體育改革調(diào)研報告范文(優(yōu)秀10篇)

報告需要經(jīng)過仔細(xì)的修改和校對，以確保語言流暢、結(jié)構(gòu)合理、無錯誤和表達(dá)準(zhǔn)確。首先，寫報告前需要明確寫作目的，確定受眾，并對主題進(jìn)行充分的了解和研究。在報告中，我們提出了一些改進(jìn)建議和措施，以提升某個行業(yè)的發(fā)展水平。

體育改革調(diào)研報告篇一

本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況。

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。

二、水利機構(gòu)、人員及經(jīng)費。

目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日?；?、正規(guī)化發(fā)展趨勢。

三、存在的問題及原因。

2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題；

3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題。

目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，進(jìn)行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上，上報立項，爭取國家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護(hù)，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護(hù)措施較為切合實際，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設(shè)造成困難。需通過先進(jìn)的找水勘測設(shè)備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。

四、對策建議：

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴(yán)重，水資源緊缺，其社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。

體育改革調(diào)研報告篇二

20**年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實，扎實工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。

1、病險水庫除險：

近幾年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）型以上水庫的除險加固工作，2、小農(nóng)水項目建設(shè)：

8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。

3、農(nóng)村安全飲水工程：

20**年至2007年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。

4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）認(rèn)真做好防汛抗旱工作。

每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施，實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點水利設(shè)施盡可能不受損，對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格水政執(zhí)法。

以水行政執(zhí)法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。

（四）提高全民節(jié)水保水意識。

機通過橫幅、標(biāo)語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。

二、基本情況。

（二）型以上水庫10座，其中小。

（一）型2座，小。

（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。

三、水利現(xiàn)狀和問題。

我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。

放水外，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來。

三、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。

（一）型水庫2座，小。

（二）型水庫8座。還有小。

（二）型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求，當(dāng)洪水來臨時，溢洪道排洪不及，造成庫內(nèi)水位猛漲，甚至漫過堤頂。

4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低，飲水困難。2005年統(tǒng)計，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。

5、用水協(xié)會組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。

四、對策和建議。

田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機制入手，逐步從依賴國家財政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。

1、國家投資建水利。近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對項目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計、實施各個可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風(fēng)水庫。

2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程，堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補助，以保障正常運轉(zhuǎn)。

3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采。

取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。

體育改革調(diào)研報告篇三

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量顯著提高,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今國內(nèi)外最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)之一了，下面是體育產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告，一起來看看吧！

體育旅游產(chǎn)業(yè)是一個覆蓋面非常廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高的產(chǎn)業(yè)。它對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長、保持國民經(jīng)濟高速發(fā)展有著明顯的推動作用。隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水*的不斷提高，體育文化需求逐年增加，體育消費市場正在擴大，體育旅游產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展。最近，我局對全市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)查報告如下。

我市總?cè)酥?06萬，其中市區(qū)人口30萬。全市的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體而言是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具形態(tài)，對經(jīng)濟發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，但發(fā)展程度還不夠高，市場體系還不健全。全市體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位100家，從業(yè)人數(shù)1000余人，計算體育彩票業(yè)，全市體育產(chǎn)值1億元左右。主要表現(xiàn)以下幾個方面。

1、體育用品市場。體育用品專賣店30家，每年銷售額300萬元左右，連同城區(qū)大超市、商場的體育用品銷售以及其他渠道形成的體育用品銷售收入在500萬元以上。

2、體育彩票市場。發(fā)行體育彩票是籌集體育事業(yè)發(fā)展基金的一個重要手段，體育彩票從誕生到現(xiàn)在給體育事業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響和良好的經(jīng)濟效益。同時，也打破了過去體育經(jīng)費完全依靠國家撥款的格局，為新時期體育事業(yè)的發(fā)展打下了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。體育彩票“取之于社會，用之于體育，造福于人民”。體育彩票銷售收入自進(jìn)入我市以來，每年的彩票銷售都呈上升趨勢，截止2010年底，我市共銷售體育彩票近億元。為全市提供就業(yè)崗位500個，為我市體育事業(yè)籌集基金逾千萬元。體育彩票業(yè)的發(fā)展對引導(dǎo)體育消費起到了一定的促進(jìn)作用，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

4、體育培訓(xùn)市場。近年來，我市體育培訓(xùn)市場發(fā)展很快，每年我市體育局系統(tǒng)和社會組織都會利用自身的有利條件開展各種各樣的體育培訓(xùn)輔導(dǎo)活動。適應(yīng)不同年齡和對象的武術(shù)班、游泳班、健身、健美班、體育舞蹈班、跆拳道館等應(yīng)運而生。如伊蓮健身中心等都是做活體育培訓(xùn)市場成功的典范。這些活動雖然整體規(guī)模不大，但發(fā)展勢頭較好，未來幾年內(nèi)，體育培訓(xùn)市場必將由起步走向壯大而成為較成熟的市場。

5、體育無形資產(chǎn)市場。目前，我市有球類、棋類、游泳、武術(shù)等各類協(xié)會17家，長期開展各項體育活動。在我市舉辦的各類體育活動中，或多或少有些商家介入，活動冠名、冠杯，賽事廣告招租，運動隊冠名，以單位或產(chǎn)品冠名“xxx杯”作推廣等無形資產(chǎn)的開發(fā)在逐步增多。但其商業(yè)化運作程度還屬于起步的階段，有待加大開發(fā)力度。

1、梁子湖高爾夫度假中心。

梁子湖高爾夫度假中心由中港合資的大型企業(yè)——湖北梁子湖高爾夫俱樂部有限公司開發(fā)，項目總投資4億多元。它坐落于聞名遐邇的度假勝地、湖北省內(nèi)庫容最大的淡水湖——梁子湖國家生態(tài)旅游度假區(qū)內(nèi)，在湖心大型半島的端部。梁子湖風(fēng)景區(qū)常年湖面約42萬畝，是全國十大名湖之一，青山綠水，風(fēng)景宜人，是著名的國家aaa級生態(tài)旅游度假區(qū)，也是著名的武昌魚、梁子湖大閘蟹的母親湖。

梁子湖高爾夫度假中心總占地面積為2300畝，其中約1700多畝為高爾夫球場用地，約500多畝為旅游地產(chǎn)用地，其中多層連排別墅占地約140畝，別墅區(qū)占地約290畝等，配套設(shè)施及房地產(chǎn)開發(fā)將分期分批進(jìn)行。

梁子湖高爾夫度假中心擬建設(shè)成以華中首席的27洞（含9洞燈光）原生態(tài)半島型高爾夫球場為主體，集高端會所、游艇俱樂部、主題休閑旅游區(qū)、餐飲娛樂、觀光購物、大型會議中心、國際高尚別墅社區(qū)為一體的綜合度假區(qū)。

“梁子湖高爾夫”將建一座9洞燈光球場，創(chuàng)造湖北省夜間打球的經(jīng)典。燈光球場建成后，球道總長達(dá)1萬多碼，標(biāo)準(zhǔn)桿108桿。

2、紅蓮湖體育休閑健身產(chǎn)業(yè)。

紅蓮湖高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部由美國著名設(shè)計師scottmiller精心設(shè)計，球場共9洞標(biāo)準(zhǔn)桿36桿，占地1700畝，規(guī)劃27洞，其中9洞改建為單棟占地2畝的私家豪華別墅，已經(jīng)售出100套。5000*方米的會所、五星級球會酒店也已進(jìn)投入運行。球場狀況總面積2200畝，球道長度7046碼，球洞數(shù)27洞。主要經(jīng)營18洞高爾夫球，鄉(xiāng)村休閑，娛樂餐飲等配套康樂設(shè)施及垂釣、滑艇等多個健身俱樂部。紅蓮湖高爾夫球會將是湖北最有潛力，環(huán)境最好、服務(wù)最優(yōu)、設(shè)施最為齊全的集打球、休閑、娛樂、旅游、度假于一體的高爾夫球會所。

在武漢城市圈中，目前只有鄂州和武漢兩市成功創(chuàng)建為“*優(yōu)秀旅游城市”。鄂州市總面積1504*方公里，人口105萬，是長江中游的重要港口城市之一，是著名的武昌魚故鄉(xiāng)、古銅鏡之鄉(xiāng)，素有百湖之市之稱，旅游資源十分豐富。梁子湖是全國保護(hù)最好的內(nèi)陸湖泊之一，也是武漢城市圈乃至湖北省重要的生態(tài)功能區(qū)，依托梁子湖區(qū)域豐富的生態(tài)資源，建設(shè)大梁子湖“兩型”社會試驗示范區(qū)，將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，探索水資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)的長效機制，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，加快武漢城市圈一體化進(jìn)程，提高鄂州乃至武漢城市圈的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人與自然和諧發(fā)揮示范和帶動作用。

（一）重視體育休閑旅游業(yè)發(fā)展。

鄂州市委、市*高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了“旅游活市”戰(zhàn)略，并將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植和發(fā)展。制定了《關(guān)于培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)的決定》。2009年5月，市委常委（擴大）會議確定環(huán)梁子湖紅蓮湖運動休閑旅游區(qū)建設(shè)過程是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市建設(shè)的十大工程之一。2010年元月，省人大11屆3次會議通過的將大梁子湖地區(qū)作為兩型社會試驗示范區(qū)，探索跨區(qū)域湖泊保護(hù)與開發(fā)的新模式，正是將大梁子湖的發(fā)展上升為省級戰(zhàn)略。

（二）科學(xué)發(fā)展規(guī)劃體育旅游產(chǎn)業(yè)。

1、規(guī)劃區(qū)域：鄂州市關(guān)于大梁子湖運動休閑旅游度假區(qū)發(fā)展構(gòu)想中提出的范圍為：北起省奧體中心所在地高新二路、武黃高速公路以及長港示范區(qū)北邊緣，南至江夏梁子湖風(fēng)景區(qū)以及鄂州梁子湖旅游區(qū)南部，西起江夏梁子湖風(fēng)景區(qū)界，東至長港示范區(qū)東邊緣以及沼山森林公園等范圍，區(qū)域面積1282*方公里，其中我市面積690*方公里，包括紅蓮湖（梧桐湖）新城和城鄉(xiāng)一體化長港示范區(qū)內(nèi)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、規(guī)劃要點：大梁子湖兩型社會示范區(qū)的規(guī)劃以武漢城市圈武鄂一體化規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以武鄂對接規(guī)劃、鄂州市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、具有全域鄂州理念的“1311”城鄉(xiāng)空間體系的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及環(huán)保、交通等專項規(guī)劃為背景和依據(jù)，堅持區(qū)域功能、生態(tài)環(huán)境和開發(fā)保護(hù)協(xié)調(diào)并重的原則。

