2023年社區(qū)矯正后申請書通用(優(yōu)質(zhì)15篇)

總結(jié)是對自己的成長和進步的肯定和鼓勵。好的總結(jié)應該簡明扼要地回顧過去的經(jīng)驗，并結(jié)合個人思考提出自己的見解。范文中提出的總結(jié)方法和技巧對我們進行總結(jié)時的思路和方法有很大的幫助。

社區(qū)矯正后申請書通用篇一

社區(qū)矯正工作會議簡報1：4月11日，高新區(qū)檢察院主導召開高新區(qū)社區(qū)矯正工作第一次聯(lián)席會議，高新區(qū)黨工委委員、辦公室主任兼政法工委書記高金三，市院黨組成員、高新區(qū)院黨組書記、檢察長李桂生，市司法局副局長耿鳳忠，市檢察院刑事執(zhí)行檢察局副局長殷洪浩，高新區(qū)維穩(wěn)辦、法院、公安分局主管領(lǐng)導，大馬坊鄉(xiāng)、賢臺鄉(xiāng)、朝陽街道辦事處相關(guān)負責人參加會議。

會上，李桂生檢察長就社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作開展情況做了介紹，分析了目前社區(qū)矯正工作存在的問題，并對下一步工作提出了建議。李桂生檢察長指出社區(qū)矯正工作要做到數(shù)字要清，程序要嚴，信息要通，職責要明，違法要罰。要通過聯(lián)席會議不斷加強各成員單位的溝通交流，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，探索加強和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的管理方法和機制，共同協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作遇到的問題和困難。會議通報了高新區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況，制定了《高新區(qū)社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度》，各成員單位就明確聯(lián)席會議制度、信息共享與情況通報等方面作了發(fā)言，并針對社區(qū)矯正工作中存在的問題進行了熱烈的討論，并就如何進一步促進社區(qū)矯正工作的健康有序開展達成共識。市司法局社區(qū)矯正處以會代訓為參會的各成員單位人員進行了培訓。

最后，高金三書記就進一步做好社區(qū)矯正工作，提出了四點要求：要統(tǒng)一思想，充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性和必要性;要突出重點，切實解決高新區(qū)社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題;要密切配合，形成高新區(qū)社區(qū)矯正工作的強大合力;要夯實基礎(chǔ)，切實加強社區(qū)矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

社區(qū)矯正工作會議簡報2：為了進一步推進xx市社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序發(fā)展，近日，xx市司法局組織召開了xx市社區(qū)矯正成員單位聯(lián)絡(luò)員會議。xx市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員共計17人參加了會議。會議由xx市社區(qū)矯正領(lǐng)導小組辦公室副主任、市司法局副局長楊琦主持。會議討論通過了2018年xx市社區(qū)矯正工作要點;對全省開展的社區(qū)矯正“百日安全清查”專項活動情況進行了通報;傳達了《全省檢察機關(guān)開展暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動的實施方案》;進一步學習了兩院兩部《〈關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見〉的通知》、省高級人民法院、檢察院、公安廳、司法廳《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作的意見〉》、xx市《刑罰執(zhí)行及刑事監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》等文件。同時就加強矯正人員監(jiān)管、社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估、罪犯追逃、收監(jiān)執(zhí)行等方面的工作進行交流探討。

就下步工作，楊琦提出四項具體要求一是xx市社區(qū)矯正機構(gòu)要配合好檢察機關(guān)開展暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，要按要求嚴格執(zhí)行抓好落實;是進一步加強和密切各部門之間的銜接配合，組織市直政法四部門對社區(qū)矯正工作開展聯(lián)合檢查，重點督促縣區(qū)政法四部門聯(lián)席會議落實情況三是組織對各縣區(qū)負責社區(qū)矯正工作的同志進行專項培訓，重點解讀兩院兩部《〈關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見〉的通知四是各成員單位要進一步梳理社區(qū)矯正工作檢查監(jiān)督、監(jiān)管執(zhí)法及刑罰變更執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及其他共性問題，由社區(qū)矯正領(lǐng)導小組辦公室匯總，報請市領(lǐng)導適時召開社區(qū)矯正領(lǐng)導小組會議，研究出臺解決辦法和應對措施。

社區(qū)矯正后申請書通用篇二

亭江鎮(zhèn)社區(qū)矯正做好解矯工作“四個到位”

對社區(qū)矯正對象進行解矯是社區(qū)矯正工作的最終環(huán)節(jié)，是鞏固矯正對象矯正成果的重要時期。為確保社區(qū)矯正工作取得成效，亭江鎮(zhèn)司法所在社區(qū)矯正的解矯工作中努力做到“四個到位”：

一、教育到位。解矯教育是解矯工作的首要環(huán)節(jié)，主要目的是鞏固社區(qū)矯正教育成果，幫助矯正對象查找不足，明確方向，促使其樹立自信心，增強社區(qū)矯正對象的自律意識和守法觀念，為當好守法公民和順利融入社會進一步打牢基礎(chǔ)，為社區(qū)矯正畫上圓滿的句號。解矯教育做到在矯正期滿前一個月內(nèi)有計劃、有針對性地進行。教育內(nèi)容包括：法制教育，促使他們遵紀守法,預防重新犯罪；再就業(yè)政策及就業(yè)形勢教育，引導他們樹立正確的就業(yè)觀；指導社區(qū)矯正對象對改造過程進行全面回顧和總結(jié)，肯定成績，找出不足，為解除矯正作好思想和心理準備。

二、手續(xù)到位。在矯正對象期滿前一個月，該所工作人員積極指導矯正對象寫好書面總結(jié)，根據(jù)矯正期間的表現(xiàn)，對其矯正效果再犯可能性進行綜合評估，并填寫《社區(qū)矯正期滿鑒定表》等相關(guān)表格，報區(qū)司法局審批。在矯正期滿后及時向矯正對象宣告解除社區(qū)矯正。

三、銜接到位。該所在矯正對象解矯后，及時將其納入安置幫教范圍，建立個人檔案，開展幫教，確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。

四、回訪到位。社區(qū)矯正對象解矯后，社區(qū)矯正對象的矯正負責人定期對解矯人員進行回訪，走訪社區(qū)矯正對象所在的村（社區(qū)）和家庭，通報改造情況。回訪工作不僅有利于總結(jié)社區(qū)矯正工作經(jīng)驗，評估社區(qū)矯正工作質(zhì)量，更有利于建立幫扶的長效機制，防止他們重新犯罪。

亭江司法所。

2010年9月3日。

社區(qū)矯正后申請書通用篇三

先鋒鄉(xiāng)司法所：

我于20xx年4月經(jīng)阿旗人民法院判決有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行到先鋒社區(qū)矯正站接受矯正。

通過一年的社區(qū)矯正，使我深深的認識到，社區(qū)矯正充分體現(xiàn)了對刑罰的尊重，是一個全新的刑罰制度，意義十分重大。在親人、鄰居身邊，我邊工作邊改造，能時刻體會到親人、鄰里對我的關(guān)懷，生活在社區(qū)中，我與其它居民打成一片，建立了比較良好的'互助關(guān)系，同時有社會志愿者的幫助，矯正工作者的指導、教育，也使我格外珍惜這來之不易的自由，格外珍惜法律、社會給予我的改過自新機會，我自覺地接受矯正工作者的監(jiān)督、管理、教育、幫助和疏導。矯正期間，認真學習法律知識，自覺參加公益勞動，現(xiàn)在矯正期已滿，我在以后一定好好生活，決不重新犯罪，請求解除矯正！

申請人：xxx。

20xx年xx月xx日。

社區(qū)矯正后申請書通用篇四

2010年12月，康平開始進行社區(qū)矯正試點工作，按照康平城市人口中進行社區(qū)矯正的比例比農(nóng)村相對較多的特點，設(shè)立了康平鎮(zhèn)和東關(guān)屯鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點矯正。試點地區(qū)工作人員充分認識到社區(qū)矯正工作的重要性，并認真落實上級會議的指示精神，較好的完成了社區(qū)矯正工作。至2011年9月，康平鎮(zhèn)共計接收社區(qū)矯正人員41人：其中緩刑38人，剝奪政治權(quán)利2人，保外就醫(yī)1人；東關(guān)屯鎮(zhèn)共計接收社區(qū)矯正人員9人，其中緩刑8人，剝奪政治權(quán)利1人；為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作的開展提供了寶貴的經(jīng)驗。

鑒于社區(qū)矯正試點工作收效良好，2011年10月份，依據(jù)上級文件的指示精神，要求在全縣范圍內(nèi)推進社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作的推進，工作內(nèi)容主要有以下方面：

回其戶籍地或長期居住地，到司法所報到。司法所要及時對刑釋解教人員落實接續(xù)幫教措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助其解決生活、就業(yè)等實際困難。對于個別未能按期報到的刑釋解教人員，司法所要上門辦理登記手續(xù)，并對流動和人戶分離的刑釋解教人員建立動態(tài)信息登記制度，落實“雙列管”和異地幫教措施。

（三）切實加強督查和責任追究。

要切實加強對銜接管理工作的檢查監(jiān)督，及時解決存在問題，查處失職單位和人員。各司法所每月30日前將本月釋解人員銜接情況統(tǒng)計表報縣社區(qū)矯正辦公室，社區(qū)矯正辦公室每季度將存在的問題通報有關(guān)單位。對嚴重違反規(guī)定的司法所要給予批評警告，并限期整改。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于以下五種犯罪：

基本法律常識、刑事常用法律條文和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定的學習，增強社區(qū)服刑人員的法制觀念和辨別是非的能力。

（四）加強對市區(qū)矯正人員的心理治療，增強他們感恩心理。

通過心理治療，加上教育過程中主打“親情”牌，增強社區(qū)服刑人員的感恩意識，使他們改變以前錯誤想法，從內(nèi)心深處感恩父母、感恩家庭、感恩社會；珍惜在社會服刑的機會，以良好的表現(xiàn)回報父母、家庭和社會。

（五）增強社區(qū)服刑人員勤勞致富觀念。

引導社區(qū)服刑人員樹立“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的觀念，克服不勞而獲或一夜暴富的思想。著重加強對犯搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪的社區(qū)矯正人員的思想教育，使他們清醒認識到只有通過辛勤勞動，才能創(chuàng)造美好的人生。

四、做好后期檔案建立工作。

社區(qū)矯正后申請書通用篇五

2007年度全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作要以黨的十六大精神和全面實踐“三個代表”重要思想為指導，解放思想、與時俱進，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局、扎實工作、狠抓落實、齊抓共管，創(chuàng)新工作方式，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的新突破、新發(fā)展，預防和減少重新違法犯罪、為維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出應有的貢獻。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大六中全會精神為指導，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，全面貫徹盛市、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，以不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量為中心，努力提高社區(qū)矯正工作整體水平，充分發(fā)揮社區(qū)矯正的職能作用，為建立和完善具有中國特色的社會主義刑罰執(zhí)行制度、維護鄭樓社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出貢獻。

堅持按照“依法規(guī)范，積極穩(wěn)妥”的工作原則，推進全區(qū)矯正工作的開展;堅持以“矯正為本”的原則、教育、矯正、轉(zhuǎn)化每一名矯正對象。

一是提高教育矯正質(zhì)量，加強對矯正對象的監(jiān)管，確保社區(qū)矯正對象漏管率不超過2%、脫管率不超過2%、重新犯罪率控制在1.5%以內(nèi)。二是規(guī)范和建立一支相對穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊伍。

1、鎮(zhèn)村(居)兩級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，要加強對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮作用，建立健全社區(qū)矯正的組織機構(gòu)，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、堅持“矯正為本”的原則，規(guī)范矯正對象的管理教育，按規(guī)定組織矯正對象開展警示教育、心里咨詢、公益勞動、技能培訓等專項教育的學習和培訓活動，引導社區(qū)服刑人員的認罪伏法;依法維護矯正對象的權(quán)益，從解決矯正對象的實際困難入手，不斷提高教育矯正質(zhì)量;開展對社區(qū)服刑人員分類管理的研究，探索建立科學有效的社區(qū)服刑人員分類管理，個性化矯正體系。

3、加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)，努力提高社區(qū)矯正工作人員專業(yè)素質(zhì)，落實專職工作人員，鎮(zhèn)司法所配備2人司法行政編制工作人員;加強多層次、多形式的社區(qū)矯正專職工作人員對社區(qū)矯正相關(guān)知識、制度和工作流程的分期分批的學習培訓，培訓率達到90%以上;加強社區(qū)矯正工作的業(yè)務檢查和指導，建立矯正對象和社區(qū)矯正工作的考核機制，規(guī)范矯正對象檔案、工作臺帳、文書材料的制作、管理、傳遞和使用。

4、建立健全社區(qū)矯正志愿者隊伍，加強社會幫扶力量，進一步組建社區(qū)矯正志愿者隊伍，并實行動態(tài)聘用制管理。

5、加強安全保證體系建設(shè)，重點做好以下三個方面的工作：一是早建立早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置的工作機制;二是加強對重點人員的管理;三是加強對流動人員的管理，嚴格請銷假制度，落實審批責任，消除管控盲區(qū)。

6、加強社區(qū)矯正示范點建設(shè)，要按照承擔三項任務(課題研究、形成示范、創(chuàng)新經(jīng)驗)和實現(xiàn)五個突破(理論研究、形成特色、提高質(zhì)量、完善制度、形成體系)的要求，制定措施，加大對示范點的檢查、指導力度。

7、將社區(qū)矯正工作納入鎮(zhèn)村(居)社會治安綜合治理工作目標考核，以促進各單位認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用。

8、要發(fā)揮社區(qū)矯正工作調(diào)研的引導和信息的宣傳作用?？偨Y(jié)宣傳社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗，營造良好的社會環(huán)境和輿-論氛圍。

2016年社區(qū)矯正工作的總體思路是：以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，以推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會化為重點，在區(qū)司法局的領(lǐng)導下，進一步加強社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為建設(shè)和諧六合營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、完善機制、落實人員、提高認識

