體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本 體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本下載(七篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本一

打造融合“一體化”，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，是做好黨建工作的重要原則?！兑庖姟访鞔_要求，“推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)、德育和思想政治工作深度融合”。打造融合“一體化”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，避免黨建和教育教學(xué)工作兩張皮，有利于豐富黨建工作的形式，有利于提升學(xué)校立德樹人的實(shí)效。

組織融合，凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)。受中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模限制，大部分學(xué)校還應(yīng)實(shí)施黨組織書記和校長(zhǎng)一肩挑的體制，做好學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的改革，明確黨組織書記和校長(zhǎng)的職責(zé)分工，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

針對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，畫好學(xué)校工作組織結(jié)構(gòu)圖，修訂各類管理制度。黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。

要落實(shí)好黨政職務(wù)交叉兼任，一崗多職，減少人員設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)校工作的有效監(jiān)督。支部紀(jì)檢委員可兼任學(xué)校校監(jiān)會(huì)主任，既承擔(dān)黨務(wù)工作和黨員教師的監(jiān)督職責(zé)，又做好人事、財(cái)務(wù)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效監(jiān)督，推進(jìn)清廉教育。宣傳委員既要做好黨務(wù)宣傳，又要兼任校務(wù)宣傳，把關(guān)信息和輿情發(fā)布，確保學(xué)校良好社會(huì)形象。

文化融合，彰顯紅色基因。在辦學(xué)文化中凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是提升學(xué)校品質(zhì)的必然趨勢(shì)，更是落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的文化基礎(chǔ)。通過營(yíng)造紅色文化氛圍，幫助每一名學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

活動(dòng)融合，突出教育特點(diǎn)。要深入貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作體制機(jī)制建設(shè)的意見。學(xué)校應(yīng)建立以黨組織書記為主任的少工委組織，在工作中有效整合黨建和團(tuán)建、隊(duì)建活動(dòng)。在重要儀式和典禮中，可以將黨員教師的集體宣誓和團(tuán)員、少先隊(duì)員的宣誓一并舉行，讓團(tuán)員、少先隊(duì)員從黨員教師中汲取前行的力量，也讓黨員教師增添自豪感。學(xué)校的教研組活動(dòng)、志愿活動(dòng)等，應(yīng)鼓勵(lì)支持黨員教師和青年教師一同參與，利用黨員骨干教師的榜樣模范作用引領(lǐng)青年教師成長(zhǎng)，形成你追我趕的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

念好培養(yǎng)“雙字經(jīng)”，抓好隊(duì)伍建設(shè)

教育雙主題，提升師德修養(yǎng)。提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平是抓好教師隊(duì)伍的兩大主題。圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，開展師德大討論，充分調(diào)動(dòng)廣大教師干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，提升全體教職員工的向心力和凝聚力。

培養(yǎng)雙機(jī)制，提升專業(yè)素養(yǎng)。教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行“雙培養(yǎng)”策略，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師加入黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)黨員教師成長(zhǎng)為優(yōu)秀學(xué)科骨干教師。根據(jù)教師的實(shí)際情況，制定專業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)層次，滿足不同教師需求，設(shè)計(jì)教師專業(yè)素養(yǎng)提升的養(yǎng)心工程和育能工程，為教師專業(yè)成長(zhǎng)助力。通過支部成員談心談話，明確個(gè)人成長(zhǎng)方向，鼓勵(lì)專業(yè)突出的青年教師積極向黨組織靠攏。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，黨員教師利用主題黨日、專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)，明確自身的榜樣示范作用，借助各種平臺(tái)，加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)能力，參加各類專業(yè)技能評(píng)比，快速成長(zhǎng)為優(yōu)秀教師。

表彰雙平臺(tái)，激發(fā)工作潛能。有效的評(píng)價(jià)機(jī)制是激發(fā)內(nèi)在潛力的重要手段。在當(dāng)下教師職業(yè)倦怠普遍嚴(yán)重，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效果不明顯的情況下，開展校級(jí)層面明星黨員和優(yōu)秀教師雙平臺(tái)月評(píng)獎(jiǎng)制度，展示模范榜樣的形象，對(duì)于激發(fā)教師的工作潛力，具有重要的作用。

