每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫一
甲方為___ ___省__ ___市__ ___區(qū)/鎮(zhèn)____ ____居民
甲方配偶:_________身份證號碼:_________________________
房屋地址:_________
買受人(以下簡稱乙方):_________身份證號碼:_______________________
乙方為________省________市______區(qū)/鎮(zhèn)__________居民
根據(jù)《中華人民共和國合同法》 、 《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實信用、守法的原則,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下條款:
該房屋農(nóng)村集體土地使用證號:__________________________
房屋座落:______市______區(qū)_______村。
設(shè)計用途房,建筑結(jié)構(gòu)該房房土地來源為:
農(nóng)村集體土地劃撥年使用至今為______年。
該房屋按照協(xié)商以總價計算,價款為30萬元,計叁拾萬元(大寫)
經(jīng)雙方簽訂合同后,乙方付清甲方房款5日內(nèi)方可交付。甲方在將房屋交付乙方時如遇不可抗力(如自然災(zāi)害及其他不可抗力)時,且不能履行合同,雙方同意按下列第2種方式處理:
1、變更合同
2、解除合同
__。
如甲方無異議,乙方將在合同簽訂5日內(nèi)按一次性付款形式付款。
如超過上述約定期限的,乙方有權(quán)按照下述約定,追究甲方違約責(zé)任,約定為:合同繼續(xù)履行。甲方應(yīng)支付乙方已付款利息,利息自合同約定甲方應(yīng)交付房屋之日次日起至實際交付房屋之日止,按銀行同期貸款利率計算。此外,甲方還應(yīng)每日按房屋價款的萬分之七向乙方支付違約金。
如超過上述約定期限的,甲方有權(quán)按照下述約定,追究乙方違約責(zé)任,約定為:合同繼續(xù)履行。乙方應(yīng)支付逾期付款及其利息,利息自合同約定乙方應(yīng)付款之日次日起至實際付款之日止,按銀行同期貸款利率計算。此外,乙方還應(yīng)每日按房屋價款的萬分之七向甲方支付違約金。
甲方交付的房屋的質(zhì)量和設(shè)備等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和甲方的承諾(特別是房屋主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量需要達(dá)到國家關(guān)于房屋居住的要求),未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和承諾的,甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。乙方在房屋主體結(jié)構(gòu)完好情況下,承擔(dān)維修責(zé)任。
該房屋及其土地使用權(quán)利由甲方保證為本人所有,且甲方于_______年_____月____日按照合同規(guī)定將所屬房屋售于乙方。
乙方作為購買者享有該房屋及其土地使用的一切權(quán)利,且雙方需聲明乙方在購買該房屋后,擁有對于房屋及與其不可分割的土地的任何處置權(quán)利(包括被征用、改造、遷移產(chǎn)生的賠償或者其他形式所產(chǎn)生的賠償均由乙方所得,與甲方無任何關(guān)系,且甲方后代不得對乙方及其后代進(jìn)行追償)。
該合同由雙方所在村委會給予認(rèn)可,甲方應(yīng)將該房屋的農(nóng)村集體土地使用證轉(zhuǎn)交于乙方,乙方在法律規(guī)定和適當(dāng)機會下將其作廢,并在村委會的證明和市/區(qū)政府規(guī)定的條件下重新辦理乙方對于該房屋的農(nóng)村集體使用證。
本合同在________省________市________區(qū)________村村委會的公證下簽訂,雙方對于村委會的公證給與肯定和贊成。
公證人(簽章):
甲方:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?乙方:
_____年_____月____日? ? ? ? _____年_____月_____日
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫二
甲方(出讓方):
乙方(受讓方):
為了規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,切實維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)政策的規(guī)定,本著自愿互利、公正平等的原則,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議。
一、土地流轉(zhuǎn)方式
甲方采用轉(zhuǎn)包的方式將其承包的荒山、荒地依法流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營
二、土地流轉(zhuǎn)的用途:用于林業(yè)生產(chǎn)。
三、土地流轉(zhuǎn)的時限:從20xx年12月25日至2042年12月25日止
四、土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及費用
甲方將渠縣鶴林鄉(xiāng)高山村2、3社的面積3000畝荒山、荒地的土地經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給乙方用于造林,實地面積以第二輪土地承包證書上的面積為準(zhǔn)。承包費標(biāo)準(zhǔn):承包費荒山、荒地每年每畝85元,糧食直補由甲方所得。
支付方式:乙方在承包期內(nèi)對林區(qū)樹木采伐時,向甲方一次性付清采伐前所欠的承包費用。
五、雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)、甲方的權(quán)利和義務(wù)
(1)、權(quán)利:按照合同規(guī)定收取有關(guān)荒山、荒地流轉(zhuǎn)費;按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的荒山、荒地。
(2)、義務(wù):協(xié)助乙方按照合同規(guī)定行使荒山、荒地使用權(quán),不得非法變更、解除流轉(zhuǎn)合同。
(3)、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利:
(1)、在國家法律法規(guī)的政策規(guī)定允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;按照合同規(guī)定按時足額交納荒山、荒地流轉(zhuǎn)費,不得使其荒蕪。
