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監(jiān)管戶提款申請書怎么寫 監(jiān)管戶提款申請書怎么寫的(六篇)
  • 時間:2023-01-17 07:04:09
  • 小編:ZTFB
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監(jiān)管戶提款申請書怎么寫一

(一)持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導任組長,各分管負責同志任副組長,各科室機構(gòu)負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學習傳達上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”,進一步提升政務服務質(zhì)效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強化工作部署,壓實工作責任,切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。

(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革,全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務,進一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務,出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內(nèi)實行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。

(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。

(四)扎實開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件,新核準注冊商標**件,有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質(zhì)押,辦理專利、商標質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。

(五)全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進“個轉(zhuǎn)企”工作,累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進一步加強組織領(lǐng)導,明確工作任務,細化工作方案,落實工作職責,確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進“證照分離”改革,進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,進一步提升知識產(chǎn)權(quán)運用效率,夯實知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補缺補差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫二

各位領(lǐng)導,同志們:

按照省政府-年33號明電的規(guī)定,分局組織召開20-年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議,旨在通報今年前三個季度的工作,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,振奮精神,團結(jié)一致,共商對策,更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項工作,控制重大事故,減少一般事故,全面實現(xiàn)今年的工作計劃和目標。前面,我們共同傳達學習了國家安委辦《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》,部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗。

下面,我代表分局作一發(fā)言。

(一)煤礦事故情況

今年以來,區(qū)域各級政府、監(jiān)管部門和煤礦,切實開展隱患排查治理及“回頭看”,繼續(xù)深入進行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理,開展安全高效礦井建設(shè),區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起,死亡47人,控制在省下達進度指標內(nèi)(全年指標86人),百萬噸死亡率為3.63。其中,xx市發(fā)生事故27起、死亡34人(xx區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人,達縣發(fā)生事故4起、死亡6人,xx縣發(fā)生事故3起、死亡7人,xx市發(fā)生事故4起、死亡5人,大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人,xx發(fā)生事故3起、死亡3人,xx電集團公司發(fā)生事故3起、死亡3人,xx煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人)在年指標控制進度內(nèi),百萬噸死亡率5.17;xx市發(fā)生事故10起、死亡10人(xx市發(fā)生事故4起、死亡4人,xx縣發(fā)生事故5起、死亡5人,xx區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人),在年指標控制進度內(nèi),百萬噸死亡率1.73;xx市發(fā)生事故3起、死亡3人(均發(fā)生在xx縣煤礦),百萬噸死亡率5;廣能集團公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人(xx縣大坪煤礦1.10水害事故)。

10月份已發(fā)生事故6起,死亡7人(xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人,xx縣青山煤礦發(fā)生運輸事故死亡1人,xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人,xx(xx煤礦)北井發(fā)生頂板事故死亡1人,xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人,xx電集團公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人)。

(二)今年煤礦事故的主要特點

1、從事故發(fā)生時段分析,1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人,6-9月發(fā)生事故25起,死亡28人,前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95,但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3,百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外,還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張,部分煤礦安全認識不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當、搶產(chǎn)量趕進度有直接關(guān)系。

2、從事故類型看,頂板事故死亡24人、占51,其它事故死亡8人、占17,運輸事故死亡6人、占13,水害事故死亡5人、占11,瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支(護)機(械)電(供電)運(輸)等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現(xiàn)場安全監(jiān)管,有效減少和控制一般事故,仍是當前區(qū)域煤礦安全工作的重點。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看,仍大大高于全國、全省水平,特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升,還遠沒有達到可防可控的程度,抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠,需要經(jīng)過我們艱苦長期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故,死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人,但從事故發(fā)生的原因看,其事故教訓值得認真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風瓦斯管理機構(gòu)、配備專職人員;二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標準封閉嚴實,倒風季節(jié)導致采空區(qū)有毒有害氣體進入礦井作業(yè)區(qū)(xx富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人);三是向掘進面供風的局扇安設(shè)位置不當,將進入礦井的采空區(qū)廢風送入掘進工作面;四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善,沒有在該掘進面和局扇安裝點設(shè)置瓦斯探頭,起到自動報警監(jiān)控作用;五是現(xiàn)場安全管理失控,瓦斯檢查空班漏檢,現(xiàn)場安全管理流于形式,沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患;六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業(yè)點作業(yè);七是從事故發(fā)生的整個過程看,上至業(yè)主、礦長,下至作業(yè)人員,特別是特種作業(yè)人員,都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對通風瓦斯管理工作的蔑視,這是最嚴重的、最危險的隱患。

(三)1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計監(jiān)察各類煤礦459礦次(已大大超過全年三項監(jiān)察計劃數(shù)),其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計查出隱患2259條,實際完成整改1863條,隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起,結(jié)案37起,建議給予黨紀政紀處分6人,移送追究刑事責任3人。

4、累計作出行政處罰100礦次(國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次),責令停產(chǎn)整頓7礦次,暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次;經(jīng)濟處罰73礦次,罰款527.48萬元,其中事故罰款431.58萬元,預防性監(jiān)察罰款95.9萬元。

(一)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎(chǔ)管理的指導意見》要求,配備煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長及煤礦技術(shù)負責人,以及采掘、通風、機電運輸和地質(zhì)測量方面的工程技術(shù)人員,使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無法落實;

2、采掘部署不正規(guī),“兩改”進展緩慢

(1)部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關(guān)系失調(diào),安全生產(chǎn)秩序不正常(仍實行前進式開采);

(2)大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱,主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中,且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時,沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術(shù)措施,致頂板事故多發(fā);

(3)溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位,設(shè)計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施,管理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規(guī)定和措施,急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置,致溜煤眼和墜落事故多發(fā);

3、“一通三防”工作不到位

(1)大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機構(gòu)并配備人員,通風瓦斯管理工作不落實,達縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲??;

(2)部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實,礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡,瓦斯預抽達不到抽采指標的規(guī)定安排掘采作業(yè),部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規(guī)定指標的監(jiān)管措施;落實局部防突的“四位一體”措施不到位,進行瓦斯預抽后沒有進行效果檢驗便安排生產(chǎn),作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施實行不嚴格等;

(3)部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井,遲遲沒有按規(guī)定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定;

