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監(jiān)管戶提款申請書怎么寫一

（一）持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構(gòu)負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質(zhì)效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內(nèi)實行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質(zhì)押，辦理專利、商標質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進“個轉(zhuǎn)企”工作，累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動，引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質(zhì)量管理方法，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進一步加強組織領(lǐng)導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革，進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)運用效率，夯實知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫二

各位領(lǐng)導，同志們：

按照省政府-年33號明電的規(guī)定，分局組織召開20-年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，振奮精神，團結(jié)一致，共商對策，更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實現(xiàn)今年的工作計劃和目標。前面，我們共同傳達學習了國家安委辦《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

（一）煤礦事故情況

今年以來，區(qū)域各級政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達進度指標內(nèi)（全年指標86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，xx市發(fā)生事故27起、死亡34人（xx區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達縣發(fā)生事故4起、死亡6人，xx縣發(fā)生事故3起、死亡7人，xx市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx發(fā)生事故3起、死亡3人，xx電集團公司發(fā)生事故3起、死亡3人，xx煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標控制進度內(nèi)，百萬噸死亡率5.17；xx市發(fā)生事故10起、死亡10人（xx市發(fā)生事故4起、死亡4人，xx縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標控制進度內(nèi),百萬噸死亡率1.73；xx市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在xx縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發(fā)生運輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx電集團公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點

1、從事故發(fā)生時段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張，部分煤礦安全認識不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當、搶產(chǎn)量趕進度有直接關(guān)系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護）機（械）電（供電）運（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現(xiàn)場安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當前區(qū)域煤礦安全工作的重點。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升，還遠沒有達到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠，需要經(jīng)過我們艱苦長期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓值得認真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風瓦斯管理機構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標準封閉嚴實，倒風季節(jié)導致采空區(qū)有毒有害氣體進入礦井作業(yè)區(qū)（xx富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進面供風的局扇安設(shè)位置不當，將進入礦井的采空區(qū)廢風送入掘進工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進面和局扇安裝點設(shè)置瓦斯探頭，起到自動報警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場安全管理流于形式，沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業(yè)點作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個過程看，上至業(yè)主、礦長，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對通風瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴重的、最危險的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監(jiān)察計劃數(shù)），其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計查出隱患2259條，實際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀政紀處分6人，移送追究刑事責任3人。

4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預防性監(jiān)察罰款95.9萬元。

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎(chǔ)管理的指導意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長及煤礦技術(shù)負責人，以及采掘、通風、機電運輸和地質(zhì)測量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無法落實；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實行前進式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時，沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機構(gòu)并配備人員，通風瓦斯管理工作不落實，達縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲??；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預抽達不到抽采指標的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規(guī)定指標的監(jiān)管措施；落實局部防突的“四位一體”措施不到位，進行瓦斯預抽后沒有進行效果檢驗便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施實行不嚴格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風調(diào)風，未按質(zhì)量標準要求設(shè)置通風構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風構(gòu)筑物質(zhì)量差，個別礦井采區(qū)仍使用風簾控風，施工煤層上山局部通風管理不嚴格；煤礦用安全儀器儀表（風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護；不經(jīng)審查批準擅自增加采掘工作面，造成通風系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當，且沒有定期校正，風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實測礦井總進風與總回風差距很大，礦井通風系統(tǒng)不獨立、不可靠，個別礦井主要通風上山斷面極小，礦井通風阻力大、總風量不夠；

4、機電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護裝置（特別是跑車防護裝置）不完善或不能正常運行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業(yè)人員未進入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當；部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“ma”標志；

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯(lián)運行；

6、放炮管理不到位

（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；

（3）井下違章用放炮器作導通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號令的規(guī)定落實現(xiàn)場監(jiān)管不力；

（2）改擴建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒有編制施工組織設(shè)計和計劃、擅自修改設(shè)計、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責任落實不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實安全執(zhí)法隊伍和人員，個別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監(jiān)管的人員比例達不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務和行政執(zhí)法知識培訓，業(yè)務水平和能力不能適應監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個別縣區(qū)沒有嚴格按省政府規(guī)定落實煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實解決好駐礦監(jiān)管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓、購置安全裝備、解決車輛費用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)、不能正常履行職責。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準，沒有將主要職責放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來，個別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進和加強

（1）個別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對執(zhí)行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進地區(qū)的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴，出現(xiàn)了煤礦報多少審多少，有的礦井批準了十多個掘進面；

