在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書一

###建設(shè)是20x年我區(qū)城區(qū)小學(xué)建設(shè)任務(wù)的重點工程，也是區(qū)委、區(qū)政府全力推進的今年第一個學(xué)校建設(shè)項目，對于落實市委、市政府決策部署，切實緩解城區(qū)小學(xué)大班額問題具有非常重要的意義。###建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是其規(guī)劃建設(shè)區(qū)域的###拆遷安置。今天，我們專門召開這次動員會議，主要任務(wù)就是發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，利用一切可以利用的手段，迅速行動，攻堅克難，以最快的速度完成##拆遷安置，推動##順利開工建設(shè)，全力打好###的第一仗。參加今天會議的有：#####

現(xiàn)在，會議進行第一項，請###同志傳達###征地拆遷補償安置指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單;

會議進行第二項，請###同志作重要講話，大家歡迎。

同志們，剛才，##傳達了相關(guān)文件，##作了重要講話，對##拆遷安置工作進行了具體的安排部署，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，工作責(zé)任已經(jīng)落實。我們一定要切實認(rèn)識到我區(qū)城區(qū)小學(xué)建設(shè)的任務(wù)之重、責(zé)任之大，齊心協(xié)力，奮力推進，確保不折不扣地完成@@@拆遷安置工作任務(wù)。下面就會議的貫徹落實，我再強調(diào)以下三點：

一、迅速行動，到崗到位，全力加快工作進度。###拆遷安置是##建設(shè)工作的重中之重，直接關(guān)系##的順利開工建設(shè)，也直接影響今年城區(qū)小學(xué)建設(shè)工作大局。為全力加快學(xué)校建設(shè)，市政府每周都要對我區(qū)城區(qū)小學(xué)建設(shè)情況進行檢查調(diào)度，工作的重要性和上級的重視程度可見一斑，我們絕不能有絲毫的松懈麻痹思想，我們也沒有時間等待觀望。會后，各部門各單位要立即著手開展工作，盡快制定工作方案，安排精干力量，以最快的速度、飽滿的熱情全身心投入到工作中去。拆遷指揮部的同志們是這項工作的主力軍，大家要嚴(yán)格遵守每天上午八點點名制，明確各自的任務(wù)分工，千方百計破除工作障礙，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力加快工作進度。

二、密切配合，加強協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。###拆遷安置涉及多個部門和單位，需要大家齊心協(xié)力、一起推進。各有關(guān)部門和單位要強化責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，心往一處想，勁往一處使，努力形成推動拆遷安置工作的順利開展的強大合力。對工作中出現(xiàn)的困難和問題，主要負(fù)責(zé)同志要盯緊靠上，親自協(xié)調(diào)解決，決不能推諉扯皮，貽誤工作，要以超強的執(zhí)行力和落實力，全力推進拆遷安置工作開展。特別是要樹立主人翁意識，不等不靠，創(chuàng)新方式方法，積極主動地開展工作，爭取早一天完成工作任務(wù)，為順利完成###建設(shè)奠定基礎(chǔ)、爭取主動。

三、堅持原則，把握政策，依法做好拆遷安置工作。拆遷安置工作涉及群眾的切身利益，各部門各單位一定要秉公執(zhí)法，公開公正，切實做到為人民群眾著想。一是要堅持依法拆遷，嚴(yán)格按照上級有關(guān)政策、法規(guī)進行操作，不得逾越和違反。二是要本著從優(yōu)、從厚、公開的原則確定拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范拆遷改造工作人員的行為，在法律法規(guī)允許的范疇內(nèi)開展工作，對于違法亂紀(jì)者嚴(yán)厲處分，保障拆遷補償工作順利進行。三是要牢固樹立以人為本的思想理念，站在群眾的角度來看問題，動之以情，曉之以理，真正讓群眾自覺自愿地配合拆遷改造。要堅持安置現(xiàn)行，積極幫助群眾聯(lián)系好房源，加快安置社區(qū)建設(shè)，絕不能讓一名群眾“流離失所”。

