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執(zhí)法職能移交協(xié)議書如何寫一
一是廣泛開展宣傳教育活動(dòng),打造獨(dú)特城市文化和城市精神。
運(yùn)用公關(guān)策略匯集民眾力量,而公共關(guān)系運(yùn)作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動(dòng)的影響力進(jìn)行積極有效的_引導(dǎo),將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識(shí)匯集到某一個(gè)點(diǎn)上,形成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動(dòng)城市管理的進(jìn)程,通過大量的城市管理宣傳教育活動(dòng),使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識(shí)并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創(chuàng)新工作方式,使城市管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。
現(xiàn)行的城市管理模式以運(yùn)動(dòng)式、突擊式執(zhí)法比較普遍,個(gè)體工商戶與城管人員“打游擊”。常態(tài)式、長(zhǎng)效式管理機(jī)制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施不足,證據(jù)的收集成了難點(diǎn),做出行政處罰又很難執(zhí)行,所以本人認(rèn)為首先,應(yīng)該為執(zhí)法隊(duì)員配備照相機(jī)或攝像機(jī),在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集,給一些流動(dòng)攤販及違章個(gè)體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動(dòng)攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動(dòng)攤販;再次,城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,形成了城市管理的混亂,“八個(gè)_管不了一個(gè)破草帽”的情況經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展,所以我認(rèn)為地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé),才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,使執(zhí)法工作走上規(guī)范化。
由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導(dǎo)致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認(rèn)為我們?cè)诰唧w的執(zhí)法過程中應(yīng)該注意:1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達(dá)的送達(dá)形式);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動(dòng)表明執(zhí)_份,對(duì)行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè),把文明執(zhí)法落到實(shí)處。
執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)和形象是文明執(zhí)法的前提,經(jīng)??梢钥吹綀?bào)道城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法,且不說報(bào)道是否客觀,但其負(fù)面影響卻是不可估量的。我們?cè)趫?zhí)法中經(jīng)常面對(duì)的是弱勢(shì)群體,本著教育與處罰相結(jié)合的原則,對(duì)他們進(jìn)行多次教育后沒有達(dá)到預(yù)期效果才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,可是市民通常都只是站在同情弱勢(shì)群體的角度。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習(xí),在市民心目中樹立城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
在具體的執(zhí)法過程中“說好一段話,做好一個(gè)法律文書”是文明執(zhí)法的關(guān)鍵。反過來說文明執(zhí)法是保護(hù)自身安全的“防彈衣”。因此,只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會(huì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍?!罢f好一段話,記住一段準(zhǔn)確的法律條款,做好每紀(jì)錄”,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實(shí)處。
五是細(xì)化自由裁量,使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。
行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使,會(huì)造成行政處罰“同案異罰”現(xiàn)象,客觀上會(huì)影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類情況,對(duì)照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對(duì)人公開。這樣將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才能被當(dāng)事人接受,才能被公眾認(rèn)可。
六是用情用理,使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。
執(zhí)法過程中,只要思想工作做得好、做得細(xì)致,做到了行政相對(duì)人的心坎上,許多問題都會(huì)迎刃而解。耐性細(xì)致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對(duì)人人格,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,在發(fā)放的各類告知書中,附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。
七是增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,提高執(zhí)法工作效率。
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,許多問題需要各相關(guān)部門的密切配合才能解決。注重與各相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合支持,才能使我們的工作順利進(jìn)行并使工作效率得到提高。
