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2023年縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告(通用14篇)

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2023年縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告(通用14篇)
2023-11-12 09:32:32    小編:ZTFB

通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告,我們可以系統(tǒng)地整理和分析已有的信息,并從中得出結(jié)論和建議。在報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中,要全面收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。無(wú)論是科研報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告還是年度項(xiàng)目報(bào)告,這些范文都將對(duì)你的寫(xiě)作提供有力的指導(dǎo)。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇一

xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導(dǎo)下,本人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨組成員,在各級(jí)單位廣大黨員的共同努力下,嚴(yán)格按照上級(jí)黨委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作措施,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動(dòng)法治建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,取得良好的成績(jī)?,F(xiàn)將本人xxxx年度履行職責(zé)情況匯報(bào)如下:

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的“法治建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。二是明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任保障。制定具體實(shí)施方案,明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),完善防范措施規(guī)范。

(一)著力改革推進(jìn)。加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)規(guī)范行權(quán)運(yùn)行。我局現(xiàn)保留行政權(quán)力事項(xiàng)xxx項(xiàng),按照“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之內(nèi)全上網(wǎng)”的原則,進(jìn)一步清理行政權(quán)力事項(xiàng),優(yōu)化行政事項(xiàng)流程,嚴(yán)格規(guī)范審批管理。

(三)提高服務(wù)效率。推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。一是放權(quán)方面,協(xié)調(diào)推進(jìn)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,xxxx年x月xx日開(kāi)始,新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所選址和設(shè)計(jì)不再進(jìn)行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗(yàn)收;二是監(jiān)管方面,強(qiáng)化對(duì)窗口服務(wù)的監(jiān)督,加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管;三是服務(wù)方面,簡(jiǎn)化優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理流程和手續(xù),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應(yīng)。按照上級(jí)部門(mén)的要求推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)改革和廣東省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用情況,馬上辦已達(dá)到xxx%,網(wǎng)上辦達(dá)到xx%,一次辦已達(dá)到xxx%。簡(jiǎn)易事項(xiàng)實(shí)行馬上辦,等候不超過(guò)x小時(shí);優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)辦理,進(jìn)一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關(guān)事項(xiàng),都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決,少跑腿甚至不跑腿。

(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題。xxxx年共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛xxx輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)xxx間次,取締非法行醫(yī)診所xx間次,沒(méi)收藥品x箱、醫(yī)療器械xx箱(件),受理立案xx宗,行政處罰人民幣xx萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)x宗。

堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”原則,進(jìn)一步落實(shí)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的“五公開(kāi)”要求;重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、重大建設(shè)項(xiàng)目、政務(wù)收支、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。

一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強(qiáng)化事前公開(kāi)。切實(shí)做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開(kāi)主題信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動(dòng)公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等環(huán)節(jié)主動(dòng)出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息;主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)信息。四是加強(qiáng)事后公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法結(jié)果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起x個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他執(zhí)法信息在xx個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi);并在每年x月xx日前公開(kāi)上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報(bào)告報(bào)送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。

xxxx年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息xxxx宗,包括行政許可信息xxxx宗、行政處罰xx宗、行政強(qiáng)制x宗、行政征收xxx宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。

堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開(kāi)展警示教育。組織學(xué)習(xí)了屠呦呦、萬(wàn)少華等同志的先進(jìn)事跡;全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和開(kāi)展警示教育,使全體黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)。二是建立健全制度,鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善《行政效能監(jiān)察八項(xiàng)制度》,加大了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。三是主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)承諾。通過(guò)書(shū)面和短信等形式公開(kāi)行政服務(wù)承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機(jī)制。選聘了xx名“兩代表一委員”作為行風(fēng)監(jiān)督員,并實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)季度例會(huì)制度。同時(shí),聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察局,采取技術(shù)手段,對(duì)各下屬單位開(kāi)展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并限期落實(shí)整改。

我局加強(qiáng)與法院等部門(mén)的信息共享,及時(shí)將有關(guān)信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過(guò)程中,對(duì)法定時(shí)限內(nèi)未履行,又未提出行政復(fù)議和行政訴訟的當(dāng)事人,依法移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,xxxx年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時(shí)對(duì)法院提出的協(xié)助調(diào)查,也在職能范圍內(nèi)積極配合。

一是加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和成效,動(dòng)員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,形成良好的輿論氛圍,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)教育,開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”、”送法進(jìn)村“活動(dòng),設(shè)立集中宣傳點(diǎn),開(kāi)展法律咨詢,發(fā)放法律書(shū)籍和資料。

二是加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。加大對(duì)一線行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn),聘請(qǐng)知名大學(xué)法學(xué)教授、法律顧問(wèn)開(kāi)展依法行政培訓(xùn)活動(dòng),截至目前共舉行培訓(xùn)x次,累計(jì)參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xxx人次,組織各衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員培訓(xùn),提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查工作,組織人員對(duì)今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時(shí)限,適用法律等方面進(jìn)行檢查。

我局積極推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè),取得了一定的成效。但仍存在一些問(wèn)題:

一是市級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)改進(jìn)工作仍需完善。xxxx年x月x日起,按文件要求,我局全面實(shí)行承諾制,市級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程仍未進(jìn)行修改,對(duì)提高服務(wù)效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對(duì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。

接下來(lái)我局將持續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通,切實(shí)解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)問(wèn)題,提高服務(wù)效率與質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會(huì))、縣應(yīng)急管理等部門(mén)溝通,協(xié)同合作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇二

如下:

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政,鎮(zhèn)委書(shū)記龐學(xué)新為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,建立負(fù)責(zé)人職責(zé)清單,并提交述職述法報(bào)告。成立鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人、村支書(shū)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建章立制,依規(guī)治黨,落實(shí)執(zhí)規(guī)責(zé)任制和黨務(wù)公開(kāi)工作,高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

(二)堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過(guò)程中充分運(yùn)用法律顧問(wèn)制度,保障決策公開(kāi)透明,過(guò)程合理合規(guī),內(nèi)容科學(xué)依法。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核制度,明確審核工作主體、事項(xiàng)范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。

(三)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關(guān)領(lǐng)域改革力度,扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過(guò)程加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,深化社會(huì)信用體系建設(shè),著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。三是優(yōu)化法律服務(wù)。充分整合司法所、法律服務(wù)所等法律資源,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),深入推進(jìn)“逢三說(shuō)法”機(jī)制,優(yōu)化法治宣傳教育,積極開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求開(kāi)展工作,依法支持檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督工作。積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),健全主動(dòng)公開(kāi)目錄體系,做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),深化最多“最多跑一次改革”,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)、陽(yáng)光政務(wù),著力抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè),及時(shí)更新,增加工作透明度,落地石梁鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)立民政、安監(jiān)、計(jì)生、等服務(wù)中心窗口方便群眾來(lái)訪辦事。在村一級(jí)設(shè)立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。全年未發(fā)生因依法申請(qǐng)公開(kāi)投訴被查實(shí)或復(fù)議、訴訟被糾錯(cuò)和敗訴等事件。

(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說(shuō)事”制度為抓手,創(chuàng)新推進(jìn)“逢三”說(shuō)法制度,在矛盾糾紛處理中加強(qiáng)法治理念運(yùn)用,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實(shí)信訪責(zé)任,依法衣柜、及時(shí)有效、公開(kāi)合理處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結(jié)202起,交辦信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%。

(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),召開(kāi)“石梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部***法治思想學(xué)習(xí)會(huì)”,抓住干部“少數(shù)關(guān)鍵”,組織全體機(jī)干部學(xué)習(xí)***法治思想。二是擴(kuò)大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放***法治思想宣傳短片,為前來(lái)辦事的轄區(qū)居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進(jìn)行***法治學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)早良好的法治氛圍,在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動(dòng)播放宣傳口號(hào),聯(lián)同檢察院干部為流動(dòng)人口開(kāi)展普法宣傳和法律服務(wù)等活動(dòng)。

我鎮(zhèn)黨委書(shū)記,始終堅(jiān)持以***總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,始終勤于學(xué)習(xí)強(qiáng)信念、敢于擔(dān)當(dāng)抓工作、嚴(yán)于律己做表率,不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),為加快建設(shè)法治天臺(tái)貢獻(xiàn)石梁力量?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)以法治理念為根本,不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,堅(jiān)持法治思維與法治方式解決問(wèn)題,主動(dòng)養(yǎng)成從嚴(yán)從實(shí)、依法履職的新常態(tài)。一是及時(shí)充電,提升法律素養(yǎng)。帶頭樹(shù)立“不學(xué)則退”的緊迫感,注重對(duì)法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí),充分利用周一學(xué)習(xí)夜、理論中心組學(xué)習(xí)、干部論壇、臺(tái)州網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)**臺(tái)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆五中全會(huì)精神以及法治政府建設(shè)相關(guān)理論,對(duì)各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件進(jìn)行研讀、學(xué)習(xí),筑牢法治意識(shí)。二是嚴(yán)格要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位集體學(xué)法制度,結(jié)合單位實(shí)際,年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持定期集體學(xué)法,深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī),今年已集中學(xué)法4次。三是狠抓落實(shí),推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念,增強(qiáng)法治意識(shí)。聘請(qǐng)徐國(guó)水律師為單位法律顧問(wèn),建立健全法律咨詢制度,嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查。在日常工作中,實(shí)行重大事項(xiàng)依法決策,重大決策前專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。

(二)以法治建設(shè)為基礎(chǔ),不斷提升依法行政水平。

始終高度自警自省,嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,始終確保各項(xiàng)工作在國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進(jìn)行,切實(shí)做到了依法行政,有法必依。一是重大事項(xiàng)集體決策。單位重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,均召開(kāi)會(huì)議集體討論決定,并注重對(duì)照黨紀(jì)、法律法規(guī)檢查,若與黨紀(jì)、法律法規(guī)沖突,會(huì)立即予以修改調(diào)整。二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實(shí)信息公開(kāi)制度,旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒(méi)有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊(duì),定期檢查行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)執(zhí)法記錄設(shè)備的采購(gòu),確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機(jī)制。深入推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,豐富“逢十說(shuō)事”內(nèi)涵,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,確保了全鎮(zhèn)社會(huì)面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調(diào)處成功率100%;成功化解信訪案件26件。

(三)以法治政府為底線,不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實(shí),并不斷完善和提高,確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。一是抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,多層次謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。依法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺(tái)山雪樂(lè)園、詩(shī)意休閑綠道等一批項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農(nóng)村建設(shè)為突破口,注重產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),打破“低小散”、布局“高大上”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè),亮出最美文化、最佳形象,實(shí)現(xiàn)石梁農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度,對(duì)重大決策、項(xiàng)目安排、人事任免、資金支出等進(jìn)行集體研究。三是辦好民生實(shí)事。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),圍繞解決群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題,以優(yōu)質(zhì)便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅(jiān)持以法治思維,推進(jìn)疫情防控、扶貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督查全覆蓋。

雖然我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作效果顯著,但是仍有以下幾個(gè)方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠(yuǎn)的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足,依法行政意識(shí)有待提高,依法行政水平不夠。

新的一年,石梁鎮(zhèn)法治政府建設(shè)將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關(guān)文件要求和會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí),助力法治天臺(tái)建設(shè),具體而言將做好以下幾個(gè)方面工作:

一是堅(jiān)持宣傳教育不放松。法治政府建設(shè)中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴(kuò)大:又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度,豐富宣傳內(nèi)容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體,豐富宣傳對(duì)象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來(lái)流動(dòng)人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進(jìn)一步帶動(dòng)中老年群體的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持建設(shè)法治工作隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí),堅(jiān)持有法必依,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,做遵法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)遵法學(xué)法守法用法,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權(quán)責(zé)法定、公開(kāi)公正、守法誠(chéng)信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,保障依法行政。

深入貫徹落實(shí)***法治思想,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以基本建成法治政府為目標(biāo),在新常態(tài)下全面推進(jìn)依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則,程序是工作公開(kāi)公正的基本保障,法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹(shù)立處理正確,程序違法,其結(jié)果也是行政的違法的意識(shí)。因此,一要依法完善工作體制機(jī)制,根據(jù)依法行政政策法規(guī),不斷規(guī)范程序,必須按程序辦事,用程序來(lái)規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解,整改指令開(kāi)具和行政處罰決定的過(guò)程中,要嚴(yán)格依法。二要不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督體制,尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機(jī)制。

四是加強(qiáng)執(zhí)法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國(guó)理念,重點(diǎn)保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到執(zhí)法平等,不畏權(quán)、不畏情,嚴(yán)格“法律面前人人平等”。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇三

2020年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣依法治縣辦關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開(kāi)展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

2020年衛(wèi)健局承擔(dān)著疫情防控的重任,局黨組召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決疫情防控中的法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,加強(qiáng)疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊(duì)伍前往重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),對(duì)違反《傳染病防治法》的單位、個(gè)人嚴(yán)格依法處理,對(duì)全縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校等單位進(jìn)行季節(jié)性傳染病防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。

