫(yī)療成本預(yù)算。

2：編制直接醫(yī)療人工費(fèi)用預(yù)算。

3：編制間接醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算。

4：編制醫(yī)療項(xiàng)目成本預(yù)算。

物資供應(yīng)部門。

編制物資材料采購(gòu)預(yù)算。

科研教學(xué)預(yù)算。

科教科。

編制科研教學(xué)費(fèi)用支出預(yù)算。

管理預(yù)算。

人事部。

1：編制用人計(jì)劃預(yù)算。

2：編制員工薪酬預(yù)算。

3：編制員工福利、各種基金支出預(yù)算。

4：編制員工培訓(xùn)及費(fèi)用支出預(yù)算。

辦公室。

編制管理費(fèi)用預(yù)算。

預(yù)算平。

財(cái)務(wù)部門。

1：根據(jù)部門預(yù)算情況進(jìn)行綜合平衡。

2：根據(jù)初步平衡結(jié)果報(bào)院長(zhǎng)審批。

財(cái)務(wù)部門。

根據(jù)院長(zhǎng)的初步審批結(jié)果編制預(yù)算。

審議批準(zhǔn)。

院長(zhǎng)。

依章程規(guī)定及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃批復(fù)預(yù)算。

下達(dá)執(zhí)行。

各預(yù)算執(zhí)行部門。

財(cái)務(wù)部根據(jù)批復(fù)結(jié)果分解預(yù)算下達(dá)各部門。

1、會(huì)前準(zhǔn)備：財(cái)務(wù)部門提前1周下達(dá)會(huì)議議程和材料要求，各部門提前準(zhǔn)備好年度計(jì)劃、預(yù)算草案及相關(guān)材料。

2、參加人員：醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、各部門主任、財(cái)務(wù)部門相關(guān)成員、其他有關(guān)人員等。

3、主要內(nèi)容：院長(zhǎng)介紹醫(yī)院的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)以及各單位分解目標(biāo)；各部門匯報(bào)各自的計(jì)劃，接受與會(huì)人員質(zhì)詢，明確修改方向；院長(zhǎng)明確各部門計(jì)劃修改方向。

4、會(huì)后事項(xiàng)：財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算草案修改的要求和時(shí)間表；跟蹤預(yù)算的修改，并重新匯總，重新編制醫(yī)院預(yù)算草案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審核、醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十九條醫(yī)院預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各部門必須認(rèn)真組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。

第二十條費(fèi)用預(yù)算剩余可以可以跨月使用，但不能跨年度使用，成本、費(fèi)用預(yù)算如遇特殊情況確需突破時(shí)，必須由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，說明原因，經(jīng)院長(zhǎng)審批納入預(yù)算外支出。

第二十一條醫(yī)院正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不作調(diào)整。但當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、國(guó)家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力的重大自然災(zāi)害、公共緊急事件等致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異，需要調(diào)整預(yù)算的，按原編制程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十二條醫(yī)院預(yù)算的調(diào)整應(yīng)符合以下要求：

1、預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)符合發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)狀況；

2、預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面；

3、預(yù)算調(diào)整方案客觀、可行。

第二十三條須調(diào)整預(yù)算時(shí)，由職能部門書面報(bào)告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度、預(yù)算的調(diào)整幅度等，報(bào)分管副院長(zhǎng)審核提出意見并進(jìn)行修改。

下達(dá)執(zhí)行。

對(duì)于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整方案，醫(yī)院予以否決。

第二十四條預(yù)算調(diào)整流程如下：

各預(yù)算執(zhí)行部門。

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)部門。

下達(dá)修正后的正式預(yù)算。

預(yù)算執(zhí)行情況及差異分析。

分析預(yù)算執(zhí)行情況或預(yù)算修正申請(qǐng)，判斷是否需要修正預(yù)算。

對(duì)醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)的部門預(yù)算進(jìn)行修正。

會(huì)同有關(guān)方面研究提出解決問題行動(dòng)方案。

第二十五條預(yù)算執(zhí)行的控制。

1、預(yù)算內(nèi)資金的支出，由部門主任審核，分管副院長(zhǎng)審批后，根據(jù)不同的資金審批權(quán)限由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。

2、預(yù)算外資金的支出由申請(qǐng)部門填寫申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明超預(yù)算的理由、原因及資金的使用方式等內(nèi)容。由部門主任審核、分管副院長(zhǎng)審批后，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，院長(zhǎng)在預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，超授權(quán)部分預(yù)算管理委員會(huì)審批后，財(cái)務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十六條預(yù)算內(nèi)支出審批控制流程為：

經(jīng)辦人員根據(jù)預(yù)算填制用款申請(qǐng)。

部門負(fù)責(zé)人審核。

分管副院長(zhǎng)審批。

院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

批

財(cái)務(wù)部門核對(duì)預(yù)算并付款。

第二十七條預(yù)算外支出審批控制流程為：

經(jīng)辦人員根據(jù)預(yù)算填制用款申請(qǐng)并說明原因。

部門負(fù)責(zé)人按權(quán)限審核。

分管副院長(zhǎng)審批。

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。

會(huì)批準(zhǔn)。

財(cái)務(wù)部門審核手續(xù)并付款。

第二十八條各職能部門應(yīng)對(duì)照已確定的責(zé)任指標(biāo)，定期或不定期地對(duì)部門及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，實(shí)施考評(píng)。醫(yī)院對(duì)重大預(yù)算項(xiàng)目和內(nèi)容，將密切跟蹤其實(shí)施進(jìn)度和完成情況，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。

第二十九條對(duì)已納入醫(yī)院預(yù)算，但支付手續(xù)不健全，憑證不合格的貨幣資金支出項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門不給辦理支付。

第三十條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向院長(zhǎng)辦公會(huì)和各職能部門報(bào)告或反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，執(zhí)行差異及其對(duì)醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn)醫(yī)院完成預(yù)算目標(biāo)。并應(yīng)當(dāng)定期組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施。

第三十一條各職能部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況所形成的預(yù)算分析報(bào)告應(yīng)于每月10日前上報(bào)財(cái)務(wù)部門、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)等。

財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)記錄及各部門的預(yù)算分析報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，分析差異產(chǎn)生的原因，落實(shí)責(zé)任部門，并提出不利差異的改進(jìn)措施以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施建議，于每月15日前，形成上月總的預(yù)算分析報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。

月度例會(huì)上，對(duì)前一月各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核、形成正式的預(yù)算分析報(bào)告及預(yù)算考核意見交人力資源部和經(jīng)濟(jì)管理部以便考核使用。

第三十二條預(yù)算差異分析報(bào)告包括以下內(nèi)容：

2、對(duì)差異額進(jìn)行的分析；

3、產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議等。

第三十三條醫(yī)院實(shí)行對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)、考核制度，并與相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制掛鉤，實(shí)施事后控制，增強(qiáng)預(yù)算管理過程的完整性和權(quán)威性。

第三十四條預(yù)算評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：

1、是否按預(yù)算編制程序及日程進(jìn)度完成預(yù)算的編制；

2、是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算；

3、預(yù)算編制、執(zhí)行的準(zhǔn)確程度；

4、評(píng)價(jià)醫(yī)院的預(yù)算管理系統(tǒng)及預(yù)算的完成情況，分析醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況。

第三十五條對(duì)預(yù)算的考核包括預(yù)算完成的情況，預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時(shí)性等指標(biāo)；考核指標(biāo)為：結(jié)余預(yù)算指標(biāo)、收入預(yù)算指標(biāo)、毛利預(yù)算指標(biāo)、費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)等。

第三十六條考核結(jié)果按醫(yī)院相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第三十八條本制度由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋權(quán)。

第三十九條本制度自年月日起執(zhí)行。

醫(yī)院預(yù)算管理篇三

為保證預(yù)算的完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，各部門應(yīng)認(rèn)真研究，落實(shí)措施，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行檢查，分析，考核，使各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)經(jīng)常處在受控狀態(tài)。

公司的各層管理組織要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按各項(xiàng)預(yù)算的內(nèi)容規(guī)劃部門的工作，各部門要將預(yù)算目標(biāo)作為部門日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過計(jì)量，對(duì)比，及時(shí)揭示實(shí)際偏離預(yù)算的現(xiàn)象，分析原因，采取措施，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。

對(duì)預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)成本費(fèi)用開支，按公司的成本費(fèi)用控制權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)比，及時(shí)揭示實(shí)際偏離預(yù)算的現(xiàn)象，分析原因，采取措施，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。

對(duì)預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)成本費(fèi)用開支，按公司的成本費(fèi)用控制權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)超出預(yù)算范圍的開支，在經(jīng)營(yíng)者管理權(quán)限內(nèi)的由總經(jīng)理控制，超出經(jīng)營(yíng)者管理權(quán)限的，需報(bào)經(jīng)上級(jí)公司和公司業(yè)主批準(zhǔn)。非經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出，投資預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的變動(dòng)一概需經(jīng)上級(jí)公司審核并經(jīng)公司業(yè)主批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

公司應(yīng)制定預(yù)算考核辦法，把考核與目標(biāo)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制聯(lián)系起來，與獎(jiǎng)懲措施結(jié)合起來，將部門完成預(yù)算情況作為部門干部任用評(píng)聘的內(nèi)容，以加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度。

公司要將各項(xiàng)預(yù)算落實(shí)到各部門預(yù)算責(zé)任人，部門再將指標(biāo)層層分解落實(shí)到個(gè)人，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。在考核中，要堅(jiān)持考核結(jié)果與分配機(jī)制相聯(lián)系，部門和個(gè)人利益與公司整體利益掛起鉤來。