（2）“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復甚至同類事故重復發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法機制尚需進一步健全和完善，依法對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機構(gòu)抓點、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監(jiān)管部門對煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務機構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務機構(gòu)重收費、輕服務，沒有認真履行維護管理職責，部分中介機構(gòu)為收費，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級瓦斯監(jiān)控平臺，由于管理維護不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導服務亟待改進和加強，以暫時彌補煤礦技術(shù)管理力量嚴重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現(xiàn)場檢查筆錄，普遍缺復查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風量較弱、支護差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言；三是現(xiàn)場處理缺乏針對性，個別隱患現(xiàn)場處理決定不當，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應從服務、指導和便于煤礦實施的角度增強針對性；四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時復查和處理（罰）；五是對應予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對部分地區(qū)礦井通風系統(tǒng)不獨立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施不齊全（運行不正常）等沒有嚴格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成，致同類隱患重復出現(xiàn)，我們曾調(diào)閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、部門每年到礦檢查達數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

四季度是全年工作的重點，也是歷年工作的難點，我們要按省局部署，采取扎實有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實際，要切實抓好以下工作重點。

（一）抓好煤與瓦斯突出災害的防治

今年以來，省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓值得認真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實。

1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構(gòu)和專業(yè)防突實施隊伍。防突專門管理機構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓機構(gòu)培訓合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓機構(gòu)培訓合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施，凡一個環(huán)節(jié)不落實或不到位，嚴禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實施職責的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應付了事”和“走過場”。

2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶狻Ｋ械V井從十月一日起要嚴格按省局規(guī)定分類實施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實施重點監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層，無條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實施穿層鉆孔網(wǎng)格預抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預抽達到國家標準各企業(yè)標準后方可進入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監(jiān)管部門應建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動態(tài)檢查煤礦采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責任體系建設(shè)情況進行科學管理，督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區(qū)開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業(yè)管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的，堅決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對應該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責任；對煤礦應該申請鑒定而不申請鑒定導致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預計的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數(shù)十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。

（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理

國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔20-〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區(qū)域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗總結(jié)也是工作要求，強化現(xiàn)場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標準，更好地貫徹實施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計、準備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實，必須科學安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅持正規(guī)開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風系統(tǒng)方面，必須達到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風系統(tǒng)要完善，采掘面通風系統(tǒng)要合理，要實行分區(qū)、獨立通風，嚴禁不合理串聯(lián)、無風、微風；設(shè)施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設(shè)施必須達到質(zhì)量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24m2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時測風、調(diào)風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，局扇通風要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達標方面，必須達到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來，加強瓦斯抽放；應抽盡抽就是凡應當抽采的煤層，都必須進行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標（包括開采解放層）的進度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過程始終在抽采達標的區(qū)域內(nèi)或保護有效的范圍內(nèi)進行；效果達標就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定的指標。

在監(jiān)控有效方面，必須達到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運行；數(shù)據(jù)準確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心實時反映監(jiān)控部位瓦斯的準確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實狀態(tài)；斷電可靠就是當瓦斯?jié)舛瘸迺r，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(dw系列開關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應急處置預案，當瓦斯超限和各種異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，能夠迅速作出反映，采取正確的應對措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達到“責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責任細化、分解落實到各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，上至董事長、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責（責任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實上狠下功夫，堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為；監(jiān)督嚴格就是要建立強有力的監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，切實落實各項管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產(chǎn)，加強單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運行；督促加強礦井瓦斯監(jiān)控平臺的管理和維護，確保年底前正常上線運行率達到80以上，對管理維護不力的要追究相關(guān)責任人責任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預案，并認真貫徹執(zhí)行，及時、準確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問題，據(jù)學習時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實專人，從十月一日起，按省局會議紀要分級實行交換圖制度，國有重點礦交換到分局，年產(chǎn)九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個別煤礦還沒有專門技術(shù)人員，實施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓，以推進該項工作的順利實行，促進煤礦有計劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強力推進體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標準，并嚴格對照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強對煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導和服務。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災害的又一個重點，各縣要根據(jù)自身實際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預案》，并嚴格實施；三是有水害威脅礦井，要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計和安全技術(shù)措施并嚴格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災害治理為重點，抓好煤礦事故防治