(4)礦井“一通三防”管理不到位,沒有定期測風調(diào)風,未按質(zhì)量標準要求設(shè)置通風構(gòu)筑物和設(shè)施,礦井主要通風構(gòu)筑物質(zhì)量差,個別礦井采區(qū)仍使用風簾控風,施工煤層上山局部通風管理不嚴格;煤礦用安全儀器儀表(風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等)沒有定期送檢和維護;不經(jīng)審查批準擅自增加采掘工作面,造成通風系統(tǒng)混亂和“三超”等;

(5)未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng),井下探頭和傳感器數(shù)量不足,設(shè)置位置不當,且沒有定期校正,風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠;

(6)與相鄰礦井、采空區(qū)貫通,實測礦井總進風與總回風差距很大,礦井通風系統(tǒng)不獨立、不可靠,個別礦井主要通風上山斷面極小,礦井通風阻力大、總風量不夠;

4、機電設(shè)備管理不到位

(1)未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備,并定期整定、校驗,井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備;個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置;

(2)提升斜坡的安全保護裝置(特別是跑車防護裝置)不完善或不能正常運行,斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗,且與平巷用連接裝置混用;斜坡提升管理不到位,提升時井底車場所作業(yè)人員未進入躲身洞,部分煤礦井底車場躲身洞位置不當;部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“ma”標志;

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵,主要排水管路無備用,有的沒有并聯(lián)運行;

6、放炮管理不到位

(1)個別煤礦放炮人員配備不足,采用流動放炮形式進行井下放炮作業(yè);

(2)井下放炮作業(yè)后,沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點,檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理;

(3)井下違章用放炮器作導通檢查,違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材,井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè);

7、其它方面存在的問題

(1)被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓的煤礦,按446號令的規(guī)定落實現(xiàn)場監(jiān)管不力;

(2)改擴建煤礦擅自增加井口(系統(tǒng))、沒有編制施工組織設(shè)計和計劃、擅自修改設(shè)計、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計工期組織施工等;

(3)部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象,個別地方甚至非法開采發(fā)生事故;

(4)部分煤礦安全主體責任落實不到位,仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。

(二)在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足,難以適應日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

(1)個別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實安全執(zhí)法隊伍和人員,個別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監(jiān)管的人員比例達不到省局規(guī)定的50以上,且部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務和行政執(zhí)法知識培訓,業(yè)務水平和能力不能適應監(jiān)管監(jiān)察工作的需要;

(2)個別縣區(qū)沒有嚴格按省政府規(guī)定落實煤礦駐礦監(jiān)管的制度,沒有切實解決好駐礦監(jiān)管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓、購置安全裝備、解決車輛費用等,駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)、不能正常履行職責。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準,沒有將主要職責放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口(系統(tǒng))的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來,個別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形,而駐礦監(jiān)管人員競熟視無睹,使駐礦監(jiān)管制度流于形式,沒有發(fā)揮應有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進和加強

(1)個別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多,對執(zhí)行上級政策措施打折扣,致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快,與先進地區(qū)的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面,個別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴,出現(xiàn)了煤礦報多少審多少,有的礦井批準了十多個掘進面;

(2)“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn),而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮,遇到困難縮手縮腳,不敢碰硬;對一些重大隱患和問題,雖然也采取了執(zhí)法措施,下達了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令,但是沒有跟蹤落實,致使一些隱患長期得不到有效整治,出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復甚至同類事故重復發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法機制尚需進一步健全和完善,依法對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠,發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機構(gòu)抓點、攻堅、破難的作用不夠,個別基層監(jiān)管部門對煤礦監(jiān)管乏力,甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務機構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務機構(gòu)重收費、輕服務,沒有認真履行維護管理職責,部分中介機構(gòu)為收費,幫煤礦說話,不惜造假作假,已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級瓦斯監(jiān)控平臺,由于管理維護不到位,使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓,不能正常發(fā)揮作用,大部分監(jiān)控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴,二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏,短期內(nèi)又無法從根本上改變,二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導服務亟待改進和加強,以暫時彌補煤礦技術(shù)管理力量嚴重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看,還普遍存在下列問題

(1)行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范,應使用的執(zhí)法文書沒有使用,如個別處罰案件缺現(xiàn)場檢查筆錄,普遍缺復查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等;二是現(xiàn)場檢查筆錄制作不規(guī)范,礦井基本情況描述不細,隱患沒有盡可能地定量描述,大量使用風量較弱、支護差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言;三是現(xiàn)場處理缺乏針對性,個別隱患現(xiàn)場處理決定不當,如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等,應從服務、指導和便于煤礦實施的角度增強針對性;四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合,處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔,隱患整改情況沒有及時復查和處理(罰);五是對應予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰,如對部分地區(qū)礦井通風系統(tǒng)不獨立沒有按重大隱患查處,對沒有嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊(無證上崗)、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施不齊全(運行不正常)等沒有嚴格按相關(guān)法規(guī)處罰(理),對擅自增加井口(系統(tǒng))、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等;六是選用行政處罰的依據(jù)不當?shù)取?/p>

(2)檢查煤礦礦次雖多,但執(zhí)法效果較差,特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成,致同類隱患重復出現(xiàn),我們曾調(diào)閱了某縣對一煤礦的檢查記錄(文書),發(fā)現(xiàn)各級監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、部門每年到礦檢查達數(shù)十次之多,但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同,長期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)行力,而且嚴格要求屬失職瀆職行為(關(guān)鍵時候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)),必須徹底加以改變。

四季度是全年工作的重點,也是歷年工作的難點,我們要按省局部署,采取扎實有效措施遏制事故,全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實際,要切實抓好以下工作重點。

(一)抓好煤與瓦斯突出災害的防治

今年以來,省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故,僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起,特別是一些之前沒有瓦斯動力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故,其深刻教訓值得認真汲取。為此,省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求,分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件,我們要共同督促煤礦抓好落實。

1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構(gòu)和專業(yè)防突實施隊伍。防突專門管理機構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓機構(gòu)培訓合格的安全管理資格證持證上崗;專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員,必須取得由有資格的培訓機構(gòu)培訓合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施,凡一個環(huán)節(jié)不落實或不到位,嚴禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構(gòu)和防突人員的工作,既要賦予其保障實施職責的權(quán)力,如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等,又要督促工作到位,堅決防止“麻痹大意”、“應付了事”和“走過場”。

