
- 時(shí)間:2023-01-11 16:57:04
- 小編:ZTFB
- 文件格式 DOC



在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫一
為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深刻分析和認(rèn)真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績和存在的問題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,理清思路,明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo),研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。
這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì),是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議,也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程,表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、精心組織,多方籌資,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效
城鎮(zhèn)發(fā)展不足,發(fā)展水平低,帶動(dòng)力不強(qiáng),一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問題,加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè),縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的要求,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作,取得了豐碩成果,使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高,市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)面貌不斷改觀,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件??h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制,1999年起開始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作,對(duì)縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃,20xx年以來,在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上,我縣專門邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo);另外,還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察,領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議,使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年,一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年,面積擴(kuò)大到4.5平方公里,城市人口可容納3.5萬人,控制區(qū)范圍為20平方公里,為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。
大家知道,我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里,其中中越段67公里、中老段116公里),也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色,精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要,20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì),充分滿足未來城市社會(huì)發(fā)展的需要。
近年來,隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底,我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月,市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)責(zé)任書》,要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。
二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響,我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,市政建設(shè)一直滯后,縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期,除了破舊的老街外,只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐,創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境,1996年,我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里,我縣多方籌資,認(rèn)真抓好道路建設(shè),首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路,修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)和濱河花園,投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫,完成了縣城居民引水工程,配置了相應(yīng)公用設(shè)施,城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里,城市道路從3.2千米增至7.2千米,環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬平方米,城市路燈從76盞增至141盞,一個(gè)較好的人居環(huán)境開始形成。
為加快城市化進(jìn)程,總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn),20xx年7月至20xx年6月,我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬元,征地200余畝,修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路,新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng),完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及與之配套的綠化、亮化、美化工程,極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路,道路總長增至9.73千米,道路清掃面積增至15.37萬平方米,城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所的更加完善,城市的整體功能明顯增強(qiáng),為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭相搶購一空,城市建設(shè)再次掀起高潮,城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。
為擴(kuò)大城市規(guī)模,完善城市功能,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,20xx年以來,我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則,一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元,完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬元進(jìn)行土地平整,填土方65萬立方米,現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場(chǎng)、大發(fā)展的觀點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。
為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境,提升縣城品牌形象,20xx年,我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,加大執(zhí)法檢查力度,全面強(qiáng)化城市管理工作,我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱號(hào)。前不久,順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng),鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果,保持榮譽(yù)稱號(hào)。
在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比,還有較大差距,還存在很多問題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄,規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,導(dǎo)致建筑凌亂,布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高,離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低,缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑,就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低,違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,經(jīng)營城市的方法、舉措不多,等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”,堅(jiān)持規(guī)劃先行,開拓思路,著眼長遠(yuǎn),突出特色,切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作,必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律,注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行,沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃,不按規(guī)劃去執(zhí)行,更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃的推進(jìn)。
一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù),在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹立科學(xué)理念,合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架,正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹立人文理念,無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷,把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念,合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè),統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念,把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂,深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵,加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念,將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念,堅(jiān)持依法行政、依法治縣,盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變,不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭,真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù),真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用,使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。
另一方面,要嚴(yán)格規(guī)劃的管理。“三分規(guī)劃,七分管理”,再好的規(guī)劃,如果不強(qiáng)化管理,管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上,也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度,所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案,確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線,再到竣工驗(yàn)收,要進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的,堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的,堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度,加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭,將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在經(jīng)營城市上下功夫,充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源,激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施,切實(shí)解決“兩張皮”問題,不能規(guī)劃一套,實(shí)施一套,“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛,紙上畫畫”,規(guī)劃成了擺設(shè),這是堅(jiān)決不允許的。
三、齊抓共管,群策群力,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
(一)抓規(guī)劃編制,發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用
規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù),要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想,加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則,建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性,做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套,專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后,沒有規(guī)劃的地方,一律不準(zhǔn)建設(shè),新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒有法律效力,因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題,縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí),配齊、配強(qiáng)人員,全面開展工作。
(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)