為全面預防煤礦事故，最近，國家局相應下發(fā)了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認真貫徹落實。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災害治理為重點，兼顧機運、放炮、火災、其它災害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護方式控頂，并使用前探支架作掘進面的臨時支護，淘汰木支柱（架）支護巷道，逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理，減少巷維事故。

xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關(guān)，制訂切實可行、有效的安全技術(shù)措施，落實防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預防機電運輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強對設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進入井下；三是要加強對設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗，保障正常運行；四是要加強對各類安全保護裝置的維護，嚴禁私自取消安全保護裝置；五是要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)；六是要加強要害場所的管理，嚴格執(zhí)行“非工作人員禁止進入”的規(guī)定；七是要嚴格勞動紀律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預防井下放炮事故方面：一是要嚴格放炮人員管理，嚴格執(zhí)行非經(jīng)培訓合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴格執(zhí)行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預防其它事故方面，主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進入溜煤眼作業(yè)。

在預防煤礦火災方面，隨著煤礦井下機電運輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓，發(fā)現(xiàn)火險立即處理；二是機電運輸設(shè)備的保護裝置必須齊全可靠，隨時能發(fā)揮保護作用；三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求；四是井下作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定完善預防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強對作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓，持證上崗，以預防和減少“三違”實現(xiàn)預防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對資源整合礦井的安全監(jiān)管

當前，部分煤礦將進入資源整合實施階段，容易導致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專門制發(fā)了《加強對資源整合礦井安全監(jiān)管的指導意見》供大家參考。當前主要應把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實責任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準的《初步設(shè)計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負主體責任。四是必須按《初步設(shè)計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴格檢查，嚴禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴格按設(shè)計的質(zhì)量標準和要求施工，確保建設(shè)項目達到安全質(zhì)量標準化標準，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實現(xiàn)國家十二部委一個證照、一個生產(chǎn)系統(tǒng)、一個管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的“四個一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進技術(shù)、先進工藝和先進裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習慣，對小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負責人一定要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔20-〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場會精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實施，典型引導，以點帶面，穩(wěn)步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發(fā)動工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進煤礦特別是業(yè)主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；

二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長遠發(fā)展規(guī)劃，高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關(guān)，主要運輸回風巷道應盡可能布置在巖石內(nèi)，不準采用前進式開采，逐步消滅裸巷支護形式，主要巷道斷面和風量應有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化，做到應上全上，掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現(xiàn)機械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標準化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機械化建設(shè)規(guī)劃，對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應社會化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓一批安全技術(shù)管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運機械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進一步明確基層監(jiān)管責任和標準，強化現(xiàn)場監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強度、定員）”生產(chǎn)、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統(tǒng)）為主要標準，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標準，進一步落實責任，建立現(xiàn)場監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機制，堅決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（作業(yè)）。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實到位，務請作為重點工作加以落實。

（八）進一步加大執(zhí)法力度，努力促進煤礦整改隱患

近期受世界經(jīng)濟和國家經(jīng)濟政策調(diào)整影響，煤炭出現(xiàn)過剩，不但銷售困難而且煤價大幅度下降，部分煤礦可能出現(xiàn)減少投入、壓縮安全管理人員、削減安全措施工程的傾向和做法，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作出現(xiàn)新的特點。為此，我們要共同適時地加強監(jiān)管監(jiān)察工作及行政執(zhí)法力度，促進煤礦進一步作好安全工作。一是國家局為進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，專門出臺了關(guān)于規(guī)范自由裁量行為的規(guī)定，省上擬印數(shù)千冊送各級政府發(fā)監(jiān)管監(jiān)察人員和煤礦，分局要積極組織學習貫徹，同時對監(jiān)察室、監(jiān)察員的行政執(zhí)法工作實行按月考核，督促在執(zhí)法過程中達到該停的堅決停、該罰的堅決罰、該關(guān)的堅決關(guān)；

二是要加大對煤礦事故的處罰與責任追究的力度，增加對事故相關(guān)責任人的經(jīng)濟處罰額度，該移送追究黨紀政紀和刑事責任的，要堅決依法移送相關(guān)機關(guān)追究責任。需要說明的是，國家總局有文件規(guī)定，煤礦事故（包括矸石山、工業(yè)廣場等地面事故）均要依法由煤監(jiān)機構(gòu)按國務院493號令結(jié)案查處，只是是否計算百萬噸死亡率的差別；三是分局與各市縣煤礦安全監(jiān)督管理部門要加強協(xié)調(diào)配合，以聯(lián)合執(zhí)法的形式共同加大行政處罰的力度，特別要加強對煤礦責令整改隱患的跟蹤復查，凡是責令限期整改的隱患，煤監(jiān)和監(jiān)管部門都必須堅持到期復查，到礦檢查首先要檢查上次提出問題和隱患的整改落實情況（并發(fā)復查意見書），對沒有按期完成整改的要堅決按相關(guān)規(guī)定處理（罰）或停產(chǎn)整頓、建議關(guān)閉，這既是履行職責、督促煤礦整改隱患的基本要求，也是沖破隱患、事故重復發(fā)生“怪圈”的唯一辦法；四是要加強對煤礦從業(yè)人員、特種作業(yè)人員配備培訓工作的監(jiān)管監(jiān)察，凡對煤礦未按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全培訓和特種作業(yè)人員配備不齊、無證上崗的，要堅決按相關(guān)規(guī)定處罰和停止生產(chǎn)（作業(yè)）；