2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度,確?!俺榫虿伞逼胶狻K械V井從十月一日起要嚴格按省局規(guī)定分類實施交換圖制度,煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井,都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井,實施重點監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層,無條件的,優(yōu)先選擇布置超前巖巷,對突出煤層實施穿層鉆孔網(wǎng)格預抽等區(qū)域性防突措施,突出煤層瓦斯預抽達到國家標準各企業(yè)標準后方可進入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監(jiān)管部門應建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度,規(guī)范定期和動態(tài)檢查煤礦采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為,對措施制訂、實施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責任體系建設(shè)情況進行科學管理,督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區(qū)開采k1煤層的礦井,一是在今年底前,必須按規(guī)定申請有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行突出危險性鑒定,二是直接申報煤炭行業(yè)管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的,堅決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對應該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故,將從嚴追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責任;對煤礦應該申請鑒定而不申請鑒定導致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的,一律按蓄意違章指揮追究責任。

我們必須向煤礦講清楚:一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜,xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米,超過原認可的始突標高200余米,今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預計的因素,切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”;二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看,部分煤礦不是先有動力現(xiàn)象再發(fā)生突出,而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井,加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料,故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法;三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數(shù)十萬元/年,瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的,瓦斯抽出來還可以利用,每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的,也是應該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后,會主動做好鑒定和防突工作的。

(二)堅決抓好煤礦瓦斯治理

國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視,今年八月專門以國務院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》(安委辦〔20-〕17號),對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見(分局已向大家傳達學習)。區(qū)域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣,也是瓦斯治理的重點。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求,各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結(jié)和深化,既是經(jīng)驗總結(jié)也是工作要求,強化現(xiàn)場管理是瓦斯治理的根本,完善通風系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ),有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障,強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施,四個方面缺一不可,必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負責人,認真學習,深入研討,全面把握體系內(nèi)容、標準,更好地貫徹實施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理組織生產(chǎn),為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計、準備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實,必須科學安排生產(chǎn),按能力、定員組織生產(chǎn),保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定,必須堅持正規(guī)開采(主要運輸、回風大巷要布置在巖石中,要實現(xiàn)后退式開采),在生產(chǎn)準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求,必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度,堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入,全面實現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風系統(tǒng)方面,必須達到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風系統(tǒng)要優(yōu)化,采區(qū)通風系統(tǒng)要完善,采掘面通風系統(tǒng)要合理,要實行分區(qū)、獨立通風,嚴禁不合理串聯(lián)、無風、微風;設(shè)施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設(shè)施必須達到質(zhì)量標準并保持完好無損,主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修(某煤礦回風上山斷面僅只有0.24m2);風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量,必須滿足安全生產(chǎn)要求,并保證有足夠備用系數(shù);風流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時測風、調(diào)風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡,局扇通風要符合《規(guī)程》要求,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要,低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達標方面,必須達到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合,因地制宜、因礦制宜,把礦井(采區(qū))投產(chǎn)前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來,加強瓦斯抽放;應抽盡抽就是凡應當抽采的煤層,都必須進行抽采,把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來,降低煤層的瓦斯含量(壓力);抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標(包括開采解放層)的進度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡,使采掘生產(chǎn)過程始終在抽采達標的區(qū)域內(nèi)或保護有效的范圍內(nèi)進行;效果達標就是通過抽采,使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定的指標。

在監(jiān)控有效方面,必須達到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全,安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求,系統(tǒng)晝夜正常運行;數(shù)據(jù)準確就是瓦斯傳感器必須按期校正,其報警值、斷電值、復電值要準確,監(jiān)控中心實時反映監(jiān)控部位瓦斯的準確濃度,其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實狀態(tài);斷電可靠就是當瓦斯?jié)舛瘸迺r,能夠及時切斷工作場所的電源,并保持閉鎖狀態(tài)(dw系列開關(guān)必須停止使用);處置迅速就是要制訂瓦斯事故應急處置預案,當瓦斯超限和各種異?,F(xiàn)象出現(xiàn)時,能夠迅速作出反映,采取正確的應對措施,使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面,必須達到“責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責任細化、分解落實到各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位,上至董事長、總經(jīng)理、總工,下到作業(yè)場所的作業(yè)人員,都要明確自己的具體職責(責任、技術(shù)管理體系);制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度,把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求,全部納入規(guī)范化、制度化軌道,做到有章可循,并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施(瓦斯檢查、調(diào)整通風系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機電設(shè)備防爆檢查等);執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度,在抓落實上狠下功夫,堅持從嚴要求、一絲不茍,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,嚴厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為;監(jiān)督嚴格就是要建立強有力的監(jiān)督機制,加強監(jiān)督檢查,切實落實各項管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級,逾期沒有完成的要堅決停止生產(chǎn),加強單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管,確保正常運行;督促加強礦井瓦斯監(jiān)控平臺的管理和維護,確保年底前正常上線運行率達到80以上,對管理維護不力的要追究相關(guān)責任人責任;各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預案,并認真貫徹執(zhí)行,及時、準確地處置各種險情,對煤礦重大瓦斯超限險情,要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員,嚴禁瓦斯超限作業(yè);處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問題,據(jù)學習時請教專家,前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致,特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實專人,從十月一日起,按省局會議紀要分級實行交換圖制度,國有重點礦交換到分局,年產(chǎn)九萬噸以上煤礦交換到市局,其余煤礦交換到縣局。需要提出的是,xx、xx個別煤礦還沒有專門技術(shù)人員,實施這項工作還有一定難度,建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓,以推進該項工作的順利實行,促進煤礦有計劃組織生產(chǎn),杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入,將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內(nèi)容;要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容,加大執(zhí)法力度,強力推進體系建設(shè)工程;要根據(jù)上級要求,結(jié)合本地實際,制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標準,并嚴格對照檢查和執(zhí)法;要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容,加強對煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導和服務。

(三)抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治,是煤礦除突出、瓦斯災害的又一個重點,各縣要根據(jù)自身實際督促煤礦抓好防范,特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害;二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預案》,并嚴格實施;三是有水害威脅礦井,要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計和安全技術(shù)措施并嚴格貫徹執(zhí)行;四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費的投入;五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅決停止生產(chǎn)。

(四)以頂板災害治理為重點,抓好煤礦事故防治

為全面預防煤礦事故,最近,國家局相應下發(fā)了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災害防治的通知(已放分局網(wǎng)站上),要督促煤礦認真貫徹落實。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實際,要全面防范和大幅度減少煤礦事故,必須以頂板災害治理為重點,兼顧機運、放炮、火災、其它災害的防治。