東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃,是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中,抓住江城的文化與地域特色,力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò),體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感,創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中,要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體,“一眼望三國”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位,嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力,要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資,高位謀劃,高端打造東城新區(qū),最終建成精致別雅、獨(dú)具特色,成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場(chǎng)以“雞鳴三國”為主題,以圓形廣場(chǎng)為構(gòu)成要素,形成和諧統(tǒng)一的廣場(chǎng)空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間,形成中國、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式,形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設(shè),將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色,以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客,將三國商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后,建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里,城市道路清掃面積增至22.12萬平方米,城市路燈增至546盞,公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所更加完善,城市整體功能明顯增強(qiáng),城市資產(chǎn)日益增值,城市品位和競(jìng)爭力全面提升,城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,將為江城縣擴(kuò)大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制
要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制,把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須充分發(fā)揮政府的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能,下大力解決好低收入家庭住房困難問題,多渠道改善他們的居住條件,讓他們?cè)诔鞘兄邪簿訕窐I(yè)??梢哉f,能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問題,直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作,一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度,把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米,建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套,每套建筑面積50平方米??h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè),確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后,要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。縣建設(shè)、財(cái)政、民政等部門要加強(qiáng)政策宣傳,公開申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保,切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏,不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)
房地產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一,具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā),提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房,嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房,不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設(shè)住宅的,必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作
加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,是改善人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前,我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施,污水直接排入河道,垃圾簡單堆放、填埋,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求,省財(cái)政從20xx年起至20xx年,每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇,積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告。項(xiàng)目涉及部門多,需要各個(gè)部門密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行,縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合,牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施,涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù),涉及上級(jí)部門辦理的,要協(xié)調(diào)好關(guān)系,使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。
(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大,對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè),是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè),是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,要嚴(yán)格工程許可管理,強(qiáng)化對(duì)合同履行的監(jiān)管,遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用,規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)造公平競(jìng)爭、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于非國有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程,投資額在50萬元以上,要采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管,明確責(zé)任主體的各方責(zé)任,要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。
(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)
省政府計(jì)劃從20xx年起,用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建,這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患,提高抗震能力,改善農(nóng)民群眾居住條件,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來,切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。
20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶,省補(bǔ)資金450萬元,省彩票公益補(bǔ)助資金5萬元。其中:拆除重建500戶,包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶,省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬元;加固改造1000戶,省補(bǔ)資金200萬元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施,確保按時(shí)完成工作任務(wù),會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐
要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作,建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī),結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn),因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力,同時(shí)要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作,提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量,吸引投資,促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn),在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上,利用已有條件,整合各方資源,有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作,著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題,有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī),精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè),將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn),以此提升江城的知名度和影響力,同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作?!督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意,于20xx年9月1日起實(shí)行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳,認(rèn)真貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
(九)創(chuàng)新思路,提高城市管理水平
規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。通過這次會(huì)議,要引起大家的高度重視,全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作,使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。
同志們,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,事關(guān)全局,意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫二
同志們:
今天這次會(huì)議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才,吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào),公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開展以來,面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì),全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,頑強(qiáng)拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前,全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米,圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個(gè),市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí),加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請(qǐng)中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案,并通過了專家評(píng)審,現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn),部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元,開工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前,文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行,污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作,部分項(xiàng)目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),規(guī)范廣告牌匾1.45萬塊,集中取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)600余處,查處非法營運(yùn)出租車700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作,新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度,對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績的取得,是各級(jí)各部門埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果,是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),可以歸納為“三個(gè)得益于”:
一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門成立三年大變樣指揮部,制定出臺(tái)系列法規(guī)文件,并形成例會(huì)制度,加強(qiáng)調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來,營造了濃厚的工作氛圍,形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過廣泛征求群眾意見,反復(fù)研究修改,出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動(dòng),有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合,保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過以項(xiàng)目定拆遷,靠拆遷上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃,加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門及市電視臺(tái)、電臺(tái)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性,形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃?dòng)配合,由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動(dòng),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時(shí)跟進(jìn),成為半拉子工程,損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。