公司應(yīng)定期組織對(duì)各專業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。每月召開一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議，每季度作一次預(yù)算執(zhí)行情況的分析小結(jié)，年終對(duì)全年預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。

在每月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議上，總經(jīng)理，財(cái)務(wù)總監(jiān)聽取并講評(píng)各專業(yè)部門對(duì)月度的經(jīng)營(yíng)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，通過講評(píng)，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，以保證預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和力度。

各專業(yè)預(yù)算部門必須做好季度，年度的小結(jié)總結(jié)，一般應(yīng)在季度終了十天和年度終了二十天內(nèi)完成。內(nèi)容包括，各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況，實(shí)績(jī)與目標(biāo)的差異。分析原因以及改進(jìn)的措施。通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析，使各部門對(duì)各自的目標(biāo)完成情況能有比較深入的認(rèn)識(shí)。

公司預(yù)算工作小組須做好飯店的季度，年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并對(duì)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施和建議，供飯店領(lǐng)導(dǎo)決策。月度，季度，年度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司和公司業(yè)主。

醫(yī)院預(yù)算管理篇四

在基層醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是圍繞藥品庫(kù)存而展開各項(xiàng)管理工作。從經(jīng)營(yíng)角度來看，醫(yī)院藥品庫(kù)存管理一方面要保證病患對(duì)藥品的需求，另一方面藥品庫(kù)存管理還涉及到醫(yī)院的一系列財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，比如采購(gòu)管理、存貨管理等。由于藥品庫(kù)存必然占用了醫(yī)院的流動(dòng)資金，為避免資金鏈斷裂所造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院應(yīng)該在保障供給正常的條件下，合理規(guī)劃，以最大限度地降低醫(yī)院的藥品庫(kù)存積壓，從而發(fā)揮醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益。筆者對(duì)多家基層醫(yī)院藥品庫(kù)存情況做了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前大部分醫(yī)院在庫(kù)存管理方面普遍做得不夠，還存在眾多問題。

（一）藥品庫(kù)存信息的反饋不及時(shí)。

在基層醫(yī)院藥品庫(kù)存管理的活動(dòng)中，由于藥品種類繁多、數(shù)量眾多，對(duì)藥品的庫(kù)存核算必然存在較大的工作負(fù)荷量，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且在對(duì)藥品進(jìn)行清點(diǎn)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)核對(duì)誤差，這樣可能從整體上拖慢了醫(yī)院藥品庫(kù)存信息反饋的.及時(shí)性。

（二）藥品庫(kù)存信息不夠準(zhǔn)確。

一般而言，醫(yī)院每天對(duì)藥品的需求始終處于隨時(shí)變動(dòng)的狀態(tài)，藥品的庫(kù)存管理員對(duì)藥品的購(gòu)銷存狀況就需要隨時(shí)做好記錄，準(zhǔn)確反映各種藥品的入庫(kù)、出庫(kù)等信息，對(duì)短缺的藥品及早做好采購(gòu)準(zhǔn)備，而對(duì)積壓的藥品也及時(shí)做好處理工作。但在實(shí)際工作中，一個(gè)主要問題是，部分管理人員為圖省事，就對(duì)一些小件藥品的庫(kù)存信息予以人為忽略，這樣極容易給醫(yī)院藥品庫(kù)存信息造成不全面、不準(zhǔn)確的影響。

（三）信息化在基層醫(yī)院藥品庫(kù)存管理中的普及度不高。

當(dāng)前，一些基層醫(yī)院仍然還用傳統(tǒng)的管理思維來對(duì)藥品庫(kù)存進(jìn)行核算，信息化在藥品庫(kù)存管理中的運(yùn)用普及力度不夠，致使這些基層醫(yī)院藥品庫(kù)存管理和核算在信息化、集約化方面發(fā)展得較為緩慢。比如藥品的日常出入庫(kù)管理依然依賴于手工填寫相關(guān)信息，自動(dòng)化管理的相關(guān)技術(shù)在日常藥品庫(kù)存管理中的應(yīng)用不夠廣泛，比如，藥品的條形碼技術(shù)早已成為大型醫(yī)院藥品管理的信息化方向，但在一些基層醫(yī)院由于信息閉塞或者條件落后，藥品庫(kù)存管理集約化和經(jīng)濟(jì)化核算存在信息技術(shù)力量投入不夠的問題，這直接影響了基層醫(yī)院的發(fā)展。

作為基層醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要部分，藥品倉(cāng)庫(kù)因?yàn)槠渌鶅?chǔ)存的物品種類繁多、價(jià)值較大，占據(jù)了醫(yī)院相當(dāng)大比重的經(jīng)營(yíng)成本。因此，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院的藥品庫(kù)存管理并進(jìn)行嚴(yán)格控制是很有必要的。

（一）盡量實(shí)現(xiàn)醫(yī)院藥品零庫(kù)存管理。

筆者認(rèn)為，基層醫(yī)院要提升業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力，首先在成本管控方面就需要狠下功夫，由于藥品庫(kù)存成本占據(jù)了醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)成本的大部分，因此，有必要提高醫(yī)院藥品的庫(kù)存管理效率，而零庫(kù)存管理正式有效解決這一問題的重要科學(xué)方法之一。除了可以降低藥品倉(cāng)庫(kù)的成本，零庫(kù)存管理最主要的優(yōu)點(diǎn)在于縮短了藥品的采購(gòu)周期，從藥品安全性來說，零庫(kù)存管理能保證庫(kù)存藥品基本都是出廠較新的產(chǎn)品，最低限度地降低了近效期藥品，保證了藥品質(zhì)量，從藥品環(huán)節(jié)上減少了醫(yī)療安全隱患。具體做法可以參照以下模式：對(duì)那些臨床急需品種但又不是必備品種，實(shí)行臨時(shí)計(jì)劃補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)該類藥品“零庫(kù)存”管理。將數(shù)量極少的品種實(shí)行的特別管理，過去有許多臨床不常用，但也偶爾使用一兩次的品種，經(jīng)常備庫(kù)存，一是占用資金，二是因?yàn)殚L(zhǎng)期不用容易失效，給基層醫(yī)院造成損失，采用零庫(kù)存管理，當(dāng)臨床需要時(shí)填寫請(qǐng)購(gòu)單，藥品管理部門馬上組織采購(gòu)。因?yàn)檫@些藥一般市場(chǎng)不會(huì)斷貨，能在半天的時(shí)間送達(dá)到臨床，不會(huì)影響治療用藥，又不占用醫(yī)院資金。對(duì)那些需要長(zhǎng)期必備的藥品，醫(yī)院可以事先設(shè)定好采購(gòu)周期，按采購(gòu)周期進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃自動(dòng)生成量。保管根據(jù)采購(gòu)周期的出庫(kù)量加經(jīng)驗(yàn)判斷，制定擬采購(gòu)數(shù)量，提交藥品會(huì)計(jì)審核，藥品會(huì)計(jì)根據(jù)設(shè)定好的周期采購(gòu)量及當(dāng)時(shí)的庫(kù)存量判斷擬采量是否合理，對(duì)不合理的庫(kù)存量進(jìn)行調(diào)整，提交藥品主管批準(zhǔn)，主管院長(zhǎng)審批后進(jìn)行采購(gòu)，發(fā)揮會(huì)計(jì)在成本控制中的事前控制作用。

（二）縮短高價(jià)格藥品的庫(kù)存時(shí)間。

基層醫(yī)院存在一些藥品單價(jià)極高，且貯存條件苛刻，破損失效風(fēng)險(xiǎn)大。應(yīng)強(qiáng)化藥品管理的內(nèi)部控制，在藥品的日常管理中，各藥庫(kù)（房）應(yīng)每日進(jìn)行盤點(diǎn)，每月定期進(jìn)行統(tǒng)一的藥品盤點(diǎn)，并形成盤盈盤虧報(bào)表上報(bào)財(cái)務(wù)部門，這是藥品內(nèi)部控制中基礎(chǔ)而又重要的內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)藥品供應(yīng)商管理，確保藥品及時(shí)供應(yīng)。

目前，我國(guó)醫(yī)藥藥品市場(chǎng)并沒有完善，一些藥品供應(yīng)商的素質(zhì)還有待加強(qiáng)。因此，基層醫(yī)院應(yīng)該建立一套系統(tǒng)的藥品供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容可以包括價(jià)格、藥品的質(zhì)量、供應(yīng)商品質(zhì)以及信譽(yù)，還有供應(yīng)商的信息化管理程度等等一系列因素，通過多方面的均衡考慮和比較，基層醫(yī)院可以選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的供應(yīng)商，有可能的話還可通過長(zhǎng)期合作的關(guān)系以保證藥品供應(yīng)的穩(wěn)定以及質(zhì)量。

醫(yī)院預(yù)算管理篇五

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國(guó)家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算。

的公立醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的。

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理國(guó)家、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，會(huì)計(jì)人員須持證上崗。

三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置。

第七條醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理。

第八條預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第九條國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。

地方可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn)。定項(xiàng)補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測(cè)算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十二條醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過后上報(bào)主管部。

主管部門(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的合性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核，匯總并綜合平衡。財(cái)政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對(duì)主管部門(或舉辦單位)申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。第十三條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成。

第十四條醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。

財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(或舉辦單位)審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門決算編制要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)。對(duì)財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核。

并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。主管部門(或舉辦單位)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定績(jī)效考核辦法，對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行綜合考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十七條非償還性資金。