(一)“動(dòng)靜”結(jié)合開(kāi)展普法。通過(guò)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)推進(jìn)線上線下相結(jié)合方式多渠道宣傳疫情防控知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)民眾增強(qiáng)疫情防控意識(shí)、法治意識(shí),認(rèn)真做好自身防護(hù)、遵守相關(guān)法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關(guān)宣傳資料30萬(wàn)余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個(gè)大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、科普預(yù)防片;發(fā)送防控疫情手機(jī)提醒短信次數(shù)60余次,進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)等基層宣傳宣講達(dá)4500余人次。

(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動(dòng)執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場(chǎng)所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)494間次、工礦企業(yè)17間次、學(xué)校82間次,在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,立即發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強(qiáng)宣傳教育。

(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務(wù)熱線第一時(shí)間回復(fù)疫情問(wèn)題咨詢,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題;對(duì)接上級(jí)衛(wèi)健部門(mén),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于疫情防控權(quán)威報(bào)道,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導(dǎo)公眾積極配合黨委政府的有關(guān)部署,倡導(dǎo)廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡(luò)信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅(jiān)持輿論引導(dǎo),做知法、懂法、守法的好公民。

(一)積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴(yán)格按照編制行政審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),重點(diǎn)規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素,依法科學(xué)合理的減少申請(qǐng)材料,消除模糊語(yǔ)言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進(jìn)駐行政服務(wù)中心,專門(mén)負(fù)責(zé)行政服務(wù)工作,不斷提升服務(wù)的質(zhì)量、豐富服務(wù)的內(nèi)容。今年衛(wèi)健局一共受理申請(qǐng)衛(wèi)生許可證150件。

(二)推進(jìn)政務(wù)和辦事公開(kāi)。依托政務(wù)網(wǎng),推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等依法公開(kāi),重點(diǎn)做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開(kāi),今年在政府信息公開(kāi)網(wǎng)共公開(kāi)信息38條。落實(shí)行政許可和行政處罰雙公示制度,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

2.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實(shí)法制審核制度,對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)審審查,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則,行政執(zhí)法結(jié)果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示工作。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開(kāi)、透明、公平、公正執(zhí)法。

4.加強(qiáng)執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對(duì)局行政執(zhí)法主體重新向社會(huì)公布,對(duì)委托行政執(zhí)法的各有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓(xùn)、培訓(xùn)必考試”的原則,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),在機(jī)構(gòu)改革后積極推動(dòng)符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無(wú)行政復(fù)議案件。

(二)依法處理信訪事項(xiàng)。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作法制化,不斷提高社會(huì)矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進(jìn)行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結(jié)率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作,截止今年12月25日共計(jì)處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結(jié)案49起,結(jié)案率96.1%。

(三)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。根據(jù)縣政府及司法局的有關(guān)文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風(fēng)險(xiǎn),今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),為系統(tǒng)各單位提供法律指導(dǎo)、提出法律意見(jiàn),處理各類法律問(wèn)題。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),全系統(tǒng)參與法治建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法治建設(shè)工作隊(duì)伍,設(shè)立法治工作專職人員,將法制建設(shè)工作納入基層醫(yī)療單位績(jī)效考核管理,法治建設(shè)工作納入醫(yī)院工作計(jì)劃部署,確保將法治政府建設(shè)工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)學(xué)法廉政新風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以“班子”建設(shè)為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學(xué)法,切實(shí)做到先學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn),指導(dǎo)工作實(shí)踐更廣一點(diǎn),使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開(kāi)展持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢(shì)、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺(jué)增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀(jì)律要求、依法執(zhí)業(yè)。

(三)推動(dòng)全系統(tǒng)全行業(yè)樹(shù)立法治意識(shí)。每年進(jìn)行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓(xùn)工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)分制考核,法制教育培訓(xùn)內(nèi)容作為縣衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過(guò)采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內(nèi)白衣天使們的依法行醫(yī)理念。

(四)做好普法宣傳教育。我局嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試的通知》要求,落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》并按時(shí)參加學(xué)法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專題學(xué)習(xí)講座,邀請(qǐng)縣人民檢察院黨組成員、縣紀(jì)委駐縣檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng)葉道鴻同志主講,同時(shí)還邀請(qǐng)了龍川縣電視臺(tái)為我局學(xué)習(xí)宣傳做專題報(bào)道。通過(guò)此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運(yùn)用民法典維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開(kāi)展法治宣傳教育,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求,我們專門(mén)梳理了本部門(mén)的普法責(zé)任清單,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行普法責(zé)任清單制度和履職報(bào)告評(píng)議制度。全力做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)并取得了優(yōu)秀成績(jī),有效落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責(zé)任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。

(二)非法行醫(yī)的問(wèn)題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點(diǎn),親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財(cái)產(chǎn)受到侵害。

(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對(duì)衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)造成了較大的影響。

(四)無(wú)專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴(yán)重不足,嚴(yán)重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開(kāi)展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測(cè)、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復(fù)的需要。

衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結(jié)合縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設(shè),促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點(diǎn):

(一)繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力,并強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。

(二)堅(jiān)持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進(jìn)。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實(shí),同考核,強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和督導(dǎo),推進(jìn)依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進(jìn),一體推進(jìn)。

(三)重點(diǎn)宣傳落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新法新規(guī)。我局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任,充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用,推進(jìn)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法》綜合運(yùn)用,努力營(yíng)造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇四

2021年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面依法治市委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),將尊法、學(xué)法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動(dòng)載體,以法治思維、法治手段,深入推進(jìn)依法決策、依法行政,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)、醫(yī)院法治建設(shè)。

????委黨組會(huì)在研究重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記法治思想、各方面講話精神及有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),并就下階段和下年度法治建設(shè)作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法治單位建設(shè)情況。強(qiáng)化法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)作為單位“一把手工程”列入總體工作目標(biāo)考核。健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》,調(diào)整了法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng),黨組成員及各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓負(fù)實(shí)責(zé)。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行述職述廉述法工作,建立了黨組書(shū)記、主任法治工作實(shí)績(jī)檔案,通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線、專題講座、集中學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化法治意識(shí),提升依法決策能力。2021年黨組會(huì)專題研究聽(tīng)取法治建設(shè)工作報(bào)告2次,制定了法治建設(shè)工作和普法建設(shè)工作清單,明確了工作任務(wù)和目標(biāo)。

(二)推進(jìn)立法工作、依法決策,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行清理,共清理相關(guān)文件2件,保留3件。二是報(bào)送2022年度立法計(jì)劃立項(xiàng)建議書(shū)1份,建議出臺(tái)《咸寧市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例》。三是強(qiáng)化法制審核工作。聘用法律顧問(wèn)1名,2021年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關(guān)愛(ài)項(xiàng)目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開(kāi)及行政復(fù)議糾紛等重大矛盾化解事項(xiàng)5起。

(三)服務(wù)發(fā)展大局,推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況。堅(jiān)持政策指引,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面落實(shí)“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍,并編制告知承諾事項(xiàng)目錄清單6個(gè)。在前期落實(shí)“減材料、減時(shí)限”的基礎(chǔ)上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書(shū),在市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)外,方便申請(qǐng)人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書(shū),制作診所備案告知承諾書(shū),列出18條具體告知承諾事項(xiàng),指導(dǎo)6個(gè)縣市區(qū)落實(shí)。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管,利用政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)施在線核查。如在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)時(shí),我們通過(guò)信用系統(tǒng)平臺(tái),查詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)時(shí),我們查詢醫(yī)療注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對(duì)應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目及醫(yī)護(hù)人員信息。通過(guò)減少辦理時(shí)間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進(jìn)一步推進(jìn)了法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項(xiàng)制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰信息公開(kāi)管理辦法》以及咸寧市信用體系建設(shè)工作要求,在門(mén)戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計(jì)辦結(jié)行政許可服務(wù)事項(xiàng)895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應(yīng)公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,采取執(zhí)法文書(shū)制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。國(guó)家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)模板。市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺(tái),執(zhí)法終端設(shè)備10臺(tái),數(shù)據(jù)采集站2臺(tái),執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進(jìn)行音像記錄,2021年1-12月,累計(jì)記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等10項(xiàng)重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)納入目錄管理。2021年累計(jì)審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關(guān)業(yè)務(wù)科室及法律顧問(wèn)參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計(jì)33人通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關(guān)單位及業(yè)務(wù)科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。

(五)推進(jìn)普法依法治理、矛盾排查化解和行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況。一是強(qiáng)化法制宣傳。制定了普法事項(xiàng)工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動(dòng)。舉辦了市直單位“點(diǎn)單式”公益法治宣講活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)》憲法2場(chǎng)公益法治宣講。組織法宣在線無(wú)紙化學(xué)習(xí),委機(jī)關(guān)41人參學(xué),參學(xué)率100%,平均積分2742分,已達(dá)標(biāo)。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門(mén)戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)執(zhí)法案卷、行政復(fù)議訴訟案件、信訪新聞?shì)浾摫O(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對(duì)口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評(píng),整改問(wèn)題1個(gè),報(bào)送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。2021年,通過(guò)陽(yáng)光信訪、12345平臺(tái)、來(lái)電來(lái)信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理和答復(fù)。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)、上省、進(jìn)京上訪事件,有效的維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。四是行政復(fù)議應(yīng)訴方面,無(wú)涉行政訴訟案件,1件行政復(fù)議,即范煥新不服我委作出的信息公開(kāi)告知書(shū)申請(qǐng)市人民政府行政復(fù)議。8月30日,市政府作出行政復(fù)議決定書(shū)(咸政復(fù)決〔42〕號(hào)),維持我委作出的《關(guān)于范煥新〈信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)〉的辦理告知書(shū)》。

一是“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)尚需進(jìn)一步細(xì)化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細(xì)化的內(nèi)部管理和責(zé)任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動(dòng)形式需要進(jìn)一步豐富。從已開(kāi)展的法治宣教活動(dòng)來(lái)看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊(cè)等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內(nèi)部,宣教效果有限。三是對(duì)直屬單位法治建設(shè)指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位重業(yè)務(wù)輕法治,開(kāi)展活動(dòng)不多。

法治建設(shè),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是落實(shí)主體責(zé)任的第一抓手。今后,我們將從三個(gè)方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設(shè),更好地統(tǒng)領(lǐng)工作。對(duì)照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)細(xì)則查漏補(bǔ)缺,結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步明確責(zé)任分工和工作流程。二是樹(shù)立全新法治思維,更好地促進(jìn)工作。在全系統(tǒng)樹(shù)立德治與法治相融的管理體系,進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣教活動(dòng)形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識(shí)、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強(qiáng)法治建設(shè)指導(dǎo),更好地落實(shí)工作。以法治思維加強(qiáng)對(duì)直屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)照法治建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),逐項(xiàng)梳理工作情況,對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)行分類指導(dǎo),同時(shí)強(qiáng)化各類宣教活動(dòng)同部署同開(kāi)展,力求宣教合力,在推進(jìn)法治湖北、法治咸寧、法治健康建設(shè)方面謀良策、出實(shí)招。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇五

20**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)健局的關(guān)心和指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實(shí)以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》等相關(guān)文件要求,緊緊圍繞依法治縣的整體目標(biāo),始終堅(jiān)持依法行政的指導(dǎo)思想,狠抓具體法治建設(shè)任務(wù)落實(shí),不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí),不斷提高依法行政的能力和水平,切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)在衛(wèi)生健康工作中的核心引領(lǐng)作用,全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。現(xiàn)將2020年我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:

(一)依法全面履行政府職能。

1、法制政府建設(shè)安排部署情況。

為深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,我局成立了依法行政和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股,牽頭負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。確定今年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要任務(wù)是:繼續(xù)深化行政審批制度改革;完善行政執(zhí)法程序;健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等。領(lǐng)導(dǎo)小組較好的發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用,安排部署推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好完成年度工作任務(wù)。

2、深化行政審批制度改革情況。

一是梳理權(quán)責(zé)清單,做到職權(quán)法定,進(jìn)一步明確了我局行政審批的職責(zé)和權(quán)限范圍,做到了依法審批。二是依法履行職權(quán),做到權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對(duì)履行的職權(quán),按照規(guī)范運(yùn)行和便民高效原則,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。具體按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和內(nèi)部操作流程,對(duì)每項(xiàng)行政職權(quán)逐一編制外部、內(nèi)部行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,明確申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)的步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范自由裁量權(quán),并查找好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各項(xiàng)審批工作必須嚴(yán)格遵守流程圖規(guī)定的流程,保障權(quán)力在規(guī)則內(nèi)運(yùn)行。三是進(jìn)一步完善窗口服務(wù)誠(chéng)信承諾制度,認(rèn)真執(zhí)行一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度,修改完善權(quán)責(zé)清單宣傳頁(yè),公開(kāi)并執(zhí)行全縣統(tǒng)一的辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)。我局所涉及的所有行政審批項(xiàng)目均在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)予以公布。