三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,綜合承載能力不強(qiáng)。
四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴(yán)重。
五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價(jià)的問題日益嚴(yán)重。
以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級(jí)各部門一定要正視這些問題,充分認(rèn)識(shí)深入開展三年大變樣活動(dòng)的重要意義,采取有力措施,切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來抓。首先,深入開展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下,我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違,要深刻認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年,市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是全市投資計(jì)劃的重要組成部分??梢哉f,今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。
其次,深入開展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競(jìng)爭中搶占先機(jī),贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力,乘勢(shì)而上??梢哉f,抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競(jìng)爭力,就是抓未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán),而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前,我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問題。從政策機(jī)遇來講,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī),國家啟動(dòng)了4萬億元的投資計(jì)劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策,啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,深入開展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競(jìng)爭力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn),是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾,強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭力,就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng),更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì),更加注重城市建設(shè),更加注重精細(xì)化管理,為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
總之,各級(jí)各部門一定要站在全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期,堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng),把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前,我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo),以“一線三片”改造為重點(diǎn),以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強(qiáng)城市綜合承載能力,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程??傮w目標(biāo)是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上,拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。
規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng),真正做到打開城門搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。
一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)部門要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人,到20xx年80平方公里、80萬人,到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來,我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑,相繼引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),凡是重要的城建工程,都要面向國內(nèi)外公開招標(biāo),聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì),做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。
三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能,健全各項(xiàng)決策制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí),堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,做到一張藍(lán)圖管到底、建到底,堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí),要建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)劃的行為,堅(jiān)決追究責(zé)任。
(二)堅(jiān)持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年,滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn),在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn),因地制宜,分類施策,全面推進(jìn),迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作。總之,各級(jí)各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān),繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn),根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求,著力實(shí)施十大城建工程:
(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案,完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)投入運(yùn)營,城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開渠進(jìn)行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路 95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。
(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作,爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度,爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,年內(nèi)開工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長洋淀廉租住房建設(shè),力爭年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進(jìn)度,市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開展工作,積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊,對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價(jià)的行為,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段,依法予以嚴(yán)厲打擊,為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門也要樹立一盤棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力,形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒有高水平的城市管理,就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。
今年,我市按照建管分離,精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí),要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性,真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國成立60周年為契機(jī),集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題,促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營,不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營車輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測(cè),控制建筑施工揚(yáng)塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐,確??諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》,搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn),要切實(shí)加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng),完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程,各級(jí)各有關(guān)部門都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,進(jìn)一步整合行政資源,把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種,確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞,在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研,對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來,他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢在頭腦中。
我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念,聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革,著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,做到多形式經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲,進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度,對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開展專業(yè)招商,力爭引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標(biāo)不放松,不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無所作為的思想,奮發(fā)有為地開展工作。
各職能部門要主動(dòng)精簡審批事項(xiàng),簡化辦事程序,開展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫三
今天半天的會(huì)議,緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點(diǎn),聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個(gè) 縣 的 經(jīng) 驗(yàn) 匯 報(bào),與 各 任 務(wù) 縣 (市、區(qū))簽訂了責(zé)任書,對(duì)先進(jìn)縣 (區(qū))進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作,提出了今年的工作任務(wù),會(huì)后請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。
20xx年,在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下,各有關(guān)部門和任務(wù)縣 (市、區(qū))加大工作力度,采取得力措施,緊密配合、齊心協(xié)力,超額完成了危窯危房改造任務(wù),為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮,社會(huì)反響良好,人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)是:社會(huì)氛圍越來越濃厚,由要我干向我要干轉(zhuǎn)變,由推著干向爭著干轉(zhuǎn)變,由分散向集中連片轉(zhuǎn)變,農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗(yàn)越來越豐富,總結(jié)和探索出了 “政府主導(dǎo),民政牽頭,部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng)”、“整村推進(jìn),集中建房”、“四統(tǒng)一,嚴(yán)把四關(guān)”、“項(xiàng)目捆綁,突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn),方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。體制機(jī)制越來越健全,各級(jí)黨委、政府高度重視,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗(yàn)收等工作機(jī)制。實(shí)踐證明,實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,深受廣大基層干部群眾贊許,是一項(xiàng)得民心的德政工程。在這項(xiàng)工程中,大家付出了心血和汗水,借此機(jī)會(huì),我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程