八是規(guī)規(guī)范執(zhí)法文書,健全執(zhí)法檔案。
規(guī)范的執(zhí)法文書是法定程序是否合法的依據(jù),也是保證文明執(zhí)法的前提和條件。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),充分討論、不斷完善執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一裝訂順序,確保案件卷宗資料齊全規(guī)范,在規(guī)范整理文書中體現(xiàn)行政執(zhí)法要領(lǐng),不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,避免錯(cuò)案的發(fā)生及程序不合法導(dǎo)致的行政訴訟。
執(zhí)法職能移交協(xié)議書如何寫二
2019年度,縣公路路政管理大隊(duì)在縣交運(yùn)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市路政支隊(duì)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門的支持配合下,以黨的"十八大"報(bào)告精神為指引,緊緊圍繞年初工作計(jì)劃,堅(jiān)持依法行政,務(wù)實(shí)奉獻(xiàn),開拓進(jìn)取,依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合全省道路交通安全整治年活動(dòng),繼續(xù)開展路面管控及超限運(yùn)輸治理工作。為全面抓好路政工作,大隊(duì)從狠抓基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立內(nèi)部 管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督入手,以保障道路安全暢通、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為已任,以飽滿的工作熱情用心投入到路政管理的各項(xiàng)工作之中,圓滿完成了各項(xiàng)管理工作。有效地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán),確保了公路完好、安全、暢通?,F(xiàn)將全年路政工作總結(jié)如下:
截止11月底,共上路巡查960人次,糾正、查處各類路政違章64件,清除路障58處376平方米,立案查處4件,結(jié)案率均到達(dá)100%。依法審批增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標(biāo)牌等路政許可3件,處理砍伐行道樹案件2件,處理天然氣管道穿越公路案件1件,收取路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)7萬余萬。7月治超"試行期"以來,共檢查車輛6876余臺(tái)次,卸載煤、沙、碎石等16輛,重18.1噸,轉(zhuǎn)運(yùn)各類貨物22輛,重48噸。
一、工作完成狀況
1、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求,進(jìn)一步查找執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和為職工群眾服務(wù)等方面存在的突出問題,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),進(jìn)一步推動(dòng)全體執(zhí)法人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
2、大力推行機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè),完善了機(jī)關(guān)考勤、請(qǐng)銷假等制度,明確各職能股室職責(zé),落實(shí)了相應(yīng)職責(zé),全面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提高了路政辦事效率,切實(shí)服務(wù)于群眾。
3、圓滿完成了轄區(qū)內(nèi)公路法律、法規(guī)的宣傳工作,加強(qiáng)公路巡查力度,有力的維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán),確保了轄區(qū)公路完好安全暢通,有效打擊了損害路產(chǎn)路權(quán)的行為。
4、優(yōu)化了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)設(shè)了專門的安全股室,確保了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
5、與養(yǎng)護(hù)段組成了路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查中隊(duì),有效整合了資源,高效地處理了多起損毀路產(chǎn)案件。
6、結(jié)合治超"試行期"標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成了全省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作。
二、工作開展?fàn)顩r
(一)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),錘煉過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。
1、深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制。成立大隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全隊(duì)教育活動(dòng)的全面開展;二是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,充分發(fā)揮表率作用,以群教活動(dòng)為契機(jī),按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求,全面開展"形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)"四風(fēng)建設(shè),深入地開展了批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題。
2、狠抓班子建設(shè)。做到三個(gè)堅(jiān)持不放松:一是堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松,進(jìn)一步提高了班子成員的政治理論素質(zhì),增強(qiáng)了分析問題和解決問題的潛力;二是堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松。嚴(yán)格按照民主集中制原則,重大問題班子群眾研究決定。使班子成員在工作上、思想上多溝通,求同存異,構(gòu)成大事講原則、小事講風(fēng)格的工作氛圍;三是堅(jiān)持抓廉潔自律不放松。先后建立和完善了一系列規(guī)章制度和保廉措施,層層簽訂廉潔執(zhí)法職責(zé)書,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的行為規(guī)范立,有力地保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