一是建立健全社區(qū)矯正工作機制，落實人員，明確責任。尤其是對社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務開展以及有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的規(guī)范要求和有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學習，深化對社矯工作的認識和理解，切實將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)司法所矯正的決策和部署上來，正確把握社矯工作的原則性與獨創(chuàng)性的統(tǒng)一，堅持“制度化”和“人性化”并重，積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實有序地推進本鎮(zhèn)社矯工作的開展。二是充分利用一切會議舉辦契機，開展“以會代訓”工作。諸如在聯(lián)席會議上分析難、疑點，解決社矯出現(xiàn)的新問題。

二、完善各項制度和臺帳，夯實基層基礎(chǔ)

及時與區(qū)司法所溝通，對社區(qū)矯正工作制度等進行商定，并按要求予以上墻，做到工作責任明確，任務明確。完善社區(qū)級社矯基礎(chǔ)臺帳備錄工作。要求社區(qū)矯正工作小組將矯正對象的日?；顒忧闆r、表現(xiàn)詳細記錄，做到工作臺帳規(guī)范、細致，全面正確反映工作開展情況。

三、抓好矯正對象的檔案管理工作

嚴格按照上級精神，規(guī)范檔案管理，規(guī)范記錄，規(guī)范存檔，做到一人一檔，一事一記。此外，適時根據(jù)區(qū)司法所的要求，做好建立社區(qū)矯正對象的電子檔案工作，逐步完善和規(guī)范檔案管理。

四、加強溝通，完善協(xié)作機制，理順銜接工作

繼續(xù)認真貫徹相關(guān)文件精神，加強協(xié)調(diào)配合，特別是加強與派出所社區(qū)民警的溝通協(xié)作，在材料移交，初次談話中，明確相關(guān)事項，合力促進社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。

五、健全社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)街道實際，確保一名干部銜接一名社矯對象，相應成立一個社矯監(jiān)督考察小組。加強志愿者制度的建設(shè)，注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問題，合理培植監(jiān)督考察小組成員，提高實際監(jiān)管能力和水平。同時，在監(jiān)護人沒有形成主動反饋的前提下，主動聯(lián)系，加強走訪，經(jīng)常性地對監(jiān)護人履行職責情況進行檢查和督促，充分發(fā)揮監(jiān)護人的作用，加強監(jiān)護人對矯正對象的幫教。

六、開展各種的形式的教育活動

在集中教育方面，加強對各類法律、法規(guī)的宣講和解讀，結(jié)合實際，開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育，切實提高在冊社矯對象的法律素養(yǎng)和法制意識，努力達到“認罪服法”的.矯正目的;在個別教育，針對不同社矯對象開展個性化矯正教育，做到“專人有專工”，以便能開展對口性矯正，形成矯正長效機制。

為全面開展社區(qū)矯正工作,根據(jù)和縣委辦公室、縣政府辦公室[20xx]49號文件《關(guān)于全面開展社區(qū)矯正工作的實施意見》的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就全面開展社區(qū)矯正工作提出以下實施意見。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行五種罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。做好社區(qū)矯正工作,是貫徹科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,不僅有利于落實黨的改造罪犯政策,提高教育改造工作質(zhì)量,加強和完善社會主義法制建設(shè),更有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護社會長治久安。推行社區(qū)矯正工作,是依法治國、以德治國方略的具體體現(xiàn),是推進社會主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè),促進社會穩(wěn)定、社會進步的一項重要舉措,是充分運用社會機制、整合社會資源、加強對五種罪犯管理和改造的一條重要途徑。各級、各部門要充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作,充分發(fā)揮社區(qū)矯正在維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

二、指導思想

社區(qū)矯正工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的xx大精神,以探索建設(shè)中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進社會治安秩序的良性循環(huán)為目的,解放思想、開拓創(chuàng)新,強化司法行政工作職能,加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育、矯正力度,充分利用社會各方面力量,預防和減少重新犯罪,為“構(gòu)建和諧城關(guān),實現(xiàn)奮力崛起”作出積極貢獻。

三、工作原則

1、開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,吸收并借鑒國內(nèi)社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,創(chuàng)造性地開展工作。

2、依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正試點工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi),依照法定程序進行。

3、密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點工作是一項綜合性很強的工作,涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面,有關(guān)部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協(xié)作,形成整體合力。

4、公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會、群眾監(jiān)督,以促進社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。

四、適用范圍

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,我省社區(qū)矯正工作適用于下列5種罪犯:

1.被判處管制的;

2.被宣告緩刑的;

3.被裁定假釋的;

4.被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的;

5.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

在符合上述條件的情況下,對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象。

五、主要任務

1、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。

2、安排矯正對象的學習、教育活動。學習、教育活動主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。

3、組織矯正對象參加社會公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時間的社區(qū)公益勞動,公益勞動情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。

4、對矯正對象進行心理矯正。根據(jù)矯正對象的需求,結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。

六、工作要求

(一)建立社區(qū)矯正組織。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導任組長,綜治、公安、司法、民政、財政、勞動、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員單位的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組。負責協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題,督促檢查基層社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正日常工作由城關(guān)司法所負責牽頭組織實施,辦公室設(shè)在司法所,各有關(guān)部門分工負責,密切配合。

(二)建立社區(qū)矯正工作隊伍。建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警。社區(qū)矯正志愿者是指工作(居住)在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室組織批準并頒發(fā)聘書。

(三)各有關(guān)部門在社區(qū)矯正工作中的職責。社區(qū)矯正試點工作是一項綜合性很強的工作,各有關(guān)部門要依法履行各自的職責,密切配合、相互支持,共同做好社區(qū)矯正試點工作。

1、公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間,違反監(jiān)督、考察規(guī)定,不服從管理的社區(qū)矯正對象,根據(jù)具體情況依法予以治安處罰,對司法行政部門提出的減刑、撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行的書面意見,及時進行審核,提出建議,通報原判人民法院,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理;對下落不明的矯正對象,及時進行查找;對重新犯罪的社區(qū)矯正對象,及時依法處理。

2、司法行政部門為社區(qū)矯正工作主管部門,要做好社區(qū)矯正對象的銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎懲、矯正解除、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。要嚴格執(zhí)行《安徽省社區(qū)矯正工作流程(試行)》、《安徽省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行》、《安徽省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法(試行)》。

3、民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)。對符合低保條件的矯正對象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。

4、財政部門要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入財政預算(標準:按五種罪犯上年人數(shù)每人每年1000元列入財政預算),保障社區(qū)矯正工作正常運行。

5、勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮各級職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓機構(gòu)的作用,積極為符合條件、就業(yè)困難且有就業(yè)愿望的矯正對象提供技能培訓和就業(yè)指導。

6、工會、婦聯(lián)、團委等單位要積極組織人員參加社區(qū)矯正志愿者隊伍。

七、實施步驟

社區(qū)矯正工作從20xx年10月起全面推開。

(一)動員階段(20xx年10月)。 召開社區(qū)矯正工作動員大會,統(tǒng)一思想認識,明確工作任務。

(二)啟動階段(20xx年10月)。 鎮(zhèn)成立社區(qū)矯正工作機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費;組織開展社區(qū)矯正業(yè)務培訓;明確職責分工、工作任務、工作流程、工作制度,形成運行機構(gòu);組織協(xié)調(diào)社區(qū)矯正對象的接收銜接工作。

(三)實施階段(20xx年10月以后)。 鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作組織,招募志愿者,制定工作計劃;正式接收社區(qū)矯正對象,并為其制定矯正方案,建立社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺帳,開始實施社區(qū)矯正工作。

八、工作保障

各有關(guān)部門要充分認識開展社區(qū)矯正工作的重大意義,把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程,將社區(qū)矯正工作納入“平安太和”建設(shè)之中,加強領(lǐng)導,從人力、物力、財力上給予司法行政部門切實保障。要配齊配強社區(qū)矯正工作人員,加強對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者的培訓,不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作水平;要落實社區(qū)矯正工作的啟動經(jīng)費和專項經(jīng)費,將社區(qū)矯正工作的專項經(jīng)費單獨納入財政預算。確保社區(qū)矯正工作順利開展。

各級社區(qū)矯正工作機構(gòu)要認真執(zhí)行社區(qū)矯正工作的各項規(guī)章制度,嚴格按規(guī)定辦事,定期了解工作進展情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,并建立社區(qū)矯正工作請示報告制度。社區(qū)和村一級黨的基層組織、各群團組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,組織和協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量,共同參與社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正工作的順利進行。

社區(qū)矯正后申請書通用篇六

今年上半年社區(qū)矯正中心新建，各功能室齊全，硬件設(shè)施完備，進一步規(guī)范了社區(qū)矯正工作。具體工作情況總結(jié)如下：

一、20xx年上半年社區(qū)矯正科工作總結(jié)。

一是加強監(jiān)管，集中點驗，1月份，在局分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，對12個司法所社區(qū)服刑人員進行新春集中點驗，確保無一人脫管漏管；二是規(guī)范檔案管理和文書格式，下發(fā)社區(qū)服刑人員基本信息表、心理咨詢測驗表、社區(qū)服刑人員考試題至各司法所，嚴格要求日常管理；三是按照省廳市局的要求，制定《龍泉驛區(qū)司法局社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動實施方案》，嚴格按照方案，進一步規(guī)范開展社區(qū)矯正工作；四是加強社區(qū)服刑人員監(jiān)管，建立視頻點驗系統(tǒng)，延伸至各司法所，不定期對司法所集中教育和個別社區(qū)服刑人員進行即時點驗，確保有效管控；五是加強手機定位監(jiān)管，不定期抽點社區(qū)服刑人員；六是按照省廳和市局的要求，連接電子政務外網(wǎng)，正式運行社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，陸續(xù)錄入社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)電子檔案和網(wǎng)上辦公。七是經(jīng)局黨組同意，為社區(qū)矯正執(zhí)法人員配備制式服裝并下發(fā)，提高了社區(qū)矯正執(zhí)法嚴肅性。八是印刷入矯須知、社區(qū)矯正實施細則、知識問答等社區(qū)矯正讀本，并發(fā)放至各司法所，全部擺放在醒目位置，加大社區(qū)矯正有關(guān)知識宣傳，確保社區(qū)服刑人員和社區(qū)矯正工作人員認真守法、嚴格執(zhí)法。

（二）與公檢法等相關(guān)部門的工作聯(lián)系。

根據(jù)《四川省社區(qū)矯正實施細則》和《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》規(guī)定，積極配合區(qū)公安分局完成對1名社區(qū)服刑人員的收監(jiān)執(zhí)行。

接受法院、監(jiān)獄的委托，指導針對依法可適用非監(jiān)禁刑罰人員的審（裁）前社區(qū)調(diào)查評估。

（三）與司法行政系統(tǒng)之間的交流學習。

2月初，局分管領(lǐng)導協(xié)科室負責人和工作人員前往大邑縣、溫江區(qū)司法局進行交流學習，參觀了社區(qū)矯正中心的建設(shè)，聽取了兩個司法局有關(guān)社區(qū)矯正的做法，將經(jīng)驗和模式帶回我局。2月底，局主要領(lǐng)導帶隊分管局長和相關(guān)科室負責人前往川西監(jiān)獄、女子監(jiān)獄參觀學習心理咨詢室建設(shè)，為社區(qū)矯正中心心理咨詢室建設(shè)提供了參考。4月，廣元市司法局局長岳大文率轄區(qū)6個區(qū)縣司法局局長以及業(yè)務科室負責人一行17人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、法治文化設(shè)施建設(shè)、專業(yè)調(diào)委會建設(shè)、信息化建設(shè)到我局交流學習。5月，廣安市政協(xié)副主席、民建廣安市委主席吳濤帶隊廣安市司法局局長胡年軍一行8人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)到我局交流調(diào)研。5月中旬，市局黨組成員、副局長楊蜀成率基層處赴龍泉驛區(qū)調(diào)研基層司法所規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)矯正工作情況，并就我局工作提出了指導性建議。

20xx年5月初，社區(qū)矯正科組織各司法所開展全體社區(qū)矯正志愿者業(yè)務培訓，提升了業(yè)務水平，提高了社區(qū)矯正質(zhì)量。

二、20xx年下半年計劃。

一是嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》，繼續(xù)堅持各司法所每月一次的社區(qū)服刑人員集中教育公益勞動和思想?yún)R報制度，進一步開展好社區(qū)矯正志愿者幫扶教育工作。強化對重點社區(qū)服刑人員管控，針對元旦、春節(jié)和重要維穩(wěn)時段，提前做好社區(qū)服刑人員的維穩(wěn)管控工作。

二是以社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年為契機，提高社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量，更加規(guī)范社區(qū)矯正，加強矯正執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進矯正工作隊伍建設(shè)，不斷完善社區(qū)矯正幫教措施，預防和減少社區(qū)服刑人員重新犯罪事件的發(fā)生。

三是組織開展下半年社區(qū)矯正志愿者業(yè)務培訓會，提升志愿者業(yè)務技能，力促社區(qū)矯正工作更加規(guī)范地開展。

四是配合區(qū)檢察院開展一年2次的社區(qū)矯正專項檢查，督促社區(qū)矯正工作持續(xù)規(guī)范化。

五是補發(fā)社區(qū)矯正制式服裝，與局辦公室協(xié)調(diào)，補充采購社區(qū)矯正制式服裝。

六是完善社區(qū)矯正中心的規(guī)范化建設(shè)，按照市局《xx市社區(qū)矯正中心建設(shè)標準》的要求，更加合理的設(shè)置功能用房，充分發(fā)揮各功能室作用。

社區(qū)矯正后申請書通用篇七

申請人：

住所地：安徽省合肥市包河區(qū)蕪湖路，公民身份證號碼：。

申請事項：

1、請求解除對孫超在安徽正大畜禽新技術(shù)有限公司所持有的股權(quán)的凍結(jié)；

2、請求解除對孫超名下車輛皖xxxxx和皖xxxxx的查封。

事實與理由：

20xx年8月13日，安徽省合肥市包河區(qū)人民法院根據(jù)原告王自柱的'申請凍結(jié)了被告孫超如下財產(chǎn)：

1、孫超持有的安徽正大畜禽新技術(shù)有限公司的股權(quán)；

2、孫超名下車輛，車牌號分別皖xxxxx和皖xxxxxx；

3、孫超名下房產(chǎn)，分別位于合肥市馬鞍山南路xx號xx國際城6/9幢商業(yè)xxx號和合肥市xx路xx所宿舍xx幢xx室。

根據(jù)（20xx）合民一終字第01650號判決書，被上訴人孫超應償還原告上訴人王自柱本金1435400，利息及違約金74008，并支付律師代理費3萬元?，F(xiàn)貴院查封孫超名下的房產(chǎn)足以清償（20xx）合民一終字第01650號判決書所確定的債務。為避免經(jīng)濟損失的進一步擴大，現(xiàn)申請對被上訴人孫超其他財產(chǎn)解除凍結(jié)，以維護申請人的合法權(quán)益。