受國際金融危機(jī)的影響,今年可能是我區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、最為困難的一年。國際金融危機(jī)尚未見底,我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到難以預(yù)見的困難,今年第一季度財(cái)政收入增長幅度有所下降,這對(duì)實(shí)施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時(shí)也要看到,我們也面臨著難得的機(jī)遇,去年四季度以來,黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了 《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施》,把加快建設(shè)保障性安居工程,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)作為第一項(xiàng)舉措,在政策、項(xiàng)目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機(jī)遇;國務(wù)院和民政部兩個(gè)《意見》,無論從政策保障還是資金支持上,都為做好危窯危房改造工作注入了動(dòng)力??傮w上看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)危窯危房改造這項(xiàng)符合中央要求,順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。
第一,加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作,把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措,列為每年為民承辦的10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事之一,從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實(shí)踐充分證明,危窯危房改造工程是一項(xiàng)得民心、順民意、辦民需的工程,是全區(qū)關(guān)注的亮點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn),是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。
第二,加快危窯危房改造是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。擴(kuò)大內(nèi)需,最大的潛力在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步,必須把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對(duì)一般農(nóng)村居民來說,住房是最重要的財(cái)產(chǎn),建房是最大的消費(fèi)支出。目前,我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定,用今明兩年時(shí)間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下,如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計(jì) 算,5?57萬戶就可拉動(dòng)投資近28億元,從而產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)的巨大需求,帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。同時(shí),通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房,還能夠騰出大量土地,促進(jìn)節(jié)約集約用地,為發(fā)展提供更大空間。
第三,加快危窯危房改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。實(shí)施危窯危房改造過程,實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程,也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動(dòng)整治改造,加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加大社會(huì)公共服務(wù)覆蓋面,從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平,能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí),居住方式的改變會(huì)深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè),加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程,有利于從整體上推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。
二、以強(qiáng)有力的措施全面推進(jìn)危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實(shí)踐,決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實(shí)施。為加快推進(jìn)今年的危窯危房改造任務(wù),各級(jí)民政部門要加強(qiáng)與建設(shè)部門的密切協(xié)作,同心協(xié)力的抓好。堅(jiān)持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量,突出特色、加快進(jìn)度”的總體要求;緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo),即完成改造2?5萬戶,力爭3萬戶;在 “四個(gè)方面”狠下功夫。
一要在推進(jìn)集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強(qiáng)調(diào)的問題,危窯危房改造也形成了幾個(gè)大的集中點(diǎn)。但從整體上看,集中建房比例仍然較低,去年還不到20%。今年一定要在這個(gè)問題上有突破。建房點(diǎn)的選址,必須進(jìn)行科學(xué)論證,堅(jiān)持 “四個(gè)結(jié)合”,即危窯危房改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合,與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn),努力建造布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、富有特色的 “百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)集中度不高的堅(jiān)決不批方案,不予驗(yàn)收。防止 “年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費(fèi)的現(xiàn)象。
二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計(jì),質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),確保住房安全。要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實(shí)做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收入住等關(guān)口,對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)不準(zhǔn)實(shí)施,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地,對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表,實(shí)行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅(jiān)持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場(chǎng)指出,就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位,要全過程加大對(duì)建房質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí),要抓緊研究制定質(zhì)量舉報(bào)辦法,對(duì)舉報(bào)有功者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
三要在加快工程進(jìn)度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年較往年氣溫偏高,這對(duì)我們盡早施工是個(gè)有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作,加快制定確保工程進(jìn)度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé),做好相關(guān)工作,制定詳細(xì)的工作流程,對(duì)時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,逐一落實(shí)。各任務(wù)縣 (區(qū))要增強(qiáng)進(jìn)度意識(shí),制定階段目標(biāo),倒排時(shí)間表,做到早動(dòng)手、早開工,確保4月份全面開工,9月底完成任務(wù)。鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu),對(duì)速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū)),經(jīng)過批準(zhǔn),可以增加建房指標(biāo),使更多的特困群眾早日遷住新居。
四要在整合資金上狠下功夫?;I措使用好資金是實(shí)施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重,資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套,也要有橫向資金捆綁的要求,整合捆綁項(xiàng)目和資金,保證資金跟著進(jìn)度走,保證不誤時(shí)機(jī),切實(shí)發(fā)揮好各種投資的綜合效益。縱向上,建房補(bǔ)助資金自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,各市和縣級(jí)政府要加大財(cái)政投入,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上,要按照 “渠道不變、用途不變,各投其資、各計(jì)其功”的原則,將危窯危房建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺服從服務(wù)于大局,認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)同配合,充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展,在項(xiàng)目和資金上主動(dòng)向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣 (區(qū))對(duì)建房資金要專戶儲(chǔ)存、專戶管理、按進(jìn)度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況,確保建房資金安全、高效運(yùn)行。
三、以更扎實(shí)的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),通力協(xié)調(diào)配合,突出 “四個(gè)加強(qiáng)”,確保任務(wù)如期完成。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全,是自治區(qū)黨委、政府的期待,也是各級(jí)黨委、政府為民解困的實(shí)際作為,請(qǐng)各地、各有關(guān)部門的 “一把手”負(fù)總責(zé),親自解決難點(diǎn)棘手的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí),靠前指揮,把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制,要細(xì)化分解任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,確保安排部署到位,工作措施到位,狠抓落實(shí)到位。
要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)一致,形成合力,齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、電力、通信等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)搞好服務(wù),要使困難群眾住上新房子的同時(shí),為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項(xiàng)目,完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量,為解決困難群眾住房問題出資出力,給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。
要加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要有一些實(shí)招來促使任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機(jī)制,按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機(jī)制,跟蹤督查,緊緊盯住所要求的各項(xiàng)具體事項(xiàng)逐一督促檢查,有力推動(dòng)。各地、各部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。
要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。運(yùn)用各種形式和渠道,宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,好人好事,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。
讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮!
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫四
廣東省人民政府:
你省關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批廣州市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《廣州市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
廣州是廣東省省會(huì)、國家歷史文化名城,我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。不斷增強(qiáng)城市綜合功能,提高區(qū)域輻射帶動(dòng)能力和國際影響力,逐步把廣州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的7434平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照《總體規(guī)劃》確定的城市功能布局,優(yōu)化提升中心城區(qū)功能,重點(diǎn)建設(shè)南沙新區(qū)等城市發(fā)展新空間。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)管理,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。做好全市域城鄉(xiāng)空間管制,加強(qiáng)對(duì)濱海地區(qū)、生態(tài)景觀廊道和水系的規(guī)劃控制。積極參與“一帶一路”建設(shè),深入推進(jìn)廣(州)佛(山)同城化、廣(州)清(遠(yuǎn))一體化,加強(qiáng)廣(州)佛(山)肇(慶)等珠三角區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃協(xié)調(diào)。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,市域常住人口控制在1800萬人以內(nèi),市域建設(shè)用地控制在1772平方公里以內(nèi),其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在1559平方公里以內(nèi)。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)廣州市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強(qiáng)邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、建設(shè)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。要按照國務(wù)院關(guān)于設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的要求,當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,以制度創(chuàng)新為核心,貫徹“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略,在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索粵港澳經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題,將中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接,推進(jìn)珠三角和粵港澳地區(qū)交通一體化。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。積極推進(jìn)步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。做好停車場(chǎng)規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防澇、防風(fēng)、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,控制地下水開發(fā)利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,完善城市和區(qū)域綠道。要加強(qiáng)對(duì)白云山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施。
