2023年江蘇申論高分范文匯總(優(yōu)質(zhì)14篇)

時(shí)光荏苒，歲月如梭，在不經(jīng)意間我們已經(jīng)走過(guò)了很遠(yuǎn)的路。怎樣引導(dǎo)青少年正確使用互聯(lián)網(wǎng)？這是解決當(dāng)下教育難題的關(guān)鍵。如果對(duì)總結(jié)的寫作有困惑，不妨閱讀以下一些范文，或許能找到答案。

江蘇申論高分范文匯總篇一

一本厚厚的，有些破舊的筆記本引起了我的'好奇心。

她，總與它形影不離。上課的時(shí)刻她帶著它；吃飯時(shí)她總會(huì)翻一下它；晚自習(xí)時(shí)，她會(huì)在上面增添許多內(nèi)容；睡覺前呢？一定會(huì)捧著它吧。

這本筆記上究竟寫著些什么呢？好奇心催促著我去了解。

一個(gè)課間，她離開了教室，走得匆匆忙忙的，它就平躺在講臺(tái)上，靜靜地。去看看吧，好奇心驅(qū)使我走上講臺(tái)。偷看別人的隱私不是君子所為，我心中又有了猶豫。它紋絲不動(dòng)地躺在那，上面布滿了密密麻麻的字。

我側(cè)目看了看同學(xué)們，他們似乎有著同樣的好奇心，但都沒有付諸行動(dòng)。畢竟它是老師的東西。

既然走上講臺(tái)了，沒理由空手而回吧，我暗自對(duì)自己說(shuō)?！昂?，你看看，上面寫什么！”一位同學(xué)兩眼放著光，小心翼翼地提醒我。我的意志更加堅(jiān)定了。“你，去幫我把風(fēng)?！蔽覈诟滥俏煌瑢W(xué)。“好的，放心吧?！闭f(shuō)著他沖出教室，站在走廊上東張西望，眼珠骨碌碌地轉(zhuǎn)悠。我放心地邁開大步，走上講臺(tái)，微瞇起雙眼，瞄著那一行行密密麻麻的字。

“，心絲細(xì)膩，不夠堅(jiān)強(qiáng)，要注意不能過(guò)于責(zé)備她?！?/p>

“（我的名字），有小聰明，卻不踏實(shí)，要善意引導(dǎo)，不可傷了孩子的自尊心?！?/p>

翻過(guò)一頁(yè)，“今天同學(xué)考試作弊，我責(zé)備了他，我的心揪成一團(tuán)，該怎樣才能使他理解我的心呢？”

又翻過(guò)一頁(yè)，“今天孩子不舒服，可學(xué)校太忙，記得提醒孩子外婆來(lái)家照看他?！?/p>

“過(guò)不久，我的孩子們要高考了，我該怎樣鼓勵(lì)他們呢？”

我不再往下翻，這是老師的日記本啊，我居然偷看了老師的“秘密”！我的眼眶不知不覺濕潤(rùn)了。

她多少個(gè)日夜為我們操勞，有多少個(gè)難眠之夜？她怎忍心舍小家為大家，連孩子病了她都無(wú)暇顧及？她又是何等地堅(jiān)強(qiáng)，用她嚴(yán)厲的外表來(lái)掩藏她熾熱的心？她的身軀為何日漸消瘦，她的雙鬢為何日漸斑白？此時(shí)我的心中已有了答案。

老師，她用真誠(chéng)磨煉我們這一顆顆沙礫，使我們成為光彩熠熠的珍珠。

我用好奇心換得了對(duì)老師的理解與尊重，謝謝您，我敬愛的老師！

“偷看”父母、老師、同學(xué)日記和私藏的文章不少，但大多平平，有些“做”。此文雖短小，但情節(jié)完整曲折，生活氛圍真實(shí)可感；“我”的猶豫心理，同學(xué)的目光鼓動(dòng)，“把風(fēng)”的神神秘秘，均寫得鮮活、靈動(dòng)，故能在同類作文中勝他人一籌。

江蘇申論高分范文匯總篇二

新京報(bào)近期發(fā)布了一篇關(guān)于生活垃圾的報(bào)道，其中引用了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量已從1979年的2508萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2016年的20362萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于我國(guó)人口增速。平均每個(gè)人制造垃圾的能力在上升，2016年，我國(guó)人均生活垃圾清運(yùn)量為147.3公斤，是30年前的3.2倍。

據(jù)《2017年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2016年，生活垃圾產(chǎn)生量前十的城市制造了5651.2萬(wàn)噸生活垃圾，占全國(guó)214個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量的30%。其中位居第一位的上海，制造了879.9萬(wàn)噸生活垃圾，其次是北京、重慶、廣州和深圳。

【分析】。

沒人喜歡垃圾，沒人不制造垃圾。拆開包裹帶來(lái)快感，“斷舍離”彰顯生活態(tài)度，扔掉東西也是種樂趣。消費(fèi)是“三駕馬車”之一，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)推動(dòng)著消費(fèi)的增長(zhǎng)，同時(shí)導(dǎo)致生活垃圾以爆炸性的速度激增。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的情況更加嚴(yán)峻，近1/4的生活垃圾還沒有得到收集和處理。

城市建設(shè)是近年公考比較關(guān)注的熱點(diǎn)話題，包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等多方面，而垃圾處理問(wèn)題是城市建設(shè)的短板之一，加劇環(huán)境污染，降低生活質(zhì)量。解決垃圾處理問(wèn)題，需要政府全力推動(dòng)。

(一)原因分析。

垃圾處理難題產(chǎn)生于多種因素：

1.準(zhǔn)確投放難。

從污染源看，居民在準(zhǔn)確投放垃圾方面仍然存在難度，如難以區(qū)分干/濕垃圾、可回收/不可回收垃圾等。居民對(duì)這方面的儲(chǔ)備不足，社區(qū)、社會(huì)也缺少相應(yīng)的知識(shí)普及。

2.正確處理難。

一方面源于準(zhǔn)確投放率低的問(wèn)題，湯湯水水的廚余垃圾占比較高，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，進(jìn)而污染垃圾中的可回收物。另一方面，即便投放環(huán)節(jié)區(qū)分好干/濕垃圾、可回收/不可回收垃圾，環(huán)衛(wèi)工人整體拉運(yùn)時(shí)裝一輛車也會(huì)將其弄混，導(dǎo)致前功盡棄，而人工分揀的成本很高，目前多數(shù)地方對(duì)垃圾分類的投入都遠(yuǎn)未達(dá)到。

3.廢品回收難。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可支配收入提高，居民消費(fèi)能力逐步提升，生活垃圾產(chǎn)生量同樣呈上升趨勢(shì)。然而，廢品回收沒有得到應(yīng)有的重視，生活垃圾占用空間大、回收價(jià)格低，可回收物轉(zhuǎn)化率低，收益小，降低了居民和采購(gòu)商的積極性，增加了生活垃圾回收的困難程度。

(二)影響分析。

1.生態(tài)影響。

主要表現(xiàn)在土壤、水源、大氣污染等方面。第一，生活垃圾占用大量土地，塑料袋等難以降解的物質(zhì)，甚至有毒物質(zhì)，直接填埋或遺留在土壤中，腐蝕土地。第二，生活垃圾中含有大量病原微生物，在堆放腐敗過(guò)程中變質(zhì)為污染源，濕垃圾中的水分流入周圍水體，造成水體污染。第三，垃圾長(zhǎng)期堆放，腐爛霉變，有害氣體隨風(fēng)擴(kuò)散;垃圾焚燒使有害成分揮發(fā)，污染大氣環(huán)境。

2.社會(huì)影響。

社會(huì)影響表現(xiàn)在多方面。第一，垃圾處理不當(dāng)，道路上垃圾堆積如山，必定會(huì)影響市容市貌，降低生活環(huán)境質(zhì)量，影響生活體驗(yàn)。第二，生活垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生，成為病原微生物的繁殖場(chǎng)、蚊蠅的溫床，增加疾病產(chǎn)生和傳播概率，危害人體健康，降低居民安全感、幸福感、歸屬感。

3.經(jīng)濟(jì)影響。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗?！眱?yōu)美的環(huán)境不僅本身是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的強(qiáng)大帶動(dòng)力。第一，環(huán)境成為很多人選擇居住城市的重要指標(biāo)之一，良好的環(huán)境可以吸引人才、留住人才;第二，有人才就有機(jī)遇，良好的環(huán)境能夠吸引社會(huì)資金投入，開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)。反之亦然。

(三)提出對(duì)策。

政府從思想、制度等方面大力推動(dòng)。

1.補(bǔ)齊意識(shí)短板。

從思想意識(shí)上填補(bǔ)民眾對(duì)于垃圾分類的空白，通過(guò)開展講座、專業(yè)人員上門服務(wù)、綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體等方式，將垃圾分類的重要性進(jìn)行推廣說(shuō)明，引起民眾重視。

2.動(dòng)員民眾參與。

共享的基礎(chǔ)是共建。借鑒網(wǎng)格化社區(qū)/鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)退休人員積極性，使他們參與到社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中。民眾自管自治、自查自糾，不僅有助于培養(yǎng)垃圾分類意識(shí)，還會(huì)督促其貫徹于行，嚴(yán)于律己。

3.建立合理制度。

根據(jù)垃圾產(chǎn)生量等可量化指標(biāo)，制定完善合理的垃圾收費(fèi)制度，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)形式等方面，實(shí)施明確的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)未按要求執(zhí)行者進(jìn)行處罰。

申論復(fù)習(xí)資料：不文明乘車。

國(guó)考申論沖刺技巧：怎樣攻克閱讀難關(guān)。

國(guó)考申論沖刺技巧：概括能力的晉級(jí)之路。

國(guó)家公務(wù)員考試申論：走好三步解決分論點(diǎn)擴(kuò)充難題。

江蘇申論高分范文匯總篇三

2021年江蘇銀行凈利潤(rùn)同比增幅，在42只銀行股中排第1名。南京銀行凈利潤(rùn)同比增幅，在42只銀行股中排第12名。

從盈利情況來(lái)說(shuō)，江蘇銀行要明顯強(qiáng)于南京銀行。

2021年江蘇銀行不良貸款率為，在42只銀行股中排第14名。南京銀行不良貸款率為，在42只銀行股中排第5名。

從不良指標(biāo)來(lái)看，江蘇銀行明顯弱于南京銀行。

因?yàn)槠P(guān)系，我們簡(jiǎn)單以凈利潤(rùn)和不良率來(lái)對(duì)比這兩家銀行的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。這兩家銀行的業(yè)績(jī)思路是完全不同的。江蘇銀行是高收益覆蓋高風(fēng)險(xiǎn)，南京銀行是穩(wěn)扎穩(wěn)打，風(fēng)險(xiǎn)第一。

雖然發(fā)展思路有所不同，但不得不說(shuō)，兩家銀行的業(yè)績(jī)都還是非常優(yōu)秀的。

江蘇銀行和南京銀行可以放在一起進(jìn)行對(duì)比的指標(biāo)還有很多，比如決定投資空間的股價(jià)振幅、漲幅等指標(biāo)，決定風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力的撥備覆蓋率，決定擴(kuò)張資源儲(chǔ)備的核心一級(jí)資本充足率等等。如果感興趣的朋友，建議可以點(diǎn)開我的主頁(yè)，看看我的專欄《掰開，揉碎，逐一拆解42只銀行股》，里邊有詳細(xì)的拆解。

那么看到這里，你覺得江蘇銀行和南京銀行哪一個(gè)更適合你呢？不妨在評(píng)論區(qū)留下你的答案吧！

我是專門研究銀行，喜歡講干貨的銀行研究僧，關(guān)注我，咱們一起學(xué)習(xí)探討，如果你覺得我說(shuō)得對(duì)你有幫助，真誠(chéng)希望你點(diǎn)開屏幕右上方的三個(gè)點(diǎn)，給我小小地打賞一筆！你的支持，是我更新的動(dòng)力。

江蘇申論高分范文匯總篇四

江蘇是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，申論作為江蘇公務(wù)員考試的一部分，更加凸顯了它的重要性。申論是對(duì)公務(wù)員管理水平的考驗(yàn)，也是考察應(yīng)試者應(yīng)變能力、語(yǔ)言表達(dá)水平和分析問(wèn)題能力的一種方式，因此在備考申論時(shí)需要有所準(zhǔn)備和技巧。

二、感受與思考：申論中的展示自我和社會(huì)責(zé)任。

申論考試中的一個(gè)重要點(diǎn)是要能夠展示自己的優(yōu)勢(shì)和素質(zhì)，將自己的想法表達(dá)得清晰有力，同時(shí)也要能夠展示自己的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)政策的理解，因此在備考的過(guò)程中需要注重學(xué)習(xí)一些時(shí)政熱點(diǎn)，以更好地理解社會(huì)問(wèn)題和政策，以有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