在頂板事故防范方面:一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架,堅決淘汰木支柱,逐步淘汰金屬磨擦支柱,采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理;巷道應優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿(砼)和金屬支架等支護方式控頂,并使用前探支架作掘進面的臨時支護,淘汰木支柱(架)支護巷道,逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法,減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理,減少巷維事故。

xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時,受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅,工作面經(jīng)常出大面積冒頂,危及作業(yè)人員安全,我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關(guān),制訂切實可行、有效的安全技術(shù)措施,落實防范措施,保障安全生產(chǎn)。

在預防機電運輸事故方面:一是要注意設(shè)備選型,防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備;二是要加強對設(shè)備的維檢修,杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進入井下;三是要加強對設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗,保障正常運行;四是要加強對各類安全保護裝置的維護,嚴禁私自取消安全保護裝置;五是要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè);六是要加強要害場所的管理,嚴格執(zhí)行“非工作人員禁止進入”的規(guī)定;七是要嚴格勞動紀律和崗位管理,杜絕誤操作等。

在預防井下放炮事故方面:一是要嚴格放炮人員管理,嚴格執(zhí)行非經(jīng)培訓合格人員禁止從事井下放炮作業(yè);二是要嚴格執(zhí)行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度,杜絕違章作業(yè);三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備,井下放炮堅持使用好水炮泥;四是要嚴格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預防其它事故方面,主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理,急傾斜人行上山禁止做成直巷,應分段或偽傾斜布置,井下溜煤眼應有防治堵塞和堵塞后的處理措施,禁止人員進入溜煤眼作業(yè)。

在預防煤礦火災方面,隨著煤礦井下機電運輸設(shè)備的大量使用,值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險,重視防火意識和基本知識的培訓,發(fā)現(xiàn)火險立即處理;二是機電運輸設(shè)備的保護裝置必須齊全可靠,隨時能發(fā)揮保護作用;三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求;四是井下作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材;五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng);六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦,必須按規(guī)程規(guī)定完善預防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預防和減少煤礦事故的一個重要手段,是必須加強對作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓,持證上崗,以預防和減少“三違”實現(xiàn)預防和減少煤礦事故的目的。

(五)抓好對資源整合礦井的安全監(jiān)管

當前,部分煤礦將進入資源整合實施階段,容易導致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故,分局專門制發(fā)了《加強對資源整合礦井安全監(jiān)管的指導意見》供大家參考。當前主要應把握以下幾方面:

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位,并落實責任防止其違規(guī)組織生產(chǎn),關(guān)閉后需要利用的井口,必須按批準的《初步設(shè)計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應具備規(guī)定的資質(zhì)條件,且對煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負主體責任。四是必須按《初步設(shè)計》的施工組織順序和勞動組織計劃,編制月、季、年施工組織計劃,并按施工組織計劃施工;施工期間嚴禁生產(chǎn)煤炭,根據(jù)設(shè)計在煤層內(nèi)施工的少量工程煤,必須報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴格檢查,嚴禁以施工為名生產(chǎn)煤炭;五是督促煤礦嚴格按設(shè)計的質(zhì)量標準和要求施工,確保建設(shè)項目達到安全質(zhì)量標準化標準,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井;六必須按《初步設(shè)計》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收;七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn);八是所有資源整合煤礦都必須真正實現(xiàn)國家十二部委一個證照、一個生產(chǎn)系統(tǒng)、一個管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的“四個一”規(guī)定。

(六)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè),從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實質(zhì),就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進技術(shù)、先進工藝和先進裝備,改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習慣,對小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面改造,提高采掘面單產(chǎn)單進,減少采掘面數(shù)量,優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng),從而加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平,實現(xiàn)“多出煤,少出事故,少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負責人一定要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,下定決心,克服困難,認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署,把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》(川安辦〔20-〕73號)、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場會精神,結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作,全面規(guī)劃,分步實施,典型引導,以點帶面,穩(wěn)步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應注意把握以下幾個方面:一是要抓好宣傳發(fā)動工作,講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,促進煤礦特別是業(yè)主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設(shè);

二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長遠發(fā)展規(guī)劃,高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關(guān),主要運輸回風巷道應盡可能布置在巖石內(nèi),不準采用前進式開采,逐步消滅裸巷支護形式,主要巷道斷面和風量應有足夠的備用系數(shù),從源頭上推動安全高效礦井建設(shè);三是積極引導有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化,做到應上全上,掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現(xiàn)機械裝矸;四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標準化建設(shè)的相關(guān)要求,結(jié)合礦井采掘機械化建設(shè)規(guī)劃,對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進行全面整治,從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件;五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度,以適應社會化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求;六是要通過安全高效礦井建設(shè),為煤礦培訓一批安全技術(shù)管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運機械化,但二者絕不能簡單劃等號,絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

(七)進一步明確基層監(jiān)管責任和標準,強化現(xiàn)場監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況,建議各市縣要以防止“三超(超能力、強度、定員)”生產(chǎn)、越界開采(含開采保安煤柱)、擅自增加井口(系統(tǒng))為主要標準,作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標準,進一步落實責任,建立現(xiàn)場監(jiān)管制度,完善監(jiān)管機制,堅決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)(作業(yè))。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標,就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題,同時,也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實到位,務請作為重點工作加以落實。

(八)進一步加大執(zhí)法力度,努力促進煤礦整改隱患

近期受世界經(jīng)濟和國家經(jīng)濟政策調(diào)整影響,煤炭出現(xiàn)過剩,不但銷售困難而且煤價大幅度下降,部分煤礦可能出現(xiàn)減少投入、壓縮安全管理人員、削減安全措施工程的傾向和做法,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作出現(xiàn)新的特點。為此,我們要共同適時地加強監(jiān)管監(jiān)察工作及行政執(zhí)法力度,促進煤礦進一步作好安全工作。一是國家局為進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作,專門出臺了關(guān)于規(guī)范自由裁量行為的規(guī)定,省上擬印數(shù)千冊送各級政府發(fā)監(jiān)管監(jiān)察人員和煤礦,分局要積極組織學習貫徹,同時對監(jiān)察室、監(jiān)察員的行政執(zhí)法工作實行按月考核,督促在執(zhí)法過程中達到該停的堅決停、該罰的堅決罰、該關(guān)的堅決關(guān);