4、建設(shè)目標(biāo)：一是打造成武漢大都市區(qū)以及武漢城市圈主要的生態(tài)保育區(qū)；二是打造成武漢城市圈內(nèi)具備新型運動、休閑、旅游、度假等功能性5a級景區(qū)。

5、建設(shè)原則：一是科學(xué)規(guī)劃、突出特色；二是生態(tài)保護(hù)，適度開發(fā)；三是*主導(dǎo)，市場運作；四是有序開發(fā)，分步實施。

6、主要作法：高舉梁子湖生態(tài)旗幟，整合內(nèi)部力量，以旅游為主線，變生態(tài)為品牌，變資源為產(chǎn)品；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力；謀劃項目，做好招商引資，提高競爭實力。

1、體育休閑旅游業(yè)消費未形成共識。

鄂州體育旅游業(yè)總體尚處于起步階段，其根本原因是消費觀念和消費水*限制了體育旅游業(yè)的發(fā)展。目前，我市各大旅行社以大部分景區(qū)還是在傳統(tǒng)觀念下運作旅游，對體育旅游還沒有進(jìn)行專門的研究，對潛在的體育旅游市場所占經(jīng)濟地位的認(rèn)識不夠、開發(fā)不足，沒有形成具體的規(guī)劃，致使體育旅游業(yè)的整體形象不突出、項目特性不突出、活力不具吸引力、缺乏品牌效應(yīng)。消費觀念和消費行為嚴(yán)重影響著人們對體育旅游的選擇，主要體現(xiàn)在一般性的常規(guī)旅游，而對于那些需要一定體能、技巧、意志力的體育旅游活動，卻少有人們真正或經(jīng)常性參與。

2、體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏。體育旅游產(chǎn)業(yè)是投資大、收益高，具有風(fēng)險性的產(chǎn)業(yè)。體育旅游產(chǎn)業(yè)的高投資以及體育產(chǎn)品消費的不確定性，不是立竿見影的投資產(chǎn)業(yè)，一般經(jīng)營者不敢投入。因此，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我市體育市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟體制下的下崗工人、個體經(jīng)營人員，以求生存為目的，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水*相對滯后。經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r從根本上影響著體育運動的發(fā)展，影響著人們生活方式以及體育消費觀念的變革。經(jīng)濟水*的高低也直接影響體育項目的分布與設(shè)置。我市經(jīng)濟發(fā)展水*相對滯后，至今沒有建設(shè)體育館。受其影響，體育旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理水*、管理措施與制度的優(yōu)化程度，體育項目、場地的設(shè)置等方面都制約著體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不*衡。經(jīng)濟體制的變革，帶來了人民生活水*的提高。在這一變革中，人們的體育文化觀念也在發(fā)生著巨大的變革，體育健身娛樂逐步成為社會每個成員的生活需求。社會生活的各個層面，構(gòu)成了體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境，對體育消費和體育市場的經(jīng)營活動形成極大的影響力。由于我市經(jīng)濟發(fā)展所存在的區(qū)域間差異，城鄉(xiāng)經(jīng)濟不*衡，由此產(chǎn)生了對體育旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識、體育消費的觀念，以及體育消費結(jié)構(gòu)等方面的差異。體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的“兩級分化”對體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)化、社會化的整體發(fā)展目標(biāo)是十分不利的。

我市體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正處于一個發(fā)展的關(guān)鍵時期和發(fā)展機遇期，我們應(yīng)抓住有利時機，按照“為人民群眾服務(wù)，為現(xiàn)代化大城市建設(shè)服務(wù)”的根本要求，針對我市體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，著眼我市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之未來，現(xiàn)提出如下對策和建議：

1、堅持*主導(dǎo)，落實體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推動體育設(shè)施普及化。

體育旅游產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，又是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段來支持它的發(fā)展。一是建議省體育、旅游部門要盡快制定具體的體育旅游產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策，逐步使體育政策法規(guī)覆蓋體育旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。二是盡快制定鼓勵非公有制經(jīng)濟和股份制企業(yè)創(chuàng)辦體育旅游產(chǎn)業(yè)的政策。三是要明確體育開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低體育旅游產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。四是公益性的體育設(shè)施*是投資主體，*應(yīng)當(dāng)主動履行職責(zé)，對一些投入較大、社會效益好的體育基建項目應(yīng)列為城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排。五是國家有關(guān)政策明確規(guī)定，城市居住小區(qū)在建設(shè)時，應(yīng)將體育設(shè)施納入配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃、城建部門要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)將體育設(shè)施納入配套設(shè)施建設(shè)指標(biāo)，同步建設(shè)。

2、加強體育市場管理，完善體育市場法規(guī)體系，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化。我省還沒有制定高爾夫球場管理辦法，不利于行業(yè)服務(wù)管理。按照“繁榮與管理并重”的方針，依法行政，文明服務(wù)，培育和發(fā)展體育市場，制定和完善各單項體育項目從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營管理規(guī)定，完善體育市場法規(guī)體系。進(jìn)一步加強體育市場管理，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊不法行為，保證體育市場健康發(fā)展。

3、加強體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，夯實體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理隊伍建設(shè)，實現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)化。建議省體育局、省旅游不定期組織全省體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營培訓(xùn)活動，指導(dǎo)各地體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選聘一批德才兼?zhèn)涞亩?jīng)濟、會管理的人才充實體育旅游產(chǎn)業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強發(fā)展能力，創(chuàng)造一流業(yè)績，使全市體育旅游產(chǎn)業(yè)工作開創(chuàng)新局面。

5、強化輿論宣傳，增強人們健康消費意識，推動體育健身大眾化。去年組織了鄂州市國民體質(zhì)監(jiān)測。從測試的結(jié)果看，國民體質(zhì)綜合情況并不十分理想，因此，要宣傳引導(dǎo)全民的健康意識。全市體育消費氛圍的形成需要各有關(guān)部門共同造勢和帶動，新聞媒體可在統(tǒng)一謀劃的基礎(chǔ)上做好系列主題宣傳、公益廣告等，大力普及適合各類人群特點的體育活動，豐富群眾的體育文化生活，以體育活動的普及帶動體育產(chǎn)品需求的增加。

6、充分發(fā)揮體育團(tuán)體協(xié)會的社會力量，推動體育旅游產(chǎn)業(yè)社會化。逐步將一些不適合由*行使的職能交給行業(yè)協(xié)會，建立健全行業(yè)自律機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。積極發(fā)揮市場在體育資源配置中的基礎(chǔ)作用，推行協(xié)會實體化和項目管理俱樂部制，使之成為自我發(fā)展、自我約束、獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人。

武漢城市圈成為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，對鄂州體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一次難得的機遇。我們要搶抓機遇，在武漢城市體育圈的形成發(fā)展過程中作出積極貢獻(xiàn)。一是信息對接。主動與省直和武漢市城市圈有關(guān)部門單位聯(lián)系，互通信息，尋求機遇。爭取建立武漢城市圈體育旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會機制。建立與武漢市有關(guān)部門進(jìn)行定期互訪、磋商、信息溝通機制。如建立武漢城市圈體育比賽和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展出聯(lián)動機制、武漢城市圈體育旅游產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)機制等。二是項目對接。積極爭取省直和武漢市有關(guān)部門和企事業(yè)單位在8個城市資興辦或合作開發(fā)體育項目。三是活動對接。發(fā)揮鄂州緊鄰武漢的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接武漢作為華中地區(qū)體育的中心輻射，使武漢周邊市成為中南地區(qū)重大體育賽事的分賽地和會展分辦地。利用省直和武漢市的優(yōu)勢和輻射功能，通過成功舉辦“六城會”等全國性文化體育活動總結(jié)經(jīng)驗，爭取一部分全省性、全國性、國際性體育活動到鄂州或周邊城市舉辦。加快鄂州體育中心、梁子湖水上運動中心、紅蓮湖高爾夫多功能會所，促進(jìn)鄂州文化體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，還要注重與武漢城市圈內(nèi)其他兄弟城市在體育旅游產(chǎn)業(yè)等方面的合作與交流，形成共同發(fā)展的良好氛圍。

體育改革調(diào)研報告篇四

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，檢察機關(guān)經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經(jīng)費保障體制，檢察經(jīng)費保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一，基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的檢察體制，已成為擺在我們面前的重大課題。為此，筆者結(jié)全我院的實際經(jīng)費保障情況，就基層檢察院司法經(jīng)費保障體制改革問題作些粗淺探討。

我國現(xiàn)行的檢察機關(guān)管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機關(guān)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經(jīng)費管理體制。依靠當(dāng)?shù)刎斦块T供給，是基層檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費來源的主要渠道，但檢察院經(jīng)費的分配和劃撥權(quán)由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經(jīng)費核撥不及時，經(jīng)費保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經(jīng)費，每月除去正常人員工資、社會保障費后所剩無幾，根本無法滿足正常的辦案、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講，經(jīng)費保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。

由于體制的制約，檢察機關(guān)的人、財、物都由當(dāng)?shù)卣块T來管理，隨意性大，特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在：一是裝備經(jīng)費無法保障?，F(xiàn)行體制下檢察機關(guān)經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦芨叮S多基層院債務(wù)纏身、裝備落后、各項檢察業(yè)務(wù)舉步維艱;二是檢察隊伍素質(zhì)無法保障：由于物質(zhì)待遇捉襟見肘，檢察干警生活質(zhì)量長期處于低水平狀態(tài)，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)沉重，心理壓力加劇，沒有財力和精力繼續(xù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落，宗旨意識淡漠，理想信念動搖。

(二)制約了職權(quán)行使。

現(xiàn)行體制增加了地方檢察機關(guān)對同級財政的依賴，在一定程度上影響了上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機關(guān)的經(jīng)費來控制檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)工作，檢察機關(guān)在辦理具體案件中不得不看當(dāng)?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機關(guān)秉公辦案影響了地方的利益，就以經(jīng)費緊張等為名拖欠檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，對檢察機關(guān)實行的有關(guān)改善檢察機關(guān)工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財政部門無視檢察機關(guān)的特點，將其與行政機關(guān)一樣采用地方經(jīng)費包干，甚至給司法機關(guān)下創(chuàng)收指標(biāo)。

