稅企廉政共建協(xié)議書 稅企廉潔共建(7篇)

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有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)一

20xx年以來，我行根據(jù)廣東省地方稅務局粵地稅企文件《關于開展稅收風險自評重點復核的通知》精神，在省、市地稅局的領導下，以xx屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)現(xiàn)觀，按照我行領導的總體要求和重大部署，始終把會計工作的三個基本職能“服務、參與、監(jiān)督”作為財務工作的指導思想，密切結(jié)合國家稅務總局《稅收征收管理辦法》和我行稅務自查工作的要求，有力地推動了各項工作，取得了豐碩成果，并與20xx年*月*日對我行20xx年**月——20xx年**月的賬務進行了自查，現(xiàn)將自查的情況匯報如下：

一、稅務自查工作開展情況

在計劃制定階段，我行從全局發(fā)展的高度充分認識稅務工作的重要意義,根據(jù)地方稅局領導統(tǒng)一安排,結(jié)合我行實際,及時制定了年度稅務工作方案,分階段明確了工作重點,成立了稅務自查工作領導小組和工作小組。由財務部牽頭，負責稅務自查的宣傳動員工作，組織對自查內(nèi)容進行宣傳，并形成有針對性、操作性強的檢查方案和分工。扎實有效地開展了一工作.針對市稅局領導提出的重要指導意見,我行高度重視,認真對待。

(一)深化稅務文化建設，強化責任意識

依法納稅是企業(yè)應盡的義務。作為商業(yè)銀行，更需要明確界定各項工作的分工、程序、手續(xù)、要求，把握規(guī)律，理清思路，規(guī)范納稅過程行為。將增強稅務工作相關人員的責任心、進取心作為稅務文化建設的核心目標，倡導誠信納稅的稅務風險管理理念。

(二)增強工作執(zhí)行力，防范稅務風險

客觀分析本企業(yè)的稅務風險，確定稅務風險管理的重點，梳理稅務風險管理流程和框架。進一步明確稅務管理崗位職責和權限，確保稅務管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。改進手段，健全完善稅務管理機制，按照誰主管誰負責,誰的問題誰整改的要求,堅持稅務工作目標管理，將制度建設、思想政治學習、職業(yè)道德、行業(yè)作風、綜合治理等各方面，與年終獎金、評優(yōu)、晉升等掛鉤，并采取有效措施對全所的職業(yè)道德和行業(yè)作風實行月查制度，直接同年終獎金掛鉤，使員工養(yǎng)成周密細致、科學高效的行為習慣。

(三)完善教育培訓機制，增強專業(yè)技能

培訓內(nèi)容專業(yè)化，重點培訓與我行密切相關的大稅種，特別是加強增值稅轉(zhuǎn)型和個人所得稅有關內(nèi)容的培訓。開展我行內(nèi)部的互動式培訓，帶動相關人員業(yè)務水平的提高。并由專門涉稅人員負責收集適用本單位的稅收法律法規(guī)，對新頒布或發(fā)布的稅收法律法規(guī)及時進行學習研究，準確理解和把握有關稅收政策。今年以來，已組織稅務專項培訓*次，相關專業(yè)人員培訓覆蓋率100%。

(四)抓好整治工作，保持我行穩(wěn)定與發(fā)展

認真貫徹落實稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神，結(jié)合單位具體情況，穩(wěn)步推進，不斷深化，正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，依靠廣大干部群眾，順利完成了專項治理工作。

在治理過程中，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，依法辦事，在人事用工、分配制度改革方面引入競爭機制，按需設崗，按崗定酬，擇優(yōu)聘用，定期考核，變身份管理為崗位管理，建立起“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”以及我行自主用人的充滿生機活力的的人事管理體制，充分激勵職工工作積極性。通過治理，理順了單位稅收稽查執(zhí)法運行機制和管理機制，為我行的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、自查結(jié)果

20xx年度稅務自查工作由財務、人資、內(nèi)審、內(nèi)控、營銷、物資等各專業(yè)人員聯(lián)合參加，將稅種分解并落實到責任部門的責任人，按照廣東省稅務局制定的自查提綱和自查工作底稿，結(jié)合我行的情況，逐項、逐條進行嚴格檢查，確保稅務自查面100%覆蓋。增值稅指標**萬元，企業(yè)所得稅**萬元，其他稅收指標**萬元，代扣代繳合計**萬元。(請您在這里添加上貴單位需要交納的稅款。)經(jīng)檢查，20xx年共計上交各項稅費*萬元，為發(fā)現(xiàn)應補稅情況。

通過此次稅務自查活動，我行進一步加強了稅務風險管理，杜絕僅是出現(xiàn)問題后解決問題的情況，全面提高了稅務工作能力，我行將繼續(xù)規(guī)范會計制度，提高稅收工作水平，增強員工的稅務風險管理意識，并將其作為企業(yè)文化建設的一個重要組成部分。

有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)二

一、目前企業(yè)所得稅后續(xù)管理存在的問題

（一）企業(yè)申報中存在的問題

1.人為調(diào)節(jié)申報時間。部分企業(yè)在季度申報時存在較大隨意性，即使在某個季度中有利潤，但由于考慮到后續(xù)季度可能虧損，于是人為調(diào)節(jié)當季成本，導致當期無利潤。還有一些企業(yè)人為調(diào)節(jié)不同年度間的應納稅所得額，以達到擴大享受“兩免三減半”、“抵免企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策的目的。

2.申報金額存在不實。企業(yè)取得的各類資產(chǎn)，除購進的外，還有自制的、接收投資或贈予的，以及改制并入的，其中，不乏原始單據(jù)不真實甚至無原始憑證的。所以，資產(chǎn)金額含有一定水分。加上部分設備報廢按全額申報損失，而處理報廢財產(chǎn)有收益或有賠償?shù)牟糠钟治催M行沖減，致使企業(yè)申報的稅前扣除金額嚴重失實。企業(yè)的固定資產(chǎn)應以折舊方式攤?cè)氤杀?，但不少企業(yè)將完好的或經(jīng)修理后仍使用的固定資產(chǎn)申報做財產(chǎn)損失處理，一次性沖減當期應納稅所得額；企業(yè)把本應可以收回的應收款項申報列支壞帳損失，甚至將用現(xiàn)金收回的應收款項留作小金庫，其應收賬款余額繼續(xù)作壞賬處理。

（二）備案中存在的問題

1.研發(fā)支出備案存在重形式輕實質(zhì)的問題。如研發(fā)費用加計扣除屬于事先報送相關資料的優(yōu)惠項目，主管稅務機關對備案資料的時限性和完整性進行審核，符合要求的，按規(guī)定存檔備查。

