在這次報告中,我將詳細(xì)介紹我們的市場觀察和競爭分析。最后,報告的結(jié)論應(yīng)總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)和提出有效的建議。當(dāng)然,范文僅供參考,我們在撰寫報告時仍然需要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇一
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《xx辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和盛市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作,今年1月6日,xx總理在xx貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法大會精神的落實??h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認(rèn)識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實施機(jī)關(guān)及實施程序,行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個方面,對《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認(rèn)識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的.執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強(qiáng)對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個多月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實際,制定本部門的清理方案,認(rèn)真開展好這次“雙清”工作,及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項目153項,又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理,這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項目43項,工商、水利、物價、建設(shè)、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準(zhǔn)項目23項,扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項目133項;此外,將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項,保留45項,按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進(jìn)行了確認(rèn),最終保留行政許可實施主體38個,其中行政機(jī)關(guān)33個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個,取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務(wù)中心管理,實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇二
市檔案局:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認(rèn)真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案工作法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況。
依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進(jìn)行重點宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實際工作中的學(xué)法、用法能力得到加強(qiáng),依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并計劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎(chǔ)上計劃對13個單位進(jìn)行重點檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項工作已準(zhǔn)備就緒。
二、國家檔案局8號令貫徹、執(zhí)行情況。
自國家檔案局第8號令頒布實施以來,我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實際情況認(rèn)真組織實施,促進(jìn)8號令得以貫徹執(zhí)行。
一是及時調(diào)整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;。
二是精心組織培訓(xùn),20xx年4月舉辦了為期3天的培訓(xùn)班,邀請市局專家進(jìn)行授課,參加人員達(dá)148人。今年計劃于9月下旬再次舉辦一次培訓(xùn)班,并納入單位年初工作目標(biāo)。
三是及時審查批準(zhǔn)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來,已審查批準(zhǔn)了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。
四是全面貫徹實施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進(jìn)行整理歸檔。但是在貫徹實施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務(wù)不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項工作不能夠具體貫徹落實,個別單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識不是很強(qiáng),對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項工作的開展;部分單位還沒有按規(guī)定上報《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。
三、檔案管理和開發(fā)利用情況。
一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴(yán)重,7月18日,縣武警中隊官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個多小時,在局機(jī)關(guān)全體人員的配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。
三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行清點整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進(jìn)行了電子錄入。檔案的最終目的就是提供服務(wù),今年以來縣館努力提高服務(wù)質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史、修志、落實政策、機(jī)關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實工齡、工作調(diào)動、戶口遷移、復(fù)退伍軍人安置、學(xué)術(shù)研究等方面提供了大量詳實的第一手資料,解決了大量的問題,增強(qiáng)了社會檔案意識,擴(kuò)大了檔案工作的知名度。
但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發(fā)揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務(wù)中心的功能?;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。
四、重點建設(shè)項目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況。