(三)滋生了利益驅(qū)動。

由于現(xiàn)行政法經(jīng)費保障體制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機制，多年來難以真正落實，收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止，難免導(dǎo)致一些檢察機關(guān)受利益驅(qū)動，為錢辦案、越權(quán)辦案，滋生司法，損害公正執(zhí)法。

當(dāng)前，要按照黨的xx大關(guān)于改革司法機關(guān)人財物管理體制的精神，以促進(jìn)檢察機關(guān)獨立公正執(zhí)法為目標(biāo)，積極探索改革和完善檢察經(jīng)費保障體制，建立與檢察機關(guān)行政、人事和業(yè)務(wù)管理體制相適應(yīng)的檢察經(jīng)費保障體制，減少市、縣兩級檢察機關(guān)對同級財政的依賴，克服地方保護(hù)主義的影響，從制度上保障檢察機關(guān)依法獨立公正地行使檢察權(quán)。

(一)建立司法經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是各級黨政一把手要站在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)建設(shè)的高度，牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，把對各級司法機關(guān)經(jīng)費落實情況納入考核各級主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的體系之中。對未按標(biāo)準(zhǔn)實施保障的，上級可采用扣減其財政轉(zhuǎn)移支付和中央政法專項補助等方法，由上級財政直接撥付司法機關(guān)使用。二是各級檢察機關(guān)的一把手對于落實經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)責(zé)無旁貸，在積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與支持上多做工作，有所作為，進(jìn)一步增強黨政領(lǐng)導(dǎo)和財政部門對檢察工作的了解，主動地支持公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用，上級財政部門和檢察機關(guān)也要加大對下級財政部門和檢察機關(guān)的檢查監(jiān)督工作，把保障標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹落實。

(二)改善司法經(jīng)費保障體制。改變小預(yù)算—大決算的保障形式，實行以財政預(yù)算撥款為主體，中央和省級財政補助以及財政返還罰沒款為補充的檢察機關(guān)公用經(jīng)費供給辦法，建立穩(wěn)定的檢察經(jīng)費保障機制。進(jìn)一步明確職責(zé)，劃清“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的范圍，對于檢察機關(guān)的人員工資和公用經(jīng)費等由同級財政負(fù)擔(dān);對一次性大型裝備經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費等，則應(yīng)納入同級地方經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，由上級和地方財政共同承擔(dān)，以地方解決為主，中央和上級財政補助為輔。

(四)實行檢察經(jīng)費財政單列。根據(jù)檢察機關(guān)的性質(zhì)和履行職責(zé)的要求，應(yīng)實行檢察經(jīng)費財。

體育改革調(diào)研報告篇五

第1。

篇：國企改革調(diào)研報告國企改革調(diào)研報告—————中國工商銀行改革調(diào)研中國工商銀行誕生于中國改革開放的初春，是我國金融改革的產(chǎn)物。25年來，伴隨中國經(jīng)濟金融改革發(fā)展的大潮，在黨和國家的關(guān)懷指導(dǎo)下，工商銀行經(jīng)歷了由一家國家專業(yè)銀行到國有商業(yè)銀行再到國家控股股份制銀行的深刻轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成長為國內(nèi)領(lǐng)先、國際市值排名第一的大銀行，各項主要經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國際優(yōu)秀大銀行之列。作為中國最大的一家銀行，工商銀行的發(fā)展史就是中國銀行業(yè)改革發(fā)展史的縮影，工商銀行的歷史見證了中國銀行業(yè)改革的主要過程和主要成績。

恰好在今年的寒假，我參加了由學(xué)校產(chǎn)權(quán)合作中心與工商銀行之間舉行的實_活動。讓我有機會進(jìn)入一家工商銀行，在實_體驗的同時，也能了解到中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行。在這些年中所進(jìn)行的戰(zhàn)略改革和發(fā)展規(guī)劃。

在本次的調(diào)研實_中，松江區(qū)泗涇支行的楊行長對于我的調(diào)研實_活動給了很大的幫助。知道了我需要調(diào)研國企改革的任務(wù)后，主動幫助提供了我許多的關(guān)于中國工商銀行的資料。讓我在調(diào)研的過程中，少走了許多彎路，起到了好大的幫助。

中國工商銀行是中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，基本任務(wù)是依據(jù)國家的法律和法規(guī)，通過國內(nèi)外開展融資活動籌集社會資金，加強信貸資金管理，支持企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造，為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

中國工商銀行有著雄厚的資金實力，其總資產(chǎn)已超過35,000億人民幣。美國《財富》雜志年以營業(yè)收入排序，工商銀行列世界大企業(yè)500強第160位?！稓W洲貨幣》和英國的《銀行家》雜志以所有權(quán)益排序，工商銀行列為全球1,000家大銀行第6位。

與4萬多戶國有大中型企業(yè)、中外合資企業(yè)、跨國公司等保持著良好的合作關(guān)系。牡丹卡是中國發(fā)卡量最大的銀行卡，發(fā)卡量已達(dá)到5,800多萬張。

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力實現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

到年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，更是要在國有企業(yè)改革的這一場攻堅戰(zhàn)中挺身而出，做出自己的榜樣?？朔鐣陨泶嬖诘耐怀雒軉栴}和自身發(fā)展的問題，在國有企業(yè)改革的這一條道路上，做好先鋒排頭兵的角色。

近些年來，為推進(jìn)現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)，加速股份制改革步伐，中國工商銀行在勞動用工制度和工資分配制度改革方面做出了一些嘗試與探索。其中包括：

一、深化勞動用工制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍（一）合理確定工作崗位，有效配置人力資源為有效地調(diào)控全行人員規(guī)模，合理配置人力資源，中國工商銀行根據(jù)分支機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和崗位需求情況制定全行人員發(fā)展規(guī)劃，確定各分支機構(gòu)人員調(diào)控目標(biāo)。通過加強崗位分析和崗位評估，科學(xué)確定崗位職責(zé)、任職資格條件和考核指標(biāo)，逐步建立管理類、專業(yè)類、營銷類、操作類等崗位分類體系。在此基礎(chǔ)上，按照管理幅度、機構(gòu)數(shù)量、經(jīng)營情況和業(yè)務(wù)量等因素合理確定分支機構(gòu)的崗位數(shù)量和人員編制。同時，按照“人、崗、事”三者之間合理匹配和“人盡其才、才盡其用”的原則，實行全員競聘上崗制度，所有崗位都必須通過競聘取得。在分流安置富余人員過程中，中國工商銀行也嚴(yán)格依法合規(guī)操作，充分考慮了員工的承受能力和社會的和諧穩(wěn)定，采用人性化處理方式，設(shè)身處地地為員工利益著想，認(rèn)真聽取員工的意見和呼聲，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和操作程序，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實施，較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）更新傳統(tǒng)用工觀念，強化勞動合同管理在國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，中國工商銀行將推行勞動合同制度作為勞動用工體制改革的重要工作來抓。在先行試點的基礎(chǔ)上，從__年開始全面實行勞動合同制，全行所有員工都與我行簽訂了勞動合同，由固定工轉(zhuǎn)為勞動合同制員工，打破了用工制度的“終身制”和“鐵飯碗”，有效保障了銀行和員工的合法權(quán)益。幾年來，中國工商銀行不斷完善勞動合同的相關(guān)制度，強化員工的勞動合同意識，提高勞動合同管理水平。全行實行統(tǒng)一的勞動合同文本，規(guī)范了員工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、終止和解除程序。實行勞動合同期限差異化管理，按照內(nèi)部機構(gòu)和業(yè)務(wù)流程設(shè)置工作崗位，依據(jù)工作崗位確定勞動合同期限，優(yōu)化了勞動合同期限結(jié)構(gòu)。按照“以崗定人”原則，實行員工競聘上崗，競崗成功的與我行簽訂相應(yīng)期限的勞動合同，競崗不成功的轉(zhuǎn)入待崗和培訓(xùn)，初步建立了能進(jìn)能出的人員流動機制。通過強化勞動合同管理，引入競爭機制，促進(jìn)了員工觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了員工遵守勞動法律法規(guī)的自覺性，增強了銀行依法用工、員工依法維權(quán)的意識，構(gòu)建了銀行與員工和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

三是提供多種統(tǒng)計分析手段進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提升了人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃能力；

四是搭建全方位的人員信息庫，實現(xiàn)了全行數(shù)據(jù)的大集中。信息系統(tǒng)為每位員工建立了基本信息臺帳，實行全行人員統(tǒng)一編碼，一人一碼，實現(xiàn)了總行對各分支機構(gòu)各種人員的各類信息進(jìn)行實時查詢。使得中國工商銀行總行可以隨時掌握每一位員工的用工狀況、勞動合同簽訂情況和工資發(fā)放情況，可以及時糾正分支機構(gòu)的不規(guī)范用工行為，確保全行嚴(yán)格依法合規(guī)用工，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。

二、深化工資分配制度改革，充分發(fā)揮工資的激勵保障作用（一）完善總量分配機制，提高工效掛鉤效能從__年開始，在國家核定的工資總額計劃范圍內(nèi)，中國工商銀行對工資總額分配制度實行了漸進(jìn)式、分步式的改革，逐漸加大了工資總額與經(jīng)營效益的掛鉤力度。年以勞動保障部對中國工商銀行實行績效工資總額管理為契機，工資總量分配完全實現(xiàn)了由指令性計劃向年度績效工資制度的轉(zhuǎn)變，工資總量主要根據(jù)分支機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行分配，與機構(gòu)人員規(guī)模脫鉤，徹底改變了按照員工人數(shù)和人均工資水平進(jìn)行總量分配的模式。年度又進(jìn)一步完善了績效工資分配辦法，構(gòu)建了基于經(jīng)濟增加值的開放式績效掛鉤平臺。主要特點是：第一，強化價值貢獻(xiàn)激勵。以國際領(lǐng)先商業(yè)銀行廣泛采用的經(jīng)濟增加值取代傳統(tǒng)的利潤作為績效掛鉤的核心指標(biāo)，更真實地反映銀行經(jīng)營業(yè)績對股東價值的貢獻(xiàn)，實行以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的績效工資分配模式，從而構(gòu)建起新的公司治理架構(gòu)下股東價值和員工報酬的良性互動機制。