(2)、有權(quán)享有國家優(yōu)惠政策和扶持政策。
(3)、流轉(zhuǎn)荒山、荒地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償。
(4)、流入方死亡,其繼承人可以在流轉(zhuǎn)期內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營。
(5)、如遇不可抗拒的自然災(zāi)害,甲方可多給予乙方一年的流轉(zhuǎn)時限,多給予的一年免交荒山、荒地流轉(zhuǎn)費,
2、義務(wù):
(1)、在國家法律法規(guī)的政策規(guī)定允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;按照合同規(guī)定按時足額交納荒山、荒地流轉(zhuǎn)費,不得使其荒蕪。
(2)、流轉(zhuǎn)期內(nèi),將合同約定其享有的部分或全部經(jīng)營權(quán)進(jìn)行再流轉(zhuǎn)的,必須經(jīng)甲方同意,并簽訂書面補充協(xié)議。再流轉(zhuǎn)的期限不得超過該荒山、荒地扣除已使用期限后的剩余年限。
六、合同的變更與解除
有下列情況之一者,本合同可變更或解除:
1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和第三人利益的;
2、簽訂的本合同所依據(jù)的國家人政策發(fā)生重大變化的;
3、乙方喪失經(jīng)營能力全合同不能履行的;
4、因不可抗拒的(重大自然災(zāi)害等)合同無法履行的。
七、違約責(zé)任及其他約定事項
1、甲方非法干預(yù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,甲方賠償乙方全部損失。
2、乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的,乙方賠償甲方全部損失。
3、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回荒山、荒地使用權(quán):
(1)、不按時限交納荒山、荒地流轉(zhuǎn)費的;
(2)、不按合同規(guī)定用途使用荒山、荒地的;
4、其它約定事項:
(1)、在流轉(zhuǎn)期內(nèi),如發(fā)生森林火災(zāi),甲方人員有及時參與撲救的責(zé)任和義務(wù),并不得計較撲救火災(zāi)的費用和報酬。
(2)、如乙方在流轉(zhuǎn)期滿后需繼續(xù)承包,必須提前一年與甲方簽訂承包合同,如乙方不再承包,需在期滿后歸還甲方荒山、荒地。
(3)、乙方在流轉(zhuǎn)期間絕不允許農(nóng)民進(jìn)山放牧,如有違反,損毀林木照價賠償。
(4)、乙方在流轉(zhuǎn)期間絕不允許農(nóng)民進(jìn)山放牧,如有違反,損毀林木照價賠償。
八、本合同至簽訂之日起生效,雙方不得反悔。如單方違約,則支付另一方違約金30000.00元(大寫:叁萬元整)
九、本合同未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致可簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十、本合同一式五份。甲乙雙方各執(zhí)一份、鄉(xiāng)下政府、林業(yè)局、林業(yè)站各存檔一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫三
關(guān)于重視我國河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境問題的提案
審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會同水利部辦理
提 案 人:農(nóng)工黨中央
主 題 詞:生態(tài),污染,水域
提案形式:黨派提案
內(nèi) 容:
目前,水生態(tài)環(huán)境問題已成為焦點、難點、熱點社會問題。長期以來,全國各地忽視對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一種非常普遍的現(xiàn)象,且這種忽視所造成的惡果正在越積越重。有河皆干,有水皆污,濕地消失,地下水枯竭,沙塵暴肆虐,已影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全,據(jù)有關(guān)專家學(xué)者的估計,造成的經(jīng)濟損失約為國民生產(chǎn)總值的1.5%~3%,并且也已經(jīng)直接威脅著飲用水的安全和人民的健康。解決好水生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)前水利工作面臨的重要任務(wù),尤其是在由工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時期,它對實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求,要以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo),實施嚴(yán)格的水源地保護(hù)政策,加大水資源管理和保護(hù)力度,逐步形成水生態(tài)環(huán)境保障體系和長效治理與管理機制。在此提幾點意見:
一、工業(yè)污染的治理措施
一是落實科學(xué)發(fā)展觀,要切實轉(zhuǎn)變重增長,輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀念,著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持節(jié)約優(yōu)先的方針,努力降低消耗,減少損失浪費,走新型工業(yè)化發(fā)展之路;二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率,最大限度減少工業(yè)廢水的排放;三是嚴(yán)格實施排污總量控制,根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自凈能力,嚴(yán)格控制排污總量。
二、居民生活污染源的治理措施
第一,加快污水集中處理設(shè)施建設(shè),并確保設(shè)施的正常運行,提高城市污水集中處理率,并達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);第二,禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物;第三,加強船舶管理,對于燃油船要堅持安裝油水分離器方可在江河航行的原則,特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的船舶進(jìn)入。
三、面對污染的治理措施