第十八條收入包括。

醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。

(一)醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入，包括門診收入和住院收入。

1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門診收入等。

2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他住院收入等。

(二)財(cái)政補(bǔ)助收入，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入?；局С鲅a(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入，項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項(xiàng)補(bǔ)助收入。

(三)科教項(xiàng)目收入，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專門用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入。

(四)其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財(cái)產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈(zèng)收入、確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。

第十九條醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)第二十條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度醫(yī)院門診、住院收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定使用國(guó)務(wù)院或省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬，并及時(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第二十一條支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費(fèi)和損失。

第二十二條支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用和其他支出。

(一)醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用，不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資(津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金)、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

(二)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出，即醫(yī)院利用財(cái)政補(bǔ)助收入安排的項(xiàng)目支出。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出。其中，用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

(三)科教項(xiàng)目支出，即醫(yī)院利用科教項(xiàng)目收入開展科研、教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

(四)管理費(fèi)用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、耗用的材料成本、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)費(fèi)用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損失、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi)，不包括計(jì)入科教項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用。

(五)其他支出，即醫(yī)院上述項(xiàng)目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi)、食堂支出、罰沒支出、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目支出按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得的有指定用途的項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門、主管部門(或舉辦單位)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況;項(xiàng)目完成后應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門、主管部門(或舉辦單位)的檢查驗(yàn)收。

醫(yī)院預(yù)算管理篇六

全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理重要性保障，通過全面預(yù)算管理能夠有效的對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，并對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行考核，是促進(jìn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。但是，實(shí)際的全面預(yù)算管理在企業(yè)成本管理中的應(yīng)用過程中一些問題始終存在，不但降低全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果，還影響企業(yè)成本管理的水平。企業(yè)需要制定合理的應(yīng)用策略，促進(jìn)全面預(yù)算管理切實(shí)應(yīng)用到企業(yè)成本管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本降低，資源合理配置。

（一）全面預(yù)算管理。

所謂全面預(yù)算管理，是通過對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的資源進(jìn)行整合，并站在全局的角度，科學(xué)合理的對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，并對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行有效的監(jiān)督考核，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題進(jìn)行科學(xué)的處理，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)關(guān)乎企業(yè)良性健康發(fā)展的重要管理工作。全面預(yù)算管理的實(shí)施，不但需要確保全員參與、過程控制，還要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，以財(cái)務(wù)管理作為工作的核心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程進(jìn)行預(yù)算管理。由此可見，全面預(yù)算管理的特點(diǎn)主要有：全員性、財(cái)務(wù)核心性、全程性、市場(chǎng)導(dǎo)向性。

（三）全面預(yù)算管理在成本管理中的作用。

將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)成本管理中，是現(xiàn)階段企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過全面預(yù)算管理能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源的科學(xué)配置，提高資源的利用率。結(jié)合戰(zhàn)略管理，全面預(yù)算管理能夠最大限度的促進(jìn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的研究，幫助企業(yè)及時(shí)的制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。過程中通過預(yù)算控制及時(shí)糾偏防范風(fēng)險(xiǎn)。提高企業(yè)成本管理的有效性，全面預(yù)算管理能夠制定科學(xué)合理的成本預(yù)算，從而有效的避免不合理的成本支出，有效提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本管理的水平。促進(jìn)企業(yè)部門之間的智能聯(lián)動(dòng)，通過全面預(yù)算管理能夠有效的促進(jìn)各個(gè)部門之間的交流，從而實(shí)現(xiàn)部門之間的信息交流與共享。

二、全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)成本管理的應(yīng)用中存在的問題。

（一）全面預(yù)算管理的范圍不夠全面。

一些企業(yè)在實(shí)際的全面預(yù)算管理應(yīng)用的過程中，僅僅對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理的預(yù)算給予足夠的重視。這也就導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理的范圍不夠全面，沒能有效的對(duì)資金籌集和投資展開全面預(yù)算管理，在企業(yè)生存經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較惡劣的情況下不能有效防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。而且企業(yè)部分員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)全面預(yù)算管理流程的熟悉度不夠，影響全面預(yù)算管理在企業(yè)成本管理中的應(yīng)用質(zhì)量。

（二）預(yù)算過程管理流程與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程不相符。

全面預(yù)算管理應(yīng)用到我國(guó)企業(yè)成本管理中，有些預(yù)算管理與成本管理在企業(yè)中的流程不相適應(yīng)。各個(gè)預(yù)算的責(zé)任中心的數(shù)據(jù)都是由不同的部門直接或間接提供的、沒有系統(tǒng)的全局性的適配流程。預(yù)算對(duì)實(shí)際的采購(gòu)、銷售等環(huán)境的把握度有限，不能充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，各項(xiàng)成本得不到有效的降低。

（三）考核制度不夠完善。

科學(xué)合理的考核制度，是促進(jìn)全面預(yù)算管理充分融入到企業(yè)成本管理中的重要保障，但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中，缺乏科學(xué)合理的考核監(jiān)督，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠，制約企業(yè)全面預(yù)算管理的質(zhì)量。而且企業(yè)在實(shí)際的成本控制過程中，沒有充分的結(jié)合全面預(yù)算管理的工作，導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺乏有效性，制約企業(yè)的成本管理質(zhì)量。

三、全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)成本管理中的應(yīng)用措施。

企業(yè)在實(shí)際的成本管理過程中，需要將全面預(yù)算管理充分落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中，建立科學(xué)完善的成本預(yù)算管理體系。尤其是針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程的全面預(yù)算管理，需要將全面預(yù)算對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售到回款等全過程進(jìn)行預(yù)算管理，從而有效的控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)崗位人員對(duì)全面預(yù)算管理的了解運(yùn)用，并積極的參與企業(yè)全面預(yù)算管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全員參與，增強(qiáng)過程管控的廣度和深度。

企業(yè)需要重視全面預(yù)算管理與成本管理的契合度。首先需要促使全面預(yù)算管理的相關(guān)流程與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)流程相符合，加強(qiáng)全面預(yù)算管理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，切實(shí)落實(shí)全面預(yù)算管理。其次，還需要加強(qiáng)成本管理與全面預(yù)算的契合，制定合理的成本預(yù)算目標(biāo)，并使得成本預(yù)算目標(biāo)分解應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使得企業(yè)能夠嚴(yán)格的按照這一科學(xué)合理的目標(biāo)成本進(jìn)行相關(guān)工作的展開，從而有效的對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行控制，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立完善的全面預(yù)算管理制度。

企業(yè)在實(shí)際的預(yù)算管理過程中，需要建立完善的預(yù)算管理體系，制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理制度，并積極配合成本管理，從而有效的提高企業(yè)成本控制質(zhì)量。首先需要建立全面的責(zé)任制度，切實(shí)將全面預(yù)算管理與成本控制的執(zhí)行落實(shí)到部門或個(gè)人，從而制定相關(guān)制度促使決策能夠獲得有效的執(zhí)行，避免執(zhí)行不順暢的情況。其次相關(guān)全面預(yù)算管理決策制定之后，需要有預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，確保決策的科學(xué)性與可行性，避免不合理的決策給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。其三，還需要制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，從而有效的提高員工積極性和責(zé)任心。最后需要建立科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，提高相關(guān)制度和決策的執(zhí)行效果。

（四）建立全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

企業(yè)在制定科學(xué)合理的預(yù)算編制之后，需要建立完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控能夠有效的發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的不足，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題進(jìn)行反饋，從而有效的提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，規(guī)避不合理的成本支出，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而且配合全面預(yù)算管理為企業(yè)建立良好的成本控制中心提供數(shù)據(jù)支持，從而有效的提高成本管理能力。

（五）加強(qiáng)信息技術(shù)的使用。

隨著信息化進(jìn)程的不斷加快，信息技術(shù)逐步應(yīng)用于企業(yè)管理中，不但能夠促進(jìn)企業(yè)的成本降低，還能有效的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。尤其施工企業(yè)的資質(zhì)提升管理，更是將信息化工作的實(shí)施作為一項(xiàng)重要的考評(píng)條件。全面預(yù)算管理系統(tǒng)，可以將信息技術(shù)與全面預(yù)算管理相結(jié)合，能夠有效實(shí)現(xiàn)相關(guān)成本信息的采集和整理，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)資料，編制科學(xué)合理的預(yù)算。不但能夠?yàn)闆Q策者提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)，還能為成本控制提供有力的保障。

四、結(jié)束語。

成本管理是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要管理工作。將全面預(yù)算管理應(yīng)用到我國(guó)企業(yè)的成本管理中，是促進(jìn)企業(yè)成本管理能力提升，預(yù)算管理水平增加的重要保障。企業(yè)需要提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視，加強(qiáng)全面預(yù)算管理與成本管理之間的契合度，達(dá)到降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化。

醫(yī)院預(yù)算管理篇七

摘要：隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，各行業(yè)的發(fā)展中都面臨著不斷理激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，就必須通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的年度行動(dòng)規(guī)劃，是企業(yè)戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵工具。實(shí)踐證明，凡是能夠越早越完善的進(jìn)行全面預(yù)算管理的企業(yè)，都能夠有助于企業(yè)的良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。本文結(jié)合預(yù)算管理的含義及相關(guān)特點(diǎn)，對(duì)全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中重要性進(jìn)行了探析，以供參考。