第二，構(gòu)建開放式的績效掛鉤平臺。按照薪酬管理中收益分享計劃的原理，以經(jīng)濟增加值和收益分享比例為基礎(chǔ)，設(shè)計了績效工資的提成機制，提高了工資分配透明度。各分行可根據(jù)全年經(jīng)營計劃自行預(yù)測年度績效工資，并按照實際經(jīng)營情況調(diào)整工資總額使用進(jìn)度。

第三，兼顧現(xiàn)實的經(jīng)營環(huán)境差異，導(dǎo)入薪酬的市場競爭力理念。引入經(jīng)營難度系數(shù)修正各分行基準(zhǔn)收益分享比例，使績效工資分配更合理地反映各分行付出的努力，同時引入同業(yè)工資水平比較、地區(qū)收入差異等市場性參數(shù)，以盡快提高我行在重點地區(qū)、重點城市薪酬水平的相對競爭力。

（二）轉(zhuǎn)變員工增資機制，推廣績效工資制度從__年開始，中國工商銀行全面實施績效掛鉤制度，根據(jù)財務(wù)支付能力和員工心理承受能力的變化，采取漸進(jìn)式的改革策略，逐步按照業(yè)績表現(xiàn)拉開員工收入差距。通過鎖定員工固定工資、停止執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工資增長政策和地方政府出臺的津補貼政策兩項措施，徹底扭轉(zhuǎn)了員工對行政性增資的預(yù)期。工資增量按照績效掛鉤的原則面向分支機構(gòu)和個人進(jìn)行分配，不斷提高績效工資在員工總收入中的占比，進(jìn)而增強績效工資對員工行為的激勵作用，形成以績效工資為主導(dǎo)的增資機制。

（三）分類實施薪酬制度改革，推進(jìn)差異化薪酬體系建設(shè)在年成功實施一級分行行長薪酬制度改革的基礎(chǔ)上，年在中國工商銀行部分網(wǎng)點內(nèi)啟動了分支行經(jīng)營管理者薪酬改革，徹底改變了管理者自定薪酬狀況，突出了管理者薪酬與崗位價值、經(jīng)營績效、市場價格掛鉤的原則，按照崗位價值和工作績效拉開收入差距，初步實現(xiàn)了管理類員工薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬管理、績效考評模式的轉(zhuǎn)變。通過實施“下管一級、監(jiān)控兩級”的管理體制，強化了對經(jīng)營管理者薪酬和績效的激勵和約束。通過引入延期支付、企業(yè)年金等工具，進(jìn)一步強化了對經(jīng)營管者的責(zé)任約束和長期激勵，初步實現(xiàn)了即期激勵和遠(yuǎn)期激勵的協(xié)調(diào)。

人口數(shù)量：xx人（常住人口）；

戶籍人口：xx人，流動人口：xx人；

職工人數(shù)：xx人；

從業(yè)人員：xx人。

經(jīng)濟總量：xx萬元；

固定資產(chǎn)投資：xx萬元。

耕地面積：xx萬畝；

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)：xx人。

二、職工及居民生產(chǎn)生活情況1、在團(tuán)場小城鎮(zhèn)生活的居民有xx人；

連隊職工家屬有xx人；

吸引外來人口：xx人。

城鎮(zhèn)化讓職工群眾生活質(zhì)量大幅提高，從幾十年前無一塊條田、一條林帶、一段公路、一幢房屋的萬古荒原，到綠樹成蔭、公路通暢、樓房聳立、萬家安居的今天，土坯房徹底退出了職工群眾的生活，在各農(nóng)業(yè)連隊，職工群眾紛紛從灰撲撲的磚混結(jié)構(gòu)住房中搬出來，住進(jìn)小徑通幽、草坪碧綠、配備健身器材的各式小區(qū)。我團(tuán)城鎮(zhèn)化成效顯著，有目共睹。

城鎮(zhèn)化讓職工群眾居民素質(zhì)得到了提高，在享受城鎮(zhèn)化方便的同時，也改掉了以前隨意丟垃圾、隨地吐痰、亂停車、亂1搭亂建、亂堆亂放等不文明_慣，居民成為社區(qū)文明環(huán)境的守護(hù)者，文明之風(fēng)也根植到了居民的心中。

2、xx年xxx單位職工人均收入xx萬元，比“十一五”增加xx萬元；

連隊居民人均可支配收入：xx元，比“十一五”增加：xx元；

收入結(jié)構(gòu)變化為：工資性收入：xx元，經(jīng)營性收入：xx元，財產(chǎn)性收入：xx元，轉(zhuǎn)移性收入：xx元。

下一步，我團(tuán)把促進(jìn)團(tuán)場職工多元增收作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的重要工作抓手，深化團(tuán)場農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力落實團(tuán)場職工多元增收三年攻堅行動計劃，促進(jìn)職工增收，團(tuán)場增效。

三、

兵地融合發(fā)展我們要圍繞“少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國全省同步全面建成小康社會”這一目標(biāo)，?；?、補短板、兜底線、促跨越，加大投入、整合資源、合力攻堅，把支持加快民族發(fā)展的政策措施落到實處。要優(yōu)先解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，加快推進(jìn)民族地區(qū)交通、水利、能源、通信、農(nóng)村危房改造等項目建設(shè)，全面地改善我團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，讓全團(tuán)各族群眾緊密團(tuán)結(jié)起來。

四、團(tuán)場綜合改革（一）強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是確保我團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定正確方向的根本，是廣泛凝聚改革共識、最大限度聚集改革合力的保證。黨2的建設(shè)搞得好不好，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得好不好，事關(guān)我團(tuán)各項事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)我團(tuán)的社會穩(wěn)定和長治久安。所以，我們必須搞好黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好。因此，我們要時刻保持清醒頭腦，要看到成績，更要看到當(dāng)前工作中存在的一些問題。強化黨在重大事項上的民主決策，黨內(nèi)民主決策團(tuán)場各項事業(yè)大的發(fā)展方向，各農(nóng)業(yè)連隊、團(tuán)直單位發(fā)揮主觀能動意識，積極配合執(zhí)行落實團(tuán)黨委的各項決策，從而實現(xiàn)團(tuán)黨委統(tǒng)攬全局的作用。

（二）健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能我團(tuán)就政府職能轉(zhuǎn)變的新常態(tài)自加壓力，要求對轉(zhuǎn)變政府職能工作必須加強事中事后監(jiān)管，并做以下三個方面工作：

第一，提升我團(tuán)政府監(jiān)管意識，落實監(jiān)管責(zé)任重點是改變重審輕管、有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象，做到權(quán)責(zé)對應(yīng)，切實將監(jiān)管責(zé)任落實到部門、落實到崗位、落實到人頭，從根本上破除“懶政”、“怠政”思維，清除“監(jiān)管認(rèn)知盲區(qū)”。

第二，完善制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式建立完善政府權(quán)力清單制度。我團(tuán)通過認(rèn)真落實績效一級管理目標(biāo)，促進(jìn)帶動二級管理目標(biāo)，加強團(tuán)場機關(guān)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、激發(fā)干部工作熱情，努力構(gòu)建一支學(xué)_型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的團(tuán)隊，優(yōu)質(zhì)高效的完成各級黨委和上級部門布署的各項工作任務(wù)。

第三，鼓勵社會監(jiān)督，強化行業(yè)自律3鼓勵社會公眾，尤其是利益相關(guān)方參與社會監(jiān)督，提升公眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力。

要求繼承和發(fā)揚聽黨指揮、為人民服務(wù)的光榮傳統(tǒng)，還要有強有力的思想政治工作制度等工作體制、工作體系的保障。這幾個方面有骨有皮、有血有肉，有機統(tǒng)一。不管哪個方面受損，都將影響到兵團(tuán)的發(fā)展壯大。當(dāng)前，兵團(tuán)面臨新形勢新任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會_____關(guān)于兵團(tuán)要“彰顯‘軍’的屬性”的指示精神，充分發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，讓“三股勢力”膽寒，讓群眾滿意，讓中央放心。

（四）確立“企”的市場主體地位企業(yè)文化是助力我團(tuán)企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。我團(tuán)要加強企業(yè)文化整合與品牌建設(shè)，創(chuàng)新文化服務(wù)體系，以文化激勵職工群眾助力我團(tuán)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。加強對我團(tuán)國有資產(chǎn)、財政財務(wù)的管理，增強我團(tuán)國有資本和國有企業(yè)的市場競爭力，進(jìn)一步樹立企業(yè)的市場主體地位，將企業(yè)文化貫穿于我團(tuán)企業(yè)發(fā)展、管理之中，不斷深化企業(yè)文化建設(shè)，向著打造一流兵團(tuán)企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

五、團(tuán)場政企分開改革方面團(tuán)場政企分開改革建立符合我團(tuán)城鎮(zhèn)化管理的組織架構(gòu)，強化團(tuán)場經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)職能，提高團(tuán)場行政管理效4率，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，減少行政層次，降低行政成本。積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)條件較好的團(tuán)場設(shè)立建制鎮(zhèn)，完善各種行政功能。推動了一三三團(tuán)團(tuán)場行政管理體制建設(shè)和社會管理服務(wù)體系創(chuàng)新邁出堅實的步伐。

六、團(tuán)場政企不分的弊端1、團(tuán)場政企不分體制下對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的弊端團(tuán)場政企不分體制下對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理不利。目前，團(tuán)場行政管理地位的現(xiàn)狀是黨政不分，政企不分，職能交叉，職責(zé)權(quán)限不明，目標(biāo)定位困難，權(quán)力高度集中，監(jiān)督機制較弱等方面，同樣特殊的行政體制賦予團(tuán)場行政管理特殊的作用，不僅對民族團(tuán)結(jié)有影響，還表現(xiàn)在團(tuán)場的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展中。團(tuán)場農(nóng)耕都要團(tuán)場統(tǒng)一安排，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購，統(tǒng)一定價等五統(tǒng)一的方式。

2、目前團(tuán)場與職工利益關(guān)系存在哪些問題團(tuán)場的政治地位與其承擔(dān)的“屯墾戍邊”的任務(wù)不相稱。現(xiàn)在較為流行的觀點是把團(tuán)場當(dāng)企業(yè)看待，認(rèn)為“團(tuán)場在擠占地方”，團(tuán)場法律地位的不明確，使得團(tuán)場政治地位低下。團(tuán)場職工的權(quán)利和義務(wù)不對等。團(tuán)場職工為國家創(chuàng)造了巨大的財富，但是因為體質(zhì)的特殊性，只能參加地方人民代表大會。