3、狠抓制度建設(shè)。我大隊(duì)從實(shí)際狀況出發(fā),進(jìn)一步完善了考勤、請(qǐng)你銷假、車輛管理等各項(xiàng)管理制度,并建立了經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度、隨機(jī)督查制度及投訴舉報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)了以機(jī)制激勵(lì)人,以制度管人,以紀(jì)律約束人,逗硬獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)全大隊(duì)職工的工作職責(zé)心、用心性和創(chuàng)造性,全年共違反大隊(duì)《內(nèi)部管理制度》的12起,共處罰款3450元。
(二)、強(qiáng)化宣傳,愛路護(hù)路意識(shí)明顯增強(qiáng)。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)要求通知精神和全面提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí),普及公路法規(guī)知識(shí),深入貫徹《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》,擴(kuò)大路政管理工作的影響力和輻射面,使人民群眾都參與到路政管理中來,大力在公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿線學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳,為確保宣傳活動(dòng)順利開展,透過廣播、電視、固定標(biāo)語等形式,構(gòu)成多方位立體宣傳效果,在法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)中,利用趕場(chǎng)天深入各場(chǎng)鎮(zhèn)廣泛宣傳,起到了家喻戶曉的效果,加強(qiáng)了廣大群眾的愛路、護(hù)路意識(shí),維護(hù)了公路的路產(chǎn)路權(quán)。
(三)、堅(jiān)持依法治路,保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,確保轄區(qū)道路安全暢通。
1、為有效強(qiáng)化路面管理,加大公路巡查力度、密度,經(jīng)縣交通運(yùn)輸局批準(zhǔn),成立了路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查中隊(duì),路政大隊(duì)由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),巡查隊(duì)組成,養(yǎng)護(hù)段由安全科長(zhǎng)帶隊(duì),安全科組成,交叉組成兩個(gè)小組,分成前后鄉(xiāng)兩片區(qū),一月交換進(jìn)行巡查。促進(jìn)了執(zhí)法人員工作用心性,增強(qiáng)了違章案件的查處力度,有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)。
2、狠抓工作重點(diǎn),針對(duì)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)桿線、管道,設(shè)立平面交叉道口,砍伐行道樹以及設(shè)置廣告標(biāo)牌,懸掛宣傳橫幅等涉路狀況不斷增多的現(xiàn)象,我大隊(duì)采取了抓源頭管理,嚴(yán)格控制,部門協(xié)調(diào)等措施,做到既支持了相關(guān)部門的各項(xiàng)建設(shè),又搞好路政管理工作。全年來,我大隊(duì)主動(dòng)與電力公司協(xié)調(diào),及時(shí)糾正了回龍片區(qū)供電所在公路留地擅自設(shè)置電桿的行為;與林業(yè)部門配合,透過發(fā)函電力總公司,查處了供電部門在溫泉、永興等路段私自砍伐行道樹行為,責(zé)令當(dāng)事人對(duì)溫泉段砍伐行道樹進(jìn)行補(bǔ)種,其他路段按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理;規(guī)范了川東石油部門在講治鎮(zhèn)朝陽寺路段設(shè)置平面交叉道口;加大路面巡查力度,對(duì)占用公路時(shí)間長(zhǎng),面積大,又無法聯(lián)系到當(dāng)事人的違章案件,單位聘請(qǐng)裝載機(jī)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制清除,有效持續(xù)路面整潔、安全、暢通。
3、外業(yè)巡查人員,各種記錄規(guī)范及時(shí),內(nèi)業(yè)人員做到資料齊全,路政案件到達(dá)一案一檔,制度上墻,報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確,在辦理路政案件時(shí),堅(jiān)持依法辦案,按照程序執(zhí)法、嚴(yán)格禮貌執(zhí)法,杜絕亂收費(fèi)亂罰款行為,同時(shí),公路賠補(bǔ)償款項(xiàng)及時(shí)上繳,做到賬、票、款三項(xiàng)相符,無坐收坐支現(xiàn)象。
4、用心主動(dòng)與政府治理辦配合,大力開展拋、灑、滴、漏,帶水帶泥上路污染公路行為,爭(zhēng)取到了其他職能部門對(duì)路政管理工作的支持與配合,構(gòu)成了齊抓共管的工作局面,提高了公路的監(jiān)控力度。
(四)、加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛管理,大力開展全省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年活動(dòng)。
1、按照省政府關(guān)于全省道路交通安全綜合整治工作相關(guān)通告及市政府關(guān)于全省道路交通安全綜合整治工作一、二、三號(hào)通告,我路政大隊(duì)、運(yùn)管所、x隊(duì)各派6人,三班倒分別在普安、講治高速路出口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn),檢測(cè)后,凡是超限車輛一律進(jìn)行勸返,杜絕了超限車輛上高速公路行駛。
2、自7月進(jìn)入超限治理"試行期"后,我大隊(duì)在寶塔壩、夾柏樹設(shè)置治超站,對(duì)透過站點(diǎn)的運(yùn)車輛進(jìn)行稱重檢測(cè),按照"試行期"標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超限20%內(nèi)的車輛進(jìn)行教育后放行,對(duì)超限超過20%的車輛實(shí)施卸載、處罰后再放行,全年對(duì)38車次并予以抄送,卸載煤、沙、碎石等16輛,重18.1噸,轉(zhuǎn)運(yùn)各類貨物22輛,重48噸。