當前納稅人提請研發(fā)費用加計扣除的備案，在審核時往往重形式，注重納稅人是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請，納稅人報送的備案資料是否齊全，只要形式完備基本都能通過。這種備案管理忽視了企業(yè)報送研究開發(fā)費用的真實性，因為根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》的規(guī)定，并不是企業(yè)所有的研發(fā)費用都可以加計扣除。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》，企業(yè)可以加計扣除的研發(fā)項目必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》和《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（20xx年度）》規(guī)定范圍，才可以考慮加計扣除。同時，根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》的規(guī)定，企業(yè)進行新技術、新產(chǎn)品、新工藝項目開發(fā)，其在一個納稅年度中實際發(fā)生符合規(guī)定范圍的八項費用支出，才允許加計扣除。其中，企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機構(gòu)同時承擔生產(chǎn)經(jīng)營任務的，應對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分開進行核算，準確、合理的計算各項研究開發(fā)費用支出，對劃分不清的，不得實行加計扣除，實際管理中對企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機構(gòu)同時承擔生產(chǎn)經(jīng)營任務的往往不能準確歸集研發(fā)費用。對共同合作開發(fā)的項目，委托開發(fā)的項目，法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費用和支出項目等費用歸集也存在不準確現(xiàn)象。

2.符合股息、紅利等權益性投資收益免稅收入報備中缺少相應的條件，例如，有的企業(yè)股東大會對股息、紅利分配金額不作具體說明，有的企業(yè)完全是為應付備案而事后補充的文件。

3.高新技術企業(yè)優(yōu)惠稅率備案中存在項目不清楚，有些企業(yè)為了成為高新企業(yè)把一些不是高新項目的也歸集到高新項目中去。

（三）中介機構(gòu)的審計報告缺乏法制約束

目前，少數(shù)中介機構(gòu)以追求業(yè)務量為目的，順從企業(yè)的不當要求，對財產(chǎn)損失原因、壞賬計提方法、賬齡分析及相關項目的計提依據(jù)等涉稅事項避而不談，甚至為企業(yè)出謀劃策，違規(guī)追求享受最大優(yōu)惠政策，審計報告粗糙失實，參照價值不高。

（四）報送資料不規(guī)范

企業(yè)報送的經(jīng)貿(mào)委出具的《企業(yè)研究開發(fā)項目審核意見書》、研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費預算、研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單、企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會關于研究開發(fā)項目立項的決議文件、研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議、研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料，因為沒有標準模板，形式五花八門，有的僅是一頁紙幾句話一個章。

（五）后續(xù)管理不到位

《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法》簡化了納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的程序及相關手續(xù)，但簡化不代表放任不管，因為審核備案階段的簡化，就更需要加強事后監(jiān)督和管理。當前備案類減免稅存在后續(xù)管理不到位的情況，備案登記結(jié)束，資料歸檔入庫，很少再進行事后監(jiān)督審核，對備案類減免稅企業(yè)缺少連續(xù)、動態(tài)的管理。

二、強化后續(xù)管理工作的對策

（一）有針對性的開展重點審核工作

1.重點審核的企業(yè)

主要包括：利潤率、應稅所得率明顯偏低的企業(yè)；納稅信用等級低或連續(xù)虧損仍持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)；跳躍式盈虧企業(yè)；股權登記變更或重組改制企業(yè)；持有上市公司限售股，并在解禁后出售的企業(yè)；減免稅額較大或減免稅期滿前后利潤額變化異常的企業(yè)；所得稅重點稅源企業(yè)；關聯(lián)交易收入比重較高的企業(yè)；稅務機關確定需要重點審核的企業(yè)。

2.重點審核的項目

（1）收入項目應重點審核納稅人是否按權責發(fā)生制原則確認收入的實現(xiàn)，是否存在隱匿收入，銷售收入不及時入帳，視同銷售、非貨幣性交易收入不計應稅收入，股權性轉(zhuǎn)讓收益、接受捐贈的貨幣及非貨幣性資產(chǎn)不計應稅收入，各種減免的流轉(zhuǎn)稅及取得財政補貼和其他補貼等未按規(guī)定計入應稅收入等問題。對其他業(yè)務收入、營業(yè)外收入也應重點審核。

（2）稅前扣除項目應重點審核納稅人是否存在虛列成本、費用，多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，工資薪金、職工福利費、業(yè)務招待費、廣告費和業(yè)務宣傳費、補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險等扣除是否符合規(guī)定，是否存在多計提折舊，無形資產(chǎn)未按規(guī)定進行攤銷，資本性支出列入費用等問題。

（3）關聯(lián)交易項目應重點審核是否存在與其關聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來，不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用；關聯(lián)方企業(yè)的利息支出稅前扣除是否符合相關規(guī)定。

（4）稅收優(yōu)惠項目應重點審核各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠，包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計扣除、抵扣應納稅所得額、加速折舊、減計收入、稅額抵免和其他專項優(yōu)惠政策是否按規(guī)定審批、備案。有無減免稅條件發(fā)生變化，仍享受企業(yè)所得稅減免問題；有無應稅企業(yè)向免稅關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤，造成應稅企業(yè)少繳企業(yè)所得稅問題；有無免稅項目與應稅項目核算劃分不清等問題。

（5）資產(chǎn)損失應重點審核是否按規(guī)定審批、扣除。企業(yè)自行計算扣除的資產(chǎn)損失，應重點審核會計核算資料和內(nèi)部審批證明。

（6）研究開發(fā)費用加計扣除重點審核企業(yè)研發(fā)活動是否屬于有關產(chǎn)業(yè)目錄，審核企業(yè)歸集的研發(fā)費用是否超范圍列支。企業(yè)研發(fā)活動發(fā)生的費用不能全部加計扣除，備案時要加強審核。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》，企業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬管理，同時必須按照該辦法附表的規(guī)定項目，準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額。稅務機關審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報的研究開發(fā)費用不真實或者資料不齊全的，不允許加計扣除，有權對企業(yè)申報的結(jié)果進行合理調(diào)整。

（二）加強資料的真實性調(diào)查

以財產(chǎn)損失稅前扣除項目為例，稅務機關要采取多種方式加強調(diào)查，以確保企業(yè)申報財產(chǎn)損失稅前扣除項目的真實性。為此，必須認真核對報損項目，對因自然災害及意外事故或技術產(chǎn)品的提前報廢等原因而報批的項目，應查看消防、保險等部門的證明、

有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)三

(一)大力組織稅收收入。

**年，我局堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的收入原則，統(tǒng)一思想、堅定信心，千方百計挖潛力，一心一意抓收入，盡量減少再生資源行業(yè)稅收嚴重下滑帶來的不利影響，確保實現(xiàn)稅收應收盡收。全年共組織各項稅收收入73662萬元，同比減收18167萬元，下降19.79%，完成市局全年收入計劃的75.5%。

其中：增值稅70825萬元，同比減收18702萬元，下降20.89%，所得稅2668萬元，同比增收579萬元，增長27.72%。雖然收入完成情況與計劃存在一定缺口，但收入質(zhì)量比較高。再生資源回收企業(yè)入庫稅收收入57829萬元, 同比減收23319萬元，下降28.74%，占各項稅收收入總量由201x年的88.3%下降為78.5%，減少了近10個百分點，稅收收入對特定行業(yè)的依賴逐步弱化，收入結(jié)構(gòu)呈良性向好趨勢。

(二)認真落實稅收政策。

一是不定期對全縣11戶福利企業(yè)集中安置殘疾人備案情況、殘疾人上崗情況、殘疾人工資發(fā)放情況、四項保險支付以及退稅情況進行了核查，確保集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實到位，1-12月共辦理福利企業(yè)退稅998.6萬元。