3、解決辦法（1）明確團(tuán)場的法律地位。

首先，要明確團(tuán)場行政體制的法律地位，出臺并完善相應(yīng)5的法律法規(guī)。建立完善的法律制度，使團(tuán)場的基本制度得到法律上的保障，做到依法行政、依法辦事，樹立起法律的權(quán)威。把各項工作都納入到法律的軌道，杜絕個人的任意和隨意。從而改變團(tuán)場以往在管理中個人的權(quán)力過大，人治因素濃厚的不利因素。其次團(tuán)場的發(fā)展要靠政策支持和資金投入。

（2）優(yōu)化團(tuán)場行政管理體系建設(shè)適應(yīng)屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代行政組織結(jié)構(gòu)和運行機制，實現(xiàn)政企分開、政事分開和政社分開。按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理科學(xué)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的具有兵團(tuán)特點的行政管理體制，努力推進(jìn)團(tuán)場依法規(guī)范行政、高效優(yōu)質(zhì)行政、民主透明行政和清正廉潔行政。

（3）改革和完善團(tuán)場決策機制團(tuán)場應(yīng)完善和規(guī)范政策的制定規(guī)則和程序，建立與職工群眾利益密切相關(guān)的重大事件的社會公示制度和社會聽證制度，增加政策制定過程的透明度和廣泛的參與度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制度和責(zé)任制，通過規(guī)范和完善機制，避免決策的隨意性和盲目性，提高決策的科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

（4）大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，實現(xiàn)團(tuán)場經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是團(tuán)場其他工作的基礎(chǔ)。因此在理順行政體制、組織關(guān)系的前提下，發(fā)展經(jīng)濟是團(tuán)場的工作重6點。根據(jù)某單位的實際情況，大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“新型工業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”建設(shè)是團(tuán)場實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

七、團(tuán)場政企分開改革后，必須成立農(nóng)業(yè)公司（一）如何保持可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶動能力不強、組織化程度不高是制約我團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實踐證明，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，是探索發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。

（二）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和產(chǎn)品安全。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu)7勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢，是多數(shù)地區(qū)增強農(nóng)業(yè)競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的成功經(jīng)驗。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成較大的市場規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率。

（四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力縮小差距，是當(dāng)前和今后一個時期城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以有效帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

八、實行“連社合一”團(tuán)場政企分開改革的過程中，界定生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理職能的主要任務(wù)是：

（一）貫徹上級的方針政策，落實團(tuán)場下達(dá)的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)連隊社會穩(wěn)定工作，開展平安連隊和文明生態(tài)小康連隊建設(shè)。

（二）組織和協(xié)調(diào)連隊各種承包關(guān)系，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用8技術(shù)。

（三）做好職工思想政治工作，加強職工學(xué)_培訓(xùn)，組織引導(dǎo)職工按照市場需求發(fā)展庭院經(jīng)濟、自主創(chuàng)業(yè)。

（四）團(tuán)場安排的其他任務(wù)。雖然各個階段連隊的主要任務(wù)和生產(chǎn)組織的方式有所不同，但連隊具有生產(chǎn)組織、社會管理和維穩(wěn)戍邊的功能一直沒有改變，從這個意義上來說，連隊本身就是連社合一的。

對口援建為團(tuán)場小城鎮(zhèn)帶來巨大推力。許多以往居住條件落后的貧困團(tuán)場、邊境團(tuán)場在對口援建省市的大力支持下，團(tuán)場小城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，即使是以往發(fā)展條件較好的團(tuán)場小城鎮(zhèn)，也在一定程度上實現(xiàn)了提檔升級，軟硬件條件都有了明顯提高，社會管理和服務(wù)功能更加完善。其次是符合中央提出的建城戍邊的要求。黨中央審時度勢，在兵團(tuán)的“三化”進(jìn)程中，把城鎮(zhèn)化放在了第一位，起到了聚集產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟實力的作用，起到了聚集人口，提升戍邊能力的作用，起到了改善職工群眾生活條件，豐富了職工群眾的文化生活，提升了團(tuán)場9的凝聚力。第三是有利于團(tuán)場發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。人口向團(tuán)場小城鎮(zhèn)集中，面對的是需求多樣、就業(yè)充分、資本流動遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效的市場，為團(tuán)場二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。

來源：本站原創(chuàng)文章點擊數(shù)：203我縣小學(xué)課堂教學(xué)改革的調(diào)研報告年，縣局在全縣梯次推進(jìn)課堂教學(xué)改革，首批確定了32所中小學(xué)（其中小學(xué)16所）試點學(xué)校。一年多來，全縣的課堂教學(xué)改革是如何推行的？效果怎樣？存在哪些問題？今后該怎樣發(fā)展？針對這些問題，政協(xié)科教文委民族宗教委員會按照常委會年的工作安排，于5—6月份適時開展了一系列的調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

過程與方法；

情感、態(tài)度與價值觀”相統(tǒng)一的三維教學(xué)目標(biāo)。

年，面對我縣學(xué)校課堂教學(xué)教法陳舊、教師教學(xué)積極性不高、學(xué)生被動接受知識、教學(xué)質(zhì)量低，社會評價不高的情況，伊川縣局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子及時提出“兩輪驅(qū)動”(即一手抓課程改革，一手抓質(zhì)量檢測)戰(zhàn)略，凝心聚力謀新發(fā)展，一心一意樹新形象。3月31日，全縣課改動員會召開，拉開了強力推進(jìn)課改的大幕。

第二步，年在100所中小學(xué)重點推行，以點帶面，扎實推進(jìn)；

第三步，年在全縣中小學(xué)推進(jìn)。

印發(fā)課改方面的“教學(xué)動態(tài)”86期；

組織課改實驗教師“課改大比武”活動2次；

課改論文、小論文評比5次；

對課改實驗學(xué)校全面視導(dǎo)4次、大規(guī)模調(diào)研6次。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校相繼召開課改動員會20次、課改現(xiàn)場會22次、課改促進(jìn)會25次，到課改先進(jìn)學(xué)校學(xué)_累計2700人次。

優(yōu)秀教師典型有城關(guān)周村小學(xué)的代彥芳、高山礦校的張艷伊、平等四合頭小學(xué)的任秋龍、鳴皋二小的吳彩娜、酒后和樂小學(xué)的苗素娟、葛寨小學(xué)的張義、白元省源頭小學(xué)的王貴鋒、水寨小學(xué)的趙麗、白沙小學(xué)的張雪棟、半坡小學(xué)的戴亞利、江左小學(xué)的范錦、呂店小學(xué)的范曉娜、彭婆東高屯小學(xué)的閆小品、實驗小學(xué)的韋曉麗、西場學(xué)校的劉光霞等。

二、小學(xué)課改的成效一年來，我縣的課程教學(xué)改革工作邁出了一大步，上了一個新臺階，可以概括為“既轟轟烈烈，又扎扎實實”。

“轟轟烈烈”主要表現(xiàn)為四個高潮。

11月22日，白沙鎮(zhèn)中心學(xué)校召開中小學(xué)校長、課改教師再動員促進(jìn)會，進(jìn)一步明確了下一階段課改的具體目標(biāo)和工作措施。

第二，學(xué)_、研究導(dǎo)學(xué)案掀起了高潮。一是研究、實踐導(dǎo)學(xué)案的學(xué)校數(shù)量迅速增加?？h局在鴉嶺一中召開課改現(xiàn)場會后，高山礦校、鳴皋二小、酒后和樂小學(xué)、城關(guān)周村小學(xué)等7所小學(xué)都積極進(jìn)行導(dǎo)學(xué)案的研究和實踐，研究、實踐導(dǎo)學(xué)案的學(xué)校由我縣原來的3所學(xué)校迅速增加到14所，占課改實驗學(xué)校的43.8%。二是在印制導(dǎo)學(xué)案上舍得投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，有68%的課改實驗學(xué)校正在積極籌措資金購買印制導(dǎo)學(xué)案的設(shè)備——一體機。高山礦校、鳴皋二小、半坡小學(xué)、葛寨小學(xué)、白沙小學(xué)等小學(xué)已購買了一體機。

第三，掀起了一個營造課改氛圍的高潮。為了激勵教師、學(xué)生的課改信心和課改的激情，對外樹立課改學(xué)校的良好形象，不少課改學(xué)校注意營造比較濃厚的課改氛圍。高山礦校、酒后和樂、城關(guān)周村小學(xué)、半坡小學(xué)等學(xué)校就比較注重營造課改氛圍，這些學(xué)校不管是校園、還是教室，不僅有課改方面的橫幅、課改方面的名言，而且還有教師、學(xué)生在課改方面的感言，極大地推動了課改工作的深入開展。

第四，非課改學(xué)校掀起了一個加入課改學(xué)校的高潮。一是一些學(xué)校志愿加入課改學(xué)校。城關(guān)實小、縣直二小、縣直三小等學(xué)校目前已經(jīng)志愿加入課改學(xué)校行列，有序進(jìn)行自己的課改工作。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序擴大實驗學(xué)校。葛寨鄉(xiāng)中心學(xué)校、白沙鎮(zhèn)中心學(xué)校和城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校分別組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7所、5所和7所成建制小學(xué)整體在本學(xué)校提前進(jìn)行課改?！霸鷮崒崱币仓饕憩F(xiàn)在四個方面。

第一，課改實驗學(xué)校明確提出了各自的課改理念。

思想是行動的先導(dǎo)。所有課改實驗學(xué)校都根據(jù)自身的實際明確了各自的課改理念，用以指導(dǎo)各自的課改實踐，克服課改的盲目性。這些理念都能體現(xiàn)課改的總體目標(biāo)和課改的精髓，同時又朗朗上口。如，為了學(xué)生的發(fā)展需要而追求（城關(guān)周村小學(xué)）、打造生活課堂、點燃思維火花、保護(hù)純真童心（高山礦校）、課堂適應(yīng)每個學(xué)生的學(xué)_，適應(yīng)每個學(xué)生的發(fā)展（鳴皋二?。?、培育陽光生命、奠定智慧人生（白元省源頭小學(xué)）、我學(xué)_我精彩，我精彩我快樂（水寨小學(xué)）、在學(xué)_中找到快樂，在課堂中找到自信（江左小學(xué)）、每天成功一小步，攜手踏上成才路（葛寨小學(xué)）、給學(xué)生美好生命，奠定智慧人生（實驗小學(xué)）、立足大班額，打造高效課堂（西場學(xué)校）。