(二)深入推進(jìn)工作人員法治思維和法治能力建設(shè)。

根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)的實(shí)際,制訂了《博羅縣衛(wèi)生健康局2020年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》。一是堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,推動(dòng)黨建工作全面落實(shí)。二是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員法治能力建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法,分別以學(xué)憲法、學(xué)廉政條例、學(xué)民法為內(nèi)容開(kāi)展。落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《民法典》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章。日常工作中,還利用網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn),把平臺(tái)培訓(xùn)工作與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高了監(jiān)督員實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。

(三)不斷完善依法決策制度體系。

一是完善法律顧問(wèn)聘用制。建立法律顧問(wèn)聘請(qǐng)、履職及考核制度,由法律顧問(wèn)為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn),進(jìn)行全過(guò)程法律把關(guān),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2020年,法律顧問(wèn)共為我局作出法律意見(jiàn)7次。二是嚴(yán)格實(shí)行對(duì)規(guī)范性文件的管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》、《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》等有關(guān)工作規(guī)定做好規(guī)范性文件審查工作;根據(jù)縣有關(guān)要求加大規(guī)范性文件清理工作力度,對(duì)已失效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

(四)推進(jìn)行政決策決策科學(xué)化、民主化、法治化。

實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制和集體討論決定的制度。定期召開(kāi)局班子和黨組會(huì)議,就行政管理事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)、干部選拔任用調(diào)整事項(xiàng)等重大行政決策進(jìn)行集體討論決定。凡涉及重大問(wèn)題的均進(jìn)行合法性審查,并及時(shí)向縣委縣、政府請(qǐng)示匯報(bào),防控了風(fēng)險(xiǎn),使我局的各項(xiàng)行政決策均符合法律規(guī)范。同時(shí),對(duì)下屬單位各項(xiàng)制度包括民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題決策等事項(xiàng),尤其是涉及群眾投訴較多的問(wèn)題,要求各單位在做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),將方案報(bào)局備案。

(五)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強(qiáng)辦案透明度。在辦理適應(yīng)一般程序和聽(tīng)證程序的案件中,始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度,即縣衛(wèi)生監(jiān)督所在檢查或者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)損害程度,制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表》,在自由裁量權(quán)的數(shù)額范圍內(nèi)提出建議,經(jīng)所長(zhǎng)審核同意后會(huì)同案件相關(guān)材料報(bào)送局相關(guān)股室審查,局相關(guān)股室根據(jù)各自業(yè)務(wù)分工提出審查意見(jiàn),呈報(bào)分管行政處罰工作的副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開(kāi)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我縣衛(wèi)生監(jiān)督員在一線巡查監(jiān)督過(guò)程中,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,大力開(kāi)展防控疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)面向服務(wù)對(duì)象、幫扶群眾等積極開(kāi)展防控疫情相關(guān)法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳普及,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過(guò)程。目前,我局對(duì)查出的150家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰。今年至今我局沒(méi)有復(fù)議案件,沒(méi)有出現(xiàn)重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。

(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

及計(jì)劃、政策法規(guī)、惠民政策等信息,經(jīng)保密審查后,通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄等,向社會(huì)進(jìn)行了全方位的公開(kāi),方便群眾咨詢、投訴、反映意見(jiàn)建議,保障了群眾對(duì)我局各項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

(七)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

2020年以來(lái),我局共接到轄區(qū)內(nèi)信訪274件,我局高度重視,組織力量或督促有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真核查,及時(shí)處理、反饋,切實(shí)做好舉報(bào)案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作,認(rèn)真核實(shí)案情,做到案件查處到位、責(zé)任追究到位和整改措施到位,辦結(jié)274件,辦結(jié)率100%,做到件件有落實(shí),件件有回音。死亡糾紛基本處置得當(dāng),未發(fā)生大的“醫(yī)鬧事件”。

(八)依法主動(dòng)接受監(jiān)督。

建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道并在網(wǎng)站上予以公布,如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息,依法及時(shí)調(diào)差處理違法行政行為。

盡管全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如在工作機(jī)制上未完全理順,做到區(qū)域內(nèi)全覆蓋有難度,在具體執(zhí)法細(xì)節(jié)上中存在一定瑕疵;在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度還有待繼續(xù)加強(qiáng)等。

(一)增強(qiáng)衛(wèi)生健康行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行機(jī)制,制定完善權(quán)力清單制度,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加大查糾力度,明確執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),落實(shí)責(zé)任追究。

(二)依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),調(diào)配醫(yī)療資源全力做好救治工作,依法筑牢疫情防控安全防線,及時(shí)公開(kāi)疫情信息,積極開(kāi)展公民健康教育。二是積極開(kāi)展疫情防控法制宣傳教育活動(dòng),依法維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。依法查處各類傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

(三)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康“放管服”改革。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,全面清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),完善證明事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。深化行政審批制度改革,動(dòng)態(tài)完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。積極參與“數(shù)字政府”改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)扎實(shí)做好衛(wèi)生健康學(xué)法普法工作。通過(guò)對(duì)《民法典》、《衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的宣傳活動(dòng),把法律中的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,學(xué)懂、學(xué)透,并嚴(yán)格用于實(shí)踐,結(jié)合各單位工作實(shí)際,切實(shí)提高依法行政能力和依法執(zhí)業(yè)水平。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇六

20xx年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面依法治市委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),將尊法、學(xué)法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動(dòng)載體,以法治思維、法治手段,深入推進(jìn)依法決策、依法行政,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)、醫(yī)院法治建設(shè)。

???委黨組會(huì)在研究重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記法治思想、各方面講話精神及有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),并就下階段和下年度法治建設(shè)作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法治單位建設(shè)情況。強(qiáng)化法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)作為單位“一把手工程”列入總體工作目標(biāo)考核。健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》,調(diào)整了法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng),黨組成員及各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓負(fù)實(shí)責(zé)。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行述職述廉述法工作,建立了黨組書(shū)記、主任法治工作實(shí)績(jī)檔案,通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線、專題講座、集中學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化法治意識(shí),提升依法決策能力。20xx年黨組會(huì)專題研究聽(tīng)取法治建設(shè)工作報(bào)告2次,制定了法治建設(shè)工作和普法建設(shè)工作清單,明確了工作任務(wù)和目標(biāo)。

(二)推進(jìn)立法工作、依法決策,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行清理,共清理相關(guān)文件2件,保留3件。二是報(bào)送2022年度立法計(jì)劃立項(xiàng)建議書(shū)1份,建議出臺(tái)《咸寧市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例》。三是強(qiáng)化法制審核工作。聘用法律顧問(wèn)1名,20xx年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關(guān)愛(ài)項(xiàng)目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開(kāi)及行政復(fù)議糾紛等重大矛盾化解事項(xiàng)5起。

(三)服務(wù)發(fā)展大局,推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況。堅(jiān)持政策指引,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面落實(shí)“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍,并編制告知承諾事項(xiàng)目錄清單6個(gè)。在前期落實(shí)“減材料、減時(shí)限”的基礎(chǔ)上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書(shū),在市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)外,方便申請(qǐng)人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書(shū),制作診所備案告知承諾書(shū),列出18條具體告知承諾事項(xiàng),指導(dǎo)6個(gè)縣市區(qū)落實(shí)。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管,利用政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)施在線核查。如在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)時(shí),我們通過(guò)信用系統(tǒng)平臺(tái),查詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)時(shí),我們查詢醫(yī)療注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對(duì)應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目及醫(yī)護(hù)人員信息。通過(guò)減少辦理時(shí)間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進(jìn)一步推進(jìn)了法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項(xiàng)制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰信息公開(kāi)管理辦法》以及咸寧市信用體系建設(shè)工作要求,在門(mén)戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。20xx年1-12月,累計(jì)辦結(jié)行政許可服務(wù)事項(xiàng)895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應(yīng)公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,采取執(zhí)法文書(shū)制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。國(guó)家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)模板。市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺(tái),執(zhí)法終端設(shè)備10臺(tái),數(shù)據(jù)采集站2臺(tái),執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進(jìn)行音像記錄,20xx年1-12月,累計(jì)記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等10項(xiàng)重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)納入目錄管理。20xx年累計(jì)審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關(guān)業(yè)務(wù)科室及法律顧問(wèn)參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計(jì)33人通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關(guān)單位及業(yè)務(wù)科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。

(五)推進(jìn)普法依法治理、矛盾排查化解和行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況。一是強(qiáng)化法制宣傳。制定了普法事項(xiàng)工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動(dòng)。舉辦了市直單位“點(diǎn)單式”公益法治宣講活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)》憲法2場(chǎng)公益法治宣講。組織法宣在線無(wú)紙化學(xué)習(xí),委機(jī)關(guān)41人參學(xué),參學(xué)率100%,平均積分2742分,已達(dá)標(biāo)。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門(mén)戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)執(zhí)法案卷、行政復(fù)議訴訟案件、信訪新聞?shì)浾摫O(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對(duì)口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評(píng),整改問(wèn)題1個(gè),報(bào)送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。20xx年,通過(guò)陽(yáng)光信訪、12345平臺(tái)、來(lái)電來(lái)信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理和答復(fù)。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)、上省、進(jìn)京上訪事件,有效的維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。四是行政復(fù)議應(yīng)訴方面,無(wú)涉行政訴訟案件,1件行政復(fù)議,即范煥新不服我委作出的信息公開(kāi)告知書(shū)申請(qǐng)市人民政府行政復(fù)議。8月30日,市政府作出行政復(fù)議決定書(shū)(咸政復(fù)決〔42〕號(hào)),維持我委作出的《關(guān)于范煥新〈信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)〉的辦理告知書(shū)》。

一是“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)尚需進(jìn)一步細(xì)化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細(xì)化的內(nèi)部管理和責(zé)任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動(dòng)形式需要進(jìn)一步豐富。從已開(kāi)展的法治宣教活動(dòng)來(lái)看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊(cè)等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內(nèi)部,宣教效果有限。三是對(duì)直屬單位法治建設(shè)指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位重業(yè)務(wù)輕法治,開(kāi)展活動(dòng)不多。

法治建設(shè),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是落實(shí)主體責(zé)任的第一抓手。今后,我們將從三個(gè)方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設(shè),更好地統(tǒng)領(lǐng)工作。對(duì)照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)細(xì)則查漏補(bǔ)缺,結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步明確責(zé)任分工和工作流程。二是樹(shù)立全新法治思維,更好地促進(jìn)工作。在全系統(tǒng)樹(shù)立德治與法治相融的管理體系,進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣教活動(dòng)形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識(shí)、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強(qiáng)法治建設(shè)指導(dǎo),更好地落實(shí)工作。以法治思維加強(qiáng)對(duì)直屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)照法治建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),逐項(xiàng)梳理工作情況,對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)行分類指導(dǎo),同時(shí)強(qiáng)化各類宣教活動(dòng)同部署同開(kāi)展,力求宣教合力,在推進(jìn)法治湖北、法治咸寧、法治健康建設(shè)方面謀良策、出實(shí)招。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇七

20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)健局的關(guān)心和指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—20xx年)》等相關(guān)文件要求,緊緊圍繞依法治縣的整體目標(biāo),始終堅(jiān)持依法行政的指導(dǎo)思想,狠抓具體法治建設(shè)任務(wù)落實(shí),不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí),不斷提高依法行政的能力和水平,切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)在衛(wèi)生健康工作中的核心引領(lǐng)作用,全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:

(一)依法全面履行政府職能。

1、法制政府建設(shè)安排部署情況。

為深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-20xx年)》,我局成立了依法行政和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股,牽頭負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。確定今年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要任務(wù)是:繼續(xù)深化行政審批制度改革;完善行政執(zhí)法程序;健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等。領(lǐng)導(dǎo)小組較好的發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用,安排部署推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好完成年度工作任務(wù)。

2、深化行政審批制度改革情況。

一是梳理權(quán)責(zé)清單,做到職權(quán)法定,進(jìn)一步明確了我局行政審批的職責(zé)和權(quán)限范圍,做到了依法審批。二是依法履行職權(quán),做到權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對(duì)履行的職權(quán),按照規(guī)范運(yùn)行和便民高效原則,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。具體按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和內(nèi)部操作流程,對(duì)每項(xiàng)行政職權(quán)逐一編制外部、內(nèi)部行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,明確申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)的步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范自由裁量權(quán),并查找好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各項(xiàng)審批工作必須嚴(yán)格遵守流程圖規(guī)定的流程,保障權(quán)力在規(guī)則內(nèi)運(yùn)行。三是進(jìn)一步完善窗口服務(wù)誠(chéng)信承諾制度,認(rèn)真執(zhí)行一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度,修改完善權(quán)責(zé)清單宣傳頁(yè),公開(kāi)并執(zhí)行全縣統(tǒng)一的辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)。我局所涉及的所有行政審批項(xiàng)目均在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)予以公布。