此致

合肥市包河區(qū)人民法院。

申請人：

社區(qū)矯正后申請書通用篇八

社區(qū)矯正就是指通過各種非監(jiān)禁刑罰使罪犯得以留在社區(qū)中接受教育、改造，以免監(jiān)禁刑可能帶來的副作用。并充分利用社區(qū)資源參與犯罪矯正的一種罪犯處置制度。我國自2003年下半年也開始社區(qū)矯正的試點工作。在社區(qū)矯正展開的過程中收到許多正面的功效，但由于我國社區(qū)矯正工作起步較晚，總體水平較低，因此我國社區(qū)矯正也存在許多問題。給我國社區(qū)矯正帶來了一定的發(fā)展障礙。

一我國社區(qū)服刑人員較窄。

目前我國的社區(qū)矯正只適用于5種服刑人員，屬于狹義上的社區(qū)矯正。如長居城市的外來人員往往排斥在社區(qū)矯正范圍之外，再者勞教人員也不屬于社區(qū)矯正的對象范圍。社區(qū)服刑人員范圍的狹窄，不僅限制了其作用的發(fā)揮，而且損害到法的公正性和平等性。而對尚不構(gòu)成犯罪的勞教人員沿襲封閉性的執(zhí)行方式，顯然有失公正，也不利于勞教再社會化的進程。對其應該可以嘗試社區(qū)矯正。體現(xiàn)我國法的公平性和平等性。

二社區(qū)矯正立法跟不上矯正工作的發(fā)展。

目前，社區(qū)矯正工作的依據(jù)只有“兩高兩部”聯(lián)合下發(fā)的《通知》和司法部下發(fā)的《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，還沒有一部專門的法律為開展這項工作提供法律保障，導致社區(qū)矯正的某些實體和程序問題無法可依。社區(qū)矯正銜接缺乏法律依據(jù)，矯正對象遵守矯正機構(gòu)制度難。緩刑、假釋、管制等社區(qū)刑罰的適用率偏低，且執(zhí)行機制不健全，行刑效果不盡人意。雖然各試點地區(qū)為解燃眉之急，制定了一批地方性的規(guī)章文件，但不同程度存在層次效力低、內(nèi)容粗糙等問題，難以滿足社區(qū)矯正發(fā)展的長遠所需有些做法同現(xiàn)行法律有沖突。根據(jù)《通知》規(guī)定，公安機關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位，司法行政機關(guān)是具體組織實施單位，具體工作主要是由司法行政機關(guān)下屬的司法所所負責的，對司法行政部門只賦予了義務，并沒有給予作好此項工作的權(quán)利。由于缺乏法律的明確授權(quán)，司法行政機關(guān)擔當社區(qū)矯正執(zhí)行主體的作法面臨合法性問題。

三矯正工作者隊伍建設(shè)落后。

社區(qū)矯正機構(gòu)之間缺乏密切配合、矯正工作人員缺乏業(yè)務技能、銜接管理工作缺乏監(jiān)督措施，矯正效果不佳。司法所工作人員較少，很多地方只有一人負責社區(qū)矯正工作，一人兼多事的情況比較普遍。他們的常規(guī)工作包括人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、法律咨詢服務等，司法所人員力量不足將不利于社區(qū)矯正試點工作的推進和規(guī)范運作。社會力量的參與度不夠高。在社區(qū)矯正工作中，由于宣傳不到位等原因，人民群眾對社區(qū)矯正的重大意義沒有足夠的認識，致使基層群眾自治組織和社會團體的作用沒有得到充分發(fā)揮。

社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作，涉及就業(yè)、生活保障等，由于牽涉的部門較多，而《通知》中對社區(qū)矯正工作的內(nèi)容、程序規(guī)定過于籠統(tǒng)，各部門之間的權(quán)利與義務不明確，這些問題讓基層單位在實踐中不便于操作。實踐中存在著法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門配合不到位或者配合比較勉強的現(xiàn)實，部門合力未充分形成，社區(qū)矯正的各項工作全部由司法行政一家來承擔，由基層司法所一家唱獨角戲的窘境，從而使社區(qū)矯正工作效果大打折扣。

未成年犯的社區(qū)矯正是我國社區(qū)矯正發(fā)展的一大障礙。

根據(jù)“兩高”、“兩部”《通知》，未成年犯是社區(qū)矯正的重點對象，具體包括被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利、在社會上服刑的未成年犯。然而對于那些未達刑事（行政）責任年齡的未成年人（即未滿１４周歲、沒有被收容教養(yǎng)和接受工讀教育的刑事犯罪和違法少年）、不起訴的未成年犯以及進行非刑罰處理（如行政警告、罰款處理）的未成年犯，我國目前缺乏有效的矯正制度。我國對于未達刑事責任年齡的未成年人，法律規(guī)定的處理措施是“責令家長嚴加管教”，但實踐中更多情形是，公安機關(guān)雖然要求家長更加嚴加管教，但家長往往是無力管教，只得批評幾句，或者罰款了事，無法采取任何進一步的措施。這就使得其中許多未成年人在違法犯罪的道路上越陷越深，最終成為真正的犯罪人。因此，對于失學失管的未成年犯，應當采取進一步的專業(yè)化矯正措施。

目前，社區(qū)矯正在我國已經(jīng)進入了一個由制度化逐步向法制化轉(zhuǎn)軌的新階段，認真梳理國內(nèi)外社區(qū)矯正制度的理論與實踐經(jīng)驗對我國開展社區(qū)矯正工作很有價值。我國社區(qū)矯正工作起步較晚，需要學習和借鑒的東西還有很多，因此我們肩上的擔子很重，我國社區(qū)矯正任重而道遠。

社區(qū)矯正后申請書通用篇九

xx街道位于xx區(qū)東南部，轄區(qū)面積4.3平方公里，按地域劃分為12個社區(qū)居委會，有2906個社會單位和806家小門店商戶。常住人口12.7萬、41478戶，其中：戶籍人口5.9萬人，人戶分離3.8萬人,流動人口3萬人。

其特點是：

（1）街道屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，東鄰南磨房鄉(xiāng)，南與十八里店鄉(xiāng)相鄰，北接勁松街道，西臨龍?zhí)逗?。老舊小區(qū)多，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，配套設(shè)施相對滯后，社區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱。

（2）人口密集，老幼殘弱數(shù)量多，60歲以上老人20561人，學前兒童1522名，殘疾人1586名（肢殘788人、視力殘疾162人、聽力殘疾139人、精神殘疾277人、智力殘疾196人、綜合殘疾24人），低保家庭436戶。

（3）農(nóng)轉(zhuǎn)居人員多，原有的生活習慣影響了地區(qū)的安全與發(fā)展，人員素質(zhì)兩極分化較為突出。

（4）居民文化需求大。盡管地區(qū)現(xiàn)有各種文體隊伍73支、骨干3100余人，但居民要求改善基層文化設(shè)施、豐富文化生活的愿望比較迫切。

（5）文化教育和醫(yī)療資源豐富，轄區(qū)有6所中小學校、5個幼兒園、6所醫(yī)療機構(gòu)和8個社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務站。

（6）交通便利。地區(qū)西臨南二環(huán)、東臨大望路，三環(huán)路從地區(qū)中心穿過，xx路、松榆北路、松榆南路、華威路、華威南路、武圣路、武圣東路、武圣南路和勁松南路等9條道路四通八達，轄區(qū)內(nèi)有公交站點34個，居民出行較為方便。

xx街道先后榮獲首都文明社區(qū)、文明示范街道、環(huán)境整治示范街道、無違章建設(shè)街道、區(qū)交通安全先進地區(qū)等榮譽稱號，街道工作得到百姓的普遍認可。

xx街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作自20xx年1月起全面啟動。按照創(chuàng)建國家安全社區(qū)的工作目標，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發(fā)點，本著“安全、健康、文化、環(huán)境、和諧”的安全理念，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，努力提高地區(qū)管理和公共服務水平，積極營造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

通過近五年的不懈努力，安全社區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著。特別是20xx年xx奧運決戰(zhàn)之年，街道深入開展平安奧運行動，努力營造安全、和諧、健康的社會氛圍，為平安奧運做出了積極貢獻，安全社區(qū)創(chuàng)建工作邁上了新的臺階。

1.安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責。

1.1建立了全面負責安全社區(qū)創(chuàng)建工作的跨部門合作組織。

公司和居民代表等人員組成。期間，領(lǐng)導班子雖進行過三次調(diào)整，但創(chuàng)建安全社區(qū)工作一直作為地區(qū)中心工作常抓不懈。

職責：

1、組織開展事故與傷害風險辯識及評價工作；

2、組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點、切實可行的創(chuàng)建工作目標和工作計劃；

3、組織落實各類安全促進項目的開展和實施；

4、整合社區(qū)各類資源，發(fā)動全員參與、實現(xiàn)全員受益，確保順利開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；

5、負責評審社區(qū)安全工作績效；

6、為推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供組織保障和人、財、物及技術(shù)等資源保障。

1.2成立安全社區(qū)創(chuàng)建推進委員會辦公室。

推進委員會在街道綜治辦設(shè)立了安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室，具體負責協(xié)調(diào)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，制定各項工作制度和計劃。

主要職責：組織并策劃安全社區(qū)創(chuàng)建工作，督促指導各工作小組實施開展項目建設(shè)。根據(jù)搜集及分析的傷害數(shù)據(jù)，制定傷害預防策略和措施；組織宣傳推廣健康及安全理念；組織并策劃在社區(qū)開展各項安全和傷害項目及活動。

1.3成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作小組。

由街道宣傳科牽頭，社區(qū)辦、團委、婦聯(lián)、工會等科室配合。主要職能：負責制定宣傳工作實施細則，編制社區(qū)安全促進教育培訓材料。在社區(qū)、學校、社會單位等場所，開展不同層次的全員安全促進培訓和安全教育，在居民群眾中間普及“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，并做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作信息的宣傳報道工作。

――社會穩(wěn)定組。

由街道綜治辦牽頭，xx公安派出所、勁松交通中隊、司法所、矛盾調(diào)處中心、城管隊等部門配合。主要職能：制定創(chuàng)建安全社區(qū)維護社會穩(wěn)定相關(guān)計劃方案，組織開展社會風險源調(diào)查，開展社會治安專項行動，打擊刑事犯罪，預防和減少各類刑事案件、維護社會秩序、整治交通秩序，防止發(fā)生恐怖事件，組織開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，化解矛盾，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。

――消防安全組。

由街道防火委員會牽頭，xx派出所、華威消防中隊、城建科、勞動科、社區(qū)辦等部門配合。主要職能：開展消防安全檢查和隱患排查，開展消防安全宣傳教育，普及消防安全理念，提高居民群眾的消防安全意識，確保社會單位、居民家庭不發(fā)生火災事故和人員傷害事故，確保居民用電、用氣、用油、用水安全。

――居家安全組。

組織開展心理健康咨詢，普及健康知識，關(guān)注老年人和兒童等弱勢群體，提高居民健康質(zhì)量。

――衛(wèi)生健康組。

由街道計生辦牽頭，xx社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務站等部門配合。主要職能：健全公共衛(wèi)生體系，組織開展衛(wèi)生與健康宣傳教育活動，指導社區(qū)衛(wèi)生站建立傷害記錄制度，開展無毒社區(qū)創(chuàng)建，預防艾滋病、性病等活動，保證居民和流動人口的身體健康和生命安全。

――安全生產(chǎn)組。

由街道安全生產(chǎn)委員會牽頭，人防辦、城建科、城管隊配合。主要職能：協(xié)助指導社區(qū)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)法人單位落實安全生產(chǎn)制度，加強安全生產(chǎn)管理，組織開展安全生產(chǎn)檢查和宣傳活動，維護地區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

――環(huán)境安全組。

由街道城建科牽頭，城管隊、綜治辦配合。主要職能：強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境整治，加強環(huán)境建設(shè)，確保地區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美，積極開展綠色社區(qū)、節(jié)水社區(qū)、健康社區(qū)等創(chuàng)建活動，為居民群眾營造干凈、整潔的生活環(huán)境。

――交通安全組。

社區(qū)矯正后申請書通用篇十

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合條件的罪犯放在社區(qū)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)團體、民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今行刑發(fā)展的趨勢。今年政法工作的三項重點工作是社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。社區(qū)矯正工作管理的主要對象是社區(qū)服刑人員，而社區(qū)服刑人員和歸正人員，是“特殊人群”的組成部分，加強對這些特殊人員的監(jiān)督、管理和教育工作，是貫徹落實“首要標準”要求，也是當前司法行政系統(tǒng)落實社會管理創(chuàng)新的一項重點任務，這對于圍繞中心、服務大局，積極融入“平安、法治”建設(shè)工作，以及做好世博會期間“護城河”工程安保工作，最在限度預防和減少重新違法犯罪具有積極意義。在現(xiàn)有的條件下如何做好社區(qū)矯正工作，通過我們對矯正工作的認識理念、工作機制、工作措施手段等創(chuàng)新，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和監(jiān)管水平，是擺在從事社區(qū)矯正工作人員需要加以思考和探索問題。我區(qū)自開展社區(qū)矯正工作以來，堅持依法、實效、穩(wěn)步推進的工作原則，全區(qū)的社區(qū)矯正工作進展順利，已基本形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，司法行政機關(guān)負責實施，成員單位密切配合，司法所為工作主體，社會力量廣泛參與”的工作新格局。至2010年8月底，全區(qū)共累計接受531名社區(qū)矯正對象，按期解除矯正280名，無一人再犯新罪。社區(qū)矯正工作總體效果明顯。但在工作的實踐上還處于探索階段，社區(qū)矯正工作開展的有效方法和經(jīng)驗做法、各項制度的完善，仍然需要不斷思考和探索。本文就如何完善監(jiān)管手段，采取行之有效的矯正方法，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量談點膚淺認識和體會。