四、加強督導(dǎo)，強化考核，切實加快工作進展。區(qū)政府督查室、區(qū)教育局對拆遷安置進展情況，要一周一調(diào)度，及時掌握工作進展情況，并及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。對工作中的阻礙和問題，要認(rèn)真分析，明確責(zé)任單位和人員，跟進督導(dǎo)解決。對工作不力，影響拆遷安置進度的單位和個人，我們將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，城區(qū)小學(xué)建設(shè)工作關(guān)系社會民生，功在當(dāng)代，利在千秋，完成###拆遷安置工作責(zé)任重大，使命光榮，大家一定要齊心協(xié)力，扎實工作，加快推進###拆遷安置，保證###建設(shè)順利啟動，為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書二

甲方：______________

法人代表或委托代理人：________

乙方：_______________

法人代表或委托代理人：________

為保證市區(qū)項目的順利進行，為維護被征地農(nóng)村村民，集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》及《中華人民共和國村民組織法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，訂立如下條款，以供雙方遵守。

一、征用土地的位置及范圍

征用的土地位于________市________區(qū)，四至范圍：南至________，西至________，北至________，東至________，具體位置和面積以土地部門實際測量為準(zhǔn)。

二、征用土地的面積

該項目征用所有土地的面積約為________畝，以實際勘測為準(zhǔn)。

三、征地補償標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，甲方同意給付乙方征地補償費________萬元/畝，具體分配標(biāo)準(zhǔn)包括以下三項：

1、所有土地補償綜合地價每畝________萬元(土地補償費________萬元，安置補償費________萬元)。

2、地上附著物和青苗補償費共計每畝________萬元(含青苗，看護房)。

3、根據(jù)相關(guān)政策，農(nóng)民保障、保險________萬元(詳見保障、保險分配方案)。

四、地上附著物費用

1、各類林木、葡萄樹、小井、大棚、溫室、立壕、牛舍、雞舍、豬舍等其它地上附著物，補償標(biāo)準(zhǔn)參照上級規(guī)定執(zhí)行，該補償費由甲方另行支付。

2、機電井、變壓器臺按有關(guān)政策由甲方另行補償。

五、征地補償費的金額及支付期限

1、征地補償費的總金額以實際占地面積，最終核定的金額為準(zhǔn)。

2、甲方取得國有土地征用手續(xù)30天內(nèi)向乙方全額支付征地補償安置費。

六、被征土地的交付期限及方式

乙方應(yīng)在收到本協(xié)議以上第五條第2項約定的款項之日起30日內(nèi)，將被征土地交付甲方。

七、違約責(zé)任

1、如甲方在取得國有土地使用權(quán)手續(xù)后未將征地補償費存儲至白塔街道辦事處指定的賬戶，致使乙方無法按約定期限取得征地補償費，由甲方應(yīng)按土地補償費總金額的10%向乙方支付賠償金。

2、如乙方逾期未能交付土地，則應(yīng)按征地補償費金額的10%向甲方支付賠償金。

八、其它約定

1、如國家土地補償政策調(diào)整，按國家新政策執(zhí)行。

2、乙方就征地村民同意，經(jīng)村民代表同意形成的書面決議應(yīng)交甲方一份留存(作為本協(xié)議附件)。

3、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字，蓋章之日起生效。

4、本協(xié)議一式八份，雙方各執(zhí)二份，市區(qū)和規(guī)劃和國土資源分局備案各執(zhí)二份，具有同等效力。

5、本協(xié)議如有未盡事宜，雙方應(yīng)另行協(xié)商。

甲方：________________________

法人代表或委托代理人：_______

乙方：________________________

法人代表或委托代理人：_______

簽訂日期：_______年_______月_______日

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書三

甲方：_________________

乙方：_________________

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定，為加快我公司、征地拆遷安置工作，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意大包干形式，由乙方負(fù)責(zé)拆遷時圍墻等工作。