(二)深入推進(jìn)工作人員法治思維和法治能力建設(shè)。

根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)的實(shí)際,制訂了《博羅縣衛(wèi)生健康局20xx年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》。一是堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,推動(dòng)黨建工作全面落實(shí)。二是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員法治能力建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法,分別以學(xué)憲法、學(xué)廉政條例、學(xué)民法為內(nèi)容開(kāi)展。落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《民法典》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章。日常工作中,還利用網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn),把平臺(tái)培訓(xùn)工作與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高了監(jiān)督員實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。

(三)不斷完善依法決策制度體系。

一是完善法律顧問(wèn)聘用制。建立法律顧問(wèn)聘請(qǐng)、履職及考核制度,由法律顧問(wèn)為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn),進(jìn)行全過(guò)程法律把關(guān),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。20xx年,法律顧問(wèn)共為我局作出法律意見(jiàn)7次。二是嚴(yán)格實(shí)行對(duì)規(guī)范性文件的管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—20xx年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》、《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》等有關(guān)工作規(guī)定做好規(guī)范性文件審查工作;根據(jù)縣有關(guān)要求加大規(guī)范性文件清理工作力度,對(duì)已失效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

(四)推進(jìn)行政決策決策科學(xué)化、民主化、法治化。

實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制和集體討論決定的制度。定期召開(kāi)局班子和黨組會(huì)議,就行政管理事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)、干部選拔任用調(diào)整事項(xiàng)等重大行政決策進(jìn)行集體討論決定。凡涉及重大問(wèn)題的均進(jìn)行合法性審查,并及時(shí)向縣委縣、政府請(qǐng)示匯報(bào),防控了風(fēng)險(xiǎn),使我局的各項(xiàng)行政決策均符合法律規(guī)范。同時(shí),對(duì)下屬單位各項(xiàng)制度包括民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題決策等事項(xiàng),尤其是涉及群眾投訴較多的問(wèn)題,要求各單位在做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),將方案報(bào)局備案。

(五)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強(qiáng)辦案透明度。在辦理適應(yīng)一般程序和聽(tīng)證程序的案件中,始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度,即縣衛(wèi)生監(jiān)督所在檢查或者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)損害程度,制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表》,在自由裁量權(quán)的數(shù)額范圍內(nèi)提出建議,經(jīng)所長(zhǎng)審核同意后會(huì)同案件相關(guān)材料報(bào)送局相關(guān)股室審查,局相關(guān)股室根據(jù)各自業(yè)務(wù)分工提出審查意見(jiàn),呈報(bào)分管行政處罰工作的副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開(kāi)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我縣衛(wèi)生監(jiān)督員在一線巡查監(jiān)督過(guò)程中,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,大力開(kāi)展防控疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)面向服務(wù)對(duì)象、幫扶群眾等積極開(kāi)展防控疫情相關(guān)法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳普及,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過(guò)程。目前,我局對(duì)查出的150家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰。今年至今我局沒(méi)有復(fù)議案件,沒(méi)有出現(xiàn)重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。

(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

一是健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度。制定了《博羅縣衛(wèi)生健康局全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》,明確一名責(zé)任同志分管政務(wù)公開(kāi)工作以及指定一名工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。二是全面深化政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)于我局的執(zhí)法人員、政務(wù)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計(jì)劃、政策法規(guī)、惠民政策等信息,經(jīng)保密審查后,通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄等,向社會(huì)進(jìn)行了全方位的公開(kāi),方便群眾咨詢、投訴、反映意見(jiàn)建議,保障了群眾對(duì)我局各項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

(七)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

20xx年以來(lái),我局共接到轄區(qū)內(nèi)信訪274件,我局高度重視,組織力量或督促有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真核查,及時(shí)處理、反饋,切實(shí)做好舉報(bào)案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作,認(rèn)真核實(shí)案情,做到案件查處到位、責(zé)任追究到位和整改措施到位,辦結(jié)274件,辦結(jié)率100%,做到件件有落實(shí),件件有回音。死亡糾紛基本處置得當(dāng),未發(fā)生大的“醫(yī)鬧事件”。

(八)依法主動(dòng)接受監(jiān)督。

建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道并在網(wǎng)站上予以公布,如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息,依法及時(shí)調(diào)差處理違法行政行為。

(一)增強(qiáng)衛(wèi)生健康行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行機(jī)制,制定完善權(quán)力清單制度,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加大查糾力度,明確執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),落實(shí)責(zé)任追究。

(二)依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),調(diào)配醫(yī)療資源全力做好救治工作,依法筑牢疫情防控安全防線,及時(shí)公開(kāi)疫情信息,積極開(kāi)展公民健康教育。二是積極開(kāi)展疫情防控法制宣傳教育活動(dòng),依法維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。依法查處各類傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

(三)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康“放管服”改革。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,全面清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),完善證明事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。深化行政審批制度改革,動(dòng)態(tài)完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。積極參與“數(shù)字政府”改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)扎實(shí)做好衛(wèi)生健康學(xué)法普法工作。通過(guò)對(duì)《民法典》、《衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的宣傳活動(dòng),把法律中的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,學(xué)懂、學(xué)透,并嚴(yán)格用于實(shí)踐,結(jié)合各單位工作實(shí)際,切實(shí)提高依法行政能力和依法執(zhí)業(yè)水平。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇八

xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導(dǎo)下,本人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨組成員,在各級(jí)單位廣大黨員的共同努力下,嚴(yán)格按照上級(jí)黨委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作措施,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動(dòng)法治建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,取得良好的成績(jī)?,F(xiàn)將本人xxxx年度履行職責(zé)情況匯報(bào)如下:

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的“法治建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。二是明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任保障。制定具體實(shí)施方案,明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),完善防范措施規(guī)范。

(一)著力改革推進(jìn)。加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)規(guī)范行權(quán)運(yùn)行。我局現(xiàn)保留行政權(quán)力事項(xiàng)xxx項(xiàng),按照“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之內(nèi)全上網(wǎng)”的原則,進(jìn)一步清理行政權(quán)力事項(xiàng),優(yōu)化行政事項(xiàng)流程,嚴(yán)格規(guī)范審批管理。

(三)提高服務(wù)效率。推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。一是放權(quán)方面,協(xié)調(diào)推進(jìn)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,xxxx年x月xx日開(kāi)始,新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所選址和設(shè)計(jì)不再進(jìn)行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗(yàn)收;二是監(jiān)管方面,強(qiáng)化對(duì)窗口服務(wù)的監(jiān)督,加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管;三是服務(wù)方面,簡(jiǎn)化優(yōu)化民生事項(xiàng)辦理流程和手續(xù),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應(yīng)。按照上級(jí)部門(mén)的要求推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)改革和廣東省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用情況,馬上辦已達(dá)到xxx%,網(wǎng)上辦達(dá)到xx%,一次辦已達(dá)到xxx%。簡(jiǎn)易事項(xiàng)實(shí)行馬上辦,等候不超過(guò)x小時(shí);優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)辦理,進(jìn)一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關(guān)事項(xiàng),都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決,少跑腿甚至不跑腿。

(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題。xxxx年共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛xxx輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)xxx間次,取締非法行醫(yī)診所xx間次,沒(méi)收藥品x箱、醫(yī)療器械xx箱(件),受理立案xx宗,行政處罰人民幣xx萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)x宗。

堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”原則,進(jìn)一步落實(shí)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的“五公開(kāi)”要求;重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、重大建設(shè)項(xiàng)目、政務(wù)收支、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。

一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強(qiáng)化事前公開(kāi)。切實(shí)做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開(kāi)主題信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動(dòng)公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等環(huán)節(jié)主動(dòng)出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息;主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)信息。四是加強(qiáng)事后公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法結(jié)果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起x個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他執(zhí)法信息在xx個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi);并在每年x月xx日前公開(kāi)上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報(bào)告報(bào)送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。

xxxx年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息xxxx宗,包括行政許可信息xxxx宗、行政處罰xx宗、行政強(qiáng)制x宗、行政征收xxx宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。

堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開(kāi)展警示教育。組織學(xué)習(xí)了屠呦呦、萬(wàn)少華等同志的先進(jìn)事跡;全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和開(kāi)展警示教育,使全體黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)。二是建立健全制度,鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善《行政效能監(jiān)察八項(xiàng)制度》,加大了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。三是主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)承諾。通過(guò)書(shū)面和短信等形式公開(kāi)行政服務(wù)承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機(jī)制。選聘了xx名“兩代表一委員”作為行風(fēng)監(jiān)督員,并實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)季度例會(huì)制度。同時(shí),聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察局,采取技術(shù)手段,對(duì)各下屬單位開(kāi)展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并限期落實(shí)整改。

我局加強(qiáng)與法院等部門(mén)的信息共享,及時(shí)將有關(guān)信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過(guò)程中,對(duì)法定時(shí)限內(nèi)未履行,又未提出行政復(fù)議和行政訴訟的當(dāng)事人,依法移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,xxxx年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時(shí)對(duì)法院提出的協(xié)助調(diào)查,也在職能范圍內(nèi)積極配合。

一是加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和成效,動(dòng)員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,形成良好的輿論氛圍,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)教育,開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”、”送法進(jìn)村“活動(dòng),設(shè)立集中宣傳點(diǎn),開(kāi)展法律咨詢,發(fā)放法律書(shū)籍和資料。

二是加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。加大對(duì)一線行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn),聘請(qǐng)知名大學(xué)法學(xué)教授、法律顧問(wèn)開(kāi)展依法行政培訓(xùn)活動(dòng),截至目前共舉行培訓(xùn)x次,累計(jì)參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xxx人次,組織各衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員培訓(xùn),提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查工作,組織人員對(duì)今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時(shí)限,適用法律等方面進(jìn)行檢查。

我局積極推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè),取得了一定的成效。但仍存在一些問(wèn)題:

一是市級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)改進(jìn)工作仍需完善。xxxx年x月x日起,按文件要求,我局全面實(shí)行承諾制,市級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程仍未進(jìn)行修改,對(duì)提高服務(wù)效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對(duì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。

接下來(lái)我局將持續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通,切實(shí)解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)問(wèn)題,提高服務(wù)效率與質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會(huì))、縣應(yīng)急管理等部門(mén)溝通,協(xié)同合作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。

2020年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣依法治縣辦關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開(kāi)展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

2020年衛(wèi)健局承擔(dān)著疫情防控的重任,局黨組召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決疫情防控中的法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,加強(qiáng)疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊(duì)伍前往重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),對(duì)違反《傳染病防治法》的單位、個(gè)人嚴(yán)格依法處理,對(duì)全縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校等單位進(jìn)行季節(jié)性傳染病防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。

(一)“動(dòng)靜”結(jié)合開(kāi)展普法。通過(guò)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)推進(jìn)線上線下相結(jié)合方式多渠道宣傳疫情防控知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)民眾增強(qiáng)疫情防控意識(shí)、法治意識(shí),認(rèn)真做好自身防護(hù)、遵守相關(guān)法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關(guān)宣傳資料30萬(wàn)余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個(gè)大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、科普預(yù)防片;發(fā)送防控疫情手機(jī)提醒短信次數(shù)60余次,進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)等基層宣傳宣講達(dá)4500余人次。

(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動(dòng)執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場(chǎng)所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)494間次、工礦企業(yè)17間次、學(xué)校82間次,在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,立即發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強(qiáng)宣傳教育。

(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務(wù)熱線第一時(shí)間回復(fù)疫情問(wèn)題咨詢,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題;對(duì)接上級(jí)衛(wèi)健部門(mén),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于疫情防控權(quán)威報(bào)道,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導(dǎo)公眾積極配合黨委政府的有關(guān)部署,倡導(dǎo)廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡(luò)信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅(jiān)持輿論引導(dǎo),做知法、懂法、守法的好公民。

(一)積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴(yán)格按照編制行政審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),重點(diǎn)規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素,依法科學(xué)合理的減少申請(qǐng)材料,消除模糊語(yǔ)言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進(jìn)駐行政服務(wù)中心,專門(mén)負(fù)責(zé)行政服務(wù)工作,不斷提升服務(wù)的質(zhì)量、豐富服務(wù)的內(nèi)容。今年衛(wèi)健局一共受理申請(qǐng)衛(wèi)生許可證150件。

(二)推進(jìn)政務(wù)和辦事公開(kāi)。依托政務(wù)網(wǎng),推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等依法公開(kāi),重點(diǎn)做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開(kāi),今年在政府信息公開(kāi)網(wǎng)共公開(kāi)信息38條。落實(shí)行政許可和行政處罰雙公示制度,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

2.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實(shí)法制審核制度,對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)審審查,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則,行政執(zhí)法結(jié)果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示工作。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開(kāi)、透明、公平、公正執(zhí)法。

4.加強(qiáng)執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對(duì)局行政執(zhí)法主體重新向社會(huì)公布,對(duì)委托行政執(zhí)法的各有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓(xùn)、培訓(xùn)必考試”的原則,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),在機(jī)構(gòu)改革后積極推動(dòng)符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無(wú)行政復(fù)議案件。