醫(yī)院預(yù)算管理篇八

從目前全球的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來看，凡是處在發(fā)達(dá)國(guó)家和世界前500強(qiáng)的企業(yè)，都比較注重預(yù)算管理工作的系統(tǒng)性和整合性。所以，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該充分的吸取這樣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要想實(shí)現(xiàn)管理和預(yù)算的雙贏目標(biāo)，必須將企業(yè)的預(yù)算管理作為重要的企業(yè)管理內(nèi)容來加以重視，確保其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中能夠發(fā)揮更好的作用。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展過程來看，由于發(fā)展水平及管理能力有限，目前的預(yù)算管理中還存在一些問題，這些問題集中表現(xiàn)在：預(yù)算管理的概念沒有得到充分的肯定和重視；預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠；預(yù)算制定沒有與實(shí)際的企業(yè)自身發(fā)展情況進(jìn)行有效的結(jié)合而顯得效率很低?？傊?，企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)，使得預(yù)算管理的完善還有很長(zhǎng)的一段路需要走。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是綜合性比較強(qiáng)的一項(xiàng)價(jià)值管理工作，這種價(jià)值管理是其他職能管理所不能替代的。企業(yè)的發(fā)展必須以財(cái)務(wù)管理為核心，并且注重資金的管理。這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最明顯的特征。當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是圍繞內(nèi)部和外部環(huán)境兩個(gè)方面，外部環(huán)境以政府政策及相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持為主，內(nèi)部環(huán)境則主要是企業(yè)自身的財(cái)務(wù)制度建設(shè)。同從企業(yè)的整體發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)未來利潤(rùn)及發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并且隨著企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的不斷豐富，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理還要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及到企業(yè)的各個(gè)部門財(cái)務(wù)安排。為此，必須通過充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性和責(zé)任心，才能確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的不斷完善。通過人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效預(yù)算管理，確保企業(yè)的全面穩(wěn)定發(fā)展。

（一）預(yù)算管理具有綜合性。企業(yè)的預(yù)算管理要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程進(jìn)行控制，具體包括企業(yè)預(yù)算的編制，預(yù)算的執(zhí)行控制等。企業(yè)的預(yù)算管理需要通過所有部門的配合來共同完成，并不是單靠某個(gè)個(gè)人或者部門就能實(shí)現(xiàn)的。所以說，企業(yè)預(yù)算管理具有一定的綜合性。

（二）對(duì)企業(yè)發(fā)展具有指示作用。企業(yè)要想取得穩(wěn)定的收益，必須在企業(yè)管理中通過全面的預(yù)算管理來確保企業(yè)的自我發(fā)展和員工的利益。而通過預(yù)算管理能夠有效的為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供一定的指示作用。

（三）具有一定的效益型。預(yù)算的全面管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。通過預(yù)算管理能夠?qū)ω?cái)務(wù)進(jìn)行合理的規(guī)劃，確保資金得到最合理的利用，從而使得企業(yè)能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益。

（四）具有系統(tǒng)性。全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行是一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)預(yù)算管理之間是相互聯(lián)系的。既包含預(yù)算編制、執(zhí)行、考核及評(píng)估等縱向體系，又涉及每個(gè)部門之間的相互牽連，一旦某個(gè)部門的'難度預(yù)算任務(wù)沒有完成，將會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行造成嚴(yán)重的影響。

預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對(duì)自身發(fā)展情況、現(xiàn)有資源及部門聯(lián)動(dòng)性的有機(jī)整合和調(diào)配。在面對(duì)當(dāng)前有限的生存空間下，企業(yè)必須重視自身的預(yù)算管理，才能確保企業(yè)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的提升。從當(dāng)前成功企業(yè)中企業(yè)預(yù)算管理的分析來看，其重要作用主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）全面預(yù)算管理有利于企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行。通過企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行，能夠?qū)挝坏木唧w工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分到人，實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)整體效益為總體目標(biāo)和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的明確。全面預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容，為企業(yè)的未來發(fā)展中戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型提供了有力的保障。有助于企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。企業(yè)發(fā)展的最終目的就是追求利潤(rùn)的最大化，預(yù)算管理就能夠緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，通過企業(yè)資金的調(diào)度，使用合理規(guī)劃，確保企業(yè)在生產(chǎn)和銷售過程中的規(guī)范性。也可以說，沒有企業(yè)的預(yù)算管理作為支撐，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也將成為空談。企業(yè)預(yù)算的規(guī)劃策略有利于企業(yè)對(duì)自身價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的充分掌握。

（二）預(yù)算管理有利于企業(yè)現(xiàn)有資源的優(yōu)化和合理配置。企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理能夠具有一定的指導(dǎo)作用，通過計(jì)量，考核及控制等方式能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的成本進(jìn)行運(yùn)算，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的合理配置。并通過對(duì)企業(yè)當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)算，為后續(xù)發(fā)展規(guī)劃做好充足的數(shù)據(jù)依據(jù)。預(yù)算管理講究的是全員參與性，通過鼓勵(lì)員工參與預(yù)算的流程編制，讓各個(gè)部門和員工能夠更清楚企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。并通過科學(xué)的分析和衡量，確保企業(yè)人力、物力、技術(shù)等各項(xiàng)資源的利用合理性。

（三）預(yù)算管理有利于企業(yè)業(yè)務(wù)流程走向標(biāo)準(zhǔn)化。預(yù)算管理是以企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)進(jìn)行的，也就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展流程的整體控制。預(yù)算編制對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行事前控制，能夠有效的控制企業(yè)銷售和生產(chǎn)方面的預(yù)算。讓企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門都能夠明曉企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的和自身的責(zé)任。并為每個(gè)部門的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供可行性的動(dòng)態(tài)參數(shù)對(duì)比，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)發(fā)展的跟蹤監(jiān)督。預(yù)算考評(píng)作為一種事后控制，能夠?qū)ζ髽I(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并不斷的吸取教訓(xùn)，形成對(duì)全員團(tuán)結(jié)一致加強(qiáng)事后控制的責(zé)任心和積極性。

（四）預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)業(yè)績(jī)管理提供有力的依據(jù)。任何企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)必須要有有效的績(jī)效管理手段?？?jī)效管理與預(yù)算管理之間是不可分開的，因?yàn)轭A(yù)算管理是績(jī)效管理的基礎(chǔ)和保障，績(jī)效管理各項(xiàng)指標(biāo)的制定都是以精細(xì)化的全面預(yù)算作為基礎(chǔ)的。通過對(duì)預(yù)算管理的全面性和可靠性制定，能夠確?？?jī)效管理更加精準(zhǔn)和科學(xué)。

（五）預(yù)算管理有助于企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善和凝聚力的提升。企業(yè)預(yù)算編制堅(jiān)持全員參與形式，通過這種預(yù)算管理使得每個(gè)員工都有企業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感，強(qiáng)化了員工在企業(yè)的重要性，就使得員工的工作積極性比較高，且在工作中的目的比較單一，完成企業(yè)的總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)自己的獎(jiǎng)勵(lì)獲取就是工作的目標(biāo)，這就有利于企業(yè)結(jié)合預(yù)算來充分調(diào)動(dòng)員工參與獎(jiǎng)懲體系的積極性，有利于企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制的健全。全面預(yù)算管理通過對(duì)企業(yè)凝聚力的提升，使得企業(yè)能夠更加具有面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。

（六）預(yù)算管理有助于部門工作計(jì)劃的制定。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，其中的任何一個(gè)部門都應(yīng)該根據(jù)公司的總體目標(biāo)規(guī)劃來制定自己部門的發(fā)展目標(biāo)。而部門計(jì)劃的制定要以部門的預(yù)算為依托。比如：企業(yè)年度目標(biāo)明確后，部門要清楚自己在總體目標(biāo)中的任務(wù)和占比，同時(shí)對(duì)自身的部門計(jì)劃進(jìn)行輕重緩解的衡量，以便于工作落實(shí)到個(gè)人，哪些工作需要協(xié)調(diào)資源，哪些工作需要其他部門的配合，通過緊緊圍繞預(yù)算的部門工作計(jì)劃才是有執(zhí)行力的工作計(jì)劃。

五、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用的措施。

預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的全面執(zhí)行是具有一定難度的。這就要求企業(yè)以領(lǐng)導(dǎo)層為主的全體人員都應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視。通過全體預(yù)算管理意識(shí)的提升，讓企業(yè)全體人員能夠積極的配合和參與預(yù)算管理工作的開展。

企業(yè)的預(yù)算管理必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向，通過目標(biāo)的預(yù)算和績(jī)效考核，確保企業(yè)具有不斷提升的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)員工都要從企業(yè)的管理、發(fā)展及規(guī)劃中形成對(duì)整體預(yù)算思路的全面了解，通過預(yù)算在企業(yè)發(fā)展每個(gè)環(huán)節(jié)的滲透，使得企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概率最小化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理分配。這就要求企業(yè)要通過組織定期的研討和培訓(xùn)，讓全體員工能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)和了解總體預(yù)算思路，從而保證各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的有效落實(shí)。

企業(yè)的未來經(jīng)營(yíng)規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的命脈，預(yù)算管理要以有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理為目標(biāo)來進(jìn)行詳細(xì)的方案制定。企業(yè)在進(jìn)行未來經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，要在整體目標(biāo)考慮的同時(shí)，強(qiáng)化不同時(shí)期的銜接性，這就要借助預(yù)算管理來進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)。只有通過以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的預(yù)算管理，才能夠確保預(yù)算的全面性實(shí)施和調(diào)控，并通過所有部門的參與來實(shí)現(xiàn)預(yù)算的整體性規(guī)劃。