一、突出重點，完善監(jiān)管措施，預防和減少矯正對象再犯新罪。

對社區(qū)矯正對象日常的監(jiān)管教育方法很多，除了執(zhí)行每月報到匯報制度，各司法所還要組織集中法制教育和公益勞動外，圍繞提高社區(qū)矯正對象法制意識，增強悔罪和服管意識，還要積極探索社區(qū)矯正對象動態(tài)管理新思路新方法，嘗試包括行政、經(jīng)濟等多種手段和方法在內(nèi)的適用不同矯正對象情況的新舉措，逐步形成門類齊全、手段多樣、實用性強的管理方法體系。嚴格執(zhí)行各項監(jiān)管制度，注意查找存在的問題與漏洞，對本地矯正對象的動態(tài)情況定期進行分析，高度重視矯正對象的思想教育和行為矯治工作，將個別教育與集中教育相結(jié)合，正面教育與反面教育相結(jié)合，采取多種形式，開展專題教育，豐富教育內(nèi)容，提高矯正效果，如新矸司法所組織的集中法制教育，邀請區(qū)遠洋律師事務所的律師就有關(guān)刑法內(nèi)容上課，區(qū)“矯正辦”組織重點對象到寧波望春監(jiān)獄開展的警示教育，通過參觀監(jiān)獄改造環(huán)境、犯人現(xiàn)身說法、監(jiān)獄警察訓誡等形式，內(nèi)外對比，對社區(qū)矯正對象的心靈產(chǎn)生很大的震撼，效果非常明顯。一是狠抓重點對象分類、分級處遇管理。在日常工作中，做到分門別類，因人施矯、區(qū)別對待。將暴力犯罪、盜竊等財產(chǎn)性罪犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯以及請假外出對象列為重點監(jiān)管對象，強化監(jiān)管措施，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重審前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”。對法院擬判緩刑的矯正對象，審前調(diào)查啟動的時間、被告人類型、調(diào)查方法、判決后的監(jiān)管幫教、措施落實等方面進行積極進行調(diào)查核實，嚴防出具人情證明材料,確保經(jīng)評估進入社區(qū)矯正的對象不發(fā)生或少發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。三是對新進入社區(qū)服刑的對象要把好“入矯關(guān)”。對法院新判決和監(jiān)獄釋放的矯正對象（附加剝奪政治權(quán)利和假釋），司法所要做到“四個一”:即發(fā)一本社區(qū)服刑人員須知、進行一次訓誡談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點和實際情況有針對性的個性矯正方案。四是強化矯正對象外出請銷假管理。各鎮(zhèn)（街道）司法所要嚴格執(zhí)行矯正對象請銷假管理規(guī)定，對重點對象要控制其外出的時間和范圍，可以嘗試矯正對象提供必要的擔保(包括試行收取一定數(shù)額的保證金)；對再犯罪風險較大、又未落實好監(jiān)督措施的矯正對象，不予批假。監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))對象除請假外出看病一般不予準假外出。對不請假外出的應責令其補辦手續(xù)，并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育，情節(jié)嚴重的給予必要的行政懲處。各司法所必須督促外出矯正對象自覺履行請銷假手續(xù)，對擅自批假造成矯正對象外出期間脫管或重新犯罪的，將按有關(guān)規(guī)定追究必要的行政責任。五是要形成規(guī)范的考核評議機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)積極探索合理有效考核評議方法和程序，既要做好集中對象的考核更要抓好分散對象(特別是外出對象)的考核評議工作，形成正?？己嗽u議機制，促進考核獎懲結(jié)果真正起到激勵矯正對象積極改造的作用。

二、舍得投入，運用高科技手段，著力創(chuàng)新社區(qū)矯正管理新模式。

針對社區(qū)服刑人員行蹤掌握難、實時監(jiān)管難等問題，借助社市、區(qū)兩級矯正信息化管理平臺，按照“目視跟蹤、有線查控、無線遙控”的三控要求，緊密結(jié)合社區(qū)矯正安全監(jiān)管的實際，立足現(xiàn)有的政策法規(guī)，把社區(qū)矯正脫漏管、重新違法犯罪作為推動社區(qū)矯正安全監(jiān)管重要指標的抓手，實現(xiàn)安全監(jiān)管與推動工作相互促進，使監(jiān)管工作收到理想效果。積極探索建立對社區(qū)矯正重點對象實施手機定位信息管理方法，與當?shù)刂袊苿庸?開展技術(shù)合作，投入資金建立信息管理平臺，支付重點對象定位費用，制定社區(qū)矯正對象定位手機管理規(guī)定，對必須定位的矯正對象、對定位手機的配置要求及費用支付、定位手機的使用及獎懲等作了明確規(guī)定和要求。運用信息管理平臺，規(guī)范和完善社區(qū)服刑人員的區(qū)域監(jiān)管、信息交互、越界警告、考核管理、檔案管理等服務功能，使社區(qū)監(jiān)管實現(xiàn)“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。通過調(diào)查摸底,對重點對象實施手機定位,同時設(shè)定電子圍墻的范圍,達到對社區(qū)服刑人員中的重點人員實施隨時隨地跟蹤監(jiān)管幫教,對外出管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)了防范關(guān)口前移，變事后掌握為事前事中管理，動動電腦鼠標，就可以掌握重點人員的行蹤和活動軌跡，對違反規(guī)定的人員及時采取有效措施加以管控，提高監(jiān)控的效能，對發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象越界，及時給予短信提醒和警告，通知相關(guān)工作人員查明情況等方法止于未萌、禁于未發(fā)，有效地掌握社區(qū)服刑人員的行蹤。

三、重在幫教，完善“五大基地”建設(shè)，促進矯正對象盡快回歸社會。

在落實日常監(jiān)管外，在政策允許的范圍內(nèi)，關(guān)注和開展一系列的幫困難活動亦是提高矯正人員矯正積極性必不可少的一個環(huán)節(jié)。一是完善現(xiàn)有公益勞動、警示教育、文化教育、技能培訓和就業(yè)安置“五大基地”建設(shè)和功能作用的發(fā)揮。特別要加大就業(yè)技能培訓和過渡性就業(yè)基地建設(shè)力度，過渡性就業(yè)基地建設(shè)可與安置幫教就業(yè)基地有機結(jié)合。二是拓展心理矯正的途徑。要積極在未成年矯正對象和少數(shù)重點對象中積極開展心理矯治輔導，通過定期走訪、心理輔導、開設(shè)講座等方法進行疏導幫教。區(qū)矯正辦與區(qū)心理健康平臺建立掛鉤聯(lián)系,邀請心理專家對司法所長進行心理矯正培訓，提高矯正質(zhì)量和社會效果。三是多途徑促進就業(yè)。與區(qū)勞動保障局等單位開展信息的溝通和共享，提供就業(yè)信息，開展勞動技能培和教育。農(nóng)村矯正對象責任田落實要達到99%以上；推薦有專業(yè)技能或一技之長的矯正對象就業(yè)；鼓勵、幫助、扶持矯正對象自主創(chuàng)業(yè);定期開展對服刑人員走訪活動,了解思想狀況和家庭生活實際困難,幫助部分“三無”特困對象落實低保或給予其他救助。

四、理順關(guān)系，強化制度執(zhí)行力度，促進社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化。

社區(qū)矯正工作是項系統(tǒng)工程，需要成員單位的密切配合和相互協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力。一是進一步理順工作關(guān)系，健全聯(lián)席會議制度和每季例會制度。加強部門間的協(xié)調(diào)溝通，切實處理好執(zhí)法主體和工作主體之間的關(guān)系，及時研究解決工作中存在的問題和困難，形成齊抓共管的工作機制。二是矯正對象回訪制度。區(qū)矯正辦與區(qū)法院、檢察院定期或不定期聯(lián)合開展2-3次矯正對象回訪活動，掌握矯正對象思想、工作、生活動態(tài)情況，了解社區(qū)矯正工作者、志愿者和監(jiān)督人的工作開展情況，引導和促進社區(qū)矯正工作有序開展。三是督查制度。區(qū)矯正辦將建立“不定期督查制度”，督查內(nèi)容包括經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、矯正監(jiān)管措施落實、工作紀律執(zhí)行等。四是請示報告制度。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機構(gòu)對工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象重新犯罪(被公安機關(guān)采取刑事拘留等強制措施)、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準確把握的事項等要及時了解情況，及時上報。遇有突發(fā)事件等緊急情況，要邊處置邊上報。五是定期排查制度。鎮(zhèn)（街道）矯正機構(gòu)要有計劃地對所轄區(qū)域內(nèi)矯正對象報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進行定期排查。對表現(xiàn)不好、再犯罪風險較高的對象、脫管漏管對象要嚴格監(jiān)管，并及時將名單通報檢察和公安機關(guān)，確保矯正措施的針對性和有效性。六是矯正期滿提示制度。對即將期滿的社區(qū)矯正對象由區(qū)司法局矯正辦通過期滿提示函的形式提前一個月通知所在司法所，切實做好解矯準備，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。七是進一步完善檔案臺帳管理制度。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)矯正辦的工作臺帳要確保規(guī)范、資料齊全、查找方便。按照矯正對象一人一檔的要求，對矯正對象檔案資料認真細致地整理、歸檔，并妥善保存。要確保矯正對象檔案卷宗資料真實有效，堅決杜絕工作臺帳特別是矯正對象日常監(jiān)管表現(xiàn)記錄資料弄虛作假的現(xiàn)象。要加強矯正工作資料的保密性，對矯正對象進行分類分級管理的評估以及相關(guān)分析資料，必須妥善保管，不得隨意泄露。

五、疏堵結(jié)合,以疏為主,切實在社區(qū)服刑人員中開展心理矯正工作。

在堅持對社區(qū)服刑人員嚴格監(jiān)管教育的同時，為提高矯正質(zhì)量，探索心理矯治工作，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，就開展心理矯正工作的指導思想、目的意義、工作職責任務、運作方式、工作要求都作明確的要求。一是制定心理矯正實施意見，明確了以構(gòu)建和諧社會為目標，以提高矯正質(zhì)量為根本，以刑罰執(zhí)行過程中的人文關(guān)懷為特征，積極運用心理學方法，通過心理健康教育、心理咨詢及心理治療，矯正社區(qū)服刑人員的不良心理，消除心理障礙，促進其悔罪自新，順利融入社會，最大限度地防止和減少社區(qū)服刑人員再犯新罪。二是建立心理矯正工作隊伍。搭建工作平臺，建立區(qū)心理矯正咨詢指導小組，聘請三位專家為指導小組成員，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展心理矯正工作提供專業(yè)指導，并對患有心理障礙或心理疾病的社區(qū)服刑人員進行心理治療。挖掘社會資源，依托區(qū)志愿者協(xié)會、區(qū)心理健康服務中心平臺，建立一支有心理咨詢資格證書的20多名志愿者參與心理矯正工作的隊伍，與專家配合一起開展心理矯正工作。三是開展心理咨詢和輔助活動。針對大多數(shù)矯正對象的心理問題存有共性的特點，適時將具有相同心理困擾問題的矯正對象集中起來進行團體心理咨詢，既有感染氣氛和支持效應，有利于心理問題的解決，節(jié)約了時間和精力，提高了咨詢效果。四是通過心理測評量表評估服刑人員的心理健康狀況，對有需求的進行個案心理咨詢，對患有嚴重心理疾病或有心理危機的進行心理治療。對于服刑人員轉(zhuǎn)變對立情緒、正確認識自身和社會、逐步改變不良行為，起到了積極作用,促進了教育矯正效果的提高。

六、建立和培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊伍，是搞好社區(qū)矯正工作的重要前提。

做好工作，首先要解決人的問題。要根據(jù)專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的原則，建立社區(qū)矯正專業(yè)工作隊伍。社區(qū)矯正工作隊伍包括矯正工作者和社會志愿者。從矯正工作者情況看，目前我區(qū)司法所工作人員數(shù)量明顯不足，有些同志還身兼數(shù)職。隨著矯正對象數(shù)量的逐漸增加，司法所承受的工作壓力和責任也越來越大，而且，部分司法所人員變動較為頻繁，工作發(fā)展不平衡，有些同志在一定程度上存在著業(yè)務生疏，責任心不強，制度不落實等問題，矯正工作者的整體素質(zhì)和業(yè)務能力有待進一步提高。社區(qū)矯正志愿者具有高素質(zhì)的人士不多，人員結(jié)構(gòu)相對單一，影響效果的發(fā)揮。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學者、知名人士、離退休干部、社區(qū)居委會成員、老師、矯正對象的近親屬和所在單位人員等。其次，社區(qū)矯正是一項專業(yè)性、法律性和技術(shù)性都很強的工作，對矯正工作者的能力、素質(zhì)等都提出了較高的要求。因此，組建矯正工作者專業(yè)隊伍，必須重視選拔工作，把那些熱愛社區(qū)矯正工作的熱心人士吸收過來。在區(qū)級層面，由政法委、共青團牽頭組建社區(qū)矯正志愿者大隊，在街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)組建志愿者中隊，區(qū)局派一名指導員負責工作的協(xié)調(diào)培訓等工作。對志愿者招聘、使用、培訓、待遇、人身傷害保險等政策作了明確的規(guī)定，進一步規(guī)范志愿者的工作，提高志愿者榮譽感和工作積極性。再次，要做到責權(quán)利明確、管理科學，強化監(jiān)督機制，加大執(zhí)法保障力度，保障社區(qū)矯正工作經(jīng)費和矯正工作者的待遇。最后，有針對性地開展社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓，可選擇定期和短期的矯正業(yè)務培訓班，切實提高社區(qū)矯正工作人員的綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)建政治堅定、業(yè)務素質(zhì)高的專業(yè)化的社區(qū)矯正隊伍，為順利啟動和實施社區(qū)矯正工作打下良好的基礎(chǔ)。

