面向全區(qū)群眾的通告范文 面向全區(qū)群眾的通告范文怎么寫(六篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

2023年面向全區(qū)群眾的通告范文一

今天，我們在這里召開一年一度的高中 教育教學(xué) 工作會議，這是貫徹落實省市有關(guān)工作會議精神，推動全市教育事業(yè)優(yōu)先 發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是， 總結(jié) 交流20xx—20xx學(xué)年度全市高中教育教學(xué)工作的 經(jīng)驗，分析全市高中教育發(fā)展面臨的新形勢，明確20xx—20xx學(xué)年度全市高中教育教學(xué)工作的目標(biāo)任務(wù)，研究部署今后一個時期全市高中教育教學(xué)工作，根據(jù) 領(lǐng)導(dǎo) 班子研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、 上學(xué)年高中教育教學(xué)工作情況的分析：

(一)成績和做法

1、發(fā)展意識不斷增強，高中辦學(xué)規(guī)模和層次明顯提高。

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出：“十五”期間要大力發(fā)展高中階段教育，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有步驟地在大中城市和 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育，使高中階段入學(xué)率達到60%左右。省委、省政府提出，到20xx年率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。高中教育的奮斗目標(biāo)是：高中階段毛入學(xué)率達到90%。高等教育毛入學(xué)率達到40%。人均受教育年限達到20xx年，教育整體水平和綜合實力，位于全國前列，達到或接近中等國家發(fā)展水平。**市委、市政府始終堅持把“科教興市”作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，把人才資源作為第一資源，相繼出臺了一系列的政策措施，有力地保障和促進教育事業(yè)的發(fā)展。

我市的高中教育，沐浴著改革發(fā)展的春風(fēng)，弘揚勇立潮頭的精神，搶抓機遇，迅猛發(fā)展。從近幾年的情況看，雖然全市中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)在逐年下降，但是每年的高中招生人數(shù)卻在逐年增加，僅近三年就以每年約2-3千人的數(shù)量逐年增加。今年高一招生新生約為17600人，高中在校學(xué)生已從1998年的13479人增加到現(xiàn)在的50000人。高中在校生已占中小學(xué)在校生總數(shù)的五分之一。高中教育的比例不斷增大，高中階段教育也成了廣大人民群眾和 社會關(guān)注的 熱點。

為了滿足廣大人民群眾希望自己的子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，我們通過創(chuàng)新辦學(xué)機制，積極拓擴引資渠道，進一步加快高中學(xué)校建設(shè)。通過改建、擴建、異地新建，使得普通高中的辦學(xué)條件得到了較大的改變，放大了優(yōu)質(zhì)教育資源。投資1.5億元的**中學(xué)新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū)、實驗學(xué)校高中部、**學(xué)校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中階段教育的入學(xué)率由前幾年的50%左右上升到88%以上。各校又以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中為抓手，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)層次，創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)得到較好的落實。二中今年四月份順利通過省三星級高中的驗收，**中學(xué)將于年底前接受省三星級高中的驗收，實驗學(xué)校高中部等正在著手部署三星級高中的創(chuàng)建工作。我市的優(yōu)質(zhì)高中將達到50%以上， 75%的學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)。

2、前期準(zhǔn)備工作有序進行，高中課程改革扎實推進。高中課程改革開始以來，我市成立了普通高中課程改革工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，制定了工作規(guī)劃，建立健全了以例會制度、校本培訓(xùn)制度、檢查評比制度和聯(lián)絡(luò)員制度為核心的一系列規(guī)章制度，為高中課程改革的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。我們 組織教育行政干部參加了課程改革培訓(xùn);全市所有的教研員、高中校長、分管校長、教務(wù)主任和學(xué)籍 管理人員接受了實施新課程培訓(xùn);各學(xué)科教師參加了全員培訓(xùn);課程改革的主旋律已經(jīng)在校園內(nèi)奏響。課程改革的主陣地在課堂、新課程促進學(xué)生發(fā)展的“三維”目標(biāo)，主要靠課堂教學(xué)來達成;新課程倡導(dǎo)的探究學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，主要靠課堂教學(xué)來落實。因此，我們一方面進行課程改革 專題調(diào)研、指導(dǎo)和督促教學(xué)新理念向教學(xué)行為的轉(zhuǎn)化;另一方面，我們采取多種方式，讓課堂成為學(xué)生全面快速發(fā)展的沃土，真正成為學(xué)生的學(xué)堂，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。為把握課改的正確方向，我們典型引領(lǐng)，以點帶面，建立學(xué)科基地和課改專項實驗基地，著力讓學(xué)校成為新課改的交流場所，展示課程改革成果，用基地建設(shè)輻射和帶動全市課改;建立課堂教學(xué)研訓(xùn)基地，開展送教到?；顒樱源送七M課程改革向著健康的方向發(fā)展。

3、教學(xué)中心地位得到鞏固，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市委、市政府對高中教育教學(xué)工作給予了極大的關(guān)注和支持，主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校、深入教師，調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題;教育行政部門強化質(zhì)量目標(biāo)考核，注重科學(xué)管理，優(yōu)化過程管理，服務(wù)教學(xué)一線的教學(xué)視導(dǎo)、教研指導(dǎo)、信息引導(dǎo)力度不斷加大;各學(xué)校增強了質(zhì)量立校意識，牢固確立了質(zhì)量是生命線、生存線、生死線的觀念，牢固地確立了教學(xué)的中心地位，廣大一線教師無私奉獻，辛勤耕耘，奮力拼搏，付出了艱辛的努力。

面對發(fā)展過程中的不同困難，同志們沒有畏縮卻步，而是滿懷信心，臥薪嘗膽，開拓創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)各自的實際情況和可持續(xù)發(fā)展的需要確定辦學(xué)理念，為學(xué)生的發(fā)展提供了較為優(yōu)越的條件，使學(xué)生的潛能得到盡可能的發(fā)展，經(jīng)過多年的摸爬滾打，摸索出了自已的辦學(xué)模式和教學(xué)思路，不同水平的學(xué)校都有不同程度的發(fā)展，每一所學(xué)校都為我市的高中教學(xué)作出了不可忽視的貢獻。

20xx年高考，我市應(yīng)屆生本科上線人數(shù)比去年增加81人，考生總均分比去年增加 分，單科平均成績在**市的位次也有較大的提升。不論從高考本科上線率還是從全市整體水平來看，我市的高中教學(xué)質(zhì)量都達到了一個歷史的高度。透過高考這個窗口，我們可以看到我市高中教育振興的希望，與時俱進的精神，不甘落后的氣概;我們可以看到校長深入課堂、深入一線，緊緊抓住教育教學(xué)主動權(quán)的責(zé)任意識在不斷增強;我們可以看到，廣大教師孜孜以求的恒心，誨人不倦的品質(zhì)，奮力拼搏、無私奉獻的精神在光大發(fā)揚，這些應(yīng)該成為我們寶貴的精神財富。

4、創(chuàng)新管理模式和措施，質(zhì)量監(jiān)控評價機制得到進一步完善

近年來，我們實施教育教學(xué)質(zhì)量“一把手工程”。教育局與各學(xué)校校長簽定了《教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀》，以書面形式明確責(zé)任目標(biāo)，提出并實施了“教學(xué)質(zhì)量一票否決制”的綜合考評機制;明確提出了校長抓弱科、副校長抓邊緣生的課堂教學(xué)行動 計劃 ;提出了一把手校長進課堂并主抓周末教學(xué)點評的活動方案;各校的主要領(lǐng)導(dǎo)都積極深入第一線，把教學(xué)工作拿在手上，不少校長堅持帶課，親自主抓高三年級，為教學(xué)提供了強有力的保障。各校在長期的教學(xué)實際中，逐步建立完善了一整套教學(xué)、備考機制，形成了“年級組管理責(zé)任制、教師優(yōu)化組合制，教學(xué)工作考評制”等。這種管理體制的實施，減少了管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了管理重心下移，級組“責(zé)、權(quán)、利”明確，充分調(diào)動了每個人的積極性，取得了明顯的成效。

教研室在教學(xué) 計劃 的制定、課堂教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量檢測、優(yōu)化備考策略等方面作了大量扎實有效的工作，對提高教學(xué)質(zhì)量起到了強有力的保障作用。對不同學(xué)段、年級進行定期的教學(xué)質(zhì)量檢測，以及教學(xué)質(zhì)量分析會議，為學(xué)校準(zhǔn)確評估教學(xué)水平，及時調(diào)整教學(xué)策略提供了客觀依據(jù)。不斷完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，逐步形成了“從入口看出口”和“分類評價”的評價體系，綜合生源因素和學(xué)校條件的差異，評定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校競爭打造了一個平臺，調(diào)動了不同類別學(xué)校的積極性。優(yōu)化畢業(yè)班復(fù)習(xí)策略，加強教學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)，形成環(huán)環(huán)相扣、步步為營的教學(xué)鏈條。