五是在抓好今年工作的同時，在征求市縣煤礦安全監(jiān)督管理部門的基礎(chǔ)上，編制好明年的三項監(jiān)察執(zhí)法計劃，根據(jù)國家局職能職責規(guī)定，分局要依法加大對地方政府和煤礦安全監(jiān)管部門工作監(jiān)督檢查的力度，促進強化對煤礦的日常監(jiān)管，促進煤礦整改隱患、防范事故；六是要按上級要求抓好節(jié)日期間的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作；七是繼續(xù)抓好廉潔工作，分局要召開廉潔執(zhí)法監(jiān)督員會議，主動收集、聽取各縣、煤礦對分局廉潔執(zhí)法方面的意見，并針對性制訂措施，加強對執(zhí)法人員的教育，制訂和完善相關(guān)制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，特別要加強對監(jiān)管監(jiān)察人員八小時以外的管理，凈化社交圈，規(guī)范行為，慎重交友，看住紅線，盯住底線、守住防線，確保實現(xiàn)公正、嚴格、廉潔執(zhí)法。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫三

一、加強組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長羅健勇為組長，鎮(zhèn)武裝部部長王鋒、派出所所長何志宏為副組長，經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國際化社區(qū)建設(shè)推進辦、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，如發(fā)生食品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食品安全委員會報告。

二、明確職責

(一)安監(jiān)辦負責組織食品經(jīng)營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作，并會同工商所進行食品安全日常巡查。

(二)與各社區(qū)、食品生產(chǎn)(加工)小作坊、市場管理委員會、中(小)學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企業(yè)建立健全自檢制度，開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;嚴格市場準入把關(guān)，加快生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè);加強農(nóng)村群宴管理和種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品人身安全和健康事故。

(三)社事辦、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。

三、落實信息報送

鎮(zhèn)設(shè)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員1名，食品安全監(jiān)管工作信息按月報送不少于1篇，組織4次以上專項整治活動。落實信息員，負責食品安全信息報送工作，報送內(nèi)容和要求主要包括本系統(tǒng)、本部門企業(yè)食品安全工作動態(tài)，監(jiān)督檢查信息，食品人身安全和健康事故和突發(fā)事件信息。

四、健全工作制度

切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鎮(zhèn)“食品放心工程”，實現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標監(jiān)管工作，將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關(guān)職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節(jié)假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。

五、加大監(jiān)管力度

鎮(zhèn)食安委和鎮(zhèn)食安辦認真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能，各監(jiān)管部門各司其責，在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施，有效杜絕重大食品人身安全和健康事故的發(fā)生，強力促進成都市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

20xx年，鎮(zhèn)黨委，政府將食品安全工作早已列入重要的議事日程，保障食品安全經(jīng)費。在黨委、政府的堅強有力領(lǐng)導下，加強食品安全監(jiān)管，將食品安全工作提升一個新臺階。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫四

今年以來，我局緊緊圍繞“雙提升、雙創(chuàng)建”的工作思路，以提升行政監(jiān)管能力和技術(shù)保障能力為重點，以創(chuàng)建國內(nèi)一流質(zhì)量監(jiān)管體系和檢驗檢測體系為目標，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，狠抓工作落實，較好地完成上半年各項工作任務?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報如下：

一、xx年工作情況

（一）突出重點，推進質(zhì)量強市建設(shè)。

年初我局對質(zhì)量強市工作進行了再部署，進一步明確工作重點，要求全體干部職工繼續(xù)圍繞質(zhì)量強市這條主線，為創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市狠抓質(zhì)量水平的提升。今年以來，我局充分發(fā)揮質(zhì)量強市領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)作用，加大質(zhì)量強市工作力度，廣泛深入開展質(zhì)量振興活動，探索建立涵蓋產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等全面、全程的質(zhì)量工作目標體系。