第二，課改學(xué)校相繼確定了各自課堂教學(xué)模式。

“教學(xué)有法，教無定法”體現(xiàn)了教師課堂教學(xué)中的主動性和個體差異性。但作為課堂教學(xué)實踐活動，畢竟有規(guī)律可循。因此，所有的課改實驗學(xué)校的都依據(jù)學(xué)生的特點、教師的水平、學(xué)校固有的傳統(tǒng)，確定了適合自身校情、師情、學(xué)情的課堂教學(xué)模式，使課堂教學(xué)模式更能體現(xiàn)課改的總體目標(biāo)和最高目標(biāo)，更能大面積提高教學(xué)質(zhì)量。如，“二五導(dǎo)學(xué)案模式”（城關(guān)周村小學(xué)）、“六步學(xué)案導(dǎo)學(xué)”（高山礦校）、“五步導(dǎo)學(xué)法”（鳴皋二?。?、“126模式”（酒后和樂小學(xué)）、“六步教學(xué)模式”（葛寨小學(xué)）、“5+1互動教學(xué)法”（白元省源頭小學(xué)）、“231課改模式”（水寨小學(xué)）、“518模式”（白沙小學(xué)）、“131課堂模式”（半坡小學(xué)）。

課堂教學(xué)模式一經(jīng)確定，在師生的共同努力下，很快被熟練地掌握，成為提高課堂教學(xué)效果的有效載體。

第三，大部分學(xué)校課改教師數(shù)量大幅增加。

課堂教學(xué)改革的明顯成效極大地激發(fā)出廣大教師投身改革的熱情和激情，教師的主動性增強了，參與面廣了，教改的氛圍濃了。

年4月課改伊始，60%的實驗學(xué)校只有2—3個教師參與，且只在個別班級進(jìn)行實驗。到年底，有78%的實驗學(xué)校增加了實驗教師數(shù)量，小學(xué)3—6年級的教師幾乎全部參加。第四，大部分學(xué)校課堂教學(xué)發(fā)生了明顯的變化。

二是大部分學(xué)生敢說了、會說了、主動說了、樂于說了；

四是小組合作學(xué)_多了、討論多了、會討論的多了；

五是學(xué)生展示積極了、展示精彩多了、分類展示多了；

六是學(xué)生課堂訓(xùn)練量增加了、訓(xùn)練形式多了、趣味性強了。

三、小學(xué)課改工作存在的問題雖然課堂教學(xué)改革取得了驕人的成績，但這只是改革的第一步，有許多方面需要探索、有許多細(xì)節(jié)需要完善，有許多經(jīng)驗需要提煉。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有7個具體問題需要盡快解決。

1、學(xué)生預(yù)_沒有實效。主要表現(xiàn)為預(yù)_時間不充分、預(yù)_內(nèi)容沒有問題化、預(yù)_沒有在課前進(jìn)行、真正預(yù)_的學(xué)生少。

2、小組合作學(xué)_流于形式。有的合作時機不恰當(dāng)、有的學(xué)生不會合作、有的合作亂而無序，真正合作的學(xué)生少。

3、學(xué)生展示不充分。主要表現(xiàn)為有的展示的問題價值低、有的展示的形式單調(diào)、有的展示沒有重點、有的展示隨意性大，真正展示的學(xué)生少。

4、教師點撥拓展不力。重點是有的抓不住學(xué)生問題的閃光點、有的解決不了學(xué)生提出的問題、有的該點撥時不點撥、有的該拓展時不會拓展，教師的導(dǎo)學(xué)作用沒有真正的發(fā)揮。

5、學(xué)生的“動”是表面的動。體現(xiàn)為有的學(xué)生身動而心未動、有的仍然是被動而非主動、有的課堂只是淺層次的“動”，課堂追求的只是表面的熱鬧。

6、課堂反饋檢測不落實。有的沒有檢測內(nèi)容、有的沒有檢測時間、有的檢測不是真正意義上的檢測，課堂檢測、堂堂清成為一種空想。

7、課堂開放是“偽”開放。主要表現(xiàn)在有的課堂教師仍然講的多、有的課堂學(xué)生有效活動少、有的課堂教師仍然不相信學(xué)生，總是忍不住要講一通、灌輸一把，教師不能真正成為學(xué)生學(xué)_的組織者、合作者、引導(dǎo)者。

這些問題，需要縣主管部門、縣基礎(chǔ)教研室和每個課改實驗學(xué)校認(rèn)真思考，加強研討，大膽探索，敢于創(chuàng)新，力爭在最短的時間加以解決，為我縣課改向更高層次邁進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)，只有這樣我縣的課程教學(xué)改革工作才會有更加光明的未來。

四、今后課改工作的建議及對策第一，課堂教學(xué)模式需進(jìn)一步完善。

二是需要完善反饋檢測，要求每節(jié)課都能當(dāng)堂進(jìn)行檢測，使“雙基”真正落實，達(dá)到堂堂清。

第二，導(dǎo)學(xué)案的研究與實踐需進(jìn)一步加強。

采用導(dǎo)學(xué)案進(jìn)行教學(xué)，從縣局領(lǐng)導(dǎo)到廣大教師，已經(jīng)達(dá)成了廣泛的共識，但導(dǎo)學(xué)案的研究與實踐還需進(jìn)一步加強。今后，要充分發(fā)揮骨干教師的學(xué)科帶頭作用，在小學(xué)五年級部分學(xué)科使用統(tǒng)一導(dǎo)學(xué)案?？h基礎(chǔ)教研室切實加強對基層小學(xué)課堂教學(xué)改革的指導(dǎo)，要組織各學(xué)科進(jìn)行導(dǎo)學(xué)案的編寫工作，并積極召開導(dǎo)學(xué)案方面的研討會。

第三，需加強對課改操作層面具體問題的研究.對于我縣部分課改學(xué)校還停留在喊課改口號的，要解決課改思想認(rèn)識問題和營造課改氛圍階段，著重解決課改中具體的操作性問題，要從形式向內(nèi)容過度，向課改的深水區(qū)發(fā)展深化改革調(diào)研報告（共8篇）。

體育改革調(diào)研報告篇六

根據(jù)xx糧辦18號文件精神，現(xiàn)提出xx縣糧油購銷公司發(fā)展規(guī)劃和建議如下：

xx縣糧油購銷公司承擔(dān)xx縣行政區(qū)域內(nèi)政策性糧油的收購、儲備、銷售工作。公司現(xiàn)有縣城中心糧庫和三個鄉(xiāng)糧站，注冊資本金289萬元。職工人數(shù)17人，*均年齡43歲。20xx年公司收購小麥2537噸，實現(xiàn)盈利萬元。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難：公司用于收購糧食的資金農(nóng)發(fā)行是有保證的，小麥貸款基本是授信的，玉米貸款繳足一定比例的風(fēng)險保證金后也是有保證的。但小麥、玉米都屬于季節(jié)性收購，時間相對集中。因為沒有適量的自有流動資金，在一年的大部分時間里，公司是沒有多少經(jīng)營業(yè)務(wù)的，公司計劃做些農(nóng)資或其他經(jīng)營項目，沒有資金保證。

探索組建xx地區(qū)糧油購銷集團(tuán)的具體辦法，由各縣糧油購銷公司全資入股，同時吸收制粉和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)等社會資本入股。各縣糧油購銷公司可揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。

1、經(jīng)縣*批準(zhǔn)，20xx年9月開始對中心糧庫進(jìn)行了退城進(jìn)郊整體置換建設(shè)，新庫區(qū)占地面積55畝，建設(shè)萬噸庫容及配套，預(yù)計20xx年7月投入使用。現(xiàn)正在申請縣*批準(zhǔn)辦理出讓性質(zhì)土地使用證。糧油購銷公司中心糧庫工程建設(shè)即將完工，把新庫區(qū)用地辦成出讓用地，擴大資產(chǎn)規(guī)模，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增強企業(yè)融資能力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、下一步：按照“一縣一企、一企多點”的模式，申請上級資金支持，擬對xx鄉(xiāng)糧站和xx鄉(xiāng)糧站進(jìn)行建設(shè)。特別是xxxx鄉(xiāng)距離縣城70公里，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)，每年糧食產(chǎn)量在2000噸以上。xx鄉(xiāng)糧站建于上世紀(jì)80年代，現(xiàn)有庫房2棟均為土木結(jié)構(gòu)，已無法使用，是鄉(xiāng)級糧站建設(shè)的重點。

1、糧油購銷公司新庫區(qū)的庫房、電子地磅、輸糧設(shè)備、化驗、計量等已經(jīng)具備，為方便農(nóng)戶就近賣糧，擴大公司經(jīng)營，公司計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建一座300噸/天玉米烘干廠。由于公司糧庫等固定資產(chǎn)手續(xù)正在辦理中，不能抵押貸款，經(jīng)縣*批準(zhǔn)國*司給予了貸款擔(dān)保。

2、對國有糧食企業(yè)歷史遺留問題，建議如下：一是對2004年經(jīng)自治區(qū)審計確認(rèn)未占貸的政策性財務(wù)虧損掛賬，自治區(qū)盡快出臺政策予以解決。二是對已剝離到xx縣*的國有糧食購銷企業(yè)1998年5月31日以前經(jīng)營性財務(wù)掛賬85萬元貸款，按照20xx年7月18日阿行署閱[20xx]8號會議紀(jì)要精神，由國有糧食購銷企業(yè)用兩年時間歸還，以此提高xx縣糧油購銷公司在農(nóng)發(fā)行的信用等級。

體育改革調(diào)研報告篇七

改革開放三十余年來，隨著我國政治、經(jīng)濟飛速猛進(jìn)的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化，這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴(yán)峻的課題。在xx大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！笨梢哉f，創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務(wù)下，依據(jù)基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應(yīng)，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運行機制，充分調(diào)動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

一、新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述。

基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到基層經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：

一是整體素質(zhì)的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質(zhì)普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現(xiàn)狀。

二是工作水平的變化?；鶎計D聯(lián)組織以調(diào)動婦女參與社會建設(shè)的積極性為重點，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。

三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實和提高，婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內(nèi)容、有理論沒實踐的現(xiàn)狀。

四是工作方式的變化?；鶎計D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實際采取多種方式、方法進(jìn)行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。

總的來說，新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)的群眾性活動;也能夠充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。

就目前情況來看，基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運行機制依舊不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：