合理的教學(xué)目標(biāo)是促進學(xué)校教學(xué)工作發(fā)展的動力。在前期的教學(xué)管理 實踐中，各學(xué)校在強化教學(xué)目標(biāo)管理、形成良性競爭等方面都作出了有益的探索，取得了顯著的成效。各學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件，學(xué)生的實際狀況進行科學(xué)的評估，制訂出了經(jīng)過努力可以實現(xiàn)或者是可以基本達到的教學(xué)目標(biāo)，同時，教學(xué)目標(biāo)的完成情況又成為學(xué)校評價教師的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)，加上科學(xué)合理的獎勵制度，激勵教師充分發(fā)揮自身的主觀能動性，充滿激情地搞好教育教學(xué)工作，有效地激發(fā)了教師的敬業(yè)精神和創(chuàng)造欲望。改變了以往用人上的優(yōu)劣不分的狀況，形成了良好的競爭機制。在這種既有競爭又有協(xié)作的機制下，整個高中教學(xué)呈現(xiàn)出百花齊放、滿園春色的局面。

5、加強協(xié)調(diào)和溝通，集體攻關(guān)。

一年來，在市委、市政府的關(guān)心、鼓勵和支持下，全市教育系統(tǒng)強化責(zé)任，達成共識，堅定了“雙超”目標(biāo)不動搖，把高三教學(xué)質(zhì)量作為主線，把高考的研究與指導(dǎo)作為重心，以高度負責(zé)的精神，聚精會神抓教學(xué)，凝神聚力抓高考，我們不為各種干擾而動搖，不為各種矛盾所桎梏，上下一條心，全市一盤棋，增強了團隊意識，加強了全作交流。

一是注重校際間形成合力。我們重視了學(xué)校間的良性互動關(guān)系，鼓勵學(xué)校之間的相互交流，合理競爭。學(xué)校之間在協(xié)作中競爭，在競爭中協(xié)作，實現(xiàn)信息、經(jīng)驗等資源高度共享，創(chuàng)造優(yōu)勢互補、作用互動的格局，突現(xiàn)了共同進步整體提高的目的。優(yōu)質(zhì)高中在全市教育發(fā)展中起到了示范和輻射作用，在管理經(jīng)驗、教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)科研、課程改革、人才培養(yǎng)等方面為其他學(xué)校也提供了指導(dǎo)和支持。二是注重學(xué)校內(nèi)部合力的形成。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。各學(xué)校在整合校內(nèi)的一切資源，動員一切力量，形成提高教學(xué)質(zhì)量的整體合力上都做出了探索。老師們在教學(xué)進度、難度、教法、策略上加強協(xié)調(diào)和溝通，在指導(dǎo)高考集體研究、集體攻關(guān)等方面形成了生動活潑的良好氛圍。

(二)存在的主要問題

1、辦學(xué)指導(dǎo)思想還不夠端正。

一些學(xué)校重視規(guī)模，忽視效益;重視優(yōu)生，忽視“差生”;重視教書，忽視育人。結(jié)果造成了學(xué)校畸形發(fā)展。有的學(xué)校盲目擴大規(guī)模，不考慮自身辦學(xué)條件，無限擴大教學(xué)班額，一個班多達八九十人的現(xiàn)象并不少見，有的甚至一個班高達一百多人?！八拇蟆爆F(xiàn)象正在困擾高中教育：學(xué)校“規(guī)模大”(盲目擴大，超過學(xué)校承受能力)，“班額大”，這樣一來導(dǎo)致了“難度大”(教學(xué)難度、生活難度、管理難度都大)，“負擔(dān)大”(教師的負擔(dān)，學(xué)生負擔(dān)都大，學(xué)生甚至吃飯喝水都很困難，家長的負擔(dān)也大)。

這里當(dāng)然有如何優(yōu)化一般高中的問題，解決有的學(xué)校學(xué)生不愿意進的問題。但是，我們的重點高中校長們要理性一些，要按教育規(guī)律辦事，規(guī)模不能無限膨脹，一定要控制在校學(xué)生總數(shù)。

2、教學(xué)常規(guī)有待進一步落實。有的學(xué)校還沒有形成自己的教學(xué)常規(guī)。有的學(xué)校只重視終結(jié)管理，忽視過程管理，對常規(guī)教學(xué)不重視。學(xué)校對教師上課是否備課、學(xué)科教學(xué)進度怎樣、各班學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想有什么動態(tài)，一概不知。結(jié)果是“船到江心補漏遲”。

在具體的教學(xué)方法上中還存在：重知識，輕能力;重講授，輕自學(xué);重教輔，輕教材;重訓(xùn)練，輕實效的“傳統(tǒng)”教學(xué)方法。

3、教學(xué)研究不夠深入，沒有發(fā)揮教研工作的效益。有些學(xué)校的備課組徒有虛名，集體備課流于形式，既無計劃，也無課題，更無活動、檢查。有的教師甚至不備課上課。

高中的教育教學(xué)負擔(dān)過重。主要體現(xiàn)在學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)重，教師工作負擔(dān)重。這要靠科學(xué)的教學(xué)方法來解決。正如著名教育改革家魏書生說出他的教育秘訣一樣：一靠民主二靠科學(xué)。我們要樹立向教科研要效益要質(zhì)量的意識。

4、辦學(xué)特色不夠突出，精品名牌意識還不夠強。我市的高中辦學(xué)特色不夠突出，“大文大理”占據(jù)絕對優(yōu)勢，千校一面的辦學(xué)模式比較突出。同時，還應(yīng)看到，我們多年實施的三大戰(zhàn)略受到了極大的挑戰(zhàn)和沖擊，規(guī)模不大、名牌不多、特色不特并繼續(xù)滑坡，這種情況是不適應(yīng)人口大縣對教育的要求的。

5資源分配不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢

全市三星級及其以上學(xué)校共有五所,今年參加高考人數(shù)5767人,占應(yīng)屆考生總數(shù)的50%,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)分別為1270人和1119人，上線率分別為22%和19%，都比年少了兩個百分點。特別值得注意的是，我市二星級及以下學(xué)校還有10所,今年參加高考的人數(shù)5884人,占應(yīng)屆考生總數(shù)的50%還多,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)僅為526人和337人，上線率分別為8.9%和5.7%。雖然和去基本持平，但這樣的辦學(xué)效益對當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親是無法交代的。

上述數(shù)據(jù)反映出我市教育的不均衡性比較嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)教與學(xué)的資源過于集中，至使大部分三星級學(xué)校的生源質(zhì)量也較差，特別是二星及以下的學(xué)校的生源質(zhì)量問題更加嚴(yán)重。教與學(xué)資源分配的不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢，影響了全市整體教學(xué)效益的提高。

6、優(yōu)質(zhì)師資匱乏且結(jié)構(gòu)不合理。首先是辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，造成優(yōu)質(zhì)師資被稀釋;其次是優(yōu)質(zhì)師資過于集中，使農(nóng)村偏遠學(xué)校的師資更為匱乏;第三是優(yōu)質(zhì)師資外流，更是雪上加霜。這些已成為制約我市教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸，特別是農(nóng)村完高中存在著30%的轉(zhuǎn)崗教師，他們教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法落后，教學(xué)內(nèi)容不熟悉，很難體現(xiàn)新課程的教學(xué)觀念。這種狀況一方面使我們面臨嚴(yán)重的教材銜接問題，另一方面又使我們在解決這些問題時，缺乏領(lǐng)軍人物。

二、新學(xué)年高中教育教學(xué)工作的意見

新學(xué)年，我市高中教育教學(xué)工作總的指導(dǎo)思想是：以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以質(zhì)量的監(jiān)控和評價為杠桿，以課程改革、教師培訓(xùn)和學(xué)科中心組建設(shè)為重點，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面領(lǐng)跑徐州教育。主要目標(biāo)是：繼續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，全市高考本科上線人數(shù)確保再次徐州市第一，一本占有率，萬人上線率不斷提高，藝體類考生本科上線人數(shù)保持徐州市絕對領(lǐng)先的地位。

1、 求實創(chuàng)新，努力提高教學(xué)管理的技術(shù)含量

管理就是設(shè)計和保持一種良好 環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)，管理的結(jié)果對生產(chǎn)而言就是追求經(jīng)濟效益的最大化，而對教學(xué)而言就是要追求師生終身發(fā)展的全面性和高效益。說白了就是“管要管到點子上，理要理出頭緒來”，對于現(xiàn)代學(xué)校管理來說，應(yīng)凸顯“診斷”與“引領(lǐng)”功能，不僅是“管”，而應(yīng)重在“理”。