七、堅持建設(shè)與落實并重，逐步實現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。

社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動，首要的任務是如何依法落實和規(guī)范的問題。各地要結(jié)合實際，逐步建立健全科學有效的教育矯正和工作管理制度，形成環(huán)環(huán)相扣、科學嚴密的制度體系，建立健全責任制和責任追究制，形成權(quán)責明確，嚴密高效的管理格局，做到社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有人負責，確保社區(qū)矯正各項制度得到切實執(zhí)行，各項工作都能規(guī)范有序的運行。進一步完善教育矯正措施，努力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。一是加強對矯正對象的監(jiān)督管理。要對矯正對象做到“摸得準、管得住”，切實加強控管措施，防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。要堅持以人為本，注重管理與教育相結(jié)合，懲罰與幫助相結(jié)合，學習與勞動相結(jié)合，確保矯正效果。二是要采取靈活多樣的措施，完善教育矯正方法，保證矯正工作質(zhì)量。要對社區(qū)矯正對象各方面的情況進行研究分析，從犯罪類型、人身危險性、回歸社區(qū)趨向程度、接受矯正的階段性心理特征等不同角度，探索分類矯正、分級別矯正、分階段矯正、個案矯正、心理矯正等矯正措施，提高矯正工作的針對性和實效性。針對城市和農(nóng)村地區(qū)不同特征，積極探索社區(qū)矯正的不同工作方法，努力提高教育矯正質(zhì)量，促進矯正對象順利回歸。

社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國，社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯)置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機關(guān)(司法局、司法所)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。我國的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點，2009年時全國全面試行，社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展，覆蓋面逐年擴大。并且在2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確把社區(qū)矯正寫入了想《刑法》，這不僅標志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，同時也預示著現(xiàn)價段我國的社區(qū)矯正工作將會進入到一個全新的發(fā)展階段，社區(qū)矯正工作將進一步向著法制化、規(guī)范化、制度化逐步發(fā)展和完善。

然而在實際工作中，隨著工作的不斷推進和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來，比如說矯正人員外出打工脫離管理現(xiàn)象不斷增多，還有就是隨著社區(qū)矯正法規(guī)、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務愈發(fā)繁重而相應人員、裝備、經(jīng)費卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區(qū)矯正工作質(zhì)量，對社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化、制度化進程都產(chǎn)生了不利的影響。而該如進一步提高工作質(zhì)量和解決好這些困難、問題和矛盾，在今年4月，筆者結(jié)合梁河縣司法局河西司法所開展社區(qū)矯正工作實際情況的調(diào)查研究和自己的工作實踐，提出了一些想法。具體如下：

一、基本情況。

河西司法所自2009年開展社區(qū)矯正工作以來，累計接收社區(qū)矯正人員48人次，累計為期滿社區(qū)矯正人員解除矯正18人次，現(xiàn)在冊管理的社區(qū)矯正人數(shù)為30人。在這30名社區(qū)矯正人員中，男性有26人、女性4人;未滿18周歲的2人、18至45周歲的21人、46至60周歲的5人、61周歲以上的2人;高中文化的1人，初中及以下文化的29人;被宣告緩刑的26人、被裁定假釋的2人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;屬于危害公共安全罪的6人、侵犯公民人身權(quán)利罪的11人、侵犯財產(chǎn)罪的6人、妨害社會管理秩序罪的7人。30名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個行政村的94個村民小組中。

通過對這些在冊社區(qū)矯正人員的各項情況進行分析后，我們可以看出，30名社區(qū)矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時期，而且男性居多，他們往往是一個家庭的支柱或重要成員，承擔著家庭里很大一部分的經(jīng)濟負擔，而同時他們本身卻沒有較高的文化素質(zhì)，并且他們在犯罪過程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。

(二)現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機制。

一是對所有在冊的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案(主要包括法院、監(jiān)獄的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等)和工作檔案(主要包括社區(qū)矯正宣告書、社區(qū)矯正責任書、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等)，做到一人一檔、一事一表，及時登記、及時記錄、及時總結(jié)。

二是在接收社區(qū)矯正人員時，為其制定對應的矯正方案，成立一對一進行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區(qū)矯正專職工作者，明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，明確責任，加強溝通聯(lián)系，協(xié)同管理，各司其職。

三是嚴格落實社區(qū)矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話，匯報工作生活情況。同時，每個月至少到司法所來一次進行思想?yún)R報，并接受月度考核。同時嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》對外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進行管理，請假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批，并報縣司法局備案;請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報縣司法局進行審批。針對部分未辦理請假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員，司法所先向矯正人員進行告知(包括電話聯(lián)系矯正人員進行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家，如若逾期未歸的，司法所將向縣司法局提請給予矯正人員警告。

四是積極走訪，掌握動態(tài)。我們充分發(fā)揮矯正小組的力量，定期不定期地于小組成員進行走訪溝通，從側(cè)面及時了解矯正對象的思想動態(tài)。

五是加強對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調(diào)查評估。評估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會的村民、干部的意見;其次要對罪犯以往的社會經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)進行認真了解;最后征求所在地派出所得意見。

二、當前工作中遇到的困難和問題。

(一)要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多。

近年以來，隨著正處在中年、壯年時期，主要承擔家庭經(jīng)濟重任的社矯人員不斷增多，導致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發(fā)達的省份進行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種：

第一認為當前的環(huán)境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機會)，到新的環(huán)境去，能夠找到一份固定的工作，避免和一些有不良行為的人接觸，可能更容易改正自己的一些不良習慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員，他們在被刑事處罰的同時很多也都承擔了較高的民事賠償，往往他們的民事賠償責任都會把家里的經(jīng)濟掏空有的甚至因此背上債務);第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工，整個家庭可以說都已在打工地，自己外出打工就能和他們共同生活在一起。

然而，按照目前的管理規(guī)定矯正人員請假外出最多就是一個月，而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請假。而希望通過變更居住地來解決這個問題的矯正人員，又要面臨著比較嚴格復雜的程序和原居住地司法行政機關(guān)、變更地司法行政機關(guān)的態(tài)度(是否批準、是否接受)等問題，所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關(guān)手續(xù)，擅自外出打工人員逐漸增多。

(二)與社區(qū)矯正有關(guān)的各機關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通。

社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機關(guān)主管，但是在實施過程中與多個部門有著不可分割的聯(lián)系。在實際的工作過程中，如果各部門之間聯(lián)系不夠，不能各自履行好各自的職責，往往就會影響到矯正工作的質(zhì)量，列如，一名矯正人員因為自己的不當行為導致可能重新犯罪被公安機關(guān)進行刑事拘留或者逮捕，如果公安機關(guān)沒有及時向司法行政機關(guān)通報，司法行政機關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會動用大量的行政資源進行查找，這不僅浪費了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實施辦法》給予的相應處罰。

(三)日益加重的工作任務和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費存在矛盾。

當前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作，但是現(xiàn)司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項工作任務又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。以河西司法所為例，河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現(xiàn)管理的30名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時間和精力。同時司法所還管理著47名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業(yè)務工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項中心工作。可想而知工作人員在分身無術(shù)的情況下，在對工作的深入推進過程中就會打折扣，就會影響到工作質(zhì)量。

(四)社會重視程度不夠。

(一)進一步完善社區(qū)矯正的立法，規(guī)范全國社區(qū)矯正工作制度。

當前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定，并且出臺《社區(qū)矯正實施辦法》，但是筆者認為還不夠，還需進一步讓全國的社矯工作規(guī)范和同步起來。因為由于各省的情況不同，各省制定的《社區(qū)矯正實施細則》也存在著一定的差異，當遇到一些需要跨省份處理解決的問題時，就會遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時，就會有因為依據(jù)不同，口徑不一等問題實質(zhì)上影響到社區(qū)矯正工作的開展，讓一些確實符合變更居住地的社矯人員在實際辦理中遇到困難導致擅自外出現(xiàn)象增加。

(二)各級地方政府加強對社區(qū)矯正的宣傳和幫扶。

由于社區(qū)矯正是一個新的事物，很多人都對其缺乏認識，在尋求社區(qū)矯正志愿者的時候就會產(chǎn)生困難，就會加重對行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區(qū)矯正工作得到社會各界的認知，提高影響力?？赡芫蜁尭嗟纳鐣Y源向這里傾斜，這樣現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作存在困難如經(jīng)費、人員等問題就會得到緩解。

(三)進一步加強各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責。

首先各部門的工作人員要提高思想認識，認真對待社區(qū)矯正工作，認真履行好自己的工作職責。其次各部門之間建立一個長效機制，如每月或每季度召開聯(lián)席會議，各自通報工作情況，探討存在的問題。

(四)強化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調(diào)查評估報告的參考。

筆者認為社區(qū)矯正人員，在整個矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項資源來對其進行幫扶和教育的。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化的發(fā)展程度上。如果超出了當?shù)乇旧淼某休d能力，勢必就會影響到該項工作的開展。如果能在對擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會調(diào)查評估報(告包括矯正地的各項情況、罪犯的家庭情況等)，我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會。

社區(qū)矯正后申請書通用篇十一

一、社區(qū)矯正是一項針對非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動。

二、社區(qū)服刑人員應在刑事判決、裁定生效或出監(jiān)（所）之日起七日內(nèi)持人民法院或監(jiān)獄開具的證明及相關(guān)身份證明、居所證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應當履行的義務：

1、遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學習、教育和公益勞動；

3、定期向司法所報告自己的思想、活動情況；

4、遷居或離開居住區(qū)域必須經(jīng)司法行政機關(guān)和公安機關(guān)批準。

六、被宣告緩刑或被裁定假釋的罪犯在社區(qū)服刑期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報告自己的活動情況：每周用書面、電話或口頭形式報告上周活動情況；每月到司法所書面匯報一次情況。3遵守關(guān)于會客的規(guī)定：社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會見境外人士，應當事先將來訪者的基本情況、會見事由向司法所報告，并經(jīng)市（區(qū)）司法局批準。社區(qū)服刑不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的元。

4、離開所居住的市(區(qū))或者遷居，應當報告社區(qū)矯正機構(gòu)，并經(jīng)縣級公安機關(guān)批準：因醫(yī)療、探親等原因需要暫時離開活動范圍的，應當事先經(jīng)市（區(qū)）司法局批準，一次請假不得超過7天，特殊原因需要延長假期的，最多只能續(xù)假一次。需要在活動范圍以外就業(yè)的，應當?shù)玫绞校▍^(qū)）司法局批準。矯正對象遷居，應當辦理遷居手續(xù)。

6、遵守社區(qū)矯正機構(gòu)其它具體的監(jiān)督管理措施。

七、根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第77條、第86條規(guī)定，被宣告緩刑和假釋的社區(qū)服刑人員在緩刑或假釋考驗期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，情節(jié)嚴重的，依照法律程序撤銷緩刑、假釋。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。

2011年3月。

一、社區(qū)矯正是一項針對非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動。

二、社區(qū)服刑人員應在刑事判決、裁定生效之日起七日內(nèi)持人民法院開具的證明及相關(guān)身份證明、居所證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應當履行的義務：

1、遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學習、教育和公益勞動；

3、定期向司法所報告自己的思想、活動情況；

4、遷居或離開居住區(qū)域必須經(jīng)司法行政機關(guān)和公安機關(guān)批準；

六、被判處管制的罪犯在社區(qū)服刑期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報告自己的活動情況：每周用書面、電話或口頭形式報告上周活動情況；每月到司法所書面匯報一次情況。3遵守關(guān)于會客的規(guī)定：社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會見境外人士，應當事先將來訪者的基本情況、會見事由向司法所報告，并經(jīng)市（區(qū)）司法局批準。社區(qū)服刑不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的元。

4、離開所居住的市(區(qū))或者遷居，應當報告社區(qū)矯正機構(gòu)，并經(jīng)縣級公安機關(guān)批準：因醫(yī)療、探親等原因需要暫時離開活動范圍的，應當事先經(jīng)市（區(qū)）司法局批準，一次請假不得超過7天，特殊原因需要延長假期的，最多只能續(xù)假一次。需要在活動范圍以外就業(yè)的，應當?shù)玫绞校▍^(qū)）司法局批準。矯正對象遷居，應當辦理遷居手續(xù)。

5、未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

6、遵守社區(qū)矯正機構(gòu)其它具體的監(jiān)督管理措施。

七、根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。

2011年3月。

一、社區(qū)矯正是一項針對非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動。

二、社區(qū)服刑人員應在刑事判決、裁定生效或出監(jiān)（所）之日起七日內(nèi)持人民法院或監(jiān)獄開具的證明及身份證明、居住證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應當履行的義務：

1、遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學習、教育和公益勞動；

3、定期向司法所報告自己的思想、活動情況；

4、遷居或離開居住區(qū)域必須經(jīng)司法行政機關(guān)和公安機關(guān)批準。

六、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在社區(qū)服刑期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報告自己的活動情況：每周用書面、電話或口頭形式。

報告上周活動情況；每月到司法所書面匯報一次情況。3遵守關(guān)于會客的規(guī)定：社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會見境外人士，應當事先將來訪者的基本情況、會見事由向司法所報告，并經(jīng)市（區(qū)）司法局批準。社區(qū)服刑不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的元。

4、離開所居住的市(區(qū))或者遷居，應當報告社區(qū)矯正機構(gòu)，并經(jīng)縣級公安機關(guān)批準：因探親等原因需要暫時離開活動范圍的，應當事先經(jīng)市（區(qū)）司法局批準，一次請假不得超過7天，特殊原因需要延長假期的，最多只能續(xù)假一次。需要在活動范圍以外就業(yè)的，應當?shù)玫绞校▍^(qū)）司法局批準。矯正對象遷居，應當辦理遷居手續(xù)。

七、遵守公安機關(guān)制定的具體監(jiān)督管理措施。

六、根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第214條規(guī)定，保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員嚴重違反有關(guān)保外就醫(yī)規(guī)定的，依法收監(jiān)。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。

2011年3月。

一、社區(qū)矯正是一項針對非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動。

二、社區(qū)服刑人員應在出監(jiān)（所）之日起七日內(nèi)持監(jiān)獄開具的證明及身份證明、居住證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應當履行的義務：

1、遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學習、教育和公益勞動；

3、定期向司法所報告自己的思想、活動情況；

六、被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯在社區(qū)服刑期間應當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報告自己的活動情況：每周用書面、電話或口頭形式報告上周活動情況；每月到司法所書面匯報一次情況。