（四）預(yù)算管理要嚴(yán)格依托企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程。

企業(yè)的預(yù)算管理要實(shí)現(xiàn)對(duì)管理機(jī)制、資源分配、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)核算等的層次和類別的預(yù)算管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算需要對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)總體收支增減和濟(jì)寧狀態(tài)進(jìn)行全面測(cè)算。以零基礎(chǔ)預(yù)算、動(dòng)態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算等多種方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的靈活運(yùn)用。

企業(yè)預(yù)算管理要能夠細(xì)化到月度、直至周、日的預(yù)算計(jì)劃，堅(jiān)持實(shí)事求是的對(duì)預(yù)算計(jì)劃中的困難和特殊情況進(jìn)行評(píng)估和分析。預(yù)算管理要做到剛?cè)峤Y(jié)合，剛性是指預(yù)算管理中要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)來強(qiáng)化對(duì)每個(gè)部門的預(yù)算管控，柔性預(yù)算管理則是要面對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)各部門在不同時(shí)期及不同期待值方面，進(jìn)行預(yù)算協(xié)調(diào)，確保企業(yè)預(yù)算管理的長(zhǎng)期性穩(wěn)定性。

（六）預(yù)算管理要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行循序漸進(jìn)的管理推進(jìn)。

對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理的開展來說，企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況通過對(duì)部分環(huán)節(jié)管理制度比較健全，各項(xiàng)價(jià)格及定額管理比較完備的部分進(jìn)行試點(diǎn)，然后在通過以點(diǎn)帶面的形式，逐步的進(jìn)行全面預(yù)算管理的實(shí)施。

六、結(jié)語。

綜上所述，預(yù)算管理是需要從整體和系統(tǒng)進(jìn)行全面規(guī)劃的一個(gè)過程，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中有著非常重要的作用。全面預(yù)算管理能夠通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部人力、財(cái)力、物力的全面整合和調(diào)配，在實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的基礎(chǔ)上確保資源得到合理的利用。全面預(yù)算管理還能夠有助于企業(yè)更好的參與企業(yè)預(yù)算編制工作，有利于企業(yè)內(nèi)部凝聚力和工作熱情的全面調(diào)動(dòng)。相信通過深入研究，企業(yè)能夠以良好的發(fā)展策略為基礎(chǔ)，取得更好的市場(chǎng)竟能和管理能力，更好的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展目標(biāo)。

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醫(yī)院預(yù)算管理篇九

長(zhǎng)期以來，我國(guó)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益都處在政府的庇護(hù)下，沒有相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要是受到國(guó)營(yíng)醫(yī)院和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，造成了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，醫(yī)院預(yù)算管理體系相當(dāng)缺失。近年來，國(guó)務(wù)院提出了推動(dòng)公立醫(yī)院管理體制改革，在此背景下，醫(yī)院也在經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)體制上進(jìn)行了改革，很多醫(yī)院的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)出現(xiàn)不斷分離的現(xiàn)象，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。相關(guān)的產(chǎn)權(quán)所有者除了關(guān)注醫(yī)療成果，還會(huì)更加重視醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院的財(cái)務(wù)規(guī)劃、管理和控制工作是否合理規(guī)范直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，為此，醫(yī)院構(gòu)建全面預(yù)算管理體系具有現(xiàn)實(shí)必要性。通過構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，有利于醫(yī)院內(nèi)部信息的溝通，協(xié)調(diào)各部門各科室采取相關(guān)行動(dòng)，共同完成醫(yī)院的工作目標(biāo)，讓相關(guān)的管理者合理控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，對(duì)醫(yī)院的資源進(jìn)行合理的配置，提高醫(yī)院的資源使用效率，加快醫(yī)院運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)建立健全醫(yī)院全面預(yù)算的體系。

醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)預(yù)算包括醫(yī)院科研成果、業(yè)務(wù)收入、投資項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、成本費(fèi)用等預(yù)算。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算包括資金、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債表、投資等預(yù)算。為此，建立健全醫(yī)院全面預(yù)算的體系需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門做好資金的規(guī)劃工作，按照不同的部門和科室進(jìn)行綜合的考慮，合理的控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金支出，明確全面財(cái)務(wù)預(yù)算工作的相關(guān)責(zé)任人員，確定醫(yī)院全面財(cái)務(wù)預(yù)算的主要工作目標(biāo)。

零基預(yù)算編制方法起源于美國(guó)，一直以來，我國(guó)醫(yī)院采用的都是基數(shù)法進(jìn)行編制醫(yī)院預(yù)算工作，每年醫(yī)院都會(huì)在預(yù)算的基礎(chǔ)上，就醫(yī)院的具體情況和計(jì)劃變化等因素綜合估算醫(yī)院本年度收入支出的增長(zhǎng)情況，然而，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，基數(shù)法的編制預(yù)算工作已經(jīng)不能適用醫(yī)院的發(fā)展要求，存在著諸多的劣勢(shì)，為此，零基預(yù)算法在很多醫(yī)院的預(yù)算編制和管理中得到了應(yīng)用，主要宗旨就是在進(jìn)行預(yù)算時(shí)忽視上年度的預(yù)算情況，完全按照本年度市場(chǎng)的具體情況和本年度的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，重新進(jìn)行本年度預(yù)算的分析和估算。這種預(yù)算方法不受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，合理進(jìn)行醫(yī)院預(yù)算項(xiàng)目的.安排，突出重要的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金分配達(dá)到最優(yōu)化，從而提高醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理是醫(yī)院預(yù)算控制的基礎(chǔ)和保證。醫(yī)院成立預(yù)算管理委員會(huì)作為醫(yī)院預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是通過醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等步驟，合理制定醫(yī)院預(yù)算管理目標(biāo)，提出預(yù)算目標(biāo)，審批年度預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)。醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)辦公室由各個(gè)部門的醫(yī)院職能部門構(gòu)成，醫(yī)院部門之間相互合作，相互溝通制定合理的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院全面預(yù)算方針政策。醫(yī)院建立健全全面預(yù)算管理體系，預(yù)算決策組織機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行醫(yī)院全面預(yù)算管理的授權(quán)和審批等等主要環(huán)節(jié)，醫(yī)院執(zhí)行層各個(gè)部門之間緊密合作，采取組織機(jī)構(gòu)自上而下，組織結(jié)構(gòu)橫向合作，從而完成醫(yī)院全面預(yù)算管理目標(biāo)。

預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面預(yù)算管理的最終控制環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)醫(yī)院全面預(yù)算管理執(zhí)行質(zhì)量的策略，是對(duì)經(jīng)過編制、審批和執(zhí)行后的醫(yī)院全面預(yù)算編制執(zhí)行結(jié)果的一種確認(rèn)。醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，實(shí)行切實(shí)有效的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。由于醫(yī)院預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果總會(huì)有差距，所以醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)必須對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況建立相應(yīng)的考核制度，考核制度應(yīng)該具備定義明確、責(zé)任可控、量化指標(biāo)、過程公開的要求。評(píng)價(jià)各部門業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)就是預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差距，并根據(jù)預(yù)算考核辦法的相關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行效果好的部門，懲罰執(zhí)行效果差的部門，從而提高全面預(yù)算管理質(zhì)量，保證全面預(yù)算管理的權(quán)威性和約束力。

三、結(jié)束語。

綜上所述，新醫(yī)改形勢(shì)下，醫(yī)療體制改革深入發(fā)展具有重要意義。醫(yī)院應(yīng)樹立正確的全而預(yù)算管理意識(shí)，醫(yī)院通過構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)醫(yī)院的職務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)，降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，完善運(yùn)行機(jī)制，在零基礎(chǔ)預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，醫(yī)院各部門之間相互配合，增強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算的公開性和透明性，提高醫(yī)院預(yù)算的合理性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的效益目標(biāo)，從而提高醫(yī)院在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十

為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

第一條、為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

第二條、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。

第三條、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)?；I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

第四條、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

第五條、學(xué)?；A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。

第六條、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

第七條、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

第八條、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

第九條、編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。

第十條、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教育局計(jì)劃科。

第十一條、各部門應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案，并于10月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或職工代表大會(huì)討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

第十三條、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十一

2.1樹立全面預(yù)算管理戰(zhàn)略性地位的理念全面預(yù)算管理是現(xiàn)代醫(yī)院戰(zhàn)略管理的重要形式,通過全面預(yù)算管理,可以統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念,明確奮斗目標(biāo),激發(fā)管理的動(dòng)力,增強(qiáng)管理的適應(yīng)能力,確保醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,通過全面預(yù)算管理,可以指導(dǎo)和協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門評(píng)價(jià)和確定方案、費(fèi)率和價(jià)格,確保向群眾提供高效、低廉的高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)所要求達(dá)到的經(jīng)營(yíng)效果,因此,醫(yī)院及其監(jiān)管部門都應(yīng)通過全面預(yù)算管理來規(guī)劃醫(yī)院的未來發(fā)展,提高衛(wèi)生資源利用效率。

2.2.1建立分層次的全面預(yù)算管理組織[2]醫(yī)院可設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì),由院長(zhǎng)及相關(guān)部門主任組成,負(fù)責(zé)設(shè)定和批準(zhǔn)醫(yī)院及主要部門的預(yù)算目標(biāo),解決預(yù)算編制過程中可能出現(xiàn)的沖突和分歧,監(jiān)控預(yù)算的實(shí)施并在預(yù)算期未評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效果,并審批預(yù)算期內(nèi)對(duì)預(yù)算的重大調(diào)整。除全面預(yù)算管理委員會(huì)外,醫(yī)院還需要設(shè)置預(yù)算專職部門,一般由財(cái)務(wù)部門承擔(dān),并直接隸屬于全面預(yù)算管理委員會(huì),以確保預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)行。在所有需要參加預(yù)算編制的科室,都應(yīng)設(shè)置預(yù)算員,預(yù)算員對(duì)其所在科室負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)則受全面預(yù)算管理委員會(huì)及專職預(yù)算機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)部審核、審計(jì)監(jiān)督工作,并對(duì)醫(yī)院各部門預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。