(1)確立新的課程理念，完成教學(xué)和20xx年高考的對接。我市雖然進行了大量的培訓(xùn)，開展了諸多相關(guān)活動，但觀念問題并非是短時間可以解決的，它會伴隨改革的整個過程。為什么要進行課程改革?這是觀念轉(zhuǎn)變的根本性問題。如果在觀念上，不能把課程改革與實現(xiàn)素質(zhì)教育突破性進展 聯(lián)系起來，就會缺乏改革的動力，就會對改革產(chǎn)生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主義、穿新鞋走老路的現(xiàn)象，原因還是在于觀念。另一方面要根據(jù)國家和省課程設(shè)置的有關(guān)要求，開齊開足學(xué)科課程，創(chuàng)造性地開發(fā)地方課程和校本課程，開放性地開設(shè)好活動課程，努力構(gòu)建“三維課程”體系。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)和一線教師還沒有從思想上堅定不移和堅信不移地搞課改，眼睛只盯著眼前，急功近利?？际裁唇淌裁?，這種“以考定教”的態(tài)度已經(jīng)影響了我市基礎(chǔ)教育課程改革的全面推進，進而影響我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。特別是在我省“08高考方案”已經(jīng)出臺的現(xiàn)在，更要跟上形勢，領(lǐng)會“以改定考”的精神，應(yīng)對新的高考。

(2)聚焦多層次的課堂反思，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)水平。教學(xué)管理的核心部位在課堂教學(xué)，學(xué)校對備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)、考查等環(huán)節(jié)應(yīng)有明確、科學(xué)的規(guī)定，深化課堂教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)生的興趣。校長必須走進課堂，“沉入”課堂，進行“深水作業(yè)”，親自研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的對策和措施。從現(xiàn)在開始，我們要求校長都必須上課，每周授課時數(shù)不少于2課時，除三星級以上高中分管后勤的副校長外，其他校長都要都必須執(zhí)教本專業(yè)的課，且每周授課時數(shù)不少于5課時。同時，還要求校級領(lǐng)導(dǎo)“走入”課堂聽課，每學(xué)年聽課不少于80節(jié)。分管局長每學(xué)年聽課不少于40節(jié)。(年底將展評局長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教研員的聽課筆記和評課筆記)聽課就要評課，評課應(yīng)重在議課?！白h”是圍繞教學(xué)問題展開對話，促進反思，幫助教師認(rèn)識到教育觀念、教學(xué)設(shè)計教的行為、學(xué)的行為、學(xué)的效果之間的具體聯(lián)系，找出問題的背后的原因。然后進行修正(這叫議出聯(lián)系)。議課要議出更多的教學(xué)可能性。教學(xué)有路徑、行為、方法等多種因素，任何一種因素的改變，都會產(chǎn)生新的教學(xué)效果。議課的任務(wù)不是追求單一的、權(quán)威的改進建議，而是要討論還有哪些教學(xué)路徑、方法、行為可供教師選擇。議課的過程是參與者不斷拓寬視野、不斷開闊思路的過程。議課強調(diào)以課堂為平臺檢視自己，對教師的習(xí)慣性行為的背后的觀念進行批判和反思，通過行為直抵內(nèi)心的價值觀念和教育假設(shè)，通過深度對話，幫助教師重新認(rèn)識教育、假設(shè)，更新教育觀念。要徹底改變聽課流于形式，聽課“評”而不“議”或“議”少“評”多的現(xiàn)象，這種所謂的教研活動對于提高課堂效益沒有絲毫的意義。要根治課堂教學(xué)內(nèi)虛，促進教師盡快提升教學(xué)水平，校長必須走近課堂，走進課堂，必須親自參與實實在在的校本教研活動。著名教育家顧明遠先生說過：沒有教育理想就沒有教育家，沒有教育實踐也不可能成為教育家。毛澤東也說過：釣魚臺無魚可釣。這些都告訴我們教育實踐的重要性。如果一個校長對課堂教學(xué)失去關(guān)注、失去管理，那就是一種失職。

(3)確立以人為本的思想，讓關(guān)愛伴隨學(xué)生成長?！耙詫W(xué)生為主體，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為目標(biāo)，讓每一個學(xué)生得到充分發(fā)展”，這是課程改革的精髓和實質(zhì)。在辦學(xué)思想上各校都要牢固地確立“公平教育和成功教育”的理念，給每位學(xué)生創(chuàng)造一個公平的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造愉悅的學(xué)習(xí)氛圍。為了保護每一位學(xué)生受教育的權(quán)利和自尊，我們要求，不準(zhǔn)漠視和歧視任何一個學(xué)生，要滿腔熱情地愛護每一個學(xué)生，滿懷信心地相信每一個學(xué)生，千方百計地幫助每一個學(xué)生。對于某一學(xué)科弱勢的學(xué)生，學(xué)校要組織骨干老師組成培優(yōu)補差小組，系統(tǒng)授課，解疑輔導(dǎo)，有關(guān)教師要滿懷關(guān)愛，精心呵護，耐心扶持，隨時幫助他們解決學(xué)習(xí)上的疑難問題。我們的教育管理應(yīng)該處處為被管理對象著想，充分滿足其事業(yè)、感情、待遇的各種需求，始終營造著良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境，讓所有教職員工心情愉快地做好本職工作，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

沒有愛的教育就是死亡的教育，沒有愛的學(xué)校就是戈壁沙漠。校長應(yīng)有三顆“心”：一顆用于流血;一顆用于“關(guān)愛”;一顆用于“寬容”。蘇霍姆林斯基說過：寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。我們常?？吹剑盒ｉL憑“權(quán)威”在公開場合指責(zé)師生所犯的錯誤。表面上校長在盡自己的管理職責(zé)，但實際上這是以犧牲師生生命尊嚴(yán)為代價的。如果校長都能具有一顆“寬容”之心，都能把握“寬容”的時機與 藝術(shù)，那么教育就一定能增添很多詩意與人情的美。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有“寬容”的氣量，堅持遵循最簡單最基本的教育教學(xué)規(guī)律，把最簡單最樸素的對教師人格與勞動的尊重落到實處，我們也會象栟茶中學(xué)一樣，成為一所“不簡單”的學(xué)校。

2、拓展空間，努力提升教師整體教學(xué)水平

教師，是素質(zhì)教育的實施者，是生命火焰的點燃者，是生命成長的保護者，是生命發(fā)展的引領(lǐng)者，是學(xué)校重要的教育資源。隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷推進、新課程標(biāo)準(zhǔn)的全面實施和新舊教育理念之間的碰撞，教育對教師的綜合素質(zhì)要求也越來越高，因此在職教師的繼續(xù)教育就成為實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的不竭動力，是提高課堂教學(xué)效益的根本保證。

首先，以學(xué)為基本點，為教師的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。學(xué)，是教師基于自身成長、發(fā)展的需要，是教師的教學(xué)有“長流水”的生命之源，是永葆教學(xué)藝術(shù)青春的駐顏之術(shù)。過去的少林寺出過達摩高僧，因為那時的環(huán)境是“深山藏古寺，碧溪鎖少林”，環(huán)境十分幽靜，適合和尚安心修煉?，F(xiàn)在我們的教師要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，潛心做“學(xué)問”，克服“浮夸、浮躁、浮華”現(xiàn)象。列寧說過，市場上哪個攤販叫喊得最響，他就最有可能賣假貨。各學(xué)校都要大力開展學(xué)習(xí)讀書活動，大力營造讀書學(xué)習(xí)的氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。作為各級領(lǐng)導(dǎo)不僅自己要以身作則帶頭“充電”，更要引導(dǎo)廣大教師積極學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論，以適應(yīng)新課程改革的需要。同時，還要引領(lǐng)專業(yè)教師進行鉆研教材，將集體備課活動抓牢抓實，切實解決新課程的實施與推進過程中存在的“死角”問題，教研室要牽頭開展分片分類(主要是針對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校)的集體備課活動，其中在全市范圍每學(xué)年組織集體備課活動不少于50次。

其次，以研為成長點，為教師的發(fā)展構(gòu)筑“腳手架”?！爸唤滩谎袆t淺，只研不教則空”。教科研是學(xué)校教育教學(xué)的永動力，是教師高層次的成功需要，也是由一名普通教師成長為導(dǎo)師、成長為專家型教師的需要。教科研部門、各校教科室(教導(dǎo)處)要積極開展校本教研活動。各校要提高教導(dǎo)處、教科室在學(xué)校教學(xué)管理中的地位，教導(dǎo)處要成為課程開發(fā)中心、教師研討中心、學(xué)校質(zhì)量考評中心。教科室決不能成為提高某些人“待遇”的“養(yǎng)老中心”和“閑置人員俱樂部”。校本教研的根本意義在于它立足于學(xué)校，是依托學(xué)校的教育資源，以一線教師為研究主體，以教育教學(xué)中的問題為研究課題，以解決教育教學(xué)中所遇到的實際問題、促進學(xué)校教育改革與發(fā)展為目的的教育教學(xué)研究活動，校本教研應(yīng)成為學(xué)校教育教學(xué)研究的基本模式。新課程實施中的校本教研，首先要經(jīng)過立足本校查擺問題的過程，特別要注意找準(zhǔn)與先進學(xué)校的差距和產(chǎn)生這些差距的原因;其次，要立足實際確定校本研究的課題;第三，要制訂切實可行的校本研究的方案和計劃;第四，要及時進行研究 總結(jié) ，在總結(jié)過程中提高教師的科研水平和教學(xué)能力。本年度將對照市教育局20xx年所下發(fā)的《中小學(xué)校本教研工作評估方案》對全市的所有學(xué)校進行校本教研工作考核評估，并及時公布考評結(jié)果。