三、備考經(jīng)驗(yàn)：申論中的寫作技巧和考試方法。

首先，在考場(chǎng)上需要理性分析題目，以確定思路和內(nèi)容；其次，需要注意寫作方法和技巧，比如如何起筆引出論點(diǎn)、如何劃分段落、如何選取論據(jù)等等；最后，需要注意時(shí)間管理，把時(shí)間分配到每個(gè)環(huán)節(jié)，并且做到心態(tài)穩(wěn)定，避免因時(shí)間緊張而影響表現(xiàn)。

四、技巧分享：申論中的語(yǔ)言表達(dá)技巧。

語(yǔ)言是申論考試中一個(gè)重要的因素，要想取得好的成績(jī)，需要注意語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、簡(jiǎn)潔性和有力性。除此之外，還需要注意概括性和歸納性，尤其是在寫作完成后，及時(shí)檢查字?jǐn)?shù)、排版和語(yǔ)言表達(dá)，確保內(nèi)容不會(huì)過(guò)于冗長(zhǎng)或模糊不清。

五、總結(jié)：如何更好地備考申論。

備考申論需要有一定的技巧和方法，但也需要注重細(xì)節(jié)上的把握。學(xué)習(xí)時(shí)需要結(jié)合真題來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的練習(xí)和鞏固，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用，從而提高自己的寫作水平和思維能力。最后，需要關(guān)注當(dāng)前的時(shí)事熱點(diǎn)，了解政策改革的方向和目標(biāo)，以此不斷提升自己的分析、論證和解決問(wèn)題的能力。

江蘇申論高分范文匯總篇五

江蘇省的申論考試是很多考生的心頭大患。為了取得好成績(jī)，很多人都花費(fèi)了很大的時(shí)間和精力準(zhǔn)備，但仍然不敢有太大的期望。在我經(jīng)過(guò)一番努力后，終于在這個(gè)考試中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，并且我也從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。下面，我將分享我在江蘇申論考試中的心得體會(huì)。

第二段：準(zhǔn)備階段。

在準(zhǔn)備階段，我們需要做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備：

1.熟悉歷年真題：通過(guò)熟悉歷年真題，我們可以了解考試的形式、內(nèi)容和難度，進(jìn)而更好地準(zhǔn)備。

2.掌握論點(diǎn)、論據(jù)、論證：在寫作中，我們需要清晰明確的論點(diǎn)，充分的論據(jù)，以及有效的論證，只有這樣，才能讓文章更有說(shuō)服力。

3.琢磨高分框架：在考場(chǎng)上，我們需要拿到高分，就需要采用一些獨(dú)特的框架和方法，讓文章看起來(lái)更高深、嚴(yán)謹(jǐn)、有條理。

第三段：考試心得。

在考試過(guò)程中，我們需要遵守以下幾點(diǎn)：

1.審題：精準(zhǔn)的審題可以讓我們更好的理解題目的意思，并且準(zhǔn)確把握要點(diǎn)和重點(diǎn)。

2.把握時(shí)間：時(shí)間是限制我們得分的最大因素，在考試中，我們需要合理分配時(shí)間，讓自己的思路更加清晰，更加有條理。

3.想好論點(diǎn)：要寫好一篇文章，首先需要有清晰明確的論點(diǎn)，這個(gè)論點(diǎn)需要在開始時(shí)就確定下來(lái)，不能臨時(shí)更改。

第四段：高分技巧。

在考場(chǎng)上，我們還需要掌握一些高分技巧，以增加自己的得分率：

1.充分使用例證：在寫作中，我們需要充分使用例證來(lái)證明自己的見解，這可以讓文章更加生動(dòng)，更加有說(shuō)服力。

2.要點(diǎn)突出：在寫作中，我們需要讓文章的要點(diǎn)更加突出，這可以讓審閱者更加容易看清文章的主旨，從而更好地評(píng)判文章。

3.條理分明：在寫作中，我們需要讓文章的條理更加分明，這可以讓文章更加有條理，更加清晰。

第五段：總結(jié)。

通過(guò)以上的準(zhǔn)備、考試及高分技巧等方面的積累，我成功地通過(guò)了江蘇省的申論考試。從中，我也獲得了寶貴的心得體會(huì)，其中最重要的就是閱讀真題，分析題目，掌握高分技巧。只有進(jìn)行有效的準(zhǔn)備和規(guī)范的考試，我們才能獲得好成績(jī)。我相信，只要大家都跟我一樣認(rèn)真準(zhǔn)備，認(rèn)真分析題目，嚴(yán)謹(jǐn)掌握高分技巧，都可以取得好成績(jī)。

江蘇申論高分范文匯總篇六

中考是人生一次重要的考試，大家快來(lái)閱讀小編為大家準(zhǔn)備的：最新中考滿分!學(xué)習(xí)怎么更好的寫中考作文!

無(wú)錫中考作文范文：從腳下出發(fā)【1】。

今天是第五十五個(gè)國(guó)慶節(jié)，我到大坪山去參觀竣工不久的鄭成功雕像。

沿途的大街旁廣場(chǎng)上，各種歡慶活動(dòng)正在進(jìn)行，人們臉上自豪而喜悅的笑容，同飄揚(yáng)著的國(guó)旗一樣燦爛。

我無(wú)暇顧及兩旁的節(jié)日勝景，只是極目瞭望，想盡快找到據(jù)說(shuō)高達(dá)幾十米雕像的身影。

可是連整座大坪山都被拔地而起的高樓遮擋得不見蹤影。

來(lái)到山腳下的山兜村，村民熱情地為我指路。

這是一條村民自發(fā)捐款修的山路。

踏上幾級(jí)臺(tái)階后俯視全村，許多小洋樓錯(cuò)落有致。

山路旁是一個(gè)小公園，健身器械上孩子們玩得不亦樂乎，幾位老人正坐在長(zhǎng)石椅上聊天，不時(shí)開懷大笑，大概是為近年來(lái)村里一天一個(gè)樣的變化，為新農(nóng)家今天的幸福生活而歡笑吧。

走進(jìn)山林，我享受到最涼爽的清風(fēng)，最悅耳的鳥叫聲和滿眼的怡人的綠。

透過(guò)山林可以隱隱望見連綿不絕的丘陵比肩連袂，將大半個(gè)泉州城攬入綠的懷中，城里每一處蔥綠與之遙相映襯，將整個(gè)泉州裝點(diǎn)成大花園。

幾年來(lái)，泉州真的變美了。

以往小巷里橫流的污水不見了，菜市場(chǎng)里的衛(wèi)生死角不見了，街上的垃圾不見了，綠樹多了，鮮花多了，小區(qū)花園多了，向市民開放的公園多了。

我家門前的綠蔭成了越來(lái)越多鳥兒的樂園，每天清晨，它們?cè)谀愀耙捠常瑸槟銡g歌。

我們的生活環(huán)境已經(jīng)一天天好起來(lái)了。

走出山林，到了山頂，高大宏偉的雕像展現(xiàn)在我面前，民族英雄鄭成功腳跨一區(qū)膘肥身健的駿馬，威風(fēng)凜凜地向家鄉(xiāng)人民揮手，渾身金甲在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。

我終于站在了這位民族英雄腳下，和他一起飽覽家鄉(xiāng)的全景。

我們的眼前是一座嶄新的現(xiàn)代化都市。

風(fēng)格各異的新別墅排成了一個(gè)個(gè)方陣。

銀行，酒店，國(guó)稅、地稅大廈，保險(xiǎn)大廈……鱗次櫛比，似乎欲與大坪山比高矮，國(guó)道和高速路上，一個(gè)個(gè)幸福家庭正開著私家車出行。

誰(shuí)能想到，十年前泉州還是“南北一條街，東西兩個(gè)塔，三個(gè)崗?fù)?，四個(gè)街道辦事處，”大坪山附近也全是莊稼地和荒郊野嶺。

然而從起，這里新規(guī)劃并建立豐澤區(qū)以來(lái)，短短幾年時(shí)間內(nèi)，這里誕生了一條條“華爾街”“香榭里舍大道，”我這個(gè)土生土長(zhǎng)的泉州人，都差點(diǎn)在新城區(qū)里迷路了。

我再次瞻仰這位民族英雄，他正凝視著泉州城，我仿佛能聽到他從心里發(fā)出贊嘆，感嘆人們生活水平的提高，生活環(huán)境的改善，僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，感嘆這一切變化之快。

我想借用毛澤東的.兩句詞稍做改動(dòng)：“英雄應(yīng)無(wú)恙，當(dāng)驚僑鄉(xiāng)殊。

從他深邃的目光中，我似乎讀懂了一種精神，是他當(dāng)年趕走侵略者，收復(fù)臺(tái)灣的精神，也是自強(qiáng)不息，勇于奮斗的精神。

這不正是今天泉州人“愛拼才會(huì)贏”的精神?就是這種精神，使泉州依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展成為奔小康的領(lǐng)頭羊;就是這種精神，使泉州成為“國(guó)際花園城市”，“全國(guó)最佳魅力城市”，就是這種精神，使泉州融入世界，使世界重新認(rèn)識(shí)泉州。

此刻，在共和國(guó)十五周歲的喜慶日子里，在民族英雄的雕像前，面對(duì)著日新月異的家鄉(xiāng)，我感到肩頭有一副重?fù)?dān)。

作為新一代接班人，我將從英雄腳下出發(fā)，帶著他賦予我的民族精神，乘上時(shí)間的快馬，去書寫家鄉(xiāng)明天的輝煌，開創(chuàng)祖國(guó)未來(lái)的繁榮晶盛。

希望有一天，英雄將會(huì)為我們更加繁榮，更加發(fā)達(dá)的泉州發(fā)出感嘆。

河南中考滿分作文：為幸福讓路【2】。

這天早上，我背著書包跑到車站等車，因?yàn)槭嵌?，我哈著氣，想暖暖手，天很暗，樹上都結(jié)了霜，一會(huì)看看手表，一會(huì)把手伸進(jìn)荷包，哈著白氣，心想：今天真可憐，樹上都結(jié)了霜，我起的本來(lái)就不是很早，車上怎么還不來(lái)呀，再不來(lái)，我可就遲到的!

過(guò)了一會(huì)兒，車終于來(lái)了，我擠上前去，終于上了車，我看了看表，太好了!還有半個(gè)小時(shí)。

我找到了一個(gè)位子，坐了下來(lái)，車開的有些快，突然，“吱”的一聲，公交車在一個(gè)緊急剎車后停住了，我的頭差一點(diǎn)撞上了前面的椅子，我慌張的四處望著，以為出了什么事，呼，虛驚一場(chǎng)，原來(lái)是一輛婚車橫穿了過(guò)來(lái)。

“煩死了，我還要去開會(huì)呢!”

“快開車!我要上班遲到了!”

“我上學(xué)要遲到了!”

“開車!快開車!”

“什么破婚車，擋著路，想要被撞死呀!”…………。

聽到乘客們的破口大罵聲，司機(jī)終于忍不住了，他眉頭緊鎖，站了起來(lái)，大聲地對(duì)我們說(shuō)：“你們別吵了，別人結(jié)婚是一件幸福的事，所以要開得慢，錄下來(lái)，換成你們還不是會(huì)開得慢，換成誰(shuí)都會(huì)這樣，只要我們心里放寬一點(diǎn)，多為別人想，這樣，他們幸福了，我們也會(huì)因幫助了人而幸福的。

好一位幸?；鹁娴膫鞑フ?，好一位幸福的司機(jī)!我心里不禁贊嘆道。

原來(lái)做一個(gè)為幸福讓路的人是多么簡(jiǎn)單，做一個(gè)幸福的人是多么簡(jiǎn)單啊!