(二)依法處理信訪事項(xiàng)。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作法制化,不斷提高社會(huì)矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進(jìn)行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結(jié)率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作,截止今年12月25日共計(jì)處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結(jié)案49起,結(jié)案率96.1%。

(三)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。根據(jù)縣政府及司法局的有關(guān)文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風(fēng)險(xiǎn),今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),為系統(tǒng)各單位提供法律指導(dǎo)、提出法律意見(jiàn),處理各類法律問(wèn)題。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),全系統(tǒng)參與法治建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法治建設(shè)工作隊(duì)伍,設(shè)立法治工作專職人員,將法制建設(shè)工作納入基層醫(yī)療單位績(jī)效考核管理,法治建設(shè)工作納入醫(yī)院工作計(jì)劃部署,確保將法治政府建設(shè)工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)學(xué)法廉政新風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以“班子”建設(shè)為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學(xué)法,切實(shí)做到先學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn),指導(dǎo)工作實(shí)踐更廣一點(diǎn),使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開(kāi)展持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢(shì)、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺(jué)增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀(jì)律要求、依法執(zhí)業(yè)。

(三)推動(dòng)全系統(tǒng)全行業(yè)樹(shù)立法治意識(shí)。每年進(jìn)行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓(xùn)工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)分制考核,法制教育培訓(xùn)內(nèi)容作為縣衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過(guò)采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內(nèi)白衣天使們的依法行醫(yī)理念。

(四)做好普法宣傳教育。我局嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試的通知》要求,落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》并按時(shí)參加學(xué)法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專題學(xué)習(xí)講座,邀請(qǐng)縣人民檢察院黨組成員、縣紀(jì)委駐縣檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng)葉道鴻同志主講,同時(shí)還邀請(qǐng)了龍川縣電視臺(tái)為我局學(xué)習(xí)宣傳做專題報(bào)道。通過(guò)此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運(yùn)用民法典維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開(kāi)展法治宣傳教育,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求,我們專門(mén)梳理了本部門(mén)的普法責(zé)任清單,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行普法責(zé)任清單制度和履職報(bào)告評(píng)議制度。全力做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)并取得了優(yōu)秀成績(jī),有效落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責(zé)任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。

(二)非法行醫(yī)的問(wèn)題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點(diǎn),親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財(cái)產(chǎn)受到侵害。

(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對(duì)衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)造成了較大的影響。

(四)無(wú)專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴(yán)重不足,嚴(yán)重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開(kāi)展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測(cè)、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復(fù)的需要。

衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結(jié)合縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設(shè),促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點(diǎn):

(一)繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力,并強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。

(二)堅(jiān)持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進(jìn)。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實(shí),同考核,強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和督導(dǎo),推進(jìn)依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進(jìn),一體推進(jìn)。

(三)重點(diǎn)宣傳落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新法新規(guī)。我局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任,充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用,推進(jìn)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法》綜合運(yùn)用,努力營(yíng)造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)健局的關(guān)心和指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》等相關(guān)文件要求,緊緊圍繞依法治縣的整體目標(biāo),始終堅(jiān)持依法行政的指導(dǎo)思想,狠抓具體法治建設(shè)任務(wù)落實(shí),不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí),不斷提高依法行政的能力和水平,切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)在衛(wèi)生健康工作中的核心引領(lǐng)作用,全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。現(xiàn)將2020年我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:

(一)依法全面履行政府職能。

1、法制政府建設(shè)安排部署情況。

為深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,我局成立了依法行政和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股,牽頭負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。確定今年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要任務(wù)是:繼續(xù)深化行政審批制度改革;完善行政執(zhí)法程序;健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等。領(lǐng)導(dǎo)小組較好的發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用,安排部署推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好完成年度工作任務(wù)。

2、深化行政審批制度改革情況。

一是梳理權(quán)責(zé)清單,做到職權(quán)法定,進(jìn)一步明確了我局行政審批的職責(zé)和權(quán)限范圍,做到了依法審批。二是依法履行職權(quán),做到權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對(duì)履行的職權(quán),按照規(guī)范運(yùn)行和便民高效原則,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。具體按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和內(nèi)部操作流程,對(duì)每項(xiàng)行政職權(quán)逐一編制外部、內(nèi)部行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,明確申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)的步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范自由裁量權(quán),并查找好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各項(xiàng)審批工作必須嚴(yán)格遵守流程圖規(guī)定的流程,保障權(quán)力在規(guī)則內(nèi)運(yùn)行。三是進(jìn)一步完善窗口服務(wù)誠(chéng)信承諾制度,認(rèn)真執(zhí)行一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度,修改完善權(quán)責(zé)清單宣傳頁(yè),公開(kāi)并執(zhí)行全縣統(tǒng)一的辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)。我局所涉及的所有行政審批項(xiàng)目均在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)予以公布。

(二)深入推進(jìn)工作人員法治思維和法治能力建設(shè)。

根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)的實(shí)際,制訂了《博羅縣衛(wèi)生健康局2020年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》。一是堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,推動(dòng)黨建工作全面落實(shí)。二是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員法治能力建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法,分別以學(xué)憲法、學(xué)廉政條例、學(xué)民法為內(nèi)容開(kāi)展。落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《民法典》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章。日常工作中,還利用網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn),把平臺(tái)培訓(xùn)工作與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高了監(jiān)督員實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。

(三)不斷完善依法決策制度體系。

一是完善法律顧問(wèn)聘用制。建立法律顧問(wèn)聘請(qǐng)、履職及考核制度,由法律顧問(wèn)為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn),進(jìn)行全過(guò)程法律把關(guān),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2020年,法律顧問(wèn)共為我局作出法律意見(jiàn)7次。二是嚴(yán)格實(shí)行對(duì)規(guī)范性文件的管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》、《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》等有關(guān)工作規(guī)定做好規(guī)范性文件審查工作;根據(jù)縣有關(guān)要求加大規(guī)范性文件清理工作力度,對(duì)已失效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

(四)推進(jìn)行政決策決策科學(xué)化、民主化、法治化。

實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制和集體討論決定的制度。定期召開(kāi)局班子和黨組會(huì)議,就行政管理事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)、干部選拔任用調(diào)整事項(xiàng)等重大行政決策進(jìn)行集體討論決定。凡涉及重大問(wèn)題的均進(jìn)行合法性審查,并及時(shí)向縣委縣、政府請(qǐng)示匯報(bào),防控了風(fēng)險(xiǎn),使我局的各項(xiàng)行政決策均符合法律規(guī)范。同時(shí),對(duì)下屬單位各項(xiàng)制度包括民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題決策等事項(xiàng),尤其是涉及群眾投訴較多的問(wèn)題,要求各單位在做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的同時(shí),將方案報(bào)局備案。

(五)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強(qiáng)辦案透明度。在辦理適應(yīng)一般程序和聽(tīng)證程序的案件中,始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度,即縣衛(wèi)生監(jiān)督所在檢查或者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)損害程度,制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表》,在自由裁量權(quán)的數(shù)額范圍內(nèi)提出建議,經(jīng)所長(zhǎng)審核同意后會(huì)同案件相關(guān)材料報(bào)送局相關(guān)股室審查,局相關(guān)股室根據(jù)各自業(yè)務(wù)分工提出審查意見(jiàn),呈報(bào)分管行政處罰工作的副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開(kāi)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我縣衛(wèi)生監(jiān)督員在一線巡查監(jiān)督過(guò)程中,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,大力開(kāi)展防控疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)面向服務(wù)對(duì)象、幫扶群眾等積極開(kāi)展防控疫情相關(guān)法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳普及,將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過(guò)程。目前,我局對(duì)查出的150家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰。今年至今我局沒(méi)有復(fù)議案件,沒(méi)有出現(xiàn)重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。

(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

(七)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

2020年以來(lái),我局共接到轄區(qū)內(nèi)信訪274件,我局高度重視,組織力量或督促有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真核查,及時(shí)處理、反饋,切實(shí)做好舉報(bào)案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作,認(rèn)真核實(shí)案情,做到案件查處到位、責(zé)任追究到位和整改措施到位,辦結(jié)274件,辦結(jié)率100%,做到件件有落實(shí),件件有回音。死亡糾紛基本處置得當(dāng),未發(fā)生大的“醫(yī)鬧事件”。

(八)依法主動(dòng)接受監(jiān)督。

建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道并在網(wǎng)站上予以公布,如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息,依法及時(shí)調(diào)差處理違法行政行為。

盡管全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如在工作機(jī)制上未完全理順,做到區(qū)域內(nèi)全覆蓋有難度,在具體執(zhí)法細(xì)節(jié)上中存在一定瑕疵;在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度還有待繼續(xù)加強(qiáng)等。

(一)增強(qiáng)衛(wèi)生健康行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行機(jī)制,制定完善權(quán)力清單制度,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加大查糾力度,明確執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),落實(shí)責(zé)任追究。

(二)依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),調(diào)配醫(yī)療資源全力做好救治工作,依法筑牢疫情防控安全防線,及時(shí)公開(kāi)疫情信息,積極開(kāi)展公民健康教育。二是積極開(kāi)展疫情防控法制宣傳教育活動(dòng),依法維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。依法查處各類傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

(三)深入推進(jìn)衛(wèi)生健康“放管服”改革。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,全面清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),完善證明事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。深化行政審批制度改革,動(dòng)態(tài)完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。積極參與“數(shù)字政府”改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)扎實(shí)做好衛(wèi)生健康學(xué)法普法工作。通過(guò)對(duì)《民法典》、《衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的宣傳活動(dòng),把法律中的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求,學(xué)懂、學(xué)透,并嚴(yán)格用于實(shí)踐,結(jié)合各單位工作實(shí)際,切實(shí)提高依法行政能力和依法執(zhí)業(yè)水平。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇九

2021年我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平法治思想精神,圍繞國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,緊扣縣依法行政總體目標(biāo),多措并舉,狠抓落實(shí),從嚴(yán)從緊從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)工作,法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)取得了較好成果,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政,鎮(zhèn)委書(shū)記龐學(xué)新為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,建立負(fù)責(zé)人職責(zé)清單,并提交述職述法報(bào)告。成立鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人、村支書(shū)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建章立制,依規(guī)治黨,落實(shí)執(zhí)規(guī)責(zé)任制和黨務(wù)公開(kāi)工作,高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

(二)堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過(guò)程中充分運(yùn)用法律顧問(wèn)制度,保障決策公開(kāi)透明,過(guò)程合理合規(guī),內(nèi)容科學(xué)依法。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核制度,明確審核工作主體、事項(xiàng)范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。

(三)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關(guān)領(lǐng)域改革力度,扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過(guò)程加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,深化社會(huì)信用體系建設(shè),著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。三是優(yōu)化法律服務(wù)。充分整合司法所、法律服務(wù)所等法律資源,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),深入推進(jìn)“逢三說(shuō)法”機(jī)制,優(yōu)化法治宣傳教育,積極開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求開(kāi)展工作,依法支持檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督工作。積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),健全主動(dòng)公開(kāi)目錄體系,做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),深化最多“最多跑一次改革”,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)、陽(yáng)光政務(wù),著力抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè),及時(shí)更新,增加工作透明度,落地石梁鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)立民政、安監(jiān)、計(jì)生、等服務(wù)中心窗口方便群眾來(lái)訪辦事。在村一級(jí)設(shè)立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。全年未發(fā)生因依法申請(qǐng)公開(kāi)投訴被查實(shí)或復(fù)議、訴訟被糾錯(cuò)和敗訴等事件。

(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說(shuō)事”制度為抓手,創(chuàng)新推進(jìn)“逢三”說(shuō)法制度,在矛盾糾紛處理中加強(qiáng)法治理念運(yùn)用,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實(shí)信訪責(zé)任,依法衣柜、及時(shí)有效、公開(kāi)合理處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結(jié)202起,交辦信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%。

(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),召開(kāi)“石梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)會(huì)”,抓住干部“少數(shù)關(guān)鍵”,組織全體機(jī)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是擴(kuò)大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放習(xí)近平法治思想宣傳短片,為前來(lái)辦事的轄區(qū)居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進(jìn)行習(xí)近平法治學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)早良好的法治氛圍,在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動(dòng)播放宣傳口號(hào),聯(lián)同檢察院干部為流動(dòng)人口開(kāi)展普法宣傳和法律服務(wù)等活動(dòng)。