我局積極配合民生工程的實施,加大與有關(guān)部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實施的同時,檔案工作及時跟進(jìn)。協(xié)助相關(guān)部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務(wù)所檔案管理已全部通過省二級檔案目標(biāo)管理認(rèn)定。從今年4月至6月,指導(dǎo)協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書、會計、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。
指導(dǎo)縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點公路工程麥望線檔案驗收1家、水利重點工程雷港泵房檔案驗收1家。但是由于縣級重點建設(shè)工程檔案沒有及時備案、審查驗收,目前這項工作只是由建設(shè)局一家單獨操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業(yè)檔案等沒有及時進(jìn)館;新農(nóng)村建設(shè)檔案管理未列入新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。
五、檔案信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
積極利用政府信息公開發(fā)布平臺,在政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領(lǐng)導(dǎo)重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)目錄分類和索引編制,負(fù)責(zé)政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務(wù)。積極開展檔案文件級目錄的計算機(jī)錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計算機(jī)管理軟件,縣國稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實現(xiàn)了運用計算機(jī)管理檔案。
為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設(shè)實施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設(shè)起步年,擬先期購置1臺服務(wù)器、6臺電腦及相關(guān)設(shè)備和業(yè)務(wù)軟件,爭取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設(shè)經(jīng)費。
六、檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)及持證上崗情況。
目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認(rèn)真落實《關(guān)于開展20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關(guān)文件,積極準(zhǔn)備20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作,培訓(xùn)收費事項向物價、財政局進(jìn)行備案登記,并得到了許可。計劃安排培訓(xùn)人數(shù)80人,邀請市局專家授課,并在xxx設(shè)置分考場。
七、檔案用品、裝具標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇三
《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范,對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律。它的頒布和實施,對有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。
泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前,由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,使該部法律在未實施以前,就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處,為該部法律的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》正式實施,我站認(rèn)真對照該項法律,在自查自糾的基礎(chǔ)上,先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理,沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況,以及亂收費、亂罰款等無收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評。
對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章,我站都能認(rèn)真遵照執(zhí)行,都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范,自建站以來,從未有一起三亂行為和三亂事件的發(fā)生,較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》,有效地履行了職能工作的職責(zé)。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇四
為防止施工過程中市政供電線路突然斷電,造成現(xiàn)場重要機(jī)械停止運行及重要部位無照明等情況,引起安全意外事故的發(fā)生,采取以下措施:
1)在利用市政供電作為正常狀態(tài)下的施工用電的同時配備1臺容量為300kva的柴油發(fā)電機(jī),作為備用電源。
2)現(xiàn)場配電室設(shè)置聯(lián)絡(luò)柜,柴油發(fā)電機(jī)通過聯(lián)絡(luò)柜與市政供電線路相互切換,并形成連鎖,設(shè)置手/自動轉(zhuǎn)換開關(guān),當(dāng)市電斷電后,可通過自動或手動方式啟動柴油發(fā)電機(jī)。
3)建筑物的地下室、建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應(yīng)急供電。市電斷電后,仍可由柴油發(fā)電機(jī)組供電,保證正常照明。在以上區(qū)域內(nèi)設(shè)置足夠的應(yīng)急照明燈具,保證30min的應(yīng)急照明時間。
4)在樓層內(nèi)、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設(shè)置帶熒光的疏散指示標(biāo)志。
5)項目配備20部手提應(yīng)急燈及20部可充電型手電筒。
6)項目配備4名維修電工,進(jìn)行施工用電線路的維護(hù)。
7)項目部每月由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進(jìn)行檢查,每月啟動柴油發(fā)電機(jī)一次,保證柴油發(fā)電機(jī)能隨時正常使用。檢查結(jié)果形成文字記錄,并由檢測人員簽字認(rèn)可,制定相關(guān)責(zé)任制。
2應(yīng)急處理措施。
1)對工人進(jìn)行宣傳培訓(xùn),要求停電后在沒有照明的情況下,工人在作業(yè)原地等待,直到照明恢復(fù)后,方可離開。
2)停電后,立即啟動柴油發(fā)電機(jī),由維修電工攜帶手提應(yīng)急燈進(jìn)入施工樓層,檢查樓內(nèi)的照明恢復(fù)情況,同時引導(dǎo)工人有秩序撤出。
3)檢查施工機(jī)械,依次將機(jī)械設(shè)備恢復(fù)到待用狀態(tài)。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:
一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
(一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。9月,市人民政府邀請湖南大學(xué)教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導(dǎo)報告。市交通局組織全市運管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓(xùn),并對學(xué)員進(jìn)行了閉卷考試。市建設(shè)局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認(rèn)知水平。