二是要加大對煤礦事故的處罰與責任追究的力度,增加對事故相關(guān)責任人的經(jīng)濟處罰額度,該移送追究黨紀政紀和刑事責任的,要堅決依法移送相關(guān)機關(guān)追究責任。需要說明的是,國家總局有文件規(guī)定,煤礦事故(包括矸石山、工業(yè)廣場等地面事故)均要依法由煤監(jiān)機構(gòu)按國務院493號令結(jié)案查處,只是是否計算百萬噸死亡率的差別;三是分局與各市縣煤礦安全監(jiān)督管理部門要加強協(xié)調(diào)配合,以聯(lián)合執(zhí)法的形式共同加大行政處罰的力度,特別要加強對煤礦責令整改隱患的跟蹤復查,凡是責令限期整改的隱患,煤監(jiān)和監(jiān)管部門都必須堅持到期復查,到礦檢查首先要檢查上次提出問題和隱患的整改落實情況(并發(fā)復查意見書),對沒有按期完成整改的要堅決按相關(guān)規(guī)定處理(罰)或停產(chǎn)整頓、建議關(guān)閉,這既是履行職責、督促煤礦整改隱患的基本要求,也是沖破隱患、事故重復發(fā)生“怪圈”的唯一辦法;四是要加強對煤礦從業(yè)人員、特種作業(yè)人員配備培訓工作的監(jiān)管監(jiān)察,凡對煤礦未按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全培訓和特種作業(yè)人員配備不齊、無證上崗的,要堅決按相關(guān)規(guī)定處罰和停止生產(chǎn)(作業(yè));

五是在抓好今年工作的同時,在征求市縣煤礦安全監(jiān)督管理部門的基礎(chǔ)上,編制好明年的三項監(jiān)察執(zhí)法計劃,根據(jù)國家局職能職責規(guī)定,分局要依法加大對地方政府和煤礦安全監(jiān)管部門工作監(jiān)督檢查的力度,促進強化對煤礦的日常監(jiān)管,促進煤礦整改隱患、防范事故;六是要按上級要求抓好節(jié)日期間的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作;七是繼續(xù)抓好廉潔工作,分局要召開廉潔執(zhí)法監(jiān)督員會議,主動收集、聽取各縣、煤礦對分局廉潔執(zhí)法方面的意見,并針對性制訂措施,加強對執(zhí)法人員的教育,制訂和完善相關(guān)制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,特別要加強對監(jiān)管監(jiān)察人員八小時以外的管理,凈化社交圈,規(guī)范行為,慎重交友,看住紅線,盯住底線、守住防線,確保實現(xiàn)公正、嚴格、廉潔執(zhí)法。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫三

一、加強組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長羅健勇為組長,鎮(zhèn)武裝部部長王鋒、派出所所長何志宏為副組長,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國際化社區(qū)建設(shè)推進辦、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,如發(fā)生食品安全等級事故,做好應急處置工作,同時向市食品安全委員會報告。

二、明確職責

(一)安監(jiān)辦負責組織食品經(jīng)營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作,并會同工商所進行食品安全日常巡查。

(二)與各社區(qū)、食品生產(chǎn)(加工)小作坊、市場管理委員會、中(小)學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;督促企業(yè)建立健全自檢制度,開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;嚴格市場準入把關(guān),加快生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè);加強農(nóng)村群宴管理和種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品人身安全和健康事故。

(三)社事辦、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。

三、落實信息報送

鎮(zhèn)設(shè)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員1名,食品安全監(jiān)管工作信息按月報送不少于1篇,組織4次以上專項整治活動。落實信息員,負責食品安全信息報送工作,報送內(nèi)容和要求主要包括本系統(tǒng)、本部門企業(yè)食品安全工作動態(tài),監(jiān)督檢查信息,食品人身安全和健康事故和突發(fā)事件信息。

四、健全工作制度

切實抓好工作檢查落實,為深入做好我鎮(zhèn)“食品放心工程”,實現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動,每逢重大節(jié)假日期間,加強值班,開展食品安全檢查。專項整治檢查,主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。

五、加大監(jiān)管力度

鎮(zhèn)食安委和鎮(zhèn)食安辦認真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能,各監(jiān)管部門各司其責,在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施,有效杜絕重大食品人身安全和健康事故的發(fā)生,強力促進成都市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

20xx年,鎮(zhèn)黨委,政府將食品安全工作早已列入重要的議事日程,保障食品安全經(jīng)費。在黨委、政府的堅強有力領(lǐng)導下,加強食品安全監(jiān)管,將食品安全工作提升一個新臺階。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫四

今年以來,我局緊緊圍繞“雙提升、雙創(chuàng)建”的工作思路,以提升行政監(jiān)管能力和技術(shù)保障能力為重點,以創(chuàng)建國內(nèi)一流質(zhì)量監(jiān)管體系和檢驗檢測體系為目標,創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,狠抓工作落實,較好地完成上半年各項工作任務?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報如下:

一、xx年工作情況

(一)突出重點,推進質(zhì)量強市建設(shè)。

年初我局對質(zhì)量強市工作進行了再部署,進一步明確工作重點,要求全體干部職工繼續(xù)圍繞質(zhì)量強市這條主線,為創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市狠抓質(zhì)量水平的提升。今年以來,我局充分發(fā)揮質(zhì)量強市領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)作用,加大質(zhì)量強市工作力度,廣泛深入開展質(zhì)量振興活動,探索建立涵蓋產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等全面、全程的質(zhì)量工作目標體系。

同時加強質(zhì)量激勵和考核機制建設(shè),加強與政府的溝通交流,積極爭取政府對企業(yè)的支持和幫助,設(shè)立市長質(zhì)量獎,不斷加大引導和幫扶的力度。

(二)主動作為,提升服務經(jīng)濟水平。

大力實施標準引領(lǐng)工程。緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導“生豬生態(tài)養(yǎng)殖”示范區(qū)建設(shè)工作,深入企業(yè)現(xiàn)場指導標準化良好行為創(chuàng)建工作,4家企業(yè)通過3a標準化良好行為試點的驗收。申報xx年農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3個、省農(nóng)業(yè)地方標準9項、市農(nóng)業(yè)地方標準11項。申報xx年省級循規(guī)經(jīng)濟標準化試點項目1個。申報xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準專項2個。申報聯(lián)盟標準項目1個。2項信息化標準和1項服務業(yè)標準已發(fā)布實施。發(fā)展條碼新戶14家,續(xù)展41家。