我鎮(zhèn)黨委書(shū)記,始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,始終勤于學(xué)習(xí)強(qiáng)信念、敢于擔(dān)當(dāng)抓工作、嚴(yán)于律己做表率,不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),為加快建設(shè)法治天臺(tái)貢獻(xiàn)石梁力量?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)以法治理念為根本,不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,堅(jiān)持法治思維與法治方式解決問(wèn)題,主動(dòng)養(yǎng)成從嚴(yán)從實(shí)、依法履職的新常態(tài)。一是及時(shí)充電,提升法律素養(yǎng)。帶頭樹(shù)立“不學(xué)則退”的緊迫感,注重對(duì)法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí),充分利用周一學(xué)習(xí)夜、理論中心組學(xué)習(xí)、干部論壇、臺(tái)州網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)習(xí)平臺(tái)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆五中全會(huì)精神以及法治政府建設(shè)相關(guān)理論,對(duì)各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件進(jìn)行研讀、學(xué)習(xí),筑牢法治意識(shí)。二是嚴(yán)格要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位集體學(xué)法制度,結(jié)合單位實(shí)際,年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持定期集體學(xué)法,深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī),今年已集中學(xué)法4次。三是狠抓落實(shí),推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念,增強(qiáng)法治意識(shí)。聘請(qǐng)徐國(guó)水律師為單位法律顧問(wèn),建立健全法律咨詢制度,嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查。在日常工作中,實(shí)行重大事項(xiàng)依法決策,重大決策前專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。

(二)以法治建設(shè)為基礎(chǔ),不斷提升依法行政水平。

始終高度自警自省,嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,始終確保各項(xiàng)工作在國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進(jìn)行,切實(shí)做到了依法行政,有法必依。一是重大事項(xiàng)集體決策。單位重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,均召開(kāi)會(huì)議集體討論決定,并注重對(duì)照黨紀(jì)、法律法規(guī)檢查,若與黨紀(jì)、法律法規(guī)沖突,會(huì)立即予以修改調(diào)整。二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實(shí)信息公開(kāi)制度,旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒(méi)有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊(duì),定期檢查行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)執(zhí)法記錄設(shè)備的采購(gòu),確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機(jī)制。深入推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,豐富“逢十說(shuō)事”內(nèi)涵,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,確保了全鎮(zhèn)社會(huì)面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調(diào)處成功率100%;成功化解信訪案件26件。

(三)以法治政府為底線,不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實(shí),并不斷完善和提高,確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。一是抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,多層次謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。依法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺(tái)山雪樂(lè)園、詩(shī)意休閑綠道等一批項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農(nóng)村建設(shè)為突破口,注重產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),打破“低小散”、布局“高大上”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè),亮出最美文化、最佳形象,實(shí)現(xiàn)石梁農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度,對(duì)重大決策、項(xiàng)目安排、人事任免、資金支出等進(jìn)行集體研究。三是辦好民生實(shí)事。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),圍繞解決群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題,以優(yōu)質(zhì)便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅(jiān)持以法治思維,推進(jìn)疫情防控、扶貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督查全覆蓋。

雖然我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作效果顯著,但是仍有以下幾個(gè)方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠(yuǎn)的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足,依法行政意識(shí)有待提高,依法行政水平不夠。

新的一年,石梁鎮(zhèn)法治政府建設(shè)將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關(guān)文件要求和會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí),助力法治天臺(tái)建設(shè),具體而言將做好以下幾個(gè)方面工作:

一是堅(jiān)持宣傳教育不放松。法治政府建設(shè)中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴(kuò)大:又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度,豐富宣傳內(nèi)容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體,豐富宣傳對(duì)象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來(lái)流動(dòng)人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進(jìn)一步帶動(dòng)中老年群體的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持建設(shè)法治工作隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí),堅(jiān)持有法必依,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,做遵法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)遵法學(xué)法守法用法,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權(quán)責(zé)法定、公開(kāi)公正、守法誠(chéng)信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,保障依法行政。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以基本建成法治政府為目標(biāo),在新常態(tài)下全面推進(jìn)依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則,程序是工作公開(kāi)公正的基本保障,法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹(shù)立處理正確,程序違法,其結(jié)果也是行政的違法的意識(shí)。因此,一要依法完善工作體制機(jī)制,根據(jù)依法行政政策法規(guī),不斷規(guī)范程序,必須按程序辦事,用程序來(lái)規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解,整改指令開(kāi)具和行政處罰決定的過(guò)程中,要嚴(yán)格依法。二要不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督體制,尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機(jī)制。

四是加強(qiáng)執(zhí)法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國(guó)理念,重點(diǎn)保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到執(zhí)法平等,不畏權(quán)、不畏情,嚴(yán)格“法律面前人人平等”。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇十

2020年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際,深入推進(jìn)依法行政,全面履行部門(mén)職責(zé),法治建設(shè)工作取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,以建設(shè)“健康”為核心,深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定了《縣衛(wèi)生健康局2020年度法治建設(shè)工作計(jì)劃》,黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀(jì)黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務(wù)、目標(biāo)和措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴(yán)抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門(mén)診和預(yù)檢分診管理,實(shí)行身份證實(shí)名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時(shí)間登記上報(bào),并及時(shí)推送屬地鎮(zhèn)街,跟進(jìn)做好隨訪服務(wù),密切關(guān)注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院,結(jié)防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時(shí)有效、處置科學(xué)規(guī)范。三是加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,成為首批具備核酸檢測(cè)能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實(shí)驗(yàn)室建設(shè),及時(shí)為醫(yī)學(xué)觀察發(fā)熱患者、境外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)返泗人員進(jìn)行核酸檢測(cè),確保應(yīng)檢盡檢、不漏一人。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控。把好入口關(guān)、診療關(guān)、住院關(guān),嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼措施,實(shí)行錯(cuò)時(shí)就診、預(yù)約就診,建立住院病房門(mén)禁管理、陪護(hù)探視制度,定時(shí)進(jìn)行消殺消毒,嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染,確保醫(yī)務(wù)人員和群眾健康安全。

(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開(kāi)展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn),建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我縣實(shí)際,起草印發(fā)了《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》;二是開(kāi)展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會(huì)議精神和省衛(wèi)生健康委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”活動(dòng)的部署要求,牢牢把握主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》,在全縣開(kāi)展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)年活動(dòng)。三是開(kāi)展“藍(lán)盾行動(dòng)”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),對(duì)48家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)20份,行政處罰4家;開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,對(duì)全縣75家農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)75份;對(duì)23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對(duì)115臺(tái)飲水機(jī)水質(zhì)進(jìn)行了抽樣檢測(cè),檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%;對(duì)2家生產(chǎn)企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)、銷售情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查;開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治行動(dòng),監(jiān)督檢查75戶次,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)75戶次,查辦案件39起;委托第三方對(duì)31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水進(jìn)行監(jiān)督抽檢;對(duì)城區(qū)277家公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個(gè),張貼創(chuàng)城宣傳彩頁(yè)1200張。對(duì)存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)行為。

截止目前,完成國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)127次,行政處罰316件,罰沒(méi)款30.2578萬(wàn)元,行政征收1.7402萬(wàn)元。無(wú)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴現(xiàn)象發(fā)生。

(一)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔2019〕88號(hào)),認(rèn)真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,同時(shí)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則及時(shí)通過(guò)縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)專欄”向社會(huì)公示。

(二)積極開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關(guān)于開(kāi)展清理證明事項(xiàng)和案件網(wǎng)上運(yùn)行專項(xiàng)法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項(xiàng)清理工作。

(三)認(rèn)真做好信用體系建設(shè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結(jié)合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。

(四)建立完善法律顧問(wèn)工作制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)和依法行政中的重要作用,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。

(一)認(rèn)真做好“七五”普法驗(yàn)收。為全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,查找“七五”普法期間存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平,對(duì)照《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的決議》、《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展第七個(gè)五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子版、紙質(zhì)版材料報(bào)送工作。

(二)持續(xù)做好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法“工作。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,堅(jiān)持精準(zhǔn)普法,成立法治建設(shè)專班及普法分隊(duì),形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體科室抓落實(shí)的的良好機(jī)制。制定了2020年度落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作實(shí)施方案、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃表及配檔表,明確了本單位應(yīng)開(kāi)展法律法規(guī)以及擬開(kāi)展的普法工作。

(三)開(kāi)展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。2020年1份下發(fā)了《關(guān)于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的通知》,同時(shí)印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》單行本4300份,發(fā)放至各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)議培訓(xùn)邀請(qǐng)省級(jí)法律專家進(jìn)行詳細(xì)解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的通知》,開(kāi)展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法,依法保障人民健康權(quán)益”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺(tái)播放為期半個(gè)月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》宣傳字幕、在愛(ài)app對(duì)健康促進(jìn)法講解進(jìn)行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號(hào)推送宣傳海報(bào);各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開(kāi)展宣傳活動(dòng),切實(shí)提升了社會(huì)影響力,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

(四)積極落實(shí)學(xué)法用法制度。認(rèn)真執(zhí)行《縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度實(shí)施意見(jiàn)》,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案,嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)一”制度。累計(jì)完成100余名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法注冊(cè)考試及1000余人次的縣國(guó)家工作人員學(xué)法用法平臺(tái)注冊(cè)考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展線上自學(xué),通過(guò)線下集中學(xué)習(xí)和線下開(kāi)展法治輔導(dǎo)等多種形式的學(xué)法活動(dòng),依法行政能力明顯提升。

(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機(jī)融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務(wù)下基層、健康知識(shí)大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作。充分利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國(guó)兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員集中活動(dòng)日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳月、7月份國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主題宣傳月、12月1日第33個(gè)“世界艾滋病日”、12月4日第七個(gè)國(guó)家憲法日、全國(guó)第三個(gè)憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動(dòng),組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營(yíng)造持續(xù)、濃厚的學(xué)法用法普法氛圍。

全面落實(shí)行政處執(zhí)法公示信息、全過(guò)程記錄、法制審核制度,自覺(jué)接受同級(jí)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會(huì)各方監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)《省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格辦理程序,明確工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步健全完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。

雖然,法治建設(shè)工作取得了一定成效,但與上級(jí)要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問(wèn)題還很多,衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。今后,將立足衛(wèi)生健康實(shí)際,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),為推動(dòng)法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇十一

2020年,縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》、《中共縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)部署要求,立足我縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際,深入推進(jìn)依法行政,全面履行部門(mén)職責(zé),法治建設(shè)工作取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,以建設(shè)“健康”為核心,深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定了《縣衛(wèi)生健康局2020年度法治建設(shè)工作計(jì)劃》,黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)了***總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀(jì)黨規(guī),定期研究部署工作,明確年度任務(wù)、目標(biāo)和措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

(一)發(fā)揮防控主力軍作用,嚴(yán)抓疫情防控工作。一是做好發(fā)熱人員排查管控。規(guī)范發(fā)熱門(mén)診和預(yù)檢分診管理,實(shí)行身份證實(shí)名登記,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員第一時(shí)間登記上報(bào),并及時(shí)推送屬地鎮(zhèn)街,跟進(jìn)做好隨訪服務(wù),密切關(guān)注健康狀況,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。二是做好醫(yī)療救治工作。將縣人民醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院,結(jié)防院、縣醫(yī)院老院區(qū)作為備用醫(yī)院,備齊救治藥品、醫(yī)療器械等物資,確保診斷及時(shí)有效、處置科學(xué)規(guī)范。三是加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)。2月上旬啟用縣疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,成為首批具備核酸檢測(cè)能力的縣市區(qū)之一,4月下旬完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)pcr實(shí)驗(yàn)室建設(shè),及時(shí)為醫(yī)學(xué)觀察發(fā)熱患者、境外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)返泗人員進(jìn)行核酸檢測(cè),確保應(yīng)檢盡檢、不漏一人。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控。把好入口關(guān)、診療關(guān)、住院關(guān),嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼措施,實(shí)行錯(cuò)時(shí)就診、預(yù)約就診,建立住院病房門(mén)禁管理、陪護(hù)探視制度,定時(shí)進(jìn)行消殺消毒,嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染,確保醫(yī)務(wù)人員和群眾健康安全。

(二)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作有序開(kāi)展。一是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn),建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我縣實(shí)際,起草印發(fā)了《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》;二是開(kāi)展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會(huì)議精神和省衛(wèi)生健康委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”活動(dòng)的部署要求,牢牢把握主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法辦案水平,印發(fā)了《全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》,在全縣開(kāi)展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)年活動(dòng)。三是開(kāi)展“藍(lán)盾行動(dòng)”,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法辦案力度,截至目前人均辦案13件。先后開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),對(duì)48家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)20份,行政處罰4家;開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,對(duì)全縣75家農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)75份;對(duì)23家現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查,并委托第三方對(duì)115臺(tái)飲水機(jī)水質(zhì)進(jìn)行了抽樣檢測(cè),檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%;對(duì)2家生產(chǎn)企業(yè)、4家超市、16家藥店消毒產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)、銷售情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查;開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治行動(dòng),監(jiān)督檢查75戶次,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)75戶次,查辦案件39起;委托第三方對(duì)31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水進(jìn)行監(jiān)督抽檢;對(duì)城區(qū)277家公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共發(fā)放張貼衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄277份,發(fā)放皮膚病專用工具箱98個(gè),張貼創(chuàng)城宣傳彩頁(yè)1200張。對(duì)存在違法違規(guī)行為的72家經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰,有效規(guī)范了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)行為。

截止目前,完成國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)127次,行政處罰316件,罰沒(méi)款30.2578萬(wàn)元,行政征收1.7402萬(wàn)元。無(wú)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴現(xiàn)象發(fā)生。