為幸福讓路，收獲幸福。

常州中考作文范文賞析：不該錯(cuò)過(guò)的風(fēng)景【3】。

微涼的秋風(fēng)卷起散落一地的枯葉，然后撒手而去，任憑枯葉化作一只只殘碟，而后絕望地墜。

枝頭那顫抖的枯葉，終是敵不過(guò)風(fēng)的誘惑，掙脫開母親的手投向了大地的懷抱。

離開了的，終是回不去了吧……。

一個(gè)人靜靜地走在那早已蕭條的小道上，耳邊忽聞一串串清靈的笑聲，轉(zhuǎn)過(guò)頭，望著池塘邊上那追逐嬉鬧的身影，殘陽(yáng)灑下的余暉為她們鍍上了一層暖暖的橘黃，猶如一張?jiān)缫逊狐S的照片……曾幾何時(shí)，我們也曾那樣肆意地奔跑過(guò)、大笑過(guò)。

還記得那天，太陽(yáng)灑下的點(diǎn)點(diǎn)光輝也驅(qū)不走一絲絲冷意，你早早的來(lái)到我家，拉著我的手滿臉神秘地說(shuō)：“走，我?guī)闳€(gè)地方。

好奇心被勾起的我卻沒有發(fā)現(xiàn)你那雙冰涼的手不再溫暖依舊。

你拉著我在田間小路上奔跑著、笑鬧著，風(fēng)穿梭在你飛舞的發(fā)絲中。

淙淙的流水聲，清澈見底的溪水下是奇形怪狀的鵝卵石，魚兒悠閑地在石間穿梭著，從山腰傾倒而下的藤條猶如一條綠色的瀑布，偶爾從山谷中傳來(lái)一兩聲清脆的鳥鳴聲。

你笑著對(duì)我說(shuō)：“怎么樣，漂亮吧?”陽(yáng)光下的你，臉上掛著暖暖的笑容，風(fēng)揚(yáng)起你的發(fā)絲，你的裙角，竟會(huì)讓我生出一種你下一刻將隨風(fēng)而去的錯(cuò)覺。

心驀然一緊。

那一天，我們?cè)谀莻€(gè)山谷呆了很久，你緊緊地牽著我的手在山谷中穿梭著，我們爬到樹上看剛出生的鳥兒，跑到溪里捉小魚，在草地里找蟋蟀……當(dāng)太陽(yáng)慢慢的下沉，只露出了半邊臉的時(shí)候，你忽然興奮地說(shuō)：“快看哪，好美的落日，明天我們就來(lái)這邊看日落好不好?”我也高興地點(diǎn)頭說(shuō)好，那余暉下的你，竟沒有讓我發(fā)現(xiàn)，你那蒼白的臉。

約定好的，我來(lái)了，那落日真的很美很美，美得讓我想哭，可是我不能，因?yàn)槟阏f(shuō)不喜歡我哭。

寂靜的山谷，回蕩著我們的笑聲，仿佛那只是昨天。

蔚藍(lán)的天空中偶爾掠過(guò)一兩只鳥兒，在那潔白的云層上，你是否也在微笑的注視我。

風(fēng)滑過(guò)我的指尖，是你在牽著我的手嗎?

春去秋來(lái)，我們之間究竟錯(cuò)過(guò)了多少風(fēng)景……。

江蘇申論高分范文匯總篇七

本題沒有明確的作答范圍，要求歸納概括“影響我國(guó)家庭幸福的事例”的深層次原因，因而需要通讀全部給定資料，從中選取相關(guān)事例來(lái)進(jìn)行分析說(shuō)明。

閱讀資料，提取要點(diǎn)。

看到每一個(gè)與“小家”有關(guān)的材料，影響幸福的因素有：因?yàn)榫蜆I(yè)、求學(xué)等種種原因，家人難得團(tuán)聚;住房簡(jiǎn)易、雜亂;家庭內(nèi)部關(guān)系緊張，鄰里之間不和睦，小區(qū)安全也成問(wèn)題，而與此相關(guān)的人員也都不能擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任;戶籍制度導(dǎo)致了人員劃分、隔膜;生存環(huán)境惡劣，水、空氣、食物都存在問(wèn)題，致使疾病頻發(fā)，因病返貧問(wèn)題嚴(yán)峻。

加工要點(diǎn)，組織答案。

對(duì)提取的要點(diǎn)進(jìn)行加工修飾，可以從人際關(guān)系、社會(huì)制度、生存環(huán)境三個(gè)方面作答，注意字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

江蘇申論高分范文匯總篇八

根據(jù)以下材料，選取角度，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章，文體不限，詩(shī)歌除外。

有人說(shuō)，沒有什么是不朽的，只有青春是不朽的。

也有人說(shuō)，年輕人不相信有朝一日會(huì)老去，這種想法其實(shí)是天真的，我們自欺欺人地抱有一種像自然一樣長(zhǎng)存不朽的信念。

爺爺有把三弦琴，漆身，蟒腹。彈了幾十年的琴，在爺爺厚實(shí)的指甲板下斷了。

為此爺爺悶悶不樂了許久。聽奶奶說(shuō)，爺爺去縣里的音樂廳、琴行跑了個(gè)遍，硬是沒有找到個(gè)會(huì)修三弦琴的師傅。我看了眼手里夾著煙的爺爺，他似乎又蒼老了許多。

父親聽說(shuō)琴斷了后，跑遍鄰近各縣，終于在一片竹林里找到了一位做三弦琴的師傅。爺爺?shù)眯牛ⅠR帶我奔了去。

老師傅姓白，白鬢、長(zhǎng)須，似乎比爺爺還要年長(zhǎng)幾歲。爺爺一見著老師傅，頓覺心頭痛快，容光煥發(fā)。

“師傅，這小三弦還能用嗎?”

“不急，不急，您這琴工藝精良，還需要幾天。”白師傅轉(zhuǎn)身拿出了另一把三弦，“喏，我這兒剛巧有一把，幾日不彈，怕技癢了吧?”

一看到三弦，爺爺眼里就有光。他輕輕接過(guò)琴，架了張板凳，正坐，擺好架勢(shì)，給我們來(lái)了段單弦。

“大漢丞相歸了天，這蜀漢怕要亡……”

原本歡快的《三國(guó)》彈詞，唱到最后，竟然有了悲壯的味道，那拖長(zhǎng)音的“亡”字尤其刺耳。

白師傅也和了一段?！袄闲郑缃裣衲@樣的人，可不多見啦!”他指了指沒有用竹片彈奏的爺爺。

“那年頭艱苦，一把琴養(yǎng)一家人，還是用手撥著踏實(shí)?！?/p>

爺爺在白師傅那兒呆了三天，取琴后，他就大病了一場(chǎng)。待我見到爺爺時(shí)，他全身已經(jīng)插滿了管子。奶奶說(shuō)是胃病，年輕時(shí)四處彈唱落下的。

白師傅先前來(lái)看了爺爺一趟，嘀咕了一陣，又把爺爺?shù)那偃∽吡恕?/p>

等我再見到白師傅時(shí)，爺爺已經(jīng)去世了。師傅將兩把三弦塞給了我：“他哪在乎什么命啊?可憐了這門手藝!”

我把爺爺?shù)那贀崃藫?，在墻架上擺好，紀(jì)念這輩子都沒有彈完的青春。

世界繁華如花，人生冷漠如茶。我們都是蒼穹下生活的小人物，擁有喜怒哀樂，體驗(yàn)悲歡離合，但這些終會(huì)逝去。多少年后，當(dāng)我們回首往事時(shí)，似乎只有那般青春在不斷地回放著。因?yàn)榍啻菏遣恍嗟?，它記錄了我們一去不返的年華，書寫了我們荒唐的故事，更記載了無(wú)數(shù)年輕人的夢(mèng)。

三毛的青春是不朽的。她曾經(jīng)逃學(xué)，離家出走，打架……各種行為都透露著青春叛逆的氣息。正是她青春時(shí)桀驁不馴的性格，成就了后來(lái)在撒哈拉沙漠中勇敢追尋生活的灑脫與隨性。就是這個(gè)如此剛烈和頑強(qiáng)的女子，寫出了許多精彩作品，感動(dòng)和影響著一個(gè)個(gè)年輕人，激勵(lì)著一顆顆追逐夢(mèng)想的赤子之心。所以，我說(shuō)三毛的青春永駐。

林徽因的青春是不朽的。她出身名門望族，自幼受到良好的教育和熏陶，年紀(jì)輕輕便琴棋書畫樣樣精通。十五歲時(shí)，她跟隨父親出國(guó)，學(xué)習(xí)期間遇到了徐志摩;她的出現(xiàn)讓徐志摩心動(dòng)，無(wú)數(shù)的情詩(shī)為她而作。后來(lái)，她嫁給了梁思成，兩人共同學(xué)習(xí)建筑，后來(lái)參與設(shè)計(jì)了人民英雄紀(jì)念碑。林徽因，這個(gè)傳奇般的女子，不僅成就了一代詩(shī)人徐志摩，更成就了世界著名建筑學(xué)家梁思成。她用自己的青春，澆灌了這兩位才子的成長(zhǎng)，為中國(guó)乃至世界成就了如此“人才工程”，所以林徽因的青春常在。

奈良美智的青春也是不朽的。他自幼熱愛繪畫，父母的寬容教育使他擁有了自己的創(chuàng)作空間。但初中時(shí)代，他還是經(jīng)常逃學(xué)，去野外進(jìn)行創(chuàng)作。那時(shí)候，他創(chuàng)作出極具代表性的卡通作品?，F(xiàn)在，他仍不改初衷，繼續(xù)少年時(shí)的風(fēng)格，用獨(dú)具特色的大眼娃娃影響著無(wú)數(shù)的青年人。他把自己對(duì)青春的感悟傾注到作品中，那些大眼娃娃的眼神中無(wú)不透露著叛逆和搞怪。他用青春成就了極具個(gè)性的輝煌與成功，當(dāng)曰不朽。

每個(gè)人都有不一樣的青春。在每個(gè)人的心中，青春都是一個(gè)美麗的夢(mèng)。這是一個(gè)勇敢、奮斗的時(shí)期。這是一道任何事物都無(wú)法取代的風(fēng)景。青春很美，美到不朽，美到讓人神往。

他終于又一次站在了這座橋上。

他用皺巴巴的手掌摸著橋上滿是缺口和裂痕的欄桿，在心中這么想著。

這座橋很高，離水面至少有十米，長(zhǎng)年累月的江風(fēng)錘煉著這座舊橋，在它的身上刻下了一道道的傷疤。

橋很老，而人更老。比這座已經(jīng)五十多年的橋還要大上幾歲的他再一次來(lái)到了這座橋，因?yàn)樗麤Q定，在他人生的最后時(shí)刻，再做一次讓自己懷念無(wú)比的事——跳水。

他慢慢地摸索到了橋邊的缺口，步幅緩慢而無(wú)力，仿佛一座隨時(shí)可能倒下的老朽雕像，做著最后的掙扎。

今天的風(fēng)很大，不由得讓他想到了和發(fā)小一起跳水的日子。那些日子的風(fēng)也很大，常常吹得橋上的他們搖搖欲倒，但他們都不以為意?！坝酗L(fēng)的日子更能劃出漂亮的弧線”，這是他們公認(rèn)的道理。

他繼續(xù)移動(dòng)著，然后從欄桿的缺口探出了頭，十米的高度讓他有些頭暈?zāi)垦?。不知不覺地，他又想起了少年之時(shí)，他第一次站在橋上也是這么的頭暈?zāi)垦?。十米遠(yuǎn)的水面讓年輕的他不自覺地打顫?！疤?沒關(guān)系的。”水中的發(fā)小這么喊著，他咬了咬牙，再次盯住了水面，然后跳下。水花濺了一米多高，將他的發(fā)小徹底地打濕?！皼]關(guān)系吧?”發(fā)小問(wèn)。“嘿。”他摸了摸紅紅的屁股，咬了咬牙答道。然后在發(fā)小促狹的笑聲中，狠狠地給了他一拳。

“年輕真好?！彼剡^(guò)神來(lái)，繼續(xù)看向了水面，盯著，盯著，仿佛看到了當(dāng)初的自己。年輕，健康，有活力，和現(xiàn)在的他完全不同。從胸口的口袋中摸出了藥和一張照片，他突然笑著將藥順著風(fēng)扔了出去，落在了水面上，濺出一朵小小的水花。

藥是醫(yī)生給的，但他覺得自己不需要了。生老病死是人之常情，只要自己的心還年輕，他就無(wú)所畏懼。

靜靜地，風(fēng)再次起了，他最后看了眼自己當(dāng)年從水中爬出時(shí)的照片，然后猛地跳了出去。

風(fēng)吹到了最大，將他的身子拉出了一條漂亮的弧線，在那一刻他臉上的皺紋徹底綻放，宛如夏花?！熬褪沁@樣?！彼氲剑叭酥了蓝际巧倌?”

北島在《波蘭來(lái)客》中寫道：“那時(shí)我們有夢(mèng)，關(guān)于文學(xué)，關(guān)于愛情，關(guān)于穿越世界的旅行。如今我們深夜飲酒，杯子碰到一起，都是夢(mèng)破碎的聲音?！北瘔训脑?shī)人因青春的逝去而心殤。

只可嘆，如今沙丁魚涌動(dòng)于潮水中似的我們，也染了詩(shī)人的憂郁，肆意嘆老。這其實(shí)是一種微妙的心理：誤以為年歲才是青春的標(biāo)簽。

我不由得想到一些人，滿是黍離之悲：中國(guó)傳統(tǒng)五千年歷史，到底老了啊!

他們振振有詞：諾獎(jiǎng)的紅毯總沐浴歐風(fēng)美雨，那才是青春文學(xué)。

中國(guó)文學(xué)真如祥林嫂般“老掉了”嗎?中國(guó)文化土壤貧血嗎?傳統(tǒng)精髓缺鈣了嗎?

不!青春氣的漸消怕是我們忘了蛻化，一度沉于“退化”中。蛻化是中國(guó)文化找回青春的必要救贖，是一種繁衍嶄新與深刻血髓的自救。當(dāng)莫言一獎(jiǎng)驚人時(shí)，他說(shuō)：“我的獲獎(jiǎng)代表不了社會(huì)對(duì)文學(xué)的重視。”只有社會(huì)更多地用一水婉轉(zhuǎn)的眼神給文學(xué)更溫柔的注視，才能以一點(diǎn)青春氣息引領(lǐng)千里快哉風(fēng)!