二是繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性政策減稅及其他減免稅政策。今年落實結(jié)構(gòu)性減稅政策 1068萬元，為74戶企業(yè)按規(guī)定辦理了免稅手續(xù)，增值稅征前減免1297萬元，個體戶未達起征點減免 52萬元，高新技術企業(yè)所得稅減免384萬元，累計落實稅收優(yōu)惠政策2801萬元。

三是按期審核出口退稅申報資料，及時報送辦理退、免稅。201x年新認定出口退稅企業(yè)9戶，累計41戶，審核出口額34221萬元，實現(xiàn)免、抵、調(diào)稅額2824.7萬元，退稅1955萬元。

四是全年再生資源企業(yè)財政退稅28523萬元。通過落實稅收政策，有力地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

(三)積極開展稅法宣傳。

為了進一步宣傳國家稅收政策，提高人民的納稅意識，宣傳好國家稅收在促進社會發(fā)展，改善民生方面的作用，我局廣泛開展了各項宣傳活動。

一是集中開展全國第二十個稅收宣傳月活動。與縣地稅局、縣財政局聯(lián)合舉辦稅收宣傳月一系列活動，發(fā)放稅收宣傳資料，解答納稅人咨詢，開展 “發(fā)票知識進萬家”專項宣傳，在電視臺開展“稅收·發(fā)展·民生”熱線專訪，解答納稅人關心、關注的各類稅收問題。

二是日常宣傳常抓不懈。充分利用辦稅服務廳這個稅法宣傳前沿陣地，用電子顯示屏滾動發(fā)布最新稅收政策，在宣傳欄放置各種宣傳小冊子供納稅人取用。三是宣傳方式多樣。全年共組織開展各種納稅人專題培訓、座談20余次;發(fā)揮稅收管理員一線宣傳的作用，送服務上門、送政策上門。通過廣泛開展的稅法宣傳，有力提高了納稅人的稅法遵從度。

二、抓征管、夯基礎，稅收征管工作進一步強化

大力開展“稅收管理年”活動，認真貫徹科學化、精細化、專業(yè)化的稅收征管理念，不斷健全稅源管理制度，加強稅收管理，夯實征管基礎。

(一)加強行業(yè)稅收管理。

強化糧食行業(yè)稅收管理。經(jīng)深入調(diào)研，修訂調(diào)整了該行業(yè)稅收征稅預警值標準，將該行業(yè)以電控稅預警標準從0.05元/度提升到最低0.10元/度，規(guī)范了糧食加工行業(yè)的稅收管理。1-12月共征收增值稅款26.97萬元，比上年同期增長24%。強化木竹加工行業(yè)稅收管理。對木竹加工行業(yè)確定最底稅負預警值，實施專項稽查與評估,規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的使用管理。全年共征收增值稅款219萬元，平均稅負率為3.69%。

(二)加大普通發(fā)票管理力度。

嚴格票種核定及發(fā)票發(fā)售、代開、繳銷工作，對超定額使用普通發(fā)票的一律按規(guī)定補繳稅款。建立部門協(xié)作機制，由大廳發(fā)票繳銷崗及時制作《稅收征管建議書》提交至稅源管理部門，作為調(diào)整定額的依據(jù)，進一步規(guī)范了普通發(fā)票的管理工作。實行執(zhí)法監(jiān)察提前介入制度，每季度由監(jiān)察部門組織人員對發(fā)票補稅情況進行行檢查，對未按規(guī)定補稅或未按規(guī)定代開和銷售發(fā)票情況予以通報。全年普通發(fā)票以票補稅稅款870萬元,與去年相比大幅度增長，查出各類違規(guī)發(fā)票44份，共計罰款7800元。

有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)四

我局在縣綜治辦和上級有關部門的正確領導睛，以黨的精神為指導，深入貫徹各級政法工作會議精神，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，以創(chuàng)建安全文明單位為載體，堅持綜治工作同稅收工作一起抓、同步上，堅持綜治工作與精神文明建設有機結(jié)合，以基層基礎建設為重點，加大教育管理力度，夯實工作基礎，做到了思想重視，組織得力，措施有效，效果顯著，連年被縣綜治辦評為“綜全治理先進單位”，帶動了我局兩個文明建設的順利開展。稅收收入一年一大步，二年翻一番，今年1--9月份，為地方經(jīng)濟的發(fā)展與振興做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將我局創(chuàng)建安全文明單位的工作匯報如下：

一、加強領導，健全機構(gòu)，夯實基礎，為創(chuàng)建安全文明單位創(chuàng)造良好的工作氛圍

我局把創(chuàng)建安全文明單位作為社會治安綜合治理工作的切入點常抓不懈，列入重要議事日程。年初，我局召開黨組會議，專門研究制定了創(chuàng)建安全文明單位工作方案，全面完善領導負責制，加強了對創(chuàng)安活動的組織領導，成立了一把手為組長，各股室長、各基層所長為成員的創(chuàng)安活動領導小組，下設普法、調(diào)解、幫教、巡邏、治保五支隊伍，做到了人員、機構(gòu)、資金、精力四到位。同時，基層單位也相應成立了領導機構(gòu)，定期召開會議，分析形勢，制定措施，在全縣范圍內(nèi)形成了上下貫通，橫到邊、縱到底的綜合治理網(wǎng)絡體系，保證了創(chuàng)安措施制度的貫徹落實。同時，嚴格落實創(chuàng)安工作目標責任制，明確責任，實行一票否決，采取按季考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，對各征收單位開展的創(chuàng)安活動進行檢查、督導、落實，確保了該項活動的順利開展。

二、提高認識，健全制度，強化措施，深入開展創(chuàng)安活動

我局始終把創(chuàng)建安全文明單位工作同組織稅收收入相結(jié)合，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，統(tǒng)籌安排，合理部署。

(一)強化法制教育，提高思想認識。組織干部職工認真學習了鄧小平理論和精神及上級各部門對綜合治理和創(chuàng)建安全文明單位等工作的有關指示，從思想上提高廣大干部職工對創(chuàng)安活動重要性的認識。堅持干部培訓制度化、經(jīng)?；_展了形式多樣的普法活動，于年初、七一期間先后開展了綜合治理知識競賽、“三五”普法知識競賽、黨的基本知識比賽等，提高了干部職工的法律意識和學法、用法的自覺性。同時，注意總結(jié)先進經(jīng)驗，抓好典型帶動，對在創(chuàng)安活動中做出突出成績，涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行表彰，搞好宣傳，適時推廣，以榜樣的力量帶動全局人員創(chuàng)安活動的積極性。

(二)健全制度，明確職責。我局根據(jù)本單位實際，按照“分工明確，制度完善”的原則，制定了包括暫住人口管理制度、幫教制度、護衛(wèi)、巡邏制度、領導干部帶班制度、門衛(wèi)管理制度、車輛管理制度等16項制度，對保衛(wèi)科、護衛(wèi)巡邏隊、門衛(wèi)人員等職責均予以細化、量化，嚴格管理，從嚴監(jiān)督。進一步充實了群防群治隊伍，做到了內(nèi)部保衛(wèi)人員責任明確，隊伍健全，制度完善。