(一)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》(泗衛(wèi)字〔2019〕88號(hào)),認(rèn)真做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,同時(shí)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則及時(shí)通過(guò)縣人民政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)專欄”向社會(huì)公示。

(二)積極開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作。按照縣委依法治縣辦印發(fā)了的《關(guān)于開(kāi)展清理證明事項(xiàng)和案件網(wǎng)上運(yùn)行專項(xiàng)法治督察的通知》要求,已圓滿完成證明事項(xiàng)清理工作。

(三)認(rèn)真做好信用體系建設(shè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力和水平方面的作用,結(jié)合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定了《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”管理辦法》及《縣衛(wèi)生健康局失信“黑名單”聯(lián)合懲戒備合作忘錄》。

(四)建立完善法律顧問(wèn)工作制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)和依法行政中的重要作用,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作,參與完成了“縣融媒體中心與縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)合作”合同法律審核等工作。

(一)認(rèn)真做好“七五”普法驗(yàn)收。為全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,查找“七五”普法期間存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平,對(duì)照《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的決議》、《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展第七個(gè)五年規(guī)劃法制宣傳教育的決議》進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子版、紙質(zhì)版材料報(bào)送工作。

(二)持續(xù)做好“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法“工作。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,堅(jiān)持精準(zhǔn)普法,成立法治建設(shè)專班及普法分隊(duì),形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體科室抓落實(shí)的的良好機(jī)制。制定了2020年度落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作實(shí)施方案、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃表及配檔表,明確了本單位應(yīng)開(kāi)展法律法規(guī)以及擬開(kāi)展的普法工作。

(三)開(kāi)展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。2020年1份下發(fā)了《關(guān)于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的通知》,同時(shí)印制了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》單行本4300份,發(fā)放至各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),確保人手一份。5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)議培訓(xùn)邀請(qǐng)省級(jí)法律專家進(jìn)行詳細(xì)解讀,有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份,制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的通知》,開(kāi)展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法,依法保障人民健康權(quán)益”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》宣傳,線上聯(lián)合縣融媒體中心,在縣電視臺(tái)播放為期半個(gè)月的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》宣傳字幕、在愛(ài)app對(duì)健康促進(jìn)法講解進(jìn)行推送、在大眾制作了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》公益廣告,在縣衛(wèi)生健康局微信公眾號(hào)推送宣傳海報(bào);各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用led顯示屏、戶外懸掛宣傳條幅開(kāi)展宣傳活動(dòng),切實(shí)提升了社會(huì)影響力,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

(四)積極落實(shí)學(xué)法用法制度。認(rèn)真執(zhí)行《縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度實(shí)施意見(jiàn)》,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案,嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)一”制度。累計(jì)完成100余名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法注冊(cè)考試及1000余人次的縣國(guó)家工作人員學(xué)法用法平臺(tái)注冊(cè)考試。先后組織兩次集中觀看網(wǎng)上庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展線上自學(xué),通過(guò)線下集中學(xué)習(xí)和線下開(kāi)展法治輔導(dǎo)等多種形式的學(xué)法活動(dòng),依法行政能力明顯提升。

(五)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機(jī)融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務(wù)下基層、健康知識(shí)大講堂、衛(wèi)生健康主體日等,將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作。充分利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國(guó)兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員集中活動(dòng)日、6月份基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳月、7月份國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主題宣傳月、12月1日第33個(gè)“世界艾滋病日”、12月4日第七個(gè)國(guó)家憲法日、全國(guó)第三個(gè)憲法宣傳周、12月省法制宣傳月等主題活動(dòng),組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《疫苗管理法》、《行政處罰法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī),營(yíng)造持續(xù)、濃厚的學(xué)法用法普法氛圍。

全面落實(shí)行政處執(zhí)法公示信息、全過(guò)程記錄、法制審核制度,自覺(jué)接受同級(jí)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會(huì)各方監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)《省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格辦理程序,明確工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,采取多種形式積極化解矛盾糾紛。印發(fā)3200本《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步健全完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,矛盾糾紛明顯減少,截止目前未發(fā)生涉醫(yī)犯罪事件。

雖然,法治建設(shè)工作取得了一定成效,但與上級(jí)要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距,面臨的困難和問(wèn)題還很多,衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。今后,將立足衛(wèi)生健康實(shí)際,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),深入學(xué)習(xí)宣傳***法治思想,堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),為推動(dòng)法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇十二

2020年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣依法治縣辦關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開(kāi)展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業(yè)治理水平,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

2020年衛(wèi)健局承擔(dān)著疫情防控的重任,局黨組召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決疫情防控中的法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,加強(qiáng)疫情期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳力度,派出執(zhí)法隊(duì)伍前往重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),對(duì)違反《傳染病防治法》的單位、個(gè)人嚴(yán)格依法處理,對(duì)全縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校等單位進(jìn)行季節(jié)性傳染病防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,為各行各業(yè)的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。

(一)“動(dòng)靜”結(jié)合開(kāi)展普法。通過(guò)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)推進(jìn)線上線下相結(jié)合方式多渠道宣傳疫情防控知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)民眾增強(qiáng)疫情防控意識(shí)、法治意識(shí),認(rèn)真做好自身防護(hù)、遵守相關(guān)法律法規(guī),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造法治氛圍、提供法治保障??h衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞抗擊疫情派發(fā)相關(guān)宣傳資料30萬(wàn)余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個(gè)大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、科普預(yù)防片;發(fā)送防控疫情手機(jī)提醒短信次數(shù)60余次,進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)等基層宣傳宣講達(dá)4500余人次。

(二)全力以赴做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普法工作。疫情期間,我縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動(dòng)執(zhí)法人員5875人次,監(jiān)督公共場(chǎng)所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)494間次、工礦企業(yè)17間次、學(xué)校82間次,在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,立即發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查中加強(qiáng)宣傳教育。

(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務(wù)熱線第一時(shí)間回復(fù)疫情問(wèn)題咨詢,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題;對(duì)接上級(jí)衛(wèi)健部門(mén),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于疫情防控權(quán)威報(bào)道,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導(dǎo)公眾積極配合黨委政府的有關(guān)部署,倡導(dǎo)廣大群眾注意甄別網(wǎng)絡(luò)信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅(jiān)持輿論引導(dǎo),做知法、懂法、守法的好公民。

(一)積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)改革。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,衛(wèi)健局嚴(yán)格按照編制行政審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),重點(diǎn)規(guī)范辦理依據(jù),受理范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素,依法科學(xué)合理的減少申請(qǐng)材料,消除模糊語(yǔ)言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續(xù)派出專員進(jìn)駐行政服務(wù)中心,專門(mén)負(fù)責(zé)行政服務(wù)工作,不斷提升服務(wù)的質(zhì)量、豐富服務(wù)的內(nèi)容。今年衛(wèi)健局一共受理申請(qǐng)衛(wèi)生許可證150件。

(二)推進(jìn)政務(wù)和辦事公開(kāi)。依托政務(wù)網(wǎng),推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等依法公開(kāi),重點(diǎn)做好醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目以及重大醫(yī)療衛(wèi)生事件信息的公開(kāi),今年在政府信息公開(kāi)網(wǎng)共公開(kāi)信息38條。落實(shí)行政許可和行政處罰雙公示制度,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。完善事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息;二是推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄;三是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

2.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實(shí)法制審核制度,對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)審審查,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則,行政執(zhí)法結(jié)果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),做好行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示工作。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法人員全部持證上崗,按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)表明身份,出示有效的行政執(zhí)法證件,做到公開(kāi)、透明、公平、公正執(zhí)法。

4.加強(qiáng)執(zhí)法主體管理。依法確定行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法主體合法性管理規(guī)定的要求,對(duì)局行政執(zhí)法主體重新向社會(huì)公布,對(duì)委托行政執(zhí)法的各有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查、公示。衛(wèi)健局遵循“執(zhí)法必持證、持證必培訓(xùn)、培訓(xùn)必考試”的原則,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),在機(jī)構(gòu)改革后積極推動(dòng)符合條件的人員參加2020年度行政執(zhí)法證網(wǎng)上考試并取得執(zhí)法證件,今年共有11名衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員考取執(zhí)法證件,為行政執(zhí)法活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無(wú)行政復(fù)議案件。

(二)依法處理信訪事項(xiàng)。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作法制化,不斷提高社會(huì)矛盾的化解能力和水平,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進(jìn)行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,并確保重大節(jié)日及敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結(jié)率100%。衛(wèi)健局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作,截止今年12月25日共計(jì)處理醫(yī)療糾紛案件53起,立案51起,已結(jié)案49起,結(jié)案率96.1%。

(三)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。根據(jù)縣政府及司法局的有關(guān)文件要求,為提高全系統(tǒng)的法治水平、防范法律風(fēng)險(xiǎn),今年衛(wèi)健局繼續(xù)代表縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),為系統(tǒng)各單位提供法律指導(dǎo)、提出法律意見(jiàn),處理各類法律問(wèn)題。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),全系統(tǒng)參與法治建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略要求。建立覆蓋全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法治建設(shè)工作隊(duì)伍,設(shè)立法治工作專職人員,將法制建設(shè)工作納入基層醫(yī)療單位績(jī)效考核管理,法治建設(shè)工作納入醫(yī)院工作計(jì)劃部署,確保將法治政府建設(shè)工作要求在全市衛(wèi)生系統(tǒng)日常工作的貫徹落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)學(xué)法廉政新風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以“班子”建設(shè)為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學(xué)法,切實(shí)做到先學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn),指導(dǎo)工作實(shí)踐更廣一點(diǎn),使班子法治素養(yǎng)整體提高,另外組織全醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以多形式開(kāi)展持續(xù)學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列講話精神、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),全系統(tǒng)理論和法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新形勢(shì)、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神,自覺(jué)增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和紀(jì)律要求、依法執(zhí)業(yè)。

(三)推動(dòng)全系統(tǒng)全行業(yè)樹(shù)立法治意識(shí)。每年進(jìn)行衛(wèi)生健康法制宣傳教育全員培訓(xùn)工作,將法制宣傳教育納入了醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)分制考核,法制教育培訓(xùn)內(nèi)容作為縣衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課程,與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過(guò)采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統(tǒng)內(nèi)白衣天使們的依法行醫(yī)理念。

(四)做好普法宣傳教育。我局嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試的通知》要求,落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),組織和督促全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》并按時(shí)參加學(xué)法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專題學(xué)習(xí)講座,邀請(qǐng)縣人民檢察院黨組成員、縣紀(jì)委駐縣檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng)葉道鴻同志主講,同時(shí)還邀請(qǐng)了龍川縣電視臺(tái)為我局學(xué)習(xí)宣傳做專題報(bào)道。通過(guò)此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工運(yùn)用民法典維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

龍川縣衛(wèi)生健康局緊緊圍繞衛(wèi)生健康行業(yè)中心工作,大力開(kāi)展法治宣傳教育,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求,我們專門(mén)梳理了本部門(mén)的普法責(zé)任清單,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行普法責(zé)任清單制度和履職報(bào)告評(píng)議制度。全力做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收各項(xiàng)工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)并取得了優(yōu)秀成績(jī),有效落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重,責(zé)任更加重大。目前生活美容、醫(yī)美、微整形行業(yè)興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。

(二)非法行醫(yī)的問(wèn)題屢禁不止,很多群眾親信游醫(yī)或非法行醫(yī)點(diǎn),親信非法的中醫(yī)治療廣告,以至于身體、財(cái)產(chǎn)受到侵害。

(三)衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少,衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督員明顯不足與衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對(duì)衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)造成了較大的影響。

(四)無(wú)專職職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作人員,人員嚴(yán)重不足,嚴(yán)重制約了我縣職業(yè)健康工作的正常開(kāi)展;目前的醫(yī)療體系不能滿足我縣工礦企業(yè)的職業(yè)危害檢測(cè)、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療康復(fù)的需要。

衛(wèi)健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結(jié)合縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際,有效加快衛(wèi)生健康法治建設(shè),促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展,主要做到以下幾點(diǎn):

(一)繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育(普法)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力,并強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。

(二)堅(jiān)持疫情防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法兩手抓、兩促進(jìn)。將常態(tài)化疫情防控工作與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法同部署,同檢查,同落實(shí),同考核,強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和督導(dǎo),推進(jìn)依法防疫和執(zhí)法監(jiān)督相互促進(jìn),一體推進(jìn)。

(三)重點(diǎn)宣傳落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新法新規(guī)。我局將始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任,充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用,推進(jìn)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法》綜合運(yùn)用,努力營(yíng)造龍川縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇十三

20xx年我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平法治思想精神,圍繞國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,緊扣縣依法行政總體目標(biāo),多措并舉,狠抓落實(shí),從嚴(yán)從緊從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)工作,法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)取得了較好成果,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政,鎮(zhèn)委書(shū)記龐學(xué)新為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,建立負(fù)責(zé)人職責(zé)清單,并提交述職述法報(bào)告。成立鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人、村支書(shū)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建章立制,依規(guī)治黨,落實(shí)執(zhí)規(guī)責(zé)任制和黨務(wù)公開(kāi)工作,高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

(二)堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過(guò)程中充分運(yùn)用法律顧問(wèn)制度,保障決策公開(kāi)透明,過(guò)程合理合規(guī),內(nèi)容科學(xué)依法。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核制度,明確審核工作主體、事項(xiàng)范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。

(三)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關(guān)領(lǐng)域改革力度,扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過(guò)程加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,深化社會(huì)信用體系建設(shè),著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。三是優(yōu)化法律服務(wù)。充分整合司法所、法律服務(wù)所等法律資源,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),深入推進(jìn)“逢三說(shuō)法”機(jī)制,優(yōu)化法治宣傳教育,積極開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求開(kāi)展工作,依法支持檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督工作。積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),健全主動(dòng)公開(kāi)目錄體系,做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),深化最多“最多跑一次改革”,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)、陽(yáng)光政務(wù),著力抓好政務(wù)公開(kāi)欄的建設(shè),及時(shí)更新,增加工作透明度,落地石梁鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)立民政、安監(jiān)、計(jì)生、等服務(wù)中心窗口方便群眾來(lái)訪辦事。在村一級(jí)設(shè)立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。全年未發(fā)生因依法申請(qǐng)公開(kāi)投訴被查實(shí)或復(fù)議、訴訟被糾錯(cuò)和敗訴等事件。

(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說(shuō)事”制度為抓手,創(chuàng)新推進(jìn)“逢三”說(shuō)法制度,在矛盾糾紛處理中加強(qiáng)法治理念運(yùn)用,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實(shí)信訪責(zé)任,依法衣柜、及時(shí)有效、公開(kāi)合理處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結(jié)202起,交辦信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%。

(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),召開(kāi)“石梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)會(huì)”,抓住干部“少數(shù)關(guān)鍵”,組織全體機(jī)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是擴(kuò)大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放習(xí)近平法治思想宣傳短片,為前來(lái)辦事的轄區(qū)居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進(jìn)行習(xí)近平法治學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)早良好的法治氛圍,在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動(dòng)播放宣傳口號(hào),聯(lián)同檢察院干部為流動(dòng)人口開(kāi)展普法宣傳和法律服務(wù)等活動(dòng)。

我鎮(zhèn)黨委書(shū)記,始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,始終勤于學(xué)習(xí)強(qiáng)信念、敢于擔(dān)當(dāng)抓工作、嚴(yán)于律己做表率,不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),為加快建設(shè)法治天臺(tái)貢獻(xiàn)石梁力量?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)以法治理念為根本,不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,堅(jiān)持法治思維與法治方式解決問(wèn)題,主動(dòng)養(yǎng)成從嚴(yán)從實(shí)、依法履職的新常態(tài)。一是及時(shí)充電,提升法律素養(yǎng)。帶頭樹(shù)立“不學(xué)則退”的緊迫感,注重對(duì)法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí),充分利用周一學(xué)習(xí)夜、理論中心組學(xué)習(xí)、干部論壇、臺(tái)州網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)習(xí)平臺(tái)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆五中全會(huì)精神以及法治政府建設(shè)相關(guān)理論,對(duì)各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件進(jìn)行研讀、學(xué)習(xí),筑牢法治意識(shí)。二是嚴(yán)格要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位集體學(xué)法制度,結(jié)合單位實(shí)際,年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持定期集體學(xué)法,深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī),今年已集中學(xué)法4次。三是狠抓落實(shí),推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念,增強(qiáng)法治意識(shí)。聘請(qǐng)徐國(guó)水律師為單位法律顧問(wèn),建立健全法律咨詢制度,嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查。在日常工作中,實(shí)行重大事項(xiàng)依法決策,重大決策前專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。

(二)以法治建設(shè)為基礎(chǔ),不斷提升依法行政水平。

始終高度自警自省,嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,始終確保各項(xiàng)工作在國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進(jìn)行,切實(shí)做到了依法行政,有法必依。一是重大事項(xiàng)集體決策。單位重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,均召開(kāi)會(huì)議集體討論決定,并注重對(duì)照黨紀(jì)、法律法規(guī)檢查,若與黨紀(jì)、法律法規(guī)沖突,會(huì)立即予以修改調(diào)整。二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實(shí)信息公開(kāi)制度,旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒(méi)有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊(duì),定期檢查行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)執(zhí)法記錄設(shè)備的采購(gòu),確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機(jī)制。深入推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,豐富“逢十說(shuō)事”內(nèi)涵,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,確保了全鎮(zhèn)社會(huì)面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調(diào)處成功率100%;成功化解信訪案件26件。

(三)以法治政府為底線,不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實(shí),并不斷完善和提高,確保了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。一是抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,多層次謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。依法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺(tái)山雪樂(lè)園、詩(shī)意休閑綠道等一批項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農(nóng)村建設(shè)為突破口,注重產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),打破“低小散”、布局“高大上”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè),亮出最美文化、最佳形象,實(shí)現(xiàn)石梁農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度,對(duì)重大決策、項(xiàng)目安排、人事任免、資金支出等進(jìn)行集體研究。三是辦好民生實(shí)事。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),圍繞解決群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題,以優(yōu)質(zhì)便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅(jiān)持以法治思維,推進(jìn)疫情防控、扶貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督查全覆蓋。

雖然我鎮(zhèn)20xx年法治政府建設(shè)工作效果顯著,但是仍有以下幾個(gè)方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠(yuǎn)的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足,依法行政意識(shí)有待提高,依法行政水平不夠。

新的一年,石梁鎮(zhèn)法治政府建設(shè)將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關(guān)文件要求和會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí),助力法治天臺(tái)建設(shè),具體而言將做好以下幾個(gè)方面工作:

一是堅(jiān)持宣傳教育不放松。法治政府建設(shè)中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴(kuò)大:又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度,豐富宣傳內(nèi)容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體,豐富宣傳對(duì)象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來(lái)流動(dòng)人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進(jìn)一步帶動(dòng)中老年群體的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持建設(shè)法治工作隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí),堅(jiān)持有法必依,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,做遵法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)遵法學(xué)法守法用法,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權(quán)責(zé)法定、公開(kāi)公正、守法誠(chéng)信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,保障依法行政。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以基本建成法治政府為目標(biāo),在新常態(tài)下全面推進(jìn)依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則,程序是工作公開(kāi)公正的基本保障,法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹(shù)立處理正確,程序違法,其結(jié)果也是行政的違法的意識(shí)。因此,一要依法完善工作體制機(jī)制,根據(jù)依法行政政策法規(guī),不斷規(guī)范程序,必須按程序辦事,用程序來(lái)規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解,整改指令開(kāi)具和行政處罰決定的過(guò)程中,要嚴(yán)格依法。二要不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督體制,尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機(jī)制。

四是加強(qiáng)執(zhí)法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國(guó)理念,重點(diǎn)保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到執(zhí)法平等,不畏權(quán)、不畏情,嚴(yán)格“法律面前人人平等”。

縣委衛(wèi)健局法治建設(shè)情況報(bào)告篇十四

2021年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面依法治市委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),將尊法、學(xué)法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動(dòng)載體,以法治思維、法治手段,深入推進(jìn)依法決策、依法行政,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)、醫(yī)院法治建設(shè)。

委黨組會(huì)在研究重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學(xué)習(xí)***總書(shū)記法治思想、各方面講話精神及有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),并就下階段和下年度法治建設(shè)作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學(xué)習(xí)了***法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議精神。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法治單位建設(shè)情況。強(qiáng)化法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)作為單位“一把手工程”列入總體工作目標(biāo)考核。健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》,調(diào)整了法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng),黨組成員及各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓負(fù)實(shí)責(zé)。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行述職述廉述法工作,建立了黨組書(shū)記、主任法治工作實(shí)績(jī)檔案,通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線、專題講座、集中學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化法治意識(shí),提升依法決策能力。2021年黨組會(huì)專題研究聽(tīng)取法治建設(shè)工作報(bào)告2次,制定了法治建設(shè)工作和普法建設(shè)工作清單,明確了工作任務(wù)和目標(biāo)。

(二)推進(jìn)立法工作、依法決策,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行清理,共清理相關(guān)文件2件,保留3件。二是報(bào)送2022年度立法計(jì)劃立項(xiàng)建議書(shū)1份,建議出臺(tái)《咸寧市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例》。三是強(qiáng)化法制審核工作。聘用法律顧問(wèn)1名,2021年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關(guān)愛(ài)項(xiàng)目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開(kāi)及行政復(fù)議糾紛等重大矛盾化解事項(xiàng)5起。

(三)服務(wù)發(fā)展大局,推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況。堅(jiān)持政策指引,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面落實(shí)“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍,并編制告知承諾事項(xiàng)目錄清單6個(gè)。在前期落實(shí)“減材料、減時(shí)限”的基礎(chǔ)上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書(shū),在市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)外,方便申請(qǐng)人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書(shū),制作診所備案告知承諾書(shū),列出18條具體告知承諾事項(xiàng),指導(dǎo)6個(gè)縣市區(qū)落實(shí)。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管,利用政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)施在線核查。如在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)時(shí),我們通過(guò)信用系統(tǒng)平臺(tái),查詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)時(shí),我們查詢醫(yī)療注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對(duì)應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目及醫(yī)護(hù)人員信息。通過(guò)減少辦理時(shí)間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進(jìn)一步推進(jìn)了法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項(xiàng)制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰信息公開(kāi)管理辦法》以及咸寧市信用體系建設(shè)工作要求,在門(mén)戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計(jì)辦結(jié)行政許可服務(wù)事項(xiàng)895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應(yīng)公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,采取執(zhí)法文書(shū)制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。國(guó)家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)模板。市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺(tái),執(zhí)法終端設(shè)備10臺(tái),數(shù)據(jù)采集站2臺(tái),執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進(jìn)行音像記錄,2021年1-12月,累計(jì)記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等10項(xiàng)重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)納入目錄管理。2021年累計(jì)審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關(guān)業(yè)務(wù)科室及法律顧問(wèn)參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計(jì)33人通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關(guān)單位及業(yè)務(wù)科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。

(五)推進(jìn)普法依法治理、矛盾排查化解和行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況。一是強(qiáng)化法制宣傳。制定了普法事項(xiàng)工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動(dòng)。舉辦了市直單位“點(diǎn)單式”公益法治宣講活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)》憲法2場(chǎng)公益法治宣講。組織法宣在線無(wú)紙化學(xué)習(xí),委機(jī)關(guān)41人參學(xué),參學(xué)率100%,平均積分2742分,已達(dá)標(biāo)。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門(mén)戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)執(zhí)法案卷、行政復(fù)議訴訟案件、信訪新聞?shì)浾摫O(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對(duì)口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評(píng),整改問(wèn)題1個(gè),報(bào)送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。2021年,通過(guò)陽(yáng)光信訪、12345平臺(tái)、來(lái)電來(lái)信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理和答復(fù)。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)、上省、進(jìn)京上訪事件,有效的維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。四是行政復(fù)議應(yīng)訴方面,無(wú)涉行政訴訟案件,1件行政復(fù)議,即范煥新不服我委作出的信息公開(kāi)告知書(shū)申請(qǐng)市人民政府行政復(fù)議。8月30日,市政府作出行政復(fù)議決定書(shū)(咸政復(fù)決〔42〕號(hào)),維持我委作出的《關(guān)于范煥新〈信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)〉的辦理告知書(shū)》。

一是“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)尚需進(jìn)一步細(xì)化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細(xì)化的內(nèi)部管理和責(zé)任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動(dòng)形式需要進(jìn)一步豐富。從已開(kāi)展的法治宣教活動(dòng)來(lái)看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊(cè)等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內(nèi)部,宣教效果有限。三是對(duì)直屬單位法治建設(shè)指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位重業(yè)務(wù)輕法治,開(kāi)展活動(dòng)不多。

法治建設(shè),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是落實(shí)主體責(zé)任的第一抓手。今后,我們將從三個(gè)方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設(shè),更好地統(tǒng)領(lǐng)工作。對(duì)照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)細(xì)則查漏補(bǔ)缺,結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步明確責(zé)任分工和工作流程。二是樹(shù)立全新法治思維,更好地促進(jìn)工作。在全系統(tǒng)樹(shù)立德治與法治相融的管理體系,進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣教活動(dòng)形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識(shí)、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強(qiáng)法治建設(shè)指導(dǎo),更好地落實(shí)工作。以法治思維加強(qiáng)對(duì)直屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)照法治建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo),逐項(xiàng)梳理工作情況,對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)行分類指導(dǎo),同時(shí)強(qiáng)化各類宣教活動(dòng)同部署同開(kāi)展,力求宣教合力,在推進(jìn)法治湖北、法治咸寧、法治健康建設(shè)方面謀良策、出實(shí)招。

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