(二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實施行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的`項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目1307項,取消801項,建議保留506項,經(jīng)報省政府批準(zhǔn)實施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。
(三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進(jìn)行備案審查。大多數(shù)市直行政機(jī)關(guān)根據(jù)本部門的工作實際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(一)部分行政許可實施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機(jī)關(guān)法定,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機(jī)關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機(jī)構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學(xué)歷教育民辦學(xué)校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應(yīng)由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇六
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于請報送“約法三章”貫徹落實情況的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕29號)和政府辦公廳有關(guān)要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)對“三公經(jīng)費”“約法三章”貫徹落實情況自查匯報如下:
我鄉(xiāng)嚴(yán)格對照《雅安市公務(wù)接待費清理整改情況統(tǒng)計表》所列清理事項類別對我鄉(xiāng)公務(wù)接待的管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真清理。
1、我鄉(xiāng)建立了嚴(yán)格的單位公務(wù)接待內(nèi)控制度,并切實按照該制度的要求開展公務(wù)接待工作。
2、嚴(yán)格接待管理。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),實行對口接待。無超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格,無非公務(wù)情況納入接待;無贈送土特產(chǎn)、紀(jì)念品等情況發(fā)生。
3、嚴(yán)格經(jīng)費報銷制度及流程,實行一事一結(jié)。
4、20xx年的公務(wù)接待費開支低于20xx年決算數(shù)和20xx年預(yù)算數(shù)。
二、公務(wù)用車運行維護(hù)方面。
我鄉(xiāng)對公車運行實行單列記賬,定點維修、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。如實登記上報公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?;無超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;無違規(guī)接受企業(yè)事業(yè)單位、個人損贈車輛;無在專項項目經(jīng)費中超預(yù)算列支公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費。20xx年的公務(wù)用車運行維護(hù)費開支低于20xx年決算數(shù)和20xx年預(yù)算數(shù)。
20xx年我鄉(xiāng)沒有安排有因公出國(境)費用開支。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇七
我縣根據(jù)部、省、市的有關(guān)統(tǒng)一部署和要求,于xx年11月1日至xx年年2月12日在全縣范圍內(nèi)對各類用人單位重點是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集企業(yè),個體工商戶支付農(nóng)民工工資的情況開展了一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。共檢查用人單位98戶,涉及勞動者0.87萬人,其中農(nóng)民工0.67萬人;責(zé)令11戶用人單位補(bǔ)發(fā)勞動者工資19.03萬元,其中農(nóng)民工工資18.43萬元,涉及勞動者319人,其中農(nóng)民工291人,責(zé)令1戶用人單位退還職工押金1人200元;全縣共抽調(diào)檢查的人員10人,組織召開現(xiàn)場咨詢活動1場,散發(fā)宣傳資料xx余份,現(xiàn)場咨詢200余人次;共立案5起,責(zé)令限期改正3件,行政處理2件。通過此次專項檢查活動,較好地規(guī)范了勞動用工行為,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂檢查方案。
根據(jù)勞社部函[xx]202號、蘇勞社電[xx]11號和市連勞社發(fā)[xx]248號文件的通知精神和要求,我縣高度重視,立即召開了勞動保障、建設(shè)、公安、總工會四部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議,成立了“縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。勞動保障局局長任組長,勞動保障局、建設(shè)局、公安局、總工會分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)10名執(zhí)法人員集中辦公聯(lián)合執(zhí)法,確保此次專項檢查活動取得實效。我縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組還按照部、省、市的要求結(jié)合我縣實際情況認(rèn)真研究制訂了“專項檢查活動的工作方案”,將專項檢查活動分為四個階段:(一)普法宣傳階段(xx年11月1日―11月10日);(二)組織用人單位開展自查階段(xx年11月11日―11月20日);(三)匯總上報拖欠工資數(shù)額階段(xx年11月21日―11月24日);(四)執(zhí)法檢查階段(xx年11月25日―xx年年2月12日)。確保此次專項檢查活動取得實效。
二、廣泛宣傳,營造維權(quán)氛圍。
我縣于xx年11月1日至11月10日采取各種形式的宣傳方式通過新聞媒體的報道,組織相關(guān)部門的人員去街頭宣傳和政策咨詢活動,散發(fā)宣傳資料xx余份,現(xiàn)場咨詢200余人次。在縣城主要街道懸掛橫幅5幅,到縣工業(yè)區(qū)、街道張貼宣傳標(biāo)語,在社會上廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進(jìn)行農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,進(jìn)一步普及《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的`合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
三、認(rèn)真排查,確定執(zhí)法重點。