第三，以“訓(xùn)”為拓展點，為教師的發(fā)展提供“攀緣”技術(shù)。如果說“學(xué)”是基礎(chǔ)，“研”是抓手，那么“訓(xùn)”就是提高教學(xué)技藝的一種有效形式，也是教師由“通識”型而“專識”型而“博識”型的自感壓力的過程。一方面，我們要加大對教師的培訓(xùn)力度，本學(xué)期我們已經(jīng)開始了對幾門學(xué)科教師的全員培訓(xùn)，從人員出席的情況看，各校宣傳的力度還是比較到位的，教師的積極是很高的，通過測試與互動交流，我們認(rèn)為，培訓(xùn)的效果是好的。請各校要繼續(xù)做好二級培訓(xùn)工作，力爭“人人參與培訓(xùn)，個個爭取合格”。另一方面，教育局將建立名優(yōu)教師工作室，來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用好一批包括特級教師、省、市、縣級名師、名校長、學(xué)科帶頭人在內(nèi)的優(yōu)秀教育教學(xué)工作者，以他們?yōu)橐劳?，大力開展學(xué)校結(jié)對幫扶、教干掛職研修、好課展示觀摩，教師交流互助活動。針對青年教師面臨的“這節(jié)課怎么上好”、“怎樣能讓學(xué)生滿意”等實際問題，各校要有計劃、有系統(tǒng)、有層地安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師與他們交流如何說課、如何自評、如何上課，鼓勵他們在課堂上既抓得緊又要放得開，要教有特色，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。以此帶動全體教師健康成長。另外，為進一步加大青年教師的培養(yǎng)力度，各學(xué)校在學(xué)科內(nèi)部繼續(xù)實施新老教師拜師帶教制，注重給青年教師創(chuàng)造機會，壓擔(dān)子，實施幾個一工程活動：第年一次面向全校匯報課，一次 論文 答辯，一次新教材教法展示，一次課件制作，一次科研課題開題，一次學(xué)術(shù)沙龍，一次研究性學(xué)習(xí)匯報，一次課外活動展示，一次教研組主頁展評。以此激活青年教師的活力。給他們開創(chuàng)事業(yè)的廣闊的天地，給他們搭建專業(yè)向成長的平臺。

3、激發(fā)活力，加快良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)進程 學(xué)生是學(xué)校的主體，是學(xué)習(xí)的主人。良好的校風(fēng)源于良好的學(xué)風(fēng)，而良好學(xué)風(fēng)的形成則是一所學(xué)校教育教學(xué)水平的體現(xiàn)，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要法寶。各校要從學(xué)生的學(xué)習(xí)常規(guī)抓起，規(guī)范學(xué)習(xí)過程的各個環(huán)節(jié)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，努力把教師的辛苦勞動轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。具體來說，一是要狠抓學(xué)生的課前預(yù)習(xí);二是狠抓學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)管理;三是要抓好學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成教育;四是要抓好學(xué)生的自我學(xué)習(xí)總結(jié)。學(xué)風(fēng)建設(shè)和習(xí)慣養(yǎng)成，不是小事。亞運會在日本廣島結(jié)束的時候，六萬人的會場竟沒有一張廢紙。全世界報紙都驚嘆：可敬可怕的日本民族。美國太空3號快到月球了，它卻不能登上而無奈地返回來，為什么?只因為一節(jié)30塊錢的小電池壞了。他們這個醞釀很久的航天計劃被破壞了，幾億元報廢了。天下有小事嗎?學(xué)生的能力不是教出來的，只重視教而忽視學(xué)，只關(guān)注講到未講到而漠視學(xué)會未學(xué)會，這是極不負責(zé)任的表現(xiàn)。因此，必須高度重視學(xué)生學(xué)習(xí)基本要求的落實 ，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

4、完善科學(xué)有效的考評機制

各校要在抓好日常教學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)20xx年高考的成功經(jīng)驗，認(rèn)真分析高中教學(xué)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓影響教學(xué)質(zhì)量提高的每一個細節(jié)。一要繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，要從辦學(xué)機制考核和獎懲激勵機制上解決動力問題，評價體系要細化到教學(xué)過程中的每一個具體環(huán)節(jié)。對教學(xué)過程中出現(xiàn)的較大偏差，要認(rèn)定為教學(xué)事故，要進行責(zé)任追究。比如當(dāng)年入學(xué)成績較高的學(xué)生在高考中有一定的比例沒有取得應(yīng)該取得的成績，這就說明這個班級教師的教學(xué)出現(xiàn)了較大的偏差。要建立教學(xué)事故追究制度，不能一考了之，一走了之。要充分發(fā)揮分配制度的激勵功能，堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，績效優(yōu)先，拉開檔次的獎懲分配原則。高中教育教學(xué)的目標(biāo)管理，必須從高一入學(xué)時抓起，根據(jù)入學(xué)生源的結(jié)構(gòu)，早定目標(biāo)，跟蹤管理。較好的生源交費進校，三年后一定要給家長一個好的交待。二要繼續(xù)完善高中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系。20xx年上半年，教育局為進一步規(guī)范中小學(xué)教學(xué)工作管理，推進教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)過自上而下、自下而上的醞釀、討論、修改和完善，同時出臺了兩個“意見”、“四個辦法”、“六個實施方案”等十二個文件。局有關(guān)科室、各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實，必須按照統(tǒng)一要求，步調(diào)一致地精心組織好統(tǒng)測、教學(xué)視導(dǎo)、信息交流、質(zhì)量分析、工作評估等各個環(huán)節(jié)的工作。比爾蓋茨說過，人可以不偉大，但不可以沒有責(zé)任心。各校都要依據(jù)十二個文件，制訂本校的教育教學(xué)活動方案，嚴(yán)密監(jiān)控各年級的教育教學(xué)工作，把責(zé)任落實到每一個人員身上，把質(zhì)量落實到每一個教學(xué)細節(jié)之中。三要建立和完善教研員和學(xué)科中心組的考核評估指標(biāo)體系。教研員要以課堂教學(xué)為抓手，沉入基層，深入課堂，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，要考核評估他們研究教學(xué)、管理教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的工作情況。學(xué)科中心組是學(xué)科集體攻關(guān)的基地，是教師培訓(xùn)的基地，是信息收集、整合和發(fā)布的基地，要圍繞分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、制定措施、參與管理、謀劃方案、提高水平、深入調(diào)研、組織活動、指導(dǎo)效果、提高質(zhì)量等方面，加大對學(xué)科中心組的考核力度。對成績突出的中心組成員和骨干教師要給與一定的獎勵。在各種考核評估活動中，要以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，積極營造重視教學(xué)、重視質(zhì)量的校園氛圍，盡快形成以教學(xué)為中心的規(guī)范化的評獎辦法與激勵機制，形成以質(zhì)量為中心，以成績論成敗的評先、評優(yōu)、評職、提干的導(dǎo)向機制。

5、統(tǒng)籌兼顧，確保各年級教學(xué)質(zhì)量的全面提高

現(xiàn)在已到十月中旬，這學(xué)期快過一半了。各校要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，對教學(xué)工作切勿放松。

一方面要抓好畢業(yè)年級教學(xué)工作，周密安排，認(rèn)真組織，使備考工作有條不紊地進行。市教研室對今年的備考有個大體上的安排，各校要結(jié)合本校實際制訂高考工作目標(biāo)和備考方案。要堅持一手抓規(guī)模、一手抓培優(yōu)補差，分類指導(dǎo)，全面提高。要充分發(fā)揮市教研室教研員和全市骨干教師的作用，組織開展學(xué)科備考教研活動，促進各學(xué)校教學(xué)水平的均衡發(fā)展。還要加強對培優(yōu)轉(zhuǎn)差工作的研究，分析學(xué)生的發(fā)展軌跡、學(xué)校長短及發(fā)展?jié)摿Γ扇♂槍π缘拇胧?，確保培優(yōu)轉(zhuǎn)化工作收到實效，提高高考成績的“含金量”。

另一方面要加強基礎(chǔ)年級的教學(xué)管理，全面提高基礎(chǔ)年級教育質(zhì)量。防止產(chǎn)生薄弱學(xué)科(特別是語、數(shù)、外)，這是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)。高一、高二年級應(yīng)按現(xiàn)行課程計劃的要求，開齊、開足、開好各類課程，充分發(fā)揮各類課程的整體育人功能。

高一、高二教學(xué)不能只單一抓學(xué)生 文化課的提高，要大力推進素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，還應(yīng)抓特長生的發(fā)展，力爭辦出特色。特別是要注意養(yǎng)成教育和良好習(xí)慣的培養(yǎng)。中國教育報刊刊登了“中小學(xué)呼喚紳士淑女教育”的文章，介紹了**省重點中小學(xué)四中開展“紳士淑女”教育的做法。這是該校的一個特色，這也說明了新時期德育工作的多樣性。

隨著新課程的推進，許多難題將隨之而來，如何解決教材內(nèi)容多與課時少之間的矛盾?如何使選修課的選擇性得到落實?各校要及時組織教師充分的研討，盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立教材僅僅是個工具載體，新課程不是要教師“教教材”而是要教師“用教材教”的新教材觀。各校要組織廣大教師學(xué)習(xí)解讀20xx年高考方案，高度關(guān)注“學(xué)生水平測試”這一部分。學(xué)生水平測試設(shè)計了必修科目和選修科目，體現(xiàn)了中學(xué)生自主選擇、基礎(chǔ)性與選擇性相結(jié)合的原則。各學(xué)科教師在幫助學(xué)生砸實基礎(chǔ)的同時，要堅持“選擇是在必修基礎(chǔ)上的拓寬”、“兩眼不只盯高考”的指導(dǎo)原則。要分析研究學(xué)生，指導(dǎo)他們根據(jù)自己的興趣愛好選好選修模塊。

同志們，秋天是收獲的季節(jié)，也是播種的時候。成績已成過去，未來需要開創(chuàng)。當(dāng)前，我市教育形勢大好，面臨著難得的發(fā)展機遇，我們要在教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)提高的良性軌道上搶抓機遇，鼓足干勁，同心協(xié)力，創(chuàng)新思路，務(wù)本求實，奮力拼搏，為奪取高中教育教學(xué)工作和20xx年高考的新突破貢獻我們的力量!