3、為防范執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中違法違紀(jì)行為,杜絕"吃、拿、卡、要"現(xiàn)象,杜絕公路"三亂"行為的發(fā)生,大隊(duì)一是成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名班子成員專門負(fù)責(zé),不間斷、不定時(shí)進(jìn)行督查;二是層層簽訂廉潔執(zhí)法職責(zé)書,約定相關(guān)職責(zé)人的職能、職責(zé)和職責(zé);三是在執(zhí)法站點(diǎn)公開舉報(bào)電話,公開舉報(bào)制度,公示治超各項(xiàng)工作制度和檢測(cè)程序,舉報(bào)執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)、抓好安全生產(chǎn)工作。
我大隊(duì)始終把抓好安全生產(chǎn)工作列為一切工作的前提。近年來,在省內(nèi)發(fā)生的多起因治理超限超載而導(dǎo)致的執(zhí)法人員死亡事故或重大交通事故,究其事故原因,這跟執(zhí)法人員平常的執(zhí)法行為,不逗硬執(zhí)法,不消除違法行為有著密不可分的聯(lián)系。大隊(duì)在強(qiáng)化安全教育的同時(shí),圍繞"堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法"這一主題,開展了一系列除隱患,保安全的活動(dòng):1、強(qiáng)化安全教育,做好自我防護(hù)。要求執(zhí)法人員務(wù)必在思想上高度重視,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。在"6.16全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?當(dāng)天,同交運(yùn)局一齊到任市鎮(zhèn)宣傳公路法律法規(guī)。2、加大安全經(jīng)費(fèi)投入。今年來,大隊(duì)首先購(gòu)買了反光背心,停車牌,反光標(biāo)志醒目的警示樁,確保夜間執(zhí)法安全,自籌經(jīng)費(fèi),為協(xié)管人員購(gòu)買新式執(zhí)法服裝。3、凡是路面發(fā)現(xiàn)有堆積物等安全隱患,巡查人員務(wù)必找到業(yè)主,限期內(nèi)責(zé)令其主動(dòng)清除,不能及時(shí)清除的,在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警示標(biāo)志。4、車輛管理。大隊(duì)規(guī)定:所有執(zhí)法車輛由指派駕駛員駕駛,不得轉(zhuǎn)給他人駕駛,每當(dāng)法定假日,執(zhí)法車輛按要求停到指定地點(diǎn),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得擅自出車。
三、存在問題
一是路政經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足,嚴(yán)重制約路政管理工作的開展。路政大隊(duì)從2000年成立至今,一向?yàn)?6人,隨著公路事業(yè)的發(fā)展,公路里程不斷增加,公路等級(jí)也在提高,因此原有的16人路政執(zhí)法人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的需要。只能靠聘請(qǐng)部分臨聘人員協(xié)助執(zhí)法工作。自1月來,在編人員經(jīng)費(fèi)雖全額納入財(cái)政預(yù)算,但臨聘人員的經(jīng)費(fèi)僅按照當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,其保險(xiǎn)費(fèi)用更是無法按時(shí)繳納,嚴(yán)重影響的執(zhí)法人員的用心性。
二是執(zhí)法車輛嚴(yán)重老化,其中三輛執(zhí)法車面臨報(bào)廢,對(duì)一些路政案件發(fā)生無法及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng);執(zhí)法用照相機(jī)、攝像機(jī)等取證器材設(shè)備已報(bào)廢多年,平常工作中都是透過手機(jī)照相取證,其清晰度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
三是路政執(zhí)法受當(dāng)?shù)卣筒块T干預(yù)嚴(yán)重。隨著公路的不斷發(fā)展,當(dāng)?shù)卣霉钒l(fā)展和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),往往在基礎(chǔ)建設(shè)過程中忽視公路法律法規(guī),經(jīng)常出現(xiàn)一些有悖于公路法律法,隨意損毀公路路產(chǎn)路權(quán),每當(dāng)路政執(zhí)法人員介入管理,他們就以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為由大加干預(yù)。今年發(fā)生的以農(nóng)村電網(wǎng)民生工程為由,回龍片區(qū)在公路水溝中設(shè)置電桿,執(zhí)法人員正常干預(yù)中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嚴(yán)重干涉執(zhí)法;電力部門以公路行道樹影響電線線路安全為由,擅自砍伐行道樹多起;天然氣公司以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝天然氣為由,肆意在公路留地,水溝,公路路肩埋設(shè)管線。
四是相關(guān)部門配合不協(xié)調(diào),國(guó)土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內(nèi),經(jīng)常與公路發(fā)生交叉,在涉及利益沖突時(shí),往往犧牲的是公路利益。加之地方行政干預(yù)比較嚴(yán)重,在路政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人透過各種渠道托人求情,干擾辦案,有些地方實(shí)行地方保護(hù)主義,借口為招商引資企業(yè)排憂解難,優(yōu)化軟環(huán)境為借口,透過行政手腕迫使公路部門放下執(zhí)法,成為實(shí)際上的違法庇護(hù)者。
四、2020年工作打算
2020年路政工作雖然取得了必須成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望與要求仍然存在差距,仍然存在一些不容忽視的問題和不足之處,在2016年中我們將逐步改善、完善,繼續(xù)持續(xù)昂揚(yáng)的工作勢(shì)頭,立足崗位、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取,認(rèn)真履行路政管理工作的職責(zé),確保路政管理工作再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,狠抓車輛超限超載治理工作。強(qiáng)化超限運(yùn)輸檢測(cè)和管理,嚴(yán)格檢測(cè)程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊惡性超限超載,杜絕超限超過55噸以上超限超載車輛上路行駛。