在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,我縣于xx年11月11日開始組織用人單位開展自查,我們把印發(fā)的《關(guān)于在全縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》及用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料逐戶送達(dá)各類用人單位,明確要求各類用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開展自查,對存在的問題提出整改方案,并將自查情況及整改方案于xx年11月20日前報縣勞動保障局,對存在拖欠、克扣農(nóng)民工資行為的,要在整改方案中詳細(xì)說明拖欠的時間、產(chǎn)生拖欠的原因,并制定具體的償還計劃。在要求各類用人單位自查的同時,我縣也對各類用人單位的具體情況進(jìn)行了摸底,了解各類用人單位的初步情況,對各類用人單位上報的相關(guān)資料以及我們進(jìn)行的摸底情況進(jìn)行匯總并一一梳理歸類,從中排查出重點行業(yè)和重點用人單位,并制定了具體的聯(lián)合執(zhí)法檢查方案,為下一步開展好執(zhí)法檢查活動奠定基礎(chǔ)。
四、聯(lián)合執(zhí)法,確保取得實效。
通過廣泛的宣傳發(fā)動、用人單位的自查自糾和摸底排查重點工作,我縣從xx年11月25日對98戶排查出重點行業(yè)和重點用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)合執(zhí)法檢查,共涉及勞動者0.87萬人,其中農(nóng)民工0.67萬人;責(zé)令11戶用人單位補(bǔ)發(fā)勞動者工資19.03萬元,其中農(nóng)民工工資18.43萬元,涉及勞動者319人,其中農(nóng)民工291人,責(zé)令1戶用人單位退還職工押金1人200元。聯(lián)合執(zhí)法檢查組分別由縣勞動保障局、縣建設(shè)局、縣公安局和縣工會的分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,上工地,進(jìn)廠房對重點用人單位逐一檢查,我們每到一戶用人單位都調(diào)閱查看該單位的用工資料、考勤表以及職工工資表,進(jìn)行逐項登記檢查,確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況,并深入各用人單位走訪勞動者并與勞動者座談等形式詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題,從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況,檢查中我們發(fā)現(xiàn)大部分用人單位能夠確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時足額發(fā)放工資,在對使用農(nóng)民工較多的建筑領(lǐng)域進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn),正規(guī)的有資質(zhì)的建筑公司在工資支付方面能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放和使用勞動計酬手冊并按時足額發(fā)放工資,對于存在工程款未到位的情況,我們及時和開發(fā)商取得聯(lián)系,開發(fā)商對農(nóng)民工工資支付工作也非常重視并進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中一個承建單位存在工資支付缺口,通過協(xié)調(diào),開發(fā)商同意xx年1月底前在按合同支付工程款的基礎(chǔ)上放寬10%的支付比例以填補(bǔ)農(nóng)民工的工資缺口,確保每名工人能按時拿到工資回家過年。但也有的用人單位存在平時只發(fā)生活費,年底一次性結(jié)算工資或者壓一個月工資的現(xiàn)象,這些用人單位往往是為了能夠控制企業(yè)勞動者,減少人員流動給企業(yè)帶來的影響,還有些用人單位在每月的工資支付日能按時足額發(fā)放工資,但如果勞動者提出辭職,用人單位往往以公司有財務(wù)制度規(guī)定只能等到工資支付日才能發(fā)放為借口拖欠發(fā)勞動者工資,給勞動者帶來損失,檢查中就有兩個單位的三名離職員工因此來我局投訴,我局現(xiàn)已作出了行政處理,要求單位立即按規(guī)定支付勞動者工資。另外有些單位無正規(guī)的工資表、企業(yè)管理制度不規(guī)范,也給我們的執(zhí)法檢查帶來了一些困難,有2起勞動者投訴反映離職時老板未按雙方約定的工資數(shù)額支付工資,通過調(diào)查單位與勞動者雙方未簽訂勞動合同只是口頭約定且無法提供工資表等有效證明材料,由于單位支付給勞動者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),我們要求單位進(jìn)行了補(bǔ)發(fā),使勞動者得到了不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。此次檢查期間我局共立案5起,責(zé)令限期改正3件,行政處理2件。對用人單位存在的輕微違法行為我們提出改正意見并要求用人單位全面落實勞動法律、法規(guī)和有關(guān)政策,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范用工行為,從源頭上扼制侵害勞動者的合法權(quán)益行為的發(fā)生。
五、存在問題。
3、要進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合,建立起一個長效的聯(lián)動機(jī)制,從而更好的開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇八
20**年以來,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實依法治國基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進(jìn)依法行政工作為主線,以建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要議事日程。為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會議或有關(guān)部門的碰頭會,專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管zd工作的副書記擔(dān)任副組長,司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設(shè)管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)的具體事務(wù),從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。
二、依法行政意識不斷增強(qiáng),行政行為日益規(guī)范。隨著依法治鎮(zhèn)進(jìn)程的全面推進(jìn),全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷學(xué)習(xí)法律知識,建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時,主動征求并認(rèn)真采納法制工作機(jī)構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動交法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),確保行政執(zhí)法等行為合法有效。200x年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件,經(jīng)審查有1件不能通過,對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,培訓(xùn)考核、競爭上崗等多種形式,強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經(jīng)獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時,我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗,加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案追究制。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任,對行政執(zhí)以人員的違法行為和錯案予以依法追究,以來全鎮(zhèn)共對10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯進(jìn)行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理,大大加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評議活動。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊伍。由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對執(zhí)法部門進(jìn)行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時聘請20多名群眾監(jiān)督員對行政執(zhí)法提批評提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù),執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級部門的監(jiān)督。