同時加強質(zhì)量激勵和考核機制建設(shè)，加強與政府的溝通交流，積極爭取政府對企業(yè)的支持和幫助，設(shè)立市長質(zhì)量獎，不斷加大引導和幫扶的力度。

（二）主動作為，提升服務經(jīng)濟水平。

大力實施標準引領(lǐng)工程。緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導“生豬生態(tài)養(yǎng)殖”示范區(qū)建設(shè)工作，深入企業(yè)現(xiàn)場指導標準化良好行為創(chuàng)建工作，4家企業(yè)通過3a標準化良好行為試點的驗收。申報xx年農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3個、省農(nóng)業(yè)地方標準9項、市農(nóng)業(yè)地方標準11項。申報xx年省級循規(guī)經(jīng)濟標準化試點項目1個。申報xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準專項2個。申報聯(lián)盟標準項目1個。2項信息化標準和1項服務業(yè)標準已發(fā)布實施。發(fā)展條碼新戶14家，續(xù)展41家。

大力實施帶動工程。積極開展以質(zhì)量為核心，以提高產(chǎn)品市場占有率、技術(shù)質(zhì)量水平、品牌知名度為重點，著力在培育上下功夫，集中力量培育扶持和發(fā)展一批產(chǎn)品。在多方溝通、走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬訂了xx年各級產(chǎn)品培育計劃，擬申報產(chǎn)品16個，產(chǎn)品35個。對30多家重點企業(yè)逐一上門服務，了解企業(yè)具體情況，解決存在問題。

大力實施技術(shù)能力提升工程。立足地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以中心和重點實驗室建設(shè)、檢測項目擴項為重點，加快公共服務平臺建設(shè)，著力提高技術(shù)服務水平。今年來，我局加快裝備載體建設(shè)步伐，積極搭建公共服務檢測平臺。

在硬件裝備上，先后投入50萬元，引進先進檢驗檢測設(shè)備；在項目開發(fā)上，完成可燃氣體報警器、鋼卷尺、熱電偶、熱電阻建設(shè)項目；在人才培養(yǎng)上，通過多種方式、多種渠道進行提升檢驗檢測人員能力，上半年參加考核9人，取證15項，有力確保了人員能力水平能夠適應檢驗能力提升的要求。

（三）民生優(yōu)先，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

食品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進：

一是狠抓責任主體落實確保節(jié)日食品安全。召開了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責人會議，強化對企業(yè)負責人和質(zhì)量負責人落實質(zhì)量安全主體責任的教育，增強企業(yè)自覺落實質(zhì)量安全責任的意識，提高嚴把食品質(zhì)量安全關(guān)的能力。

二是強化專項整治工作。繼續(xù)開展嚴厲打擊非法添加和濫用添加劑以及“地溝油”等專項整治行動，組織開展了酒類、肉制品、糕點和純凈水等專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。上半年以來，共巡查企業(yè)142家次，出動325人次，發(fā)出整改通知書44份，立案查處食品案件9起，涉案金額78200元。

三是嚴格食品生產(chǎn)和小作坊許可監(jiān)管。健全和落實食品市場準入激勵措施和退出機制，加強證后監(jiān)管，認真落實巡查、回訪、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。上半年，共有26家企業(yè)順利通過換證審查，2家新辦企業(yè)通過驗收，10家正在換發(fā)證辦理過程中。此外，上半年以來，84家企業(yè)通過許可證年審，暫扣了1家食品生產(chǎn)許可證。

特種設(shè)備安全深入推進：

一是大力推進特種設(shè)備安全大監(jiān)管工作。年初下發(fā)了《市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》，并分四個片區(qū)召開了全市特種設(shè)備專項整治動員大會，詳細部署了特種設(shè)備專項整治的工作要求。全市共有720家企業(yè)參與了會議。

二是認真開展專項整治。重點突出開展了氣瓶、電梯安全、小鍋爐及快開門壓力容器專項整治，開展“元旦”、“春節(jié)”，“兩會”期間安全大檢查及公眾聚集場所安全、重大危險源安全大檢查活動。據(jù)統(tǒng)計，上半年我局共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察人員130人次，檢查企業(yè)45家，發(fā)現(xiàn)和整治各類特種設(shè)備安全隱患78條，下達安全監(jiān)察指令書8份，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺賬，落實隱患整改責任人，對整改到位的隱患實施銷號，進行閉環(huán)管理。