一、拆遷安置工作項目

1、開會丈量、計算、談協(xié)議期間費用包括如下：

①工作人員伙食、招待費用;

②交通油料補貼費用;

③村組干部工資;

④征地人員加班補助工資等。

2、遺留問題處理、拆除房屋、平整場地、砌好補征號用地周邊的簡易圍墻。

包括如下：

①工作人員伙食、招待費用;

②車輛、油料補助費用;

④拆遷人員加班補助工資;

④拆除房屋;

⑤補征2號用地范圍內(nèi)場地平地;

⑥補征2號用地周邊砌好2米高簡易圍墻;

⑦拆遷房屋戶主的搬家費用。

二、包安全無事故甲方不承擔(dān)任何安全事故責(zé)任和費用。

一切安全責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

三、完成全部拆遷安置工作項目的包干經(jīng)費為壹佰叁拾貳萬元整萬元整。

用地紅線內(nèi)所有房屋

四、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方辦各執(zhí)一份。

甲方：_________________

乙方：_________________

________

年________月________日

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書四

房地產(chǎn)開發(fā)合同

訂立合同單位：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱甲方）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）

為明確責(zé)任，恪守信用，特簽訂本合同，共同遵守。

一、項目內(nèi)容及規(guī)模：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、總投資及資金籌措：

總投資＿＿＿＿萬元（其中：征地費＿＿＿＿萬元，開發(fā)費＿＿＿＿萬元，建筑安裝費＿＿＿＿萬元）。投入資金規(guī)模＿＿＿＿萬元，甲方出資＿＿＿＿萬元，分＿＿次出資，每次出資＿＿＿＿萬元，預(yù)收款＿＿＿＿萬元；乙方出資＿＿＿＿萬元，分＿＿次出資，每次出資＿＿＿＿萬元。

三、合作方式：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、各方負(fù)責(zé)：

（1）甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

五、經(jīng)營方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

六、資金償還及占用費：

資金占用費按月利率＿＿%計付，并于每季末的前＿＿天內(nèi)付給出資方。資金的償還按如下時間及金額執(zhí)行＿＿＿＿＿＿＿＿＿，最后一次還款時，資金占用費隨本金一起還清。

七、財務(wù)管理：

（1）成本核算范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（2）決算編制：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（3）財產(chǎn)清償：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

八、利潤分配：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

九、違約責(zé)任：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十、其他：

（1）該項目資金在＿＿＿＿＿＿行開戶管理。

（2）＿＿＿＿方經(jīng)濟責(zé)任由＿＿＿＿＿＿擔(dān)保。保證方有權(quán)檢查督促＿＿＿＿＿方履行合同，保證方同意當(dāng)＿＿＿＿方不履行合同時，由保證方連帶承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

（3）＿＿＿＿方愿以＿＿＿＿＿＿作抵押品，抵押品另附明細(xì)清單作為本合同的附件。＿＿＿＿＿方不履行合同時，＿＿＿＿方對抵押品享有處分權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)。

（4）本合同正本一式＿＿＿＿份。甲方執(zhí)＿＿＿＿份，乙方執(zhí)＿＿＿＿份。合同副本＿＿＿份，報送＿＿＿＿＿＿＿＿＿等有關(guān)單位各存1份。雙方代表簽字后生效。

本合同附件有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，與本合同有同等效力。

本合同的修改、補充須經(jīng)由甲乙雙方簽訂變更合同協(xié)議書，并須保證方同意，作為合同的補充部分。

甲方：（公章）乙方：（公章）

地址：地址：

法人代表：（簽章）法人代表：（簽章）

開戶銀行及帳號：

保證方：（公章）

地址：

法人代表：（簽章）

開戶銀行及帳號：

簽約日期：年?月?日

簽約地點：

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書五

固安縣人民政府關(guān)于征收土地和安置補償方案的公告

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條和《河北省土地管理條例》、《河北省土地轉(zhuǎn)用征收報批辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)的固安縣20xx年第九批次建設(shè)用地7號地塊的《征收土地和安置補償方案》的內(nèi)容和有關(guān)事項公告如下：