永葆青春不是象牙塔的孤高傲世，它必須接地氣，扎根于現(xiàn)實(shí)。當(dāng)成名作家在久違的舶來(lái)文化中狂歡時(shí)，那群血?dú)夥絼偟闹嘧骷艺破稹皩じ膶W(xué)”的一角衣衿。不論是王安憶的《小鮑莊》，還是韓少功的《我心歸去》，都是本土文化在失落后的還魂青春。

“歲月”號(hào)沉沒，青春在呻吟。韓國(guó)正集體反思“服從”文化，船傾楫摧欲沉?xí)r，兩百多名少年服從船方指揮，艙中等待，最終生命褪色;不服從者反而獲救。青春之氣意味著有理性、有主見的些許“叛逆”。只會(huì)溫吞吞與外物講和，至多不過(guò)成為“社會(huì)填充物”，青春的幻想和夢(mèng)境在剝蝕老化。沒有人的反抗，城市只是水泥林場(chǎng)，王小波的話深刻冰涼。

在西南聯(lián)大教授吳宓眼中，霧中的昆明是曹雪芹筆下的空靈幻境。當(dāng)他駐足街頭，看到“瀟湘館”時(shí)，怕是一味難盡。他想到的是黛玉的吟簫于影下，酌梅瓣上雪釀的酒;可當(dāng)時(shí)，一群人喝酒劃拳，青春被暮氣肢解了。吳宓老人憤然而去。

盲目成熟有時(shí)是青年人對(duì)外界的“獻(xiàn)媚”。在這個(gè)媒體時(shí)代，神童一度被“神化”。神褻瀆了童，還是童褻瀆了神?沒有青春之氣，童也只是人們追捧的老“玩”童而已，他們真正需要的`是攝足文化血脈，為天才鋪壤。

“不長(zhǎng)久的，多將以悲劇結(jié)束?！备?duì)柖〉摹断壨酢酚檬デ啻汉蟮某翜S給人警示。一點(diǎn)青春氣，只在心里，它帶來(lái)的是拂頰的千里快哉風(fēng)!

梵高說(shuō)：“生活對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次艱難的旅行，我不知道潮水會(huì)不會(huì)上漲，及至沒過(guò)嘴唇，甚至漲得更高，但我要前行?！?/p>

耀眼的黃，濃郁的綠，奪目的藍(lán)，梵高的向日葵以咄咄逼人的顏色，宣示著青春的熱烈、張揚(yáng)，豪情滿懷。

認(rèn)真無(wú)悔地書寫青春才能讓青春不朽，坦然地接受年華的老去是對(duì)青春最好的紀(jì)念。

青春如正午的太陽(yáng)，噴射著不可抑制、沸騰灼人的激情。把握青春的律動(dòng)，方能讓青春大放光華。王勃風(fēng)華正茂時(shí)，一揮而就千古名篇《滕王閣序》，他的青春是才思火花的迸射;三毛趁年輕旅居撒哈拉，勇敢追求不尋常的快意人生，她的青春是個(gè)性的顯揚(yáng);陳坤帶領(lǐng)青年志愿者十天行走西藏，讓公益活動(dòng)“行走的力量”煥發(fā)青春的活力，他的青春是正能量的傳遞。王勃的文思，三毛的個(gè)性，陳坤的愛心，是他們對(duì)青春獨(dú)一無(wú)二的注解。擁抱青春，迎接生活，青春正當(dāng)時(shí)，不朽的青春由我們創(chuàng)造。

青春，永不告別，銘記青春在于擁有一顆綻放的心靈。奧黛麗·赫本的青春被許多人定格在《羅馬假日》中的燦爛微笑。晚年，她擔(dān)任聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)親善大使，身患重病卻依舊遠(yuǎn)赴索馬里看望饑餓兒童。此刻，她嬌顏不再，卻真正演繹了“天使在人間”。赫本的青春不老，因?yàn)樗忌频男膹奈聪牛齼?nèi)在的美麗讓她的青春永駐。

正如影星凱特·布蘭切特所說(shuō)：“我覺得皺紋是閱歷的象征，我非常享受現(xiàn)在的自然老化。”青春的不朽，不在于抓住青春不放手，而是心態(tài)的年輕，在時(shí)間的沉淀中蓄積澄明如水的溫情。“我老了，該回家了?！贝苏Z(yǔ)一出，感動(dòng)非洲。曼德拉在總統(tǒng)任期剛滿一屆的時(shí)候，執(zhí)意要將南非這個(gè)新生兒托付給年輕的一代。然而，在南非人心目中，他們最敬愛的前總統(tǒng)永遠(yuǎn)不會(huì)老去。大家在曼德拉的葬禮上吹起瓦瓦祖拉，歌唱青春。《時(shí)代》周刊選用曼德拉仰頭憨笑的特寫，作為他留給世界的永恒紀(jì)念。

活得像梵高的向日葵，在陽(yáng)光中盡情炫耀，不要害怕萎謝。這種美麗，永遠(yuǎn)年輕。

江蘇申論高分范文匯總篇九

從給出資料中，我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。但由于民營(yíng)企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺少必要的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)；民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這一現(xiàn)狀呢？怎樣才能確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進(jìn)呢？這就要求我們的省政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，作一個(gè)合格的宏觀調(diào)控者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府要從“全能刑”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這是我國(guó)政府行政管理體制改革的需要?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是市場(chǎng)監(jiān)管、提供產(chǎn)品服務(wù)以及宏觀調(diào)控。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的家族矛盾“家族情感”在他們內(nèi)部無(wú)法調(diào)節(jié)時(shí)，就需要我們的政府從提高民營(yíng)企業(yè)主的意識(shí)、科學(xué)文化素質(zhì)上下手，為他們舉辦諸如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等培訓(xùn)班，提高他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識(shí)！

當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入遭到歧視性政策時(shí)，我們的政府要審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會(huì)公共利益、國(guó)家利益和具體利益時(shí)做出正確的決策，為民營(yíng)企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電力、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能更上一層樓。

在民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、融資、出口等方面，我們的政府應(yīng)正確引導(dǎo)，適度支持，合法保護(hù)。浙江省的民營(yíng)企業(yè)大多起源于小型的簡(jiǎn)單加工業(yè)。后來(lái)，雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所上升，但仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)不多。發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主要趨勢(shì)。浙江省的民營(yíng)企業(yè)中高技術(shù)含量不高，顯然與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相背離。技術(shù)含量不高，同時(shí)導(dǎo)致了出口劣勢(shì)，低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上步履維艱。所以，我們的政府應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)融資，產(chǎn)品出口方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)多加扶植，作一個(gè)合格的政府。

在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與能源、資源、環(huán)境相矛盾時(shí)，我們的政府應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宗旨，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的矛盾。不能一味的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，忽略了能源環(huán)境的保持。

總之，我們應(yīng)積極響應(yīng)省長(zhǎng)呂祖善的號(hào)召，把浙江地方政府長(zhǎng)期以來(lái)的“無(wú)為而治”向“有為而治”轉(zhuǎn)變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極轉(zhuǎn)變政府職能，為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)好，為廣大人民群眾服務(wù)好，促進(jìn)浙江省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

這篇文章的題目已經(jīng)清楚的表明，作者對(duì)問(wèn)題的論述基本上是從政府的角度出發(fā)的。盡管我們的確一再?gòu)?qiáng)調(diào)公務(wù)員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說(shuō)公務(wù)員錄用考試的申論答題應(yīng)該從政府或者政府工作人員的角度出發(fā)，只表明考生在答題時(shí)，應(yīng)該把自己設(shè)想為一個(gè)正式的政府工作人員，因此應(yīng)該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個(gè)人這一非常狹小的視野來(lái)看問(wèn)題而已，根本不是說(shuō)眼睛里只有政府這兩個(gè)字。否則的話，對(duì)答題要求的理解就太過(guò)于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。

的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展這一問(wèn)題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉(zhuǎn)變政府職能，作一個(gè)合格調(diào)控者”，然后再被作者分析為以下幾個(gè)具體的方面，即第一，從全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，第二，為民營(yíng)企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地，第三，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行正確引導(dǎo)、適度扶持，最后第四，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宗旨。應(yīng)該說(shuō)，這些具體的方面，就其內(nèi)容而言，都是不錯(cuò)的，但卻又是無(wú)法徹底解決問(wèn)題的。正像給定資料所表明的那樣，問(wèn)題的根源中有一些出在企業(yè)本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業(yè)自身的根源必須由企業(yè)自身來(lái)消除，僅靠政府是難以奏效的?，F(xiàn)在文章只強(qiáng)調(diào)政府這一面需改變職能而不提及企業(yè)也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細(xì)讀文本，讀者們不難發(fā)現(xiàn)，作者在第一自然段中對(duì)問(wèn)題的根源所作的分析中已經(jīng)既提及政府方面也提及企業(yè)方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問(wèn)題的對(duì)策時(shí)只涉及政府而不顧及企業(yè)一面。僅就邏輯而言，也是不嚴(yán)密的。因此，如果要在提及解決問(wèn)題的對(duì)策時(shí)只涉及政府一面而不兼及企業(yè)一面，也必須在邏輯上做出適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處理——比如可以用“撇開企業(yè)自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，作一個(gè)合格的宏觀調(diào)控者”這句話來(lái)做一過(guò)渡與轉(zhuǎn)折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對(duì)應(yīng)的毛病。

值得慶幸的是，作者提出解決問(wèn)題的對(duì)策時(shí)偏于政府而不是偏于企業(yè)，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因?yàn)?，不管怎么說(shuō)，第一，解決問(wèn)題的關(guān)鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業(yè)；第二，作為試題的給定資料的內(nèi)容本身，其側(cè)重點(diǎn)也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業(yè)方面的來(lái)得更多，但考試的命題所在卻顯然時(shí)側(cè)重政府方面的。畢竟說(shuō)到底，這是公務(wù)員錄用考試，而不是企業(yè)招聘人才的考試。

城市農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題初探。

城市農(nóng)民工已經(jīng)日益成為一個(gè)不容忽視的規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體。他們?yōu)槌鞘袆?chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但他們的社會(huì)保障問(wèn)題卻一直無(wú)人問(wèn)津。這不僅嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)城市化的進(jìn)程，也不利有“三農(nóng)問(wèn)題”的解決。因此，從建立城市農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)意義以及具體制度的設(shè)計(jì)方面，對(duì)城市農(nóng)民工這個(gè)特殊社會(huì)群體的社會(huì)保障制度進(jìn)行探討是必要的。

關(guān)鍵詞：城市農(nóng)民工社會(huì)保障城市化初探。

一、城市農(nóng)民工社會(huì)保障的現(xiàn)狀。

城市農(nóng)民工（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)民工”）是指在城鎮(zhèn)中務(wù)工的具有農(nóng)村戶口身份的勞動(dòng)者。他們?yōu)槲覈?guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是他們卻游離在城市和農(nóng)村的邊緣，得不到基本的身份認(rèn)同，長(zhǎng)期以來(lái)被無(wú)情地拒之社會(huì)保障的大門之外。從失業(yè)保障方面看，城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補(bǔ)助，而農(nóng)民工卻沒有，他們?cè)谑I(yè)期間多是*積蓄，或向他人借錢維持生計(jì)，也有一部分人不得不重回農(nóng)村老家。從醫(yī)療方面看，很多農(nóng)民工生病以后仗著年輕、身體好、硬挺著而不去醫(yī)院看??；遇到不得不看的病，絕大部分也只能是自費(fèi)，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費(fèi)用。從住房方面看，農(nóng)民工是無(wú)法享受福利分房或在政府提供補(bǔ)貼的情形下購(gòu)買商品房的。他們一般都合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點(diǎn)，建筑工人往往住在工地附近的工棚里。農(nóng)民工居住點(diǎn)大都擁擠不堪，采光和通風(fēng)條件較差，通常是城市的衛(wèi)生死角。另外，像養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，最低生活保障等就更不必提及。從某種程度上可以說(shuō)目前城市農(nóng)民工的社會(huì)保障是近乎缺失的。