大力實施帶動工程。積極開展以質(zhì)量為核心,以提高產(chǎn)品市場占有率、技術(shù)質(zhì)量水平、品牌知名度為重點,著力在培育上下功夫,集中力量培育扶持和發(fā)展一批產(chǎn)品。在多方溝通、走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了xx年各級產(chǎn)品培育計劃,擬申報產(chǎn)品16個,產(chǎn)品35個。對30多家重點企業(yè)逐一上門服務,了解企業(yè)具體情況,解決存在問題。

大力實施技術(shù)能力提升工程。立足地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以中心和重點實驗室建設(shè)、檢測項目擴項為重點,加快公共服務平臺建設(shè),著力提高技術(shù)服務水平。今年來,我局加快裝備載體建設(shè)步伐,積極搭建公共服務檢測平臺。

在硬件裝備上,先后投入50萬元,引進先進檢驗檢測設(shè)備;在項目開發(fā)上,完成可燃氣體報警器、鋼卷尺、熱電偶、熱電阻建設(shè)項目;在人才培養(yǎng)上,通過多種方式、多種渠道進行提升檢驗檢測人員能力,上半年參加考核9人,取證15項,有力確保了人員能力水平能夠適應檢驗能力提升的要求。

(三)民生優(yōu)先,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

食品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進:

一是狠抓責任主體落實確保節(jié)日食品安全。召開了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責人會議,強化對企業(yè)負責人和質(zhì)量負責人落實質(zhì)量安全主體責任的教育,增強企業(yè)自覺落實質(zhì)量安全責任的意識,提高嚴把食品質(zhì)量安全關(guān)的能力。

二是強化專項整治工作。繼續(xù)開展嚴厲打擊非法添加和濫用添加劑以及“地溝油”等專項整治行動,組織開展了酒類、肉制品、糕點和純凈水等專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違規(guī)違法行為。上半年以來,共巡查企業(yè)142家次,出動325人次,發(fā)出整改通知書44份,立案查處食品案件9起,涉案金額78200元。

三是嚴格食品生產(chǎn)和小作坊許可監(jiān)管。健全和落實食品市場準入激勵措施和退出機制,加強證后監(jiān)管,認真落實巡查、回訪、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。上半年,共有26家企業(yè)順利通過換證審查,2家新辦企業(yè)通過驗收,10家正在換發(fā)證辦理過程中。此外,上半年以來,84家企業(yè)通過許可證年審,暫扣了1家食品生產(chǎn)許可證。

特種設(shè)備安全深入推進:

一是大力推進特種設(shè)備安全大監(jiān)管工作。年初下發(fā)了《市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》,并分四個片區(qū)召開了全市特種設(shè)備專項整治動員大會,詳細部署了特種設(shè)備專項整治的工作要求。全市共有720家企業(yè)參與了會議。

二是認真開展專項整治。重點突出開展了氣瓶、電梯安全、小鍋爐及快開門壓力容器專項整治,開展“元旦”、“春節(jié)”,“兩會”期間安全大檢查及公眾聚集場所安全、重大危險源安全大檢查活動。據(jù)統(tǒng)計,上半年我局共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察人員130人次,檢查企業(yè)45家,發(fā)現(xiàn)和整治各類特種設(shè)備安全隱患78條,下達安全監(jiān)察指令書8份,對發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺賬,落實隱患整改責任人,對整改到位的隱患實施銷號,進行閉環(huán)管理。

執(zhí)法打假共建平安。把涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的食品、特種設(shè)備和建材案件作為稽查工作的重點,今年以來,我局先后開展了開展了食用油脂、肉制品、白酒、糕點、純凈水產(chǎn)品、以及鋼材、混泥土預應力管樁、電力電纜等建材專項檢查,共出動執(zhí)法人員496人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)186家,受理各類投訴舉報58起,立案查辦行政案件27起,查處各類違法產(chǎn)品貨值金額506、5萬元,有效打擊了相關(guān)食品行業(yè)存在的違法違規(guī)行為,形成了打擊制售假冒偽劣食品的高壓態(tài)勢。

(四)以人為本,加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。

深化精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市為目標,繼續(xù)深入開展文明單位、文明行業(yè)活動,組織開展了“道德講堂”、“文明志愿周周行”、“送溫暖、獻愛心”、“雙聯(lián)雙助”、“青年志愿者”、“義務獻血”等活動,深入結(jié)對村莊開展秸稈禁燒工作。

二、xx年工作思路

xx年,我們也將始終保持良好的精神狀態(tài),以創(chuàng)新的思維謀劃工作,用發(fā)展的辦法解決問題,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,全面推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階。

(一)圍繞經(jīng)濟建設(shè),構(gòu)建服務質(zhì)監(jiān)。

一是繼續(xù)大力實施“以質(zhì)取勝”、“爭創(chuàng)”等戰(zhàn)略,以標準化、計量、認證認可等工作為基礎(chǔ),推進質(zhì)量強市工作會議的召開。積極組織開展“質(zhì)量月”系列活動,通過開展質(zhì)量管理課題qc成果發(fā)布活動、參與開展服務行業(yè)顧客滿意度調(diào)查活動、張謇杯中國國際家用紡織品設(shè)計大賽活動,加大對企業(yè)的政策扶持和業(yè)務指導。

二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化、工業(yè)標準化、服務業(yè)標準化以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚標準化、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排標準化,對在建項目進行現(xiàn)場服務和指導。按計劃完成標準化良好行為試點確認,對已通過確認的單位督促持續(xù)改進。

(二)圍繞工作職能,構(gòu)建責任質(zhì)監(jiān)。

一是組織開展食品企業(yè)專項監(jiān)督檢查。對全市肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治行動,開展食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)專項監(jiān)督檢查,重點檢查原材料索證索票、食品添加劑使用和出廠檢驗情況,進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工行為。召開純凈水生產(chǎn)企業(yè)負責人會議,引導企業(yè)強化自律,充分發(fā)揮同業(yè)商會的主導作用。結(jié)合我市食品安全工作特點,突出重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督管理,嚴格按照上級的要求認真抓好工作落實。