一、批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途

固安縣20xx年第九批次建設(shè)用地7號地塊已于20xx年12月4日經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文號為冀政轉(zhuǎn)征函[20xx]1138號，批準(zhǔn)用途為商服用地。

二、被征收土地權(quán)屬情況

該地塊位于固安鎮(zhèn)大留村西側(cè)，開發(fā)用途為商服用地。固安縣大留村征地面積0.20xx公頃(其中：園地0.20xx公頃)。

三、征地補償標(biāo)準(zhǔn)及安置途徑

該地塊的征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照省政府批準(zhǔn)的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行，安置途徑為貨幣安置。

按照固安縣人力資源和社會保障局《關(guān)于固安縣20xx年第九批次建設(shè)用地被征地農(nóng)民社保情況的復(fù)函》(固人社字[20xx]73號)文件的要求，共提取社會保障費29.2799萬元、風(fēng)險基金6.2722萬元。

四、土地補償及支付方式

該地塊的征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照省政府批準(zhǔn)的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行，地塊位于廊坊市固安縣區(qū)片ⅱ，區(qū)片價為每公頃57.0000萬元，該地塊所征土地面積0.20xx公頃，土地補償總額為11.4000萬元。土地補償費支付給大留村村委會，由村委會自行安置。

五、地上附著物和青苗補償

該地塊地上附著物和青苗補償費的種類和數(shù)量以該地塊土地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表為準(zhǔn)，按相關(guān)規(guī)定確定補償標(biāo)準(zhǔn)，無標(biāo)準(zhǔn)的通過評估確定補償費用。

六、法律救濟途徑

如對本征地批復(fù)有疑義，可在公告期滿之日起60日內(nèi)，向河北省人民政府申請復(fù)議。

特此公告

固安縣人民政府

二〇xx年十二月二十五日

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書六

甲方：______縣______鎮(zhèn)衛(wèi)生院

乙方：______縣______鎮(zhèn)______村村民

甲、乙雙方按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，現(xiàn)就征用乙方位于______村小學(xué)正前方面積為______畝的農(nóng)田事宜，達成如下征地補償協(xié)議：

(一)、征用土地面積，該土地面積為______畝。

(二)、征用土地用途，該土地用于______村村級活動場所。

(三)、征地補償標(biāo)準(zhǔn)及付款方式：

1、征地補償標(biāo)準(zhǔn)按______元畝的征地補償標(biāo)準(zhǔn)計算，共計征地補償款______萬元。

2、付款方式：甲方在本協(xié)議簽訂之日起______天內(nèi)，甲方將征地補償款______萬元一次性付清給乙方。

3、本協(xié)議簽訂后所有權(quán)歸______村村民委員會所有，不因國家土地政策改變而改變所有權(quán)，不因______村民委員會換屆而改變所有權(quán)。

4、今后因新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃該土地征地補償上升，將不再另行補償，遵照本協(xié)議執(zhí)行。

四、簽訂合同后，乙方應(yīng)全力配合甲方使用該用地，如發(fā)現(xiàn)

甲方把該土地他用或簽訂協(xié)議后一年內(nèi)沒有開工建設(shè)可以無條件收回。

五、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，敦寨鎮(zhèn)人民政府一份。

六、本協(xié)議自簽字之日起生效，如有爭議，由雙方協(xié)商后再作補充。

甲方：

______縣______鎮(zhèn)衛(wèi)生院法人代表：____________ (蓋章)

乙方：

武勝縣______鎮(zhèn)______村村民： ____________(簽字)

協(xié)議簽訂時間______年______月______日

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書七

甲方：_鄉(xiāng)人民政府 (以下簡稱甲方)

乙方：_鄉(xiāng)人民政府 (以下簡稱乙方)