規(guī)范程序“三步走”，提升治理水平

加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力和水平的重要舉措。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制是政策落地成功的重要保證。學(xué)校內(nèi)部治理應(yīng)遵循決策、實(shí)施、監(jiān)督“三步走”規(guī)范程序，在保障黨組織對(duì)學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)治理水平提升。

一事一議，支委會(huì)議把關(guān)決策。作為學(xué)校第一決策機(jī)構(gòu)的支部委員會(huì)，要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則。制定會(huì)議制度和議事規(guī)則，召開會(huì)議討論決定學(xué)校重大問題，對(duì)重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用堅(jiān)持一事一議，一事一表。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，用好決議表，實(shí)施陽(yáng)光票決，做好檔案留存。

一周一會(huì)，校務(wù)會(huì)議落實(shí)工作。校務(wù)會(huì)議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)。校長(zhǎng)書記一肩挑體制，可采用黨政班子例會(huì)形式集體布置落實(shí)，每周召開一次。黨組織書記全力協(xié)調(diào)處理黨政交叉工作。

一季一督，教工大會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)。學(xué)校應(yīng)每年召開一次教職工大會(huì)，保證教職員工民主參與學(xué)校治理，審議工作報(bào)告，對(duì)常規(guī)工作進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校還可成立由黨員代表、教師代表、校監(jiān)會(huì)成員等組成的校務(wù)工作督查組，每學(xué)期對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況和常規(guī)工作完成情況進(jìn)行督查，確保學(xué)校辦學(xué)方向的準(zhǔn)確性、重大決策的正確性。

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本二

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。

著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。

一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。

三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。

四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本三

黨的十九屆四中全會(huì)貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“三不”)，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書記在很多重要場(chǎng)合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn)，揭示了反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)改革、完善制度，就是強(qiáng)化“不能”;通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

(二)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺;另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。

(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題，只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈?，都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

(二)一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對(duì)管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢(shì)重拳出擊，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí)，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿，對(duì)腐敗癥結(jié)成因和對(duì)策措施的研究日益深入，對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。

(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。

新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國(guó)際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。

一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭(zhēng)前沿;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對(duì)改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。

三是抓住主要矛盾，因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個(gè)性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級(jí)分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。

四是強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

五是加強(qiáng)國(guó)際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主動(dòng)放眼世界，促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)(境)外有益做法。講好中國(guó)故事，加強(qiáng)對(duì)外宣介，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本四

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的根本制度，是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，符合我國(guó)國(guó)情和高等教育發(fā)展規(guī)律，必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們要在實(shí)踐中不斷深化對(duì)這一領(lǐng)導(dǎo)體制豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，這是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。

黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，實(shí)行集體決策和有針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)。首先，黨委是一個(gè)集體，實(shí)行集體決策而非個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委即學(xué)校黨的委員會(huì)（全委會(huì)和常委會(huì)）是一個(gè)集體，在這個(gè)集體中，不存在任何個(gè)人特權(quán)，凡是涉及黨的路線方針政策的大事、事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和影響師生員工利益的重大決策，都必須由黨委集體討論決定，少數(shù)服從多數(shù)，任何個(gè)人都必須服從集體的意志，防止個(gè)人專斷。而且，黨委的決策形式是民主集中制，每一項(xiàng)重大決策都要?dú)v經(jīng)“民主—集中—民主”三個(gè)階段，即決策前首先要充分發(fā)揚(yáng)民主，在更大范圍、以更多形式走民主程序，廣泛聽取群眾的意見建議；在此基礎(chǔ)上，綜合分析各方利益訴求、匯聚群眾智慧，通過集中來形成統(tǒng)一的集體意志，最后再用民主的方式進(jìn)行決策。之所以必須重視這個(gè)決策程序，就是要防止缺乏前期基礎(chǔ)、片面強(qiáng)調(diào)會(huì)議決策的“集體專斷”，保證決策的科學(xué)性。第二，黨委是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)而非管理。高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，主要通過強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。從組織功能上講，黨委是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體而不是管理團(tuán)隊(duì)，核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)而非管理。領(lǐng)導(dǎo)和管理是兩個(gè)不同的概念，其要求也是不同的。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)偏重方向、偏重目標(biāo)、偏重戰(zhàn)略，而管理偏重方法、偏重效率、偏重戰(zhàn)術(shù)；領(lǐng)導(dǎo)重在出主意、做決策，要求正向（即方向不能錯(cuò)）、正義（即不能干邪惡之事）、正確（即不能做錯(cuò)事），而管理重在管人、管財(cái)、管物、管事，要求做到人盡其能、財(cái)盡其值、物盡其用、事盡其善。因此，黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校絕非黨委管理學(xué)校。支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理職權(quán)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。第三，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，但領(lǐng)導(dǎo)方式具有很強(qiáng)的針對(duì)性，因組織性質(zhì)的不同而不同。雖然黨委按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、行政、學(xué)術(shù)、民主黨派、群團(tuán)等各方面工作，但針對(duì)不同性質(zhì)的組織，具體領(lǐng)導(dǎo)方式是有差異的。比如，對(duì)黨的組織，包括黨的機(jī)關(guān)、院級(jí)黨委等，黨委是直接領(lǐng)導(dǎo)，全抓全管、實(shí)抓細(xì)管；對(duì)行政組織，黨委是從總攬全局的戰(zhàn)略高度進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)，主要抓重大事項(xiàng)決策，管全局、管方向、管大事；對(duì)學(xué)術(shù)組織，黨委主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)術(shù)發(fā)展的社會(huì)主義方向，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德；對(duì)教代會(huì)工作，黨委主要是方向性領(lǐng)導(dǎo)，支持教代會(huì)發(fā)揮好參與管理和維護(hù)教職工合法權(quán)益的作用；對(duì)民主黨派工作，黨委是在彼此尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)，用真誠(chéng)的合作激發(fā)各民主黨派投身學(xué)校建設(shè)的熱情，充分發(fā)揮他們的智慧和力量，等等。

校長(zhǎng)是學(xué)校法人代表和行政主要負(fù)責(zé)人，主持學(xué)校行政工作，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作?？梢詮膬蓚€(gè)方面去理解：其一，校長(zhǎng)主持行政工作，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理職權(quán)。校長(zhǎng)要對(duì)黨委負(fù)責(zé)，全面貫徹黨的教育方針，組織實(shí)施黨委集體討論決定的重大事項(xiàng)，切實(shí)把黨委決策部署落到實(shí)處；要全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作，獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理權(quán)力，依法依規(guī)（包括學(xué)校章程）對(duì)校務(wù)及事關(guān)師生員工現(xiàn)實(shí)利益的重大問題作出決定并付諸實(shí)施，或形成議案提交黨委研究決策。其二，行政系統(tǒng)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是行政事務(wù)的最終決策者，主要運(yùn)用行政權(quán)力推進(jìn)工作。在現(xiàn)代社會(huì)，高校面臨來自外部需求和內(nèi)部變革的挑戰(zhàn)和壓力越來越大，強(qiáng)有力的行政系統(tǒng)在學(xué)校發(fā)展中的作用越來越重要。行政系統(tǒng)具有科層制屬性，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是行政最高首長(zhǎng)，擁有最大的行政權(quán)力。因此，雖然校長(zhǎng)要及時(shí)召集并主持校長(zhǎng)辦公會(huì)議或校務(wù)會(huì)議，就擬定由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案、部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施，以及教學(xué)、科研、行政管理方面的重點(diǎn)工作等議題，在廣泛聽取與會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上做出決定，保證科學(xué)決策、民主決策和依法決策，但作出最終決策的人只能是校長(zhǎng)，他必須對(duì)決策結(jié)果負(fù)責(zé)。這也是校長(zhǎng)和黨委在決策方式上的顯著區(qū)別。同時(shí)，為保證管理效率，行政系統(tǒng)特別強(qiáng)調(diào)所有管理層級(jí)從上到下的意志統(tǒng)一和令行禁止，主要通過規(guī)定、命令、督促、檢查、獎(jiǎng)懲等行政管理方式推進(jìn)工作，用行政權(quán)力保證學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展任務(wù)的完成。

黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是相互依存、不可分割的有機(jī)整體，形成黨政合力需要制度保障，重在建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)高校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，旨在從制度上規(guī)范學(xué)校黨委與行政的關(guān)系，規(guī)定黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和校長(zhǎng)行政權(quán)力的運(yùn)行邊界和實(shí)現(xiàn)形式，既保證黨委對(duì)學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，又支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，落實(shí)教學(xué)科研工作的中心地位，保證黨委決策落到實(shí)處并取得成效。從制度設(shè)計(jì)的角度講，黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是相互依存、不可分割的有機(jī)整體，其中黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，二者不是“混合物”而是“化合物”：在工作職能上分，在工作目標(biāo)上合；在一般工作上分，在重大問題上合；在工作制度上分，在工作關(guān)系上合。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要形成黨政合力，辦好讓人民滿意的大學(xué)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。為此，必須高度重視制度的規(guī)約和保障作用，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，努力建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組織制度，健全黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)或校務(wù)會(huì)議的議事規(guī)則，規(guī)范重大問題和重要事項(xiàng)的決策程序，切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體決定的事情，班子成員按照工作分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合；健全黨委書記與校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項(xiàng)及時(shí)溝通。

新黨組織的設(shè)置方式，根據(jù)黨員人數(shù)和實(shí)際工作需要，本著有利于黨組織開展工作，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系的原則，按照“黨支部（黨小組）建在教研組（年級(jí)組）’’的目標(biāo)，及時(shí)、合理設(shè)置黨支部，努力探尋組織設(shè)置與教學(xué)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。力求通過調(diào)整，建立一個(gè)能覆蓋各個(gè)區(qū)域、每一名黨.員的較為完善的黨組織和黨員管理體系，以有效加強(qiáng)黨員的教育和管理，使學(xué)校黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。。

（五）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等作用，通過組織參觀考察、研討交流、舉辦黨建講座等多種形式，切實(shí)提高黨員教師的政治理論素養(yǎng)，培養(yǎng)一批思想覺悟高、教育理念新、業(yè)務(wù)水平精的黨員教師，真正發(fā)揮他們?cè)谌嫱七M(jìn)素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中的“領(lǐng)頭雁’’、“排頭兵”的作用。要在教師黨員中深入開展“政治明白人，教育導(dǎo)航人、學(xué)科帶頭人、一學(xué)生引路人、家長(zhǎng)貼心人、“黨員示范課’’等各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員在教學(xué)中勇挑重?fù)?dān)，，無私奉獻(xiàn)，‘以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，采取專職配、兼職聘等辦法，確保各級(jí)各類學(xué)校至少有一名政治輔導(dǎo)員。要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，積極開展把教學(xué)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)’’活動(dòng)，使優(yōu)秀中青年教師積極向黨組織靠攏，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。通過發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性更好地體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織在教職工群眾中的威信，切實(shí)提高黨組織的凝聚力、吸引力和向心力。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照社會(huì)主義榮辱觀和“講黨性、重品行、作表率"的要求，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為根本目的，把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，著力解決中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題，切實(shí)做到讓黨放心、讓群眾滿意。結(jié)合對(duì)困難師生的“結(jié)對(duì)幫扶’’，進(jìn)一步建立健全密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。注重調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極探索化解矛盾、凝聚群眾的有效途徑。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的要求，把這項(xiàng)工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，明確目標(biāo)要求，細(xì)化具體任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好，各級(jí)黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要建立聯(lián)系學(xué)校制度，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，不斷探索新情況，研究新問題，發(fā)現(xiàn)新典型，‘總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。教育行政部門作為主管方要堅(jiān)持定期檢查和經(jīng)常性督查，認(rèn)真履行自身職責(zé)，切身發(fā)揮好示范表率作用，日常工作中，對(duì)學(xué)校黨組織書記和校長(zhǎng)要從思想上引導(dǎo)、x-作上指導(dǎo)、行為上監(jiān)督、績(jī)效上考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，促進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為協(xié)管方要把落實(shí)好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制納入基層組織建設(shè)工作中，與其它工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，配合教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核工作，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對(duì)于那些作風(fēng)霸道、鬧不團(tuán)結(jié)、在班子內(nèi)部搞無原則糾紛、搞拉幫結(jié)派、渙散班子力量、不把主要精力放在學(xué)校發(fā)展上、在群眾中造成不良影響的干部，一經(jīng)查實(shí)，將通過誡勉談話、調(diào)整工作崗位等方式進(jìn)行組織處理，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。通過有關(guān)部門各司其職，緊密配合，逐步形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)作有序、保障到位的工作機(jī)制。

