社區(qū)適老化改造方案簡短(精選9篇)

每個(gè)方案的實(shí)施都需要有明確的責(zé)任人和監(jiān)控機(jī)制。方案的制定需要考慮資源的利用和分配。方案的實(shí)施需要有明確的計(jì)劃和時(shí)間表，以下是一些項(xiàng)目管理的實(shí)用工具和方法。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇一

在改造范圍上，老舊小區(qū)是指2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。老舊小區(qū)改造是指對(duì)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動(dòng)（不含住宅拆除新建）。

我省提出，到“十四五”末，在確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。

分基礎(chǔ)、完善、提升三類因地制宜改造。

我省明確，市、縣（市、區(qū)）政府要對(duì)老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底，建立老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫。堅(jiān)持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項(xiàng)目及時(shí)序，逐級(jí)生成縣（市、區(qū)）、市、省老舊小區(qū)改造總體計(jì)劃(2020—2025)和分年度計(jì)劃。

同時(shí)，因地制宜制定改造標(biāo)準(zhǔn)，分基礎(chǔ)、完善、提升三類，對(duì)老舊小區(qū)和周邊區(qū)域的改造內(nèi)容進(jìn)行豐富和提升?；A(chǔ)類改造主要是拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規(guī)整等，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場、文化、體育健身、無障礙設(shè)施等；提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等。由市、縣（市、區(qū)）確定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)。

改造要征求民意實(shí)行“一小區(qū)一策”

《方案》提出，社區(qū)黨組織、居委會(huì)組織業(yè)主委員會(huì)等基層組織，征求居民意愿，確定改造項(xiàng)目、內(nèi)容及改造完成后的物業(yè)管理模式，實(shí)行“一小區(qū)一策”。引導(dǎo)居民通過住宅專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物等渠道出資改造，促進(jìn)住戶戶內(nèi)門窗、裝修等消費(fèi)。

老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的，政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，支持專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。改造后的專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位，并由專營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。政府對(duì)相關(guān)專營單位、負(fù)責(zé)人的經(jīng)營考核中應(yīng)充分考慮企業(yè)此類支出負(fù)擔(dān)。

改造后老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

我省提出，鼓勵(lì)以街道或社區(qū)為單位對(duì)區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)和竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和施工安全。建立老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)機(jī)制和信息管理系統(tǒng)。推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互通的管理模式。建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，改造后的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

同時(shí)，深入挖掘小區(qū)內(nèi)空間資源，整合小區(qū)周邊零星碎片化土地，利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的空置房屋等社會(huì)資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、停車場、體育健身、文化、應(yīng)急救援站等公共服務(wù)設(shè)施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善社區(qū)黨群服務(wù)中心。

《方案》提出，簡化老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批，征求居民意見編制的改造方案，由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃部門聯(lián)合審查批準(zhǔn)。在不新增建設(shè)用地、不新增污染物排放的情況下，優(yōu)化老舊小區(qū)改造土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)。

創(chuàng)新“4+n”改造方式和融資模式。

根據(jù)《方案》，按照不增加政府隱性債務(wù)、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育形成相對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)金流、引入社會(huì)資本的原則，結(jié)合城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在多元融資上下功夫，創(chuàng)新老舊小區(qū)及小區(qū)外相關(guān)區(qū)域“4+n”改造方式和融資模式。

其中，大片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式，是把一個(gè)或多個(gè)老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、舊廠區(qū)、城中村、危舊房改造和既有建筑功能轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目捆綁統(tǒng)籌，生成老舊片區(qū)改造項(xiàng)目，加大片區(qū)內(nèi)d級(jí)、c級(jí)危房改造力度，做到項(xiàng)目內(nèi)部統(tǒng)籌搭配，實(shí)現(xiàn)自我平衡。

跨片區(qū)組合平衡模式，將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的城市建設(shè)或改造項(xiàng)目組合，以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出，實(shí)現(xiàn)資金平衡。

小區(qū)內(nèi)自求平衡模式，在有條件的老舊小區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施，以未來產(chǎn)生的收益平衡老舊小區(qū)改造支出。

政府引導(dǎo)的多元化投入改造模式，對(duì)于市、縣（市、區(qū)）有能力保障的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可由政府引導(dǎo)，通過居民出資、政府補(bǔ)助、各類涉及小區(qū)資金整合、專營單位和原產(chǎn)權(quán)單位出資等渠道，統(tǒng)籌政策資源，籌集改造資金。

此外，我省鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際探索多種模式。引入企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，吸引社會(huì)資本參與社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)和運(yùn)營等。

“15分鐘生活圈”內(nèi)低效用地優(yōu)先用于建配套。

我省要求，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃部門組織編制老舊片區(qū)改造實(shí)施方案，測(cè)算所需投資和未來收益，合理劃分改造區(qū)域，優(yōu)化資源配置，策劃、設(shè)計(jì)可以產(chǎn)生現(xiàn)金流的老舊片區(qū)改造項(xiàng)目。對(duì)在小區(qū)內(nèi)及周邊新建、改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的，在不違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)放寬建筑密度、容積率等技術(shù)指標(biāo)。

同時(shí)，鼓勵(lì)各地積極探索土地出讓支持大片區(qū)統(tǒng)籌改造或跨片區(qū)組合改造的政策措施。把大片區(qū)統(tǒng)籌改造和跨片區(qū)組合改造與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，并結(jié)合實(shí)際給予相應(yīng)政策支持。老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰出的土地，優(yōu)先用于建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

我省還將創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記做法。小區(qū)內(nèi)增加公共建筑的，立項(xiàng)前與小區(qū)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)等相關(guān)方達(dá)成權(quán)屬協(xié)議5.com，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，探索所增加公共建筑不動(dòng)產(chǎn)登記的具體做法。

整合涉及老舊小區(qū)資金統(tǒng)籌投入改造。

在創(chuàng)新財(cái)政資金政策方面，我省將積極爭取中央補(bǔ)助資金，各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金用于老舊小區(qū)改造，可采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。省財(cái)政對(duì)納入省項(xiàng)目庫的承擔(dān)全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)或“4+n”融資試點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

同時(shí)，調(diào)劑部分地方政府一般債券用于老舊小區(qū)改造；嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)債券用于有收益的公益性資本支出的規(guī)定，對(duì)符合條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目可通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。各地整合涉及老舊小區(qū)的民政、城市建設(shè)和管理、文化、衛(wèi)生、商務(wù)、體育等渠道相關(guān)資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造。既有住宅加裝電梯涉及公有住房的，由其產(chǎn)權(quán)單位按居民約定比例出資。

《方案》還提出，國家開發(fā)銀行山東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的金融服務(wù)力度，優(yōu)化貸款流程和授信進(jìn)度，提供信貸資金支持。支持商業(yè)銀行、基金公司等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目及居民戶內(nèi)改造和消費(fèi)提供融資支持。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇二