二是切實推進特種設(shè)備安全專項檢查。繼續(xù)開展快開門壓力容器、簡易升降機、氣瓶和電梯專項檢查,全面推行企業(yè)隱患自查自糾制度,開展特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查,充分利用政府掛牌督辦隱患平臺,加大隱患整改的力度。加強與各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的作用,形成有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,監(jiān)管有力的大好局面。

(三)圍繞平臺建設(shè),構(gòu)建技術(shù)質(zhì)監(jiān)。

進一步優(yōu)化檢驗檢測體系,著力提高實驗室檢測專業(yè)化、管理規(guī)范化水平。進一步提升技術(shù)機構(gòu)在質(zhì)量分析、技術(shù)標準、安全監(jiān)測預警以及突發(fā)事件應對等方面的能力。加強專業(yè)學科領(lǐng)域的應用性、技術(shù)性研究,加快實驗室檢驗檢測技術(shù)服務品牌培育,加強技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新,爭創(chuàng)省級服務業(yè)。加強檢驗機構(gòu)證后監(jiān)管,建立檢驗檢測機構(gòu)違規(guī)違法檢驗情況通報機制,加大對機構(gòu)違法行為的查處力度。

(四)圍繞隊伍建設(shè),構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。

一是繼續(xù)把深刻領(lǐng)會xx大基本精神、認真把握xx大對質(zhì)監(jiān)工作提出的新要求作為思想建設(shè)、政治學習的首要任務,進一步完善全局干部職工學政治、學業(yè)務的學習制度,提高知識水平、提升思想境界。

二是抓制度執(zhí)行,完善監(jiān)督機制。以提高全局干部職工執(zhí)行力為目標,緊緊圍繞落實“雙提升雙創(chuàng)建”工作任務,繼續(xù)開展八項制度執(zhí)行情況專項督查工作,找出執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),切實做到邊查邊糾,糾改結(jié)合,及時糾正違反制度規(guī)定的行為,并建立和完善制度執(zhí)行的長效機制。深入開展“一評五制”工作,加大對“首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制、失責追究制”內(nèi)部管理制度的貫徹落實情況的督查,嚴格全員績效考核,切實做到“在崗、在行、在狀態(tài)”。

三是抓黨風廉政建設(shè),提升行業(yè)形象。深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”,從源頭和制度上防止消極腐敗現(xiàn)象,切實改進黨風、政風、作風。針對重點環(huán)節(jié)和重點崗位,積極排查隱患,及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭,研究應對機制,切實增強預防瀆職失職犯罪的免疫力,從內(nèi)部筑牢預防職務犯罪的屏障。深入企業(yè)開展走訪調(diào)研活動,積極宣傳“三聯(lián)”工作制度,組織開展企業(yè)滿意度調(diào)查,不斷放大三聯(lián)工作機制的品牌效應。

今后,我局將以工作業(yè)績和工作效率考核評估為核心,建立分級考核考評制度,圍繞主題、突出主線,牢固樹立質(zhì)量為重、安全為基、民生為要、強己為本的工作理念,大力實施“雙提雙創(chuàng)”工程,全面提升行政監(jiān)管能力和技術(shù)保障能力,積極推進質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫五

為認真貫徹2021年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,大力改進工作作風,提高工作能力,提升工作質(zhì)量,增強工作效能,促進工作落實,局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動。現(xiàn)制定實施方案如下。

以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動的意見》為指導,以提高質(zhì)量和效益為中心,全面落實抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)工作方針,以提高隊伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實現(xiàn)質(zhì)提效增為目標,以學習培訓、考試考核、查擺整改、建章立制為重點,堅持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進,為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強局,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面提供堅強保障。

為深入推進此項工作的開展,成立了開展提質(zhì)增效活動領(lǐng)導小組,組成人員如下:

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任。負責此項工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。

(一)著力改進工作作風

工作作風的好壞是我們做好一切工作的前提,要嚴肅工作紀律,嚴格落實工作考勤制度,嚴肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,切實保證政令暢通;要切實增強事業(yè)心和責任心,領(lǐng)導干部要以身作則,帶頭抓落實,工作人員要愛崗敬業(yè),積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

(二)著力提升工作能力

要樹立剛性執(zhí)行理念,接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣,形成雷厲風行、一抓到底的執(zhí)行作風。要創(chuàng)新工作理念,拓展發(fā)展空間;要創(chuàng)新工作方法,找準質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點、結(jié)合點,積極作為;要創(chuàng)新工作機制,健全監(jiān)管制度,完善應急處置預案,形成長效監(jiān)管機制。

(三)著力提高工作質(zhì)量

工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ),要建立健全崗位責任制,明確職責,量化目標,細化任務,優(yōu)化措施,形成目標明確、任務具體、措施有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外,要勤于學習,善于思考,提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一,要注重語言的錘煉,精修細改,確保引文、數(shù)字、計量單位、標點符號等準確無誤。

(四)著力增強工作效能

增強工作效能,健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點崗位ab角制等制度,形成用制度管權(quán)管事管人的有效機制。要規(guī)范行政審批行為,深化行政審批制度改革,全面推行政務公開,并充分利用網(wǎng)絡(luò),將各環(huán)節(jié)工作進展第一時間告知當事人,確保行政審批規(guī)范透明運行。

(一)動員部署。召開全體干部會議,做好思想發(fā)動,引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來,進一步增強參與活動的自覺性、主動性和積極性。

(二)學習培訓。制定學習計劃,組織好專題培訓。重點學習黨的精神,學習省委省政府關(guān)于作風建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求,學習省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅持集中學習和分散學習相結(jié)合,個人自學和專題輔導相結(jié)合,政治學習和業(yè)務學習相結(jié)合,確保學習實效。

(三)考試考核。把考試考核作為檢驗學習成效、促進質(zhì)提效增的重要方式和有效手段,重點圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項質(zhì)監(jiān)業(yè)務知識,采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報等方式,達到以考促學、以考促干的目的。

(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責實際,以干部素質(zhì)、機關(guān)效能和紀律作風等突出問題為重點,全方位開展查擺剖析,切實把問題查出來,把現(xiàn)象擺出來,把原因找出來,把根源剖析透,把努力方向理清楚。

(五)整改提高。認真制定整改措施,細化整改任務,明確整改時限,落實整改責任。要通過整改提高,促進隊伍素質(zhì)能力的提高,促進紀律作風的轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)效的提升,努力取得看得見、摸得著、實實在在的成效。

