時光荏苒，歲月如梭，在不經意間我們已經走過了很遠的路。怎樣引導青少年正確使用互聯網？這是解決當下教育難題的關鍵。如果對總結的寫作有困惑，不妨閱讀以下一些范文，或許能找到答案。

江蘇申論高分范文匯總篇一

一本厚厚的，有些破舊的筆記本引起了我的'好奇心。

她，總與它形影不離。上課的時刻她帶著它；吃飯時她總會翻一下它；晚自習時，她會在上面增添許多內容；睡覺前呢？一定會捧著它吧。

這本筆記上究竟寫著些什么呢？好奇心催促著我去了解。

一個課間，她離開了教室，走得匆匆忙忙的，它就平躺在講臺上，靜靜地。去看看吧，好奇心驅使我走上講臺。偷看別人的隱私不是君子所為，我心中又有了猶豫。它紋絲不動地躺在那，上面布滿了密密麻麻的字。

我側目看了看同學們，他們似乎有著同樣的好奇心，但都沒有付諸行動。畢竟它是老師的東西。

既然走上講臺了，沒理由空手而回吧，我暗自對自己說?！昂?，你看看，上面寫什么！”一位同學兩眼放著光，小心翼翼地提醒我。我的意志更加堅定了。“你，去幫我把風?！蔽覈诟滥俏煌瑢W?！昂玫模判陌??！闭f著他沖出教室，站在走廊上東張西望，眼珠骨碌碌地轉悠。我放心地邁開大步，走上講臺，微瞇起雙眼，瞄著那一行行密密麻麻的字。

“，心絲細膩，不夠堅強，要注意不能過于責備她?！?/p>

“（我的名字），有小聰明，卻不踏實，要善意引導，不可傷了孩子的自尊心?！?/p>

翻過一頁，“今天同學考試作弊，我責備了他，我的心揪成一團，該怎樣才能使他理解我的心呢？”

又翻過一頁，“今天孩子不舒服，可學校太忙，記得提醒孩子外婆來家照看他?！?/p>

“過不久，我的孩子們要高考了，我該怎樣鼓勵他們呢？”

我不再往下翻，這是老師的日記本啊，我居然偷看了老師的“秘密”！我的眼眶不知不覺濕潤了。

她多少個日夜為我們操勞，有多少個難眠之夜？她怎忍心舍小家為大家，連孩子病了她都無暇顧及？她又是何等地堅強，用她嚴厲的外表來掩藏她熾熱的心？她的身軀為何日漸消瘦，她的雙鬢為何日漸斑白？此時我的心中已有了答案。

老師，她用真誠磨煉我們這一顆顆沙礫，使我們成為光彩熠熠的珍珠。

我用好奇心換得了對老師的理解與尊重，謝謝您，我敬愛的老師！

“偷看”父母、老師、同學日記和私藏的文章不少，但大多平平，有些“做”。此文雖短小，但情節(jié)完整曲折，生活氛圍真實可感；“我”的猶豫心理，同學的目光鼓動，“把風”的神神秘秘，均寫得鮮活、靈動，故能在同類作文中勝他人一籌。

江蘇申論高分范文匯總篇二

新京報近期發(fā)布了一篇關于生活垃圾的報道，其中引用了國家統計局的相關統計，統計顯示：我國生活垃圾清運量已從1979年的2508萬噸增長至2016年的20362萬噸，遠高于我國人口增速。平均每個人制造垃圾的能力在上升，2016年，我國人均生活垃圾清運量為147.3公斤，是30年前的3.2倍。

據《2017年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2016年，生活垃圾產生量前十的城市制造了5651.2萬噸生活垃圾，占全國214個大、中城市生活垃圾產生量的30%。其中位居第一位的上海，制造了879.9萬噸生活垃圾，其次是北京、重慶、廣州和深圳。

【分析】。

沒人喜歡垃圾，沒人不制造垃圾。拆開包裹帶來快感，“斷舍離”彰顯生活態(tài)度，扔掉東西也是種樂趣。消費是“三駕馬車”之一，經濟的高速增長推動著消費的增長，同時導致生活垃圾以爆炸性的速度激增。與城市相比，農村地區(qū)的情況更加嚴峻，近1/4的生活垃圾還沒有得到收集和處理。

城市建設是近年公考比較關注的熱點話題，包括城市規(guī)劃、城市建設、城市管理等多方面，而垃圾處理問題是城市建設的短板之一，加劇環(huán)境污染，降低生活質量。解決垃圾處理問題，需要政府全力推動。

(一)原因分析。

垃圾處理難題產生于多種因素：

1.準確投放難。

從污染源看，居民在準確投放垃圾方面仍然存在難度，如難以區(qū)分干/濕垃圾、可回收/不可回收垃圾等。居民對這方面的儲備不足，社區(qū)、社會也缺少相應的知識普及。

2.正確處理難。

一方面源于準確投放率低的問題，湯湯水水的廚余垃圾占比較高，其中的有機物會使其變臭，進而污染垃圾中的可回收物。另一方面，即便投放環(huán)節(jié)區(qū)分好干/濕垃圾、可回收/不可回收垃圾，環(huán)衛(wèi)工人整體拉運時裝一輛車也會將其弄混，導致前功盡棄，而人工分揀的成本很高，目前多數地方對垃圾分類的投入都遠未達到。

3.廢品回收難。

隨著經濟增長，可支配收入提高，居民消費能力逐步提升，生活垃圾產生量同樣呈上升趨勢。然而，廢品回收沒有得到應有的重視，生活垃圾占用空間大、回收價格低，可回收物轉化率低，收益小，降低了居民和采購商的積極性，增加了生活垃圾回收的困難程度。

(二)影響分析。

1.生態(tài)影響。

主要表現在土壤、水源、大氣污染等方面。第一，生活垃圾占用大量土地，塑料袋等難以降解的物質，甚至有毒物質，直接填埋或遺留在土壤中，腐蝕土地。第二，生活垃圾中含有大量病原微生物，在堆放腐敗過程中變質為污染源，濕垃圾中的水分流入周圍水體，造成水體污染。第三，垃圾長期堆放，腐爛霉變，有害氣體隨風擴散;垃圾焚燒使有害成分揮發(fā)，污染大氣環(huán)境。

2.社會影響。

社會影響表現在多方面。第一，垃圾處理不當，道路上垃圾堆積如山，必定會影響市容市貌，降低生活環(huán)境質量，影響生活體驗。第二，生活垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生，成為病原微生物的繁殖場、蚊蠅的溫床，增加疾病產生和傳播概率，危害人體健康，降低居民安全感、幸福感、歸屬感。

3.經濟影響。

“農村人居環(huán)境整治工作是實現鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗?！眱?yōu)美的環(huán)境不僅本身是經濟增長點，還具有牽一發(fā)而動全身的強大帶動力。第一，環(huán)境成為很多人選擇居住城市的重要指標之一，良好的環(huán)境可以吸引人才、留住人才;第二，有人才就有機遇，良好的環(huán)境能夠吸引社會資金投入，開發(fā)和保護相結合，實現綠色開發(fā)。反之亦然。

(三)提出對策。

政府從思想、制度等方面大力推動。

1.補齊意識短板。

從思想意識上填補民眾對于垃圾分類的空白，通過開展講座、專業(yè)人員上門服務、綜合運用傳統媒體和新媒體等方式，將垃圾分類的重要性進行推廣說明，引起民眾重視。

2.動員民眾參與。

共享的基礎是共建。借鑒網格化社區(qū)/鄉(xiāng)村管理系統，調動退休人員積極性，使他們參與到社區(qū)建設、鄉(xiāng)村建設過程中。民眾自管自治、自查自糾，不僅有助于培養(yǎng)垃圾分類意識，還會督促其貫徹于行，嚴于律己。

3.建立合理制度。

根據垃圾產生量等可量化指標，制定完善合理的垃圾收費制度，包括收費標準、收費對象、收費形式等方面，實施明確的獎懲措施，對未按要求執(zhí)行者進行處罰。

申論復習資料：不文明乘車。

國考申論沖刺技巧：怎樣攻克閱讀難關。

國考申論沖刺技巧：概括能力的晉級之路。

國家公務員考試申論：走好三步解決分論點擴充難題。

江蘇申論高分范文匯總篇三

2021年江蘇銀行凈利潤同比增幅，在42只銀行股中排第1名。南京銀行凈利潤同比增幅，在42只銀行股中排第12名。

從盈利情況來說，江蘇銀行要明顯強于南京銀行。

2021年江蘇銀行不良貸款率為，在42只銀行股中排第14名。南京銀行不良貸款率為，在42只銀行股中排第5名。

從不良指標來看，江蘇銀行明顯弱于南京銀行。

因為篇幅關系，我們簡單以凈利潤和不良率來對比這兩家銀行的業(yè)績表現。這兩家銀行的業(yè)績思路是完全不同的。江蘇銀行是高收益覆蓋高風險，南京銀行是穩(wěn)扎穩(wěn)打，風險第一。

雖然發(fā)展思路有所不同，但不得不說，兩家銀行的業(yè)績都還是非常優(yōu)秀的。

江蘇銀行和南京銀行可以放在一起進行對比的指標還有很多，比如決定投資空間的股價振幅、漲幅等指標，決定風險緩釋能力的撥備覆蓋率，決定擴張資源儲備的核心一級資本充足率等等。如果感興趣的朋友，建議可以點開我的主頁，看看我的專欄《掰開，揉碎，逐一拆解42只銀行股》，里邊有詳細的拆解。

那么看到這里，你覺得江蘇銀行和南京銀行哪一個更適合你呢？不妨在評論區(qū)留下你的答案吧！

我是專門研究銀行，喜歡講干貨的銀行研究僧，關注我，咱們一起學習探討，如果你覺得我說得對你有幫助，真誠希望你點開屏幕右上方的三個點，給我小小地打賞一筆！你的支持，是我更新的動力。

江蘇申論高分范文匯總篇四

江蘇是中國經濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，申論作為江蘇公務員考試的一部分，更加凸顯了它的重要性。申論是對公務員管理水平的考驗，也是考察應試者應變能力、語言表達水平和分析問題能力的一種方式，因此在備考申論時需要有所準備和技巧。

二、感受與思考：申論中的展示自我和社會責任。

申論考試中的一個重要點是要能夠展示自己的優(yōu)勢和素質，將自己的想法表達得清晰有力，同時也要能夠展示自己的社會責任感和對政策的理解，因此在備考的過程中需要注重學習一些時政熱點，以更好地理解社會問題和政策，以有針對性地解決問題。

三、備考經驗：申論中的寫作技巧和考試方法。

首先，在考場上需要理性分析題目，以確定思路和內容；其次，需要注意寫作方法和技巧，比如如何起筆引出論點、如何劃分段落、如何選取論據等等；最后，需要注意時間管理，把時間分配到每個環(huán)節(jié)，并且做到心態(tài)穩(wěn)定，避免因時間緊張而影響表現。