七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好沙面、北京路、華林寺等歷史文化街區(qū),陳家祠堂、粵海關(guān)舊址、廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。保護(hù)好自然山水格局,做好城市整體設(shè)計(jì),加強(qiáng)珠江兩岸等重點(diǎn)地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,構(gòu)建傳統(tǒng)格局、時(shí)代風(fēng)貌和嶺南特色有機(jī)融合的城市景觀。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是廣州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐廣州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持廣州市人民政府的工作,共同努力,把廣州市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
廣州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國務(wù)院
20xx年2月5日
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫五
服務(wù)方合同編號(hào): 號(hào)
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 制定
第一部分 協(xié)議書
委托方: (以下簡稱甲方)
服務(wù)方: (以下簡稱乙方)
甲方委托乙方對(duì)其開發(fā)建設(shè)(承建)的______進(jìn)行檢測(cè),按照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,雙方就___________質(zhì)量檢測(cè)事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:
工程地址:
建筑面積:
結(jié)構(gòu)類型:
工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi): 萬元
工程檢測(cè)范圍 。
二、詞語限定
協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。
三、組成本合同的文件(查施工范本)
1. 中標(biāo)通知書(如有);
2、投標(biāo)函及其附錄(如有);
3. 專用合同條款及其附件;
4. 通用合同條款;
5、工程檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)規(guī)范
6、已標(biāo)價(jià)的工程量清單(如有)
7、圖紙
8. 附錄,即:
、本合同簽訂后,雙方依法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。
四、質(zhì)量要求
按國家、省、市現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和委托單位的檢測(cè)內(nèi)容、完成時(shí)間進(jìn)行檢測(cè),嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,對(duì)招標(biāo)人委托的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正檢測(cè),做到檢測(cè)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚。
五、檢測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
檢測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
身份證號(hào)碼: 。
六、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式
簽約合同總價(jià)為(大寫): (此報(bào)價(jià)已包括了實(shí)施和完成本項(xiàng)目的檢測(cè)服務(wù)所需的檢測(cè)項(xiàng)目清單費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、檢測(cè)修繕費(fèi)、交通、通訊、保險(xiǎn)、稅費(fèi)和利潤)。
1、具體檢測(cè)內(nèi)容及抽檢數(shù)量,詳見招標(biāo)文件;
2、合同價(jià)格形式為 總價(jià)包干 。
七、雙方承諾
1. 甲方向乙方承諾,按照本合同約定為乙方開展工程質(zhì)量檢測(cè)提供條件,并按本合同約定支付合同價(jià)款。
2. 乙方向甲方承諾:
(1)按照本合同約定提供工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告與相關(guān)服務(wù)。
(2)按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程檢測(cè)工作,不轉(zhuǎn)包或違法分包。
3.甲方和乙方承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
八、合同訂立
1. 訂立時(shí)間: 年 月 日。
2. 訂立地點(diǎn): 。
3、補(bǔ)充協(xié)議:合同未盡事宜,合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。
4、合同生效:本合同自 生效。
5、本合同一式 份,均具有同等法律效力,雙方各執(zhí) 份。
甲方: 乙方: (蓋章)
住所: 住所:
郵政編碼: 郵政編碼:
法定代表人或其授權(quán) 法定代表人或其授權(quán)
的代理人:(簽字) 的代理人:(簽字)
開戶銀行: 開戶銀行:
賬號(hào): 賬號(hào):
聯(lián)系人: 聯(lián)系人:
電話: 電話:
傳真: 傳真:
電子郵箱: 電子郵箱:
第二部分 通用條件
1. 定義與解釋
1.1 定義
除根據(jù)上下文另有其意義外,組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應(yīng)具有本款所賦予的含義:
1.1.1 “工程”是指按照本合同約定實(shí)施工程質(zhì)量檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。
1.1.2 “工程質(zhì)量檢測(cè)”是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程及其所使用的建筑材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量安全、使用功能等進(jìn)行測(cè)試的活動(dòng)。
1.1.3 “相關(guān)服務(wù)”是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)受委托方的委托 ,按照本合同約定,在勘察、設(shè)計(jì)、建造、保修、使用等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。
1.1.4 “正常工作”指本合同訂立時(shí)通用條件和專用條件中約定的乙方的工作。
1.1.5 “附加工作”是指本合同約定的正常工作以外乙方的工作。
1.1.6 “項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”是指代表工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)履行本合同、主持項(xiàng)目工程質(zhì)量檢測(cè)工作的檢測(cè)人員。
1.1.7 “酬金”是指乙方履行本合同義務(wù),甲方按照本合同約定給付乙方的金額。
1.1.8 “正常工作酬金”是指乙方完成正常工作,甲方應(yīng)給付乙方并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。
1.1.9 “附加工作酬金”是指乙方完成附加工作,甲方應(yīng)給付乙方的金額。
1.1.10 “一方”是指甲方或乙方;“雙方”是指甲方和乙方;“第三方”是指除甲方和乙方以外的有關(guān)方。
1.1.11 “書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.1.12 “天”是指第一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間。
1.1.13“月”是指按公歷從一個(gè)月中任何一天開始的一個(gè)公歷月時(shí)間。
1.1.14 “不可抗力”是指甲方和乙方在訂立本合同時(shí)不可預(yù)見,在工程檢測(cè)過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件,如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。
1.2 解釋
1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時(shí),應(yīng)以中文為準(zhǔn)。
1.2.2 組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外,本合同文件的解釋順序如下:
(1)協(xié)議書;
(2)中標(biāo)通知書;
(3)專用條件及附錄a、附錄b;
(4)通用條件;
(5)投標(biāo)文件。
雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時(shí),屬于同一類內(nèi)容的文件,應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。
2. 乙方義務(wù)
2.1 乙方的工作范圍和內(nèi)容
2.1.1 乙方工作范圍和內(nèi)容在專用條件中約定。
2.1.2相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄a中約定。
2.2 工程質(zhì)量檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)依據(jù)
2.2.1工程質(zhì)量檢測(cè)依據(jù)包括:
(1)適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章;
(2)與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件;
(4)本合同及委托方與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同。
雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點(diǎn),在專用條件中具體約定工程質(zhì)量檢測(cè)依據(jù)。
2.2.2 相關(guān)服務(wù)依據(jù)在專用條件中約定。
2.3 項(xiàng)目組成員
2.3.1 乙方應(yīng)組建滿足工作需要的項(xiàng)目組,配備必要的檢測(cè)設(shè)備。項(xiàng)目組的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件。
2.3.2本合同履行過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及重要崗位檢測(cè)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,以保證工程質(zhì)量檢測(cè)工作正常進(jìn)行。
2.3.3乙方可根據(jù)工程進(jìn)展和工作需要調(diào)整項(xiàng)目組人員。乙方更換項(xiàng)目組人員時(shí),應(yīng)以相當(dāng)資格與能力的人員替換,乙方更換項(xiàng)目組其他檢測(cè)人員,并通知委托方。
2.3.4 乙方應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的檢測(cè)人員:
(1)嚴(yán)重過失行為的;
(2)有違法行為不能履行職責(zé)的;
(3)涉嫌犯罪的;
(4)不能勝任崗位職責(zé)的;
(5)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的;
(6)專用條件約定的其他情形。
2.3.5 甲方可要求乙方更換不能勝任本職工作的項(xiàng)目組工程質(zhì)量檢測(cè)人員。
2.4 履行職責(zé)
乙方應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本合同履行職責(zé)。
2.4.1 在工程質(zhì)量檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi),甲方提出的意見和要求,乙方應(yīng)及時(shí)提出處置意見。
2.5 提交報(bào)告
乙方應(yīng)按專用條件約定的種類、時(shí)間和份數(shù)向甲方提交工程質(zhì)量檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的報(bào)告。
2.6 文件資料
在本合同履行期內(nèi),甲方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)保留工作所用的圖紙、報(bào)告及記錄等相關(guān)文件。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定將工程質(zhì)量檢測(cè)有關(guān)文件歸檔。
2.7 使用委托人的財(cái)產(chǎn)
乙方無償使用附錄b中由甲方派遣的人員和提供的房屋、場(chǎng)地、資料、設(shè)備。除專用條件另有約定外,甲方提供的房屋、設(shè)備屬于甲方的財(cái)產(chǎn),乙方應(yīng)妥善使用和保管,在本合同終止時(shí)將這些房屋、設(shè)備的清單提交甲方,并按專用條件約定的時(shí)間和方式移交。
3.甲方的義務(wù)
3.1 提供資料
甲方應(yīng)按照附錄b約定,無償向乙方提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過程中,甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供最新的與工程有關(guān)的資料。
3.2 提供工作條件
甲方應(yīng)為乙方完成工程質(zhì)量檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)提供必要的條件。
3.2.1 甲方應(yīng)按照附錄b約定,派遣相應(yīng)的人員,提供房屋、場(chǎng)地、設(shè)備,供乙方無償使用。
3.2.2 甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中所有外部關(guān)系,為乙方履行本合同提供必要的外部條件。
3.3 委托方代表
甲方應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表,負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系。甲方應(yīng)在雙方簽訂本合同后7天內(nèi),將甲方代表的姓名和職責(zé)書面告知乙方。當(dāng)甲方更換甲方代表時(shí),應(yīng)及時(shí)通知(含書面)乙方。
3.4答復(fù)
甲方應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi),對(duì)乙方以書面形式提交并要求作出決定的事宜,給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為委托人認(rèn)可。
3.5 支付