2.3改進(jìn)全面預(yù)算編制方法常用的編制方法有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、動(dòng)態(tài)預(yù)算和零基預(yù)算,它們?cè)诰幹粕细饔欣?但是我們必須擯棄“上年基數(shù)+本年因素”的老辦法[5]。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算,當(dāng)然全面預(yù)算管理所涉及的預(yù)算項(xiàng)目很多,不同的預(yù)算項(xiàng)目又有不同的業(yè)務(wù)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律,我們?cè)趯?shí)踐中不能孤立地采用某一種方法來編制每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目,而要根據(jù)不同預(yù)算項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律分別采用不同的編制方法。

2.4確立將全面預(yù)算管理納入業(yè)績(jī)考評(píng)體系,確保全面預(yù)算管理落實(shí)到位沒有考核,全面預(yù)算管理將變得毫無意義,醫(yī)院全面預(yù)算管理的目的就是通過預(yù)算控制來掌握醫(yī)院的發(fā)展方向,因此,醫(yī)院必須有一套有效的衡量和評(píng)價(jià)各責(zé)任單位業(yè)績(jī)的制度和方法。且醫(yī)院全面預(yù)算考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》相對(duì)接,《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》作為政府對(duì)醫(yī)院的一種導(dǎo)向,無疑將成為醫(yī)院的努力方向。

2.6嚴(yán)格全面預(yù)算審批制度通過預(yù)算審批,使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)制度規(guī)則、各類目標(biāo)要求對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)職工產(chǎn)生約束力,在這種約束力的影響下,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)行為、管理行為以及職工的個(gè)人行為的規(guī)范也勢(shì)必會(huì)相應(yīng)形成,這樣全面預(yù)算管理的要求才能在醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)管理中得到體現(xiàn),成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩,從而提高醫(yī)院全面預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。因此,醫(yī)院及其監(jiān)管部門都要根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行綜合審核。

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醫(yī)院預(yù)算管理篇十二

1.1全面預(yù)算管理法規(guī)不完善且執(zhí)行不嚴(yán)格[2]對(duì)醫(yī)院全面預(yù)算管理進(jìn)行規(guī)范的文件只有1999年開始執(zhí)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,且該制度也存在許多不完善的地方,如制度只要求編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算,對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量、資本支出等情況預(yù)算沒有要求。目前除少數(shù)省級(jí)醫(yī)院預(yù)算報(bào)主管部門審核外,其他縣市級(jí)醫(yī)院中近80%的醫(yī)院沒有編制預(yù)算,編制預(yù)算的醫(yī)院有95%以上沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或主管部門的審核,醫(yī)院預(yù)算缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性和約束性。

1.2全面預(yù)算管理行為不規(guī)范由于醫(yī)院缺乏相關(guān)的預(yù)算法規(guī)和管理制度,醫(yī)院在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)存在許多不規(guī)范行為:(1)認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù),編制預(yù)算純屬財(cái)務(wù)行為,很少有醫(yī)院設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)[3]。認(rèn)為醫(yī)院全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)人員根據(jù)上年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果,結(jié)合明年相關(guān)因素,最終編制收入支出預(yù)算表。實(shí)際上醫(yī)院全面預(yù)算涉及業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等各個(gè)方面,并非財(cái)務(wù)一個(gè)部門就可以確定的。(2)預(yù)算編制方法單一?；旧隙疾捎脗鹘y(tǒng)的`全面預(yù)算編制方法,即固定預(yù)算法、定期預(yù)算法和增(減)量調(diào)整預(yù)算法,且普遍存在上年完成數(shù)+增長(zhǎng)率的模式,而現(xiàn)代全面預(yù)算編制方法如:彈性預(yù)算法、動(dòng)態(tài)預(yù)算法、零基預(yù)算法等運(yùn)用較少,而且預(yù)算程序缺乏效率。(3)預(yù)算編制過于松弛。預(yù)算執(zhí)行符合率偏低,全省預(yù)算執(zhí)行符合率在90%以上僅占8%。在編制過程中,由于醫(yī)院各層級(jí)之間存在不對(duì)稱信息,預(yù)算執(zhí)行者為了本位利益,利用參與編制預(yù)算的機(jī)會(huì)蓄意將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)放寬而制造松弛預(yù)算,這樣可以虛增業(yè)績(jī),謀取更多的激勵(lì)性報(bào)酬[4]。(4)不重視預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核,醫(yī)院資金支出可以不受預(yù)算的控制,預(yù)算管理沒有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。大多數(shù)醫(yī)院將著眼點(diǎn)放在預(yù)算編制上,預(yù)算編制與執(zhí)行考核不成體系,沒有建立預(yù)算管理所必須的責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系,沒有將預(yù)算執(zhí)行考核與醫(yī)院科室核算有機(jī)結(jié)合,預(yù)算反饋信息質(zhì)量不高。

1.3全面預(yù)算管理內(nèi)容不夠完整目前醫(yī)院只注重財(cái)務(wù)收支預(yù)算,忽視現(xiàn)金流量預(yù)算、資本支出預(yù)算;只注重財(cái)務(wù)性指標(biāo)預(yù)算,忽視非財(cái)務(wù)性指標(biāo)預(yù)算;只注重量化指標(biāo)預(yù)算,而忽視非量化指標(biāo)預(yù)算。

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醫(yī)院預(yù)算管理篇十三

為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，規(guī)范和加強(qiáng)各科室、只能部門預(yù)算行為，科學(xué)合理籌集、分配和使用醫(yī)院預(yù)算資金，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制訂本制度。

第1條預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。預(yù)算能夠細(xì)化醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運(yùn)作計(jì)劃，是對(duì)醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一系列量化的計(jì)劃安排。預(yù)算管理是對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析和考核等管理方式的總稱。

第2條預(yù)算管理旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有計(jì)劃開展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，有利于優(yōu)化醫(yī)院資源配置。

第3條醫(yī)院通過預(yù)算管理監(jiān)控發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的可控、有序發(fā)展，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。

第4條醫(yī)院需進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，配備相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的硬件與軟件，通過在各級(jí)部門加強(qiáng)預(yù)算管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)預(yù)算管理在醫(yī)院的發(fā)展，構(gòu)建基于預(yù)算的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式。

第5條預(yù)算管理要實(shí)行目標(biāo)管理，預(yù)算目標(biāo)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和年度目標(biāo)的要求，配合戰(zhàn)略實(shí)施和保證日常業(yè)務(wù)開展所應(yīng)完成的工作目標(biāo)。

第6條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定本年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，逐層分解到各科室、職能部門，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容。

第7條醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)分解應(yīng)自上而下分解并下達(dá)，醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為長(zhǎng)期目標(biāo)，長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)分解到中期目標(biāo)，再分解為年度目標(biāo)，最后分解到每月。

第8條預(yù)算管理的基本任務(wù)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，確定醫(yī)院年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并組織實(shí)施；明確醫(yī)院各科室、職能部門的職責(zé)與權(quán)限，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算部門和預(yù)算科室的職能作用；合理配置醫(yī)院各項(xiàng)資源；對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理、控制、分析和監(jiān)督；為考核評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)提供有效依據(jù)。

第10條醫(yī)院預(yù)算編制是實(shí)施預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。預(yù)算編制要在預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制仿真指引下進(jìn)行。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。醫(yī)院預(yù)算編制有預(yù)算管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各科室、職能部門具體負(fù)責(zé)編制。

2、完整性原則。

3、以收定支、收支平衡原則。

5、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)原則。

第12條預(yù)算編制方針應(yīng)包括：

1、醫(yī)院年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

3、費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)；

4、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第13條預(yù)算編制要求：

1、預(yù)算內(nèi)容需與各科室、職能部門業(yè)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相一致；

2、預(yù)算的水平需與各個(gè)科室、職能部門業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模相一致，保證責(zé)權(quán)利對(duì)等；

3、預(yù)算需明確財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互之間應(yīng)能協(xié)調(diào)一致；

4、預(yù)算的確定需充分發(fā)揮各科室、職能部門的積極性，考慮其合理要求。

第14條醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容。按照預(yù)算管理體制確定的收支范圍，預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括醫(yī)療收入預(yù)算、財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算、科教項(xiàng)目收入預(yù)算和其他收入預(yù)算。支出預(yù)算包括醫(yī)療業(yè)務(wù)支出預(yù)算、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出預(yù)算、科教項(xiàng)目支出預(yù)算、管理費(fèi)用支出預(yù)算和其他支出預(yù)算。

第15條醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收支的增減因素，測(cè)算編制收入支出預(yù)算。

第16條醫(yī)院收入預(yù)算編制要根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度影響預(yù)算收入各項(xiàng)因素增減變化情況，全面統(tǒng)籌考慮。

第17條醫(yī)院指出預(yù)算編制要根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，做到“量入為出、量力而行”，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

預(yù)算編制工作分為準(zhǔn)備、編制、審批三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段。

預(yù)算管理辦公室對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究，根據(jù)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)預(yù)算編報(bào)的具體要求和醫(yī)院下年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)下一年度預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備。

2、編制階段。

預(yù)算管理辦公室根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算編制指導(dǎo)方針，統(tǒng)一組織職能部門和各科室預(yù)算編制工作。