首先,推行生態(tài)農(nóng)業(yè),提倡使用有機肥,減少化肥農(nóng)藥用量,嚴(yán)禁難以降解的農(nóng)藥和其他化學(xué)品的使用;其次,強化對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放管理,推行養(yǎng)殖——制肥(養(yǎng)魚)——果林循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式;再次,加強對廣大農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入水體的管理,實行污染集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
四、建立生態(tài)水環(huán)境體系
一是應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境,將環(huán)保、水利、林業(yè)、國土資
源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮,在大力治理各類污染的同時更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù),合理開發(fā)利用水資源,采用多種治理措施,確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);二是在強化點、面源治理的同時,堅持流域性整體的水污染防治,按流域的差異分別提出各個流域水污染防治的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù),統(tǒng)一規(guī)劃,整體布局,從根本上治理水污染,建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng);三是根據(jù)不同級別的水系水質(zhì)監(jiān)控斷面的不同要求,建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測體系,并按規(guī)定逐級上報監(jiān)測結(jié)果,確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性、完整性和及時性。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
第一,各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識水資源保護(hù)的緊迫性和必要性,精心組織,對轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工和落實;第二,各有關(guān)部門要服從大局,服從長遠(yuǎn),相互之間密切配合,各司其職,決不能有利就爭,無利推諉;第三,各級政府對水資源保護(hù)應(yīng)該做到任務(wù)明確,責(zé)任落實,督促有力,檢查有結(jié)果,并且一定把水資源保護(hù)作為各級政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)和主要政績之一來加以考核,獎優(yōu)罰劣。
六、加大立法執(zhí)法力度
首先,依據(jù)國家和省(市、自治區(qū))有關(guān)法律法規(guī)精神結(jié)合本地具體情況,制定區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的實施細(xì)則或辦法,使水資源保護(hù)做到有法可依,有章可循;其次,對于掠奪式開發(fā),嚴(yán)重破壞水資源以及那些形形色色嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為加大處理力度,掃除水資源保護(hù)人為障礙,不斷提升水資源保護(hù)工作的權(quán)威性。
七、提高環(huán)境意識
一是制定和實施長期而全面的全民環(huán)境教育計劃,加強環(huán)境警示教育,設(shè)立青少年環(huán)境教育基地;二是完善環(huán)境狀況報告制度,定期公布環(huán)境信息,同時開辦環(huán)保熱線和網(wǎng)站,完善信訪管理和處理工作,接受公眾監(jiān)督;三是在相關(guān)環(huán)境管理和決策制度中,逐步引入公眾參與程序;四是結(jié)合節(jié)約資源和固體廢物管理計劃的實施,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費習(xí)慣。
八、加強水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究
第一,繼續(xù)開展以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點的環(huán)境科學(xué)研究,加強與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟、體制、法律、文化、教育、統(tǒng)計、消費習(xí)慣等軟科學(xué)研究,并加以應(yīng)用,重點發(fā)展環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè);第二,建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)控中心,實現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化,逐步擴大到地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控現(xiàn)代化;第三,建立現(xiàn)代化水平的水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和救援隊伍。
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫四
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同最新的范本
甲方:_________________
乙方:_________________
為了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,推進(jìn)城市化進(jìn)程,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定,本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
一、位置:_________________
二、面積:_________________
三、土地補償標(biāo)準(zhǔn):_________________
四、土地補償金額:_________________