甲方應(yīng)按本合同約定,向乙方支付酬金。
4. 違約責(zé)任
4.1 乙方的違約責(zé)任
乙方未履行本合同義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4.1.1 因乙方違反本合同約定給委托方造成損失的,乙方應(yīng)當(dāng)賠償委托方損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。乙方承擔(dān)部分賠償責(zé)任的,其承擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定。
4.1.2 乙方向甲方的索賠不成立時(shí),乙方應(yīng)賠償委托方由此發(fā)生的費(fèi)用。
4.2 甲方的違約責(zé)任
甲方未履行本合同義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4.2.1 甲方違反本合同約定造成乙方損失的,甲方應(yīng)予以賠償。
4.2.2 甲方向乙方的索賠不成立時(shí),甲方應(yīng)賠償乙方由此引起的費(fèi)用。
4.2.3 甲方未能按期支付酬金超過28天,應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息。
4.3 除外責(zé)任
因非乙方的原因,且乙方無過錯(cuò),發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失,乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致本合同全部或部分不能履行時(shí),雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損害。
5. 支付
5.1 支付貨幣
除專用條件另有約定外,酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的,所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。
5.2 支付申請(qǐng)
乙方應(yīng)在本合同約定的每次應(yīng)付款時(shí)間的7天前,向甲方提交支付申請(qǐng)書。支付申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)期應(yīng)付款總額,并列出當(dāng)期應(yīng)支付的款項(xiàng)及其金額。
5.3 支付酬金
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金。
5.4 有爭議部分的付款
甲方對(duì)乙方提交的支付申請(qǐng)書有異議時(shí),應(yīng)當(dāng)在收到甲方提交的支付申請(qǐng)書后7天內(nèi),以書面形式向乙方發(fā)出異議通知。無異議部分的款項(xiàng)應(yīng)按期支付,有異議部分的款項(xiàng)按第7條約定辦理。
6. 合同生效、變更、暫停、解除與終止
6.1生效
除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外,甲方和乙方的法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。
6.2變更
6.2.1 任何一方提出變更請(qǐng)求時(shí),雙方經(jīng)協(xié)商一致后可進(jìn)行變更。
6.2.2變更估價(jià)原則
除專用合同條款另有約定外,變更估價(jià)按照本款約定處理:
(1)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的,按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定;
(2)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目,但有類似項(xiàng)目的,參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定;
(3)變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過15%的,或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的,按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則,由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價(jià)。
6.2.3除不可抗力外,因非乙方原因?qū)е乱曳铰男泻贤谙扪娱L、內(nèi)容增加時(shí),乙方應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知甲方。增加的檢測(cè)工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法由雙方協(xié)商確定。
6.2.4合同生效后,如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得乙方不能完成全部或部分工作時(shí),乙方應(yīng)立即通知甲方。除不可抗力外,其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作,附加工作酬金的確定方法由雙方協(xié)商確定。乙方用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超過28天。
6.2.5合同簽訂后,遇有與工程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布或修訂的,雙方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。由此引起檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的數(shù)量、范圍、時(shí)間、酬金變化的,雙方應(yīng)通過協(xié)商進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
6.2.6 因非乙方原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)、工程量增加時(shí),正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法由雙方協(xié)商確定。
6.2.7因工程規(guī)模、檢測(cè)范圍的變化導(dǎo)致乙方的正常工作量減少時(shí),正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法由雙方協(xié)商確定。
6.3 暫停與解除
除雙方協(xié)商一致可以解除本合同外,當(dāng)一方無正當(dāng)理由未履行本合同約定的義務(wù)時(shí),另一方可以根據(jù)本合同約定暫停履行本合同直至解除本合同。
6.3.1 在本合同有效期內(nèi),由于雙方無法預(yù)見和控制的原因?qū)е卤竞贤炕虿糠譄o法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行已無意義,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除本合同或乙方的部分義務(wù)。在解除之前,乙方應(yīng)作出合理安排,使開支減至最小。
因解除本合同或解除乙方的部分義務(wù)導(dǎo)致乙方遭受的損失,除依法可以免除責(zé)任的情況外,應(yīng)由甲方予以補(bǔ)償,補(bǔ)償金額由雙方協(xié)商確定。
解除本合同的協(xié)議必須采取書面形式,協(xié)議未達(dá)成之前,本合同仍然有效。
6.3.2 當(dāng)乙方無正當(dāng)理由未履行本合同約定的義務(wù)時(shí),甲方應(yīng)通知乙方限期改正。若甲方在乙方接到通知后的7天內(nèi)未收到乙方書面形式的合理解釋,則可在7天后發(fā)出解除本合同的通知,自通知到達(dá)乙方時(shí)本合同解除。甲方應(yīng)將檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至限期改正通知到達(dá)乙方之日,但乙方應(yīng)承擔(dān)第4.1款約定的責(zé)任。
6.3.3 乙方在專用條件5.3中約定的支付之日起28天后仍未收到甲方按本合同約定應(yīng)付的款項(xiàng),可向甲方發(fā)出催付通知。甲方接到通知14天后仍未支付或未提出乙方可以接受的延期支付安排,乙方可向甲方發(fā)出暫停工作的通知并可自行暫停全部或部分工作。暫停工作后14天內(nèi)乙方仍未獲得甲方應(yīng)付酬金或甲方的合理答復(fù),乙方可向甲方發(fā)出解除本合同的通知,自通知到達(dá)甲方時(shí)本合同解除。甲方應(yīng)承擔(dān)第4.2.3款約定的責(zé)任。
6.3.4 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行時(shí),一方應(yīng)立即通知另一方,可暫?;蚪獬竞贤?。
6.3.5 本合同解除后,本合同約定的有關(guān)結(jié)算、清理、爭議解決方式的條件仍然有效。
6.4 終止
以下條件全部滿足時(shí),本合同即告終止:
(1)乙方完成本合同約定的全部工作;
(2)甲方與乙方結(jié)清并支付全部酬金。
7. 爭議解決
7.1協(xié)商
雙方應(yīng)本著誠信原則協(xié)商解決彼此間的爭議。
7.2調(diào)解
如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時(shí)間內(nèi)解決本合同爭議,可以將其提交給專用條件約定的或事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。
7.3仲裁或訴訟
雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)S脳l件約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
8. 其他
8.1 外出考察費(fèi)用
經(jīng)甲方同意,檢測(cè)人員外出考察發(fā)生的費(fèi)用由甲方審核后支付。
8.2咨詢費(fèi)用
經(jīng)甲方同意,根據(jù)工程需要由乙方組織的相關(guān)咨詢論證會(huì)以及聘請(qǐng)相關(guān)專家等發(fā)生的費(fèi)用由甲方支付,支付時(shí)間在專用條件中約定。
8.3 守法誠信
乙方及其工作人員不得從與實(shí)施工程有關(guān)的第三方處獲得任何經(jīng)濟(jì)利益。
8.4 保密
雙方不得泄露對(duì)方申明的保密資料,亦不得泄露與實(shí)施工程有關(guān)的第三方所提供的保密資料,保密事項(xiàng)在專用條件中約定。
8.5 通知
本合同涉及的通知均應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并在送達(dá)對(duì)方時(shí)生效,收件人應(yīng)書面簽收。
8.6 著作權(quán)
乙方對(duì)其編制的文件擁有著作權(quán)。
乙方可單獨(dú)或與他人聯(lián)合出版有關(guān)檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的資料。除專用條件另有約定外,如果乙方在本合同履行期間及本合同終止后兩年內(nèi)出版涉及本工程的有關(guān)檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的資料,應(yīng)當(dāng)征得甲方的同意。
第三部分 專用條件
1. 定義與解釋
1.2 解釋
1.2.1 本合同文件除使用中文外,還可用 / 。
1.2.2 約定本合同文件的解釋順序?yàn)椋?按第一部分第三條順序 。
2. 乙方義務(wù)
2.1 工程質(zhì)量檢測(cè)的范圍和內(nèi)容
2.1.1 工程質(zhì)量檢測(cè)范圍如下第 項(xiàng)所述:
1、見證取樣檢測(cè)
水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)、鋼筋(含焊接與機(jī)械連接)力學(xué)性能檢驗(yàn)、砂、石常規(guī)檢驗(yàn)、混凝土檢驗(yàn)、砂漿檢驗(yàn)、簡易土工檢驗(yàn)、混凝土摻加劑檢驗(yàn)、防水卷材檢驗(yàn)、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具及組合件檢驗(yàn)、瀝青檢驗(yàn)、瀝青混合料檢驗(yàn)、墻體材料(強(qiáng)度)檢驗(yàn)、建筑裝飾材料技術(shù)性能檢驗(yàn)等檢測(cè)項(xiàng)目。
2、節(jié)能檢測(cè)
擠塑板、燃燒性能、網(wǎng)格布、電線、中空玻璃、遮陽系數(shù)、建筑門窗、保溫砂漿、抗裂砂漿、墻體傳熱、外墻節(jié)能鉆心等檢測(cè)項(xiàng)目
3、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)
地基承載力靜載檢測(cè)、樁的承載力檢測(cè)、樁身完整性檢測(cè)、錨桿、錨索鎖定力檢測(cè)、靜力、動(dòng)力觸探檢測(cè)等檢測(cè)項(xiàng)目。
4、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)
混凝土強(qiáng)度檢測(cè)、砂漿強(qiáng)度檢測(cè)、砌體強(qiáng)度檢測(cè)、尺寸偏差、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)、混凝土構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測(cè)、后置埋件的力學(xué)性能檢測(cè)、變形觀測(cè)、建筑門窗檢測(cè)、結(jié)構(gòu)粘結(jié)強(qiáng)度、錨栓和植筋檢測(cè)、結(jié)構(gòu)裂縫檢測(cè)、混凝土缺陷檢測(cè)等檢測(cè)項(xiàng)目。
5、建筑幕墻工程檢測(cè)
建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測(cè)、幕墻用型材強(qiáng)度檢測(cè)、型材的鍍(涂)層厚度檢測(cè)、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測(cè)、硅酮結(jié)構(gòu)膠剝離粘結(jié)性檢測(cè)等檢測(cè)項(xiàng)目。
6、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)
鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)檢測(cè)、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)的變形檢測(cè)、鋼材、鋼鑄件力學(xué)性能檢測(cè)等檢測(cè)項(xiàng)目。
7、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)
室內(nèi)環(huán)境污染物、建筑材料、土壤中氡濃度等檢測(cè)項(xiàng)目。
8、建筑物附屬設(shè)備安裝工程檢測(cè)
建筑給水、排水及采暖工程(水壓試驗(yàn))、建筑電氣工程(絕緣電阻、接地電阻)、通風(fēng)與空調(diào)工程等檢測(cè)項(xiàng)目。
2.1.2 工程質(zhì)量檢測(cè)工作內(nèi)容還包括: 。
(如乙方缺少某些特殊的分項(xiàng)工程的檢測(cè)資質(zhì),允許乙方將此類分項(xiàng)工程的檢測(cè)服務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),費(fèi)用由乙方自行承擔(dān))
2.2 工程質(zhì)量檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)依據(jù)
2.2.1 工程質(zhì)量檢測(cè)依據(jù)包括:
按國家、省、市現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和委托單位的檢測(cè)內(nèi)容、完成時(shí)間進(jìn)行檢測(cè),嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2.2.2 相關(guān)服務(wù)依據(jù)包括:
2.3檢測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
2.3.1 乙方檢測(cè)總負(fù)責(zé)人為:
各檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為:
2.3.2 總負(fù)責(zé)人的職責(zé):
檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的職責(zé):
2.3.3檢測(cè)總負(fù)責(zé)人和各檢測(cè)項(xiàng)目組如有變更,乙方應(yīng)提前7天通知甲方,并征得甲方書面同意。通知中應(yīng)當(dāng)載明繼任人的資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料。繼任總負(fù)責(zé)人或檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人繼續(xù)履行2.3.2項(xiàng)約定的職責(zé)。未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得擅自更換總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人。乙方擅自更換總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的,應(yīng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