一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ)，是黨的基層組織建設(shè)的一個有機組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好，相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。

二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應(yīng)新形勢、新要求。

三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯(lián)隊伍的活力。

四是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費是其開展工作的重要保障?；鶎計D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費，導(dǎo)致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。

五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看，基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導(dǎo)致開展工作力度不夠，工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象，這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。

二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的基本經(jīng)驗。

基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經(jīng)驗。這些新做法和新經(jīng)驗值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：

1、“黨建帶婦建”，建立工作機制。

一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二是明確帶建內(nèi)容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)作為黨的干部隊伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗用文件的形式固定下來，總結(jié)推廣。

2、借助黨政資源，提高工作水平。

抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時機，選拔高素質(zhì)干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機地融為一體，相互促進(jìn)，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強。

3、依托項目運作，激發(fā)工作活力。

堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動”、“崗村互動”、“春風(fēng)送崗位”等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。

4、規(guī)范載體建設(shè)，增強工作后勁。

堅持立足實際，創(chuàng)新載體，強化服務(wù)，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。

5、加強制度建設(shè)，保障工作標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范健全的制度，對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設(shè)，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進(jìn)行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉(zhuǎn)有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。

體育改革調(diào)研報告篇八

近幾年來，中國共產(chǎn)黨和高度重視教育公平的問題，總理在重慶視察時說：“體現(xiàn)社會公平最主要的就是教育的公平。”20xx年在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出：“要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策。”而“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”這一論斷更是寫進(jìn)了中國共產(chǎn)黨的報告。但是應(yīng)該看到教育公平不僅僅是指教育硬件的有限公平，更關(guān)系到教育的全過程和教育的終端輸出，教育公平包含在一切教育行為之中。應(yīng)該承認(rèn)在硬件建設(shè)逐步縮小差距的背后，廣大鄉(xiāng)村教師師資教育理念、教育評估，特別是教育投入機制，人才配置機制，人才管理體制，弱勢群體幫扶機制等諸多層面的問題還深深影響著教育均衡化發(fā)展的目標(biāo)，影響著教育公平的實現(xiàn)。

早在上世紀(jì)30年代，陶行知先生就對中國教育資源分布不均進(jìn)行了無情的諷刺，他說：“中國的教育雨，不落在勞苦人的田園里。中國的教育雨，專落在大都會的游泳池里給少爺小姐玩?！睍r代前進(jìn)了80年，經(jīng)濟現(xiàn)代化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，國家整體實力大增，國際地位提升，我們已經(jīng)完全有理由，有責(zé)任，有實力加快教育體制改革的進(jìn)程，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育的公平與公正。

教育公平是社會公平的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和必要保證。同志在今年中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出：“教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求?！秉h的十六屆六中全會把“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”作為教育發(fā)展的基本方針，順乎民心，合乎民意，反映了廣大人民群眾的根本意愿。

當(dāng)前教育公平面臨的突出問題：

2、貧困家庭學(xué)生上學(xué)支付困難。

目前全國公辦全日制普通高校在校生總數(shù)為1450萬人，其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約294萬人，占在校生總數(shù)的20%，特別困難學(xué)生約123萬人，占在校生總數(shù)的8%。高中階段在校生約4800萬，其中普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約400萬人，占在校生總數(shù)的17%；職業(yè)高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約480萬人，占在校生總數(shù)的30%。但高校銀行審批貸款學(xué)生92萬人，僅占高校貧困家庭學(xué)生的31.3%，占特困生的比例也只有74.8%。高中階段貧困生資助體系尚未建立。

3、進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育困難。

部分農(nóng)民工子女上不了學(xué)。九城市農(nóng)民工子女約為280萬人，義務(wù)教育階段入學(xué)率為90.7%左右，并且隨著年齡增大，農(nóng)民工子女中失學(xué)的比例逐漸提高。相當(dāng)部分農(nóng)民工子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工子女在小學(xué)階段，一般每學(xué)期借讀費在300—400元；中學(xué)階段在500元左右。

4、普通高中上好學(xué)校難、擇校壓力大。

5、中等職業(yè)教育收費高、綜合收益低。

20xx年全國中等職業(yè)學(xué)校的生均學(xué)費水平為20xx元/學(xué)年，普通高中為1055元/學(xué)年，前者是后者的1.98倍。雖然中等職業(yè)學(xué)校收費較高，但學(xué)生畢業(yè)后并不能得到相應(yīng)的回報，相反，他們的實際回報不如普通高中畢業(yè)生。

6、高等學(xué)校入學(xué)機會存在地區(qū)差距。

目前，高校招生與高中階段畢業(yè)生數(shù)之比，東北三省為66.5％，東部地區(qū)55.5％，西部地區(qū)44.3％。部屬高校在屬地招生的比例有明顯下降，但該比例超過40%的高校仍有18所，其中比例最高者達(dá)54%。

促進(jìn)我國教育公平發(fā)展的思路和對策：

1、樹立正確的教育公平觀。

教育公平的本質(zhì)是公共教育資源的平等分配和平等享有，促進(jìn)教育公平是社會主義的本質(zhì)要求。促進(jìn)教育公平的主要責(zé)任在政府。促進(jìn)教育公平是一項長期、艱巨的任務(wù)，既要盡力而為，又要量力而行。

2、明確促進(jìn)教育公平發(fā)展思路。

實施義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，均衡教師待遇，均衡辦學(xué)條件，建立健全高等教育和高中階段貧困家庭學(xué)生資助政策體系，高等教育階段，建立以國家助學(xué)金和國家助學(xué)貸款為主體，以政府資助為主渠道，輔之以學(xué)校其他多種形式的獎學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補助和學(xué)費減免等資助措施的政策體系。普通高中，建立以國家助學(xué)金為主體，以政府投入為主渠道，輔之以學(xué)校、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體及個人提供資助的政策體系。中等職業(yè)學(xué)校，建立以國家助學(xué)金為主體，以政府投入為主渠道，輔之以學(xué)生頂崗實習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體及公民個人提供資助的政策體系。保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，放開城市公辦中小學(xué)，方便農(nóng)民子工子女就近入學(xué)。允許和支持社會力量舉辦民工子弟學(xué)校，幫助農(nóng)民工比較集中的地區(qū)解決其子女接受教育的問題。增加投入、降低收費，保障中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)，各級財政進(jìn)一步加大對中等職業(yè)教育的投入力度，逐步提高財政性教育經(jīng)費用于中等職業(yè)教育的比例。逐步降低中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)。建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)制度，企業(yè)支付實習(xí)生工資。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲取職業(yè)資格證書制度，保障畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)。加強薄弱高中建設(shè)，讓更多人享受優(yōu)質(zhì)高中教育，加大政府對普通高中教育的投入。加大薄弱高中建設(shè)力度。合理投放高校招生指標(biāo)，使生源大省、西部地區(qū)享受平等的入學(xué)機會，調(diào)整高校招生計劃，向高校入學(xué)機會少的地區(qū)增加名額。規(guī)定部屬高校屬地招生比例上限。

4、深化體制改革，為促進(jìn)教育公平提供持久保證。

構(gòu)建促進(jìn)教育公平的教育財政制度，提高公共教育支出在各級財政支出中的比重，增加教育經(jīng)費總量。加大中央和省級財政教育轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。完善學(xué)費制度。構(gòu)建促進(jìn)教育公平的教師人事制度。建立教師定期交流輪崗制度。建立教師保障制度。建立教師激勵制度。完善教師管理與培訓(xùn)制度。推進(jìn)中小學(xué)校長選拔任用制度。構(gòu)建促進(jìn)教育公平的監(jiān)管機制，成立教育公平監(jiān)管機構(gòu)。建立教育公平督導(dǎo)、監(jiān)測和報告制度。建立教育信息公開制度。將教育公平切實納入工作考核體系，加強政府教育工作問責(zé)制度建設(shè)。

5、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新時期教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平，做到因材施教，鼓勵個性發(fā)展，促進(jìn)人人成才，形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

6、加強教師隊伍建設(shè)。

如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是奠基者。有好的教師，才可能有好的教育。我國有1600萬教育工作者，他們長期以來兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，不計名利，甘為人梯，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是必須看到，我國教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高、教師的地位待遇有待加強、教師管理機制需要完善。能否造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是我國教育發(fā)展中一項重要而緊迫任務(wù)。

強國必強教，強國先強教。教育是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。在一個擁有13億人口的大國，推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)。《綱要》的制定和實施只是一個新的起點，辦好人民滿意的教育任重而道遠(yuǎn)。

體育改革調(diào)研報告篇九

新生體育節(jié)結(jié)束了，系學(xué)生為了吸取經(jīng)驗，為下屆體育節(jié)提供參考，因此就宣傳，賽程安排，效果等方面做了調(diào)研。

同學(xué)們普遍反應(yīng)宣傳較為不足，甚至有人都不知道有體育節(jié)。有的宣傳也是很臨時的通知，說的不明確不清晰導(dǎo)致大家的時間安排很亂，很緊，所以在體育節(jié)上的觀眾普遍偏少。

對于賽事的安排，同學(xué)們普遍認(rèn)為是合理的，但是也有一部分認(rèn)為，比賽安排在中午，影響了球員和觀眾的休息，狀態(tài)都不好，還有的認(rèn)為某些比賽時間間隔太近，有多項賽事的運動員會沖突，加上遲到的現(xiàn)象很普遍，規(guī)則有點亂。

去觀戰(zhàn)和比賽的同學(xué)都認(rèn)為加強了班級的凝聚力。但由于賽事的時間問題，大部分同學(xué)沒有去看，就談不上凝聚力的問題了。

同學(xué)們認(rèn)為，沒有必要將此活動推廣到大二大三，自己班的都沒去看，大二大三的不可能去了，況且看不認(rèn)識的班比賽也沒意思。

許多同學(xué)強烈要求增設(shè)其他項目，因為今年的體育節(jié)的項目多是適合男生的項目，女生的參與度很低。要求增加羽毛球、毽子、拔河、趣味項目、輪滑等。

在大家忙碌參與的同時，也有幾個問題，如時間安排欠妥，宣傳不得力，這直接導(dǎo)致了觀眾的人數(shù)和參與度。希望下次能得到改進(jìn)。

感謝您的支持與配合，祝您學(xué)習(xí)進(jìn)步，生活愉快。

體育改革調(diào)研報告篇十

加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。該鎮(zhèn)在枝江市委、市*的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《*殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《枝江市人民*關(guān)于加強殯葬管理工作的通告》精神，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，克難攻堅，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。