(三)配齊硬件，完善防范措施。我局在經(jīng)費非常緊張的情況下，多方籌措資金為三個基層單位建造了服務功能齊全、防范措施完備的辦稅服務廳，同時為各重要股室、各征收單位安裝了防盜門、防盜窗、報警器，購置了保險柜，全面達到了“五配套”。在重要樓道還配置了我縣最為先進的報警裝置。對車輛的管理，達到了有車庫，有防盜設備，有專人管理“三有”標準。各征收單位也安排了值班人員，成立了巡邏隊，加強了安全防范措施，實現(xiàn)了人防、物防、技防三防并舉。特別是在節(jié)假日等重要節(jié)日，我們更是加強保衛(wèi)力量，晝夜值班，確保上下聯(lián)系暢通。

(四)設立局長接訪日，成立稅務違法案件舉報中心，認真解答處理人民群眾的來信來訪，把各種有關稅收爭議解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時制定一系列鼓勵舉報措施，加大對涉稅案件的打擊力度。到目前為止，已受理并查實人民來信6封，舉報電話11人次，做到受理一次查處一次，件件有落實，件件有回音，至今未發(fā)生一起越級集體上訪案件。

(五)強化社會治安綜合治理及創(chuàng)安活動專項檔案管理，加強對綜治工作和創(chuàng)安活動的文件記錄、數(shù)據(jù)的收集和整理編排，實現(xiàn)了資料齊全、檔案完整、查閱快捷，為及時發(fā)現(xiàn)問題，加強有效管理和科學決策提供了便利條件。

三、大力開展稅法宣傳，優(yōu)化稅收環(huán)境

稅法宣傳是提高公民依法納稅意識、優(yōu)化稅收環(huán)境的主要手段，對于促進社會主義稅收事業(yè)和依法治稅有著深遠的意義。同時，稅收作為維護社會經(jīng)濟秩序，保護市場公平競爭的杠桿，是保持社會穩(wěn)定的重要因素。我局把稅法宣傳工作作為一項重要指標納入“雙百分”考核中，加大稅法宣傳力度，使宣傳工作融入日常的稅收征管工作中。堅持多形式、多層次、多角度，做到主題鮮明，形式新穎。在今年的稅法宣傳月中，我們緊緊圍繞“稅收管理與依法治國”這一主題，利用**大集的時機，開展了大型的集市稅法宣傳，共散發(fā)宣傳材料2萬多份，解答咨詢5000人次。與縣婦聯(lián)聯(lián)合，組織全縣婦女開展了“巾幗送稅法”活動，掀起了學稅法的高潮。同時，我們還充分發(fā)揮電視臺、報紙等新聞媒介的輿論導向作用，加大稅法宣傳力度，積極踴躍撰寫新聞搞件，提高各階層公民的納稅意識。截止目前，我局已在市級以上新聞單位編發(fā)稿件400余篇，其中，省級以上60多篇，多條信息被國家級刊物采用。為了倡樹依法納稅的良好風氣，我們在全縣范圍內(nèi)組織了“十佳納稅企業(yè)”的評選表彰活動，對自覺依法納稅為國家做出突出貢獻的十戶納稅企業(yè)，進行了大張旗鼓的表彰和宣傳，縣領導和局領導親自為獲獎企業(yè)掛牌，在社會上引起了較大的反響，起到了良好的宣傳效果。

四、建立健全制約監(jiān)督機制，為創(chuàng)安工作營造良好的內(nèi)外環(huán)境

一是縣局與各征收單位及各股室層層簽定了綜合治理責任狀，實行創(chuàng)安工作連帶責任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。把維護正常工作秩序，促進社會治安穩(wěn)定的責任分解落實到各單位，形成齊抓共管的局面，增強全體干部職工對綜合治理及創(chuàng)安工作的責任感。二是在內(nèi)部大力開展廉政教育，結(jié)合我局工作實際，建立了如經(jīng)費報帳制度、離任審計制度、派餐單制度等一系列規(guī)章制度，全面推行禁酒令，進一步充實完善了《稅務人員十五不準》、《收受禮品登記和重大事項報告制度》等12項廉政規(guī)定，制約和規(guī)范干部行為。第三，為保證該項工作落實到位，我局把創(chuàng)安工作納入“雙百分”考核辦法，一季一考，對各單位按季對照創(chuàng)安工作目標逐項考核，考核結(jié)果同單位和個人經(jīng)濟利益和政治榮譽掛鉤，并將結(jié)果列入年終總評。四是強化社會監(jiān)督，完善社會監(jiān)督體系，健全外部制約監(jiān)督機制，聘請29名人大紀委等社會各界代表為監(jiān)察員，對全縣地稅系統(tǒng)的綜治工作和創(chuàng)安工作進行監(jiān)督檢查，通過走訪、信函、坐談等形式聽取他們對地稅工作的意見和建議，設立舉報箱，公布舉報電話，形成了一套防范、保證、監(jiān)督、獎懲體系，有效地杜絕了各種不廉不法行為的發(fā)生。在歷年人大政協(xié)，縣糾風辦等組織的行風評議中均名列前茅。

五、狠抓精神文明建設，促進創(chuàng)安工作向縱深方向發(fā)展

我們始終堅持“以人為本，重在建設”的方針，從提高干部隊伍的整體素質(zhì)入手，把建立一套規(guī)范科學、文明有序、高效運轉(zhuǎn)的稅收工作管理體系作為工作切入點，倡樹健康、文明、活躍的機關形象，將創(chuàng)安工作引向縱深。

(一)我們把規(guī)范化服務工作做為我局的一項形象工程常抓不懈，我們在對全局進行深入細致的調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎上，本著細化規(guī)范內(nèi)容，量化考核標準，硬化監(jiān)督措施的原則，制定了簡便、易行、操作性強的《**縣地稅局規(guī)范化服務手冊》，最終建立起了一個以制度規(guī)范行為，以標準衡量獎懲，以實績區(qū)分優(yōu)劣的經(jīng)?；\行機制。把各項工作納入了制度化、科學化的軌道，廣大地稅人員的服務水平和服務質(zhì)量顯著提高，服務觀念和公仆意識明顯增強，精神面貌有了很大改觀。

(二)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動是創(chuàng)安工作的一種有效載體。我們積極開展了爭創(chuàng)“青年文明號”、“優(yōu)秀青年稅務工作者”、“十佳稽查能手”、“十佳征管能手”等活動，努力造就一支能征會管，敢打硬仗的地稅干部隊伍。相繼開展了評選“新風戶”、“五好家庭”等活動，夫妻關系和睦，鄰里之間融洽，尊老愛幼、遵紀守法的良好社會風尚在我局已蔚然成風?！捌?一”期間，我們還開展了“心系下崗工，幫扶送溫情”活動，全局每兩名黨員干部與1名下崗工結(jié)成對子，簽訂幫扶聯(lián)系卡，向他們提供政策、資金、財務、管理等方面的支持和服務，幫助他們盡快走出困境。找到就業(yè)門路，解除后顧之憂。今年重陽節(jié)前夕，我局廣大干部職工踴躍捐款，購買了洗衣機、洗衣粉、毛巾等生活用品去看望了幫扶對子----花園鄉(xiāng)幸福院的老人們，使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。