(六)建章立制。對各項規(guī)章制度進行徹底梳理,做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革,加快完善崗位責任制、辦事公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、集體研究制、重點崗位ab角制等,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。

(一)加強組織領(lǐng)導。把提質(zhì)增效活動列入重要議事日程,明確工作責任,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、中層領(lǐng)導帶頭落實的責任體系,切實加強對活動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推動。

(二)加強督導檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動作為目標考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容,全方位地加強督促、指導和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況,及時通報督導檢查結(jié)果,推動整改提高。對活動開展好的科(所),要通報表揚;對活動開展不力的科(所),要督促其整改規(guī)范,確?;顒釉鷮嵧七M。

(三)完善工作機制。建立健全提質(zhì)增效工作機制,完善形勢分析、督導檢查、情況通報等工作制度,確?;顒硬渴鸬母黜椆ぷ饕?guī)范實施、高效運行、整體推進。要加強調(diào)度,通過月通報、季點評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式,不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學化水平。

(四)明確獎勵和懲處。認真參加學習培訓,并在考試考核中取得優(yōu)異成績的,在年終將給予一定獎勵。缺席培訓一次的,給予警告批評;缺席兩次以上的,給予通報;考試考核不合格的,年終取消評優(yōu)評先資格。

監(jiān)管戶提款申請書怎么寫六

作為一個企業(yè),除了追求必然的利潤外,其他層次的追求有:

◆對外而言:形象品牌健康,品質(zhì)有保證,信譽度高,價格有優(yōu)勢,交期迅速,服務好,對客戶反映較快;

◆對內(nèi)而言:分工明細,職責清晰,權(quán)力明確,管理有力,制度健全;

部門之間協(xié)助與監(jiān)管有序,有章可循,且能達到制約和權(quán)力的平衡。

企業(yè)與員工的規(guī)劃科學合理,共同進步,以公司為家。

有創(chuàng)新的意識,有活力。

這是企業(yè)的生存之本,也是發(fā)展之本。這樣的企業(yè)才會無往而不勝,達到企業(yè)與員工共同發(fā)展的境界。這也是眾多的管理的最終的目的。當然要達到這樣的目的,僅僅是紙上談兵肯定不行,這需要公司上層領(lǐng)導和所有管理者一起努力來實施。

就我國目前的民營企業(yè)來說,數(shù)量不斷增多,規(guī)模擴大,且介入的行業(yè)也在逐漸深入和擴展。然而,它的發(fā)展終歸受到一些隱性的制約和影響,諸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足,與現(xiàn)有的國有企業(yè)、股份制企業(yè)都不能相提并論,惟有用心在內(nèi)部控制、價格、質(zhì)量、成本、服務等方面下足工夫需求突破,才是制勝之道。而這些無不需要人才來推動、實現(xiàn)。

綜觀國內(nèi)之大多數(shù)企業(yè)民營企業(yè),或成功、或失敗,人才幾乎都起了決定性的作用。很多時候,關(guān)鍵性的人才就像是船上的舵手,操控全局,掌握方向,可以帶領(lǐng)企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展壯大,其價值遠遠不是金錢所能衡量。而其他具體到部門到崗位的人才也是所不可缺的,他們是本部門或本崗位的領(lǐng)軍人物,是企業(yè)架構(gòu)里必須引起重視的環(huán)節(jié),是對企業(yè)的制度、方針、目標具體實施、執(zhí)行的對象。

引進了人才,會用人才是根本。不會用人,不敢用人,職責不清,權(quán)力不能下放,分工混亂,一方面企業(yè)的管理成本無形中增加,另一方面企業(yè)運作過程中的效率不高,無法達到預期的效果。

針對本公司目前而言:

1、人才嚴重缺乏。就其具體而言,每個部門無獨擋一面之人物,事無巨細均需要別人安排,居在崗位卻無行事之能力。其次缺少系統(tǒng)完整的操作體系和意識,本部門工作無法得到改進、完善和提高,僅僅提留在為做事而做事,而不知為何做事,如果做事,如何做好事之能力。

2、分工不明,權(quán)力無法有力的下放,職責更不清晰,經(jīng)常出現(xiàn)為他人做事,自己的事情卻無法做好的情況,又或者出現(xiàn)問題無法追究,互相推委,害怕承擔責任的情況。

3、部門之間配合較差,缺少有序的監(jiān)管和控制。

4、有制度卻無法真正有效的推行,沒有形成重視,上上下下都有其阻力。

5、公司領(lǐng)導有決心、無行動,無法為下面的人員指引方向。公司的經(jīng)營和發(fā)展缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的持續(xù)發(fā)展的計劃。

6、“以人為本”沒有真正體現(xiàn)在實際當中,員工的福利及一系列人性化的關(guān)懷并沒得到體現(xiàn)。員工沒有以公司為家,缺少適當?shù)穆殬I(yè)和發(fā)展規(guī)劃,公司的企業(yè)文化非常薄弱。

為了公司的長遠發(fā)展考慮,公司可從以下方面著手突破:

1、人才的引進、留住及激勵。

2、正確用人,大膽授權(quán),分工到位,職責明確,用人不疑。

3、將制度進行到底,引起充分的重視,具體從以下三個方面來實施:

㈠ 建立和完善公司的一系列規(guī)章制度,宣傳推廣,培養(yǎng)員工意識;

㈡ 建立健全的企業(yè)文化,使員工真正能以公司為家,公司以員工為本,員工和企業(yè)共同成長。

㈢ 繼續(xù)完善和貫徹iso9000質(zhì)量體系,從生產(chǎn)到質(zhì)量的各方面環(huán)節(jié)加強控制和管理,培養(yǎng)質(zhì)量意識,以降低成本,消除質(zhì)量隱患,提高產(chǎn)品合格率,提高效率。

4、完善員工福利制度等一系列制度,從細節(jié)著手,為員工著想,將關(guān)懷落到實處。

5、加強對基礎(chǔ)干部的培養(yǎng),分化職能和分工,使管理能深入到基層。

6、培養(yǎng)員工創(chuàng)新和節(jié)約的意識。

以上是本人的一點所思所想,希望能對總經(jīng)理有些啟發(fā),無論好壞,目的都是希望公司能夠更好的發(fā)展。

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