2.3.4 甲方有權(quán)書面通知乙方更換其認(rèn)為不稱職的檢測(cè)總負(fù)責(zé)人或檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人。通知中應(yīng)當(dāng)載明要求更換的理由。乙方應(yīng)在接到更換通知后14天內(nèi)向甲方提出書面的改進(jìn)報(bào)告。甲方收到報(bào)告后仍要求更換的,乙方應(yīng)在接到第二次更換通知的28天內(nèi)進(jìn)行更換,并將新任命的總負(fù)責(zé)人或檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料書面通知甲方。繼任總負(fù)責(zé)人或檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人繼續(xù)履行2.3.2項(xiàng)約定的職責(zé)。乙方無正當(dāng)理由拒絕更換總負(fù)責(zé)人或檢測(cè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的,應(yīng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
2.5 提交報(bào)告
乙方應(yīng)提交報(bào)告的種類、時(shí)間和份數(shù):自接所對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目之日起 3-7 天(含出檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間),具體時(shí)間安排以對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目監(jiān)理通知為準(zhǔn)。份數(shù)4份。
2.7 使用甲方的財(cái)產(chǎn)
由甲方無償提供的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備的所有權(quán)屬于: 無提供 。
乙方應(yīng)在本合同終止后 天內(nèi)移交甲方無償提供的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備。移交的時(shí)間和方式為: 。
3. 甲方義務(wù)
3.3甲方代表
甲方代表為: 。
3.4 答復(fù)
甲方同意在 10 天內(nèi),對(duì)乙方書面提交并要求做出決定的事宜給予書面答復(fù)。
4. 違約責(zé)任
4.1 乙方的違約責(zé)任
4.1.1乙方賠償金額按下列方法確定: (由甲乙雙方簽訂合同時(shí)明確)
4.2 甲方的違約責(zé)任
4.2.3 甲方逾期付款利息按下列方法確定:
(由甲乙雙方簽訂合同時(shí)明確)
5. 合同價(jià)格、計(jì)量與支付
5.5合同價(jià)格形式:總價(jià)包干。
5.6預(yù)付款:無
5.8檢測(cè)進(jìn)度款支付
支付次數(shù)支付時(shí)間支付比例支付金額(萬元)
首付款
第二次付款
第三次付款
最后付款
5.9支付賬戶
6. 合同生效、變更、暫停、解除與終止
6.1 生效
本合同生效條件:①合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。②合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的,須經(jīng)財(cái)政部門審批,并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)財(cái)政部門備案,方可作為主合同不可分割的一部分。③本合同未盡事宜,遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。 。
7. 爭議解決
7.2 調(diào)解
本合同爭議進(jìn)行調(diào)解時(shí),可提交 ①、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議,甲乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,如果協(xié)商不能解決,向合同簽訂地法院起訴。②、因服務(wù)質(zhì)量問題發(fā)生爭議的,應(yīng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒定。服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。③訴訟期間,本合同繼續(xù)履行。本合同簽訂地為鐘山縣進(jìn)行調(diào)解。
7.3 仲裁或訴訟
合同爭議的最終解決方式為下列第 2 種方式:
(1)提請(qǐng) 仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。
(2)向 人民法院提起訴訟。
8. 其他
8.2 咨詢費(fèi)用
委托方應(yīng)在咨詢工作完成后 天內(nèi)支付咨詢費(fèi)用。
8.4 保密
甲方申明的保密事項(xiàng)和期限: 。
乙方申明的保密事項(xiàng)和期限: 。
第三方申明的保密事項(xiàng)和期限: 。
8.6著作權(quán)
乙方在本合同履行期間及本合同終止后兩年內(nèi)出版涉及本工程的有關(guān)檢測(cè)與相關(guān)服務(wù)的資料的限制條件:
。
9. 補(bǔ)充條款
。
附錄a 相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容
a-1
a-2 其他(專業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等):
。
附錄b 甲方派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備
b-1 甲方派遣的人員
名稱數(shù)量工作要求提供時(shí)間
1. 工程技術(shù)人員
2. 輔助工作人員
3. 其他人員
b-2 甲方提供的房屋、場(chǎng)地
名稱數(shù)量面積提供時(shí)間
1. 設(shè)備用房
2. 樣品用房
3. 設(shè)備場(chǎng)地
b-3 甲方提供的資料
名稱份數(shù)提供時(shí)間備注
1. 工程設(shè)計(jì)及施工圖紙
2. 施工資料
3. 監(jiān)理資料
其他文件
b-4 甲方提供的設(shè)備
名稱數(shù)量型號(hào)與規(guī)格提供時(shí)間
1. 辦公設(shè)備
2. 交通工具
3. 水
4. 電
5. 照明
6. 爬梯
b-5甲方負(fù)責(zé)修復(fù)乙方為實(shí)施檢測(cè)工作所必需對(duì)工程進(jìn)行破拆的部位。
b-6甲方負(fù)責(zé)修筑乙方車輛在檢測(cè)場(chǎng)地內(nèi)為實(shí)施檢測(cè)工作所必需的簡易道路。
b-7甲方負(fù)責(zé)在檢測(cè)場(chǎng)地內(nèi)提供為乙方實(shí)施檢測(cè)工作所必需的工作環(huán)境(含檢測(cè)工作面、水電條件等)。
b-8乙方與甲方約定的其他內(nèi)容: 。
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫六
為進(jìn)一步完善“一聯(lián)三化”社會(huì)治理模式,加快構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系,提升基層社會(huì)治理水平,按照市綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了網(wǎng)格化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了網(wǎng)格化推進(jìn)工作方案,明確了工作目標(biāo)與任務(wù),已召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。
截止目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已根據(jù)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后最新的行政區(qū)域劃分,按照村、街、巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整、便于服務(wù)管理的原則,綜合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素明確了網(wǎng)格劃分。其中,城區(qū)五個(gè)社區(qū)對(duì)原有的網(wǎng)格根據(jù)人口的稠密度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,網(wǎng)格員已經(jīng)配備到位,網(wǎng)格信息的采集已基本結(jié)束。農(nóng)村以行政村為單位進(jìn)行了劃分,每一個(gè)行政村已配備一名網(wǎng)格員,其他工作正在進(jìn)一步完善中。
第三篇:田園綜合體項(xiàng)目情況
坡頭鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目基本情況
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部分別出臺(tái)政策措施,在山東、河南等18個(gè)省份推行田園綜合體試點(diǎn)示范工作。
坡頭鎮(zhèn)位于濟(jì)源市南部,是小浪底水利樞紐工程、西霞院反調(diào)節(jié)水庫工程項(xiàng)目所在地,處于洛陽、濟(jì)源交接地帶,是鄭汴洛、豫晉陜黃河文化旅游帶的核心節(jié)點(diǎn)。鎮(zhèn)區(qū)位于全鎮(zhèn)東部黃河河谷,北接丘陵山地,南臨碧波萬頃的西霞湖,是黃河中下游為數(shù)不多的濱河城鎮(zhèn),整個(gè)城鎮(zhèn)呈現(xiàn)“一城山色半城湖”的水城風(fēng)情。建成區(qū)面積2平方公里,擁有完善的供水、排水、燃?xì)?、電力、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,二廣、連霍、濟(jì)陽、濟(jì)運(yùn)高速分列四周,交通便捷。
全鎮(zhèn)總面積137平方公里,人口2.6萬人。作為市委市政府確定的“濟(jì)源市城市副中心”、小浪底北岸新區(qū)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)域,是濟(jì)源市“十三五”規(guī)劃和“全域旅游”規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域。圍繞“全域旅游”、建設(shè)“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”目標(biāo),坡頭鎮(zhèn)規(guī)劃了“一軸一帶三河三區(qū)”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,即:濟(jì)坡路兩側(cè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸,小浪底專用線黃河北岸黃金旅游帶,橫貫東西;天女河生態(tài)文化游、大溝河觀光農(nóng)業(yè)游、大柴河文化濕地游,中心旅游綜合服務(wù)區(qū)、小浪底風(fēng)景名勝區(qū)、連地旅游度假區(qū),構(gòu)建大旅游大開發(fā)格局。
坡頭鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目選址在:濟(jì)坡路兩側(cè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸北端,涵蓋狄溝、郝山、栗樹溝三村。該區(qū)域距離濟(jì)源市區(qū)8公里,是有名的蔬菜制種基地,山水溝壑,條件優(yōu)越,是建設(shè)踏青賞花、休閑采摘、靜心垂釣、水上娛樂、文化娛樂、農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村農(nóng)活體驗(yàn)等田園綜合體項(xiàng)目的良好區(qū)域。
狄溝村位于坡頭鎮(zhèn)最北端,小浪底專用線從北向南進(jìn)入坡頭鎮(zhèn)的第一村,全村面積4平方公里,共有6個(gè)居民組,125戶535人,耕地800余畝。
郝山村位于狄溝村西側(cè),全村面積3.8平方公里,共有4個(gè)居民組。正在施工建設(shè)的“郝山印象”現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資3億元,對(duì)寺河水庫及周邊區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā),建設(shè)內(nèi)容涵蓋仿古街風(fēng)景區(qū)、花海區(qū)、愛國主義教育景區(qū)、歷史人文風(fēng)景區(qū)、郝山莊風(fēng)景區(qū)、玉帶湖風(fēng)景區(qū)、梯田風(fēng)景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)等8大風(fēng)景名勝景區(qū),著力打造自然風(fēng)光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前,完成道路綠化硬化8公里,栽植苗木2.3萬余株,發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)300余畝,觀賞及油用牡丹200畝,護(hù)坡護(hù)岸及停車場(chǎng)建設(shè)完成,芍藥牡丹園、全面健身步道建成投用,并成功舉辦“濟(jì)源市全民健身郝山健步走”等大型休閑娛樂活動(dòng),民俗村改造與窯洞賓館建設(shè)正在推進(jìn)。
栗樹溝位于坡頭鎮(zhèn)北部淺山區(qū),全村面積約7平方公里,共有10個(gè)居民組,180戶688人,全村蔬菜制種600余畝。栗樹溝仰韶文化遺址是河南省文物保護(hù)單位。投資2.6億元實(shí)施的大型農(nóng)文旅項(xiàng)目栗香農(nóng)莊項(xiàng)目,立足“仰韶文化”挖掘與白狄古城開發(fā),圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、有機(jī)采摘、水上旅游四大主題,主要發(fā)展孔雀觀賞、戶外拓展、水上游樂、果蔬采摘、特色餐飲和仰韶文化體驗(yàn)等,旨在建設(shè)人文底蘊(yùn)與現(xiàn)代氣息并重的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。目前已建成有河南省規(guī)模最大的孔雀園,有孔雀3000多只,火雞與珍珠雞各上百只;有全省落差最大的滑草滑道4條滑道;水上娛樂區(qū)有游船10條;卡丁車賽場(chǎng)有賽車10余輛;休閑觀光園、垂釣水庫、戶外拓展基地、果蔬采摘園、特色餐飲、真人cs基地、兒童游樂場(chǎng)、窯洞賓館、民俗村改造等項(xiàng)目正在建設(shè)。
可享受的政策:
1、田園綜合體經(jīng)今年中央一號(hào)文件首次提出后,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》指出,要按照“3+1+x”的品牌培育體系,在面上繼續(xù)創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū)),在點(diǎn)上繼續(xù)推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村,在線上重點(diǎn)開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路推介。要繼續(xù)加大中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)傳承工作,指導(dǎo)各地積極探索農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、田園綜合體等品牌創(chuàng)建。
2、為支持田園綜合體的發(fā)展,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦〔2017〕29號(hào))。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)了《田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)政策性金融支持通知》。
3、坡頭鎮(zhèn)是國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和濟(jì)源市“一區(qū)一軸二核二帶”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域,也是河南省旅游局首個(gè)批復(fù)的旅游度假區(qū)--小浪底北岸新區(qū)的核心區(qū)域,在項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)等具有優(yōu)勢(shì),坡頭鎮(zhèn)將優(yōu)先為田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施配套