3、審批階段。

醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)醫(yī)院總預(yù)算草案進(jìn)行審議，審議通過并經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后報(bào)上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門審批通過后報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求對(duì)醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。

醫(yī)院根據(jù)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算組織執(zhí)行。

1、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況，提出下年度總體預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算編制政策。

2、預(yù)算管理辦公室結(jié)合財(cái)政部門、上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的編制規(guī)定，提出預(yù)算編制要求，通過醫(yī)院文件或辦公網(wǎng)等形式下達(dá)各歸口職能部門和醫(yī)院各科室。

3、歸口職能部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)和上年度預(yù)算完成情況、本年度工作安排，編制本部門下年度預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門。

4、預(yù)算管理辦公室對(duì)歸口職能部門申報(bào)的預(yù)算進(jìn)行收集、分類、匯總、初步審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審查后形成預(yù)算草案。

5、預(yù)算管理辦公室向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)所申報(bào)預(yù)算逐項(xiàng)審核、討論，綜合平衡，全盤考慮，提出修改意見，確定預(yù)算草案。

6、預(yù)算管理辦公室將預(yù)算草案上報(bào)主管部門審批，審批通過后形成醫(yī)院正式預(yù)算。

7、預(yù)算管理辦公室向各部門下發(fā)預(yù)算方案。

第20條預(yù)算責(zé)任分解。

上級(jí)主管部門批復(fù)后，醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行，由預(yù)算管理辦公室組織實(shí)施，預(yù)算管理辦公室要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的預(yù)算執(zhí)行部門或個(gè)人。醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行遵循以下原則：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算原則；

（2）分級(jí)組織實(shí)施原則。

第21條醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和省財(cái)政部門、上級(jí)主管部門的有關(guān)要求，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第22條預(yù)算調(diào)整。

經(jīng)財(cái)政部門和主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算一般不予調(diào)整。因事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需要增加或減少支出對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過申請(qǐng)、審議和批準(zhǔn)三個(gè)主要程序。

第23條收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。

第24條預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行分析。預(yù)算管理辦公室須加強(qiáng)預(yù)算分析管理，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

1、由財(cái)務(wù)部門建立預(yù)算管理賬戶。采用電子版或紙質(zhì)版形式，對(duì)各歸口職能部門、各預(yù)算執(zhí)行科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核分析，做好預(yù)算調(diào)控工作。

2、預(yù)算分析的內(nèi)容：

（1）對(duì)職能部門、各預(yù)算執(zhí)行科室預(yù)算管理賬戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析各部門預(yù)算完成情況；

（3）將當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行數(shù)與上年同期預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比較，并與年初預(yù)算、預(yù)算批復(fù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出產(chǎn)生差額的原因。

3、定期檢查分析財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況并形成書面報(bào)告。

第25條考核主體。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)納入醫(yī)院整體績(jī)效考核工作中，由績(jī)效管理部門或財(cái)務(wù)部門實(shí)施考核。

第26條預(yù)算的考核具有兩層含義：一是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核。預(yù)算考核是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施，通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施，達(dá)到提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的目的。

第27條預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過程。預(yù)算考核應(yīng)遵循以下原則：

1、目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績(jī)。

2、激勵(lì)原則：預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù)，考核必須與激勵(lì)制度相配合。

3、時(shí)效原則：預(yù)算考核是動(dòng)態(tài)考核，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)立即進(jìn)行。

4、例外原則：對(duì)一些阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大要素，考核時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理。

5、分級(jí)考核原則：預(yù)算考核要根據(jù)組織架構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。

第28條財(cái)務(wù)部門須將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效考核掛鉤，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

第29條預(yù)算績(jī)效考核包括下列內(nèi)容：

2、預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行效率；

3、預(yù)算資金的使用效益和效果，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的落實(shí)情況。第30條績(jī)效考核采取定性和定量相結(jié)合的方式，考核方法主要采取比較法、因素分析法、成本效益分析法等。

第31條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化以后年度預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益。

第32條預(yù)算績(jī)效考核的程序。

1、由預(yù)算管理委員會(huì)組織進(jìn)行預(yù)算績(jī)效考核，提出考核方案，預(yù)算管理辦公室具體實(shí)施；

4、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)相對(duì)照、對(duì)預(yù)算部門進(jìn)行綜合打分；

5、根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)預(yù)算執(zhí)行科室實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲；

6、預(yù)算管理委員會(huì)或財(cái)務(wù)部門將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督；

7、財(cái)務(wù)部門和職能部門總結(jié)分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下年度預(yù)算做好準(zhǔn)備。

第六章附則。

第32條本制度由預(yù)算管理委員會(huì)制定并監(jiān)督實(shí)施。本規(guī)定未作規(guī)定或沒有明確規(guī)定的事項(xiàng)須經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，然后執(zhí)行或辦理。

第33條本制度自xxxx年xx月xx日起實(shí)施。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十四

醫(yī)院預(yù)算是對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠道所作的預(yù)計(jì)。是計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)在財(cái)務(wù)收支上的具體反映。是醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。

1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌兼顧。對(duì)預(yù)算的安排就是資金的安排,要對(duì)各類資金統(tǒng)籌調(diào)度、合理安排。

2.積極穩(wěn)妥。編制預(yù)算要堅(jiān)持以收定支,量入為出,收支平?,略有結(jié)余,不搞赤字預(yù)算。一切收支數(shù)字的預(yù)測(cè)和計(jì)算都要科學(xué)、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實(shí)。

3.以法理財(cái)。收支預(yù)算是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),預(yù)算的編制過程也是貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理的過程。

1、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的基本要求。

醫(yī)院收支預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,必須遵循一定的原則。編制預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),為保證預(yù)算編制的科學(xué)、合理、必須先期做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(1)對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究。(2)核實(shí)基本數(shù)字。(3)正確測(cè)算各種因素對(duì)醫(yī)院收支的影響。(4)準(zhǔn)確掌握財(cái)政部門和主管部門有關(guān)編制醫(yī)院收支預(yù)算的要求,熟悉新的預(yù)算科目及其內(nèi)涵,熟悉預(yù)算表格的內(nèi)在聯(lián)系。

2、編制財(cái)務(wù)預(yù)算的組織程序。

醫(yī)院提出預(yù)算建議,財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù),醫(yī)院編報(bào)正式預(yù)算,財(cái)政部門正式批復(fù)預(yù)算。

醫(yī)院應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的基數(shù)+增長(zhǎng)'的預(yù)算編制方法,采取零基預(yù)算法編制年度預(yù)算。也就是在科學(xué)測(cè)算計(jì)劃年度內(nèi)各項(xiàng)工作對(duì)醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上,確定每項(xiàng)工作可能給醫(yī)院提供的收入或需要安排的支出數(shù)量,而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略霾糠帧?/p>

(1)收入預(yù)算的編制。財(cái)政補(bǔ)助收入數(shù),應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門核定的定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)編列。醫(yī)療收入,門診部分應(yīng)以計(jì)劃門診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算,住院部分應(yīng)以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算,其它醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項(xiàng)目,確定不同的定額,分別計(jì)算;藥品收入,可以上年度每門診人次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)際收入水平為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)變動(dòng)數(shù)計(jì)算編列;其它收入,可根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采取不同的計(jì)算方法,逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。

(2)支出預(yù)算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出和其它支出。醫(yī)院支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,又要合理節(jié)約的精神,以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù)。

1、醫(yī)療業(yè)務(wù)支出。

2、商品和服務(wù)支出。

在上年度實(shí)際開支的基礎(chǔ)上,根據(jù)計(jì)劃年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃合理計(jì)算;根據(jù)需要和財(cái)力對(duì)可能安排的修購(gòu)項(xiàng)目實(shí)事求是的編列。

3、藥品費(fèi)用按實(shí)際費(fèi)用編列。

4、對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊。

5、根據(jù)收入預(yù)算計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。

6、對(duì)醫(yī)院行政管理部門、后勤部門的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及其它各類雜項(xiàng)開支應(yīng)分別計(jì)算編列。

7、其它支出,可參考上年度實(shí)際開支情況,考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素,正確預(yù)計(jì)編制。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十五

引導(dǎo)語：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策要求，深入推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革。下面是小編為你帶來的醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，希望對(duì)你有所幫助。

合理控制成本，提高管理水平，增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性，促進(jìn)公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。我院根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定制定了《武山縣中醫(yī)醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度暫行辦法》旨在通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)和預(yù)算問題管理，深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，解決群眾看病就醫(yī)問題。

一是嚴(yán)格預(yù)算管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算編制，醫(yī)院所有收支應(yīng)當(dāng)全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。醫(yī)院應(yīng)成立了預(yù)算管理委員會(huì)，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析和考核等制度，強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算管理。將預(yù)算全過程管理中的各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化并分解到領(lǐng)導(dǎo)班子、部門科室負(fù)責(zé)人及具體執(zhí)行人等各個(gè)崗位，落實(shí)問責(zé)制度。預(yù)決算數(shù)據(jù)及報(bào)告按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門審核通過后報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)。同時(shí)，要建立預(yù)算執(zhí)行分析與考核機(jī)制，通過對(duì)資金支出過程及其效果的分析，建立內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理體系，提升內(nèi)部各部門工作效率，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性與合理性。