2、加強(qiáng)公路兩側(cè)違章建筑的控制和管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)公路建筑控制區(qū)建筑物和地面構(gòu)筑物進(jìn)行有效監(jiān)控,確保公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑物出現(xiàn)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)公路沿線管線、平面交叉道口和廣告標(biāo)牌等涉路行政許可的管理。按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路政管理的有關(guān)規(guī)定做好審批工作,并按(川發(fā)改價(jià)格【2012】811號(hào)文件的規(guī)定的要求做好審批手續(xù)。
4、進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)管理工作,加強(qiáng)路政案卷審查力度,規(guī)范案卷書寫、歸檔等程序,做到運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確、書寫標(biāo)準(zhǔn)、文書齊全、歸檔及時(shí)。
5、抓好主干線公路、城市進(jìn)出口道路的保暢管理,構(gòu)成專業(yè)管理隊(duì)伍,加強(qiáng)上路巡查,采取"定人、定時(shí)、定路段"的巡查方法,對(duì)臨時(shí)占用公路影響暢通、灑漏車輛影響通行的行為進(jìn)行及時(shí)有效地制止。
執(zhí)法職能移交協(xié)議書如何寫三
以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”,緊緊圍繞“依法行政,文明執(zhí)法”這一主題,以提高交通行政執(zhí)法能力為目的、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)、以貫徹省廳、市、縣政府法制工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容,全面加強(qiáng)交通法制建設(shè),為全縣交通的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、省廳有關(guān)行政執(zhí)法制度。制訂
年《沅陵縣交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方案》、《沅陵縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》、《沅陵縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法考核方案》,完善我局各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。
2、搞好普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)司法局等有關(guān)職能部門法律老師講課,全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法證資格管理,做好新增人員發(fā)證前的培訓(xùn)考核工作。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊(duì)伍水平,擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓(xùn)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全面推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)黨的xx大精神、維護(hù)人民群眾利益的必然要求。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù),交通行政執(zhí)法是管理交通工作的基本手段。實(shí)踐證明,依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此,各二級(jí)機(jī)構(gòu)要把交通法制工作當(dāng)作一把手工程來對(duì)待,做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
(二)完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為
執(zhí)法隊(duì)伍的管理,執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度,交通執(zhí)法的門類多、人員多,與社會(huì)接觸比較廣泛,如果管理不好,就會(huì)出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象,就會(huì)發(fā)生公路“三亂”行為,嚴(yán)重影響交通的社會(huì)形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展,主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市縣政府和上級(jí)交通主管部門的要求,執(zhí)法工作要層層簽訂責(zé)任狀,不僅要定期考核,還要落實(shí)到位。
2、落實(shí)執(zhí)法檢查制度,嚴(yán)肅查處個(gè)案。縣局相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督,形式可以多樣,方法可以靈活,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對(duì)群眾舉報(bào)的案件,要認(rèn)真查處,對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員,該處分的要處分,決不姑息遷就。
3、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各二級(jí)機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,行風(fēng)監(jiān)督員要由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車(船)主等多層面的代表組成,隨時(shí)歡迎他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,還要定時(shí)召開座談會(huì),充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見,以便促進(jìn)執(zhí)法工作。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的永恒主題,各二級(jí)機(jī)構(gòu)要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為法制工作的重點(diǎn)來抓。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育,各二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合局計(jì)劃制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,按照交通廳的規(guī)定,確保法律法規(guī)學(xué)習(xí)時(shí)間到位,取得一定實(shí)效。