2023年面向全區(qū)群眾的通告范文二

同志們：

春節(jié)前后，中央、國務(wù)院和省委省政府先后召開了紀(jì)委全會和政府系統(tǒng)廉政工作會議，安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2月10日市委也召開了市紀(jì)委十二屆八次全會，對今年全市反腐倡廉工作作出了謀劃，提出了要求。今天，我們召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，就是要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和省、市紀(jì)委全會精神，把高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為把高新區(qū)建設(shè)成“現(xiàn)代化、國際化科技新城”提供堅強保障。剛才，朝喜同志作了一個很好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，綜合實力實現(xiàn)了大跨越;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了大調(diào)整;科技創(chuàng)新實現(xiàn)了大提速;產(chǎn)城融合實現(xiàn)了大突破;民生事業(yè)實現(xiàn)了大改善;黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)了新加強。20**年，全區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入2078億元，同比增長23.7%，實現(xiàn)經(jīng)濟總量三年翻番，在建區(qū)21年來首次跨入全國高新區(qū)兩千億級方陣;gdp653.2億元，增長14.5%，高于全市平均增幅3.1個百分點，占全市比重23.2%;地方公共財政預(yù)算收入17.6億元，增長44.6%，高于全市平均增幅8.8個百分點。我區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙高”(占全市的比重同比提高、增幅同比提高)的可喜成績。全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)欣欣向榮。這些成績的取得來之不易，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也充分表明我們堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的效果明顯。在此，我代表黨工委、管委會向全區(qū)廣大黨員干部特別是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示敬意!

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照以來中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一系列新要求、新部署，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，勇?lián)厝?，主動作為，積極開展廉政宣傳教育，增強了廣大黨員干部廉潔自律、自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)意識;深入開展提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生專項活動，通過行風(fēng)評議，促進了各部門為民服務(wù)水平的提升;強力推進作風(fēng)建設(shè)，加大督辦檢查力度，有效防止了濫發(fā)津貼補貼、公款購買寄發(fā)賀年卡、送節(jié)禮等問題，一些難度大、涉及面廣、突破難的公款吃喝，公務(wù)用車、辦公用房超標(biāo)等問題，開始從根本上得到解決;著力打造“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，強化基層面向群眾服務(wù)環(huán)節(jié)的公開制約和監(jiān)督，有效防止了基層干部行為失范和權(quán)力失控，消除了因公開不到位產(chǎn)生的誤解和矛盾;收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)，強化案件查處和監(jiān)督檢查，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強對政治紀(jì)律、中央省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是值得肯定的，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部是值得信賴、忠誠可靠的。

以來，黨中央、中紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出前所未有的推進態(tài)勢。黨要管黨，從嚴(yán)治黨的決心前所未有;有腐必反，有貪必肅的力度前所未有;從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理的舉措前所未有;創(chuàng)新理念，深化改革的動力前所未有。多次強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭搞不好，對我們黨會造成致命傷害，關(guān)系到黨和國家的生死存亡。要堅持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。中紀(jì)委突出主業(yè)，重拳懲腐。王歧山書記提出，要堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間;要一手抓作風(fēng)建設(shè)，努力把不良風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)過來，一手抓懲治腐敗，加大查辦案件工作力度。一年來，中央對一大批違反八項規(guī)定的黨員干部進行了組織處理和黨政紀(jì)處分，對嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法的18名省部級干部、70余名廳級干部進行了立案查處;省紀(jì)委通過明察暗訪，通報了襄陽市的一些違反八項規(guī)定的行為;市紀(jì)委先后調(diào)查處理違反八項規(guī)定黨員干部235人，其中黨政紀(jì)處分53人。但是在強勢反腐的大形勢下，我區(qū)還有相當(dāng)一部分干部缺乏政治敏銳性，麻木不仁，不做明白人、清醒人、局中人，思想上不在乎，行動上不以為然，甚至存在頂風(fēng)上的現(xiàn)象：少數(shù)部門在貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委二十一條意見上打折扣、搞變通;一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā);少數(shù)單位的工作作風(fēng)松弛散漫;一些部門行政效率不高、不作為和亂作為現(xiàn)象依然存在;一些行業(yè)風(fēng)氣不正、與民爭利的問題還比較突出。對此，全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，按照中央和中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的要求，進一步聚焦主業(yè)，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。

下面，我就貫徹落實中央和省、市委有關(guān)會議精神，結(jié)合高新區(qū)實際，講六點意見。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。十八屆三中全會決定指出：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任制能不能落到實處，關(guān)鍵在“一把手”。制度定得再好，如果不理清和落實責(zé)任，就可能會落空。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點是要落實好“兩責(zé)任”、“一追究”。

首先，各級黨組織要切實擔(dān)負起主體責(zé)任。省委書記李鴻忠同志曾形象地講過“力度統(tǒng)一論”，指出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟社會發(fā)展的力度要統(tǒng)一，就像一個車子的兩個輪子，一個輪子大一個輪子小，就跑不起來，兩邊必須協(xié)調(diào)，整體才能跑的快、跑的穩(wěn)。現(xiàn)在，不少部門和單位特別是主要負責(zé)人對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事，只是每年開個會、講個話，布置布置就萬事大吉了。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不應(yīng)當(dāng)只是紀(jì)委的“承包地”，也是黨委的“責(zé)任田”。當(dāng)前反腐敗體制機制改革部署，強化了各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任。黨委承擔(dān)主體責(zé)任，主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，具體抓、抓具體。各級黨組織必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職和瀆職的意識，在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到本部門本單位各項改革和制度建設(shè)中去，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題。要建立嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。在湖南衡陽賄選案中，原市委書記童名謙沒有受賄，可是對他處理得最重，因為他作為衡陽的市委書記，負主體責(zé)任。如果所在的地方和單位問題成串，主要負責(zé)同志就要被追責(zé)。這就是一案雙查、倒查追責(zé)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)班子副職負有重要責(zé)任，必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，既抓業(yè)務(wù)，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

其次，區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委要擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，絕不是“隔岸觀火光吆喝、卷起袖子不干活”，而是必須全力協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，加大辦案工作力度，捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)尊嚴(yán)，敢于堅持原則，較真碰硬，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。無論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行“簽字背書”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

第三，要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。要堅持抓早抓小，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，防止小事拖大、大事拖“炸”。要鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責(zé)，不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)肅追責(zé)。要適時對責(zé)任追究方面的典型案例進行通報，做到有錯必究，有責(zé)必問，真正維護和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實效性和威懾力。

當(dāng)前，我區(qū)干部隊伍的作風(fēng)總體是好的。但也必須清醒地認(rèn)識到，干部隊伍中還存在一些不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為，突出表現(xiàn)在：一是事業(yè)心不強，缺乏拼搏精神。有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不用心工作，面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，精神不振、信心不足，甚至消極悲觀、抱怨抵觸。二是思想觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，有的干部缺乏開拓進取意識，仍習(xí)慣于用老方式、老辦法想問題、做事情，在困難和問題面前一籌莫展、束手無策。三是作風(fēng)漂浮不正，群眾觀念淡薄。有的干部說得多、做得少、表態(tài)好、落實差，習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜。有的黨員干部欺上瞞下、弄虛作假，做表面文章;少數(shù)干部以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益。四是個人主義嚴(yán)重，危害班子團結(jié)。有的干部整天忙忙碌碌，所關(guān)心的是如何把部門或個人利益最大化，有點成績就向組織討價還價，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。有的甚至只謀人不謀事，以權(quán)謀私，在班子內(nèi)部耍橫耍狠。五是無視紀(jì)律約束，習(xí)慣我行我素。有令不行，有禁不止，對上級的決策部署采取實用主義態(tài)度，合意的執(zhí)行，不合意的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至搞上有政策、下有對策。這些不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為一旦蔓延，必將渙散人心、瓦解斗志，惡化發(fā)展環(huán)境，影響社會和諧，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起。