五、甲方在本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)全額支付乙方土地補償款;甲方按實際土地面積支付乙方補償款后,自動收回該地塊的使用權(quán);
六、乙方收到甲方支付的補償款之日起,不在享受該地塊的使用權(quán),不得對該地塊的使用權(quán)歸屬及其地上附著物提出異議;
七、甲乙雙方必須嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行,不得以任何理由違約。甲方必須在規(guī)定的期限內(nèi)全額支付乙方的補償款,乙方不得以任何理由阻撓該地塊的具體使用,若違約,違約方自行承擔(dān)一切違約責(zé)任;
八、本協(xié)議自協(xié)議簽訂之日起生效,自補償款到位之日起執(zhí)行;
九、自本協(xié)議生效后,甲乙雙方于_______年_______月簽訂的土地租賃協(xié)議自動解除;
十、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決;
十一、本協(xié)議一式三份,________政府和甲乙雙方各持一份。
甲方(簽字):_________________ 乙方(簽字):_________________
________年________月________日 ________年________月________日
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫五
合同編號:125374
甲方(出租方):身份證號碼:
住址:電話:
乙方(承租方):身份證號碼:
住址:電話:
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地出租法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定,在原承包關(guān)系不變的情況下:(以下簡稱甲方)承租方:(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定,為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù),經(jīng)雙方平等協(xié)商,簽訂本合同。
一、甲方將位于市路號的畝土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等(見附件)出租給乙方使用。
二、乙方承租本宗土地必須進(jìn)行合法經(jīng)營,否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán),終止合同。
三、乙方不得擅自轉(zhuǎn)租本宗土地的使用權(quán),如需進(jìn)行轉(zhuǎn)租應(yīng)征得甲方書面同意,否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán),終止合同
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫六
簽訂時間:
簽訂地點:
甲方:____________
乙方:____________
甲乙雙方就位于的一處農(nóng)村房屋的買賣事項,根據(jù)我國《民法典》等相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)充分、平等協(xié)商,自愿達(dá)成如下一致協(xié)議;
一、本合同雙方當(dāng)事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。
二、房屋情況:本合同項下的房屋位于_____市_____街道,相鄰為,建筑面積,北屋,東屋,西屋,南屋,院落面積為,房屋登記在名下或宅地基使用權(quán)證登記在名下。
三、該交易房屋由甲方全額出資建造,使用的土地為______村_____組集體土地,并征得其他村民和村集體同意,可以長期占有、使用。
四、在房屋交付給乙方前,甲方保證:
1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利,或已征得其他權(quán)利享有人的同意,擁有處分該房屋的權(quán)利;
2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權(quán)利;
3、如甲方違反本保證,須向乙方支付本合同全部購房價款30%的違約金。
五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣_______萬元,該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設(shè)施的價值、合理的增值價值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費。
六、房款支付:自該合同雙方簽字之日起日,乙方一次性付清全部款項,并將該款項匯入甲方賬號為的賬戶;
如未按期交付房款,乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金,如乙方在合同簽訂之日起天仍未付清房款,甲方不經(jīng)乙方同意,可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。
七、房屋交付:乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起日內(nèi),甲方須將本合同項下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負(fù)責(zé)騰空房屋;
如甲方未按期交付材料和房屋,須向乙方每天支付元的違約金,直至甲方交付全部材料和房屋為止;
如甲方在合同簽訂后一個月內(nèi),仍未交付房屋,乙方不經(jīng)甲方同意,可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任,因乙方未付清房款的原因除外。
八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后日,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要,積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);
如甲方拒絕或無故拖延,不予以配合,甲方須向乙方每日支付元違約金,直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;
因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的,與甲方無關(guān)。
九、該房屋交付給乙方后,該房屋的所有權(quán)益歸乙方所有,包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)?