市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實(shí)施方案市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的部署,參照《x下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的部署,參照《xx市人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（xx政發(fā)[xx]24號(hào)）、《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地一級(jí)開發(fā)整理工作的通知》（xx政發(fā)[xx]16號(hào)）、《xx市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施xx市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例有關(guān)問題的通知》（xx政發(fā)〔xx〕37號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，全面落實(shí)國務(wù)院、xx省和xx市政府對(duì)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的決策部署，以構(gòu)建和諧社會(huì)、提高群眾的宜居幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法、有序、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造工作，將舊城區(qū)打造成彰顯城市風(fēng)格、體現(xiàn)地域特色的現(xiàn)代化新城市。

二、改造原則。

（一）政府主導(dǎo)、街道實(shí)施。

舊城區(qū)社區(qū)（村莊）改造采用＂政府主導(dǎo)、街道實(shí)施＂模式，由街道依法依規(guī)按程序確定國有企業(yè)或通過公開招標(biāo)選定信譽(yù)度高、資金雄厚的知名民營企業(yè)參與。

（二）尊重意愿、惠及民生。

社區(qū)（村莊）改造應(yīng)充分尊重群眾意愿，征得絕大多數(shù)群眾同意后實(shí)施；充分考慮群眾和村莊的切身利益；按照城市組團(tuán)的理念做好安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌并優(yōu)先配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)中心等公建設(shè)施，切實(shí)改變?nèi)罕姷木幼…h(huán)境，營造和諧幸福家園。

（三）片區(qū)規(guī)劃、分步改造。

結(jié)合市政路網(wǎng)規(guī)劃和城市功能定位等實(shí)際，對(duì)城市資源進(jìn)行優(yōu)化配置，按照片區(qū)將現(xiàn)有村莊進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。優(yōu)先選擇影響城區(qū)道路互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、影響城市形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社區(qū)（村莊）分步實(shí)施改造。

（四）打造景觀、提升形象。

圍繞墨水河、龍泉河兩岸預(yù)留充足空間，用于公共服務(wù)設(shè)施配套及休閑空間建設(shè)；提升煙青路、藍(lán)鰲路、鶴山路等重要道路兩側(cè)景觀及城區(qū)西部、南部等主要出入口形象，加快推動(dòng)城市向現(xiàn)代化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。

圍繞市委、市政府年度重點(diǎn)工作，根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)改造年度計(jì)劃并積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保舊城區(qū)社區(qū)改造工作扎實(shí)有序進(jìn)行。

（六）尊重歷史、實(shí)事求是。

已按照《xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造工作的意見》（xx政發(fā)[xx]55號(hào)）等文件的相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)實(shí)施尚未結(jié)束的改造項(xiàng)目，在依法依規(guī)的前提下，街道及企業(yè)可繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定的相關(guān)條款，也可在妥善解決遺留問題、不重復(fù)享受相關(guān)規(guī)定的前提下，由所在街道按程序提出申請(qǐng)，經(jīng)市舊城區(qū)和xx社區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后按本實(shí)施方案執(zhí)行。

三、改造范圍。

舊城區(qū)范圍之外具備改造條件的社區(qū)（村莊），經(jīng)市舊城區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準(zhǔn)后，可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

四、補(bǔ)償方式。

住宅房屋、商業(yè)及服務(wù)類房屋采用房屋補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償兩種方式；工業(yè)、倉儲(chǔ)類及其他非住宅房屋，采用貨幣補(bǔ)償方式。

五、補(bǔ)償辦法。

（一）房屋性質(zhì)認(rèn)定。

1.住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅的。

2.非住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為非住宅的。

3.住宅與非住宅兼用房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅，全部或部分房屋實(shí)際作為非住宅使用，取得合法有效營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件且相關(guān)證件注明的營業(yè)地址與房屋地址一致的。

4.其他。無房地權(quán)屬證件和用途不清的房屋，由所在街道組織村莊會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，確定補(bǔ)償意見。

（二）應(yīng)補(bǔ)償面積。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇三

20xx年，對(duì)2萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，實(shí)現(xiàn)“三老”人員和現(xiàn)有失能困難老年人全覆蓋。主要對(duì)象為“三老”人員（是指1949年9月30日前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員），困難老年人中失能部分失能人員，計(jì)劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員，適當(dāng)考慮困難人員中部分80周歲以上的自理老年人。

實(shí)施困難老年人家庭適老化改造，應(yīng)堅(jiān)持“三老”優(yōu)先，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)“三老”人員的關(guān)心，優(yōu)先保障這批對(duì)象。再根據(jù)老年人家庭的困難和急需程度，確定改造順序。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，結(jié)合老年人失能情況，重點(diǎn)解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復(fù)護(hù)理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置輔具，讓必備功能的生活設(shè)施更加安全、便利。堅(jiān)持尊重意愿，改造與否由老年人家庭自己決定，不應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施。屬于全覆蓋類家庭，老年人不愿意改造的，由村（社區(qū)）出具相關(guān)證明即可。堅(jiān)持因地制宜，從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)家庭環(huán)境條件現(xiàn)狀進(jìn)行有效改造，因地制宜加快推進(jìn)。

二、改造內(nèi)容。

居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產(chǎn)品，組成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包，圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)，輔助器具適配”五個(gè)方面功能，區(qū)分基礎(chǔ)改造服務(wù)包和拓展改造服務(wù)包?；A(chǔ)改造服務(wù)包8項(xiàng)內(nèi)容，為必備功能。拓展改造服務(wù)包12項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)老年人家庭自愿選擇，超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。改造項(xiàng)目應(yīng)以施工類為主，適量配置康復(fù)輔助器具，不得以添置一般性家具、家電產(chǎn)品代替適老化改造，確實(shí)需要的通過其他途徑進(jìn)行解決。

（一）如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理，配備坐便器、洗澡椅，安裝扶手等，降低意外風(fēng)險(xiǎn)。

（二）室內(nèi)行走便利。實(shí)施出入通道無障礙改造，室內(nèi)墻體安裝扶手（抓桿），加裝夜間照明裝置等，便于老人行走。

（三）居家環(huán)境改善。對(duì)銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等，改善居住環(huán)境。

（五）輔具器材適配。適配與無障礙改造有關(guān)的輔具器材等，適應(yīng)居家生活。

三、改造工作程序。

困難老年人家庭適老化改造，由縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門細(xì)化工作流程，確定改造對(duì)象家庭申請(qǐng)條件，按照任務(wù)分配、評(píng)估設(shè)計(jì)、改造實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收的流程實(shí)施。