另外，我們還大力美化綠化環(huán)境，種植了黃楊、翠竹等十余種花卉，共1900多株，建成草坪3300平方米，占庭院面積的52%，做到了三季有花，四季常青，綠化面積達到了40%，修建了噴水池、裝飾了彩燈，建立起了整齊有序、環(huán)境優(yōu)雅、清新怡人的生活辦公環(huán)境，被市委市府授予“庭園綠化先進單位”。同時我們還注重加強了流動人口的管理，成立了流動人口管理工作領導小組，建立了流動人口管理檔案，簽訂了安全保證書，管理工作疏而不漏。

有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)五

(一)大力組織稅收收入。

**年，我局堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的收入原則，統(tǒng)一思想、堅定信心，千方百計挖潛力，一心一意抓收入，盡量減少再生資源行業(yè)稅收嚴重下滑帶來的不利影響，確保實現(xiàn)稅收應收盡收。全年共組織各項稅收收入73662萬元，同比減收18167萬元，下降19.79%，完成市局全年收入計劃的75.5%。

其中：增值稅70825萬元，同比減收18702萬元，下降20.89%，所得稅2668萬元，同比增收579萬元，增長27.72%。雖然收入完成情況與計劃存在一定缺口，但收入質(zhì)量比較高。再生資源回收企業(yè)入庫稅收收入57829萬元, 同比減收23319萬元，下降28.74%，占各項稅收收入總量由201x年的88.3%下降為78.5%，減少了近10個百分點，稅收收入對特定行業(yè)的依賴逐步弱化，收入結(jié)構(gòu)呈良性向好趨勢。

(二)認真落實稅收政策。

一是不定期對全縣11戶福利企業(yè)集中安置殘疾人備案情況、殘疾人上崗情況、殘疾人工資發(fā)放情況、四項保險支付以及退稅情況進行了核查，確保集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實到位，1-12月共辦理福利企業(yè)退稅998.6萬元。

二是繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性政策減稅及其他減免稅政策。今年落實結(jié)構(gòu)性減稅政策 1068萬元，為74戶企業(yè)按規(guī)定辦理了免稅手續(xù)，增值稅征前減免1297萬元，個體戶未達起征點減免 52萬元，高新技術企業(yè)所得稅減免384萬元，累計落實稅收優(yōu)惠政策2801萬元。

三是按期審核出口退稅申報資料，及時報送辦理退、免稅。201x年新認定出口退稅企業(yè)9戶，累計41戶，審核出口額34221萬元，實現(xiàn)免、抵、調(diào)稅額2824.7萬元，退稅1955萬元。

四是全年再生資源企業(yè)財政退稅28523萬元。通過落實稅收政策，有力地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

(三)積極開展稅法宣傳。

為了進一步宣傳國家稅收政策，提高人民的納稅意識，宣傳好國家稅收在促進社會發(fā)展，改善民生方面的作用，我局廣泛開展了各項宣傳活動。

一是集中開展全國第二十個稅收宣傳月活動。與縣地稅局、縣財政局聯(lián)合舉辦稅收宣傳月一系列活動，發(fā)放稅收宣傳資料，解答納稅人咨詢，開展 “發(fā)票知識進萬家”專項宣傳，在電視臺開展“稅收·發(fā)展·民生”熱線專訪，解答納稅人關心、關注的各類稅收問題。

二是日常宣傳常抓不懈。充分利用辦稅服務廳這個稅法宣傳前沿陣地，用電子顯示屏滾動發(fā)布最新稅收政策，在宣傳欄放置各種宣傳小冊子供納稅人取用。三是宣傳方式多樣。全年共組織開展各種納稅人專題培訓、座談20余次;發(fā)揮稅收管理員一線宣傳的作用，送服務上門、送政策上門。通過廣泛開展的稅法宣傳，有力提高了納稅人的稅法遵從度。

二、抓征管、夯基礎，稅收征管工作進一步強化

大力開展“稅收管理年”活動，認真貫徹科學化、精細化、專業(yè)化的稅收征管理念，不斷健全稅源管理制度，加強稅收管理，夯實征管基礎。

(一)加強行業(yè)稅收管理。

強化糧食行業(yè)稅收管理。經(jīng)深入調(diào)研，修訂調(diào)整了該行業(yè)稅收征稅預警值標準，將該行業(yè)以電控稅預警標準從0.05元/度提升到最低0.10元/度，規(guī)范了糧食加工行業(yè)的稅收管理。1-12月共征收增值稅款26.97萬元，比上年同期增長24%。強化木竹加工行業(yè)稅收管理。對木竹加工行業(yè)確定最底稅負預警值，實施專項稽查與評估,規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的使用管理。全年共征收增值稅款219萬元，平均稅負率為3.69%。

(二)加大普通發(fā)票管理力度。

嚴格票種核定及發(fā)票發(fā)售、代開、繳銷工作，對超定額使用普通發(fā)票的一律按規(guī)定補繳稅款。建立部門協(xié)作機制，由大廳發(fā)票繳銷崗及時制作《稅收征管建議書》提交至稅源管理部門，作為調(diào)整定額的依據(jù)，進一步規(guī)范了普通發(fā)票的管理工作。實行執(zhí)法監(jiān)察提前介入制度，每季度由監(jiān)察部門組織人員對發(fā)票補稅情況進行行檢查，對未按規(guī)定補稅或未按規(guī)定代開和銷售發(fā)票情況予以通報。全年普通發(fā)票以票補稅稅款870萬元,與去年相比大幅度增長，查出各類違規(guī)發(fā)票44份，共計罰款7800元。

有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)六

尊敬的各位領導、各位特邀監(jiān)察員：

今天，我們召開特邀監(jiān)察員座談會，圍繞“監(jiān)督、效能、和諧”主題，共同分析國稅機關反腐倡廉形勢，探討加強國稅系統(tǒng)民主監(jiān)督的方法路子，誠懇聽取對國稅機關效能建設的意見和建議。市紀委領導百忙中蒞臨會議指導并將作重要指示。在此，我代表××市國家稅務局全體干部職工，對各位領導、各位同志的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關心、支持國稅工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!下面，我就國稅有關工作情況向各位領導和各位特邀監(jiān)察員作一簡要匯報，不當之處，懇請批評指正。

一、××國稅基本情況及近年來主要工作

××市國家稅務局于××年10月國、地稅分設時成立，現(xiàn)內(nèi)設處室××個、直屬機構(gòu)××個、事業(yè)單位××個,下轄××個縣市區(qū)局和××個分局,擁有干部職工××人,其中黨員××人,占總?cè)藬?shù)的××%,大專以上文化程度××人,占總?cè)藬?shù)的××%?！痢聊甑?全市國稅系統(tǒng)管理各類納稅業(yè)戶××戶。