2、加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。一是要嚴(yán)把新進(jìn)人員準(zhǔn)入關(guān)。凡是新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員必須具備大專以上文化水平,并要按照上級(jí)要求,經(jīng)嚴(yán)格考試、篩選和培訓(xùn)后,才能吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān),各單位的法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴(yán)把執(zhí)法證的審驗(yàn)關(guān)。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進(jìn)行考核,凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴(yán)重錯(cuò)案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員,執(zhí)法證一律不予年審,嚴(yán)重的要取消執(zhí)法資格,始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映,各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認(rèn)可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷,對(duì)公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。
執(zhí)法職能移交協(xié)議書如何寫四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和區(qū)近期關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神和安排部署,結(jié)合《__省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作和持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作的通知》和《__市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作和持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作的通知》文件精神,區(qū)綜合行政執(zhí)法局結(jié)合實(shí)際情況開展全方位的安全生產(chǎn)大排查,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)明確
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、狠抓任務(wù)落實(shí),明確了領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部的工作職責(zé)和年度工作總的部署和安排,進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指揮、督導(dǎo)作用,層層落實(shí)、從人員上進(jìn)行了合理的規(guī)劃與部署。同時(shí),并將以上工作納入重要工作議事日程、納入年底目標(biāo)考核管理,統(tǒng)籌安排部署安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”工作,全力做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
二、周密部署,制定工作方案
認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)工作精神,對(duì)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”工作進(jìn)行周密部署,深入分析歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),制定工作方案,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),嚴(yán)防各類事故發(fā)生,做到大事不發(fā)、小事可控,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等不作為行為和失職瀆職行為要嚴(yán)肅查處。
三、加強(qiáng)防范、嚴(yán)格檢查,實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)
1、抓緊抓好城區(qū)垃圾庫(kù)、公廁、職工住宅樓院、機(jī)動(dòng)車輛、停車庫(kù)(場(chǎng))、垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)和清運(yùn)隊(duì)、肥管站等重點(diǎn)防范部位的定期和不定期安全檢查,對(duì)查出的事故隱患限期進(jìn)行整治,整治率達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員等相關(guān)人員的安全教育及培訓(xùn)。要求駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格按照車輛修理技術(shù)要求和安全操作規(guī)程確保安全質(zhì)量,機(jī)動(dòng)車駕駛員必須按照新的道路交通法進(jìn)行安全駕駛。禁止開霸王車、英雄車、酒后開車、無證開車,禁止超載超運(yùn),清運(yùn)車輛要密閉運(yùn)輸,不得沿途拋灑污染環(huán)境。堅(jiān)持中速行駛,堅(jiān)持出車前、行駛中、收車后的“三檢查”制度。禁止電路部分使用裸體線。禁止直流供油和汽化器漏油,預(yù)防高溫回火引起火災(zāi),保證車輛完好率100%,嚴(yán)禁各類責(zé)任事故的發(fā)生。
3、完善本行業(yè)臺(tái)賬系統(tǒng)管理。對(duì)處、隊(duì)、站的運(yùn)行車輛、人員、車輛使用情況進(jìn)行詳細(xì)全面的登記;對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)防范部位要徹底清查,做到心中有數(shù);做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作隱患排查的登記工作,并專人負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)賬的管理。
4、制定了一系列行之有效的預(yù)演方案,組織全機(jī)關(guān)干部職工參加安全、消防等工作應(yīng)急演練實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的安全、消防技能和應(yīng)急對(duì)策。
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