執(zhí)法打假共建平安。把涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的食品、特種設(shè)備和建材案件作為稽查工作的重點，今年以來，我局先后開展了開展了食用油脂、肉制品、白酒、糕點、純凈水產(chǎn)品、以及鋼材、混泥土預應力管樁、電力電纜等建材專項檢查，共出動執(zhí)法人員496人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)186家，受理各類投訴舉報58起，立案查辦行政案件27起，查處各類違法產(chǎn)品貨值金額506、5萬元，有效打擊了相關(guān)食品行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，形成了打擊制售假冒偽劣食品的高壓態(tài)勢。

（四）以人為本，加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。

深化精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，繼續(xù)深入開展文明單位、文明行業(yè)活動，組織開展了“道德講堂”、“文明志愿周周行”、“送溫暖、獻愛心”、“雙聯(lián)雙助”、“青年志愿者”、“義務獻血”等活動，深入結(jié)對村莊開展秸稈禁燒工作。

二、xx年工作思路

xx年，我們也將始終保持良好的精神狀態(tài)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決問題，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，全面推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階。

（一）圍繞經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)建服務質(zhì)監(jiān)。

一是繼續(xù)大力實施“以質(zhì)取勝”、“爭創(chuàng)”等戰(zhàn)略，以標準化、計量、認證認可等工作為基礎(chǔ)，推進質(zhì)量強市工作會議的召開。積極組織開展“質(zhì)量月”系列活動，通過開展質(zhì)量管理課題qc成果發(fā)布活動、參與開展服務行業(yè)顧客滿意度調(diào)查活動、張謇杯中國國際家用紡織品設(shè)計大賽活動，加大對企業(yè)的政策扶持和業(yè)務指導。

二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化、工業(yè)標準化、服務業(yè)標準化以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚標準化、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排標準化，對在建項目進行現(xiàn)場服務和指導。按計劃完成標準化良好行為試點確認，對已通過確認的單位督促持續(xù)改進。

（二）圍繞工作職能，構(gòu)建責任質(zhì)監(jiān)。

一是組織開展食品企業(yè)專項監(jiān)督檢查。對全市肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治行動，開展食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)專項監(jiān)督檢查，重點檢查原材料索證索票、食品添加劑使用和出廠檢驗情況，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工行為。召開純凈水生產(chǎn)企業(yè)負責人會議，引導企業(yè)強化自律，充分發(fā)揮同業(yè)商會的主導作用。結(jié)合我市食品安全工作特點，突出重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴格按照上級的要求認真抓好工作落實。

二是切實推進特種設(shè)備安全專項檢查。繼續(xù)開展快開門壓力容器、簡易升降機、氣瓶和電梯專項檢查，全面推行企業(yè)隱患自查自糾制度，開展特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查，充分利用政府掛牌督辦隱患平臺，加大隱患整改的力度。加強與各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的作用，形成有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，監(jiān)管有力的大好局面。

（三）圍繞平臺建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)質(zhì)監(jiān)。

進一步優(yōu)化檢驗檢測體系，著力提高實驗室檢測專業(yè)化、管理規(guī)范化水平。進一步提升技術(shù)機構(gòu)在質(zhì)量分析、技術(shù)標準、安全監(jiān)測預警以及突發(fā)事件應對等方面的能力。加強專業(yè)學科領(lǐng)域的應用性、技術(shù)性研究，加快實驗室檢驗檢測技術(shù)服務品牌培育，加強技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新，爭創(chuàng)省級服務業(yè)。加強檢驗機構(gòu)證后監(jiān)管，建立檢驗檢測機構(gòu)違規(guī)違法檢驗情況通報機制，加大對機構(gòu)違法行為的查處力度。

（四）圍繞隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。

一是繼續(xù)把深刻領(lǐng)會xx大基本精神、認真把握xx大對質(zhì)監(jiān)工作提出的新要求作為思想建設(shè)、政治學習的首要任務，進一步完善全局干部職工學政治、學業(yè)務的學習制度，提高知識水平、提升思想境界。

二是抓制度執(zhí)行，完善監(jiān)督機制。以提高全局干部職工執(zhí)行力為目標，緊緊圍繞落實“雙提升雙創(chuàng)建”工作任務，繼續(xù)開展八項制度執(zhí)行情況專項督查工作，找出執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實做到邊查邊糾，糾改結(jié)合，及時糾正違反制度規(guī)定的行為，并建立和完善制度執(zhí)行的長效機制。深入開展“一評五制”工作，加大對“首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制、失責追究制”內(nèi)部管理制度的貫徹落實情況的督查，嚴格全員績效考核，切實做到“在崗、在行、在狀態(tài)”。