近年來，××國稅在省局黨組和市委、市政府的領導下,在社會各界的關心、幫助下，在特邀監(jiān)察員的支持配合和民主監(jiān)督下，堅持以發(fā)展為要務、以改革為動力、以創(chuàng)新為主題、以建設“團結(jié)奮進、現(xiàn)代文明、××一流”的國稅系統(tǒng)為目標,認真履行職責,建好班子，帶好隊伍,改革探索,求真務實,勤政廉潔,努力奮進,有力地推動了××國稅事業(yè)的全面發(fā)展。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)組織收入實現(xiàn)新突破。近年來，我局積極應對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著，創(chuàng)造了從××年起連續(xù)××年年年超額完成稅收收入任務的佳績。今年1—××月，我市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入××萬元,同比增長25.5%，完成年度計劃的××%。其中，組織增值稅、消費稅收入××萬元,同比增長××%，完成年計劃的××%，收入增幅和進度均創(chuàng)歷史同期最好水平。

(二)稅收征管邁上新臺階。近年來，我局切實突出稅收征管主業(yè)，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設、征管信息化建設等工作，著力完善征管工作措施，分類構(gòu)建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細化管理，穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。到目前為止，國稅征管改革順利推進，征管手段全面加強，征管信息化運用層級顯著提升，征管工作流程規(guī)范，崗責體系明晰，較好地杜絕了漏征漏管的現(xiàn)象，減少了執(zhí)法的隨意性，實現(xiàn)了從粗放管理向科學精細管理的轉(zhuǎn)變。××年××月1日，以省局數(shù)據(jù)大集中為核心內(nèi)容的綜合征管軟件在××成功上線運行，使得我局的稅收征管工作流程更為科學,對重點稅源的管理更為有效,稅務干部的責任更為明顯,初步呈現(xiàn)出了速度更快、效率更高、更加規(guī)范的特點，也標志著我市國稅系統(tǒng)以信息化建設為依托的稅收征管工作進入了一個新的階段。

(三)隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。近年來，我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，以提升領導班子執(zhí)政能力和促進干部全面發(fā)展為重點，以“四好”班子創(chuàng)建和能力培訓工程為載體，全面加強和改進班子隊伍建設，成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革，為××國稅的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。今年以來，我局在推行全員能績管理的基礎上，著力探索現(xiàn)代稅收人力資源管理新途徑，通過構(gòu)建能級管理、能崗匹配、能力培訓、績效考核等制度體系，在全系統(tǒng)營造了蓬勃向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前，這項工作已在儀隴縣國稅局試點，待進一步修改完善后，我們準備在全市國稅系統(tǒng)全面推開。通過上述舉措，南充國稅班子凝聚力、向心力得到進一步加強，干部隊伍戰(zhàn)斗力、競爭力得到進一步提升，干部隊伍建設呈現(xiàn)出一派新氣象：全市××個縣市區(qū)局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系統(tǒng)已建成國家級青年文明號××個、省級最佳文明單位××個、省級文明單位××個、市級文明單位××個;國家局級文明單位××個、省局級文明單位××個、省局級最佳文明辦稅服務廳××個，市局及××縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè)，實現(xiàn)了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

(四)行風建設展示新形象。近年來，我局堅持“服務社會、服務地方經(jīng)濟建設、服務納稅人”原則,以系統(tǒng)行風建設為重點,深入推進“為納稅人服務,讓納稅人滿意”活動，努力把國稅機關建設成為“納稅人之家”。一是進一步規(guī)范了納稅服務，優(yōu)化了服務手段，全市國稅系統(tǒng)初步建立了以宣傳咨詢、限時服務、全程服務、預約服務等為主要內(nèi)容的納稅服務體系，實現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務廳統(tǒng)一受理并將辦理結(jié)果反饋給納稅人，簡化了辦稅手續(xù)，提升了服務效能;二是切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風;三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實到位，據(jù)統(tǒng)計，××年以來，全市國稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費稅務登記證××個,免收工本費××萬元,執(zhí)行增值稅起征點調(diào)高政策減免增值稅額達××萬元;執(zhí)行各項優(yōu)惠政策免稅銷售額××萬元,減免增值稅××萬元,辦理免抵退稅××萬元,減免企業(yè)所得稅××萬元,為企業(yè)核呆、報損××萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。四是構(gòu)建懲防體系工作扎實推進。我們圍繞貫徹落實中央《實施綱要》和總局《實施意見》，積極構(gòu)建國稅系統(tǒng)懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收征管機制制度建設和改革設計之中，貫穿于“兩權”運行之中，源頭上防腐治腐得到了進一步加強，實現(xiàn)了黨風廉政建設“三個確?！薄ⅰ叭齻€安全”和“五個無”的工作目標。通過上述努力,國稅形象建設得到進一步發(fā)展:近年來我局先后獲取各種榮譽××余項;工作先后××次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關部門召開的會議上進行了經(jīng)驗交流;連續(xù)××年被市委、市政府評為目標考核一等獎;從行風測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風測評中,名列全市第一名。

上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領導，離不開社會各界的理解支持，離不開各位特邀監(jiān)察員的關心幫助。在此，我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝!

二、××國稅20xx年行風建設重點

今年，我局行風建設的指導思想是：認真貫徹市委、市政府《關于提高機關效能、推進服務型政府建設工作的意見》，堅持以優(yōu)化納稅服務為主要內(nèi)容，以查糾行業(yè)不正之風為重要抓手，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民滿意為最終目標，不斷推動國稅系統(tǒng)行風政風建設上新的臺階。行風建設的重點工作是：一是突出促進地方經(jīng)濟發(fā)展重點，大力提升國稅機關行政效能。按照《市人民政府關于實施20戶重點企業(yè)倍增計劃和100戶中小企業(yè)成長計劃的通知》要求，采取“定期到企業(yè)調(diào)研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經(jīng)濟建設;按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務、行風建設、政務公開、稅法宣傳輔導等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強力整改，落實到位;通過稅法宣傳、咨詢、輔導，切實抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點、涉農(nóng)稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實，幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，維護企業(yè)合法權益,為實現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進經(jīng)濟發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”的總體要求服好務,為建設川東北區(qū)域中心城市爭作積極貢獻。二是圍繞優(yōu)化納稅服務，不斷改進工作作風。

深化為納稅人服務活動，推進辦稅服務廳規(guī)范化、標準化建設，充分運用綜合征管軟件上線，加大納稅服務的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務質(zhì)效;認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制，做到主動熱情、服務周到、言行規(guī)范、文明禮貌，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力等現(xiàn)象，真心誠意地主動為納稅人辦實事、解難事、做好事，努力實現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯、服務零投訴的納稅服務目標。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，積極開展糾風工作。采取專項清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點防止和糾正“以計劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點政策走樣、以加強不達起征點業(yè)戶管理為名變相強制代理、生豬增值稅征管辦法不落實以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，嚴肅稅收征管紀律，規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設的整體水平，加大責任追究力度。嚴格效能建設問責制，嚴肅查處違禁違規(guī)的人和事，對在效能建設中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過錯責任追究及行政處分規(guī)定嚴肅處理。同時追究其分管負責人的領導責任，努力推動影響機關效能建設突出問題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型國稅機關。

三、幾點希望

本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關部門、企事業(yè)單位、個體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實踐經(jīng)驗，既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時俱進、深入實踐，一如既往地關心、支持和參與××國稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風廉政建設和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻智慧和力量。