根據(jù)撫州市廖坊水庫灌區(qū)工程需要，金溪縣人民政府委托甲方征收乙方土地面積畝?，F(xiàn)就征地有關(guān)事項協(xié)議如下：

一、征用土地座落、面積及四周界限。

被征用土地座落在 ，面積 畝，四周界限詳見征地紅線圖(雙方蓋章為準(zhǔn))。

二、征用土地的人、地類及征地補償費(包括土地補償費、安置補償費、青苗補償費)。

征地補償費按撫府辦發(fā)(20__)56號文件標(biāo)準(zhǔn)補償，詳見表。

土地類型面積(畝)征地補償費元/畝金額小計 (元)備 注

征遷工作經(jīng)費60000

合計 60000元

三、土地征用補償費用的原則

《中華人民共和國土地管理法》第十五條明確：《大中型水利、水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第三章征地補償規(guī)定。

四、支付土地補償費方式。

征地協(xié)議簽訂后一周內(nèi)，由_鄉(xiāng)廖坊水庫灌區(qū)工程移民征地安置領(lǐng)導(dǎo)小組一次性付清乙方土地補償費和安置補償費及青苗補償費等共計人民幣陸萬元整( 60000元)。乙方必須在開工前無條件遷出甲方所征用的土地，如因土地權(quán)屬或補償費處置引起爭議，由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

五、其他未盡事宜，由雙方面議。本協(xié)議一式四份。甲、乙雙方和有關(guān)部門各一份。每份具有同等法律效力。

甲方：_鄉(xiāng)人民政府

甲方代表：

乙方：_鄉(xiāng)人民政府

乙方代表：

關(guān)于征地拆遷復(fù)核申請書八

近年來，隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進，但因拆遷補償引發(fā)了上訪，群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾，讓拆遷群眾分享項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，這些問題如處理不好，很可能會引起大的事端，影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題，筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進行了深入的調(diào)查研究。

一、當(dāng)前拆遷工作現(xiàn)狀

(一)重點建設(shè)項目多，經(jīng)濟發(fā)展迅猛。20xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個;20xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個，同比增長120%;20xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目60個，同比增長120%。20xx年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，同比增長9%;固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長21.7%;園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進制造業(yè)生產(chǎn)基地。

(二)矛盾突出，信訪量大。20xx年開發(fā)區(qū)接待來信來訪24件，56人次，無群體性事件和赴省進京信訪事件;20xx年開發(fā)區(qū)接待來信來訪35件，135人次，無群體性事件，赴省進京信訪3件1人，信訪件同比增長150%;20xx年開發(fā)區(qū)接待來信來訪65件，250人次，集體信訪件11件，186人次，赴省進京信訪21件3人;信訪件同比增長190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。

(三)各項保障機制不斷建立健全，拆遷群眾得到妥善安置。目前，開發(fā)區(qū)因項目建設(shè)累計拆遷2051戶，占總戶數(shù)的68%;涉及房屋拆遷面積21.5萬平米，失地農(nóng)民6450人，占總?cè)丝诘?8%。為妥善解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，開發(fā)區(qū)一是通過土地置換，將高速公路、市政建設(shè)項目和工業(yè)園區(qū)拆遷出的近20xx戶拆遷戶實行集中安置。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別在天津路、東風(fēng)大道、許白路沿線陸續(xù)新了民和、民安、梅子、銀杏等12個拆遷戶集中安置小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃配套了水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、閉路電視和通迅等設(shè)施。二不斷加大對拆遷群眾的就業(yè)培訓(xùn)，免費向失地農(nóng)民提供用工信息，免費提供就業(yè)培訓(xùn)。幾年來，開發(fā)區(qū)共新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3493人，社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)2506人;新增參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險590人，參加居民醫(yī)療保險2667人。三是進一步健全社會保障體系。以農(nóng)民特別是拆遷失地農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老問題為重點，積極推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保范圍，參保率達99%;建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系，開展拆遷群眾特困人口大病救助工作，拆遷群眾農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達100%;落實拆遷困難群眾低保待遇，目前， 1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達100%。四是集體經(jīng)濟得到進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟收入超過5萬無，通過村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。