農(nóng)民工社會(huì)保障制度的缺失，究其原因主要在于：（1）農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的邊緣性社會(huì)地位是其社會(huì)保障嚴(yán)重滯后的根本原因。正處在轉(zhuǎn)型加速期的中國(guó)社會(huì)仍帶有明顯的二元特征，附著了太多利益的戶口仍在發(fā)揮著作用。沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受到城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇；不是城鎮(zhèn)職工就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇（盡管這種體制具有過(guò)渡性），正是這些結(jié)構(gòu)性的制度安排使農(nóng)民工處于城市社會(huì)的底層而成為邊緣群體，也正是這種邊緣性的社會(huì)地位使其難以享受社會(huì)保障權(quán)益。（2）社會(huì)保障立法不健全，政府及社會(huì)重視程度不夠。我國(guó)盡管在1998年以來(lái)就建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)法律，但關(guān)于農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題沒有相應(yīng)的立法。由于缺乏相應(yīng)的法律保障，使他們的社會(huì)保障工作難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性原則。同時(shí)很多城市把眼光著眼于地區(qū)利益，為解決城市居民就業(yè)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工頻頻設(shè)卡，不重視、不解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，更不用說(shuō)他們的社會(huì)保障問(wèn)題了。部分民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶業(yè)主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為參保是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，瞞報(bào)應(yīng)參保人數(shù)。（3）農(nóng)民工自身社會(huì)保障意識(shí)較差，這在一定程度上緩釋了問(wèn)題的緊迫性。農(nóng)民工對(duì)于用人單位和自身參保持無(wú)所謂的態(tài)度，其理由主要有：繳納保險(xiǎn)費(fèi)減少了現(xiàn)金收入；擔(dān)心將來(lái)社會(huì)保障沒有“保障”；怕失去工作機(jī)會(huì)而不敢向用人單位爭(zhēng)取社會(huì)保障權(quán)利等。（4）一些思想觀念客觀上阻礙了農(nóng)民工社會(huì)保障制度問(wèn)題的解決。這些觀點(diǎn)認(rèn)為目前建立農(nóng)民工社會(huì)保障時(shí)機(jī)不成熟；農(nóng)民工仍與土地保持著一定的權(quán)屬關(guān)系，土地可以做其生存保障的兜底性載體；農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，農(nóng)民工在跨省、跨縣市流動(dòng)就業(yè)時(shí)，也因?yàn)楦鞯貥?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而使社會(huì)保障轉(zhuǎn)移的實(shí)踐可操作性很差等等。（5）資金問(wèn)題也是農(nóng)民工社會(huì)保障遲遲沒有提上日程的客觀原因之一。近幾年，國(guó)家和政府集中精力與財(cái)力加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會(huì)保障改革與建設(shè)，以確保經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，但是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等仍舊陷入資金困境。隨著越來(lái)越多的下崗人員走出再就業(yè)中心以及企業(yè)的繼續(xù)裁員，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人越來(lái)越多，支出呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。當(dāng)城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度運(yùn)行受到資金限制時(shí)，若再將龐大的農(nóng)民工群體考慮在制度范圍內(nèi)，必然要面臨更為嚴(yán)重的資金困難。

二、建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)解決“三農(nóng)問(wèn)題”，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。筆者認(rèn)為，解決“三農(nóng)問(wèn)題”的一個(gè)主要措施就是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民工希望在城市中通過(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)增加收入，正如此他們與城鎮(zhèn)居民一樣也面臨失業(yè)、工傷、職業(yè)病等相同的風(fēng)險(xiǎn)。如果我們沒有建立與其風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，迫于生計(jì)，進(jìn)城農(nóng)民就無(wú)法擺脫對(duì)土地的天然眷戀，那么在每人都擁有一份土地的情形下，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化和現(xiàn)代化將遙遙無(wú)期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，這不利于“三農(nóng)問(wèn)題”的盡快解決。

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定的需要。

市場(chǎng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率向生產(chǎn)要素供給者提供報(bào)酬，要促使經(jīng)濟(jì)效率增長(zhǎng)，就必須使報(bào)酬有差別，這種差別不僅是客觀的，并且差別本身是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力。但這種差別必須有一個(gè)度，就是不能危害社會(huì)公平，即經(jīng)濟(jì)效率得兼顧公平。農(nóng)民工對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，做出很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)又轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，逐漸縮小了城鄉(xiāng)差距?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民工已深化成一種強(qiáng)大的改革力量，推動(dòng)了中國(guó)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)模式的改革不斷深入和發(fā)展，提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總效率。但我們也要看到，大多的農(nóng)民工被排斥在城市的社會(huì)保障體系之外。另外，農(nóng)民工容易在遇到生活風(fēng)險(xiǎn)時(shí)鋌而走險(xiǎn)，成為城市社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。究其原因，筆者認(rèn)為在城市遭受到“非國(guó)民待遇”，特別是社會(huì)保障的嚴(yán)重滯后乃至缺失是誘發(fā)他們的思想和行為失范的根源。農(nóng)民工從事著苦、累、臟、險(xiǎn)職業(yè)或工種，但他們卻處于都市的“邊緣化”生存狀態(tài)，這往往容易使農(nóng)民工萌生對(duì)城市文明和城里人的反感情緒，這種情緒從積累到宣泄，則構(gòu)成了城市不穩(wěn)定的誘因。因此，把農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系，給予農(nóng)民工正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)認(rèn)可和人文關(guān)懷，不僅有利于兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平，還可以從一定程度上減少社會(huì)動(dòng)蕩的因素，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）提高我國(guó)城市化水平的需要。

城市化是指一國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中，人口、產(chǎn)業(yè)（或資本）不斷從農(nóng)村向城市集聚，城市數(shù)量越來(lái)越多，城市人口越來(lái)越多的過(guò)程。我國(guó)的城市化進(jìn)程在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響下，在改革開放前的二十多年時(shí)間里一直停滯不前，嚴(yán)重滯后于工業(yè)化進(jìn)程，呈現(xiàn)出“工業(yè)國(guó)家，農(nóng)村社會(huì)”的特征。改革開放以來(lái)，中國(guó)城市化處于快速發(fā)展期。城市化水平從1990年的18.96%提高到2000年的36.1%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平仍相差甚遠(yuǎn)。城市化滯后引起或加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出問(wèn)題。如農(nóng)民收入過(guò)低和增長(zhǎng)乏力、就業(yè)壓力大等，在很大程度上均與城市化滯后有關(guān)。而提高城市化水平最重要的實(shí)際措施之一就是建立面向農(nóng)民工的社會(huì)保障制度。但由于前述種種原因他們至今尚未被納入城市社會(huì)保障體系之中，加上其他因素，致使農(nóng)民工仍然處于流動(dòng)狀態(tài)，從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市化水平的進(jìn)一步提高。根據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)到2010年及21世紀(jì)中葉我國(guó)城市化水平將分別達(dá)到45%和65%。筆者認(rèn)為，如果沒有建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度，這些目標(biāo)是很難順利實(shí)現(xiàn)的。

（四）社會(huì)保障制度改革的長(zhǎng)期目標(biāo)的需要。

由于客觀條件的制約，我國(guó)社會(huì)保障制度的覆蓋面還相當(dāng)狹窄，這很難體現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。因此，要與我國(guó)的社會(huì)主義制度相適應(yīng)，就必須建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元化的社會(huì)保障制度，這是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。此目標(biāo)雖然在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，但近期多元化的社會(huì)保障制度安排可作為一種過(guò)渡。因此，我們不能忽視農(nóng)民工這一日益龐大的社會(huì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題，考慮把農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系也是必要的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，既能減少未來(lái)社會(huì)保障制度改革的阻力與成本，又不會(huì)扭曲邁向城鄉(xiāng)一元化社會(huì)保障目標(biāo)的路徑。

三、農(nóng)民工社會(huì)保障制度的具體建構(gòu)。

（一）農(nóng)民工社會(huì)保障制度的具體設(shè)計(jì)。

相當(dāng)一部分農(nóng)民工處于流動(dòng)不居的狀態(tài)，加之所從事職業(yè)也各具特色，因此在構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度時(shí)，不應(yīng)采取一刀切的辦法，而應(yīng)該采取分類分層的保障辦法。根據(jù)農(nóng)民工所從事的職業(yè)特點(diǎn)及流動(dòng)程度不同，可將農(nóng)民工大致分為兩類：1有雇主且職業(yè)穩(wěn)定、有固定收入的農(nóng)民工。此類農(nóng)民工絕大部分已在城市生活多年，市民化程度較高；2有雇主但職業(yè)不穩(wěn)定、也無(wú)固定收入或者無(wú)雇主的農(nóng)民工。此類農(nóng)民工一般流動(dòng)性較強(qiáng)，市民化程度較低。對(duì)于第一類農(nóng)民工其社會(huì)保障項(xiàng)目的設(shè)置，及經(jīng)費(fèi)籌集方式均可與城鎮(zhèn)居民相同。對(duì)于后一類農(nóng)民工，由于其流動(dòng)性較強(qiáng)，因此，對(duì)他們應(yīng)采取比較靈活的政策。

1.工傷保障制度。

從層出不窮的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，以及由此而導(dǎo)致的數(shù)不清的勞資糾紛，均決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保障制度應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目盡快得到確立，這也是幾乎所有建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家普遍優(yōu)先考慮的保障項(xiàng)目。根據(jù)我國(guó)1996年10月1日開始實(shí)行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二條規(guī)定“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)及其職工必須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行?！惫P者認(rèn)為這里的“職工”也應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)中非固定工和合同工的農(nóng)民工。因?yàn)槠湟唬覈?guó)當(dāng)前的工傷保險(xiǎn)制度實(shí)行用人單位單方責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。用人單位無(wú)論對(duì)工傷是否有過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)全部負(fù)責(zé)受傷害職工的經(jīng)濟(jì)損失，這既不能在合同中約定減免，也不能以受傷害職工有過(guò)失而推卻。這種建立在勞動(dòng)法上的工傷賠償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有勞動(dòng)者都發(fā)生作用，而不能僅保障城市職工而排除農(nóng)民工。其二，在工傷發(fā)生的高頻率下，受支付能力限制，國(guó)家在立法上提出了強(qiáng)制保險(xiǎn)要求，即規(guī)定用人單位必須以投辦保險(xiǎn)方式或兼用投辦保險(xiǎn)和直接支付的方式承擔(dān)對(duì)工傷職工的全部賠償責(zé)任，并且承擔(dān)全部保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)。而且工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目不存在諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)之類的個(gè)人帳戶積累與接轉(zhuǎn)問(wèn)題，成本也不高，在實(shí)踐中亦于操作。因此考究立法原意，農(nóng)民工是應(yīng)當(dāng)在工傷保險(xiǎn)之列的，然而在具體執(zhí)行中卻往往發(fā)生偏差，將農(nóng)民工排斥在外。作為一種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制，筆者認(rèn)為這里農(nóng)民工無(wú)需按本文上面所述的分類，而應(yīng)當(dāng)由用人單位按照普遍性的原則全部參加工傷保險(xiǎn)。

2.醫(yī)療保障制度。

筆者認(rèn)為對(duì)于農(nóng)民工的醫(yī)療保障首先應(yīng)按本文前述的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。對(duì)于第一類農(nóng)民工，由于他們市民化程度高，可以參加當(dāng)?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險(xiǎn)。而對(duì)第二類農(nóng)民工，可讓其參加專為農(nóng)民工設(shè)立的醫(yī)療保險(xiǎn)基金。具體而言，首先該醫(yī)療基金有個(gè)繳費(fèi)的底線，所有農(nóng)民工都要按此標(biāo)準(zhǔn)繳納，按此層次享受的待遇為基本醫(yī)療待遇。如果該農(nóng)民工有特殊的要求，需要更高的保障，可以多繳費(fèi)參加大病統(tǒng)籌，這部分多繳的費(fèi)用納入民工的個(gè)人帳戶。到發(fā)生醫(yī)療支出的時(shí)候，繳費(fèi)多的農(nóng)民工享受的待遇要比僅繳納最低繳費(fèi)額的民工要高。而具體高多少需要由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際情況制定具體的辦法。其次，農(nóng)民工也可根據(jù)在當(dāng)?shù)氐姆?wù)年限享受有差別的醫(yī)療保障待遇。例如農(nóng)民工在某地勞動(dòng)時(shí)間越長(zhǎng)，其享受的保障待遇越高，反之相反。

3.失業(yè)保障制度。

對(duì)于農(nóng)民工的失業(yè)保障，筆者首先認(rèn)為也應(yīng)按本文前述的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。農(nóng)民工從進(jìn)人城市開始就要登記，繳納較低的保險(xiǎn)費(fèi)。在確定工作之后，用人單位向?qū)檗r(nóng)民工設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)，同時(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)而繳納相對(duì)較高的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。如果農(nóng)民工職業(yè)穩(wěn)定、有固定收入達(dá)到一定年限，即成為第一類農(nóng)民工，則可以參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)將已在農(nóng)民工專門的失業(yè)保險(xiǎn)基金中享有的份額轉(zhuǎn)人城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)基金中。農(nóng)民工失業(yè)以后，如果在失業(yè)保險(xiǎn)年限內(nèi)可以由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按月或按季度統(tǒng)一發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；如果民工選擇回農(nóng)村，可以一次性返還基金中可返還的數(shù)額。其次，有學(xué)者建議由有關(guān)部門實(shí)施“公共勞動(dòng)”形式的農(nóng)民工“失業(yè)保障”機(jī)制，給他們提供公共勞動(dòng)機(jī)會(huì)，同時(shí)也將比較散亂的農(nóng)民工納入一定管理體系。筆者認(rèn)為這種失業(yè)保障機(jī)制對(duì)農(nóng)民工而言是個(gè)很有益的設(shè)想，可行性頗高。我國(guó)目前公共服務(wù)很不健全，從市政景觀來(lái)看，街道上塵土飛揚(yáng)、垃圾堆積、鋪面不潔，城市環(huán)衛(wèi)勞力十分有限；然而同時(shí)大量年輕力壯的失業(yè)農(nóng)民工四處游蕩、無(wú)所適從。如果由有關(guān)部門組織他們參加公共服務(wù)型的勞動(dòng)不僅可以解決他們的就業(yè)問(wèn)題，還能發(fā)揮“社會(huì)安全閥”的特殊保障功能。