廣大黨員干部一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容，自覺遵循社會主義核心價值體系，樹立正確的“三觀”、倡導(dǎo)“四種作風(fēng)”、增強“五種意識”。

一要樹立和堅持正確的“三觀”。樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。就高新區(qū)來說，樹立和堅持正確的“事業(yè)觀”，就是要把勤奮的精神、實干的勁頭，開拓的勇氣、自省的作風(fēng)和有為的追求貫穿在日常工作中，始終保持清醒的政治頭腦和政治方向，多照照習(xí)講的幾面鏡子，多想想為黨和人民事業(yè)犧牲的英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然困難的廣大群眾，多比比那些任勞任怨、辛勤勞動的模范人物，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力為黨的事業(yè)去苦干、去拼搏、去沖刺。樹立和堅持正確的“工作觀”，就是要把本職工作、組織交給的任務(wù)當(dāng)成“責(zé)任田”，不分份內(nèi)份外，不挑肥揀瘦，不拖沓推諉。真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織交給的工作任務(wù)。樹立和堅持正確的“政績觀”，就是要一切從實際出發(fā)，立足當(dāng)前、放眼長遠，積極進取、量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二要大力倡導(dǎo)“四種作風(fēng)”。要按照中央要求，堅決掃除“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)為民服務(wù)之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和清正廉潔之風(fēng)。為民服務(wù)，就是要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。想方設(shè)法帶領(lǐng)群眾致富，最大限度地贏得群眾的理解、支持和參與，為跨越式發(fā)展凝聚更加廣泛的社會力量。求真務(wù)實，就是要深入基層、深入群眾、深入一線，辦實事、求實效。對看準(zhǔn)的事情、定好的目標(biāo)，要咬定青山不放松，撲下身子抓落實，力戒官僚主義和形式主義，腳踏實地抓落實，確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實、承諾件件兌現(xiàn)。艱苦奮斗，就是要時刻牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，真正把有限的資金用在“刀刃”上，用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部迎難而上、銳意改革進取。清正廉潔，就是要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅決抵制腐朽生活方式的侵蝕，堅決拒絕金錢美色的誘惑，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

三要切實增強“五種意識”。面對新的形勢，我們要進一步增強服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和法紀(jì)意識。增強服務(wù)意識，就是要本著對黨和人民極端負責(zé)的態(tài)度，牢固樹立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念，堅持大處著眼、小處著手，深入到矛盾多、困難多、問題多的地方，為群眾解決實際困難，為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增強大局意識，就是要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，做到全區(qū)發(fā)展一盤棋，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進高新區(qū)發(fā)展。增強責(zé)任意識，就是要自覺把改革發(fā)展當(dāng)做自己的責(zé)任，以時不我待的緊迫感、一日無為三日不安的責(zé)任感，牢記肩上的責(zé)任和使命，牢記黨和人民的重托，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上。增強創(chuàng)新意識，就是要勇于創(chuàng)新，想他人所不曾想，謀他人所不曾謀，為他人所不曾為，善于用新的信念、理念、觀念破解難題，用新的思想、思維、思路謀求突破。在各種困難和挑戰(zhàn)面前，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，進一步增強實踐能力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。增強法紀(jì)意識，就是要自覺維護法紀(jì)權(quán)威，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，決不允許以權(quán)代法、以權(quán)帶紀(jì)、超越法紀(jì)行使職權(quán)，堅決同各種違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭。

貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進高新區(qū)改革發(fā)展，對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

第一，要加大查辦案件工作力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，對于腐敗分子，堅持有腐必反，有貪必肅。要嚴(yán)格按照中央提出對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象“零”容忍，堅持“露頭”就打，不管涉及到什么人，不管職位多高，資格多老，功勞多大，只要存在腐敗問題，必須堅決依法依紀(jì)懲處。在打“老虎”的同時，加強對“小6長”(科長、站長、所長、院長、校長、村長)的違紀(jì)查處，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要始終明確查辦案件的重點，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的行為;嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”等案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購、資源開發(fā)和農(nóng)村建房審批等重點領(lǐng)域的腐敗案件。通過查辦案件，有力震懾各類腐敗分子，維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

第二，要強化監(jiān)督檢查，推動中央、省市委和高新區(qū)黨工委決策部署貫徹落實。要按照中央和省市委的要求，特別是要根據(jù)黨工委年初確定的目標(biāo)任務(wù)路線圖，強化對我區(qū)重點建設(shè)項目，以及對保障和改善民生、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點督促檢查各部門、各單位項目審批和建設(shè)是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程建設(shè)是否安全優(yōu)質(zhì)等，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象。

第三，要加強教育和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，通過開好民主生活會、開展批評與自我批評、“剎四風(fēng)”、“解放思想大討論”、貫徹民主集中制等系列活動，不斷深化以“踐行宗旨、爭做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動的開展，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實一崗雙責(zé)，帶頭嚴(yán)格遵守黨章，帶頭嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部率先做到，禁止別人做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做。加強對各級班子成員家屬子女和身邊工作人員的教育與管理，自覺接受黨組織、媒體、群眾和社會的監(jiān)督，為全區(qū)黨員干部帶好頭、做表率。針對我區(qū)經(jīng)濟活動多、建設(shè)項目多、資金流量大等特點，要進一步完善在投資建設(shè)項目工程變更、中介機構(gòu)委托代理、征地拆遷安置監(jiān)督、招商引資等方面的各項管理辦法。針對招投標(biāo)管理、工程建設(shè)、征地拆遷、機關(guān)財務(wù)、公務(wù)接待、公車管理等容易產(chǎn)生腐敗的重點領(lǐng)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善嚴(yán)格的“剛性”制度，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，以制度強化廉政風(fēng)險防控。由于體制機制的原因，我區(qū)沒有設(shè)置人大、政協(xié)等專門監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機制不健全，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，因此，要積極探索主動監(jiān)督、有效監(jiān)督的新辦法、新舉措，整合黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)紀(jì)委和行政監(jiān)察、審計、輿論、人大代表、政協(xié)委員、行評代表、群眾代表等社會監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的效果。充分發(fā)揮“三重一大”監(jiān)督員對黨工委管委會重大決策、重大項目安排、重要干部任用、大額資金運用等方面的監(jiān)督作用，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

第四，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。要結(jié)合全省正在開展的“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境，促改革發(fā)展”活動，著力解決食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批事項和收費項目。要在全區(qū)繼續(xù)開展行風(fēng)評議活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、成就一切事業(yè)的根本保證。當(dāng)前，高新區(qū)正邁入“二次新的20年再創(chuàng)業(yè)”的新征程，迫切需要增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，我們必須把加強紀(jì)律建設(shè)擺在首位，推動廣大黨員干部爭做嚴(yán)守政治紀(jì)律的明白人、嚴(yán)守組織紀(jì)律的老實人、嚴(yán)守廉政紀(jì)律的清白人、嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律的貼心人。

(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，對黨員干部來說，既是“緊箍咒”，更是“高壓線”，一定要有敬畏之心。加強政治紀(jì)律建設(shè)，對廣大黨員干部來說，最重要的就是要強化黨的意識、黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，一舉一動，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨組織和全體黨員必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，與省、市委和黨工委保持高度一致。凡是中央和省委、省政府的決策部署、各項政策，都要不折不扣地落實，凡是對市委、市政府和黨工委、管委會的決策部署和工作安排有令不行、有禁不止的，拖著不辦、頂著不干的，陽奉陰違、數(shù)衍塞責(zé)的，都要堅決予以查處，以鐵的紀(jì)律保證中央、省、市委和黨工委各項決策部署落到實處。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把維護黨的政治紀(jì)律放在第一位，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對不講政治紀(jì)律、不講組織原則的，堅決予以糾正;對于放棄自己政治身份、違反原則、背叛黨的政治紀(jì)律、違反黨章規(guī)定的，予以嚴(yán)肅處理，確保黨員干部不被雜音干擾、不被謠言蠱惑，形成全區(qū)上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的良好局面。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，全面深化改革將有序展開。在年初的會議上，我們根據(jù)高新區(qū)的實際，安排了一系列的重大改革，特別是區(qū)直和園辦的改革、事業(yè)單位分類改革、公共財政管理等，涉及機構(gòu)撤并，干部升降去留，單位機制轉(zhuǎn)換，資金權(quán)力分配等，是一場涉及很多方面的深刻革命，全區(qū)各級組織、廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省市和黨工委的大政方針和重大部署上來，服從命令，聽從指揮，積極支持改革。