二是加強(qiáng)支出、結(jié)余管理。醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定，按照《政府收支分類科目》中的支出經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。加強(qiáng)人員支出核算，單設(shè)科目核算人員基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等發(fā)放情況。內(nèi)部績(jī)效考核分配不得與藥品、衛(wèi)生材料、化驗(yàn)、檢查等收入掛鉤，核定醫(yī)院工資總額增量時(shí)也不得與上述各項(xiàng)收入掛鉤。醫(yī)院年度收支出現(xiàn)虧損，須在編報(bào)部門決算和下一年度部門預(yù)算時(shí)對(duì)出現(xiàn)原因予以詳細(xì)說明。

本的措施，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，逐步完善醫(yī)院成本定額和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，作為下一年度預(yù)算和成本管理的依據(jù)。

四是建立健全定期財(cái)務(wù)報(bào)告制度。醫(yī)院要按照預(yù)算管理的級(jí)次，每半年向同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)送醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)告，其中下半年的財(cái)務(wù)報(bào)告以年度財(cái)務(wù)決算形式報(bào)送，在條件允許的情況下，可按季報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。2017年底，醫(yī)院要實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告制度和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。

五是建立財(cái)務(wù)信息公開制度。醫(yī)院要按照規(guī)定的權(quán)限和程序向社會(huì)披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息，做到公開內(nèi)容真實(shí)，公開程序規(guī)范。財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容要以經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)核實(shí)后的財(cái)務(wù)報(bào)告為基礎(chǔ)，重點(diǎn)公開醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾較為關(guān)心的信息，并隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)逐步增加信息公開內(nèi)容。 六是規(guī)范總會(huì)計(jì)師及財(cái)會(huì)人員管理。建立健全總會(huì)計(jì)師管理制度。醫(yī)院在有條件的情況下也應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。同時(shí)明確總會(huì)計(jì)師進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，參與醫(yī)院重大問題的決策，直接對(duì)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。醫(yī)院上報(bào)年度部門預(yù)決算及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)須經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽字。制定醫(yī)院財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍培養(yǎng)方案，方案要明確培養(yǎng)范圍、培養(yǎng)年限、培養(yǎng)方法及經(jīng)費(fèi)來源，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員培養(yǎng)工作，提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十六

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作，促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用，充分發(fā)揮使用效益，保障醫(yī)院健康發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔xxx1〕24號(hào))規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備，是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作，具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。

第三條醫(yī)院利用各種來源資金購(gòu)置、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施管理。

第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。

第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度，加強(qiáng)人力配備，提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。

第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級(jí)負(fù)責(zé)管理體制。

第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室，由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員，承擔(dān)計(jì)劃、采購(gòu)、保管、維修、質(zhì)控等職能。

第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括：

(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。

(二)按照分工權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作考評(píng)，協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。

(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項(xiàng)，提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括：

(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。

(二)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、實(shí)施等工作;。

(三)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。

(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。

(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息，提供決策參考依據(jù);。

(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。

(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括：

(一)設(shè)有專職或兼職管理人員，在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。

(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置需求計(jì)劃。

(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維護(hù)和建檔等工作。

(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作，保證醫(yī)學(xué)裝備安全運(yùn)行。

(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)。委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購(gòu)活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估、論證和咨詢。

第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備，以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，推行資源共享，杜絕盲目配置。

第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃分重點(diǎn)逐步實(shí)施。

第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購(gòu)置需求計(jì)劃，按照工作急需程度排序，提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。

第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，對(duì)各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置需求計(jì)劃進(jìn)行審核，編制全院年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十六條單價(jià)在1萬元及以上或一次批量?jī)r(jià)格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計(jì)劃管理。

第十七條單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。

第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)研究討論后，報(bào)主管院長(zhǎng)審核并提交院務(wù)會(huì)審定。

第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，不得隨意更改。

第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)管理，建立醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)論證、技術(shù)評(píng)估制度。

第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不得安排采購(gòu)。因特殊情況確需計(jì)劃外采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。

第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等處室要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過程的監(jiān)督。

第二十三條醫(yī)院購(gòu)置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。

第二十四條國(guó)家規(guī)定須實(shí)行集中采購(gòu)的醫(yī)學(xué)裝備，必須實(shí)行集中采購(gòu)。

第二十五條未實(shí)行集中采購(gòu)的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購(gòu)。不具備公開招標(biāo)條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進(jìn)行采購(gòu)。

第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購(gòu)的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案執(zhí)行。

第二十七條采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備屬于國(guó)家規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品范圍的，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條采購(gòu)醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計(jì)量產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的，應(yīng)當(dāng)取得配置許可。

第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性使用無菌器械采購(gòu)記錄管理。采購(gòu)記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、滅菌批號(hào)、產(chǎn)品有效期、采購(gòu)日期等，確保可追溯每批產(chǎn)品的進(jìn)貨來源。

第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)合同規(guī)范管理，保證采購(gòu)裝備的質(zhì)量，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。

第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供貨商資質(zhì)管理，建立供貨商評(píng)價(jià)和淘汰機(jī)制，形成合格供貨商名單。

第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，確保驗(yàn)收質(zhì)量。

第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收，可請(qǐng)具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)共同參加。

第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收前，驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)合同和相關(guān)技術(shù)資料，熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。

第三十五條對(duì)安裝機(jī)房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機(jī)房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護(hù)等準(zhǔn)備。

第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收和性能驗(yàn)收。

(一)到貨驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

1.查驗(yàn)外包裝、合同號(hào)、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號(hào)、批次及相關(guān)資料;。

2.開箱查驗(yàn)醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號(hào)等。

(二)性能驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

1.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備功能;。

2.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。

第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，留存必要影像資料。

第三十八條屬于國(guó)家規(guī)定商檢范圍的進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備，到貨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商檢部門申請(qǐng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收工作內(nèi)容和依據(jù)。

第三十九條對(duì)醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，按照采購(gòu)合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理換貨、退貨、索賠等事宜。

第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收結(jié)束，應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由各方驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，并按照規(guī)定及時(shí)辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成安裝和驗(yàn)收。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。

第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)安全意識(shí)，保證必要的人力和物力，確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常，滿足臨床使用安全有效的要求。

第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作，為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。

第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級(jí)管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。

第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實(shí)施方案，實(shí)行分級(jí)管理。

第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

(三)設(shè)計(jì)屬性：反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險(xiǎn)屬性或生產(chǎn)商對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的要求;。

(四)故障頻率：反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。

第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí)：

(一)i級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性，發(fā)生故障不會(huì)或不易對(duì)患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。

(二)ii級(jí)為中等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，是指需要采取特定措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。

(三)iii級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān)，具有較高潛在危險(xiǎn)，必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。

第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。

第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)，確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài)，保障使用壽命，降低維修成本。

第五十條預(yù)防性維護(hù)周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。一般iii級(jí)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進(jìn)行1次，ii級(jí)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每年至少進(jìn)行1次，i級(jí)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進(jìn)行1次。國(guó)家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的`，從其規(guī)定。

第五十一條預(yù)防性維護(hù)工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測(cè)試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。

第五十二條預(yù)防性維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。

第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)在用醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理，防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。

第五十四條醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對(duì)不同醫(yī)學(xué)裝備，可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。

第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修工作管理。使用科室報(bào)修后，由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進(jìn)行檢測(cè)、分析，確定維修方案并及時(shí)修復(fù)。

第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗(yàn)或計(jì)量檢定，確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠，使用安全。

第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程，提高響應(yīng)速度，縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機(jī)時(shí)間。

第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案，保障臨床工作需要。

第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作，及時(shí)整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括：

(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測(cè)原始記錄;。

(二)醫(yī)學(xué)裝備計(jì)量記錄;。

(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)記錄;。

(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。

(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。

(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。

(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報(bào)告記錄。

第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護(hù)和巡檢工作。

第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實(shí)、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用，提高設(shè)備購(gòu)置選型的科學(xué)性，減少資源浪費(fèi)。

對(duì)長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。

第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備使用評(píng)價(jià)工作，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制訂評(píng)價(jià)考核辦法，完善評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十七

1、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行'金額管理,差額補(bǔ)助超支不補(bǔ),結(jié)余留用'的預(yù)算管理原則,醫(yī)院各項(xiàng)收支都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。

2、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)結(jié)合本院情況,本著開源節(jié)流增收節(jié)支、略有結(jié)余的原則進(jìn)行編制。不得編制赤字預(yù)算。

3、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

4、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平,以及本年度工作計(jì)劃、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,又要量入為出,處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

5、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專項(xiàng)補(bǔ)助,按照上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制,做到?？顚Ｓ?。

6、使用分配的各項(xiàng)資金收支預(yù)算,應(yīng)根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定提取金額編制。

7、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定后嚴(yán)格管理。

醫(yī)院預(yù)算管理篇十八

摘要:全面預(yù)算管理作為企事業(yè)單位健全內(nèi)部約束機(jī)制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的重要手段,正受到衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)界的廣泛關(guān)注,其功能和影響力將日現(xiàn)突出。本文分析了目前醫(yī)院在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題,并對(duì)如何加強(qiáng)醫(yī)院全面預(yù)算管理進(jìn)行了思考,提出一些粗淺的看法。

利用預(yù)算對(duì)組織內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)組織的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),稱為全面預(yù)算管理[1]。近年來,我省許多醫(yī)院已率先運(yùn)用全面預(yù)算管理的先進(jìn)方法,在提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用,取得了十分可喜的成果。但由于醫(yī)院長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,在推行全面預(yù)算管理過程中仍存在不少問題。本文將分析目前全面預(yù)算管理在醫(yī)院實(shí)際應(yīng)用中存在的問題,并對(duì)如何加強(qiáng)醫(yī)院全面預(yù)算管理進(jìn)行了思考。