二、拆遷工作存在的主要問題

征地拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策不完善。目前，我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，但是，征地拆遷政策還是顯得不完善，給征地拆遷工作帶來了許多困難。

1、補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)20xx年的征地拆遷項目，天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是320xx元/畝，20xx年東環(huán)路項目的補償標(biāo)準(zhǔn)也是320xx元/畝，補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡，對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的1.2倍至1.8倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算，則市區(qū)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。

2、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期以來，開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局20xx年出臺的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補償，但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價為800元/平方米，拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆，所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民，希望盡可能得到合理補償，或者多一點補償，以維護自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。

3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如：近兩年來，西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。

(二)拆遷戶利益得不到充分保障。在征地拆遷中，拆遷戶的利益在一些方面得不到保護，具體表現(xiàn)在：

1、補償款未及時到位。在征地拆遷中，有些政府部門對拆遷中土地補償金、安置補助費的發(fā)放監(jiān)督不夠完善，加之補償金一般先拔到村委會，由村委會發(fā)放到拆遷戶手中，不是由項目部直接發(fā)給拆遷戶。一些村干部往往以種種理由拖延不發(fā)給被拆遷戶，甚至存在將拆遷戶補償款抵扣上訪費或拆遷戶拖欠其它費用的現(xiàn)象，造成拆遷戶不滿，必然妨礙征地拆遷工作的進行。如20xx年9月，許白路沿線的許家棚村、回船村、鴛鴦村、胡家村部分村民發(fā)生集體上訪，反映

許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。

2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會矛盾，影響政府公信力。如20xx年2月，劉灣村40余戶正和項目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。

3、個別社會保障措施尚未配套。開發(fā)區(qū)轄10個村，有農(nóng)業(yè)人口9430人，3023戶，因項目建設(shè)拆遷農(nóng)戶達2051戶，占總戶數(shù)的68%;失地農(nóng)民達6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個生存之道。

(三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項目拆遷達到“拆遷富”。

1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注，枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿，要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后，他便以阻撓項目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。

2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗，并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。

3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時從未在徐家溝村生活居住過，但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。

(四)個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。

1、個別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自20xx年以來，以20xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書面的分配方案，也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題，拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自20xx年以來，隨著房地產(chǎn)市場的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象，要求分得一塊宅基地時，村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。

2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時，為加快項目進度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求，造成了老實人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。

三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策

近年來，不斷出現(xiàn)的拆遷糾紛表明，拆遷問題表面看是城市化進程推進過程中城市建設(shè)的方式，但實際上有著深層次的行政管理方面和體制方面的影響。為此，提出以下防范建議和對策：

(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識，教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路，開發(fā)建設(shè)必然要進行利益調(diào)整，不可避免地會損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。

(二)積極發(fā)揮政府在拆遷工作中的主導(dǎo)作用。一方面，政府在征地拆遷工作中要嚴(yán)格依法行政，維護人民群眾的切身利益，堅決制止和糾正拆遷程序不規(guī)范、補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴};另一方面，要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映，爭取上級的重視和政策支持。

(三)增加拆遷工作的透明度。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事，建立透明的拆遷工作制度，怎樣拆遷如何補償及依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策都應(yīng)向被拆遷戶公示，并將拆遷工作置于公眾的監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作帶來的拆遷戶之間相互猜疑、不信任政府而導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素。此外，對于個別拆遷戶提出的不合理要求、發(fā)生突擊種樹、搭棚、造假墳等錯誤做法，要及時披露與糾正;對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求，應(yīng)堅持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

(四)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度，是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金，通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障，杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。

(五)嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者，政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進行調(diào)查收集材料，依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用，杜絕此類事件層出不窮。

(六)提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式，進一步規(guī)范基層干部行為，杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。

(七)組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間，先由專業(yè)性調(diào)委會介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機制的主動介入，避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。