(二)重申黨的組織紀(jì)律。在十八屆中紀(jì)委二次全會上特別強調(diào)了政治紀(jì)律，在三次全會上則特別強調(diào)了組織紀(jì)律，是有著深意在里面的，這是因為組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患，因為新的形勢對我們的組織體系、組織程序和組織管理模式帶來了許多新的挑戰(zhàn)和影響。過去，批評一些落后分子最常說的一句話是“無組織、無紀(jì)律”?，F(xiàn)在，一些部門和單位對組織紀(jì)律不嚴(yán)肅、不遵守、不當(dāng)回事，有的同志組織觀念淡薄，對重大事情事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏，外出不請假、會議不參加，安排的任務(wù)不落實，存在問題不匯報，想干啥就干啥，等等，都是“無組織、無紀(jì)律”的表現(xiàn)。黨組織和黨員干部，如果沒有組織紀(jì)律，沒有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動、統(tǒng)一的步調(diào)，一盤散沙，就會失去凝聚力、戰(zhàn)斗力，是干不成任何事業(yè)的。我經(jīng)常講，要守紀(jì)律、講規(guī)矩。這個規(guī)矩就是黨的組織紀(jì)律，廣大黨員干部要明白，遵守組織紀(jì)律從根本上講是對黨忠誠的表現(xiàn)，按照制度行事是基本要求而不是什么特殊要求。堅決執(zhí)行組織紀(jì)律，就是各級黨組織、每個黨員、每名干部都要自覺做到“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”。各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要堅持民主集中制原則，也要敢抓敢管敢負責(zé)，對拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織決定，不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、各行其是、自作主張、我行我素、滿不在乎的，對做“兩面”人、說“兩面”話、辦“兩面”事的，要大膽批評教育，堅決予以糾正。

在抓好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的同時，還要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。群眾工作紀(jì)律我在群眾路線實踐活動動員會上已提出過要求，財經(jīng)紀(jì)律問題后面再講。

優(yōu)良的作風(fēng)，是我們戰(zhàn)勝困難，做好工作的基礎(chǔ)。今年，要重點抓好以下幾個方面：

(一)建立完善推動工作落實的長效機制。首先要突出解決責(zé)任心不強的問題。當(dāng)前，我們的一些工作之所以落實不下去、落實不到位，根子就出在責(zé)任心上，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，停留在安排了、部署了，實際上是推脫責(zé)任;有的干起工作來像推“磨子”，推推動動、不推不動、甚至推而不動，實際上就是怕負責(zé)任;有的遇見問題“繞道走”，躲不了就拖，拖不了就忽悠，實際上就是逃避責(zé)任。強化責(zé)任心，要有強烈的事業(yè)心，要講“認(rèn)真”二字，要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。強化責(zé)任心，要有“釘釘子”的韌勁，緊盯目標(biāo)不松勁、不歇氣，一錘接著一錘敲，釘子未釘進，錘子不放下。要有“滴水穿石”、“燕子壘窩”的恒心，全力聚焦打基礎(chǔ)、利長遠的工作。其次要突出解決工作落實制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。20**年，我們通過建立完善路線圖管理、臺賬式管理、績效管理、全過程流程式督查等一系列有效的工作機制，有力推動了工作落實，但也存在制度執(zhí)行不嚴(yán)格、跟蹤問效、責(zé)任追究不到位的問題，必須進一步從嚴(yán)要求、狠抓落實。要強化督辦檢查，建立全過程流程式常態(tài)化的督查機制，黨工委督查室、治庸辦要按照路線圖確定的時間節(jié)點，加強對重點工作的過程督查，對未按時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求推進的地方和部門，下發(fā)“督辦通知單”，并由分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦;要強化責(zé)任追究，對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦仍未落實的工作，必須嚴(yán)格追責(zé)。

(二)強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。從區(qū)審計局20**年對區(qū)直26個行政事業(yè)單位的財務(wù)收支審計情況看，普遍存在的問題主要是：招待費、車修費開支過大;濫發(fā)獎金、津補貼;大量購置煙、酒、床上用品，將資金打入私人賬戶;白條入賬，賬資不符;隨意處置國有資產(chǎn);一把手直接管錢管物;執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)格，無預(yù)算采購、擅自采購;基本建設(shè)項目不按照規(guī)定進行招投標(biāo)，無計劃、超計劃投資問題突出。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視。這既有財經(jīng)法規(guī)觀念淡薄的原因，也有相關(guān)制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、改革政策措施不到位不配套等問題。解決這些問題，必須堅持用制度管權(quán)管事管人，著力構(gòu)建程序嚴(yán)密、運行公開、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制，讓權(quán)力在陽光下運行。一要加強審計監(jiān)督。突出審計重點，加大對公共財政資金使用、民生資金的安全和效益、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和政府投資使用效益等方面的審計力度，把審計的主要精力放在最剛性、最嚴(yán)格的資金使用上。同時，還要開展國有資產(chǎn)審計和國有資源交易審計，繼續(xù)開展土地整理專項資金審計，對競爭性分配的財政專項資金審計要做到全覆蓋。要加大對風(fēng)險隱患和腐敗問題的揭示查處力度，特別是對涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障資金等民生資金使用方面發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，不管數(shù)額大小，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，切實增強審計的權(quán)威性和威懾力。二要加強財政資金使用監(jiān)督。要加強預(yù)算編制管理，黨政機關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置收入、非稅收入等，都必須及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到下屬單位賬戶使用。要加大預(yù)算執(zhí)行力度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，建立健全預(yù)算績效管理體系。全面實行公務(wù)卡制度。要完善財政專項資金競爭性分配管理辦法，今年納入競爭性分配改革試點的財政專項資金要達到區(qū)級財政專項資金總額的30%。要繼續(xù)深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委21條意見，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對用公款吃喝送禮、同城相互吃請、公車私用、帶彩打牌、婚喪嫁娶大操大辦、揮霍浪費、違規(guī)報銷各類發(fā)票、個人決定工程項目設(shè)計和施工隊伍、個人決定大額資金開支、超標(biāo)占用辦公用房等問題嚴(yán)肅處理。三要加強政府投資工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實政府投資項目管理、工程稽察、審計監(jiān)督等一系列監(jiān)管制度，以制度的全覆蓋確保政府投資工程各監(jiān)管主體的職責(zé)權(quán)限、工作流程合規(guī)有序。加強監(jiān)督防范，重點把好招投標(biāo)關(guān)，堅決杜絕“暗箱操作”;把好工程變更關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范變更流程;把好資金撥付關(guān)，從嚴(yán)防范虛報工程量、提高項目造價、增加工程結(jié)算款等問題。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處政府投資工程領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法行為，確保項目資金運行安全、建設(shè)安全，確保黨員干部安全，避免經(jīng)濟上去了，項目建好了，干部倒下了。

各級黨委要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)工委作為黨工委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機關(guān)，不能等同于黨工委的一般工作部門，要專司其職，負起專責(zé)，把不該管的事情，不該參與的事情交出去，把該管的事情管好，回歸到“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”主業(yè)上，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要加強紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，增加科室、增加人員;加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，從政治上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，優(yōu)先重用、提拔優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為紀(jì)檢監(jiān)察干部解除后顧之憂。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的要求，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，切實解決“燈下黑”問題，樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，做政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的表率，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗，維護紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，以“踏石留印，抓鐵有痕”的硬朗作風(fēng)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為保障和推動高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻!

2023年面向全區(qū)群眾的通告范文三

同志們:

4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進會，對我市外宣工作已經(jīng)有一個大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：

一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業(yè)大會、新晉商大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設(shè)為著力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會理事代表會議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發(fā)布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。

三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊伍建設(shè)來說無疑是及時有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現(xiàn)實，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的愿望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴大，這有利于我們抓住時機宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會干、不敢干，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進一步認(rèn)清形勢，不斷增強做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創(chuàng)新方法，調(diào)動各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展

太原市九次黨代會提出全力推進新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，扎實有效地開展各項工作。

一是強化政治意識，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認(rèn)識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真把好外宣工作的進口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強組織協(xié)調(diào)能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創(chuàng)新發(fā)展進程中各個領(lǐng)域取得的重大成就，重點宣傳推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實為依據(jù)，不斷加強輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。

三是強化品牌意識，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強項優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進行科學(xué)設(shè)計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。

四是要選準(zhǔn)切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準(zhǔn)切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業(yè)、一個市場、一個產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個重點項目，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，進一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.6億，3g手機的應(yīng)用，進一步推動了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時時處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創(chuàng)新方式加強輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。 切實引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運、紀(jì)念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點，因此我們必須認(rèn)真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強大傳播優(yōu)勢，加強網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網(wǎng)私密性高的特點，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網(wǎng)絡(luò)運營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強互聯(lián)網(wǎng)管理，加強輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，要立足實際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺上發(fā)展。

一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴大外宣覆蓋面，增強外宣效果。

二是要運用市場化運作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，外宣工作也要增強市場意識，逐步實行市場運作的新機制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會與企業(yè)合作的方式，達到社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，進而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴大輻射范圍。

三是要創(chuàng)新方法，加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動，堅持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強對宣傳對象的研究，不斷改進宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)的合作，善于“借臺唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機炒作，嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺了突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強大的宣傳聲勢。要學(xué)會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應(yīng)新形勢，加強和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技進步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實加強和改進新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機，第一時間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機，從而，引發(fā)社會動蕩，誤黨誤國誤民。

四、要加強隊伍建設(shè)，進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

要加強對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊伍建設(shè)取得了長足的進步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干部隊伍建設(shè)是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進一步加強外宣干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè)，配齊配強外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應(yīng)時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。

五、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局

對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認(rèn)真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會各界不斷增強外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進八大功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。

2023年面向全區(qū)群眾的通告范文四

同志們：

近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧

隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)

綿陽城市的擴張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，讓“民心工程”進社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結(jié)合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強化社區(qū)服務(wù)，增強社區(qū)凝聚力

隨著綿陽城市經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機制，努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機制，通過合作、協(xié)商等方式促進社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務(wù)項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn)，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強化居委會服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進社區(qū)建設(shè)的大平臺，為實現(xiàn)社會事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強化居民自治，打造平安社區(qū)

隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟建設(shè)和社會職業(yè)服務(wù)，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務(wù)功能時，實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強。

二、全面推進新型社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務(wù)負有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應(yīng)堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強化服務(wù)功能

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強調(diào)一點，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學(xué)雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟困活動，因地制宜，精心設(shè)計“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定

社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進，加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)

經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費，設(shè)施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運營經(jīng)費問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟承受能力，以減輕社區(qū)的負擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

(六)改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強化對居務(wù)的公開。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務(wù)、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項進行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴(yán)格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻!