四、技巧分享：申論中的語言表達技巧。

語言是申論考試中一個重要的因素，要想取得好的成績，需要注意語言表達的準確性、嚴謹性、簡潔性和有力性。除此之外，還需要注意概括性和歸納性，尤其是在寫作完成后，及時檢查字數、排版和語言表達，確保內容不會過于冗長或模糊不清。

五、總結：如何更好地備考申論。

備考申論需要有一定的技巧和方法，但也需要注重細節(jié)上的把握。學習時需要結合真題來進行針對性的練習和鞏固，將學習成果轉化為實際運用，從而提高自己的寫作水平和思維能力。最后，需要關注當前的時事熱點，了解政策改革的方向和目標，以此不斷提升自己的分析、論證和解決問題的能力。

江蘇申論高分范文匯總篇五

江蘇省的申論考試是很多考生的心頭大患。為了取得好成績，很多人都花費了很大的時間和精力準備，但仍然不敢有太大的期望。在我經過一番努力后，終于在這個考試中取得了不錯的成績，并且我也從中獲得了一些寶貴的心得體會。下面，我將分享我在江蘇申論考試中的心得體會。

第二段：準備階段。

在準備階段，我們需要做好以下幾個方面的準備：

1.熟悉歷年真題：通過熟悉歷年真題，我們可以了解考試的形式、內容和難度，進而更好地準備。

2.掌握論點、論據、論證：在寫作中，我們需要清晰明確的論點，充分的論據，以及有效的論證，只有這樣，才能讓文章更有說服力。

3.琢磨高分框架：在考場上，我們需要拿到高分，就需要采用一些獨特的框架和方法，讓文章看起來更高深、嚴謹、有條理。

第三段：考試心得。

在考試過程中，我們需要遵守以下幾點：

1.審題：精準的審題可以讓我們更好的理解題目的意思，并且準確把握要點和重點。

2.把握時間：時間是限制我們得分的最大因素，在考試中，我們需要合理分配時間，讓自己的思路更加清晰，更加有條理。

3.想好論點：要寫好一篇文章，首先需要有清晰明確的論點，這個論點需要在開始時就確定下來，不能臨時更改。

第四段：高分技巧。

在考場上，我們還需要掌握一些高分技巧，以增加自己的得分率：

1.充分使用例證：在寫作中，我們需要充分使用例證來證明自己的見解，這可以讓文章更加生動，更加有說服力。

2.要點突出：在寫作中，我們需要讓文章的要點更加突出，這可以讓審閱者更加容易看清文章的主旨，從而更好地評判文章。

3.條理分明：在寫作中，我們需要讓文章的條理更加分明，這可以讓文章更加有條理，更加清晰。

第五段：總結。

通過以上的準備、考試及高分技巧等方面的積累，我成功地通過了江蘇省的申論考試。從中，我也獲得了寶貴的心得體會，其中最重要的就是閱讀真題，分析題目，掌握高分技巧。只有進行有效的準備和規(guī)范的考試，我們才能獲得好成績。我相信，只要大家都跟我一樣認真準備，認真分析題目，嚴謹掌握高分技巧，都可以取得好成績。

江蘇申論高分范文匯總篇六

中考是人生一次重要的考試，大家快來閱讀小編為大家準備的：最新中考滿分!學習怎么更好的寫中考作文!

無錫中考作文范文：從腳下出發(fā)【1】。

今天是第五十五個國慶節(jié)，我到大坪山去參觀竣工不久的鄭成功雕像。

沿途的大街旁廣場上，各種歡慶活動正在進行，人們臉上自豪而喜悅的笑容，同飄揚著的國旗一樣燦爛。

我無暇顧及兩旁的節(jié)日勝景，只是極目瞭望，想盡快找到據說高達幾十米雕像的身影。

可是連整座大坪山都被拔地而起的高樓遮擋得不見蹤影。

來到山腳下的山兜村，村民熱情地為我指路。

這是一條村民自發(fā)捐款修的山路。

踏上幾級臺階后俯視全村，許多小洋樓錯落有致。

山路旁是一個小公園，健身器械上孩子們玩得不亦樂乎，幾位老人正坐在長石椅上聊天，不時開懷大笑，大概是為近年來村里一天一個樣的變化，為新農家今天的幸福生活而歡笑吧。

走進山林，我享受到最涼爽的清風，最悅耳的鳥叫聲和滿眼的怡人的綠。

透過山林可以隱隱望見連綿不絕的丘陵比肩連袂，將大半個泉州城攬入綠的懷中，城里每一處蔥綠與之遙相映襯，將整個泉州裝點成大花園。

幾年來，泉州真的變美了。

以往小巷里橫流的污水不見了，菜市場里的衛(wèi)生死角不見了，街上的垃圾不見了，綠樹多了，鮮花多了，小區(qū)花園多了，向市民開放的公園多了。

我家門前的綠蔭成了越來越多鳥兒的樂園，每天清晨，它們在你跟前覓食，為你歡歌。

我們的生活環(huán)境已經一天天好起來了。

走出山林，到了山頂，高大宏偉的雕像展現在我面前，民族英雄鄭成功腳跨一區(qū)膘肥身健的駿馬，威風凜凜地向家鄉(xiāng)人民揮手，渾身金甲在陽光下閃閃發(fā)光。

我終于站在了這位民族英雄腳下，和他一起飽覽家鄉(xiāng)的全景。

我們的眼前是一座嶄新的現代化都市。

風格各異的新別墅排成了一個個方陣。

銀行，酒店，國稅、地稅大廈，保險大廈……鱗次櫛比，似乎欲與大坪山比高矮，國道和高速路上，一個個幸福家庭正開著私家車出行。

誰能想到，十年前泉州還是“南北一條街，東西兩個塔，三個崗亭，四個街道辦事處，”大坪山附近也全是莊稼地和荒郊野嶺。

然而從起，這里新規(guī)劃并建立豐澤區(qū)以來，短短幾年時間內，這里誕生了一條條“華爾街”“香榭里舍大道，”我這個土生土長的泉州人，都差點在新城區(qū)里迷路了。

我再次瞻仰這位民族英雄，他正凝視著泉州城，我仿佛能聽到他從心里發(fā)出贊嘆，感嘆人們生活水平的提高，生活環(huán)境的改善，僑鄉(xiāng)經濟的騰飛，感嘆這一切變化之快。

我想借用毛澤東的.兩句詞稍做改動：“英雄應無恙，當驚僑鄉(xiāng)殊。

從他深邃的目光中，我似乎讀懂了一種精神，是他當年趕走侵略者，收復臺灣的精神，也是自強不息，勇于奮斗的精神。

這不正是今天泉州人“愛拼才會贏”的精神?就是這種精神，使泉州依靠民營經濟的迅猛發(fā)展成為奔小康的領頭羊;就是這種精神，使泉州成為“國際花園城市”，“全國最佳魅力城市”，就是這種精神，使泉州融入世界，使世界重新認識泉州。

此刻，在共和國十五周歲的喜慶日子里，在民族英雄的雕像前，面對著日新月異的家鄉(xiāng)，我感到肩頭有一副重擔。

作為新一代接班人，我將從英雄腳下出發(fā)，帶著他賦予我的民族精神，乘上時間的快馬，去書寫家鄉(xiāng)明天的輝煌，開創(chuàng)祖國未來的繁榮晶盛。

希望有一天，英雄將會為我們更加繁榮，更加發(fā)達的泉州發(fā)出感嘆。

河南中考滿分作文：為幸福讓路【2】。

這天早上，我背著書包跑到車站等車，因為是冬天，我哈著氣，想暖暖手，天很暗，樹上都結了霜，一會看看手表，一會把手伸進荷包，哈著白氣，心想：今天真可憐，樹上都結了霜，我起的本來就不是很早，車上怎么還不來呀，再不來，我可就遲到的!

過了一會兒，車終于來了，我擠上前去，終于上了車，我看了看表，太好了!還有半個小時。

我找到了一個位子，坐了下來，車開的有些快，突然，“吱”的一聲，公交車在一個緊急剎車后停住了，我的頭差一點撞上了前面的椅子，我慌張的四處望著，以為出了什么事，呼，虛驚一場，原來是一輛婚車橫穿了過來。

“煩死了，我還要去開會呢!”

“快開車!我要上班遲到了!”

“我上學要遲到了!”

“開車!快開車!”

“什么破婚車，擋著路，想要被撞死呀!”…………。

聽到乘客們的破口大罵聲，司機終于忍不住了，他眉頭緊鎖，站了起來，大聲地對我們說：“你們別吵了，別人結婚是一件幸福的事，所以要開得慢，錄下來，換成你們還不是會開得慢，換成誰都會這樣，只要我們心里放寬一點，多為別人想，這樣，他們幸福了，我們也會因幫助了人而幸福的。

好一位幸?；鹁娴膫鞑フ撸靡晃恍腋５乃緳C!我心里不禁贊嘆道。

原來做一個為幸福讓路的人是多么簡單，做一個幸福的人是多么簡單啊!

為幸福讓路，收獲幸福。

常州中考作文范文賞析：不該錯過的風景【3】。

微涼的秋風卷起散落一地的枯葉，然后撒手而去，任憑枯葉化作一只只殘碟，而后絕望地墜。

枝頭那顫抖的枯葉，終是敵不過風的誘惑，掙脫開母親的手投向了大地的懷抱。

離開了的，終是回不去了吧……。

一個人靜靜地走在那早已蕭條的小道上，耳邊忽聞一串串清靈的笑聲，轉過頭，望著池塘邊上那追逐嬉鬧的身影，殘陽灑下的余暉為她們鍍上了一層暖暖的橘黃，猶如一張早已泛黃的照片……曾幾何時，我們也曾那樣肆意地奔跑過、大笑過。

還記得那天，太陽灑下的點點光輝也驅不走一絲絲冷意，你早早的來到我家，拉著我的手滿臉神秘地說：“走，我?guī)闳€地方。

好奇心被勾起的我卻沒有發(fā)現你那雙冰涼的手不再溫暖依舊。

你拉著我在田間小路上奔跑著、笑鬧著，風穿梭在你飛舞的發(fā)絲中。

淙淙的流水聲，清澈見底的溪水下是奇形怪狀的鵝卵石，魚兒悠閑地在石間穿梭著，從山腰傾倒而下的藤條猶如一條綠色的瀑布，偶爾從山谷中傳來一兩聲清脆的鳥鳴聲。

你笑著對我說：“怎么樣，漂亮吧?”陽光下的你，臉上掛著暖暖的笑容，風揚起你的發(fā)絲，你的裙角，竟會讓我生出一種你下一刻將隨風而去的錯覺。

心驀然一緊。

那一天，我們在那個山谷呆了很久，你緊緊地牽著我的手在山谷中穿梭著，我們爬到樹上看剛出生的鳥兒，跑到溪里捉小魚，在草地里找蟋蟀……當太陽慢慢的下沉，只露出了半邊臉的時候，你忽然興奮地說：“快看哪，好美的落日，明天我們就來這邊看日落好不好?”我也高興地點頭說好，那余暉下的你，竟沒有讓我發(fā)現，你那蒼白的臉。

約定好的，我來了，那落日真的很美很美，美得讓我想哭，可是我不能，因為你說不喜歡我哭。

寂靜的山谷，回蕩著我們的笑聲，仿佛那只是昨天。

蔚藍的天空中偶爾掠過一兩只鳥兒，在那潔白的云層上，你是否也在微笑的注視我。

風滑過我的指尖，是你在牽著我的手嗎?