3、不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

4、不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動；

5、不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

6、不得接受采訪、發(fā)表演說；

7、不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有危害社會性的言論；

8、不得擔任國家機關(guān)職務；

9、不得擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導職務；

10、遵守公安機關(guān)制定的具體監(jiān)督管理措施。

七、根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。

2011年3月。

社區(qū)服刑人員手機定位告知書。

根據(jù)武漢市社區(qū)矯正工作相關(guān)規(guī)定，自2011年起，對符合手機定位條件的新入矯的社區(qū)服刑人員手機納入gps定位系統(tǒng)。

1、社區(qū)服刑人員入矯報到時，登記移動手機號碼，按規(guī)定辦理gps定位系統(tǒng)手續(xù)。

2、社區(qū)服刑人員手機遺失、損壞等原因，導致暫時失控，社區(qū)服刑人員應在24小時內(nèi)報告，待辦理新號碼后，及時到司法所辦理gps定位系統(tǒng)手續(xù)。

3、被納入gps定位系統(tǒng)的手機，僅限社區(qū)服刑人員本人使用，不得贈與或借給給他人。

4、gps定位系統(tǒng)作為社區(qū)服刑人員管理考核依據(jù)之一。

5、街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室（司法所）負責對納入gps定位系統(tǒng)的手機使用情況的記錄、考評。考評為：好、中、差。

6、社區(qū)服刑人員故意逃避手機定位，屢教不改者，視為脫管，將依法通報公安機關(guān)予以查找。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。

2011年3月。

社區(qū)服刑人員參加社會公益勞動告知書。

1、社會公益勞動宗旨：通過為社會服務、為公眾服務，實現(xiàn)矯正目的。

2、有勞動能力的社區(qū)服刑人員應當參加社會公益勞動。

3、社區(qū)服刑人員參加社會公益勞動應服從安排，按質(zhì)按量完成任務。

4、社區(qū)服刑人員參加社會公益勞動的時間每月不低于12小時。

5、聯(lián)絡(luò)員負責記錄、考評?？荚u為：好、中、差。

6、社會公益勞動作為社區(qū)矯正的考核依據(jù)之一。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。

2011年3月。

關(guān)于對×××審前社會調(diào)查報告。

（參考樣本）。

×××街矯正辦于××××年××月××日收到武昌區(qū)司法局社會矯正科移交的《×××（或×××人民法院）監(jiān)獄關(guān)于征求罪犯（或被告人）×××提請假釋（或擬適用緩刑）意見的函》，我辦高度重視，立即依據(jù)社區(qū)矯正審前調(diào)查程序，對罪犯（或被告人）×××的基本情況、家庭成員、所在社區(qū)（或單位、學校）的意見，一一進行了調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查詳細情況歸納報告如下：

一、罪犯（或被告人）×××的個人情況。

姓名、性別、出生時間、身份證號碼。戶籍地址，經(jīng)常居住地址。人民法院認定犯罪事實（簡要介紹）和判決情況或人民檢察院起訴書認定事實。

二、罪犯（或被告人）×××的家庭成員及經(jīng)濟收入情況：

父母、配偶、子女及其他近親屬基本情況，擔保人居住條件和經(jīng)濟情況及擔保內(nèi)容簡要介紹。

三、審前社會調(diào)查經(jīng)過。

6、向被害人及親屬調(diào)查，對被害人的傷害程度、罪犯（或犯罪嫌疑人）是否賠償?shù)轿患敖邮丈鐓^(qū)矯正與否。

以上根據(jù)罪犯（或犯罪嫌疑人）具體情況選取調(diào)查項目。

四、審前社會調(diào)查結(jié)論。

通過以上多方面調(diào)查，經(jīng)街矯正辦認真分析研究，綜合評估意見：作出是否符合社區(qū)矯正監(jiān)管條件、接收社區(qū)矯正與否的意見。

調(diào)查人（2人以上）：

×××街社區(qū)矯正領(lǐng)導小組辦公室。

社區(qū)矯正后申請書通用篇十二

牢記四字要訣溫情喚醒新生。

南陽司法所：黑黑。

——奉先縣創(chuàng)新法制宣傳手段和方式的思考。

牢記四字要訣溫情喚醒新生。

社區(qū)矯正是指相對于剝奪罪犯人身自由的監(jiān)禁刑的一系列非監(jiān)禁刑罰的總稱。西方國家從上世紀60～70年代已普遍施行，截止目前，許多歐美國家的社區(qū)服刑人員的人數(shù)已占服刑罪犯總?cè)藬?shù)的一半以上。我國從2003年下半年開始了社區(qū)矯正試點，自開始試點以來，社區(qū)矯正顯示出了強大的生命力。

社區(qū)矯正是刑罰體系中最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個環(huán)節(jié)，他沒有嚴罰重典，沒有電網(wǎng)高墻，有的是用教育去說服、用真情去感動、用熱心去同化。

接下來，就如何做好我縣的社區(qū)矯正工作，我個人總結(jié)了一個四字訣，現(xiàn)在分享給大家，請各位批評指正：

一是“幫”字訣。社矯工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作用，重點在幫教工作上下功夫，對社區(qū)服刑人員活動情況進行全面管控。對確有困難的社區(qū)服刑人員，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在政策允許范圍內(nèi)解決生活中的急難問題，幫助他們解除后顧之憂，認真改造，減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是“質(zhì)”字訣。全面加強社區(qū)矯正專職工作者、社區(qū)矯正協(xié)理員、社區(qū)矯正志愿者三支隊伍建設(shè)，開展個性化個體矯正，強化教育和管理，加強對全縣社區(qū)服刑人員心理、思想和行動方面的綜合治療，通過開展走訪慰問、集中學習、公益勞動、心理咨詢和法律咨詢等方式，切實提高矯正質(zhì)量。

三是“全”字訣。加強社區(qū)矯正檔案管理，努力提升檔案管理的科學化、制度化和規(guī)范化水平，做到“一人一檔”，確保各種檔案文書資料齊全。建立健全各項工作制度，堅持用法律約束人，用制度管理人。

四是“引”字訣。通過村和社區(qū)板報、宣傳欄及相關(guān)媒體的宣傳引導，為社區(qū)服刑人員營造良好的矯正氛圍。一方面要宣傳社區(qū)矯正工作本身，提高社區(qū)矯正工作的社會知曉率；另一方面對矯正過程中顯現(xiàn)的典型事例可在一定范圍內(nèi)予以宣傳，幫助服刑人員打消心中的恐懼和抵觸情緒。

以上觀點是個人的心得體會，不妥之處，敬請各位同仁指正。我局的社區(qū)矯正工作剛剛起步，前路艱辛，任重道遠，在以后的工作中，我愿和各位同仁共同努力，為做好我縣的社區(qū)矯正工作，做出應有的貢獻。

南陽司法所黑黑。

社區(qū)矯正后申請書通用篇十三

社區(qū)是家園，社區(qū)工作者肩負著維護社區(qū)安全的職責。社區(qū)矯正的推行，讓罪犯回家服刑，使社區(qū)增添了一項新的功能，即對罪犯的改造教育功能，社區(qū)矯正不可避免地成為社區(qū)工作的重要組成部分。罪犯畢竟不同程度的存在人身危險性，社區(qū)畢竟不同于監(jiān)禁場所。因此，社區(qū)矯正制度，必須與維護社區(qū)安全相統(tǒng)一，才能得到廣泛的社會認同，才能更好地在我國發(fā)揮作用。

社區(qū)矯正的興起不是偶然的，社區(qū)矯正的的制度價值與社區(qū)安全本質(zhì)上是協(xié)同一致的。

社區(qū)矯正的理論分析，昭示了社區(qū)矯正制度的三種基本價值。

其一社區(qū)矯正的普遍適用推進了刑罰的人道性。

刑罰是刑事責任的實現(xiàn)方式。刑罰應當是正義之罰、文明之罰。

隨著人類物質(zhì)文明和精神文明的歷史發(fā)展進程，刑罰制度經(jīng)歷了重刑主義到輕刑主義的演化進程。古代的刑罰制度中，肉刑，死刑的適用占據(jù)著十分突出的地位，執(zhí)行方式也充滿著殘酷和血腥。近代刑罰制度中，監(jiān)禁刑成為普遍適用的刑罰，死刑的執(zhí)行方式也采取了文明的方式。時至于今，刑罰體系又從以監(jiān)禁刑為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡檫m用非監(jiān)禁刑。

建立以社區(qū)矯正為中心的刑罰體系，所體現(xiàn)的刑事政策的價值取向，是對于罪犯給予人道主義的處遇。這種價值取向所體現(xiàn)的人道主義的刑罰觀念，對于和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。

刑罰具有懲罰性，但是刑罰的目的不是宣泄仇恨，刑罰的目的是改造罪犯、預防犯罪。輕刑主義比之重刑主義更為人道，也更為有利于刑罰目的的實現(xiàn)。刑罰的目的的實現(xiàn)，從根本上有利于長期穩(wěn)定的維護社區(qū)安全。

其二社區(qū)矯正有利于行刑經(jīng)濟，降低行刑成本。

刑罰的實施，需要投入資源，社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正相比能夠在較大程度上降低行刑成本。

瑞典的統(tǒng)計表明，對1名緩刑犯人執(zhí)行非監(jiān)禁刑的年度費用是145克郎，而在最低警戒度監(jiān)獄對1名犯人執(zhí)行監(jiān)禁刑的年度費用是1932克郎，在最高警戒度監(jiān)獄對1名犯人執(zhí)行監(jiān)禁刑的年度費用是2435克郎。加拿大聯(lián)邦矯正系統(tǒng)1992-1993年度的統(tǒng)計表明，對1名犯罪人執(zhí)行假釋或法定假釋的年度費用是監(jiān)禁1名犯罪人的年平均費用的`19.72%。在英國，成年犯人每星期要花400鎊的費用，少年犯要花500鎊，而社區(qū)服務每星期才花25鎊。在美國，一張中等警戒度的監(jiān)獄床位的平均建設(shè)費用為51299美元；監(jiān)禁一個犯人每年需花費約2萬美元；美國緩刑的平均花費是每天2美元。

我國監(jiān)獄的在押犯數(shù)量1982年為62萬人，增加到154萬人，間增長了近2.5倍，各級政府用于監(jiān)獄的經(jīng)費也逐年大幅度增加，20全國監(jiān)獄執(zhí)法經(jīng)費支出144億元，平均關(guān)押每個罪犯年費用為9300多元。

根據(jù)司法部預防犯罪研究所的專家估計：我國每監(jiān)禁一名犯人的年平均費用可能要超過10000元人民幣，這僅是監(jiān)獄運作的費用，把建造監(jiān)獄的資金也算在內(nèi)，這個數(shù)字要超過14000元人民幣。

巨大的監(jiān)禁成本是國家財政的一個沉重的負擔。這一負擔的最終承擔者當然是廣大的納稅人。而通過行刑社會化的手段可以有效地減少在押人數(shù)。這樣會有更多資金，用來改善監(jiān)獄環(huán)境，提高監(jiān)獄管理水平。目前，我國的監(jiān)獄系統(tǒng)在人員、物力等方面的超負荷運轉(zhuǎn)問題，已經(jīng)相當緊迫，因而使監(jiān)獄在教育改造功能的實現(xiàn)上承受巨大壓力。這是當然不利于長期穩(wěn)定的維護社會安全乃至社區(qū)安全的。

其三社區(qū)矯正的推行，有利于犯罪人的回歸社會。

獲刑者在刑罰執(zhí)行的過程中不犯新罪，在刑罰執(zhí)行完畢后能夠不重新犯罪，是刑罰的執(zhí)行方式。

應該具備的功能。從改造罪犯預防犯罪的目的出發(fā)，我們期待的是，通過刑罰的實施，使罪犯得到教育改造，獲得新生，回歸社會，與社會正常相處。與監(jiān)禁矯正相比，社區(qū)矯正更為有利于罪犯的改造并最終順利回歸社會。

在監(jiān)獄管理的模式下，服刑人員與社會高度隔離，環(huán)境封閉，行為能力和行為方式高度監(jiān)獄化，這種狀況會導致對社會環(huán)境缺乏適應能力。刑滿釋放人員重新適應獄外社會環(huán)境的問題若不能解決，不利于防止重新犯罪和保護社會公眾的安全。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國的重新犯罪率在九十年代中后期，已達到10%。重新犯罪不僅會造成監(jiān)禁資源的無功耗費，還會給社會安全乃至社區(qū)安全造成新的損害。

重新犯罪的原因是復雜的多方面的，但是刑滿釋放人員再社會化過程中的適應不良，是不能忽視的。社區(qū)矯正是開放型的、有利于犯罪人的回歸社會的改造方式。在社區(qū)矯正的過程中，矯正對象在人際關(guān)系上，在信息交換方面，都能夠和社會保持聯(lián)系。并且通過社區(qū)工作者和志愿人員的工作開展，也能夠幫助他們提高對社會的適應能力。

社區(qū)矯正與社區(qū)安全的維護，在本質(zhì)上是統(tǒng)一的而非對抗性的。但是要真正在實踐過程實現(xiàn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全的統(tǒng)一性，合理的制度安排是非常必要的。建立以社區(qū)矯正為中心的刑罰體系，需要通過立法過程作出一系列的制度安排，來保障社區(qū)矯正模式的正常運行。

適用決定機制，執(zhí)行主體機制，矯正措施機制，監(jiān)督評估機制。

1從適用決定機制看，罪犯是否適合在社區(qū)服刑，社區(qū)的意見應當有表達的渠道。

在具體實踐中，把好社區(qū)矯正的適用對象一關(guān)，對于社區(qū)安全的維護是非常重要的。

主觀惡性強、人身危險性高的罪犯，社會危害性大的重刑犯，是不適合在社區(qū)服刑改造的，如果不加區(qū)別的濫用社區(qū)矯正，當然不利于社區(qū)安全的維護。非監(jiān)禁刑的適用仍然屬于審判權(quán)的范疇，而法院要判斷被告人回到社區(qū)，是否不至于危害社會，對被告人的社區(qū)表現(xiàn)，人格特征的的充分了解是非常必要的。但是要保持審判中立，節(jié)省審判資源，法院不適合直接介入實際調(diào)查。給社區(qū)意見一個渠道，有利于把好社區(qū)矯正適用對象這一關(guān)。