三是抓黨風廉政建設(shè)，提升行業(yè)形象。深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，從源頭和制度上防止消極腐敗現(xiàn)象，切實改進黨風、政風、作風。針對重點環(huán)節(jié)和重點崗位，積極排查隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，研究應對機制，切實增強預防瀆職失職犯罪的免疫力，從內(nèi)部筑牢預防職務犯罪的屏障。深入企業(yè)開展走訪調(diào)研活動，積極宣傳“三聯(lián)”工作制度，組織開展企業(yè)滿意度調(diào)查，不斷放大三聯(lián)工作機制的品牌效應。

今后，我局將以工作業(yè)績和工作效率考核評估為核心，建立分級考核考評制度，圍繞主題、突出主線，牢固樹立質(zhì)量為重、安全為基、民生為要、強己為本的工作理念，大力實施“雙提雙創(chuàng)”工程，全面提升行政監(jiān)管能力和技術(shù)保障能力，積極推進質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫五

為認真貫徹2021年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進工作作風，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強工作效能，促進工作落實，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動。現(xiàn)制定實施方案如下。

以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動的意見》為指導，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實現(xiàn)質(zhì)提效增為目標，以學習培訓、考試考核、查擺整改、建章立制為重點，堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面提供堅強保障。

為深入推進此項工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負責此項工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。

(一)著力改進工作作風

工作作風的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴肅工作紀律，嚴格落實工作考勤制度，嚴肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實保證政令暢通;要切實增強事業(yè)心和責任心，領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭抓落實，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

(二)著力提升工作能力

要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣，形成雷厲風行、一抓到底的執(zhí)行作風。要創(chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法，找準質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點、結(jié)合點，積極作為;要創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，完善應急處置預案，形成長效監(jiān)管機制。

(三)著力提高工作質(zhì)量

工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責任制，明確職責，量化目標，細化任務，優(yōu)化措施，形成目標明確、任務具體、措施有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學習，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細改，確保引文、數(shù)字、計量單位、標點符號等準確無誤。

(四)著力增強工作效能

增強工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進展第一時間告知當事人，確保行政審批規(guī)范透明運行。

(一)動員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進一步增強參與活動的自覺性、主動性和積極性。

(二)學習培訓。制定學習計劃，組織好專題培訓。重點學習黨的精神，學習省委省政府關(guān)于作風建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學習省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅持集中學習和分散學習相結(jié)合，個人自學和專題輔導相結(jié)合，政治學習和業(yè)務學習相結(jié)合，確保學習實效。

(三)考試考核。把考試考核作為檢驗學習成效、促進質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質(zhì)監(jiān)業(yè)務知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式，達到以考促學、以考促干的目的。

(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責實際，以干部素質(zhì)、機關(guān)效能和紀律作風等突出問題為重點，全方位開展查擺剖析，切實把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。

(五)整改提高。認真制定整改措施，細化整改任務，明確整改時限，落實整改責任。要通過整改提高，促進隊伍素質(zhì)能力的提高,促進紀律作風的轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實實在在的成效。

(六)建章立制。對各項規(guī)章制度進行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。

(一)加強組織領(lǐng)導。把提質(zhì)增效活動列入重要議事日程，明確工作責任，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、中層領(lǐng)導帶頭落實的責任體系，切實加強對活動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推動。

(二)加強督導檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動作為目標考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強督促、指導和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時通報督導檢查結(jié)果，推動整改提高。對活動開展好的科(所)，要通報表揚;對活動開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒釉鷮嵧七M。

(三)完善工作機制。建立健全提質(zhì)增效工作機制，完善形勢分析、督導檢查、情況通報等工作制度，確?；顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實施、高效運行、整體推進。要加強調(diào)度，通過月通報、季點評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學化水平。

(四)明確獎勵和懲處。認真參加學習培訓，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎勵。缺席培訓一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報;考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫六

作為一個企業(yè)，除了追求必然的利潤外，其他層次的追求有:

◆對外而言:形象品牌健康，品質(zhì)有保證，信譽度高，價格有優(yōu)勢，交期迅速，服務好，對客戶反映較快;

◆對內(nèi)而言:分工明細，職責清晰，權(quán)力明確，管理有力，制度健全;