如甲方得到該上述補償款后應(yīng)當(dāng)將該款項全部給付乙方,如甲方無故拖延或拒絕給付乙方,除全部給付補償款外,須向乙方支付元的違約金。
十、在交付房屋之日起,房屋的一切事宜與甲方無關(guān),甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;
甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務(wù)等個人原因侵犯乙方的權(quán)利,造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的,甲方除返還本合同全部購房款外,須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實質(zhì)性影響之時的市場價格補償乙方。
十一、在本合同簽訂之日起,甲方未經(jīng)乙方同意,不得將該房屋出賣給任何第三方:如甲方違反本約定,擅自處分房屋,甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。
十二、其他事項:
1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議,雙方無法協(xié)商解決時應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
2、雙方應(yīng)當(dāng)請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人,并在本合同上簽字摁手印。
3、本合同正本一式六份,雙方各持三份;
自雙方簽字摁手印之日起生效,并持續(xù)有效。
甲方:
乙方:
見證人:
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫七
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?845萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139 個村民小組。20xx年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進(jìn)和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。”
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達(dá)到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認(rèn)定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢,圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細(xì)的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點,受益群眾出一點,包扶單位助一點,社會各界捐一點,政策優(yōu)惠減一點,將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個體工商戶與村莊結(jié)對,建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。”
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需 77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細(xì)則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強行攤派,并嚴(yán)格按“一事一議”表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護(hù)費用低的特點,改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).
最新農(nóng)村改廁所工程協(xié)議書如何寫八
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案
全國人大代表:雷軍
建議時間:20xx年3月
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風(fēng)口,是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國,具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口,給農(nóng)村經(jīng)濟插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,將有機會在廣袤的農(nóng)村大地上,孕育出新的經(jīng)濟奇跡。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起,使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合,也勢必會給中國經(jīng)濟改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”,而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。
因此,我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展過程中,用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展,搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。
爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)
近年來,隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及,3g、4g等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時,國產(chǎn)智能手機廠商的崛起,大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及,農(nóng)村居民越來越習(xí)慣通過手機上網(wǎng),廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至20xx年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億,其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%,規(guī)模達(dá)1.95億,這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%,城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點,城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。
但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成,都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機遇挑戰(zhàn)并存
讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換,是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及,移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。
移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng),它天然屬于廣大農(nóng)村,它不拘泥于時空所限,是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機。
目前來看,我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的,互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得,城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會,實現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”,縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。
移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合,尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接,必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機遇,并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。
它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力,還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力,為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路,打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。
綜上所述,我提出以下建議:
一、進(jìn)一步加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推行“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快加大推動提速降費的重大舉措,創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補償機制,打通信息高速公路的“最后一公里”。
二、加快農(nóng)村移動終端普及力度,推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端,應(yīng)擴大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度,使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。
三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè),投入“智慧農(nóng)村”建設(shè)。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策,吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。
四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融,改善農(nóng)村征信體系,提供農(nóng)資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸,為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。
五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù),打造“農(nóng)村云”,推進(jìn)云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題,優(yōu)化社會效率。
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