20**年以來,我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,嚴(yán)格依法行政,切實轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是維護(hù)上級法制部門行政執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,認(rèn)真執(zhí)行張府法[20**]1號文件,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇九
現(xiàn)將報告如下:
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局及時成立了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立辦公室,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為。
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據(jù)和行政許可收費進(jìn)行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設(shè)許可的現(xiàn)象。實施主體已經(jīng)過市政府確認(rèn)并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴(yán)格依法實施。我局現(xiàn)有行政許可6項,各項許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設(shè)定、許可審批、許可收費等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強(qiáng)化服務(wù)意識。
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責(zé)任制。
四、建立健全行政許可管理制度。
報告。
《貫徹執(zhí)行行政許可法情況的'報告》()。同時加大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴(yán)格按照許可要求辦事,最大程度維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、存在的問題及下步打算。
專項執(zhí)法檢查情況報告篇十
市政府法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務(wù)院貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法大會精神的落實??h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認(rèn)識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實施機(jī)關(guān)及實施程序,行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個方面,對《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認(rèn)識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強(qiáng)對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個多月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實際,制定本部門的清理方案,認(rèn)真開展好這次“雙清”工作,及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項目153項,又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理,這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項目43項,工商、水利、物價、建設(shè)、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準(zhǔn)項目23項,扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項目133項;此外,將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項,保留45項,按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進(jìn)行了確認(rèn),最終保留行政許可實施主體38個,其中行政機(jī)關(guān)33個,法律、法規(guī)授權(quán)的.組織5個,取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強(qiáng)對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點加強(qiáng)建立健全行政許可的各項制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)拍賣而不公開招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點培訓(xùn),使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報的自檢報告進(jìn)行了審查,并利用一周時間,深入到各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個部門進(jìn)行了檢查,對制度建立情況,行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費情況進(jìn)行了專項檢查。
二、存在問題及原因。
扶余縣貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓(xùn)中也做為重點進(jìn)行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短,一些部門由于認(rèn)識上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。
三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù),政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。
三、下一步工作打算。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點培訓(xùn),確定其審批資格,對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓(xùn),全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進(jìn)行。
二是進(jìn)一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進(jìn)行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務(wù)中心管理,實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。
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