2從執(zhí)行主體機制看，社區(qū)矯正的實施，必須充分定義街道辦事處的作用。

非監(jiān)禁刑的執(zhí)行一直由公安機關(guān)承擔，但是在實踐上，公安機關(guān)難以對管制、緩刑、假釋犯人的管理投入足夠的精力?，F(xiàn)行有關(guān)試點意見規(guī)定由司法行政機關(guān)牽頭運行社區(qū)矯正。司法所作為司法行政機關(guān)的派出機構(gòu)在基層社區(qū)承擔相應具體工作。這一轉(zhuǎn)變對于實行以社區(qū)矯正為中心的刑罰體制的建立是非常必要的。

但是對于如何從立法上界定街道辦事處在社區(qū)矯正工作體系中的職責，也是必須要注重研究的。

在社區(qū)工作層面上，街道辦事處是社區(qū)各種資源的最有力的動員者和組織者。

社區(qū)矯正從法院、檢察院到司法、監(jiān)獄、勞動保障，公安、民政牽涉諸多方面的工作，相應的工作在社區(qū)管理的層面協(xié)調(diào)銜接，離不開街道辦事處。

在社區(qū)層面，要做好社區(qū)矯正工作，街道辦事處、居民自治組織，志愿者的作用都是不可缺少的。但是社區(qū)矯正是國家刑罰的執(zhí)行，離開了國家強制力，就不會真正有效的實施，街道辦事處作為政府派出機構(gòu)所擁有的行政資源是不可替代的。

3從矯正措施機制看，矯正對象法律特征不同處遇應當有所不同。

創(chuàng)設(shè)有效的矯正措施，對于實現(xiàn)社區(qū)矯正的目的取得預期效果頗為關(guān)鍵。矯正措施可以分為監(jiān)管措施、教育治療性措施和生活救助措施。矯正措施的創(chuàng)設(shè)和運用需要人、財、物等資源的投入。矯正措施的創(chuàng)設(shè)必須和不同類型的矯正對象的法律特征相協(xié)調(diào)。矯正對象處于矯正過程中，是其因犯罪行為而應該承擔的刑事責任，但是對其在法律上依然享有的各種權(quán)利的依法保護，也是社會主義法治的必然要求。矯正措施的創(chuàng)設(shè)如果忽視了不同類型矯正對象在權(quán)利義務上的區(qū)別，就會損害矯正效果，甚至會激化矛盾。

4從監(jiān)督評估機制看，應當發(fā)揮基層人民代表大會街道工作委員會的作用。

社區(qū)矯正工作本身，也是需要監(jiān)督的。為了防止腐敗的滋生，權(quán)力的濫用，為了能夠得到社區(qū)居民的支持信任，對社區(qū)矯正工作監(jiān)督評估機制是不可缺少的。社區(qū)矯正為中心的刑罰體制的改革，使國家的刑罰權(quán)的行使走向社區(qū)，與此相隨，我們看到地方人民代表大會的街道工作委員會在街道建立起來。人大街道工作委員會的出現(xiàn)，使社區(qū)管理體系中增添了新的維度。發(fā)揮人民代表大會街道建立工作委員會的作用，有利于健全基層社區(qū)矯正工作的監(jiān)督機制。

作者系北京市朝陽社區(qū)學院社會工作研究室副教授法律碩士。

主要參考文獻。

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[4]行刑社會化的依據(jù)朱洪祥江蘇監(jiān)獄網(wǎng)。

[6]社區(qū)矯正工作體系的構(gòu)建及完善郝丹王寶林社區(qū)矯正研究網(wǎng)。

社區(qū)矯正后申請書通用篇十四

為了加強對社區(qū)矯正對象的管理，進一步提高教育轉(zhuǎn)化效果，幫助矯正對象樹立學法、守法意識，提高矯正工作質(zhì)量。8月23日上午，馬山司法召集全體工作人員，對社區(qū)矯正工作進行一次工作總結(jié)。司法所閆所長針對矯正工作中遇到的問題提出社區(qū)矯正工作應該做好以下幾個方面的工作：

一社區(qū)矯正必須敢于創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，要堅持“責其罪、幫其心、挽其人、促其進”的工作思路，以法制教育、思想教育、社會公德教育和組織矯正對象參加公益勞動，參加健康有益的社會公益活動和開展心理矯治等有效手段，對社區(qū)服刑人員進行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴，更好地回歸社會。

二是法律上注重管理，強化社區(qū)服刑人員在刑意識。嚴格規(guī)范管理程序，細化管理工作制度，落實各項矯正規(guī)定，做到有章可循。特別是要通過入矯談話教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使矯正對象明白自己的在刑身份，找準自己的定位，端正態(tài)度，認罪服判。

象的資料信息。

四是思想上注重關(guān)心，強化矯正對象的心理矯治。部分矯正對象或因在獄中服刑與外界隔離多年，或因犯罪后受到歧視，或自身心理上的自卑心態(tài)及愧疚感，或?qū)Ψㄔ号袥Q不能理解，導致其心理上出現(xiàn)一定的障礙，甚至少數(shù)矯正對象對改造產(chǎn)生一定的抵觸情緒。

社會的關(guān)懷，更快地融入社會。

員迅速邁向自己的新人生。

社區(qū)矯正后申請書通用篇十五

3月5日，為提高管理效率，確保安全管理，市矯正辦制定并下發(fā)了《社區(qū)服刑人員動態(tài)分析工作暫行規(guī)定》，《規(guī)定》明確規(guī)定了對社區(qū)服刑人員實行動態(tài)分析、管理的方法和時限，同時還屆定了“重點人”范圍，明確了對“重點人”監(jiān)督控制及教育的方法和措施。隨后，市矯正修訂了《社區(qū)矯正對象接收工作銜接規(guī)定（試行）》。制定下發(fā)了《社區(qū)服刑人員接收工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員管理工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員教育工作規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員公益勞動管理暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員考核獎懲暫行規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作檔案管理規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員解除矯正工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作突發(fā)事件處置預案》、《關(guān)于防范社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪的若干意見》、《社區(qū)矯正工作文書格式》、《關(guān)于進一步做好陽光社區(qū)矯正服務中心工作的試行意見》等，全年共修訂、制發(fā)的13項制度形成了較嚴密的社區(qū)矯正制度體系，為基層提供了工作的操作準則，規(guī)范了全市的社區(qū)矯正工作，使我市社區(qū)矯正管理制度體系逐步完善。

2、社區(qū)矯正分類管理、分階段教育全面開展。

4月1日“分類管理、分階段教育”工作經(jīng)過半年試點后，在我市全面鋪開，此舉標致標志我市社區(qū)矯正工作邁入科學化管理的軌道。分類管理、分階段教育是我市創(chuàng)新管理教育模式，探尋教育矯正規(guī)律，提高教育矯正質(zhì)量的一次積極有效探索。分類管理借鑒國外經(jīng)驗，以社區(qū)服刑人員的人身危險性大小為標準，結(jié)合其回歸社會的趨向程度，將服刑人員分為三類，并分別實施不同強度的管理。分階段教育是根據(jù)社區(qū)服刑人員心理、行為特點和需求變化的規(guī)律，結(jié)合教育矯正階段性目標的設(shè)定，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個階段，以提高教育的針對性，確保全程教育質(zhì)量。

3、全市各區(qū)縣全部建立陽光社區(qū)矯正服務中心。

成立社區(qū)矯正服務中心，是我市社區(qū)矯正工作遵循社會管理規(guī)律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對社區(qū)服刑罪犯進行教育改造的積極探索。全市各區(qū)縣高度重視，精心策劃，立足地區(qū)實際，突出特色，努力探索社區(qū)矯正服務中心科學有效的構(gòu)建模式和運行機制，相繼成立了社區(qū)矯正服務中心。截止05年年底，全市已經(jīng)建立了11家區(qū)縣級、7家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級矯正中心。

今年上半年大興區(qū)利用勞動就業(yè)政策，與區(qū)勞動和社會保障局開展合作，共同開拓了利用社會力量參與社區(qū)矯正工作的新渠道----招聘社區(qū)矯正協(xié)管員。隨后，平谷區(qū)、延慶、順義等區(qū)縣相繼開展了社區(qū)矯正協(xié)管員招聘工作，逐步建立了一支有組織的、相對穩(wěn)定的社區(qū)矯正社會力量，擴大了社會參與的程度，緩解了司法所的工作壓力，加強了對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，提高了教育矯正質(zhì)量。這一做法被市委、市政府肯定，并作為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)的一條重要措施寫入市委文件。

5、全國政協(xié)副主席羅豪才視察北京社區(qū)矯正工作。

4月11日上午，全國政協(xié)副主席羅豪才、全國政協(xié)社會與法制委員會副主任肖建章等一行到京視察我市社區(qū)矯正工作。司法部張軍副部長、市政協(xié)王長連副主席陪同視察。市矯正辦全面介紹了北京社區(qū)矯正工作開展的情況、取得和經(jīng)驗及存在的問題和困難。羅副主席充分肯定了北京的工作并提出殷切的希望，在講話中指出，北京市的社區(qū)矯正工作雖然開展的時間不長，但是各級黨委、政府領(lǐng)導高度重視，已經(jīng)形成了一套較為完備的制度與模式，初步建立了一支矯正力量，積累了一定經(jīng)驗，整體工作取得了顯著的成績。羅豪才副主席的視察表明我市社區(qū)矯正工作成效引起中央領(lǐng)導的關(guān)注。

6、中央司法體制改革領(lǐng)導小組調(diào)研北京社區(qū)矯正工作。

5月23日，由司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍為組長，由全國人大常委會法制工作委員會、公安部、民政部、司法部相關(guān)部門領(lǐng)導組成的中央司法體制改革社區(qū)矯正專題調(diào)研組一行十人來京調(diào)研我市社區(qū)矯正試點工作。市矯正辦介紹了我市社區(qū)工作整體情況，并就社區(qū)矯正立法及社會救助體系的建立等問題做了專題匯報。調(diào)研組組長張?zhí)K軍主任在講話指出：此次調(diào)研的目的是貫徹落實中央關(guān)于建立健全社區(qū)矯正制度的精神，總結(jié)社區(qū)矯正試點經(jīng)驗，為社區(qū)矯正立法做好準備。北京試點工作啟動早、覆蓋范圍大，在社區(qū)服刑人員組織機構(gòu)、管理等方面建立較完善的體系，為全國社區(qū)試點工作積累了大量的經(jīng)驗，取得較好成果，并希望北京繼續(xù)發(fā)揚進取精神，積累更多的經(jīng)驗。

7、在全市開展社區(qū)矯正聯(lián)合大檢查為了規(guī)范社區(qū)矯正工作流程，落實各項矯正制度和措施，全面提高我市社區(qū)矯正工作的整體水平，05年6月市矯正辦組織市公、檢、法、司、民政、勞動、監(jiān)獄等成員單位相關(guān)部門領(lǐng)導對全市十八個區(qū)縣的社區(qū)矯正工作進行了全面檢查。通過檢查，我市社區(qū)矯正工作整體情況良好，工作開展程序規(guī)范，社區(qū)矯正取得初步效果，并呈現(xiàn)出四個特點：一是各級黨委、政府認識統(tǒng)一，高度重視，二是組織機構(gòu)、工作隊伍健全，協(xié)調(diào)有力，三是規(guī)章制度明確、工作程序規(guī)范，四是矯正教育方法多樣，矯正效果初步顯現(xiàn)。通過此次檢查，進一步找準了工作中存在的問題和不足，為確定下階段工作重點提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。

8、聯(lián)合國人權(quán)辦公室高級專員考察北京社區(qū)矯正工作。

8月30日，聯(lián)合國人權(quán)辦公室高級專員路易斯.阿博爾女士、高專特別助理、高專辦能力建設(shè)司司長、高專項目辦官員等一行在司法部政治部主任張?zhí)K軍及外交部有關(guān)部門領(lǐng)導的陪同下考察了北京市社區(qū)矯正工作。聯(lián)合國高級人權(quán)專員一行聽取了市矯正辦關(guān)于全市社區(qū)矯正工作的整體情況，參觀了朝陽區(qū)陽光社區(qū)矯正服務中心，并與社區(qū)服刑人員進行了座談。聯(lián)合國高級人權(quán)專員來京考察充分表明北京社區(qū)矯正工作已經(jīng)引起了國際社會的關(guān)注。

9、開展我市社區(qū)矯正試點兩周年系列活動。

在我市開展社區(qū)矯正試點工作兩周年之際，市矯正辦精心策劃組織了兩周年系列活動。一是8月16日市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組召開階段工作會，吉林副市長主持會議，市委宣傳部、公、檢、法、司、民政、勞動、財政、監(jiān)獄、勞教等10個成員單位領(lǐng)導參加了會議。會議聽取了市矯正辦關(guān)于試點工作開展情況的匯報，對北京市社區(qū)矯正領(lǐng)導小組及辦公室成員進行了調(diào)整，吉林副市長對下階段試點工作作出了指示；二是組織召開理論與實務研討會。市、區(qū)縣矯正辦成員、抽調(diào)干警領(lǐng)隊、基層工作代表等60余人參加了研討會。會議邀請研究所、大學的專家分別就“社會力量參與社區(qū)矯正”、“分類管理分階段教育工作開展”做了專題報告。部分區(qū)縣和代表匯報了本區(qū)組織發(fā)動社會力量參與試點工作的主要做法，部分抽調(diào)干警代表匯報了有關(guān)做好緩刑罪犯和剝奪政治權(quán)利罪犯矯正工作的體會。三是隆重召開北京市社區(qū)矯正試點工作總結(jié)表彰大會。司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍，市委副書記、政法委書記強衛(wèi)，市人大常委會副主任趙鳳山、副市長吉林等部、市領(lǐng)導出席大會。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正領(lǐng)導小組成員及有關(guān)同志近千人參加了大會。會上，對一年來北京市社區(qū)矯正試點工作進行全面總結(jié)，交流了工作經(jīng)驗，表彰了在試點工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，部署了下階段任務；四是9月集中開展了“社區(qū)矯正宣傳周”活動，以內(nèi)外宣傳相結(jié)合、工作與宣傳結(jié)合、教育與宣傳相結(jié)合為原則，采用研討會、交流會，現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳、社區(qū)宣傳及各類活動等各種不同的方式，全面深入地開展社區(qū)矯正宣傳，取得良好的宣傳效果。