部門之間協(xié)助與監(jiān)管有序，有章可循，且能達到制約和權(quán)力的平衡。

企業(yè)與員工的規(guī)劃科學合理，共同進步，以公司為家。

有創(chuàng)新的意識，有活力。

這是企業(yè)的生存之本，也是發(fā)展之本。這樣的企業(yè)才會無往而不勝，達到企業(yè)與員工共同發(fā)展的境界。這也是眾多的管理的最終的目的。當然要達到這樣的目的，僅僅是紙上談兵肯定不行，這需要公司上層領(lǐng)導和所有管理者一起努力來實施。

就我國目前的民營企業(yè)來說，數(shù)量不斷增多，規(guī)模擴大，且介入的行業(yè)也在逐漸深入和擴展。然而，它的發(fā)展終歸受到一些隱性的制約和影響，諸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足，與現(xiàn)有的國有企業(yè)、股份制企業(yè)都不能相提并論，惟有用心在內(nèi)部控制、價格、質(zhì)量、成本、服務等方面下足工夫需求突破，才是制勝之道。而這些無不需要人才來推動、實現(xiàn)。

綜觀國內(nèi)之大多數(shù)企業(yè)民營企業(yè)，或成功、或失敗，人才幾乎都起了決定性的作用。很多時候，關(guān)鍵性的人才就像是船上的舵手，操控全局，掌握方向，可以帶領(lǐng)企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展壯大，其價值遠遠不是金錢所能衡量。而其他具體到部門到崗位的人才也是所不可缺的，他們是本部門或本崗位的領(lǐng)軍人物，是企業(yè)架構(gòu)里必須引起重視的環(huán)節(jié)，是對企業(yè)的制度、方針、目標具體實施、執(zhí)行的對象。

引進了人才，會用人才是根本。不會用人，不敢用人，職責不清，權(quán)力不能下放，分工混亂，一方面企業(yè)的管理成本無形中增加，另一方面企業(yè)運作過程中的效率不高，無法達到預期的效果。

針對本公司目前而言:

1、人才嚴重缺乏。就其具體而言，每個部門無獨擋一面之人物，事無巨細均需要別人安排，居在崗位卻無行事之能力。其次缺少系統(tǒng)完整的操作體系和意識，本部門工作無法得到改進、完善和提高，僅僅提留在為做事而做事，而不知為何做事，如果做事，如何做好事之能力。

2、分工不明，權(quán)力無法有力的下放，職責更不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)為他人做事，自己的事情卻無法做好的情況，又或者出現(xiàn)問題無法追究，互相推委，害怕承擔責任的情況。

3、部門之間配合較差，缺少有序的監(jiān)管和控制。

4、有制度卻無法真正有效的推行，沒有形成重視，上上下下都有其阻力。

5、公司領(lǐng)導有決心、無行動，無法為下面的人員指引方向。公司的經(jīng)營和發(fā)展缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的持續(xù)發(fā)展的計劃。

6、“以人為本”沒有真正體現(xiàn)在實際當中，員工的福利及一系列人性化的關(guān)懷并沒得到體現(xiàn)。員工沒有以公司為家，缺少適當?shù)穆殬I(yè)和發(fā)展規(guī)劃，公司的企業(yè)文化非常薄弱。

為了公司的長遠發(fā)展考慮，公司可從以下方面著手突破:

1、人才的引進、留住及激勵。

2、正確用人，大膽授權(quán)，分工到位，職責明確，用人不疑。

3、將制度進行到底，引起充分的重視，具體從以下三個方面來實施:

㈠ 建立和完善公司的一系列規(guī)章制度，宣傳推廣，培養(yǎng)員工意識;

㈡ 建立健全的企業(yè)文化，使員工真正能以公司為家，公司以員工為本，員工和企業(yè)共同成長。

㈢ 繼續(xù)完善和貫徹iso9000質(zhì)量體系，從生產(chǎn)到質(zhì)量的各方面環(huán)節(jié)加強控制和管理，培養(yǎng)質(zhì)量意識，以降低成本，消除質(zhì)量隱患，提高產(chǎn)品合格率，提高效率。

4、完善員工福利制度等一系列制度，從細節(jié)著手，為員工著想，將關(guān)懷落到實處。

5、加強對基礎(chǔ)干部的培養(yǎng)，分化職能和分工，使管理能深入到基層。

6、培養(yǎng)員工創(chuàng)新和節(jié)約的意識。

以上是本人的一點所思所想，希望能對總經(jīng)理有些啟發(fā)，無論好壞，目的都是希望公司能夠更好的發(fā)展。