4.養(yǎng)老保障制度。

對(duì)于第一類農(nóng)民工，應(yīng)該將他們納入城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，其養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納辦法可以視同于城鎮(zhèn)職工，即企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得低于企業(yè)招用農(nóng)民合同工工資總額的20％，個(gè)人繳納部分一般不低于本人工資的7－8％。對(duì)于第二類農(nóng)民工，則可以設(shè)計(jì)一種過(guò)渡性的方案，比如制定一定范圍內(nèi)不同檔次的繳費(fèi)率供農(nóng)民工自愿選擇，同時(shí)規(guī)定凡雇傭農(nóng)民工的企業(yè)必須根據(jù)農(nóng)民工自愿選擇的繳費(fèi)率而繳納相應(yīng)檔次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于進(jìn)入城市從事經(jīng)營(yíng)性的自雇性農(nóng)民則可以參照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的保障制度安排。

（二）農(nóng)民工社會(huì)保障制度的配套機(jī)制建設(shè)。

1.農(nóng)民工社會(huì)保障制度的基金籌集機(jī)制。

農(nóng)民工社會(huì)保障制度的運(yùn)行同城鎮(zhèn)勞動(dòng)者社會(huì)保障一樣，都面臨著基金短缺的難題。特別是農(nóng)民工社會(huì)保障起步晚，其基金缺口會(huì)更大。農(nóng)民工社會(huì)保障基金的籌集應(yīng)該開辟新思路。首先，運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)和支持用人單位為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。例如，規(guī)定企事業(yè)單位為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可在稅前列支，還可按其繳費(fèi)額度確定減免稅的年限和比例。其次，對(duì)完全市民化的農(nóng)民工，實(shí)行承包土地轉(zhuǎn)讓制度，將其轉(zhuǎn)讓收入全部或部分納入農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)基金，并折算成本人一定年限的個(gè)人帳戶積累額。這既可以農(nóng)民工社會(huì)保障個(gè)人帳戶的積累，又可以促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)于其他農(nóng)民工，我們從土地的社會(huì)保障功能的角度來(lái)看，把農(nóng)業(yè)稅改為農(nóng)民社會(huì)保障稅，并將其收入轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)保障基金和農(nóng)民工社會(huì)保障基金。最后，在農(nóng)民工輸入城市與農(nóng)民工輸出地區(qū)建立一種橫向的財(cái)政支付制度。農(nóng)民工在城市工作，為城市創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是他們享受城市公共產(chǎn)品的份額缺明顯低于城市居民。為此，建立這種財(cái)政支付制度可以看作是城市對(duì)農(nóng)民工的補(bǔ)償。此種財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占該市財(cái)政收入的比例應(yīng)當(dāng)依來(lái)源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付接受地的農(nóng)民工總數(shù)占該市總勞動(dòng)力的比例來(lái)確定，對(duì)于這種財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入財(cái)政支付接受地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障基金和農(nóng)民工社會(huì)保障基金。

2.建立農(nóng)民工工會(huì)組織。

在現(xiàn)今的中國(guó)，同樣是勞工階層，城市居民可以擁有屬于自己的組織——工會(huì)，來(lái)保障和維護(hù)其合法權(quán)益，但身份尷尬的城市農(nóng)民工卻沒有屬于自己的組織，他們依法結(jié)社的憲法權(quán)利被無(wú)情的剝奪了。因此，為了讓農(nóng)民工階層的利益訴求能夠通過(guò)合法的、制度性的管道加以聚合和表達(dá)，充分維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障利益和其他合法利益，筆者建議在城市中按照街道設(shè)立農(nóng)民工工會(huì)，該工會(huì)主要負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的管理和服務(wù)工作：首先，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)民工實(shí)行登記，按照前文的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并對(duì)這些登記數(shù)據(jù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，這是確保農(nóng)民工社會(huì)保障制度具有可操作性的一個(gè)前提。其次，在農(nóng)民工工會(huì)中配備農(nóng)民工社會(huì)保障巡視員，負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工社會(huì)保障事宜，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障的監(jiān)督作用；敦促用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，為陷入勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工聯(lián)系律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供法律援助，幫助農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保護(hù)其社會(huì)保障利益。最后，農(nóng)民工工會(huì)應(yīng)當(dāng)是失業(yè)農(nóng)民工從事社會(huì)“公共勞動(dòng)”的管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)農(nóng)民工失業(yè)時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)該根據(jù)該農(nóng)民工自身?xiàng)l件為其提供或介紹從事城市社會(huì)公共勞動(dòng)的機(jī)會(huì)。

3.農(nóng)民工社會(huì)保障的異地轉(zhuǎn)移機(jī)制。

農(nóng)民工流動(dòng)性大，特別是有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能性，因此農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移成為一大操作難題。在如今農(nóng)村社會(huì)保障體系沒有完全建立的情形下，農(nóng)民工的保險(xiǎn)無(wú)法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。如果不轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工社會(huì)保障就無(wú)法連續(xù)，農(nóng)民工只能在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或離開原就業(yè)地時(shí)，用一次性領(lǐng)取的方式來(lái)享受其社會(huì)保障待遇。這實(shí)際上根本起不到社會(huì)保障作用，所以現(xiàn)階段建立農(nóng)民工社會(huì)保障的異地轉(zhuǎn)移機(jī)制是必要的。筆者認(rèn)為欲使異地轉(zhuǎn)移機(jī)制具有可操作性，必須充分發(fā)揮農(nóng)民工工會(huì)組織的作用。初步設(shè)想城鄉(xiāng)間的轉(zhuǎn)移有農(nóng)民工工會(huì)組織與農(nóng)民工原農(nóng)村住所地的縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)共同操作，城城間的轉(zhuǎn)移機(jī)制有兩城市間農(nóng)民工工會(huì)組織共同操作。建立農(nóng)民工社會(huì)保障的異地轉(zhuǎn)移機(jī)制必將遇到很多現(xiàn)實(shí)困難，不可一蹴而就，應(yīng)在實(shí)踐中不斷摸索循序漸進(jìn)。但是筆者最后強(qiáng)調(diào)一元化的社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的終極目標(biāo)。建立農(nóng)民工社會(huì)保障的異地轉(zhuǎn)移機(jī)制只是暫時(shí)、過(guò)渡性的，其必將被一元化的社會(huì)保障制度所替代。

實(shí)施環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在現(xiàn)階段，人們都在談?wù)撊绾畏e極營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自已子孫后代建立一個(gè)良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，而人們賴以生存的環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人們生存的活動(dòng)范圍逐步縮小。當(dāng)今生存環(huán)境已經(jīng)開始呈現(xiàn)出窮途末路的局面了，而我們?cè)诮窈蟮纳钪行枰氖且粋€(gè)健康的、持續(xù)發(fā)展的，有利于人類生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，能夠使環(huán)境保護(hù)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)。

首先，國(guó)家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關(guān)的法律時(shí)，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關(guān)系，力求使環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現(xiàn)，同時(shí)兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護(hù)，在另一個(gè)角度上也是對(duì)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一種保護(hù)，而且人類生存的環(huán)境時(shí)刻都同人類的社會(huì)活動(dòng)相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現(xiàn)實(shí)生活中，環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相反地會(huì)促進(jìn)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展還重視增長(zhǎng)數(shù)量，追求改善質(zhì)量、提高效益。節(jié)約能源。養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當(dāng)其沖地必須將環(huán)境法作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門，視其所調(diào)整的對(duì)象的特殊性而制定相應(yīng)的政策。

其次，在環(huán)境保護(hù)的落實(shí)方面，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家環(huán)境法的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各種法律制度，針對(duì)環(huán)境案件的實(shí)際情況做出相應(yīng)的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運(yùn)行下去。可持續(xù)發(fā)展重在以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。因此，各個(gè)國(guó)家在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)時(shí)必須考慮到這些因素，正確處理環(huán)境保護(hù)與人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不能片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求人類社會(huì)發(fā)展。尤其對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，只能在適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，關(guān)注社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，尋求適合本國(guó)國(guó)情的解決環(huán)境問(wèn)題的途徑和方法，保障人類的生存、生產(chǎn)環(huán)境不因環(huán)境保護(hù)而受到限制，以引導(dǎo)人類與環(huán)境保護(hù)朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。

第三，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念還有待改變，應(yīng)該樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不是一項(xiàng)短暫的間歇性工程，它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)工程，稍有不當(dāng)，就會(huì)給子孫后代的生存帶來(lái)不利后果。在改造自身的生存環(huán)境時(shí)必須先改變這種不合理的觀點(diǎn)，應(yīng)該站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上改造生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)。

以人為本抓好安全。

安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命健康安全,做好安全生產(chǎn)工作,有效控制事故發(fā)生,減少人員傷亡,代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益,是時(shí)代發(fā)展的要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,也是黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

但是最近一個(gè)時(shí)期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級(jí)政府及全社會(huì)敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導(dǎo)致出現(xiàn)"大頭娃娃"的劣質(zhì)奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學(xué)生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產(chǎn)形勢(shì)何等嚴(yán)峻的地步！這給國(guó)家人民造成了重大經(jīng)濟(jì)損失、給人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅、給多少家庭帶來(lái)痛苦的災(zāi)難！

安全事故的發(fā)生，究其原因主要有如下方面：

１、思想認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高。

一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)，輕安全，一些私營(yíng)企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負(fù)責(zé)人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產(chǎn)條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度未落實(shí)，機(jī)制不完善。

如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測(cè)規(guī)程。一些單位將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實(shí)，以資金緊缺，無(wú)力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”不到位，安全設(shè)施不配套、不完善，許多安全技術(shù)措施尚未落實(shí)到位。

3、管理不到位，執(zhí)法乏力。安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠大，檢查整改未達(dá)到預(yù)期效果。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)特別是新辦企業(yè)還不同程度存在安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)、相關(guān)管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案未建立、安全管理臺(tái)帳未建立或不全等問(wèn)題，安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。

對(duì)“蔬菜傍農(nóng)藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現(xiàn)象執(zhí)法乏力。

４、管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。個(gè)別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,安全生產(chǎn)責(zé)任制在有的地方尚未真正落實(shí)到位,缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,對(duì)一些違章現(xiàn)象沒有及時(shí)查處;對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題研究不夠,解決問(wèn)題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題仍較為突出。另外,對(duì)事故查處不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位,對(duì)事故責(zé)任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責(zé)任者真正受到教育并吸取教訓(xùn)。

針對(duì)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們要按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實(shí)加強(qiáng)管理：

一、進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制。建立起建立安全事故責(zé)任追究制和預(yù)警制度，健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”機(jī)制。健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任,層層分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實(shí)到基層。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過(guò)硬的獎(jiǎng)懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵(lì)約束機(jī)制,形成良性循環(huán)。

二、將安全生產(chǎn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范圍，穩(wěn)定也是政績(jī)，實(shí)施“安全生產(chǎn)一票否決”。

三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)以罰代管，只收費(fèi)不辦事的行為予以嚴(yán)懲。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)一線,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工作的檢查指導(dǎo)。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善特大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力；要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,對(duì)觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

四、搞好安全事故排查工作，關(guān)口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時(shí)排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持不懈的抓好礦山、道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)閉非法以及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，杜絕群死群傷事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)科技投入，用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備投入高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)；。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳教育,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識(shí)。營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，安全意識(shí)必須擺到第一位置。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同配合，需要全社會(huì)的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。

關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題。

1)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，政府不能僅僅把解決這個(gè)問(wèn)題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢(shì)的手段行使必要的行政干預(yù)。對(duì)于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。

(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)實(shí)施或裁或?qū)彺Ф?。以此?lái)縮短爭(zhēng)議案件處理的時(shí)間，及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(4)積極推行集體合同和工會(huì)集體協(xié)商制度，是減少勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的有效途徑。

解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題要多管齊下。

農(nóng)民工的出現(xiàn)是中國(guó)改革開放的重要成果和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，因?yàn)檗r(nóng)民工的出現(xiàn)意味著農(nóng)民再次獲得了解放，它不僅使農(nóng)民能夠擺脫對(duì)土地的依附關(guān)系，而且獲得了擇業(yè)自主權(quán)（盡管這種自主權(quán)仍然有限）和收益；農(nóng)民工確實(shí)遭受著許多歧視，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象作為農(nóng)民工受到不合理、不合法待遇的一個(gè)方面，揭示出農(nóng)民工權(quán)益遭受損害的嚴(yán)重性與普遍性；目前已經(jīng)到了應(yīng)當(dāng)維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的時(shí)候了，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代，亦具備了可以考慮社會(huì)公平、文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前討論農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題及農(nóng)民工的其他正當(dāng)權(quán)益訴求時(shí)，其意義并不僅僅限于農(nóng)民工群體，它代表的是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益取向。

第一，必須徹底變革視農(nóng)民工為農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。在傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)民工被等同于農(nóng)民，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工被當(dāng)成是城市對(duì)農(nóng)民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農(nóng)民工最終將回到土地上去的思維定式，將農(nóng)民工外出務(wù)工視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“比較優(yōu)勢(shì)”，進(jìn)而漠視農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)獲得的與城市勞動(dòng)者一樣的平等就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)甚至農(nóng)民工的生命與健康權(quán)等。要真正解決拖欠農(nóng)民工的工資問(wèn)題以及維護(hù)農(nóng)民工其他正當(dāng)權(quán)益，必須首先對(duì)傳統(tǒng)觀念與既定思維方式進(jìn)行徹底革命。

第二，必須進(jìn)一步完善我國(guó)的勞動(dòng)法制。對(duì)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題，既不是無(wú)法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》不是只面向城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的城鎮(zhèn)勞動(dòng)法，而是面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動(dòng)者的國(guó)家法律，它雖然在實(shí)踐中被操作成了城鎮(zhèn)勞動(dòng)法，但法律確實(shí)為政府行使對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)進(jìn)行管理和維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的職權(quán)提供了基本的法律依據(jù)，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的普遍化，客觀上是一種違反勞動(dòng)發(fā)的嚴(yán)重違法現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)民工的勞務(wù)活動(dòng)往往具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，尤其是雇主與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系大多沒有依法建立（規(guī)范的勞動(dòng)合同制），這對(duì)于解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題確實(shí)增加了復(fù)雜性與難度，而目前的《勞動(dòng)法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應(yīng)的處罰機(jī)制，而法律的缺陷構(gòu)成了農(nóng)民工權(quán)益受損的一個(gè)重要因素。因此，我國(guó)目前需要的是在現(xiàn)行勞動(dòng)法制的基礎(chǔ)上加以完善。

第三，必須強(qiáng)化政府的監(jiān)管職責(zé)。造成農(nóng)民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關(guān)主管部門疏于監(jiān)管或者未能克盡職責(zé)，因此，必須強(qiáng)化政府的責(zé)任。在這方面，各級(jí)政府尤其應(yīng)當(dāng)樹立正確的政績(jī)觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績(jī)工程；勞動(dòng)保障部門作為主管部門更應(yīng)當(dāng)在維護(hù)平等勞動(dòng)關(guān)系方面克盡職守，對(duì)失范的勞動(dòng)關(guān)系甚至是生死合同要堅(jiān)決進(jìn)行干預(yù)而不能熟視無(wú)睹，對(duì)拖欠工資的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進(jìn)行處罰；建設(shè)部門則有責(zé)任驅(qū)除“黑白合同”，保證建設(shè)單位和施工單位之間的平等關(guān)系，從而消除拖欠農(nóng)民工工資的源頭。

第四，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化新聞媒體的監(jiān)督。在現(xiàn)代社會(huì)尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新聞媒體的作用是強(qiáng)大的，從對(duì)廣西南丹礦難的揭露，到許多農(nóng)民工權(quán)益受損個(gè)案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的重要作用，有時(shí)候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的弱勢(shì)群體利益方面的功能不可替代，還需要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。不過(guò)，對(duì)新聞傳媒亦需要引導(dǎo)，如有關(guān)報(bào)刊曾對(duì)農(nóng)民工因領(lǐng)不到工資無(wú)法回家被迫跳樓的現(xiàn)象，發(fā)表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

第五，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民工自己維權(quán)?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程表明，權(quán)益不是別人恩賜的結(jié)果，而是首先來(lái)源于有著共同利益群體的主動(dòng)和積極訴求。政府雖然有著維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的天然職責(zé)，但不能也不應(yīng)當(dāng)包辦農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題。盡管個(gè)別農(nóng)民工通過(guò)告狀要回了自己的工資或者某種權(quán)益得到法律保護(hù)，這只能解決個(gè)別問(wèn)題，群體利益需要組織來(lái)維護(hù)。因此，有必要強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工自己組織或參與工會(huì)團(tuán)體，在增強(qiáng)農(nóng)民工自己維權(quán)的同時(shí)推進(jìn)有組織的維權(quán)，只有通過(guò)有組織的維權(quán)，才能形成真正的社會(huì)壓力，并使勞動(dòng)者與雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系由強(qiáng)資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。

第六，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)企業(yè)與雇主承當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自私經(jīng)濟(jì)，也不是只求利己的經(jīng)濟(jì)，而是法制經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，甚至正在向道德經(jīng)濟(jì)、人道經(jīng)濟(jì)、文明經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。我國(guó)個(gè)別地區(qū)有的企業(yè)因嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者（農(nóng)民工）權(quán)益而被認(rèn)定為不人道企業(yè)并導(dǎo)致外國(guó)進(jìn)口商停止進(jìn)口合同的事實(shí)，表明了增強(qiáng)企業(yè)與雇主的社會(huì)責(zé)任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)掀起企業(yè)與雇主的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)與雇主理性經(jīng)營(yíng)和人道管理，至少應(yīng)當(dāng)恪守守法經(jīng)營(yíng)的道德底線，嚴(yán)格自律，把企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)建立在平等對(duì)待其他企業(yè)以及普通工人的基礎(chǔ)之上。只要企業(yè)與雇主具有社會(huì)責(zé)任感并自覺擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任，拖欠農(nóng)民工工資以及其他侵權(quán)現(xiàn)象就會(huì)從根本上得到治理。

總之，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是一個(gè)需要多管齊下的系統(tǒng)工程，但無(wú)論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農(nóng)民工基本權(quán)益的現(xiàn)象。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以人為本、執(zhí)政為民的新發(fā)展時(shí)代，全面、協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展的主基調(diào)，而解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益，將是檢驗(yàn)執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)程度以及推動(dòng)中國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

近期房?jī)r(jià)是熱點(diǎn)，整理一篇文章，可以參考下。

中央去年實(shí)施加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決策和部署以來(lái)，各地區(qū)、各部門做了大量工作，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚未根本解決，主要是少數(shù)大城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂。

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費(fèi)需求，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)，必須充分考慮我國(guó)人口多、土地少的基本國(guó)情和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求和消費(fèi)模式。

國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控，要堅(jiān)持落實(shí)和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)；堅(jiān)持深化改革，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)法治，規(guī)范秩序；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。

認(rèn)真落實(shí)去年以來(lái)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的部署，根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施：(一)切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求?？茖W(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)。(四)進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)全局觀念，齊心協(xié)力做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控工作。各地區(qū)、特別是城市政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展.

針對(duì)不同人群特點(diǎn)切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題。

近幾年來(lái)，上海實(shí)施了一項(xiàng)對(duì)解決就業(yè)非常行之有效的舉措“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”。從交通協(xié)管、市容協(xié)管、社區(qū)助殘等社會(huì)公益服務(wù)中拿出一批由多方資金支持的崗位，重點(diǎn)提供給就業(yè)困難群體，使十幾萬(wàn)人通過(guò)發(fā)揮自己所長(zhǎng)和辛勤勞動(dòng)得到穩(wěn)定收入。

據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局資料，2005年上海全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員598.34萬(wàn)人，登記失業(yè)人員27.5萬(wàn)人，失業(yè)率為4.4%。在人口壓力逐漸上升的客觀形式下，失業(yè)率較前幾年有所下降。這樣的實(shí)踐證明，只要我們針對(duì)不同人群特點(diǎn)，采取有效措施，就業(yè)問(wèn)題是可以切實(shí)解決的。

目前我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題主要包括以應(yīng)屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村多余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題、城市中就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題等幾個(gè)主要方面。切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵是針對(duì)不同人群特點(diǎn)，對(duì)癥施治，措施得當(dāng)。

首先，解決好以應(yīng)屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問(wèn)題。目前我國(guó)每年僅應(yīng)屆高校畢業(yè)生的總數(shù)就有400－500萬(wàn)人。這些青年學(xué)子是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴人才資源。要積極大力倡導(dǎo)青年人到急需人才的西部去，到中小民營(yíng)企業(yè)去，到經(jīng)濟(jì)最需要他們的基層去發(fā)揮自己的價(jià)值。教育部門、勞動(dòng)人事部門在作好教育、宣傳引導(dǎo)工作的同時(shí)，還要積極舉行規(guī)模性專場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì),千方百計(jì)搭建就業(yè)信息平臺(tái)，扶植發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多種渠道。

第二，解決好農(nóng)村多余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)超出了2億。數(shù)量之巨接近美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的2倍。農(nóng)民工為城市創(chuàng)造著財(cái)富，為農(nóng)村增加著收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入著活力，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。但農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障的問(wèn)題依然十分突出。要從維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工作的重要性。要加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和社會(huì)管理。積極主動(dòng)，想方設(shè)法，為農(nóng)民工提供更多的服務(wù)，切實(shí)解決好農(nóng)民工的權(quán)益保障、子女入學(xué)問(wèn)題、技能培訓(xùn)、醫(yī)療健康保障、養(yǎng)老保障、文娛生活等實(shí)際問(wèn)題。為他們的生活與勞動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件，讓更多的農(nóng)村多余勞動(dòng)力積極地融入城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地奉獻(xiàn)社會(huì)。

第三，解決好城市中就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。針對(duì)“4050”人員年齡偏大、技術(shù)偏低、再就業(yè)困難等特點(diǎn)，政府應(yīng)該出資購(gòu)買公益性崗位，大力發(fā)展符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會(huì)需要又適宜吸納“4050”人員的社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷開發(fā)各類社區(qū)服務(wù)崗位。上海的“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”就很好的解決了十幾萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。針對(duì)城市中就業(yè)困難群體，還要根據(jù)人員特點(diǎn)，緊密結(jié)合市場(chǎng)和就業(yè)需求，免費(fèi)實(shí)行多層次、多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各方面力量，最大限度的促進(jìn)其再就業(yè)。

黨的十六大報(bào)告指出：“就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)?！蓖瓿珊煤眠@個(gè)重大艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵在于根據(jù)不同人群的具體特點(diǎn)、就業(yè)潛力，有針對(duì)性地對(duì)癥施治，積極做拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、改善就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)人員素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告。

不容否認(rèn)，我市政府對(duì)交通事業(yè)這一事關(guān)大局、事關(guān)人人的大事業(yè)投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通問(wèn)題卻不時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)。

交通擁堵一直困擾著這一座大城市，也影響了它的發(fā)展。我們的城市現(xiàn)有人口×××萬(wàn)，外來(lái)人口×××萬(wàn)，擁有車輛×××萬(wàn)，而且平均每月以×××萬(wàn)輛的速度遞增，交通擁堵十分明顯。車行速度慢，堵上幾十分鐘的情況，時(shí)常發(fā)生。而造成這種狀況的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾；二、交通管理不到位；三、人們的不文明陋習(xí)。

針對(duì)以上幾點(diǎn)，特提出如下五點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)對(duì)人們的宣傳教育，樹立正確的交通意識(shí)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，交通似乎只是交警的事，其他單位或個(gè)人與此無(wú)關(guān)。于是一些單位或個(gè)人隨意縮小道路，甚至擠占道路，其他人也視而不見；一些機(jī)動(dòng)車司機(jī)隨意違章行車和停車；一些行人亂穿馬路、騎車搶道等。這些違規(guī)現(xiàn)象破壞了人車和諧應(yīng)有的環(huán)境，也嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。對(duì)此，我們可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、圖片展覽等多種形式去宣傳、教育，讓人們感知到交通事業(yè)的重要性、我市交通現(xiàn)狀問(wèn)題的嚴(yán)峻性和改善交通狀況的緊迫性，并讓人們感知到違反交通法規(guī)所造成的后果及所承擔(dān)的法律責(zé)任。從而促進(jìn)人們樹立“道路暢通，人人有責(zé)”的意識(shí)，進(jìn)而自覺地遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。

二、交管部門嚴(yán)格執(zhí)法。

交管部門在交通許可證頒發(fā)等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格依法審批，不讓有問(wèn)題的車輛和人員通過(guò)“許可關(guān)”。在交通管理中，依法嚴(yán)厲處罰違反交通法規(guī)者，讓他們切實(shí)感到造反交通法規(guī)給自己和家人帶來(lái)的不利。進(jìn)而自覺遵守交通法規(guī)并影響周圍的人遵守交通法規(guī)。否則，違法者得不到應(yīng)有的處罰，只能助長(zhǎng)他們的僥幸心理和無(wú)所謂的態(tài)度，最終導(dǎo)致交通秩序的更大混亂。

三、進(jìn)行科學(xué)管理。

一些國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已有較成熟的交通管理經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)加以借鑒。吸收其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式運(yùn)用于實(shí)踐，并最終找到適合我們國(guó)情的管理措施，然后再建議有關(guān)部門以法規(guī)的形式頒布實(shí)施。在實(shí)踐中，不斷探索、利用現(xiàn)代科技給我們帶來(lái)的便利和產(chǎn)生的效率，隨時(shí)調(diào)整具體的管理措施，如計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，磁卡服務(wù)等。清理道路功能，將市內(nèi)的道路劃分為高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活區(qū)路等，限定不同的時(shí)速，進(jìn)行分級(jí)管理。道路功能不清導(dǎo)致行車錯(cuò)位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無(wú)濟(jì)于事。

四、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

交通設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾是難免的，但若此矛盾長(zhǎng)期得不到解決也是不正常的。城市車輛在增加，行人也在增加，這就迫使我們擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此，建議改建××路，拓寬××路等道路，新修××路，架設(shè)××高架橋，開設(shè)×地至×地的地鐵，×地至×地的城鐵，并在一些單位、商場(chǎng)、公園等下面建地下停車場(chǎng)，從而解決動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間，道路資源利用率低的矛盾。因?yàn)?，停車不便產(chǎn)生的臨時(shí)停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。而這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資可用招標(biāo)的方式解決，可允許投資者以收取管理費(fèi)等方式先行收回投資。

五、擴(kuò)大公共交通事業(yè)的發(fā)展。

公共交通事業(yè)是一項(xiàng)傳統(tǒng)的事業(yè)，它以其容納量大、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等優(yōu)勢(shì)占據(jù)著自己獨(dú)有的位置。我國(guó)的國(guó)民收入還不夠高，城市人口密集，城市交通仍應(yīng)以公共交通為主。因此，我們必須繼續(xù)加大對(duì)公共交通事業(yè)的投入。在財(cái)政困難的情況下，可以吸收外資或民間資本，謹(jǐn)慎地進(jìn)行試點(diǎn)。

房地產(chǎn)、農(nóng)村問(wèn)題解決方法小結(jié)。

房地產(chǎn)問(wèn)題解決方案：

1優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理確定各類土地的供應(yīng)比例，加強(qiáng)土地與住房供應(yīng)的鏈接。

2加強(qiáng)普通商品住宅的建設(shè)，特別是要采取綜合措施，增加中小型、中低價(jià)位的住房供應(yīng)。

3進(jìn)一步完善金融、信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施。

5完善住房公積金制度，讓更多的低收入者更快的享受【居者有其屋】的利益。

農(nóng)村問(wèn)題。

農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題：

2建立完善的技能培訓(xùn)體系，抓好教育培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民的技能素質(zhì)。積極推薦就業(yè)。

3落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用本地群眾。

4建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度完善、功能齊全的一站式就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸。

5適當(dāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，廢除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民能與城市人進(jìn)行公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：

2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、協(xié)作化、用高科技武裝農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化，走低成本低污染低消耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。

區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題：

農(nóng)村改革：

2建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)土地有效利用。

江蘇申論高分范文匯總篇十

申論作為公務(wù)員考試的必考科目，向來(lái)備受考生關(guān)注。隨著江蘇公務(wù)員招錄的日益火爆，江蘇申論成為越來(lái)越多考生備考的首要目標(biāo)。在備考的過(guò)程中，我深刻意識(shí)到申論不僅需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，更需要對(duì)社會(huì)變化和時(shí)事政治的敏感度和判斷力。接下來(lái)我將從五個(gè)方面，分享我的江蘇申論心得體會(huì)。

一、抓住考試重點(diǎn)。

首先了解申論的考試形式和考試重點(diǎn)是十分重要的。江蘇每年的申論考試均為本科教材范圍內(nèi)的相關(guān)知識(shí)，考生要對(duì)考試大綱的每個(gè)重點(diǎn)概念進(jìn)行系統(tǒng)梳理，掌握各個(gè)范圍內(nèi)的核心題型和重點(diǎn)難點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行日常練習(xí)。在時(shí)間充裕的情況下，我們需要拓展考試的外圍，如民法典、外交政策等方面的知識(shí)，以期在考試中能有更多的選擇，滿足題目的要求。

二、掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

了解評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是考生在申論中取得高分的前提之一。江蘇申論的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是以論點(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論為主要考察內(nèi)容，同時(shí)注重文章邏輯連貫、語(yǔ)言表達(dá)清晰。因此在寫作時(shí)，我們不僅要做好思路的規(guī)劃，同時(shí)還要注重語(yǔ)言的精準(zhǔn)度和連貫性。再加上適時(shí)引用各種管理學(xué)、心理學(xué)或其他領(lǐng)域的知識(shí)理論，在表述問(wèn)題的時(shí)候事半功倍。

三、多角度思考問(wèn)題。

申論考試往往涉及公共政策、社會(huì)管理等各個(gè)方面，而這些方面往往互相影響，存在著復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。因此在進(jìn)行申論寫作時(shí)，需要多角度思考問(wèn)題，并從多個(gè)維度分析問(wèn)題，使文章觀點(diǎn)立論充分，論述清楚。這也需要我們平時(shí)積累大量的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)思辨的方法論。

四、關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)。

時(shí)政熱點(diǎn)成為申論考試中的常見考點(diǎn)，在考試中也常常會(huì)出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。我們需要及時(shí)關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的新聞和熱點(diǎn)事件，掌握每個(gè)事件的核心信息和相關(guān)背景知識(shí)。同時(shí)也要深入了解社會(huì)變化趨勢(shì)和政策調(diào)整情況，在論述問(wèn)題的時(shí)候可以從宏觀角度出發(fā)，展示對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)話題的了解和分析。

五、多寫多練。

最后，不論是在備考還是參加考試時(shí)，多寫多練是必不可少的。我們需要不斷地進(jìn)行模擬考試，總結(jié)提高自己的弱勢(shì)環(huán)節(jié)。配合閱讀各類論文材料，可以擴(kuò)展自己的思路，提高文章的質(zhì)量。同時(shí)也要不斷注重文章的語(yǔ)言質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安排，多進(jìn)行技術(shù)性的訓(xùn)練，提高文章的表述水平。

總之，在申論備考的過(guò)程中，合理規(guī)劃備考時(shí)間，掌握每年的考試形式和考試重點(diǎn)，多方位提高自己的論述能力，不斷地進(jìn)行練習(xí)，都是十分重要的。相信在這些指導(dǎo)下，我們定能夠在江蘇申論考試中成為炙手可熱的優(yōu)秀人才。

江蘇申論高分范文匯總篇十一

1.字?jǐn)?shù)是8-16。

2.宣傳語(yǔ)言應(yīng)融合“江蘇精品”與品質(zhì)精神、江蘇文化、產(chǎn)業(yè)特色等元素。

3.口號(hào)應(yīng)該簡(jiǎn)潔、含義豐富、朗朗上口、易于宣傳。

4.口號(hào)的詳細(xì)解釋，大約200字，應(yīng)該附上。

提交要求和程序。

(2)提交的《設(shè)計(jì)稿》中不得出現(xiàn)與創(chuàng)建者相關(guān)的信息，所有這些信息都可以填寫在《報(bào)名表》中。

(3)作品要求有具體的文字描述和創(chuàng)意介紹，便于入選專家理解作品(500字以內(nèi)，填寫相應(yīng)的《報(bào)名表》欄，或附頁(yè))。

(4)設(shè)計(jì)原稿尺寸為a4格式(210毫米297毫米)，分辨率至少為300dpi，圖片文件為jpg格式。同時(shí)，如果工作被雇用，必須提供原始矢量設(shè)計(jì)圖紙用于相關(guān)的宣傳活動(dòng)。

(5)申報(bào)工作的內(nèi)容應(yīng)積極、健康、及時(shí)，符合《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》(原國(guó)家質(zhì)檢總局令第162號(hào))和社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的要求。

活動(dòng)規(guī)則。

(2)獲獎(jiǎng)作品將依據(jù)中國(guó)《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定和投稿人的承諾。江蘇精品iqnet秘書處擁有作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括版權(quán)、使用權(quán)和出版權(quán)，并有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)作品進(jìn)行修改、組合和應(yīng)用。

(3)所有參與征集活動(dòng)的投稿人應(yīng)被視為認(rèn)可本聲明的內(nèi)容。不管有沒有獎(jiǎng)勵(lì)，捐獻(xiàn)都不會(huì)被退回。

選擇項(xiàng)目。

本次獲獎(jiǎng)?wù)骷瘓?jiān)持“公開、公平、公正”的原則，江蘇精品iqnet將組織專家對(duì)申請(qǐng)作品進(jìn)行評(píng)審。

江蘇申論高分范文匯總篇十二

項(xiàng)目名稱。

學(xué)會(huì)名稱。

1

助力富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

江蘇省地質(zhì)學(xué)會(huì)。

2

特色水稻資源助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江蘇省植物生理學(xué)會(huì)。

3

優(yōu)質(zhì)食味粳稻品種保優(yōu)技術(shù)與示范。

江蘇省遺傳學(xué)會(huì)。

4

徐州賈旺鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)能力提升與產(chǎn)業(yè)化模式推廣。

江蘇省系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)。

5

智能無(wú)人農(nóng)機(jī)助力智慧鄉(xiāng)村。

江蘇省儀器儀表學(xué)會(huì)。

6

鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)平臺(tái)。

江蘇省人工智能學(xué)會(huì)。

7

科技助力江蘇草莓產(chǎn)業(yè)振興工程。

江蘇省園藝學(xué)會(huì)。

8

江寧茶業(yè)發(fā)展服務(wù)專項(xiàng)。

9

“鄉(xiāng)村游禮”趕大集鄉(xiāng)村市集活動(dòng)。

江蘇省公共關(guān)系協(xié)會(huì)。

10。

服務(wù)“三農(nóng)”為己任，科技助力鄉(xiāng)村“菜籃子”工程。

江蘇省企業(yè)發(fā)展工程協(xié)會(huì)。

2、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

項(xiàng)目名稱。

學(xué)會(huì)名稱。

1

一閃一閃亮晶晶。

2

景觀功能植物及資源化助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

江蘇省植物學(xué)會(huì)。

3

科技助力宿遷陳集鎮(zhèn)綠色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)。

4

徐州太陽(yáng)能沼氣技術(shù)應(yīng)用提升。

江蘇省土木建筑學(xué)會(huì)。

5

清潔能源助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略的應(yīng)用研究。

江蘇省室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)。

6

在全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)——樂余鎮(zhèn)推進(jìn)植物纖維/pla可降解材料制備技術(shù)及應(yīng)用。

江蘇省顆粒學(xué)會(huì)。

7

昆蟲養(yǎng)殖技術(shù)助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。

江蘇省輕工協(xié)會(huì)。

8

環(huán)境科技助力蘇南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

江蘇省毒理學(xué)會(huì)。

9

智慧與健康示范鄉(xiāng)村建設(shè)。

江蘇省研究型醫(yī)院學(xué)會(huì)。

10。

科技助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究與實(shí)踐。

江蘇省土地學(xué)會(huì)。

江蘇申論高分范文匯總篇十三

學(xué)會(huì)名稱。

1

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省運(yùn)籌學(xué)會(huì)。

2

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)。

3

發(fā)展助力專項(xiàng)。

4

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省微型電腦應(yīng)用協(xié)會(huì)。

5

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省智能助老裝備研究會(huì)。

6

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省密碼學(xué)會(huì)。

7

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省發(fā)育生物學(xué)學(xué)會(huì)。

8

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省科學(xué)學(xué)與科研管理研究會(huì)。

9

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省對(duì)外科學(xué)技術(shù)促進(jìn)會(huì)。

10。

發(fā)展助力專項(xiàng)。

江蘇省科普美術(shù)家協(xié)會(huì)。

二、學(xué)術(shù)建設(shè)。

江蘇申論高分范文匯總篇十四

xx女士：

您好!

您來(lái)信中反映家庭內(nèi)部、外部人際關(guān)系不和諧等問(wèn)題我們已有所了解，非常理解您此時(shí)的心情。

每個(gè)家庭或多或少都會(huì)面臨一些家庭矛盾，這時(shí)就需要雙方均作出退讓。您的婆婆畢竟是長(zhǎng)輩，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)可以與她多談?wù)勑?，把自己的想法委婉地提出，畢竟是家和萬(wàn)事興嘛!婆婆在育兒方面有很多經(jīng)驗(yàn)，還是要多向婆婆取經(jīng)。

一個(gè)巴掌拍不響，當(dāng)鄰里之間出現(xiàn)了矛盾，要想想是不是自己的態(tài)度不夠友好，讓鄰居產(chǎn)生誤解，認(rèn)為是故意刁難，只要心平氣和地和鄰居溝通，鄰居不會(huì)不聽的。小區(qū)經(jīng)常丟東西，這是小區(qū)的治安問(wèn)題，保安絕對(duì)不是針對(duì)您個(gè)人，可以把這種情況反映給公安機(jī)關(guān)。

祝您早日擺脫郁悶的情緒，開心生活每一天!

4.“給定資料1”中提到家庭幸福就是中國(guó)夢(mèng)在每個(gè)家庭中的鮮明投影，請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)與感受，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)。

要求：聯(lián)系實(shí)際，不必拘泥于給定材料，符合議論文的寫作要求。篇幅800~1000字。