(一)健全組織，強化措施，配備精干的殯改隊伍。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、*高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮(zhèn)委、*重要議事日程，成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、專班負(fù)責(zé)組織實施的工作機制。鎮(zhèn)委、*還把殯葬改革工作納入綜合目標(biāo)管理，明確村支部*為第一責(zé)任人，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、密切配合、齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，確保我鎮(zhèn)的殯改工作在上級*的安排部署下順利開展工作。

(二)廣泛宣傳，更新觀念，營造濃厚的殯改氛圍。由于幾千年傳統(tǒng)土葬已深入人心，該鎮(zhèn)認(rèn)識到要做好殯改工作首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念。為此，他們從全方位的宣傳入手，一是會議宣傳。認(rèn)真開好“三會”，首先是開好鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;其次開好駐村干部和村干部工作會議，傳達(dá)上級殯葬改革會議精神，安排部署全鎮(zhèn)殯改工作;最后是村開好黨員、村民代表會議，學(xué)習(xí)宣傳殯葬改革政策法規(guī)。二是利用宣傳車進(jìn)行宣傳，先后出動宣傳車10余次深入到村、組進(jìn)行巡回宣傳。三是通過辦專欄、張貼標(biāo)語、拉過街橫幅和分發(fā)宣傳資料等形式宣傳殯改政策，先后在七星臺集鎮(zhèn)、大埠街、石套子等村懸掛橫幅6條，張貼標(biāo)語160余份，張貼殯改通告56張，發(fā)放宣傳單3300余份。遇到群眾不理解、不支持、不配合的，他們力爭通過耐心仔細(xì)地做思想工作來解決問題。通過有針對性的宣傳、教育，使群眾明白殯葬改革的目的意義，使得殯改觀念開始逐步深入人心，殯改氛圍逐步形成。

(三)樹立樣板，創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣做”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著做的榜樣，該鎮(zhèn)在大埠街村、沈家店村啟動了公墓建設(shè)。修建公墓，既改變了過去以往土葬占用大量土地的問題，又節(jié)省了一大筆開支，使廣大農(nóng)民看到了好處，嘗到了甜頭，自然而然地加入到殯改行列中來。

(四)嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，建立健全各項殯改制度。針對七星臺集鎮(zhèn)、張家場村、石套子村、鴨子口村等地還存在的9個棺木生產(chǎn)點，為了從源頭上徹底杜絕土葬，6月17日，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)村“兩委”班子成員參與，對現(xiàn)存的24口棺木作了限令處理，對各棺木生產(chǎn)點依法進(jìn)行了取締。針對各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實的情況，該鎮(zhèn)建立了以村*為本村的殯管員，負(fù)責(zé)上報本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報告的制度。另外還建立了舉報制度、獎懲制度、督查制度等，確保轄區(qū)死亡人口信息準(zhǔn)確，為搞好火葬奠定良好基礎(chǔ)。截止今年7月底該鎮(zhèn)無土葬行為，死亡的197人全部火化，火化率達(dá)100%。

(五)加強教育，改革陋俗，倡導(dǎo)文明治喪新風(fēng)尚。把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部違紀(jì)違法行為堅決予以查處，決不手軟;對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動，堅決制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂等擾民行為嚴(yán)肅處理;在葬區(qū)公墓倡導(dǎo)不留墳頭、植樹植草、綠化生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面引導(dǎo)，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

該鎮(zhèn)的殯葬改革工作雖然取得了一定成績，但與社會文明進(jìn)步的發(fā)展速度和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求相比還不適應(yīng)，與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求相比還有較大差距：

(一)鎮(zhèn)村公墓規(guī)范化建設(shè)還相當(dāng)滯后。由于該鎮(zhèn)到目前為止公墓建設(shè)還處于起步階段，死者火化后仍按原有傳統(tǒng)方式進(jìn)行入葬，所以殯改的優(yōu)越性不能得以充分展現(xiàn)，也導(dǎo)致部分群眾對殯葬改革的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。為了深入開展殯葬改革工作，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，使該鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)再上一個新水*，公墓規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。公墓規(guī)范化建設(shè)將使殯改的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，也能讓群眾從中得到實惠。

(二)群眾的傳統(tǒng)思想觀念仍在較長時間內(nèi)存在。幾千年來傳統(tǒng)土葬方式已在百姓心中根深蒂固，老百姓的這種觀念得不到轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)的殯改工作就會面臨許多問題和困難。雖然現(xiàn)在我們的殯改工作取得較好的成效，但這是因為上有政策的壓力，下有他們高壓態(tài)勢的管理，如若工作松懈，殯改工作就會受到挑戰(zhàn)。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺接受殯葬改革，維護(hù)改革成果，依然任重道遠(yuǎn)。

(三)其它硬件配套建設(shè)相當(dāng)薄弱，服務(wù)水*有待提升。目前，該鎮(zhèn)的火化用車管理不夠規(guī)范(靈車由枝江市審批)，群眾反映有無證經(jīng)營、有收費過高的現(xiàn)象，去火葬場要排隊、耗時長，返回后不得不在當(dāng)天傍晚進(jìn)行安葬。此外，亂埋現(xiàn)象、套棺重葬現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，房前房后、田間地頭等亂建墳?zāi)沟默F(xiàn)象沒有杜絕。

出現(xiàn)這些問題，原因是多方面的，有的也是歷史積累下來的。主要有以下原因：

(一)抓殯葬改革的本土意識不強。少數(shù)村干部對殯葬改革的認(rèn)識仍然停留在只是土葬改火化的認(rèn)識層面上，沒有把殯葬管理作為本村的社會進(jìn)步、村風(fēng)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的范疇來統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。有的基層干部不重視，對殯葬工作認(rèn)識模糊，致使基層宣傳殯葬法規(guī)缺乏力度和深度，落下實來殯葬改革推行起來困難多，難度大。

(二)傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。由于受上千年來長期實行的傳統(tǒng)土葬的影響，現(xiàn)在盡管經(jīng)過二十多年的宣傳教育，推行殯葬改革實行火葬，但在農(nóng)村特別是農(nóng)村老人中傳統(tǒng)思想根深蒂固，有相當(dāng)一部分老人原來在自己身體好的時候就把自己的壽木準(zhǔn)備好了，不愿意接受火葬。

(三)抓殯葬改革的措施不力。一是市、鎮(zhèn)兩級人員少，日常工作繁雜，對工作也是疲于應(yīng)付，抓殯葬管理只注重了宣傳教育和工作安排，對落實情況缺乏監(jiān)督檢查，管理不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門無專職的執(zhí)法隊伍和人員，執(zhí)法力量和剛性措施與實際工作需要不相適應(yīng)，加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊，遇到具體情況沒人敢碰硬，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。三是市級各部門的資源整合不夠，爭取*、工商、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)等行政管理部門參與執(zhí)法的作用沒有發(fā)揮出來，民政部門殯葬執(zhí)法單打一顯得力不從心，效果欠佳。

(四)殯葬管理投入不足，設(shè)施不健全。一是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后?，F(xiàn)有些村無村級集體土地，建公墓的征地和各項設(shè)施的投資大，村級無力籌建，近兩年才新建成的2個村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。村原預(yù)留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣，所以亂埋亂葬的現(xiàn)象無法從源頭上進(jìn)行治理。二是在農(nóng)村辦喪事用來停放遺體的設(shè)施缺乏，村民自制或購買棺木的現(xiàn)象嚴(yán)重，套棺重葬很難杜絕。三是在基層的殯儀服務(wù)組織缺乏，沒有正規(guī)的殯儀服務(wù)機構(gòu)為村民進(jìn)行正確的引導(dǎo)和提供相關(guān)服務(wù)。

(五)公墓作用發(fā)揮的不充分。在已經(jīng)建有公益性公墓的村中，村民感覺進(jìn)公墓安葬不方便，有相當(dāng)一部分村民將故者安葬在自己家的自留地上，致使公墓的作用沒有很好的顯現(xiàn)出來。有的公墓沒有人員管理，宣傳和服務(wù)工作跟不上，公墓的作用沒發(fā)揮出來。

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村殯葬改革也勢在必行，必須用科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局、惠及群眾的理念，采取得力措施推進(jìn)殯葬改革。

(一)加大殯葬法規(guī)的宣傳力度。要利用各種宣傳工具，采取多種形式，長期堅持不懈地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，在廣大人民群眾中形成一種強大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬法規(guī)、自覺實行殯葬改革、樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風(fēng)氣。

(二)加大對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)國家《殯葬管理條例》要求，各級領(lǐng)導(dǎo)首先要提高思想認(rèn)識，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實加強對殯葬工作的管理，以適應(yīng)推進(jìn)殯葬改革、規(guī)范殯葬行為，促進(jìn)人與自然和諧，推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，市、鎮(zhèn)、村三級要把殯葬管理事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中去，納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)，納入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)工作責(zé)任制統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實。

(三)加大對殯葬改革的投入力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把殯葬改革作為一項社會公益事業(yè)來高度重視，增加與社會相適應(yīng)的相關(guān)投入，否則這項事業(yè)將發(fā)展無力，后勁不足。一是建議市*對必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入，增強殯儀服務(wù)機構(gòu)的造血功能和服務(wù)功能。二是*和有關(guān)部門要適當(dāng)安排資金，對重點區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎代補或以獎代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護(hù)公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問題。

(四)加大對殯葬管理的執(zhí)法力度。殯葬改革是一場移風(fēng)易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰(zhàn)，面對的困難和問題可想而知，單靠殯葬事務(wù)主管部門一家孤軍奮戰(zhàn)，力量明顯不足。一是執(zhí)法力量亟待加強。殯葬改革工作本來就難，必須充實執(zhí)法人員，解決無人、無力管的問題。二是*應(yīng)加大支持力度，由*牽頭協(xié)調(diào)，建立一支由民政、*、工商、林業(yè)、城建、國土、環(huán)保等各有關(guān)部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊伍，并建立相應(yīng)的聯(lián)動機制，改變民政部們目前既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”角色的狀況。必要時應(yīng)采取一些硬性措施，加強殯葬管理，理順殯葬秩序。三是市*要進(jìn)一步強化鎮(zhèn)*在殯葬改革中作為一級*應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作的目標(biāo)監(jiān)控和考評力度，形成各司其職、齊抓共管，共同抓好殯葬改革工作的良好局面。