春去秋來，我們之間究竟錯過了多少風景……。

江蘇申論高分范文匯總篇七

本題沒有明確的作答范圍，要求歸納概括“影響我國家庭幸福的事例”的深層次原因，因而需要通讀全部給定資料，從中選取相關事例來進行分析說明。

閱讀資料，提取要點。

看到每一個與“小家”有關的材料，影響幸福的因素有：因為就業(yè)、求學等種種原因，家人難得團聚;住房簡易、雜亂;家庭內部關系緊張，鄰里之間不和睦，小區(qū)安全也成問題，而與此相關的人員也都不能擔負起自身責任;戶籍制度導致了人員劃分、隔膜;生存環(huán)境惡劣，水、空氣、食物都存在問題，致使疾病頻發(fā)，因病返貧問題嚴峻。

加工要點，組織答案。

對提取的要點進行加工修飾，可以從人際關系、社會制度、生存環(huán)境三個方面作答，注意字數不超過300字。

江蘇申論高分范文匯總篇八

根據以下材料，選取角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章，文體不限，詩歌除外。

有人說，沒有什么是不朽的，只有青春是不朽的。

也有人說，年輕人不相信有朝一日會老去，這種想法其實是天真的，我們自欺欺人地抱有一種像自然一樣長存不朽的信念。

爺爺有把三弦琴，漆身，蟒腹。彈了幾十年的琴，在爺爺厚實的指甲板下斷了。

為此爺爺悶悶不樂了許久。聽奶奶說，爺爺去縣里的音樂廳、琴行跑了個遍，硬是沒有找到個會修三弦琴的師傅。我看了眼手里夾著煙的爺爺，他似乎又蒼老了許多。

父親聽說琴斷了后，跑遍鄰近各縣，終于在一片竹林里找到了一位做三弦琴的師傅。爺爺得信，立馬帶我奔了去。

老師傅姓白，白鬢、長須，似乎比爺爺還要年長幾歲。爺爺一見著老師傅，頓覺心頭痛快，容光煥發(fā)。

“師傅，這小三弦還能用嗎?”

“不急，不急，您這琴工藝精良，還需要幾天?！卑讕煾缔D身拿出了另一把三弦，“喏，我這兒剛巧有一把，幾日不彈，怕技癢了吧?”

一看到三弦，爺爺眼里就有光。他輕輕接過琴，架了張板凳，正坐，擺好架勢，給我們來了段單弦。

“大漢丞相歸了天，這蜀漢怕要亡……”

原本歡快的《三國》彈詞，唱到最后，竟然有了悲壯的味道，那拖長音的“亡”字尤其刺耳。

白師傅也和了一段?！袄闲?，如今像您這樣的人，可不多見啦!”他指了指沒有用竹片彈奏的爺爺。

“那年頭艱苦，一把琴養(yǎng)一家人，還是用手撥著踏實。”

爺爺在白師傅那兒呆了三天，取琴后，他就大病了一場。待我見到爺爺時，他全身已經插滿了管子。奶奶說是胃病，年輕時四處彈唱落下的。

白師傅先前來看了爺爺一趟，嘀咕了一陣，又把爺爺的琴取走了。

等我再見到白師傅時，爺爺已經去世了。師傅將兩把三弦塞給了我：“他哪在乎什么命啊?可憐了這門手藝!”

我把爺爺的琴撫了撫，在墻架上擺好，紀念這輩子都沒有彈完的青春。

世界繁華如花，人生冷漠如茶。我們都是蒼穹下生活的小人物，擁有喜怒哀樂，體驗悲歡離合，但這些終會逝去。多少年后，當我們回首往事時，似乎只有那般青春在不斷地回放著。因為青春是不朽的，它記錄了我們一去不返的年華，書寫了我們荒唐的故事，更記載了無數年輕人的夢。

三毛的青春是不朽的。她曾經逃學，離家出走，打架……各種行為都透露著青春叛逆的氣息。正是她青春時桀驁不馴的性格，成就了后來在撒哈拉沙漠中勇敢追尋生活的灑脫與隨性。就是這個如此剛烈和頑強的女子，寫出了許多精彩作品，感動和影響著一個個年輕人，激勵著一顆顆追逐夢想的赤子之心。所以，我說三毛的青春永駐。

林徽因的青春是不朽的。她出身名門望族，自幼受到良好的教育和熏陶，年紀輕輕便琴棋書畫樣樣精通。十五歲時，她跟隨父親出國，學習期間遇到了徐志摩;她的出現讓徐志摩心動，無數的情詩為她而作。后來，她嫁給了梁思成，兩人共同學習建筑，后來參與設計了人民英雄紀念碑。林徽因，這個傳奇般的女子，不僅成就了一代詩人徐志摩，更成就了世界著名建筑學家梁思成。她用自己的青春，澆灌了這兩位才子的成長，為中國乃至世界成就了如此“人才工程”，所以林徽因的青春常在。

奈良美智的青春也是不朽的。他自幼熱愛繪畫，父母的寬容教育使他擁有了自己的創(chuàng)作空間。但初中時代，他還是經常逃學，去野外進行創(chuàng)作。那時候，他創(chuàng)作出極具代表性的卡通作品?，F在，他仍不改初衷，繼續(xù)少年時的風格，用獨具特色的大眼娃娃影響著無數的青年人。他把自己對青春的感悟傾注到作品中，那些大眼娃娃的眼神中無不透露著叛逆和搞怪。他用青春成就了極具個性的輝煌與成功，當曰不朽。

每個人都有不一樣的青春。在每個人的心中，青春都是一個美麗的夢。這是一個勇敢、奮斗的時期。這是一道任何事物都無法取代的風景。青春很美，美到不朽，美到讓人神往。

他終于又一次站在了這座橋上。

他用皺巴巴的手掌摸著橋上滿是缺口和裂痕的欄桿，在心中這么想著。

這座橋很高，離水面至少有十米，長年累月的江風錘煉著這座舊橋，在它的身上刻下了一道道的傷疤。

橋很老，而人更老。比這座已經五十多年的橋還要大上幾歲的他再一次來到了這座橋，因為他決定，在他人生的最后時刻，再做一次讓自己懷念無比的事——跳水。

他慢慢地摸索到了橋邊的缺口，步幅緩慢而無力，仿佛一座隨時可能倒下的老朽雕像，做著最后的掙扎。

今天的風很大，不由得讓他想到了和發(fā)小一起跳水的日子。那些日子的風也很大，常常吹得橋上的他們搖搖欲倒，但他們都不以為意?！坝酗L的日子更能劃出漂亮的弧線”，這是他們公認的道理。

他繼續(xù)移動著，然后從欄桿的缺口探出了頭，十米的高度讓他有些頭暈目眩。不知不覺地，他又想起了少年之時，他第一次站在橋上也是這么的頭暈目眩。十米遠的水面讓年輕的他不自覺地打顫。“跳吧!沒關系的?！彼械陌l(fā)小這么喊著，他咬了咬牙，再次盯住了水面，然后跳下。水花濺了一米多高，將他的發(fā)小徹底地打濕。“沒關系吧?”發(fā)小問。“嘿?！彼嗣t紅的屁股，咬了咬牙答道。然后在發(fā)小促狹的笑聲中，狠狠地給了他一拳。

“年輕真好。”他回過神來，繼續(xù)看向了水面，盯著，盯著，仿佛看到了當初的自己。年輕，健康，有活力，和現在的他完全不同。從胸口的口袋中摸出了藥和一張照片，他突然笑著將藥順著風扔了出去，落在了水面上，濺出一朵小小的水花。

藥是醫(yī)生給的，但他覺得自己不需要了。生老病死是人之常情，只要自己的心還年輕，他就無所畏懼。

靜靜地，風再次起了，他最后看了眼自己當年從水中爬出時的照片，然后猛地跳了出去。

風吹到了最大，將他的身子拉出了一條漂亮的弧線，在那一刻他臉上的皺紋徹底綻放，宛如夏花?！熬褪沁@樣?！彼氲?，“人至死都是少年!”

北島在《波蘭來客》中寫道：“那時我們有夢，關于文學，關于愛情，關于穿越世界的旅行。如今我們深夜飲酒，杯子碰到一起，都是夢破碎的聲音?！北瘔训脑娙艘蚯啻旱氖湃ザ臍憽?/p>

只可嘆，如今沙丁魚涌動于潮水中似的我們，也染了詩人的憂郁，肆意嘆老。這其實是一種微妙的心理：誤以為年歲才是青春的標簽。

我不由得想到一些人，滿是黍離之悲：中國傳統五千年歷史，到底老了啊!

他們振振有詞：諾獎的紅毯總沐浴歐風美雨，那才是青春文學。

中國文學真如祥林嫂般“老掉了”嗎?中國文化土壤貧血嗎?傳統精髓缺鈣了嗎?

不!青春氣的漸消怕是我們忘了蛻化，一度沉于“退化”中。蛻化是中國文化找回青春的必要救贖，是一種繁衍嶄新與深刻血髓的自救。當莫言一獎驚人時，他說：“我的獲獎代表不了社會對文學的重視?！敝挥猩鐣嗟赜靡凰褶D的眼神給文學更溫柔的注視，才能以一點青春氣息引領千里快哉風!

永葆青春不是象牙塔的孤高傲世，它必須接地氣，扎根于現實。當成名作家在久違的舶來文化中狂歡時，那群血氣方剛的知青作家正掀起“尋根文學”的一角衣衿。不論是王安憶的《小鮑莊》，還是韓少功的《我心歸去》，都是本土文化在失落后的還魂青春。

“歲月”號沉沒，青春在呻吟。韓國正集體反思“服從”文化，船傾楫摧欲沉時，兩百多名少年服從船方指揮，艙中等待，最終生命褪色;不服從者反而獲救。青春之氣意味著有理性、有主見的些許“叛逆”。只會溫吞吞與外物講和，至多不過成為“社會填充物”，青春的幻想和夢境在剝蝕老化。沒有人的反抗，城市只是水泥林場，王小波的話深刻冰涼。

在西南聯大教授吳宓眼中，霧中的昆明是曹雪芹筆下的空靈幻境。當他駐足街頭，看到“瀟湘館”時，怕是一味難盡。他想到的是黛玉的吟簫于影下，酌梅瓣上雪釀的酒;可當時，一群人喝酒劃拳，青春被暮氣肢解了。吳宓老人憤然而去。

盲目成熟有時是青年人對外界的“獻媚”。在這個媒體時代，神童一度被“神化”。神褻瀆了童，還是童褻瀆了神?沒有青春之氣，童也只是人們追捧的老“玩”童而已，他們真正需要的`是攝足文化血脈，為天才鋪壤。

“不長久的，多將以悲劇結束?！备隊柖〉摹断壨酢酚檬デ啻汉蟮某翜S給人警示。一點青春氣，只在心里，它帶來的是拂頰的千里快哉風!

梵高說：“生活對我來說是一次艱難的旅行，我不知道潮水會不會上漲，及至沒過嘴唇，甚至漲得更高，但我要前行。”

耀眼的黃，濃郁的綠，奪目的藍，梵高的向日葵以咄咄逼人的顏色，宣示著青春的熱烈、張揚，豪情滿懷。

認真無悔地書寫青春才能讓青春不朽，坦然地接受年華的老去是對青春最好的紀念。

青春如正午的太陽，噴射著不可抑制、沸騰灼人的激情。把握青春的律動，方能讓青春大放光華。王勃風華正茂時，一揮而就千古名篇《滕王閣序》，他的青春是才思火花的迸射;三毛趁年輕旅居撒哈拉，勇敢追求不尋常的快意人生，她的青春是個性的顯揚;陳坤帶領青年志愿者十天行走西藏，讓公益活動“行走的力量”煥發(fā)青春的活力，他的青春是正能量的傳遞。王勃的文思，三毛的個性，陳坤的愛心，是他們對青春獨一無二的注解。擁抱青春，迎接生活，青春正當時，不朽的青春由我們創(chuàng)造。

青春，永不告別，銘記青春在于擁有一顆綻放的心靈。奧黛麗·赫本的青春被許多人定格在《羅馬假日》中的燦爛微笑。晚年，她擔任聯合國兒童基金會親善大使，身患重病卻依舊遠赴索馬里看望饑餓兒童。此刻，她嬌顏不再，卻真正演繹了“天使在人間”。赫本的青春不老，因為她良善的心從未消逝，她內在的美麗讓她的青春永駐。

正如影星凱特·布蘭切特所說：“我覺得皺紋是閱歷的象征，我非常享受現在的自然老化。”青春的不朽，不在于抓住青春不放手，而是心態(tài)的年輕，在時間的沉淀中蓄積澄明如水的溫情。“我老了，該回家了?！贝苏Z一出，感動非洲。曼德拉在總統任期剛滿一屆的時候，執(zhí)意要將南非這個新生兒托付給年輕的一代。然而，在南非人心目中，他們最敬愛的前總統永遠不會老去。大家在曼德拉的葬禮上吹起瓦瓦祖拉，歌唱青春?！稌r代》周刊選用曼德拉仰頭憨笑的特寫，作為他留給世界的永恒紀念。

活得像梵高的向日葵，在陽光中盡情炫耀，不要害怕萎謝。這種美麗，永遠年輕。

江蘇申論高分范文匯總篇九

從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經濟在我省的發(fā)展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經濟的發(fā)展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對民營企業(yè)缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產經營模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這一現狀呢？怎樣才能確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經濟的需要，轉變政府職能，作一個合格的宏觀調控者。在市場經濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉變，這是我國政府行政管理體制改革的需要。現代市場經濟要求政府職能轉變重點是市場監(jiān)管、提供產品服務以及宏觀調控。民營企業(yè)經營中的家族矛盾“家族情感”在他們內部無法調節(jié)時，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學文化素質上下手，為他們舉辦諸如市場經濟學、企業(yè)管理學等培訓班，提高他們如何創(chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！

當民營企業(yè)在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營企業(yè)進入電力、煤氣等基礎設施領域和金融、保險等服務業(yè)！市場經濟是競爭的經濟，只有經過競爭，優(yōu)勝劣汰，社會主義現代化建設才能更上一層樓。

在民營企業(yè)的經營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業(yè)大多起源于小型的簡單加工業(yè)。后來，雖然生產經營規(guī)模有所上升，但仍以勞動密集型產業(yè)為主，高技術的產業(yè)不多。發(fā)展技術產業(yè)是我國經濟結構調整中的主要趨勢。浙江省的民營企業(yè)中高技術含量不高，顯然與國家的產業(yè)政策相背離。技術含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術含量的產品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創(chuàng)業(yè)融資，產品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個合格的政府。

在民營企業(yè)的發(fā)展與能源、資源、環(huán)境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發(fā)展觀的宗旨，協調好經濟增長與資源、環(huán)境的矛盾。不能一味的追求經濟的增長，忽略了能源環(huán)境的保持。

總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉變政府職能，為民營企業(yè)服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展。

這篇文章的題目已經清楚的表明，作者對問題的論述基本上是從政府的角度出發(fā)的。盡管我們的確一再強調公務員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說公務員錄用考試的申論答題應該從政府或者政府工作人員的角度出發(fā)，只表明考生在答題時，應該把自己設想為一個正式的政府工作人員，因此應該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個人這一非常狹小的視野來看問題而已，根本不是說眼睛里只有政府這兩個字。否則的話，對答題要求的理解就太過于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。

的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營企業(yè)進一步發(fā)展這一問題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉變政府職能，作一個合格調控者”，然后再被作者分析為以下幾個具體的方面，即第一，從全能型向服務型轉變，第二，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地，第三，對民營企業(yè)進行正確引導、適度扶持，最后第四，貫徹科學發(fā)展觀的宗旨。應該說，這些具體的方面，就其內容而言，都是不錯的，但卻又是無法徹底解決問題的。正像給定資料所表明的那樣，問題的根源中有一些出在企業(yè)本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業(yè)自身的根源必須由企業(yè)自身來消除，僅靠政府是難以奏效的。現在文章只強調政府這一面需改變職能而不提及企業(yè)也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細讀文本，讀者們不難發(fā)現，作者在第一自然段中對問題的根源所作的分析中已經既提及政府方面也提及企業(yè)方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問題的對策時只涉及政府而不顧及企業(yè)一面。僅就邏輯而言，也是不嚴密的。因此，如果要在提及解決問題的對策時只涉及政府一面而不兼及企業(yè)一面，也必須在邏輯上做出適當的技術處理——比如可以用“撇開企業(yè)自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應轉變職能，作一個合格的宏觀調控者”這句話來做一過渡與轉折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對應的毛病。

值得慶幸的是，作者提出解決問題的對策時偏于政府而不是偏于企業(yè)，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因為，不管怎么說，第一，解決問題的關鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業(yè)；第二，作為試題的給定資料的內容本身，其側重點也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業(yè)方面的來得更多，但考試的命題所在卻顯然時側重政府方面的。畢竟說到底，這是公務員錄用考試，而不是企業(yè)招聘人才的考試。

城市農民工社會保障問題初探。

城市農民工已經日益成為一個不容忽視的規(guī)模巨大的特殊社會群體。他們?yōu)槌鞘袆?chuàng)造了巨大的社會效益和經濟效益，但他們的社會保障問題卻一直無人問津。這不僅嚴重地阻礙了我國城市化的進程，也不利有“三農問題”的解決。因此，從建立城市農民工社會保障制度的現實意義以及具體制度的設計方面，對城市農民工這個特殊社會群體的社會保障制度進行探討是必要的。

關鍵詞：城市農民工社會保障城市化初探。

一、城市農民工社會保障的現狀。

城市農民工（以下簡稱“農民工”）是指在城鎮(zhèn)中務工的具有農村戶口身份的勞動者。他們?yōu)槲覈鞘鞋F代化建設作出了巨大的貢獻，但是他們卻游離在城市和農村的邊緣，得不到基本的身份認同，長期以來被無情地拒之社會保障的大門之外。從失業(yè)保障方面看，城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補助，而農民工卻沒有，他們在失業(yè)期間多是*積蓄，或向他人借錢維持生計，也有一部分人不得不重回農村老家。從醫(yī)療方面看，很多農民工生病以后仗著年輕、身體好、硬挺著而不去醫(yī)院看??；遇到不得不看的病，絕大部分也只能是自費，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看，農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下購買商品房的。他們一般都合伙租住于城鄉(xiāng)結合部的農居點，建筑工人往往住在工地附近的工棚里。農民工居住點大都擁擠不堪，采光和通風條件較差，通常是城市的衛(wèi)生死角。另外，像養(yǎng)老保險、工傷保險，最低生活保障等就更不必提及。從某種程度上可以說目前城市農民工的社會保障是近乎缺失的。

農民工社會保障制度的缺失，究其原因主要在于：（1）農民工在城鎮(zhèn)的邊緣性社會地位是其社會保障嚴重滯后的根本原因。正處在轉型加速期的中國社會仍帶有明顯的二元特征，附著了太多利益的戶口仍在發(fā)揮著作用。沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受到城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇；不是城鎮(zhèn)職工就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇（盡管這種體制具有過渡性），正是這些結構性的制度安排使農民工處于城市社會的底層而成為邊緣群體，也正是這種邊緣性的社會地位使其難以享受社會保障權益。（2）社會保障立法不健全，政府及社會重視程度不夠。我國盡管在1998年以來就建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的相關法律，但關于農民工的社會保障問題沒有相應的立法。由于缺乏相應的法律保障，使他們的社會保障工作難以實現強制性原則。同時很多城市把眼光著眼于地區(qū)利益，為解決城市居民就業(yè)問題，對農民工頻頻設卡，不重視、不解決農民工的就業(yè)問題，更不用說他們的社會保障問題了。部分民營企業(yè)、個體工商戶業(yè)主對社會保險缺乏正確認識，錯誤地認為參保是加重企業(yè)負擔，瞞報應參保人數。（3）農民工自身社會保障意識較差，這在一定程度上緩釋了問題的緊迫性。農民工對于用人單位和自身參保持無所謂的態(tài)度，其理由主要有：繳納保險費減少了現金收入；擔心將來社會保障沒有“保障”；怕失去工作機會而不敢向用人單位爭取社會保障權利等。（4）一些思想觀念客觀上阻礙了農民工社會保障制度問題的解決。這些觀點認為目前建立農民工社會保障時機不成熟；農民工仍與土地保持著一定的權屬關系，土地可以做其生存保障的兜底性載體；農民工流動性強，農民工在跨省、跨縣市流動就業(yè)時，也因為各地標準不統一而使社會保障轉移的實踐可操作性很差等等。（5）資金問題也是農民工社會保障遲遲沒有提上日程的客觀原因之一。近幾年，國家和政府集中精力與財力加強城鎮(zhèn)社會保障改革與建設，以確保經濟體制改革的順利進行，但是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等仍舊陷入資金困境。隨著越來越多的下崗人員走出再就業(yè)中心以及企業(yè)的繼續(xù)裁員，領取失業(yè)保險金的人越來越多，支出呈現明顯的上升趨勢。當城鎮(zhèn)社會保障制度運行受到資金限制時，若再將龐大的農民工群體考慮在制度范圍內，必然要面臨更為嚴重的資金困難。

二、建立農民工社會保障制度的現實意義。

(一)解決“三農問題”，全面建設小康社會的需要。

全面建設小康社會的宏偉目標最艱巨的任務在農村，溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時強調，解決農業(yè)、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。筆者認為，解決“三農問題”的一個主要措施就是把農村剩余勞動力從土地中解放出來，向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。由于當前農業(yè)收入增長緩慢，農民工希望在城市中通過非農產業(yè)勞動增加收入，正如此他們與城鎮(zhèn)居民一樣也面臨失業(yè)、工傷、職業(yè)病等相同的風險。如果我們沒有建立與其風險相適應的農民工社會保障制度，迫于生計，進城農民就無法擺脫對土地的天然眷戀，那么在每人都擁有一份土地的情形下，農業(yè)的規(guī)?；?、機械化和現代化將遙遙無期。從長遠角度看，這不利于“三農問題”的盡快解決。

（二）實現社會公平、維護城市社會穩(wěn)定的需要。

市場根據經濟效率向生產要素供給者提供報酬，要促使經濟效率增長，就必須使報酬有差別，這種差別不僅是客觀的，并且差別本身是經濟運行的動力。但這種差別必須有一個度，就是不能危害社會公平，即經濟效率得兼顧公平。農民工對促進城市經濟增長，拉動內需，做出很大的貢獻，同時又轉移了大量農村剩余勞動力，逐漸縮小了城鄉(xiāng)差距?？梢哉f，農民工已深化成一種強大的改革力量，推動了中國以社會主義市場經濟為目標模式的改革不斷深入和發(fā)展，提高了市場經濟運行的總效率。但我們也要看到，大多的農民工被排斥在城市的社會保障體系之外。另外，農民工容易在遇到生活風險時鋌而走險，成為城市社會穩(wěn)定的一大隱患。究其原因，筆者認為在城市遭受到“非國民待遇”，特別是社會保障的嚴重滯后乃至缺失是誘發(fā)他們的思想和行為失范的根源。農民工從事著苦、累、臟、險職業(yè)或工種，但他們卻處于都市的“邊緣化”生存狀態(tài)，這往往容易使農民工萌生對城市文明和城里人的反感情緒，這種情緒從積累到宣泄，則構成了城市不穩(wěn)定的誘因。因此，把農民工納入社會保障體系，給予農民工正當的社會認可和人文關懷，不僅有利于兼顧經濟效率與社會公平，還可以從一定程度上減少社會動蕩的因素，維護社會的穩(wěn)定運行。

（三）提高我國城市化水平的需要。

城市化是指一國在工業(yè)化進程中，人口、產業(yè)（或資本）不斷從農村向城市集聚，城市數量越來越多，城市人口越來越多的過程。我國的城市化進程在二元社會結構的影響下，在改革開放前的二十多年時間里一直停滯不前，嚴重滯后于工業(yè)化進程，呈現出“工業(yè)國家，農村社會”的特征。改革開放以來，中國城市化處于快速發(fā)展期。城市化水平從1990年的18.96%提高到2000年的36.1%，但與發(fā)達國家的城市化水平仍相差甚遠。城市化滯后引起或加劇了我國經濟社會發(fā)展中的一些突出問題。如農民收入過低和增長乏力、就業(yè)壓力大等，在很大程度上均與城市化滯后有關。而提高城市化水平最重要的實際措施之一就是建立面向農民工的社會保障制度。但由于前述種種原因他們至今尚未被納入城市社會保障體系之中，加上其他因素，致使農民工仍然處于流動狀態(tài)，從而嚴重阻礙了我國城市化水平的進一步提高。根據有關專家預計到2010年及21世紀中葉我國城市化水平將分別達到45%和65%。筆者認為，如果沒有建立農民工社會保障制度，這些目標是很難順利實現的。

（四）社會保障制度改革的長期目標的需要。

由于客觀條件的制約，我國社會保障制度的覆蓋面還相當狹窄，這很難體現我國的社會主義制度的優(yōu)越性。因此，要與我國的社會主義制度相適應，就必須建立城鄉(xiāng)統一的一元化的社會保障制度，這是我國社會保障制度改革的長期的發(fā)展目標。此目標雖然在短時間內難以實現，但近期多元化的社會保障制度安排可作為一種過渡。因此，我們不能忽視農民工這一日益龐大的社會群體的社會保障問題，考慮把農民工納入社會保障體系也是必要的。從長遠來看，既能減少未來社會保障制度改革的阻力與成本，又不會扭曲邁向城鄉(xiāng)一元化社會保障目標的路徑。

三、農民工社會保障制度的具體建構。

（一）農民工社會保障制度的具體設計。

相當一部分農民工處于流動不居的狀態(tài)，加之所從事職業(yè)也各具特色，因此在構建農民工社會保障制度時，不應采取一刀切的辦法，而應該采取分類分層的保障辦法。根據農民工所從事的職業(yè)特點及流動程度不同，可將農民工大致分為兩類：1有雇主且職業(yè)穩(wěn)定、有固定收入的農民工。此類農民工絕大部分已在城市生活多年，市民化程度較高；2有雇主但職業(yè)不穩(wěn)定、也無固定收入或者無雇主的農民工。此類農民工一般流動性較強，市民化程度較低。對于第一類農民工其社會保障項目的設置，及經費籌集方式均可與城鎮(zhèn)居民相同。對于后一類農民工，由于其流動性較強，因此，對他們應采取比較靈活的政策。

1.工傷保障制度。

從層出不窮的農民工工傷事故到規(guī)模驚人的農民工職業(yè)病群體，以及由此而導致的數不清的勞資糾紛，均決定了針對農民工的工傷保障制度應當作為我國最基本的社會保障項目盡快得到確立，這也是幾乎所有建立了社會保險制度的國家普遍優(yōu)先考慮的保障項目。根據我國1996年10月1日開始實行的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二條規(guī)定“中華人民共和國境內的企業(yè)及其職工必須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。”筆者認為這里的“職工”也應當包括企業(yè)中非固定工和合同工的農民工。因為其一，我國當前的工傷保險制度實行用人單位單方責任原則和無過錯責任原則。用人單位無論對工傷是否有過錯，都應當全部負責受傷害職工的經濟損失，這既不能在合同中約定減免，也不能以受傷害職工有過失而推卻。這種建立在勞動法上的工傷賠償機制，應當對所有勞動者都發(fā)生作用，而不能僅保障城市職工而排除農民工。其二，在工傷發(fā)生的高頻率下，受支付能力限制，國家在立法上提出了強制保險要求，即規(guī)定用人單位必須以投辦保險方式或兼用投辦保險和直接支付的方式承擔對工傷職工的全部賠償責任，并且承擔全部保險費的繳納義務。而且工傷保險項目不存在諸如養(yǎng)老保險之類的個人帳戶積累與接轉問題，成本也不高，在實踐中亦于操作。因此考究立法原意，農民工是應當在工傷保險之列的，然而在具體執(zhí)行中卻往往發(fā)生偏差，將農民工排斥在外。作為一種職業(yè)風險的分散機制，筆者認為這里農民工無需按本文上面所述的分類，而應當由用人單位按照普遍性的原則全部參加工傷保險。

2.醫(yī)療保障制度。

筆者認為對于農民工的醫(yī)療保障首先應按本文前述的分類標準進行分類。對于第一類農民工，由于他們市民化程度高，可以參加當地的職工基本醫(yī)療保險。而對第二類農民工，可讓其參加專為農民工設立的醫(yī)療保險基金。具體而言，首先該醫(yī)療基金有個繳費的底線，所有農民工都要按此標準繳納，按此層次享受的待遇為基本醫(yī)療待遇。如果該農民工有特殊的要求，需要更高的保障，可以多繳費參加大病統籌，這部分多繳的費用納入民工的個人帳戶。到發(fā)生醫(yī)療支出的時候，繳費多的農民工享受的待遇要比僅繳納最低繳費額的民工要高。而具體高多少需要由當地政府根據本地實際情況制定具體的辦法。其次，農民工也可根據在當地的服務年限享受有差別的醫(yī)療保障待遇。例如農民工在某地勞動時間越長，其享受的保障待遇越高，反之相反。

3.失業(yè)保障制度。

對于農民工的失業(yè)保障，筆者首先認為也應按本文前述的分類標準進行分類。農民工從進人城市開始就要登記，繳納較低的保險費。在確定工作之后，用人單位向專為農民工設立的失業(yè)保險基金繳費，同時農民工轉而繳納相對較高的失業(yè)保險費。如果農民工職業(yè)穩(wěn)定、有固定收入達到一定年限，即成為第一類農民工，則可以參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險，同時將已在農民工專門的失業(yè)保險基金中享有的份額轉人城鎮(zhèn)失業(yè)保險基金中。農民工失業(yè)以后，如果在失業(yè)保險年限內可以由社會保險管理機構按月或按季度統一發(fā)放失業(yè)保險金；如果民工選擇回農村，可以一次性返還基金中可返還的數額。其次，有學者建議由有關部門實施“公共勞動”形式的農民工“失業(yè)保障”機制，給他們提供公共勞動機會，同時也將比較散亂的農民工納入一定管理體系。筆者認為這種失業(yè)保障機制對農民工而言是個很有益的設想，可行性頗高。我國目前公共服務很不健全，從市政景觀來看，街道上塵土飛揚、垃圾堆積、鋪面不潔，城市環(huán)衛(wèi)勞力十分有限；然而同時大量年輕力壯的失業(yè)農民工四處游蕩、無所適從。如果由有關部門組織他們參加公共服務型的勞動不僅可以解決他們的就業(yè)問題，還能發(fā)揮“社會安全閥”的特殊保障功能。

4.養(yǎng)老保障制度。

對于第一類農民工，應該將他們納入城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系，其養(yǎng)老保險的繳納辦法可以視同于城鎮(zhèn)職工，即企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般不得低于企業(yè)招用農民合同工工資總額的20％，個人繳納部分一般不低于本人工資的7－8％。對于第二類農民工，則可以設計一種過渡性的方案，比如制定一定范圍內不同檔次的繳費率供農民工自愿選擇，同時規(guī)定凡雇傭農民工的企業(yè)必須根據農民工自愿選擇的繳費率而繳納相應檔次的基本養(yǎng)老保險費。對于進入城市從事經營性的自雇性農民則可以參照城鎮(zhèn)個體工商戶的保障制度安排。

（二）農民工社會保障制度的配套機制建設。

1.農民工社會保障制度的基金籌集機制。

農民工社會保障制度的運行同城鎮(zhèn)勞動者社會保障一樣，都面臨著基金短缺的難題。特別是農民工社會保障起步晚，其基金缺口會更大。農民工社會保障基金的籌集應該開辟新思路。首先，運用稅收優(yōu)惠政策激勵和支持用人單位為農民工繳納社會保險費。例如，規(guī)定企事業(yè)單位為農民工繳納社會保險費可在稅前列支，還可按其繳費額度確定減免稅的年限和比例。其次，對完全市民化的農民工，實行承包土地轉讓制度，將其轉讓收入全部或部分納入農民工社會保險基金，并折算成本人一定年限的個人帳戶積累額。這既可以農民工社會保障個人帳戶的積累，又可以促進農村土地經營規(guī)模的擴大。對于其他農民工，我們從土地的社會保障功能的角度來看，把農業(yè)稅改為農民社會保障稅，并將其收入轉入農村社會保障基金和農民工社會保障基金。最后，在農民工輸入城市與農民工輸出地區(qū)建立一種橫向的財政支付制度。農民工在城市工作，為城市創(chuàng)造了巨大的社會效益和經濟效益，但是他們享受城市公共產品的份額缺明顯低于城市居民。為此，建立這種財政支付制度可以看作是城市對農民工的補償。此種財政轉移支付占該市財政收入的比例應當依來源于財政轉移支付接受地的農民工總數占該市總勞動力的比例來確定，對于這種財政轉移支付的資金，應當全部進入財政支付接受地區(qū)的農村社會保障基金和農民工社會保障基金。

2.建立農民工工會組織。

在現今的中國，同樣是勞工階層，城市居民可以擁有屬于自己的組織——工會，來保障和維護其合法權益，但身份尷尬的城市農民工卻沒有屬于自己的組織，他們依法結社的憲法權利被無情的剝奪了。因此，為了讓農民工階層的利益訴求能夠通過合法的、制度性的管道加以聚合和表達，充分維護農民工社會保障利益和其他合法利益，筆者建議在城市中按照街道設立農民工工會，該工會主要負責本街道轄區(qū)內農民工的管理和服務工作：首先，對本轄區(qū)的農民工實行登記，按照前文的標準進行分類，并對這些登記數據實行網絡化管理，這是確保農民工社會保障制度具有可操作性的一個前提。其次，在農民工工會中配備農民工社會保障巡視員，負責處理農民工社會保障事宜，充分發(fā)揮對農民工社會保障的監(jiān)督作用；敦促用工單位與農民工簽訂勞動合同，為陷入勞務糾紛的農民工聯系律師事務所等法律服務機構，提供法律援助，幫助農民工運用法律手段保護其社會保障利益。最后，農民工工會應當是失業(yè)農民工從事社會“公共勞動”的管理機構，當農民工失業(yè)時，工會組織應該根據該農民工自身條件為其提供或介紹從事城市社會公共勞動的機會。

3.農民工社會保障的異地轉移機制。

農民工流動性大，特別是有回鄉(xiāng)務農的可能性，因此農民工社會保險的異地轉移成為一大操作難題。在如今農村社會保障體系沒有完全建立的情形下，農民工的保險無法向農村轉移。如果不轉移，農民工社會保障就無法連續(xù)，農民工只能在終止、解除勞動關系或離開原就業(yè)地時，用一次性領取的方式來享受其社會保障待遇。這實際上根本起不到社會保障作用，所以現階段建立農民工社會保障的異地轉移機制是必要的。筆者認為欲使異地轉移機制具有可操作性，必須充分發(fā)揮農民工工會組織的作用。初步設想城鄉(xiāng)間的轉移有農民工工會組織與農民工原農村住所地的縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社會保障機構共同操作，城城間的轉移機制有兩城市間農民工工會組織共同操作。建立農民工社會保障的異地轉移機制必將遇到很多現實困難，不可一蹴而就，應在實踐中不斷摸索循序漸進。但是筆者最后強調一元化的社會保障制度是我國社會保障制度改革的終極目標。建立農民工社會保障的異地轉移機制只是暫時、過渡性的，其必將被一元化的社會保障制度所替代。

實施環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在現階段，人們都在談論如何積極營造一個可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自已子孫后代建立一個良好的社會生態(tài)環(huán)境，而人們賴以生存的環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人們生存的活動范圍逐步縮小。當今生存環(huán)境已經開始呈現出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的是一個健康的、持續(xù)發(fā)展的，有利于人類生存、生產的生態(tài)環(huán)境，能夠使環(huán)境保護朝著可持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)。

首先，國家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關的法律時，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關系，力求使環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現，同時兼顧社會經濟效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護，在另一個角度上也是對社會環(huán)境和經濟環(huán)境的一種保護，而且人類生存的環(huán)境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現實生活中，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經濟增長，相反地會促進和鼓勵經濟增長；環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展還重視增長數量，追求改善質量、提高效益。節(jié)約能源。養(yǎng)活廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當其沖地必須將環(huán)境法作為一個獨立的法的部門，視其所調整的對象的特殊性而制定相應的政策。

其次，在環(huán)境保護的落實方面，環(huán)境管理機構必須依照國家環(huán)境法的指導思想和基本原則，嚴格按照國家有關環(huán)境保護的各種法律制度，針對環(huán)境案件的實際情況做出相應的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運行下去?？沙掷m(xù)發(fā)展重在以保護自然為基礎，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，保護生命支持系統，保護生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內。因此，各個國家在進行環(huán)境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環(huán)境保護與人類社會發(fā)展的關系，不能片面地強調保護和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求人類社會發(fā)展。尤其對廣大發(fā)展中國家來講，只能在適度經濟增長的前提下，關注社會發(fā)展狀況，結合當地現實情況，尋求適合本國國情的解決環(huán)境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產環(huán)境不因環(huán)境保護而受到限制，以引導人類與環(huán)境保護朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。

第三，人們對于環(huán)境保護的傳統觀念還有待改變，應該樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。生態(tài)環(huán)境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設工程，稍有不當，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。在改造自身的生存環(huán)境時必須先改變這種不合理的觀點，應該站在長遠發(fā)展的立場上改造生態(tài)環(huán)境，進行長期的環(huán)境保護。

以人為本抓好安全。

安全生產事關國家財產和人民群眾生命健康安全,做好安全生產工作,有效控制事故發(fā)生,減少人員傷亡,代表了先進生產力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益,是時代發(fā)展的要求,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現。

但是最近一個時期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導致出現"大頭娃娃"的劣質奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產形勢何等嚴峻的地步！這給國家人民造成了重大經濟損失、給人民群眾的生命健康造成嚴重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災難！

安全事故的發(fā)生，究其原因主要有如下方面：

１、思想認識不到位，安全意識欠缺，從業(yè)人員素質不高。

一些部門單位領導對安全生產認識不足，安全意識不強，重生產，輕安全，一些私營企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負責人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生產規(guī)章制度不健全，安全生產、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度未落實，機制不完善。

如食品安全需要建立綠色質量認證標準，從食品生產、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴格的質量標準、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些單位將《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經濟環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設項目安全生產“三同時”不到位，安全設施不配套、不完善，許多安全技術措施尚未落實到位。

3、管理不到位，執(zhí)法乏力。安全生產監(jiān)管的力度不夠大，檢查整改未達到預期效果。

工業(yè)生產企業(yè)特別是新辦企業(yè)還不同程度存在安全生產責任制未落實、相關管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實、應急預案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題，安全基礎管理工作薄弱。

對“蔬菜傍農藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現象執(zhí)法乏力。

４、管理監(jiān)督不嚴,事故查處力度不大,責任追究不到位。個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關系,安全生產責任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴格,對一些違章現象沒有及時查處;對安全生產工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產監(jiān)管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴格,責任追究不到位,對事故責任人的處理有失之于輕,失之于寬的現象,沒有使事故責任者真正受到教育并吸取教訓。

針對安全生產的現狀，我們要按照“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實加強管理：

一、進一步健全制度，完善機制。建立起建立安全事故責任追究制和預警制度，健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責”機制。健全安全生產控制指標體系,建立激勵約束機制。強化責任,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。

二、將安全生產納入各級領導政績考核的范圍，穩(wěn)定也是政績，實施“安全生產一票否決”。

三、加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴懲。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產一線,加強對生產經營單位安全工作的檢查指導。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；加強對重大危險源的監(jiān)控管理，制訂安全事故應急救援預案，完善特大事故應急預案，并定期組織演練，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力；要嚴格按照生產安全事故責任追究的規(guī)定,對嚴重忽視安全生產的企業(yè)及其負責人,依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰力度,對觸犯法律的依法追究法律責任。

四、搞好安全事故排查工作，關口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。突出重點領域和重點區(qū)域，堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產專項整治，取締和關閉非法以及不具備安全生產條件的生產經營單位，杜絕群死群傷事故發(fā)生。

五、加強科技投入，用先進的技術、設備投入高風險的作業(yè)；。

六、加強安全生產培訓,強化宣傳教育,完善安全生產監(jiān)管機構。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。

安全生產責任重于泰山，安全生產，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統工程，需要各部門協同配合，需要全社會的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。

關于農民工問題。

1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責任，使他們不敢以身試法。

(2)現行的一裁兩審制度不利于勞動者權益的保護，對于勞動爭議案件應實施或裁或審揣度。以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權益。

(4)積極推行集體合同和工會集體協商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。

解決農民工工資拖欠問題要多管齊下。

農民工的出現是中國改革開放的重要成果和社會發(fā)展進步的重要標志，因為農民工的出現意味著農民再次獲得了解放，它不僅使農民能夠擺脫對土地的依附關系，而且獲得了擇業(yè)自主權（盡管這種自主權仍然有限）和收益；農民工確實遭受著許多歧視，拖欠農民工工資現象作為農民工受到不合理、不合法待遇的一個方面，揭示出農民工權益遭受損害的嚴重性與普遍性；目前已經到了應當維護農民工正當權益的時候了，因為中國已經進入到了一個全面發(fā)展、協調發(fā)展的時代，亦具備了可以考慮社會公平、文明進步的物質基礎。因此，當前討論農民工工資拖欠問題及農民工的其他正當權益訴求時，其意義并不僅僅限于農民工群體，它代表的是中國社會經濟發(fā)展的整體利益取向。

第一，必須徹底變革視農民工為農民的傳統觀念。在傳統觀念中，農民工被等同于農民，農民工進城務工被當成是城市對農民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農民工最終將回到土地上去的思維定式，將農民工外出務工視為中國經濟發(fā)展和保持國際競爭力的“比較優(yōu)勢”，進而漠視農民工應當獲得的與城市勞動者一樣的平等就業(yè)權、勞動報酬權、勞動保護權、社會保障權甚至農民工的生命與健康權等。要真正解決拖欠農民工的工資問題以及維護農民工其他正當權益，必須首先對傳統觀念與既定思維方式進行徹底革命。

第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮(zhèn)勞動者的城鎮(zhèn)勞動法，而是面向包括農民工在內的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮(zhèn)勞動法，但法律確實為政府行使對農民工的勞動進行管理和維護農民工正當權益的職權提供了基本的法律依據，拖欠農民工工資現象的普遍化，客觀上是一種違反勞動發(fā)的嚴重違法現象。另一方面，農民工的勞務活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農民工的勞動關系大多沒有依法建立（規(guī)范的勞動合同制），這對于解決拖欠農民工工資問題確實增加了復雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應的處罰機制，而法律的缺陷構成了農民工權益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現行勞動法制的基礎上加以完善。

第三，必須強化政府的監(jiān)管職責。造成農民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關主管部門疏于監(jiān)管或者未能克盡職責，因此，必須強化政府的責任。在這方面，各級政府尤其應當樹立正確的政績觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績工程；勞動保障部門作為主管部門更應當在維護平等勞動關系方面克盡職守，對失范的勞動關系甚至是生死合同要堅決進行干預而不能熟視無睹，對拖欠工資的現象應當堅決按照有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進行處罰；建設部門則有責任驅除“黑白合同”，保證建設單位和施工單位之間的平等關系，從而消除拖欠農民工工資的源頭。

第四，應當強化新聞媒體的監(jiān)督。在現代社會尤其是在市場經濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農民工權益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農民工權益方面的重要作用，有時候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護包括農民工在內的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還需要進一步得到強化。不過，對新聞傳媒亦需要引導，如有關報刊曾對農民工因領不到工資無法回家被迫跳樓的現象，發(fā)表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負責任的表現。

第五，應當引導農民工自己維權?，F代社會的發(fā)展進程表明，權益不是別人恩賜的結果，而是首先來源于有著共同利益群體的主動和積極訴求。政府雖然有著維護農民工權益的天然職責，但不能也不應當包辦農民工的權益問題。盡管個別農民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導農民工自己組織或參與工會團體，在增強農民工自己維權的同時推進有組織的維權，只有通過有組織的維權，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。

第六，應當倡導企業(yè)與雇主承當相應的社會責任。市場經濟不是自私經濟，也不是只求利己的經濟，而是法制經濟、誠信經濟，甚至正在向道德經濟、人道經濟、文明經濟邁進。我國個別地區(qū)有的企業(yè)因嚴重侵害勞動者（農民工）權益而被認定為不人道企業(yè)并導致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業(yè)與雇主的社會責任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應當掀起企業(yè)與雇主的社會責任運動，倡導企業(yè)與雇主理性經營和人道管理，至少應當恪守守法經營的道德底線，嚴格自律，把企業(yè)的興旺發(fā)達建立在平等對待其他企業(yè)以及普通工人的基礎之上。只要企業(yè)與雇主具有社會責任感并自覺擔負起這種責任，拖欠農民工工資以及其他侵權現象就會從根本上得到治理。

總之，解決拖欠農民工工資問題是一個需要多管齊下的系統工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農民工基本權益的現象。中國已經進入了一個以人為本、執(zhí)政為民的新發(fā)展時代，全面、協調發(fā)展已經成為中國發(fā)展的主基調，而解決拖欠農民工工資問題及維護農民工正當權益，將是檢驗執(zhí)政為民和科學發(fā)展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標志。

近期房價是熱點，整理一篇文章，可以參考下。

中央去年實施加強房地產市場調控的決策和部署以來，各地區(qū)、各部門做了大量工作，房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產領域的一些問題尚未根本解決，主要是少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。

房地產業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產業(yè)，引導和促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持整個經濟平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現全面建設小康社會的目標。房地產業(yè)發(fā)展和住房建設，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設資源節(jié)約型社會的要求，合理引導住房消費需求和消費模式。

國家應該進一步搞好房地產市場引導和調控，要堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規(guī)范秩序；堅持突出重點，分類指導，區(qū)別對待。

認真落實去年以來中央關于促進房地產市場健康發(fā)展的部署，根據當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調整住房供應結構。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規(guī)劃，對新建住房結構提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節(jié)作用。嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關政策，完善住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調整信貸政策，引導和調節(jié)住房需求。科學確定房地產開發(fā)土地供應規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序。加強房地產開發(fā)建設全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范發(fā)展經濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。

各地區(qū)、各部門要統一思想，增強全局觀念，齊心協力做好房地產市場的引導和調控工作。各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責任，把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發(fā)展工作的目標責任制，促進房地產市場健康發(fā)展.

針對不同人群特點切實解決就業(yè)問題。

近幾年來，上海實施了一項對解決就業(yè)非常行之有效的舉措“萬人就業(yè)項目”。從交通協管、市容協管、社區(qū)助殘等社會公益服務中拿出一批由多方資金支持的崗位，重點提供給就業(yè)困難群體，使十幾萬人通過發(fā)揮自己所長和辛勤勞動得到穩(wěn)定收入。

據上海市統計局資料，2005年上海全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員598.34萬人，登記失業(yè)人員27.5萬人，失業(yè)率為4.4%。在人口壓力逐漸上升的客觀形式下，失業(yè)率較前幾年有所下降。這樣的實踐證明，只要我們針對不同人群特點，采取有效措施，就業(yè)問題是可以切實解決的。

目前我國的就業(yè)問題主要包括以應屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問題、農村多余勞動力的就業(yè)問題、城市中就業(yè)困難群體的就業(yè)問題等幾個主要方面。切實解決就業(yè)問題，關鍵是針對不同人群特點，對癥施治，措施得當。

首先，解決好以應屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問題。目前我國每年僅應屆高校畢業(yè)生的總數就有400－500萬人。這些青年學子是經濟發(fā)展的寶貴人才資源。要積極大力倡導青年人到急需人才的西部去，到中小民營企業(yè)去，到經濟最需要他們的基層去發(fā)揮自己的價值。教育部門、勞動人事部門在作好教育、宣傳引導工作的同時，還要積極舉行規(guī)模性專場招聘會、網上招聘會,千方百計搭建就業(yè)信息平臺，扶植發(fā)展中介機構、職業(yè)培訓機構等多種渠道。

第二，解決好農村多余勞動力的就業(yè)問題。目前我國農民工總數超出了2億。數量之巨接近美國就業(yè)人口總數的2倍。農民工為城市創(chuàng)造著財富，為農村增加著收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入著活力，已經成為實現經濟健康快速、全面建設小康社會的重要力量。但農民工經濟、政治、文化權益得不到有效保障的問題依然十分突出。要從維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的高度認識農民工工作的重要性。要加強和改善對農民工的服務和社會管理。積極主動，想方設法，為農民工提供更多的服務，切實解決好農民工的權益保障、子女入學問題、技能培訓、醫(yī)療健康保障、養(yǎng)老保障、文娛生活等實際問題。為他們的生活與勞動創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件，讓更多的農村多余勞動力積極地融入城市經濟建設，更好地奉獻社會。

第三，解決好城市中就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。針對“4050”人員年齡偏大、技術偏低、再就業(yè)困難等特點，政府應該出資購買公益性崗位，大力發(fā)展符合本區(qū)域經濟特點和社會需要又適宜吸納“4050”人員的社會服務和經營項目，不斷開發(fā)各類社區(qū)服務崗位。上海的“萬人就業(yè)項目”就很好的解決了十幾萬人的就業(yè)問題。針對城市中就業(yè)困難群體，還要根據人員特點，緊密結合市場和就業(yè)需求，免費實行多層次、多形式的實用技術培訓及崗前培訓，協調各方面力量，最大限度的促進其再就業(yè)。

黨的十六大報告指出：“就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務?！蓖瓿珊煤眠@個重大艱巨的任務，關鍵在于根據不同人群的具體特點、就業(yè)潛力，有針對性地對癥施治，積極做拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、改善就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)人員素質，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

關于我市交通擁堵情況的報告。

不容否認，我市政府對交通事業(yè)這一事關大局、事關人人的大事業(yè)投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，隨著經濟的發(fā)展，交通問題卻不時顯現出來。

交通擁堵一直困擾著這一座大城市，也影響了它的發(fā)展。我們的城市現有人口×××萬，外來人口×××萬，擁有車輛×××萬，而且平均每月以×××萬輛的速度遞增，交通擁堵十分明顯。車行速度慢，堵上幾十分鐘的情況，時常發(fā)生。而造成這種狀況的原因，主要有以下幾點：

一、基礎設施與經濟發(fā)展的矛盾；二、交通管理不到位；三、人們的不文明陋習。

針對以上幾點，特提出如下五點建議：

一、加強對人們的宣傳教育，樹立正確的交通意識。

在現實生活中，交通似乎只是交警的事，其他單位或個人與此無關。于是一些單位或個人隨意縮小道路，甚至擠占道路，其他人也視而不見；一些機動車司機隨意違章行車和停車；一些行人亂穿馬路、騎車搶道等。這些違規(guī)現象破壞了人車和諧應有的環(huán)境，也嚴重阻礙了排堵保暢的效率。對此，我們可以通過廣播、電視、報刊、圖片展覽等多種形式去宣傳、教育，讓人們感知到交通事業(yè)的重要性、我市交通現狀問題的嚴峻性和改善交通狀況的緊迫性，并讓人們感知到違反交通法規(guī)所造成的后果及所承擔的法律責任。從而促進人們樹立“道路暢通，人人有責”的意識，進而自覺地遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。

二、交管部門嚴格執(zhí)法。

交管部門在交通許可證頒發(fā)等環(huán)節(jié)上，嚴格依法審批，不讓有問題的車輛和人員通過“許可關”。在交通管理中，依法嚴厲處罰違反交通法規(guī)者，讓他們切實感到造反交通法規(guī)給自己和家人帶來的不利。進而自覺遵守交通法規(guī)并影響周圍的人遵守交通法規(guī)。否則，違法者得不到應有的處罰，只能助長他們的僥幸心理和無所謂的態(tài)度，最終導致交通秩序的更大混亂。

三、進行科學管理。

一些國家，特別是發(fā)達國家已有較成熟的交通管理經驗，我們應加以借鑒。吸收其先進的管理經驗，引進先進的管理模式運用于實踐，并最終找到適合我們國情的管理措施，然后再建議有關部門以法規(guī)的形式頒布實施。在實踐中，不斷探索、利用現代科技給我們帶來的便利和產生的效率，隨時調整具體的管理措施，如計算機監(jiān)控系統，磁卡服務等。清理道路功能，將市內的道路劃分為高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活區(qū)路等，限定不同的時速，進行分級管理。道路功能不清導致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。

四、擴大基礎設施的建設。

交通設施與經濟發(fā)展存在矛盾是難免的，但若此矛盾長期得不到解決也是不正常的。城市車輛在增加，行人也在增加，這就迫使我們擴大基礎設施的建設。為此，建議改建××路，拓寬××路等道路，新修××路，架設××高架橋，開設×地至×地的地鐵，×地至×地的城鐵，并在一些單位、商場、公園等下面建地下停車場，從而解決動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低的矛盾。因為，停車不便產生的臨時停車占道現象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。而這些基礎設施的投資可用招標的方式解決，可允許投資者以收取管理費等方式先行收回投資。

五、擴大公共交通事業(yè)的發(fā)展。

公共交通事業(yè)是一項傳統的事業(yè)，它以其容納量大、經濟實惠等優(yōu)勢占據著自己獨有的位置。我國的國民收入還不夠高，城市人口密集，城市交通仍應以公共交通為主。因此，我們必須繼續(xù)加大對公共交通事業(yè)的投入。在財政困難的情況下，可以吸收外資或民間資本，謹慎地進行試點。

房地產、農村問題解決方法小結。

房地產問題解決方案：

1優(yōu)化土地供應結構，合理確定各類土地的供應比例，加強土地與住房供應的鏈接。

2加強普通商品住宅的建設，特別是要采取綜合措施，增加中小型、中低價位的住房供應。

3進一步完善金融、信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施。

5完善住房公積金制度，讓更多的低收入者更快的享受【居者有其屋】的利益。

農村問題。

農民就業(yè)問題：

2建立完善的技能培訓體系，抓好教育培訓工作，努力提高農民的技能素質。積極推薦就業(yè)。

3落實就業(yè)補貼政策，鼓勵企業(yè)使用本地群眾。

4建成標準統一、制度完善、功能齊全的一站式就業(yè)服務平臺，實現就業(yè)服務向農村延伸。

5適當轉移農村富余勞動力，廢除城鄉(xiāng)二元化結構，讓農民能與城市人進行公平的就業(yè)競爭。

發(fā)展現代農業(yè)：

2實現農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、協作化、用高科技武裝農業(yè)的發(fā)展。

4發(fā)展農業(yè)工業(yè)化，走低成本低污染低消耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農業(yè)工業(yè)化道路。

區(qū)域發(fā)展不平衡問題：

農村改革：

2建立土地流轉市場，促進土地有效利用。

江蘇申論高分范文匯總篇十

申論作為公務員考試的必考科目，向來備受考生關注。隨著江蘇公務員招錄的日益火爆，江蘇申論成為越來越多考生備考的首要目標。在備考的過程中，我深刻意識到申論不僅需要扎實的基礎知識，更需要對社會變化和時事政治的敏感度和判斷力。接下來我將從五個方面，分享我的江蘇申論心得體會。

一、抓住考試重點。

首先了解申論的考試形式和考試重點是十分重要的。江蘇每年的申論考試均為本科教材范圍內的相關知識，考生要對考試大綱的每個重點概念進行系統梳理，掌握各個范圍內的核心題型和重點難點，以此為基礎進行日常練習。在時間充裕的情況下，我們需要拓展考試的外圍，如民法典、外交政策等方面的知識，以期在考試中能有更多的選擇，滿足題目的要求。

二、掌握評分標準。

了解評分標準是考生在申論中取得高分的前提之一。江蘇申論的評分標準是以論點、論據、結論為主要考察內容，同時注重文章邏輯連貫、語言表達清晰。因此在寫作時，我們不僅要做好思路的規(guī)劃，同時還要注重語言的精準度和連貫性。再加上適時引用各種管理學、心理學或其他領域的知識理論，在表述問題的時候事半功倍。

三、多角度思考問題。

申論考試往往涉及公共政策、社會管理等各個方面，而這些方面往往互相影響，存在著復雜的矛盾和問題。因此在進行申論寫作時，需要多角度思考問題，并從多個維度分析問題，使文章觀點立論充分，論述清楚。這也需要我們平時積累大量的相關知識，學習掌握科學思辨的方法論。

四、關注時政熱點。

時政熱點成為申論考試中的常見考點，在考試中也常常會出現相關問題。我們需要及時關注政治、經濟、社會等各方面的新聞和熱點事件，掌握每個事件的核心信息和相關背景知識。同時也要深入了解社會變化趨勢和政策調整情況，在論述問題的時候可以從宏觀角度出發(fā)，展示對時政熱點話題的了解和分析。

五、多寫多練。

最后，不論是在備考還是參加考試時，多寫多練是必不可少的。我們需要不斷地進行模擬考試，總結提高自己的弱勢環(huán)節(jié)。配合閱讀各類論文材料，可以擴展自己的思路，提高文章的質量。同時也要不斷注重文章的語言質量和結構安排，多進行技術性的訓練，提高文章的表述水平。

總之，在申論備考的過程中，合理規(guī)劃備考時間，掌握每年的考試形式和考試重點，多方位提高自己的論述能力，不斷地進行練習，都是十分重要的。相信在這些指導下，我們定能夠在江蘇申論考試中成為炙手可熱的優(yōu)秀人才。

江蘇申論高分范文匯總篇十一

1.字數是8-16。

2.宣傳語言應融合“江蘇精品”與品質精神、江蘇文化、產業(yè)特色等元素。

3.口號應該簡潔、含義豐富、朗朗上口、易于宣傳。

4.口號的詳細解釋，大約200字，應該附上。

提交要求和程序。

(2)提交的《設計稿》中不得出現與創(chuàng)建者相關的信息，所有這些信息都可以填寫在《報名表》中。

(3)作品要求有具體的文字描述和創(chuàng)意介紹，便于入選專家理解作品(500字以內，填寫相應的《報名表》欄，或附頁)。

(4)設計原稿尺寸為a4格式(210毫米297毫米)，分辨率至少為300dpi，圖片文件為jpg格式。同時，如果工作被雇用，必須提供原始矢量設計圖紙用于相關的宣傳活動。

(5)申報工作的內容應積極、健康、及時，符合《認證證書和認證標志管理辦法》(原國家質檢總局令第162號)和社會道德標準的要求。

活動規(guī)則。

(2)獲獎作品將依據中國《著作權法》的相關規(guī)定和投稿人的承諾。江蘇精品iqnet秘書處擁有作品的知識產權，包括版權、使用權和出版權，并有權對設計作品進行修改、組合和應用。

(3)所有參與征集活動的投稿人應被視為認可本聲明的內容。不管有沒有獎勵，捐獻都不會被退回。

選擇項目。

本次獲獎征集堅持“公開、公平、公正”的原則，江蘇精品iqnet將組織專家對申請作品進行評審。

江蘇申論高分范文匯總篇十二

項目名稱。

學會名稱。

1

助力富硒產業(yè)健康發(fā)展。

江蘇省地質學會。

2

特色水稻資源助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

江蘇省植物生理學會。

3

優(yōu)質食味粳稻品種保優(yōu)技術與示范。

江蘇省遺傳學會。

4

徐州賈旺鄉(xiāng)村特色農產品工廠化生產系統能力提升與產業(yè)化模式推廣。

江蘇省系統工程學會。

5

智能無人農機助力智慧鄉(xiāng)村。

江蘇省儀器儀表學會。

6

鄉(xiāng)村振興人才服務平臺。

江蘇省人工智能學會。

7

科技助力江蘇草莓產業(yè)振興工程。

江蘇省園藝學會。

8

江寧茶業(yè)發(fā)展服務專項。

9

“鄉(xiāng)村游禮”趕大集鄉(xiāng)村市集活動。

江蘇省公共關系協會。

10。

服務“三農”為己任，科技助力鄉(xiāng)村“菜籃子”工程。

江蘇省企業(yè)發(fā)展工程協會。

2、助力美麗鄉(xiāng)村建設。

項目名稱。

學會名稱。

1

一閃一閃亮晶晶。

2

景觀功能植物及資源化助力美麗鄉(xiāng)村建設。

江蘇省植物學會。

3

科技助力宿遷陳集鎮(zhèn)綠色低碳生態(tài)農業(yè)高質量發(fā)展。

江蘇省農業(yè)工程學會。

4

徐州太陽能沼氣技術應用提升。

江蘇省土木建筑學會。

5

清潔能源助力美麗鄉(xiāng)村建設中實現雙碳戰(zhàn)略的應用研究。

江蘇省室內設計學會。

6

在全國綜合實力千強鎮(zhèn)——樂余鎮(zhèn)推進植物纖維/pla可降解材料制備技術及應用。

江蘇省顆粒學會。

7

昆蟲養(yǎng)殖技術助力美麗鄉(xiāng)村建設項目。

江蘇省輕工協會。

8

環(huán)境科技助力蘇南美麗鄉(xiāng)村建設。

江蘇省毒理學會。

9

智慧與健康示范鄉(xiāng)村建設。

江蘇省研究型醫(yī)院學會。

10。

科技助力美麗鄉(xiāng)村建設研究與實踐。

江蘇省土地學會。

江蘇申論高分范文匯總篇十三

學會名稱。

1

發(fā)展助力專項。

江蘇省運籌學會。

2

發(fā)展助力專項。

江蘇省農業(yè)工程學會。

3

發(fā)展助力專項。

4

發(fā)展助力專項。

江蘇省微型電腦應用協會。

5

發(fā)展助力專項。

江蘇省智能助老裝備研究會。

6

發(fā)展助力專項。

江蘇省密碼學會。

7

發(fā)展助力專項。

江蘇省發(fā)育生物學學會。

8

發(fā)展助力專項。

江蘇省科學學與科研管理研究會。

9

發(fā)展助力專項。

江蘇省對外科學技術促進會。

10。

發(fā)展助力專項。

江蘇省科普美術家協會。

二、學術建設。

江蘇申論高分范文匯總篇十四

xx女士：

您好!

您來信中反映家庭內部、外部人際關系不和諧等問題我們已有所了解，非常理解您此時的心情。

每個家庭或多或少都會面臨一些家庭矛盾，這時就需要雙方均作出退讓。您的婆婆畢竟是長輩，當出現矛盾時可以與她多談談心，把自己的想法委婉地提出，畢竟是家和萬事興嘛!婆婆在育兒方面有很多經驗，還是要多向婆婆取經。

一個巴掌拍不響，當鄰里之間出現了矛盾，要想想是不是自己的態(tài)度不夠友好，讓鄰居產生誤解，認為是故意刁難，只要心平氣和地和鄰居溝通，鄰居不會不聽的。小區(qū)經常丟東西，這是小區(qū)的治安問題，保安絕對不是針對您個人，可以把這種情況反映給公安機關。

祝您早日擺脫郁悶的情緒，開心生活每一天!

4.“給定資料1”中提到家庭幸福就是中國夢在每個家庭中的鮮明投影，請根據你對這句話的理解，結合自己的經驗與感受，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)。

要求：聯系實際，不必拘泥于給定材料，符合議論文的寫作要求。篇幅800~1000字。