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本五

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。

（一）深挖細(xì)查問題，營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。紀(jì)律面前，不能有僥幸心理；

自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。

（二）開展專項(xiàng)整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對(duì)于苗頭性、傾向性問題，應(yīng)及時(shí)紅紅臉、出出汗，提醒教育；

對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的，則嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲嚴(yán)辦。一是嚴(yán)格“三亮”促監(jiān)督。以“亮工作職責(zé)、亮服務(wù)承諾、亮服務(wù)流程”為主要內(nèi)容，督促全縣各機(jī)關(guān)單位在顯要位置、辦事窗口和縣級(jí)新聞媒體進(jìn)行公開承諾、亮權(quán)明責(zé)。截至目前，在縣為民服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口安裝服務(wù)承諾牌xx塊，公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)時(shí)限；

安裝工作人員標(biāo)識(shí)牌xx塊，對(duì)入駐的xx個(gè)職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公開公示；

在窗口單位、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報(bào)牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。二是嚴(yán)查快辦強(qiáng)震懾。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。針對(duì)當(dāng)前全縣存在的個(gè)別干部心存僥幸“頂風(fēng)梗阻”現(xiàn)象，縣紀(jì)委堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)涉及“中梗阻”問題線索快查嚴(yán)處，典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾，先后印發(fā)典型案例通報(bào)xx期，通報(bào)曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護(hù)航全縣脫貧攻堅(jiān)工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx在負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)xx村等xx個(gè)貧困村巷巷通道路建設(shè)項(xiàng)目中的“不作為”問題；

結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長(zhǎng)xxx在負(fù)責(zé)縣供電公司光伏發(fā)電項(xiàng)目備案申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)過程中的“慢作為”問題；

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權(quán)登記的“亂作為”問題。去年以來，xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風(fēng)xx”微信公眾號(hào)公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡(luò)和媒體紛紛轉(zhuǎn)載，迅速在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。三是真查實(shí)改促落實(shí)。堅(jiān)持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織召開“中梗阻”警示教育會(huì)xx場(chǎng)、專題民主生活會(huì)xx場(chǎng)；

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，務(wù)求“不想腐”的實(shí)效。一是推行群眾評(píng)議。制定《xx縣服務(wù)窗口群眾滿意度評(píng)議辦法（試行）》，在為民服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置群眾滿意度評(píng)價(jià)器xx臺(tái)，引導(dǎo)全縣干部群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)辦事流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；

創(chuàng)新推行微信掃碼評(píng)議機(jī)制，在服務(wù)窗口設(shè)置評(píng)議二維碼xx塊，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)各類行政服務(wù)便捷化、高效化。二是加大督查力度。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立派駐紀(jì)檢組辦公室，加大對(duì)服務(wù)窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評(píng)議內(nèi)容。截至目前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查xx次；

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

一是切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，鞏固不敢腐的良好成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾；

加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

定期開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；

監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。

二是持續(xù)深化專項(xiàng)治理，構(gòu)建不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。在全縣范圍組織開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項(xiàng)整治，緊盯全縣各職能部門，重點(diǎn)是具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的單位及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，圍繞“中梗阻”問題“十項(xiàng)負(fù)面清單”，聚焦審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用容錯(cuò)免責(zé)，督促有關(guān)部門探索推進(jìn)容缺受理及聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，著重在監(jiān)督檢查限時(shí)辦理方面發(fā)力，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)奮斗精神，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅(jiān)持科學(xué)制定制度，完善權(quán)力配置，健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。具體工作中，要突出常態(tài)長(zhǎng)效，建立“五項(xiàng)機(jī)制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機(jī)制；

圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；

圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；

圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。

三是嚴(yán)格巡查整改，營(yíng)造不想腐的震懾氛圍。充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)。要建立問題清單，突出督查重點(diǎn)，整合督導(dǎo)力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴(yán)督實(shí)查。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，敢于動(dòng)真格、“唱黑臉”，該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)、該處分的處分；

對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本六

11月29日的中國(guó)國(guó)家博物館，“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”的“歷史巨變”展區(qū)一角，幾位頭發(fā)花白、老干部模樣的老人，在一組展品前駐足良久。與一些年輕觀眾相比，顯然他們對(duì)這組展品所承載的歷史印記觸動(dòng)更深。

那是兩份上世紀(jì)80年代中央紀(jì)委發(fā)出的含有監(jiān)督檢查內(nèi)容的文件的復(fù)制件，展出的均只是其中一頁(yè)。

左邊的紅頭文件，是1981年8月14日中央紀(jì)委下發(fā)給各級(jí)紀(jì)委的《關(guān)于檢查“關(guān)系戶”不正之風(fēng)的通知》。

什么是“關(guān)系戶”不正之風(fēng)？

“在經(jīng)濟(jì)交往、工作來往中，辦事人員無原則地給有關(guān)單位或個(gè)人一些資金、物資（小則煙酒、短缺器材，大至機(jī)器設(shè)備），或者答應(yīng)給以某種利益，沒有這些‘拉關(guān)系’的手段，就會(huì)遇到對(duì)方刁難，結(jié)果理應(yīng)辦成的事情也辦不成。”在這份通知下發(fā)前20多天，中央紀(jì)委發(fā)出的《關(guān)于“嚴(yán)肅黨紀(jì)杜絕‘關(guān)系戶’不正之風(fēng)”的通告》中，指出了當(dāng)時(shí)普遍存在的“關(guān)系戶”現(xiàn)象的一些表現(xiàn)形式。

通告直斥這種為了私利相互“拉關(guān)系”、建立“關(guān)系戶”的歪風(fēng)邪氣，實(shí)質(zhì)上是一種變相的行賄與受賄行為，并指出這種歪風(fēng)對(duì)我們黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和整個(gè)社會(huì)造成極大危害，要求各級(jí)紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)決向這種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。

展出的這份通知的主要內(nèi)容，正是要求貫徹落實(shí)通告精神，堅(jiān)決剎住這種不正之風(fēng)。

“請(qǐng)你們根據(jù)‘通告’精神，組織有關(guān)方面的力量，對(duì)本地區(qū)、本單位存在的這類不正之風(fēng)，進(jìn)行認(rèn)真地檢查和處理。并選擇一些嚴(yán)重而又有普遍教育意義的典型案例，分別在不同范圍公布。為了使這一工作深入地開展，請(qǐng)各省、市、自治區(qū)選擇一兩件到四、五件重大案件，報(bào)告中央紀(jì)委?！蓖ㄖ€強(qiáng)調(diào)，糾正“關(guān)系戶”這股歪風(fēng)，首先應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)部門和重要單位做起。

“當(dāng)時(shí)廣大黨員、群眾對(duì)‘關(guān)系戶’問題反映特別強(qiáng)烈。整治‘關(guān)系戶’，正是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為改革開放提供強(qiáng)有力紀(jì)律保證的表現(xiàn)之一。”作為一名年輕干部，北京市平谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的張玉騰沒有經(jīng)歷過當(dāng)時(shí)的工作，但她聽老一輩們講過當(dāng)年的情形。逐字逐句研讀過通知內(nèi)容后，她對(duì)記者說，“無論何時(shí)，我們黨的性質(zhì)都與歪風(fēng)邪氣不相容?！?/p>

執(zhí)政黨的黨風(fēng)是有關(guān)黨的生死存亡問題。

恢復(fù)重建伊始，中央紀(jì)委就把抓黨風(fēng)作為首要工作。在撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案的同時(shí)，整頓和端正黨風(fēng)，維護(hù)黨的紀(jì)律，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

展柜中右邊的文件，是十二屆中央紀(jì)委四次全會(huì)的工作報(bào)告——《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》。

1984年10月25日至29日，十二屆中央紀(jì)委四次全會(huì)在北京舉行。此前，剛剛閉幕的黨的十二屆三中全會(huì)，審議通過了指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。十二屆中央紀(jì)委四次全會(huì)的主要議題就是學(xué)習(xí)中央決定精神，討論紀(jì)律檢查工作如何保證中央決定的貫徹執(zhí)行。

改革開放初期，全黨采取了一系列政策和措施調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義建設(shè)開始走上正確軌道。

“但是，在改革中，當(dāng)時(shí)有些地方和部門錯(cuò)誤理解規(guī)章制度要改革、權(quán)力要下放的精神，出現(xiàn)了‘經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律得松綁’等錯(cuò)誤思想?！敝袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部副研究員王希鵬在接受記者采訪時(shí)說，針對(duì)這些錯(cuò)誤思想，中央紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行了批評(píng)和糾正。

1984年10月，陳云同志指出，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題，沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的?！?/p>

“保證改革順利進(jìn)行必須有好的黨風(fēng)?！笔弥醒爰o(jì)委四次全會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“在改革的新形勢(shì)下，更加需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作。只有好的黨風(fēng)，嚴(yán)明的黨紀(jì)，才能保證中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利發(fā)展?！?/p>

報(bào)告同時(shí)指出，“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)既要搞好自身改革，又要積極支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)行”，并專題闡述了要“集中糾正以權(quán)謀私和嚴(yán)重官僚主義”。根據(jù)報(bào)告精神，紀(jì)檢機(jī)關(guān)破除阻力、嚴(yán)肅紀(jì)律，為保障改革開放順利進(jìn)行提供了有力保障。

40年風(fēng)雨兼程，40年光輝歲月。

從改革開放初期到新時(shí)代，整個(gè)展覽中，反映歷史巨變的展品隨處可見。輝煌成就的背后，離不開黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為端正黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律而付出的努力。

“陳云同志曾說，‘黨的各級(jí)紀(jì)檢工作部門不僅要對(duì)妨礙、破壞改革的人和事堅(jiān)決反對(duì)和糾正，而且更要使紀(jì)檢工作成為促進(jìn)改革的重要力量?！?0年來，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)始終是改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者和捍衛(wèi)者，保證了改革大船破浪前行?！蓖跸ｙi對(duì)記者說，“紀(jì)律檢查工作40年來的光輝成就，對(duì)我們紀(jì)檢干部是教育，是激勵(lì)，更是鞭策。尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，更是激勵(lì)我們要牢記使命、擔(dān)當(dāng)盡職，繼續(xù)做好改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者和捍衛(wèi)者?！?/p>

“從文件中觸摸這段歷史，深感自己作為紀(jì)檢干部，肩上責(zé)任重大。”張玉騰鄭重地說，“40年過去，黨性原則和黨的紀(jì)律依然不能‘松綁’。全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要啃的都是‘硬骨頭’，要涉的都是險(xiǎn)灘。新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，護(hù)航改革開放，需要各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力，需要我們每一名紀(jì)檢干部繼續(xù)努力。

體制內(nèi)轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)書范本七

因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的政治基礎(chǔ)是馬克思主義理論，同期其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，因此擔(dān)當(dāng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證性理論模態(tài)探究。在21世紀(jì)的今天，我國(guó)必須結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之上，實(shí)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

自從1978年中國(guó)共產(chǎn)黨召開的十一屆三中全會(huì)決定了中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的政策;1984年10月十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了發(fā)展社會(huì)主義計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃;1992年十四大報(bào)告中指出，要建立中國(guó)特色主義社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;2014年5月，中共中央、、國(guó)家軍委主席同志在河南考察的時(shí)候提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，所謂的“新常態(tài)”是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持中高速狀態(tài);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面的變化，第三產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力占據(jù)重要地位;

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要勇于挑戰(zhàn)。總覽37年間的經(jīng)濟(jì)改革狀況的發(fā)展，我們國(guó)家對(duì)何為社會(huì)主義和何為社會(huì)主義制度下的經(jīng)濟(jì)制度有了充分的認(rèn)識(shí)，在這些理論中，我們國(guó)家在所有制的結(jié)構(gòu)方面，突破了單一公有制的缺陷，把社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)方式定義為混合所有制經(jīng)濟(jì);在公有制的實(shí)現(xiàn)形式中，國(guó)有經(jīng)營(yíng)和股份制雙軌并行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在收入分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了效率和公平之間的關(guān)系問題，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家財(cái)富的分配形式有了更好的分配制度。

雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)走過了37個(gè)年頭，但是我國(guó)現(xiàn)在面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)相對(duì)來說比較復(fù)雜，就現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制改革所面臨的形勢(shì)而言：

第一，現(xiàn)有的中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制還不完善、不成熟。我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)城鄉(xiāng)差距在進(jìn)一步拉大，資本流通等要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中相對(duì)落后等一些問題，阻礙了在全球化進(jìn)程中中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不適應(yīng)中國(guó)小康社會(huì)的發(fā)展。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有其內(nèi)在的缺陷，即體制內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力需求和現(xiàn)實(shí)中動(dòng)力短缺的問題，導(dǎo)致即使在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，也出現(xiàn)動(dòng)力不足的狀況。當(dāng)然，極端的情況導(dǎo)致社會(huì)的失業(yè)率加重、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)范圍擴(kuò)大等問題，如果僅僅依靠政府的經(jīng)濟(jì)體制改革，無異于緣木求魚。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善導(dǎo)致了企業(yè)制度的不完善、市場(chǎng)不規(guī)范和政府職能不能夠履行，更多的問題主要的表現(xiàn)在制度的不創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)水平低下、自主創(chuàng)新能力缺失、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢、社會(huì)保障體系不完善等等的問題，這就對(duì)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失。

中共中央人民政府提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題的決議，從改革的方向、動(dòng)力及其目的等各個(gè)原則，反映出了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并對(duì)此提出相應(yīng)的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的措施，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化改革。中國(guó)社會(huì)的每一項(xiàng)的改革，都是產(chǎn)生非常明顯的整體效應(yīng)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然處于相對(duì)疲軟的狀態(tài)，但是改革還在有條不紊的進(jìn)行著，中國(guó)改革的速度相對(duì)以前來說更加的平穩(wěn)和溫和，經(jīng)濟(jì)的總額度為8.3萬億美元，這也就是說現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，與90年代初相比較，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須更加的注重自己的發(fā)展速度和發(fā)展方式，不能任性發(fā)展。

由此，新一任提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，并應(yīng)對(duì)與此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了具有創(chuàng)造性的意見，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力，也為中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)一國(guó)領(lǐng)袖的卓見遠(yuǎn)識(shí)和做出的正確的決策，也會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制的改革順利進(jìn)行。2013年11月9日至12日在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議的核心內(nèi)容就是研究如何處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，對(duì)國(guó)府的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃做了新一輪的調(diào)整，借此契機(jī)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大改革來開了帷幕。改革的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革嗎，得到了全國(guó)全黨人民的衷心擁護(hù)，新任同志指出：“喊破嗓子，不如甩開膀子”的實(shí)干精神，引領(lǐng)著新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)未來發(fā)展方向的決定與實(shí)際踐行。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革勢(shì)在必行，從分配制度到資源共享、從市場(chǎng)獨(dú)享到資本流通的轉(zhuǎn)變，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革合理有效的進(jìn)行。