謝謝大家。

2023年面向全區(qū)群眾的通告范文五

今天下午參加了追尋組的第三次集體研修，我向大家匯報了近期工作學(xué)習(xí)的收獲，下面與大家分享讀完《面向個體的教育》之后的感受。近日認(rèn)真閱讀了李校長的《面向個體的教育》一書，收獲頗豐。

該書共分為11個專題，近百篇短文。文章都不長，多者不到三頁，大部分為千字文。但一個個小案例反映了李校長的智慧，感受到作為教育家的李校長的教育情懷、敬佩于他的超前意識和善于作為。

感受比較深、覺得可以借鑒的有以下幾點：

一、管理過度而教育不足。

管理過度的教育不是真正的教育。在沒有自由空間的環(huán)境里，我們會喪失很多教育機會。一旦放手，校園里的教育機會隨處可見。而管理的韁繩一旦勒緊，教育便無從下手真正的教育是要面對真實的學(xué)生。

學(xué)生所表現(xiàn)出來的真實的東西可能是錯誤的，但恰恰因為如此，才有了教育的機會。我認(rèn)為這里所說的“機會”就是教育的抓手、教育的切入點。李校長認(rèn)為，我們天天盯著孩子，不讓他們發(fā)生問題，讓孩子帶著這些問題都向社會，就把這些禍根留給未來。當(dāng)然在真實的教育環(huán)境下，教師要面臨更多的困難，付出更多的努力，但也只有這樣才能鍛造出教育智慧的利劍。

二、不見樹木，只見森林。我們通過幾年的教育把本來或多或少閃爍著些許個性亮光的孩子改造的幾乎一模一樣。我們太看重把一個孩子塑造成什么了，以至于我們忘了他們實際上可能會成為什么。書里有一句特別直白的話：這棵樹與那棵樹并不一樣。我們沒有權(quán)利通過競爭淘汰那些生而平等的孩子。我們的職業(yè)操守不允許我們只會欣賞松濤、呵護白樺。造就一種新的學(xué)校生態(tài)，讓百花爭艷、百舸爭流，讓烏龜和兔子各顯風(fēng)流。

三、課程的價值?！罢n程”的本義是為不同學(xué)生設(shè)計的跑道。如果我們能夠多開發(fā)設(shè)置一些校本課程，就可以給更多的孩子開辟適合自己奔跑的跑道，課程的價值將會在每一個不同的孩子身上顯現(xiàn)的更加明顯。

四、教育的全部意義在于不斷地推進孩子們的社會化。

五、管理學(xué)生學(xué)習(xí)。許多老師從內(nèi)心深處認(rèn)為，課堂是老師的時間，課后時間才屬于學(xué)生。于是講臺上老師將得淋漓盡致，教室里的學(xué)生卻興趣索然。仔細分析下來，好多課外作業(yè)完全可以在課堂上完成。

六、真正有效的課堂教學(xué)管理應(yīng)該在課堂教學(xué)開始之前。關(guān)注教師關(guān)于課堂設(shè)計的討論、關(guān)注集體備課和個人備課。美國同行的“走課”，到不同的班級、不同的課堂上、有目的無目的地走一走、看一看，在每一間教室里少則幾分鐘、多則十幾分鐘。

七、親近教材?，F(xiàn)行的教材存在這樣那樣的一些問題，尤其突出的是教材的編寫思想還沒有真正站到學(xué)生的立場上。這個本來是給學(xué)生用的教材，可一到關(guān)鍵時刻，便將學(xué)生特別渴望知道的或特別詳盡介紹的內(nèi)容藏了起來。教材內(nèi)容少，沒有給學(xué)生充分的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。（高一政治貨幣、價值等）。所以我們要編寫不放棄教材、又更多的站在學(xué)生角度的學(xué)案。

八、教育學(xué)是關(guān)系學(xué)。如果學(xué)生不喜歡您，他就不會相信你。如果他不相信你，任何崇高的使命和宏大的目標(biāo)都是子虛烏有。師生關(guān)系構(gòu)建的主導(dǎo)方在教師，但判定師生關(guān)系質(zhì)量的權(quán)利卻在學(xué)生手上。只有學(xué)生認(rèn)為你和他關(guān)系很好的時候，才是真實的良好的師生關(guān)系。也只有在如此的狀態(tài)下你，真正教育才會發(fā)生。

九、良好的師德就是“教師喜歡學(xué)生，學(xué)生也喜歡他”。

十、領(lǐng)導(dǎo)者不同于管理者。真正的領(lǐng)導(dǎo)力產(chǎn)生于服務(wù)——服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師。當(dāng)我們用服務(wù)幫助別人走向成功的時候，他們往往就會成為我們的追隨者，在我們身上才可以產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)力。這個時候，我們才可以成為領(lǐng)導(dǎo)者而不是管理者，我們的學(xué)校才算得上是一個領(lǐng)導(dǎo)型組織。

十一、評價的目的是為了促進被評價者的進步。教師評價的十大指標(biāo)，幫助老師形成職業(yè)成就感的同時，給出老師明確的整改方向。

十二、鼓勵先進，允許落后。理解大家對于改革的畏難情緒。

2023年面向全區(qū)群眾的通告范文六

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢和有關(guān)政策要求，深入推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會議，充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績

20xx年，各地、各部門認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。

(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20xx年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達到和優(yōu)于ⅱ級的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，pm2.5測試自9—12月份的149天中，達標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為ⅱ級，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達到居民飲用水質(zhì)要求。

(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個國家級生態(tài)村，18個省級生態(tài)村，131個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個。

(三)主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。20xx年全區(qū)共安排、完成21個減排工程，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時進度完成“”總體目標(biāo)計劃節(jié)點。

(四)重點領(lǐng)域污染防治工作取得新進展。實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35臺套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺，建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點，配套熱水運輸車輛6輛，實現(xiàn)市場化運營;新增 lng新技術(shù)環(huán)保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建筑工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動監(jiān)測設(shè)備，大氣污染治理取得實質(zhì)性進展。

(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動，共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書;取締56家“新五小”企業(yè);對8家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環(huán)保工作越來越重視，習(xí)在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌Νh(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施，既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會對環(huán)境保護越來越關(guān)注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區(qū)實際來看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識較差，環(huán)保設(shè)施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行資金不足，建設(shè)滯后，運行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報環(huán)保部的5家重點污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊伍能力建設(shè)仍需進一步加強，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。

面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，我們必須進一步強化責(zé)任意識、緊迫意識，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題，讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》實施之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)，進一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20xx年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內(nèi)。即：20xx年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個，其中水主要污染物減排重點項目3個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14個、大氣主要污染物減排重點項目12個。同時，強化總量減排績效考核和問責(zé)制，對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)，實施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。

(二)集中力量開展環(huán)境保護大檢查。全面開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國控重點污染源企業(yè)進行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20xx年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機構(gòu)，深入開展工業(yè)污染防治，實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無標(biāo)車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水污染防治。認(rèn)真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行，加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進土壤污染修復(fù)工作。

(四)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實施新修訂《環(huán)境保護法》，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)﹝20xx﹞56號)規(guī)定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動，綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，進一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項目變更后的環(huán)評審批工作，強化建設(shè)項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環(huán)境保護法》培訓(xùn)力度，尤其要加強對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。加大生態(tài)紅線保護區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態(tài)紅線保護區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實際，及時申請調(diào)整紅線保護區(qū)。

扎實推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)等，并對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(六)廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育。以新《環(huán)保法》實施、6.5“環(huán)境日”為契機，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時回應(yīng)熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?。

深入推進環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設(shè)，完善信息公開制度，主動公開建設(shè)項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點排污單位依法及時、如實公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。

(七)全面加強環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時監(jiān)控平臺，配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動執(zhí)法設(shè)備，著力推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時，進一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負其責(zé)的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進度，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎(chǔ)工程”，重點要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發(fā)揮效益。做到“三個確?！保阂皇谴_保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處理、達標(biāo)排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規(guī)?；B(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點指標(biāo)，認(rèn)真評估、查找差距，加快提升、確保達標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料，時刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收

同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻!