無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷先進事跡范文一

告

實施新一輪扶貧攻堅是黨中央的重要決策，本文將介紹2018年扶貧攻堅調(diào)研報告。 2018年扶貧攻堅調(diào)研報告(1) 為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾160余次，就全縣加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。

正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出全面加快農(nóng)村災后重建，全面實施扶貧攻堅行動的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照以點帶面、點面結合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建1 暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務打下良好基礎。 按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案

當前先行實施風貌改造、戶間路、四改兩建、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目，11個重點村于2018年9月30日前完成，70個工作村于2018年底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解，11個重點村的村莊建設項目均已開工建設，各村都在想方設法克服重重困難有序推進，但建設進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8 月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。 在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結束，磚混現(xiàn)澆結構的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早

2 出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工，相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外，技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。

縣委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀3 學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。 (三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結合起來，整合項目，整合資金，結合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。 (四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質(zhì)量。

建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

縣委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

4 (二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設質(zhì)量就高，村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質(zhì)量就差。 (三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。

通過項目建設，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間5 路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。

對此，有關部門應當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。

大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，

總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。

夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政6 府主導與群眾主體的關系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。 (二)做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。 一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、7 錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會 主義新農(nóng)村建設有機結合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

三分建設，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產(chǎn)權和管理方式，建立有償8 使用機制，確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。

農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。一是要在思想上高度重視。

要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好，二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。 2018年扶貧攻堅調(diào)研報告(2) 組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，9 農(nóng)村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動，通過深入調(diào)研，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個村和農(nóng)戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目，改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：

陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)10 展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富?；谶@樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農(nóng)民只顧眼前利益的小農(nóng)意識，在產(chǎn)業(yè)選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農(nóng)民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農(nóng)村，為農(nóng)民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個村、個農(nóng)戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農(nóng)民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當、古郊等11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200 萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農(nóng)家樂接待、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)事展示為主的旅游服務業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農(nóng)戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農(nóng)民人均純收入扭轉(zhuǎn)了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長 7.1%，創(chuàng)下近年來農(nóng)民收入增幅的最高記錄。

推進扶貧攻堅，政府是主導，農(nóng)民是主體。把政府的組織引導變成農(nóng)民的自覺行動，讓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內(nèi)外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農(nóng)部門通過實地考察、技術論證、市場調(diào)研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式，向廣大農(nóng)民推薦介紹，告訴他們項目建設內(nèi)容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農(nóng)民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農(nóng)民歡迎;二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎上，由家戶依據(jù)當?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農(nóng)單12 位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農(nóng)戶的3至30萬元不等的金融支農(nóng)產(chǎn)品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶 4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉(xiāng)兩級涉農(nóng)部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或?qū)I(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目 1103個，投資總額8922萬元。扭轉(zhuǎn)了山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。

生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

13

我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們?nèi)ν苿痈骷夘I導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。14 一是抓農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農(nóng)民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場 1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農(nóng)民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內(nèi)取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財政局等職能部門，在項目建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力15 攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

2018年優(yōu)秀黨風廉政建設調(diào)研報告(1) **紀工委在去年普遍進行黨風廉政建設責任制(以下簡稱責任制)調(diào)研基礎上，今年x月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等10單位，重點就貫徹落實責任制的三個重要環(huán)節(jié)責任分解、責任考核和責任追究的實施情況，進行了調(diào)研，并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風廉政建設責任制情況一覽表》的形式，對有關情況進行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認真準備了書面材料，有的單位分管領導親自參加座談和參與相關問題研討，其他單位認真填報了表格。

16

從統(tǒng)計情況看，在中直機關的共38個單位中，23個單位實施了責任分解，占60.5%;22個單位已經(jīng)和計劃進行責任考核，占57.9%;4個單位共對12名局、處級干部實施了責任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領導的責任意識、紀檢機關的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經(jīng)驗，結合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。

部委(黨組)統(tǒng)一領導單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，主要領導負總責，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責任制有關規(guī)定。中央組織部部長賀國強同志，在今年部機關開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機關領導班子成員，在公務活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊工作人員和家屬嚴格要求，多年以來，機關沒有發(fā)生一例違法違紀案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責任制作為重點工作單獨提出，進行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機關黨委常務副書記和機關紀委書記17 列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責任制進行部署，承諾對廣電總局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，要求每一位分管局長要對自己分管領域、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，出了問題要追究責任。

各單位根據(jù)黨中央和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，結合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機關紀委及其辦公室工作職責、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責任制進行分解后，各單位、部門加強了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務部制定了《中央黨校財務管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領導干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團中央注重在落實責任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，制定措施：為了加強對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關于對團中央下屬單位定期進行全面審計的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團中央書記處關于局級以上領導干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動中的不正之風，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟活動和財會人員的行為，制定了《中18 國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎上，正在對《經(jīng)濟日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團關于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進行修訂。

比如：共青團中央建立了機關黨委、紀委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風廉政工作的落實情況進行抽查。機關紀委還認真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責任制的匯報，并對各單位召開領導班子民主生活會的情況進行通報，有效促進了民主生活會質(zhì)量的提高和責任制的落實。中國作協(xié)機關紀委根據(jù)各單位、部門承擔的責任內(nèi)容，注意做好跟進指導工作，加大對容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機關黨委、紀委注意及時了解群眾關心的本單位黨風廉政建設方面存在問題，為領導決策提供依據(jù)。

一是責任分解逐步科學。33個單位在《責任制實施細則》中對部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責任制中承擔的責任作了規(guī)定，占86.8%;26個單位制定了責任分解方案，明確了責任人和責任目標，占68.4%，其中，23個單位對責任內(nèi)容進行了層層分解。中央黨校在進行責任分解時，結合各部門的職能和職責，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部管理的重要內(nèi)容，與教學、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務工作和精神文明建設緊密結合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機制。中國作協(xié)黨組在19 每年初和年中研究部署工作時，把黨風廉政建設工作和中心工作一起部署，提出目標、要求和責任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機關各司局、總局直屬機關紀委、總局工會、集團綜合辦公室、人事部、財務部為成員單位的黨風廉政建設協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領導班子、領導干部黨風廉政建設工作的指導和監(jiān)管，按照《關于社黨組成員黨風廉政建設責任分工紀要》，進一步明確責任，形成了縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制運行機制。

20個單位成立了責任考核領導小組，占52.6%;25個單位制定了考核方案，占65.8%;22個單位把考核與民主評議、測評結合起來進行，占57.9%;29個單位把責任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占76.3%; 21個單位對考核結果進行了反饋，占實施責任考核單位的95.5%，占中直機關單位總數(shù)的55.3%;17個單位把考核結果作為干部的業(yè)務評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責任考核單位的77.3%，占中直機關單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領導每年對分管局級單位執(zhí)行責任制情況進行考核，部屬各單位行政一把手結合年度工作總結、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機關人事部門把責任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機關黨委在評20 選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者時，把落實責任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負責領導和組織對各直屬單位領導班子和領導成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結和工作報告;二是針對黨校有10多個單位設有財務部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責任制考核的一項重要方法使用;三是把責任考核納入黨支部工作目標管理責任制。廣電總局分層實施責任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領導班子及一把手落實責任制情況進行考核。新華社把責任考核與干部人事考核同步進行,要求領導干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進行民主評議。經(jīng)濟日報社采取自查和定期抽查相結合的方式進行責任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點考核單位和崗位。

14個單位制定了責任追究實施細則并確定了責任追究重點，占36.8%;4個單位實施了責任追究，受到責任追究的局級干部11人，處級干部1人;這4個單位都利用本單位責任追究案例進行了警示教育。從了解的情況看，各單位實施責任追究的意識有所增強，很多單位正在進一步研究制定和完善責任追究實施辦法。新華社制定的《關于實行黨風廉政建設責任追究的意見》，對責任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有8名局級領導干部受到了責任追究。

有的單位反映，部委(黨組)21 工作千頭萬緒，責任制難以擺上位置，責任制領導體制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。 (二)制度建設的力度有待進一步加強。黨中央、國務院頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細則;有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對有關制度進行修訂;有的單位配套措施沒有及時跟進。 (三)抓三個環(huán)節(jié)的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一，12個單位尚未制定責任分解方案。二是責任考核工作沒有完全落實，13個單位沒有制定責任考核方案，16個單位沒有進行責任考核。已實施責任考核的單位中，有的考核結果沒有發(fā)揮應有作用。三是對責任追究的重要作用認識不足，對責任追究中責任概念的理解和把握不準，還有24個單位缺少實施責任追究的具體辦法，使責任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

加強宣傳教育和工作交流，適時召開部委(黨組)落實責任制經(jīng)驗交流會，使各級黨組織和主要負責人明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任，了解責任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。

22 (二)創(chuàng)新責任制的內(nèi)容和方法。

黨的十六屆三中全會提出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務，也是責任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系引入責任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結在執(zhí)行責任制過程中的經(jīng)驗，根據(jù)變化的形勢和任務，不斷完善和建立有關制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關制度措施的單位，要進一步做好完善工作，通過科學的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，使責任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度，使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好結合這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結合起來。其次是要在方法上搞好結合。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結合起來，一并作為責任內(nèi)容進行分解;在實施責任考核時，要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結合起來;在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組23 織處理結合起來。

紀檢部門要注意了解責任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題;要經(jīng)常與各部門進行溝通，聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾，引導廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。 2018年優(yōu)秀黨風廉政建設調(diào)研報告(2) 新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設進入了一個全面發(fā)展的時期。

新的歷史時期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多;另一方面，社會變革，經(jīng)濟發(fā)展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)狀、24 主要成績和存在問題等，xx鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份，回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當前農(nóng)村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一方面，鎮(zhèn)紀委人員少，鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多，精力分散。以xx鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計、有線電視臺等，而鎮(zhèn)紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。

一方面，村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領富雙25 重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話;另一方面，部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的開展。 三是少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經(jīng)紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設管理條例》;憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規(guī)定，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。 四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為，農(nóng)村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發(fā)揮26 黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。 五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是：

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政27 建設擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。

在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。

一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關規(guī)定，行賄受賄、腐化墮落。

尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀問題查處不力。如：xx鎮(zhèn)安村3個原居民組組長，xx村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù)，不公開、不審計等問題，影響極壞。

加強農(nóng)村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結合農(nóng)村實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。

加強農(nóng)村思想政治教育，一定要針對農(nóng)村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。 三是積極推進農(nóng)村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的重要保證。要順應農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層29 干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。 四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的關鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧諏嵤嵸|(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶，融會計服務與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。五是加大查處30 農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

進一步加大農(nóng)村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農(nóng)村機構改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設的全面深入。

審計工作常抓不懈。

近年來，xx鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農(nóng)村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規(guī)違紀金額165643.87元，并處理黨員1人。

31 今年，該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。 中共xx鎮(zhèn)委員會 二○一六年七月二十日

32

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷先進事跡范文二

20xx年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年上半年工作總結和下半年工作計劃(1)。年初以來，全鎮(zhèn)上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。

1、經(jīng)濟保持增長態(tài)勢，綜合經(jīng)濟實力有所增強，1－6月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長3.8％，完成固定資產(chǎn)投資220萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬只，水產(chǎn)品1040噸。

2、精心組織，嚴格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。

3、招商引資工作，鎮(zhèn)成立了以主要領導為工作計劃網(wǎng)組長的招商引資工作小分隊，確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復生產(chǎn)。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”的要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。

5、高質(zhì)量地完成了雙廟、湯王、大橋等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡崗、前瓦兩社會主義新農(nóng)村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工，并投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開。

8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》，進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度，積極籌措資金，多方協(xié)調(diào)，在桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。

9、新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到85%以上，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。

10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度，做好信訪穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎性工作正有序開展。

11、結合反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結束，第二階段工作正在進行,已清理出各項制度性文件27份，“立、改、廢”方案已初步擬定。

20xx年下半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)年初確定的各項指標，即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元，實現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元，完成固定資產(chǎn)投資600萬元，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元，農(nóng)民的純收入3980元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會各項事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)此目標，我們將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發(fā)展的思路，進一步扎實做好各項工作：

1、加強財政管理，發(fā)揮財政調(diào)控功能，采取有效增收節(jié)支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內(nèi)總收入400萬元，同比增長14.3%。在確保收支平衡的基礎上，加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。

2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設社會主義新農(nóng)村。下半年，我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進“一村一品”，實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。

3、加大招商引資力度，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應新形勢，采用全方位引進，多元化利用的政策，在重視資本引進的同時，重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換的機遇，通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴散等方式，進行資本和生產(chǎn)領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。

4、加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。今年下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，在工業(yè)上謀發(fā)展，在生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化為基礎，打造楊公牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥；以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

5、加強基礎設施建設，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設放在基礎設施建設的首位，繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介楊公農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。積極引導群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè)，進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。