為了全面了解北京市開展社區(qū)矯正試點工作兩年多來的公眾認知度和社會成效，市矯正辦與零點調(diào)查公司開展了社區(qū)矯正社會公眾調(diào)查活動。調(diào)查活動歷時一個多月，地域范圍覆蓋全市十八個區(qū)縣，采用入戶訪問、電話訪問和深度訪談的形式隨機訪問了普通居民、社區(qū)服刑人員、參與社區(qū)矯正工作的村（居）委會干部及專家學者。此次調(diào)查顯示，67.8%的居民接受社區(qū)矯正制度，40.3%的居民愿意成為志愿者，85%的居民認為社區(qū)矯正取得明顯效果，97.2%的社區(qū)服刑人員對矯正工作表示滿意。

我市開展的社區(qū)矯正公眾調(diào)查在全國尚屬首次，調(diào)查結(jié)果充分表明我市社區(qū)矯正開展兩年來效果顯著，而且標志著我市社區(qū)矯正效果評估機制的初步確立。

----北京市司法局。

如北京市建立起三級矯正組織網(wǎng)絡(luò)，形成了“政法委統(tǒng)一領(lǐng)導，司法局組織實施，相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行”的工作格局；在天津，成立了由市公、檢、法、司、監(jiān)獄、民政、勞動和社會保障、財政分管領(lǐng)導和部門參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組及辦公室；上海則形成了由司法行政機關(guān)牽頭、政法各部門緊密配合的工作體制，并在市司法局下設(shè)了“上海市社區(qū)矯正工作辦公室”。

12、通過建章立制促進社區(qū)矯正規(guī)范運作。

為確保社區(qū)矯正工作的依法和規(guī)范進行，六省(市)在社區(qū)矯正試點中，十分重視建章立制工作，相繼出臺了四十余個相關(guān)規(guī)范性文件。如北京制定了《北京市社區(qū)矯正工作實施細則(試行)》，江蘇制定了《江蘇省社區(qū)矯正工作流程(試行)》。在總結(jié)各試點省(市)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，司法部于2004年5月出臺了《司法行政機關(guān)實施社區(qū)矯正工作暫行辦法》，進一步統(tǒng)一和規(guī)范了社區(qū)矯正試點工作各個環(huán)節(jié)的工作，包括機構(gòu)和職責劃分、社區(qū)服刑人員的接收、管理措施適用、解除矯正等。

13、在隊伍建設(shè)方面初見成效。

社區(qū)矯正的發(fā)展有賴于高素質(zhì)的矯正工作隊伍。為此，各試點省(市)都很重視隊伍建設(shè)工作。北京市在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了司法所，作為社區(qū)矯正工作的主導力量，同時對社區(qū)矯正工作者分批分期進行培訓。在上海，已分批對全市各區(qū)縣司法局、司法所(科)干部進行業(yè)務培訓，并委托有關(guān)高校對社區(qū)矯正人員進行系統(tǒng)培訓。

各地在社區(qū)矯正試點工作中，積極借助社團力量，實行社會化管理。如上海成立了專門的民間社團組織———“新航”社區(qū)服務總站，按照“政府主導推動，社團自主運行，社會多方參與”的運作模式參與社區(qū)矯正?！靶潞健鄙鐓^(qū)服務總站實行董事會負責制，按照政府的委托和授權(quán)從事社區(qū)矯正工作，社團組織在各區(qū)設(shè)立社工工作站，依靠專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者，協(xié)助社區(qū)矯正管理機構(gòu)對社區(qū)服刑人員開展跟蹤幫教、就業(yè)指導等服務。

15、注重對矯正對象的權(quán)利保障。

在北京，社區(qū)矯正機構(gòu)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助矯正對象解決生活、就業(yè)等方面的實際困難，對符合低保條件的矯正對象辦理低保，為矯正對象提供職業(yè)培訓、就業(yè)指導和安置就業(yè)或就學。在江蘇，建立了專門的教育基地和職業(yè)培訓基地，對矯正對象進行職業(yè)技能培訓并優(yōu)先推薦就業(yè)，并建立過渡性的就業(yè)基地，安置暫時無工作的矯正對象。

各地在試點工作中，針對社區(qū)矯正對象的特點，強調(diào)“寬松式管理、引導式教育、人性化改造”的矯正理念，積極探索各種矯正手段與措施，如制定矯治個案、定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動，等等。

上海在社區(qū)矯正試點中，進行了風險評估工作的探索，運用統(tǒng)計學知識，將社區(qū)服刑人員重新違法犯罪的可能性轉(zhuǎn)化為直觀的數(shù)字，確定危險等級，如“穩(wěn)定”、“一般”、“重點關(guān)注”、“高?！?，從而為服刑人員“度身定做”階段性的社區(qū)矯正方案提供參考。上海還積極探索心理矯正，在心理學專家指導下，對社區(qū)服刑人員進行心理測試、評估，根據(jù)測試結(jié)果，制定相應的心理矯正計劃。在北京，除了探索對社區(qū)服刑人員的分類管理外，還進行了分階段教育的探索，即根據(jù)社區(qū)服刑人員在接受矯正過程中心理、行為特點和需求變化的規(guī)律，結(jié)合教育矯正階段性目標的設(shè)定，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個階段，根據(jù)服刑人員在三個階段不同的心理、行為特征和需求，設(shè)定相應的教育目標、教育內(nèi)容和教育方式?！T衛(wèi)國文集17健全機構(gòu)，建章立制。從全市層面上，成立由市委政法委和市政法部門的領(lǐng)導組成的社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室于司法局。在區(qū)和街道層面上成立了相應的矯正工作領(lǐng)導小組。矯正的具體工作主要由司法行政部門進行，監(jiān)獄警察予以配合。同時《社區(qū)矯正工作細則》《社區(qū)矯正工作者手冊》《社區(qū)矯正對象手冊》《社區(qū)矯正對象的獎懲辦法》等一系列的制度得到了初步的落實和建立。扎實開展社區(qū)矯正的基礎(chǔ)工作，規(guī)范矯正對象本人和檔案的同步接受，為每個矯正對象建立較完整的矯正檔案，統(tǒng)一印章，并進行規(guī)范化管理。因人而異的制定矯正方案。定期家訪和了解矯正對象的思想動態(tài)。在不影響其正常的工作和生活的同時促使其完成社區(qū)義務勞動。同時給予矯正對象實際意義的生活幫助和盡可能的解決其就業(yè)的困難。

成效：一是把握刑罰執(zhí)行活動性質(zhì)，社區(qū)矯正工作進一步規(guī)范；二是以司法所為工作主體，隊伍專業(yè)化建設(shè)進一步加強；三是以社區(qū)為載體，社會化運作進一步推進；四是緊緊圍繞矯正質(zhì)量核心，矯正效果進一步顯現(xiàn)。在取得了明顯成效的同時，社區(qū)矯正試點工作也存在著一些問題，如區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展還不平衡，對社區(qū)矯正規(guī)律的研究還不夠深，矯正的方法和手段還比較單一，矯正工作的社會化程度還不高，等等。下一階段，北京市社區(qū)矯正工作將鞏固已經(jīng)取得的成果，根據(jù)現(xiàn)存問題，在確保試點工作依法規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，以繼續(xù)提高矯正質(zhì)量為核心，重點加強社會力量多元化、工作隊伍專業(yè)化、矯正工作規(guī)范化、矯正方法科學化、管理工作信息化等“五化”建設(shè)，不斷推進我市社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。

司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍對北京市的社區(qū)矯正工作給予充分肯定，指出：北京市的社區(qū)矯正試點工作動手早，起點高，運作規(guī)范。北京市的經(jīng)驗和做法對全國社區(qū)矯正試點工作的開展起到了積極的推動作用。近一年來，北京市的社區(qū)矯正試點的規(guī)范化、制度化水平進一步提高，基層司法所和專業(yè)矯正工作隊伍建設(shè)不斷加強，建立了社會力量參與社區(qū)矯正工作的長效機制，開展了分類管理和分階段教育，建立了評估體系，深入扎實做好對服刑人員的幫困扶助工作，各項制度措施得到進一步落實。張?zhí)K軍主任結(jié)合全國社區(qū)矯正的開展情況，對下一步的試點工作提了四點要求：一是深入貫徹落實中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的初步意見和中央政法工作會議的精神，進一步加大試點工作指導管理力度，不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正試點工作實踐經(jīng)驗。二是加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范制度建設(shè)，保證試點工作順利進行。三是積極參與相關(guān)法律法規(guī)的修改，建立和完善社區(qū)矯正工作的法律制度。四是切實加強基層司法所建設(shè)，努力提高社區(qū)矯正工作人員素質(zhì)。

最后，市委副書記、市委政法委書記強衛(wèi)同志做了重要講話，指出：在全市上下深入推進社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè)的時候，召開社區(qū)矯正試點工作總結(jié)表彰大會，十分及時，也十分必要。希望各地區(qū)、各部門認真貫徹落實好這次會議精神，抓住機遇，扎實工作，齊心協(xié)力，開拓進取，推動我市社區(qū)矯正工作不斷引向深入、不斷取得新的更大成績。強衛(wèi)書記就如何進一步深化社區(qū)矯正工作，講了四點意見：一是要站在構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的大局，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感。充分認識做好社區(qū)矯正工作與建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、促進和諧社會首善之區(qū)建設(shè)的密切關(guān)系，充分認識能否做好這項工作是對我們構(gòu)建和諧社會能力和水平的一種檢驗，充分認識這項工作的長期性、復雜性和艱巨性，扎扎實實把社區(qū)矯正工作引向深入，為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)做出貢獻。二是各級黨委政府要進一步加強組織領(lǐng)導，加大各項投入和保障力度。各級黨委政府要經(jīng)常聽取工作情況的匯報，對工作中存在的突出問題及時幫助解決，要認真督促各有關(guān)部門充分發(fā)揮在這項工作中的職能作用，形成工作合力，進一步加強各項投入，不斷強化人力、物力、財力保障，高度重視基層司法所建設(shè)，認真解決司法所業(yè)務經(jīng)費問題，充分發(fā)揮基層司法所在社區(qū)矯正工作中的主體作用。三是各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門都必須從促進和諧社會建設(shè)高度，克服與己無關(guān)的思想，克服為難情緒，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合、形成合力。尤其是公、檢、法等政法機關(guān)各部門要充分認識到，認真履行職責、發(fā)揮職能作用，是政法系統(tǒng)落實寬嚴相濟刑事政策的具體舉措，是構(gòu)建和諧社會的有益探索，進一步增強大局意識和責任意識，更加積極履行職能、更加積極主動配合。四是要緊緊圍繞提高矯正質(zhì)量這一核心，不斷加強和改進各項工作。牢牢把握社區(qū)矯正是在社區(qū)進行刑罰執(zhí)行的特點，進一步挖掘和發(fā)動社會力量。牢牢把握社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的性質(zhì)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)。正確處理好寬與嚴的關(guān)系，做到寬嚴相濟。正確處理好落實與創(chuàng)新的關(guān)系，在狠抓落實的基礎(chǔ)上圖創(chuàng)新、謀發(fā)展。正確處理專業(yè)化與社會化的關(guān)系，做到專業(yè)化與社會化并重。

自2012年2月項目啟動后，工作組通過開展面談、家訪、小組活動、督導會、專項培訓等社會工作專業(yè)方法，給社區(qū)服刑人員關(guān)注希望、建立信心、反思自我、連接社會支持網(wǎng)絡(luò)，搭建起更生的橋梁，引導出其社會恢復的力量。通過一系列工作的開展，使六名社區(qū)服刑人員重新樹立起生活的信心，增強了抗逆力，并發(fā)現(xiàn)了各自的生活目標，轉(zhuǎn)化成效顯著。另一方面，工作組參與人員也通過參與此次項目認識到如何把社會工作專業(yè)理念和方法貫穿到整個矯正過程，從而進一步提升社區(qū)矯正工作專業(yè)化、科學化水平。

二、社區(qū)矯正取得成效的原因：(一)黨政領(lǐng)導牽頭,各部門密切配合。北京市各級黨委、政府高度重視社區(qū)矯正工作。試點伊始,上至市、區(qū)縣,下至街鄉(xiāng)鎮(zhèn),都成立了以黨委、政府主管領(lǐng)導牽頭,公、檢、法、司、民政、勞動、財政、宣傳等部門組成的領(lǐng)導小組。司法局設(shè)立專門機構(gòu),負責本級領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,司法局組織推進,相關(guān)部門協(xié)作配合,司法所具體實施”的工作格局。各級黨委、政府的支持力度也不斷加大,不僅保障必要的人財物,而且將試點工作納入地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排,試點工作經(jīng)費全部納入各級財政預算。各相關(guān)部門依法履行職責,主動參與,相互配合,形成了上下貫通、相互銜接的“一體化”工作鏈條。各相關(guān)部門的通力合作,保證了試點工作的順利進行。

(二)建立專業(yè)矯正隊伍,積極吸引社會力量參與。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑,需要專業(yè)的矯正隊伍對罪犯進行懲罰和改造。為加強司法所作為社區(qū)矯正工作主體的責任和力量,市司法局從監(jiān)獄局和勞教局抽調(diào)365名警察到全市各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,與司法助理員共同組成專業(yè)矯正隊伍。同時全市招聘了751名司法社工,協(xié)助管理和幫教罪犯。形成了以司法助理員、抽調(diào)民警為主,司法社工為輔的“三結(jié)合”工作隊伍。社區(qū)矯正工作,離不開社會力量的廣泛參與。各區(qū)縣相繼成立了公益性社團組織———陽光社區(qū)矯正服務中心,中心由各區(qū)縣司法局負責監(jiān)督管理和業(yè)務指導,組織發(fā)動社會力量,為社區(qū)服刑罪犯提供技能培訓、臨時救助等各類服務。中心成立以來,在罪犯的心理矯正、幫助教育、技能培訓等方面發(fā)揮了明顯作用。朝陽區(qū)陽光社區(qū)矯正服務中心建立了專職社會工作者協(xié)助司法所工作人員、監(jiān)獄警察開展社區(qū)矯正的“3+n”工作模式,取得了良好的效果。以陽光社區(qū)矯正服務中心為代表的社會組織和矯正志愿者為代表的社會力量,逐漸成為協(xié)助政府部門開展社區(qū)矯正試點工作的重要支持力量。