任務(wù)分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)提供的“三老”人員，以及老年人能力評(píng)估篩選出的困難老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員，困難人員中部分80周歲以上的自理老年人，由老年人家庭提出改造申請(qǐng)，填寫《居家適老化改造申請(qǐng)審批表》，縣（市、區(qū)）民政局審核認(rèn)定對(duì)象，將對(duì)象進(jìn)行公示。適老化改造對(duì)象家庭應(yīng)對(duì)改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，凡是租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內(nèi)需拆遷、確實(shí)不具備改造條件和危房的，已列入殘聯(lián)無障礙改造計(jì)劃的，不予改造。

評(píng)估設(shè)計(jì)與改造實(shí)施。由縣級(jí)民政部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定，確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，原則上，每個(gè)縣（市、區(qū)）不超過2家，改造服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估設(shè)計(jì)與改造實(shí)施可以是同一改造服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）民政部門組織中標(biāo)單位開展適老化改造需求評(píng)估，提出改造方案，經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后，由縣（市、區(qū)）民政部門審批。按照審批后的方案實(shí)施改造。改造完成后，改造服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立完整的改造檔案。

項(xiàng)目驗(yàn)收?？h級(jí)民政部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定，同步確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，專業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)不得與改造服務(wù)機(jī)構(gòu)為同一家單位（或同一集團(tuán)旗下的子公司），做到對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程施工、竣工驗(yàn)收全過程監(jiān)管。驗(yàn)收結(jié)果作為費(fèi)用結(jié)算和補(bǔ)貼的依據(jù)，改造資金應(yīng)區(qū)分產(chǎn)品費(fèi)用和改造安裝費(fèi)用，不得將改造安裝費(fèi)用充抵進(jìn)入產(chǎn)品費(fèi)。老年人家庭與改造服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署設(shè)施維護(hù)和安全使用協(xié)議，質(zhì)量維護(hù)期不低于2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到逐戶實(shí)地驗(yàn)收，市民政局按不少于5%的比例進(jìn)行抽查。

四、資金保障。

困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標(biāo)準(zhǔn)為6000元。各地可根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。適老化改造所需資金，由各地統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金、本級(jí)資金安排解決。各地應(yīng)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、相關(guān)要求。

（一）加大支持力度。各地要將居家適老化改造納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)參與。積極培育從事適老化改造的企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)，形成市場良性競爭環(huán)境，推動(dòng)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。鑒于適老化改造具備一定的專業(yè)性，不提倡社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與適老化改造。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二）加快部署推進(jìn)。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇，實(shí)施居家適老化改造對(duì)于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量，釋放新興消費(fèi)、培育經(jīng)濟(jì)動(dòng)能具有重要意義。各級(jí)民政部門要高度重視，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡早籌劃研究，明確任務(wù)、資金安排和政策措施，盡快形成配套方案，今年是建黨100周年，為體現(xiàn)政府對(duì)困難群眾的關(guān)心，力爭超額完成任務(wù)。嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，6月底完成所有“三老”人員居家適老化改造項(xiàng)目，7月底完成50%的居家適老化改造項(xiàng)目，9月底100%完成居家適老化改造項(xiàng)目，并錄入信息系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。各地要加強(qiáng)政策解讀和成果宣傳，要堅(jiān)持實(shí)地督導(dǎo)，并建立定期通報(bào)制度。宣揚(yáng)典型案例和優(yōu)秀改造企業(yè)，依法依規(guī)查處改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，確保民生實(shí)事如期完成。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇四

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，提升老年人居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))、民政部等9部門《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔20xx〕86號(hào))以及《省人民政府辦公廳關(guān)于放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))要求，決定在全省范圍內(nèi)加快推進(jìn)實(shí)施老年人居家適老化改造工程(以下統(tǒng)稱居家適老化改造)，特制定如下實(shí)施方案:。

(一)目標(biāo)任務(wù)。

“十四五”期間，采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)家庭實(shí)施居家適老化改造，全省每年改造1萬戶，有條件的地方可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。鼓勵(lì)有條件和有需求的老年人家庭，自主付費(fèi)改造。

(二)基本原則。

在實(shí)施居家適老化改造工作中，應(yīng)遵循以下原則:。

1.自愿申請(qǐng)。以有改造需求的老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)為前提，開展入戶評(píng)估，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)同意改造方案后組織實(shí)施。老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定，簽署協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

2.因地制宜。從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕脫離實(shí)際的.“形象工程”。根據(jù)老年人身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求、居住環(huán)境特點(diǎn)和適老化需求評(píng)估結(jié)果，按照“一戶一策”原則，選擇最適合、最迫切的項(xiàng)目進(jìn)行改造，幫助防范生活風(fēng)險(xiǎn)，改善居家養(yǎng)老環(huán)境，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。

3.市場驅(qū)動(dòng)。居家適老化改造通過委托第三方機(jī)構(gòu)(評(píng)估、施工、監(jiān)理等)開展入戶需求評(píng)估、制定改造方案、實(shí)施改造監(jiān)理等工作，強(qiáng)化政策保障，激發(fā)市場活力，提升供給品質(zhì)，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛能，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場。

4.規(guī)范程序。完善和規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)估、改造、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止改造過程中偷工減料，特別注意不能影響其他居民的公共利益，不能占用公共部位或?qū)λ嗽斐善渌焕绊憽?/p>

(一)實(shí)施對(duì)象。

已納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人和脫貧人口中的高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地方可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。

(二)補(bǔ)貼條件。

實(shí)施對(duì)象申請(qǐng)居家適老化改造補(bǔ)貼，需要滿足下列條件:。

1.申請(qǐng)者屬于高齡類別，指年滿80周歲的老年人(依據(jù)身份證為準(zhǔn));申請(qǐng)者屬于失能類別，分散供養(yǎng)特困人員范圍的失能老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能護(hù)理補(bǔ)貼老年人無需重新認(rèn)定，脫貧人口中的老年人參照《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)〔20xx〕178號(hào))，依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡等6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估，有4項(xiàng)以上(含4項(xiàng))指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力，認(rèn)定為“失能”;申請(qǐng)者屬于殘疾類別，須持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代或第三代)。

2.申請(qǐng)居家適老化改造的實(shí)施對(duì)象，應(yīng)對(duì)擬申請(qǐng)改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬申請(qǐng)改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計(jì)劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。

3.如因居家適老化改造確需老年人暫時(shí)遷出，應(yīng)有自行在他處臨時(shí)過渡的能力和條件。納入分散供養(yǎng)范圍的特困老年人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時(shí)過渡。其他自行安排暫時(shí)過渡。

居家適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，可參考居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單(附件1)。清單所列7個(gè)類別30個(gè)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中7個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目是政府對(duì)居家適老化改造實(shí)施對(duì)象家庭予以補(bǔ)貼支持的改造項(xiàng)目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容;23個(gè)可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)購買的適老化改造項(xiàng)目和老年用品。居家適老化改造實(shí)施對(duì)象家庭在完成7個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造的前提下，可選擇其他23個(gè)可選類項(xiàng)目之一或者幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自主付費(fèi)改造。

以上為居家適老化改造項(xiàng)目的總體內(nèi)容，在設(shè)計(jì)、施工時(shí)，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況、自身需求以及擬申請(qǐng)改造住宅的實(shí)際等因素，按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》進(jìn)行改造。

居家適老化改造工程按照申請(qǐng)、評(píng)估、改造、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作步驟實(shí)施。居家適老化改造工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(每年4月底前):制發(fā)總體方案，分配任務(wù)，政策宣傳;。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(每年11月底前):總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。

(一)積極籌措資金。各地要將居家適老化改造工程納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)特殊困難老年人居家適老化改造項(xiàng)目通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式予以必要支持。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項(xiàng)列入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，科學(xué)確定購買服務(wù)內(nèi)容和購買費(fèi)用，實(shí)施全過程預(yù)算績效管理。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織，愛心企業(yè)等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持特殊困難老年人居家適老化改造。對(duì)符合條件的從事居家適老化改造的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(二)擴(kuò)大社會(huì)參與。做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)實(shí)際情況，改善小區(qū)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)，積極培育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動(dòng)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場化原則創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險(xiǎn)支付范圍。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造，并上門提供照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，為符合條件的改造對(duì)象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。將居家適老化改造納入當(dāng)?shù)刂腔垧B(yǎng)老平臺(tái)管理，與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)用，加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。

(一)加強(qiáng)政策宣傳。通過多渠道、多形式加強(qiáng)居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)老年人及其家庭和社會(huì)對(duì)開展居家適老化、營造居家安全環(huán)境的認(rèn)識(shí);積極引導(dǎo)開展適合老年人生理特點(diǎn)及安全需要的設(shè)施改造和老年用品配置，滿足老年人生活起居需求，方便家庭成員照料服務(wù)，更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。

(二)強(qiáng)化組織保障。實(shí)施居家適老化改造工程是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))部署的重要任務(wù)，是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升、推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要抓手，對(duì)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。民政和財(cái)政部門要統(tǒng)籌使用各級(jí)彩票公益金，對(duì)特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以支持。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造。衛(wèi)生健康部門要將居家適老化改造作為實(shí)施健康中國行動(dòng)、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好改造對(duì)象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并協(xié)調(diào)做好老年人合法權(quán)益保護(hù)工作。銀保監(jiān)局要支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。扶貧辦和殘聯(lián)要協(xié)助做好改造對(duì)象認(rèn)定和資格審查，確保高質(zhì)量完成脫貧人口、殘疾老年人家庭的居家適老化改造。

(三)明確各方職責(zé)。各縣(市、區(qū))民政部門是本轄區(qū)內(nèi)居家適老化改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的居家適老化改造實(shí)施方案;確定改造實(shí)施對(duì)象;按照政府采購法律制度規(guī)定選定改造施工機(jī)構(gòu);科學(xué)評(píng)估實(shí)施對(duì)象家庭改造需求，確定改造施工方案，明確具體改造項(xiàng)目、改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)細(xì)化明確過程監(jiān)控和安全管理措施，確保改造施工方案落實(shí)落細(xì);牽頭做好竣工驗(yàn)收和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算及資金撥付等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)評(píng)估改造實(shí)施對(duì)象申請(qǐng)、提出擬改造實(shí)施對(duì)象名單、協(xié)助入戶需求評(píng)估、改造過程協(xié)助管理、組織逐戶實(shí)地竣工驗(yàn)收等。施工單位負(fù)責(zé)依據(jù)改造施工方案制定具體施工計(jì)劃;負(fù)責(zé)與申請(qǐng)改造實(shí)施對(duì)象家庭簽訂施工合同，明確權(quán)責(zé);負(fù)責(zé)填寫改造前后對(duì)比檔案，保存完整清晰的改造前后對(duì)比圖片;按照國家和地方有關(guān)項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保施工安全和質(zhì)量;負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的建筑垃圾清理工作;負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的質(zhì)量維護(hù)，質(zhì)保維護(hù)期自驗(yàn)收合格之日起不低于2年。

(四)加強(qiáng)督促檢查。各地民政部門要高度重視居家適老化改造工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署。市(州)民政部門要及時(shí)將年度改造任務(wù)分解到所轄縣(市、區(qū))，加強(qiáng)對(duì)居家適老化改造實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明，嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。要加強(qiáng)對(duì)資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)適老化改造補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)查處居家適老化改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。

各市、州老年人居家適老化改造工作情況，請(qǐng)于每年11月30日前報(bào)湖北省民政廳。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇五

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”，完善小區(qū)功能為重點(diǎn)，進(jìn)行全面綜合治理改造，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為居民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

從2011年起至2015年止，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，根據(jù)房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠(yuǎn)的原則評(píng)估分類，分步實(shí)施。2011年將首批改造13個(gè)（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重，已影響群眾正常生活，急需維修改造的小區(qū)。

三、整治改造內(nèi)容。

針對(duì)我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題，確定整治改造內(nèi)容如下：

（一）小區(qū)面貌改觀工程。

1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè)；

2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；

3、整治“臟、亂、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾實(shí)行袋裝化。

（二）房屋修繕工程。

維修屋面防水，對(duì)房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾，對(duì)破損的屋檐、臺(tái)階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。

1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè)；

2、清淘、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè)；

3、更新老化嚴(yán)重的供電線路，供暖、供水和供氣管線；

4、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈；

5、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。

（四）居住環(huán)境改善工程。

1、清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施；

2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象；

3、有條件的小區(qū)，可合理增設(shè)休閑座椅，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)游園；

四、實(shí)施步驟。

（一)調(diào)查摸底、擬定計(jì)劃階段(1月至2月）。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計(jì)劃，落實(shí)改造工程的具體點(diǎn)位，統(tǒng)一上報(bào)市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局審核后，申請(qǐng)市政府計(jì)劃立項(xiàng)。

（二)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)牽頭，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)征求意見。

（三)確定方案、組織實(shí)施階段(4月至11月）。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工和大宗材料的招標(biāo)采購工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。

（四)竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比階段(11月至12月）。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實(shí)行二級(jí)驗(yàn)收制度。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表進(jìn)行初驗(yàn)；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評(píng)選“市民滿意改造工程”，通報(bào)表揚(yáng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

五、資金籌集和管理。

（一）資金籌集。整治改造費(fèi)用堅(jiān)持“政府投入、社會(huì)資助、受益業(yè)主合理出資”的原則，多渠道籌集改造資金。

（二)單位工程造價(jià)。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算，單位造價(jià)控制在每平方米20元(含設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工監(jiān)理等管理費(fèi)用）。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。

（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。由市財(cái)政投資審核中心負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中，由市審計(jì)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保?？顚Ｓ谩?/p>

六、責(zé)任分工。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。

此次改造工程的實(shí)施主體為市房產(chǎn)局，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）各區(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，提報(bào)本區(qū)的整治改造計(jì)劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，組織居民討論整治改造方案，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗(yàn)，落實(shí)老舊小區(qū)改造后的管理等。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的工程預(yù)算審核和決算，籌集市本級(jí)資本金，并列入年度預(yù)算等工作。

（三）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。

（四）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作。

（五）市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)周邊的街、巷、路燈、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造，對(duì)小區(qū)垃圾清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和完善。

（六）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治。

（七）市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整治改造實(shí)施過程中的資金審計(jì)工作。

七、工作措施。

（一）老舊住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實(shí)事之一。各地、各部門要提高認(rèn)識(shí)，密切配合，協(xié)力做好這項(xiàng)工作，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（二）整治改造工作要體現(xiàn)公平，陽光操作，相關(guān)部門要做好評(píng)估規(guī)劃，分清輕重緩急，充分利用有限資金，確保改造任務(wù)的完成。

（三）施工單位在維修改造過程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，繪制圖紙，并標(biāo)清各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗(yàn)收。涉及到居民的改造項(xiàng)目，要有居民簽字認(rèn)可，共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)簽字認(rèn)可。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金；如出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不履行保修責(zé)任的，保證金予以扣留。

（五）整治改造工作要建管并重，重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，建立有效的管理體系，針對(duì)不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運(yùn)作的，要聘請(qǐng)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理；對(duì)確實(shí)存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一管理。

（六）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會(huì)要深入小區(qū)，深入住戶，做好居民工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識(shí)，突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實(shí)事、解難題的工作成果，引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇六

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，幫助老年人改善居家生活環(huán)境，提高居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)《市民政局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈武漢市老年人居家適老化改造實(shí)施方案〉的通知》（武民政〔20xx〕8號(hào)），決定在我區(qū)實(shí)施老年人居家適老化改造，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

（一）指導(dǎo)思想。

以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以老年人需求為導(dǎo)向，以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求為核心，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補(bǔ)貼等辦法，積極探索老年人居家適老化改造的路徑和方式，在重點(diǎn)支持保障特殊困難老年人居家適老化改造需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。鼓勵(lì)有條件和有需求的老年人家庭自主付費(fèi)改造。到20xx年底，全區(qū)完成不少于150戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。后期將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，擴(kuò)大居家適老化改造的政府補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

（三）基本原則。

1.自愿申請(qǐng)。老年人居家適老化改造以老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)為前提，老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定。

2.精準(zhǔn)實(shí)施。居家適老化改造應(yīng)針對(duì)老年人身體狀況、居住環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)和適老化等需求開展入戶評(píng)估，按照“一戶一策”制定方案，可根據(jù)老年人實(shí)際需求，選擇最需要的項(xiàng)目進(jìn)行改造，保證改造成效。

3.社會(huì)參與。居家適老化改造要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、市場主體，積極參與改造需求評(píng)估、改造方案制定、實(shí)施改造監(jiān)理等工作，引導(dǎo)有需求的老人家庭自主改造。

居家適老化改造應(yīng)按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施改造，主要包括施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面，可參考居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單（見附件2）。

清單所列30個(gè)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中8個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目是可享受政府補(bǔ)貼的改造項(xiàng)目及用品，屬于改造和配置的基本內(nèi)容；23個(gè)可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，由其自主付費(fèi)購買的改造項(xiàng)目及用品。享受政府補(bǔ)貼的居家適老化改造對(duì)象家庭在完成8個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造的前提下，可選擇其他22個(gè)可選類項(xiàng)目之一或者幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自主付費(fèi)改造。

（一）補(bǔ)貼享受范圍。

具有本市戶籍、且在江岸區(qū)常住的60周歲及以上老年人，符合下列條件之一的，可申請(qǐng)居家適老化改造補(bǔ)貼：

（二）城鄉(xiāng)低收入（含低保）家庭中失能、殘疾、75周歲及以上的；

（三）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生特扶對(duì)象、市級(jí)及以上勞模、見義勇為稱號(hào)獲得者中失能的。

失能是指按照我市養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法，老年人能力等級(jí)評(píng)估分值在30分以上（或能力評(píng)估報(bào)告中為輕度、中度、重度失能）；殘疾是指持有《xxx殘疾人證》（二代或三代）；75或60周歲，是指在本年度內(nèi)滿75或60周歲。

（二）補(bǔ)貼條件。

享受居家適老化改造補(bǔ)貼還需要滿足下列條件：

1.申請(qǐng)者對(duì)申請(qǐng)改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)（3年以上），擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計(jì)劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。

2.如因居家適老化改造確需老年人暫時(shí)遷出，應(yīng)有自行在他處臨時(shí)過渡的能力和條件。分散供養(yǎng)的特困老年人由所在街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時(shí)過渡。其他自行安排暫時(shí)過渡。

20xx年計(jì)劃安排符合補(bǔ)貼條件的家庭適老化改造150戶，各街道、百步亭社區(qū)居家適老化改造任務(wù)數(shù)量見附件1。如符合補(bǔ)貼條件的家庭數(shù)量不足，可適量增加部分90歲以上人員家庭；如符合補(bǔ)貼條件的家庭數(shù)量較多，按照上述符合條件類型的順序和能力評(píng)估分值高低進(jìn)行排序，超出部分的家庭納入20xx年適老化改造計(jì)劃。

按照“一戶一策”的原則，對(duì)特殊困難老年人家庭居家基礎(chǔ)適老化改造給予財(cái)政補(bǔ)貼全額支持，最高每戶不超過3000元，超出部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)并直接支付給施工單位；如改造費(fèi)用低于補(bǔ)貼金額，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式予以補(bǔ)貼。居家適老化改造的入戶評(píng)估、監(jiān)理驗(yàn)收等費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

居家適老化改造工作由區(qū)民政局具體組織實(shí)施，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金。區(qū)民政局負(fù)責(zé)確定改造實(shí)施對(duì)象，按照政府采購相關(guān)規(guī)定選定改造評(píng)估、改造施工等第三方機(jī)構(gòu)，組織竣工驗(yàn)收和資金結(jié)算等工作。各街道辦事處、百步亭社區(qū)負(fù)責(zé)受理評(píng)估改造實(shí)施對(duì)象申請(qǐng)、提出擬改造實(shí)施對(duì)象名單、協(xié)助入戶需求評(píng)估、改造過程協(xié)助管理、實(shí)地竣工驗(yàn)收等。

（一）動(dòng)員部署（20xx年5月-6月）。

安排部署居家適老化改造工作，積極組織街道、社區(qū)開展相關(guān)宣傳，增強(qiáng)居家適老化項(xiàng)目的社會(huì)知曉率和影響力，各街道按照補(bǔ)貼范圍條件對(duì)本轄區(qū)內(nèi)老年人家庭進(jìn)行摸底。

（二）選定服務(wù)機(jī)構(gòu)（20xx年6-7月）。

分別選定，一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入戶評(píng)估、監(jiān)理和驗(yàn)收，一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改造施工。入戶評(píng)估、監(jiān)理和驗(yàn)收機(jī)構(gòu)由區(qū)民政局組織遴選確定，改造施工單位由區(qū)民政局通過招標(biāo)方式選定。

（三）啟動(dòng)實(shí)施（20xx年6月-9月）。

居家適老化改造依托市、區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，通過武漢市養(yǎng)老app受理改造申請(qǐng)、入戶評(píng)估、方案制訂、過程監(jiān)管、驗(yàn)收留存等，實(shí)現(xiàn)全過程管理。

1.提出申請(qǐng)。家庭適老化改造由有需求的老年人或其代理人通過武漢養(yǎng)老app或到居住地社區(qū)提出改造補(bǔ)貼申請(qǐng)，并上傳身份證、殘疾證等證明材料，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生特扶對(duì)象、市級(jí)及以上勞模、見義勇為稱號(hào)獲得者對(duì)應(yīng)上傳相應(yīng)證明資料，其中分散供養(yǎng)、低保對(duì)象通過平臺(tái)進(jìn)行自動(dòng)核對(duì)。未進(jìn)行生活能力評(píng)估，根據(jù)條件要求需要評(píng)估的，評(píng)估費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇七

東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對(duì)象是20**年以前建成的小區(qū)。

二、改造目的。

通過改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。

改造內(nèi)容。

1、供熱系統(tǒng)改造。

包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的.改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，加裝平衡、控制、計(jì)量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對(duì)換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。

2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。

建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺(tái)封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

3、供水管網(wǎng)改造。

原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣，常常因?yàn)楣收隙Ｋ?，?yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。

老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。

“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。

6、公共服務(wù)設(shè)施改造。

為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室，添置一些體育活動(dòng)設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。

四、實(shí)施步驟。

1、摸底調(diào)查階段。

單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí)，為做施工方案提供依據(jù)。

2、施工方案設(shè)計(jì)階段。

根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請(qǐng)有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請(qǐng)有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段。

根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。

4、項(xiàng)目施工階段。

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。

5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段。

驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。

6、項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段。

改造工作完成后要進(jìn)行改造評(píng)價(jià)，尤其是節(jié)能評(píng)價(jià)，要請(qǐng)有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評(píng)價(jià)。

五、經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響，針對(duì)改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇八

為深入貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》(粵府辦〔20__〕23號(hào))和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》(江府辦〔20__〕11號(hào))精神，根據(jù)江門市民政局等九部門《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實(shí)施方案的通知》要求，開展新會(huì)區(qū)老年人居家適老化改造工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運(yùn)作，采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式實(shí)施老年人居家適老化改造(以下簡稱“適老化改造”)，改善老年人居家環(huán)境，緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不便，增強(qiáng)老年人居家生活的安全性和便利性，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)，提升老年人居家生活品質(zhì)。

二、工作原則。

(一)以人為本。遵循“安全、靈活、適用、經(jīng)濟(jì)”基本原則開展適老化改造。根據(jù)老年人需求和家庭情況，在有限的預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)先保障最迫切改造需求，確保安全舒適、經(jīng)濟(jì)適用。充分尊重老年人及其監(jiān)護(hù)人的改造意愿，做好改造申請(qǐng)、資助公示、改造方案審核等環(huán)節(jié)與老年人及其監(jiān)護(hù)人的溝通工作，簽署有關(guān)協(xié)議文件。

(二)需求導(dǎo)向。堅(jiān)持基礎(chǔ)保底、自愿選擇、一戶一檔的原則，根據(jù)老年人實(shí)際需求和評(píng)估情況等因素確定適老化改造方案。順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢(shì)，提供菜單式項(xiàng)目供老年人及其監(jiān)護(hù)人選擇，盡可能滿足多元改造需求。

(三)市場運(yùn)作。按照政府采購相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其開展入戶評(píng)估、確定改造方案、分類組織實(shí)施。

(四)規(guī)范流程。規(guī)范改造程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持文明施工，力求一次完成施工，防止偷工減料，保障合法產(chǎn)權(quán)、維護(hù)鄰里和諧，達(dá)到預(yù)期效果。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極發(fā)揮慈善事業(yè)對(duì)政府兜底性民生工作的補(bǔ)充性作用，引導(dǎo)社會(huì)慈善力量參與適老化改造項(xiàng)目，將適老化改造與公益慈善項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造等有機(jī)結(jié)合、資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。

三、實(shí)施對(duì)象。

(一)政府資助對(duì)象。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實(shí)施方案的通知》精神，具有新會(huì)區(qū)戶籍的納入分散供養(yǎng)特困人員和原建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱“特殊困難老年人”)家庭列入適老化改造政府資助對(duì)象。對(duì)于長期居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或人戶分離的特殊困難老年人，不納入本次適老化改造范圍。同時(shí)，政府資助對(duì)象家庭和擬改造的住房還需符合下列條件：

1.適老化改造以家庭為單位。改造對(duì)象家庭有兩名及以上家庭成員納入特殊困難老年人范圍，按一戶家庭計(jì)算。

2.改造對(duì)象家庭應(yīng)對(duì)擬改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且沒有納入拆遷規(guī)劃。

3.確認(rèn)適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，應(yīng)有自行在他處臨時(shí)過渡的條件和能力。分散供養(yǎng)特困人員由所在鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)安置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)過渡。

(二)自費(fèi)對(duì)象。指政府資助對(duì)象以外的老年人。自費(fèi)對(duì)象可參照我區(qū)老年人居家適老化改造項(xiàng)目清單內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際需求自行自費(fèi)進(jìn)行改造。

四、改造內(nèi)容。

(一)改造項(xiàng)目。改造內(nèi)容參考《新會(huì)區(qū)老年人居家適老化改造項(xiàng)目清單》(附件1)，聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產(chǎn)品，形成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包，包括地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置等施工改造項(xiàng)目。

(二)改造類型。改造項(xiàng)目類型分為基礎(chǔ)類和可選類。基礎(chǔ)類項(xiàng)目是政府對(duì)政府資助對(duì)象家庭予以資助支持的改造項(xiàng)目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容。可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)實(shí)施的適老化改造項(xiàng)目和老年用品。在制定改造方案時(shí)，可根據(jù)老年人實(shí)際需求，選擇最需要的項(xiàng)目進(jìn)行改造。政府資助對(duì)象家庭在實(shí)施基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造后核算的總費(fèi)用未超過資助標(biāo)準(zhǔn)的，可在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將部分可選類項(xiàng)目納入資助范圍。

(三)資助標(biāo)準(zhǔn)。每戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的資助標(biāo)準(zhǔn)為3000元(包括上門評(píng)估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費(fèi)用)。

五、實(shí)施流程。

適老化改造主要分為三個(gè)階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備。

1.制定方案(20__年7月30日前)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《新會(huì)區(qū)老年人居家適老化改造實(shí)施方案》和完善改造項(xiàng)目清單，明確實(shí)施內(nèi)容、資助對(duì)象、改造標(biāo)準(zhǔn)等，并細(xì)化居家適老化改造申請(qǐng)、審核、評(píng)估、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的相關(guān)表單。

2.開展摸排(20__年8月15日前)。根據(jù)本實(shí)施方案確定的政府資助對(duì)象范圍，篩選出符合政府資助條件對(duì)象名單。各鎮(zhèn)(街)要組織村(居)工作人員對(duì)照名單逐家逐戶上門踏勘，派發(fā)《居家適老化改造告知書》(附件2)，征詢特殊困難老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的老年人家庭，要提出改造申請(qǐng)，填妥《居家適老化改造申請(qǐng)審批表》(附件3);無改造意愿的，則應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》(附件4)。

各鎮(zhèn)(街)要按照特殊困難老年人家庭改造意愿，形成政府資助對(duì)象居家適老化改造名冊(cè)(模板見附件5)。政府資助對(duì)象按實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保所有符合政府資助條件的特殊困難老年人均能享受政府資助的適老化改造。

3.確定對(duì)象(20__年8月30日前)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)民政局對(duì)有改造意愿的特殊困難老年人家庭提出的改造申請(qǐng)進(jìn)行審核(批)，及時(shí)公示政府資助改造對(duì)象名單，并上報(bào)江門市民政局備案。

4.政府采購(20__年9月20日前)。區(qū)民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二階段：組織實(shí)施。

分年度實(shí)施，20__年完成政府資助對(duì)象改造任務(wù)量的10%，20__年完成改造任務(wù)量的50%，20__年完成改造任務(wù)量的100%。以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)以20__年為周期設(shè)定。

1.需求評(píng)估。由適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施對(duì)象家庭進(jìn)行一戶一案需求評(píng)估，由機(jī)構(gòu)評(píng)估人員填寫《居家適老化改造需求評(píng)估表》(附件6)。

2.設(shè)計(jì)方案。適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)特殊困難老年人的實(shí)際需求和評(píng)估結(jié)果，會(huì)商老年人家庭后擬定改造方案，以《居家適老化改造方案確認(rèn)表》(附件7)的形式，由老年人家庭對(duì)改造方案進(jìn)行簽字確認(rèn)。認(rèn)同改造方案的，經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核后，報(bào)區(qū)民政局審批;不認(rèn)同改造方案的，無須經(jīng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)民政局審核(批)，但應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》(附件4)。

3.實(shí)施改造。適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審定的改造方案，按資助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，并妥善記錄改造臺(tái)賬[包括但不限于《居家適老化改造前后比對(duì)檔案》(附件8)、施工圖紙、改造成果說明等檔案資料]，以備檢查。

第三階段：驗(yàn)收監(jiān)督。

1.日常監(jiān)督。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施改造過程的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修正問題，確保效果。

2.綜合驗(yàn)收(分年度進(jìn)行)。每年11月底前，區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，以及適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)年度改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估，填寫《居家適老化改造驗(yàn)收表》(附件9)。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令適老化改造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改，并再次組織驗(yàn)收。

區(qū)民政局按照一戶一檔的原則進(jìn)行電子化、信息化整理歸檔，包括居家適老化改造申請(qǐng)、評(píng)估、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。

六、資金保障。

20__年，政府資助對(duì)象適老化改造所需經(jīng)費(fèi)由福彩公益金資助。20__-20__年，政府資助對(duì)象適老化改造所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)按財(cái)政管理體制共同負(fù)擔(dān)，列入年度預(yù)算安排，其中鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)部分在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力中上解。各鎮(zhèn)(街)民政部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌使用中央、省、市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和地方留成彩票公益金用于支持適老化改造。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持政府資助對(duì)象家庭適老化改造。各鎮(zhèn)(街)民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、任務(wù)要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施適老化改造是深化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要體現(xiàn)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要措施。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，通力協(xié)作，確保適老化改造工作有效實(shí)施、有序推進(jìn)、及時(shí)到位。各級(jí)財(cái)政部門要配合民政部門積極籌措資金，支持適老化改造。各級(jí)老舊小區(qū)改造牽頭部門要按照《江門市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)社區(qū)適老化改造。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要把適老化改造作為實(shí)施健康廣東行動(dòng)、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好相關(guān)改造對(duì)象認(rèn)定和資質(zhì)審核。區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等單位要協(xié)助做好相關(guān)改造對(duì)象認(rèn)定和資格審核，向區(qū)民政局提供政府資助對(duì)象名單。

(二)營造良好氛圍。各鎮(zhèn)(街)要大力宣傳老年人居家適老化改造的重要意義，做好對(duì)老年人家庭及其鄰里的溝通工作，爭取社會(huì)理解和支持，擴(kuò)大項(xiàng)目的知曉度、參與度和影響力，激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費(fèi)潛力，為適老化改造營造良好社會(huì)氛圍。

八、公告期限及聯(lián)系方式。

如您有意見或建議，可自本公告發(fā)布之日起14日內(nèi)，通過郵件、信函、電話等方式直接向區(qū)民政局反饋。對(duì)您的意見或建議，我們將根據(jù)實(shí)際情況，在社會(huì)公眾意見收集工作中予以研究。

社區(qū)適老化改造方案簡短篇九

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理和海綿城市建設(shè)，積極推動(dòng)老舊小區(qū)功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升，努力打造“六有”（有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長效管理、有特色文化、有和諧關(guān)系）宜居小區(qū)，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持以人為本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共識(shí)，注重居民參與，變“要我改”為“我要改”，由居民決定“改不改、改什么”、怎么改、如何管”，扎實(shí)做好民意征求，從居民關(guān)心的事情做起，從居民期盼的事情改起。

（二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一體實(shí)施。做好全區(qū)各部門專項(xiàng)任務(wù)(如截污納管、雨污分離、垃圾分類、智慧安防、消防、電梯加裝等）和專項(xiàng)資金與老舊小區(qū)綜合改造提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，一體實(shí)施，減少擾民。