第一，希望各位特邀監(jiān)察員當好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和群眾基礎，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會實踐經(jīng)驗和較強的參政議政能力，有關心國稅系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的責任心，同時，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務機關大力宣傳稅收政策法規(guī)，營造濃厚的誠實經(jīng)營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢，為他們鼓與呼，促進國稅機關和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關系作出貢獻。

第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實施監(jiān)督。我們聘請大家擔任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關注、關心國稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國稅機關、稅務人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、遵守廉政紀律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統(tǒng)具有應邀參加或列席有關會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查、查閱有關文件和資料、收集群眾對國稅機關及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權利。請你們大膽行使這些權利，通過參與稅務執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風行風、治亂減負、治理商業(yè)賄賂和政務公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務人員特別是領導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀行為和各種不正之風。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實;對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權的人和事，我們將按規(guī)定嚴肅處理。

第三，希望加強相互交流，共同促進監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責。因此，國稅機關要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機制，提高民主監(jiān)督水平，主動做好協(xié)調(diào)配合工作、服務保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅持每年召開一次座談會，每年向特邀監(jiān)察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進行行風評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風廉政建設檢查等方面都可邀請參加，進一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機制。市局機關相關部門要主動加強與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報情況，反饋信息，構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡。紀檢監(jiān)察部門要認真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡職責，做好日常服務和協(xié)調(diào)工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運轉(zhuǎn)。

各位領導、各位特邀監(jiān)察員，國稅系統(tǒng)行風建設意義重大，任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，既把你們當作“自家人”，更把你們當成國稅系統(tǒng)行風建設的評判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，并緊緊圍繞國稅行風和機關效能建設的目標，迎難而上，負重奮進，在行風建設中塑造國稅新形象，為實現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。

最后，祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康，工作順利，萬事如意。

謝謝大家!

有關稅企廉政共建協(xié)議書(推薦)七

20xx年，伊犁州地稅局稽查局認真貫徹落實全區(qū)稅務稽查工作的各項部署，緊緊圍繞州局“戒虛務實”工作主題，按照“抓學習強素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風，重程序辦鐵案”的總體要求，不斷加強稽查隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，提高稽查效能，較好地發(fā)揮了稅務稽查作用。共安排檢查納稅人89 戶，已查結(jié)69戶，查補各類稅款3203萬元，實際執(zhí)行入庫稅款4342萬元，滯納金208萬元(含企業(yè)自查稅款滯納金71萬元)，罰款143萬元，合計入庫4693萬元，同比增加1492萬元，增長61%?，F(xiàn)將稽查局20xx年工作情況總結(jié)如下：

一、加強干部隊伍建設，提升干部綜合素質(zhì)

一是進一步加大稅收業(yè)務培訓力度。20xx年稽查局采用集中授課、分科室組織和個人自學相結(jié)合、充分利用網(wǎng)絡教育平臺的方式進行業(yè)務學習和培訓。制訂了《伊犁州地方稅務局稽查局業(yè)務培訓激勵獎懲辦法》，鼓勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師考試，33名干部報名參加了注冊稅務師的考試。認真組織落實好《小企業(yè)會計準則》抽考，獲得州直地稅系統(tǒng)抽考第三名，我局有6人進入全區(qū)抽考前五十名，并獲得區(qū)局通報表揚。積極探索嘗試“師傅帶徒弟”“一幫二”結(jié)對幫扶方式，加強對選調(diào)干部實訓，快速提升了選調(diào)干部實踐能力。

二是做好稽查局選調(diào)干部試用期綜合評定考核工作。按照《伊犁州直地稅系統(tǒng)選調(diào)稽查干部工作實施方案》要求，我局細化制訂了《稽查局選調(diào)干部試用期綜合評定考核工作方案》，對18名選調(diào)干部進行了為期6個月的試用期考核。通過試用期的嚴格管理考核，選調(diào)干部稽查綜合素質(zhì)有了明顯提高，也進一步充實和優(yōu)化了州直地稅稽查力量，有效提升了一級稽查職能作用。

三是加強政治理論教育，堅定理想信念。制定年度思想政治工作計劃，將政治思想教育貫穿于稅務稽查工作全過程。組織召開了選調(diào)干部思想交流匯報會，深入了解干部的思想動態(tài)，鼓勵和激發(fā)干部工作熱情。深入學習解讀報告，系統(tǒng)學習《稅務人員違法違紀行為處分條例》。積極參與精神文明零基啟動活動，組織干部聆聽“道德大講堂”“健康知識講座”，組織干部美化環(huán)境衛(wèi)生，組建“學習雷鋒志愿服務隊”，開展徒步健身活動和“未成年人教育”等實踐活動，不斷增強隊伍凝聚力。

四是及時調(diào)整稽查力量，優(yōu)化部分科室人員配置，加強四環(huán)節(jié)聯(lián)動效應，推動工作整體提升。

二、修訂完善各類制度辦法，夯實稽查基礎性工作

按照“建制度管長遠”工作理念，進一步理順和明確各科室崗位職責，建立完善各類規(guī)章制度，細化考核指標，狠抓制度落實，初步構(gòu)建起協(xié)調(diào)、高效的稽查工作運行新機制。稽查局出臺了《伊犁州地方稅務局稽查局選案管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅務稽查案件審理工作管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅務稽查執(zhí)行工作管理暫行辦法》《伊犁州地方稅務局稽查局稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》《伊犁州地稅局稽查局考勤管理辦法》等各項制度辦法。修訂完善了《伊犁州地方稅務局稽查局績效考核辦法》，組織開展了一季度各科室績效試考核和執(zhí)法督察工作，通過考核和執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，并及時進行了整改和過錯追究。

三、認真開展稅收專項檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序

除按區(qū)局要求開展對證券、基金公司;資本交易項目、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高收入者個人所得稅;承接出口貨物業(yè)務的貨代公司、報關公司(報關行)的稅收專項檢查外，還結(jié)合州直征管實際，將銀行業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、礦業(yè)開發(fā)企業(yè)、營改增部分行業(yè)納入我州稅收專項檢查的范圍。

截至6月底，我局共實施稅收專項檢查58戶，查結(jié)48戶，有問題戶數(shù)48戶，其中房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)19戶、中介、培訓服務機構(gòu)6戶、住宿和餐飲業(yè)等我州自行開展檢查行業(yè)23戶。共計查補稅款663.15萬元，其中營業(yè)稅249.14萬元、城市建設維護稅16.88萬元、企業(yè)所得稅63.77萬元、個人所得稅87.38萬元、土地增值稅34.25萬元、其他地方各稅211.74萬元，加收滯納金32.29萬元，罰款44.27萬元。

四、創(chuàng)新稽查模式，合理有序開展企業(yè)稅收自查工作

一是認真貫徹落實20xx年度伊犁州地稅稽查工作會議精神，積極倡導柔性執(zhí)法理念，體現(xiàn)和諧稽查工作導向?；榫纸衲臧呀M織企業(yè)自查作為一項重要工作內(nèi)容進行安排部署。研究下發(fā)《伊犁州地方稅務局稽查局20xx年度稅收自查工作方案》，分階段、分科室、分環(huán)節(jié)細化相關科室工作職責和各項工作要求，并將該工作納入了績效考核。有重點選擇部分企業(yè)開展稅收自查，提示告知納稅潛在風險，實行查前輔導、查中約談、自查與抽查相結(jié)合的方式，提升稽查效率，觸動納稅人主動改正，受到納稅人好評，收到良好成效。我局安排自查企業(yè)36戶，自查查補稅款1406萬元，已組織入庫783萬元，加收滯納金28萬元。

二是按照區(qū)局稽查局要求，制定了重點稅源企業(yè)稅收檢查工作方案。4月組織召開了由重點稅源企業(yè)法人代表和財務負責人參加的稅企座談會，安排17戶重點稅源企業(yè)開展自查，自查查補稅款共計1942萬元，已組織入庫自查查補稅款878萬元，滯納金43萬元。

五、加大違法案件處罰和執(zhí)行力度，不斷提升稅務稽查質(zhì)效

樹立依法稽查、風險管理、整頓規(guī)范的稽查理念，除對查補稅款依法追征外，按規(guī)定加收滯納金，依法加處罰款。加收滯納金208萬元，加處罰款143萬元，分別比上年增長125%，5%。在做好當年案件入庫工作的同時，積極采取有力措施清理以前年度久拖不決案件8戶，清收稅款436萬元。

六、認真開展發(fā)票檢查，打擊發(fā)票違法行為

按照區(qū)局要求，本著“查稅必查票、查賬必查票、查案必查票”的工作原則，20xx年對77戶各類企事業(yè)單位的發(fā)票使用情況進行了檢查，對29戶重點稅源企業(yè)發(fā)票使用情況開展了自查，涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、工業(yè)、廣告業(yè)、酒店業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)，全面檢查納稅人是否存在未按規(guī)定開具發(fā)票、開具假發(fā)票或虛開發(fā)票等行為，逐筆進行查驗比對。發(fā)出發(fā)票協(xié)查函 5份。協(xié)查異地發(fā)票3份。發(fā)現(xiàn)問題9戶，已查處9戶，查補稅款1.08萬元，加收滯納金0.4萬元，罰款11.93萬元。

七、加強舉報案件管理，提高違法案件曝光力度

今年我局共受理各類舉報案件3起，立案3起，查補稅款301.83 萬元，入庫稅款301.83 萬元、滯納金0.62萬元、罰款 1.25萬元。

今年我局已對4戶查結(jié)的案件通過伊犁晚報進行了公開曝光，并通過伊犁州地稅網(wǎng)站公告違法案例11戶，擴大了稅務稽查的震懾面，提升了稅務稽查威懾力。

八、不斷提升稅務稽查建議質(zhì)量，積極探索查管互動新機制

按照《自治區(qū)地稅系統(tǒng)征管與稽查工作互動管理辦法(試行)》要求，已擬定《伊犁州地方稅務局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》報州局征管處商定。針對稽查過程中發(fā)現(xiàn)的基層局征管工作中存在的政策執(zhí)行錯誤、管理漏洞、管理缺失等問題，認真分析，仔細研判，以稽查建議意見函的形式向基層局進行反饋，并提出相應的改進措施。以公文形式發(fā)出《稽查工作情況反饋意見函》三份，稽查建議書39份。利用州直系統(tǒng)行政執(zhí)法綜合培訓機會，向各局參訓學員，做了《稽查視角看征管》專題講座，就近年來稽查賓館行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)等行業(yè)稅收征管中存在潛在風險，進行了風險提示，疏通了查管互動渠道，有效發(fā)揮了以查促管作用。單獨行文上報政策請示兩份，已明確一份，待明確一份，有效推動了稅收政策的貫徹落實。

九、規(guī)范行政管理流程 提升行政管理效率

一是研究制定了《財務工作崗位責任制度》《財務工作報銷制度及流程》，明確工作流程，細化財務管理責任，進一步規(guī)范了財務核算水平。二是積極爭取辦公場所，努力改善辦公條件，合理派發(fā)車輛，提高車輛使用效率。三是加強考勤管理，按月通報考勤情況，嚴格外出登記，不定期對各科的工作作風、工作紀律、工作效率等方面進行抽查，嚴格落實責任追究制，有效提高了干部對效能建設各項制度的遵從度。全局受到責任追究人員共計25人次，其中經(jīng)濟處罰25人次，處罰金額1620元。四是制定《信息工作管理辦法》，提升信息宣傳報道水平。今年我局共編輯刊發(fā)《稽查信息簡報》19期，分別被自治區(qū)地稅局采用5篇、被伊犁州地稅局采用2篇。五是提高公文處理水平。堅持從嚴、及時、高效原則，嚴把公文的格式關、文字關、校核關，力求做到行文規(guī)范，準確及時，減少差錯。做好我局公文處理系統(tǒng)及工作日志的使用情況抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，公文處理和電子日志系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。

十、強化廉政意識 轉(zhuǎn)變工作作風

一是強化廉政意識的培養(yǎng)。做到逢會必談廉政。局領導為稽查干部上廉政黨課、組織專門的廉政教育培訓、與18位選調(diào)干部開展廉政談話、召開思想交流座談會，使廉政意識滲透到干部工作學習的方方面面。二是加強內(nèi)控機制建設。擬定了《伊犁州地稅局稽查局廉政風險防控實施細則》，從選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)查找、確定了27項風險點，并劃分了三級風險類別，制定相應防控措施，加強對風險點的監(jiān)督與防范。三是加強過程監(jiān)督，對外制定并發(fā)放《稅務執(zhí)法人員廉潔自律及工作作風情況反饋單》，要求稽查人員在實施稽查時，將此《反饋單》發(fā)放給被查單位，由被查單位填制蓋章后，郵寄或直接送達我局綜合科。，我局共收回反饋單62份，無反映不廉的行為。借助重點稅源企業(yè)自查座談會的平臺，發(fā)放廉政調(diào)查問卷29份，收回28份，以及廉政預警信息員的渠道，無反映干部廉政及作風方面的問題。四是開展廉政回訪工作。按季抽取每個檢查小組的已經(jīng)檢查過的納稅人，面對面地進行廉政回訪，查訪稽查人員在執(zhí)法服務、查案效率、廉潔自律等方面的意見和建議?；卦L20戶納稅人，反映情況良好。五是開展“訪稅情 解民憂 促發(fā)展”的大走訪活動。根據(jù)稽查局大走訪工作實施方案，稽查局分兩個層次全面開展走訪活動，走訪納稅人21戶，收集整理納稅人意見和建議數(shù)十條，為下半年更好開展稅務稽查與納稅服務工作提供了重要參考。

20xx年，雖然我局做了大量的工作，也取得了一定的工作成績，但我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是考核機制還需進一步明確和加強，制度辦法還需進一步完善和落實;二是學習教育和監(jiān)督機制的作用發(fā)揮的不充分;三是實際工作管理與稽查管理軟件相脫節(jié)的矛盾亟待解決;四是案件執(zhí)行難的問題還需進一步加強。我們將在下半年的工作中不斷改進和完善。