（三)堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。按照“保基礎(chǔ)、促提升、拓空間、增設(shè)施”要求，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，區(qū)分改造類型，內(nèi)部及周邊空間資源匱乏的小區(qū)，以基礎(chǔ)類改造(即以消防、安防、管線、道路、綠化、樓體等基礎(chǔ)設(shè)施改造）為主；內(nèi)部及周邊空間資源較富裕的小區(qū)，實(shí)施綜合類改造（即在實(shí)施基礎(chǔ)類改造的基礎(chǔ)上，通過空間挖掘整合，進(jìn)一步增設(shè)養(yǎng)老、托幼、助餐、停車場、特色文化等服務(wù)和功能）。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，按照“必改項(xiàng)”和“可選項(xiàng)”的菜單式改造內(nèi)容設(shè)計(jì)改造方案，做到“一小區(qū)一方案”。

（四）堅(jiān)持各方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)行各單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)審作業(yè)，落實(shí)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、街道實(shí)施的責(zé)任分工，發(fā)揮社區(qū)與居民溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)居民“主人翁”意識(shí)。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、長效管理。培養(yǎng)共建共享共治理念，堅(jiān)持改造與管理并行，積極引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，提高制度化、專業(yè)化管理水平；同步制定物業(yè)維修資金補(bǔ)建、續(xù)籌等辦法，建立“一次改造、長期保持”的長效管理機(jī)制。

三、主要內(nèi)容。

（一）改造范圍。

主要為2000年(含)以前建成、近5年未實(shí)施綜合改造且未納入今后5年規(guī)劃征遷改造范圍的住宅小區(qū)。

（二）改造目標(biāo)。

2019年試點(diǎn)先行，開展景芳二區(qū)1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，30幢、約0.131萬套、6.65萬平方米，優(yōu)化政策保障、建立工作機(jī)制。

2020年全面啟動(dòng)，至2022年底全區(qū)計(jì)劃改造老舊小區(qū)約73個(gè)、941幢、約4.38萬套、250.13萬平方米。其中2020年改造7個(gè)、186幢、約0.84萬套、49.43萬平方米；2021年改造43個(gè)、485幢、約2.45萬套、132.05萬平方米；2022年改造23個(gè)、270幢、約1.09萬套、68.65萬平方米。

（三）改造內(nèi)容。

以《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升技術(shù)導(dǎo)則（試行）》為指導(dǎo)，實(shí)施“完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境、提升服務(wù)功能、打造小區(qū)特色、強(qiáng)化長效管理”等五個(gè)方面的改造，重點(diǎn)突出綜合改造和服務(wù)提升。

對(duì)影響老舊小區(qū)居住安全、居住功能等群眾反映迫切的問題，根據(jù)小區(qū)實(shí)際列入改造內(nèi)容。

結(jié)合小區(qū)實(shí)際和居民意愿，實(shí)施加裝電梯、綠化提升、增設(shè)停車設(shè)施、打造小區(qū)文化和特色風(fēng)貌等，落實(shí)長效管理，提升小區(qū)服務(wù)功能。

努力挖潛空間，加大對(duì)老舊小區(qū)周邊碎片化土地的整合利用，對(duì)既有設(shè)施實(shí)施改建、擴(kuò)建，有條件的老舊小區(qū)可通過插花式征遷或收購等方式，增加養(yǎng)老幼托等配套服務(wù)設(shè)施。

（四）改造程序。

1、計(jì)劃申報(bào)。

各街道于2020年5月30日前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目的民意征求工作，并報(bào)送區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室），申報(bào)項(xiàng)目需符合“雙2/3”條件，即業(yè)主對(duì)改造同意率達(dá)2/3，對(duì)改造方案的認(rèn)可率達(dá)2/3。

（1）征集改造需求。各街道組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在改造需求且符合政策要求的所有老舊小區(qū)開展調(diào)查摸底，向業(yè)主征求改造意愿和改造需求，針對(duì)業(yè)主對(duì)改造同意率符合2/3的項(xiàng)目，收集改造需求、掌握重點(diǎn)、形成項(xiàng)目清單。

（2）制訂初步方案。根據(jù)項(xiàng)目清單和居民改造需求，由所在街道通過購買服務(wù)等方式，選擇設(shè)計(jì)單位制訂初步改造方案及預(yù)算，同步制定居民資金籌集方案，物業(yè)維修資金補(bǔ)建續(xù)籌、物業(yè)服務(wù)引進(jìn)等長效管理方案，報(bào)辦公室初審。

（3）公示與申報(bào)。對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由街道組織對(duì)改造方案在項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，針對(duì)改造方案認(rèn)可率符合2/3條件的項(xiàng)目，報(bào)辦公室對(duì)項(xiàng)目改造類型、資金預(yù)算及匹配方式進(jìn)行審核匯總后，提交區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）討論確定改造計(jì)劃。

2、計(jì)劃下發(fā)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)計(jì)劃的改造總量、改造類型和資金配比的討論結(jié)果，結(jié)合區(qū)財(cái)政承受能力，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，確定老舊小區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度改造計(jì)劃和資金預(yù)算，由區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)年度改造計(jì)劃。

3、項(xiàng)目實(shí)施。按照年度改造計(jì)劃，由街道牽頭組織落實(shí)改造方案深化、招投標(biāo)、工程實(shí)施、監(jiān)管等工作，辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案聯(lián)合審查、項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作。

（1）方案聯(lián)合審查。由街道委托設(shè)計(jì)單位對(duì)改造方案進(jìn)行深化、完善，編制改造項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)成果。由辦公室召集相關(guān)職能部門、專家對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查后出具聯(lián)審紀(jì)要和概算審核意見書。

（2）招投標(biāo)。由街道向區(qū)住建局提出施工、監(jiān)理招投標(biāo)申請(qǐng)，鼓勵(lì)采用epc方式和全過程咨詢。在申請(qǐng)辦理施工、監(jiān)理或epc和全過程咨詢招投標(biāo)時(shí)，需提供由辦公室出具的聯(lián)審紀(jì)要和概算審核意見書。

（3）工程實(shí)施和監(jiān)管。街道要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，相關(guān)職能部門要全力配合，為施工提供必要條件。街道負(fù)責(zé)組織成立居民監(jiān)督小組，對(duì)改造項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)住建局指導(dǎo)街道對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作，并不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽檢，落實(shí)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的管理要求。

（4）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，由辦公室組織區(qū)各職能部門、建設(shè)單位、參建單位、街道、社區(qū)、居民代表等進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，街道應(yīng)及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理、歸檔和移交工作。

（5）后續(xù)管理。鞏固老舊小區(qū)改造成果，由街道、社區(qū)及小區(qū)業(yè)主按照改造前制定的長效管理方案，落實(shí)管理和服務(wù)，做到“改造一個(gè)、管好一個(gè)”。