4、濟(jì)源市正在開展“全域旅游”城市創(chuàng)建,制定出來了一系列鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,田園綜合體項(xiàng)目必將成為獎(jiǎng)勵(lì)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫七
這次全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議是經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省黨委秘書長會(huì)議精神,安排部署新常態(tài)下充分發(fā)揮黨委辦公室職能作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)中央和省、市委決策部署有效落實(shí)。市委毛書記對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門聽取有關(guān)情況匯報(bào),并就開好會(huì)議作出指示,要求開出黨委辦公室的精氣神來。
黨的以來,多次闡述抓落實(shí)問題,指出抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn),是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié),是黨的思想路線和組織路線的根本要求,也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志,強(qiáng)調(diào)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)紀(jì)律,以釘釘子精神,踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)。省委高度重視抓落實(shí)工作,省委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議將今年確定為“工作落實(shí)年”,省委書記王三運(yùn)多次強(qiáng)調(diào),各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把抓落實(shí)作為履行職責(zé)的核心內(nèi)容,始終堅(jiān)持在抓落實(shí)上下功夫、作表率、見成效,把中央精神和省委決策部署在本地本部門變成一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)、變成實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。今年4 月,為了推進(jìn)省委重大決策部署的落實(shí),省委召開了全省黨委秘書長會(huì)議,對(duì)黨委辦公部門如何履行抓落實(shí)職能,推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、貫徹落實(shí)中央和省委決策部署進(jìn)行了具體安排。9 月16 日,省委再次召開全省黨委秘書長會(huì)議,對(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、推進(jìn)工作落實(shí)進(jìn)一步安排部署,這足以說明省委對(duì)抓落實(shí)工作的重視程度。今天,我們就是要通過全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議的形式,把省委、市委的要求和指示及時(shí)傳達(dá)貫徹下去,以求切實(shí)發(fā)揮職能作用抓落實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,始終與以同志為的黨中央保持高度一致,確保政令暢通,確保省、市委決策部署落到實(shí)處。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。在新常態(tài)下推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,既有重大機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn),很多工作需要爬坡過坎。這就要求我們黨委辦公部門必須深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,充分發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、運(yùn)行保障作用,全力以赴為各級(jí)黨委搞好服務(wù),全身心抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。剛才我們通報(bào)的幾項(xiàng)工作,從不同層面體現(xiàn)了這次會(huì)議要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,也體現(xiàn)了會(huì)議的主題。下面,我講四個(gè)方面的問題。
第一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的問題
市委把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),制定了《市委會(huì)集體學(xué)習(xí)系列重要講話制度》,堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間安排部署。在市委的示范帶動(dòng)下,全市各級(jí)各部門把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神擺在突出位置,精心組織安排,全面深入推進(jìn),使學(xué)習(xí)貫徹工作全面展開、層層跟進(jìn),蔚然成風(fēng)、富有成效??梢哉f,各級(jí)各部門在學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話上跟進(jìn)的快、適應(yīng)的快、落實(shí)的快,做到了認(rèn)識(shí)上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動(dòng)上同步。但是從各方面了解的情況來看,個(gè)別地方和部門在學(xué)習(xí)貫徹中也還不同程度地存在一些問題和不足。主要是:個(gè)別單位和干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)當(dāng)過場(chǎng)應(yīng)付差事,入眼不入心、過耳不過腦。有的學(xué)習(xí)計(jì)劃安排了,到底實(shí)施了沒有不去過問;有的學(xué)習(xí)組織了,卻僅僅停留在讀讀文件、念念報(bào)紙,到底認(rèn)真思考、深入交流了沒有不很清楚;有的囫圇吞棗、淺嘗輒止,有的不認(rèn)真讀原文、究原理,有的沒有系統(tǒng)學(xué),只見樹木不見森林,存在“碎片化”學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)的問題;有的理論和實(shí)踐相脫節(jié),學(xué)習(xí)和應(yīng)用“兩張皮”等等。
各級(jí)黨委辦公部門要按照中央和省、市委的部署,持續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),既要協(xié)助黨委(黨組)把握好學(xué)習(xí)貫徹的方向,不要流于形式,不要搞偏;又要發(fā)揮推動(dòng)、組織作用,協(xié)調(diào)安排好中心組學(xué)習(xí),發(fā)揮中心組的“龍頭”帶動(dòng)作用。同時(shí)推動(dòng)、督促面上的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)由黨政機(jī)關(guān)向基層延伸,由領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員群眾延伸,做到全覆蓋、齊參與。特別是在學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌規(guī)劃上,在學(xué)習(xí)議題的設(shè)置上,在學(xué)習(xí)長效機(jī)制的健全上,要多出主意、多做工作,爭取收到最好的學(xué)習(xí)效果。要注重學(xué)以致用,把功夫下在知行統(tǒng)一、以用為本上,下在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上,下在解決問題、推動(dòng)工作上。學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話要與市情聯(lián)系起來,與崗位職責(zé)任務(wù)聯(lián)系起來,與我們正在做的事情聯(lián)系起來,帶著問題學(xué),把工作擺進(jìn)去,從講話中尋找解決問題的思路,在實(shí)踐中創(chuàng)新解決問題的方法,真正把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實(shí)際本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施。特別需要說明的是,今年以來,市委強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí),先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了以來中央的系列決策部署和系列重要講話原文,特別是市委第九次中心組集體學(xué)習(xí)集中利用兩天時(shí)間,原文學(xué)習(xí)和解讀中央文件,無論從學(xué)習(xí)內(nèi)容還是學(xué)習(xí)形式上都體現(xiàn)出了市委把學(xué)習(xí)擺在了十分重要的位置,在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面已經(jīng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黨委辦公部門要堅(jiān)決按照提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極主動(dòng)工作,做到適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好, 真正把黨委辦公部門建設(shè)成為黨委的堅(jiān)強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”。
第二、關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的問題
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,和其他中央政治局同志一以貫之發(fā)揮模范帶頭作用,貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定鍥而不舍、堅(jiān)決徹底,昭示了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展,使作風(fēng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟,中紀(jì)委對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的問題發(fā)現(xiàn)一起、點(diǎn)名曝光一起、迅速查處一起,形成了有力震懾,注入了強(qiáng)大正能量,八項(xiàng)規(guī)定已成為中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和代名詞。省委王三運(yùn)書記和省委帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定要求。市委對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定高度重視,特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,為我們作出了表率。全市黨委辦公部門堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神作為常態(tài)性工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,堅(jiān)持事前、事中、事后督查,有力地維護(hù)了中央八項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
雖然中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)取得了重大成果,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,目前也還確實(shí)存在一些反彈回潮的突出問題。從剛才通報(bào)的情況看,前8 個(gè)月,全市共查處違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮金、違反公務(wù)用車管理使用、公款旅游、大操大辦婚喪事宜等方面的問題56 起,涉及81 人。全市查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件同比增長47.3% ,給予黨政紀(jì)處分人數(shù)同比增長38.9% 。這兩個(gè)增長充分說明了我們的干部對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)中央和省、市委抓作風(fēng)、治頑疾的決心認(rèn)識(shí)不足,在落實(shí)中心存僥幸,放任自流,制度不完善、措施不到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí),使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打了折扣。這些問題一定要引起大家的高度重視。
黨委辦公部門是貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的主要責(zé)任單位,要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督促檢查的職責(zé),該協(xié)調(diào)的要主動(dòng)協(xié)調(diào),該統(tǒng)籌的要精心統(tǒng)籌,該把關(guān)的要嚴(yán)格把關(guān),該糾正的要堅(jiān)決糾正,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),步子不能慢,措施不能松,力度不能減,持續(xù)作戰(zhàn),久久為攻。要把中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委要求作為“案頭書”,經(jīng)常學(xué)習(xí)和反省,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。要進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的常態(tài)化長效化機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,不斷細(xì)化明確相關(guān)配套措施和具體標(biāo)準(zhǔn),扎牢織密制度的籠子。要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點(diǎn)地帶的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)多、媒體報(bào)道多的問題的專項(xiàng)治理,推動(dòng)讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度,持續(xù)累積風(fēng)清氣正的正能量。根據(jù)近期督查暗訪掌握的情況,我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是在今后公務(wù)接待中一定要嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”,嚴(yán)禁上煙上酒,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。這個(gè)慣性思維要抓緊調(diào)過來,不然非出問題不可。國慶、中秋將至,省、市紀(jì)委專門下發(fā)通知,就“兩節(jié)”期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題進(jìn)行安排部署。要嚴(yán)格執(zhí)行通知要求,堅(jiān)決禁止兩節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕節(jié)日腐敗。要著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,確?!皟晒?jié)”期間大局穩(wěn)定。要高度重視“兩節(jié)”期間值班值守工作,充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的帶頭作用,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24 小時(shí)專人值班和信息報(bào)送制度,確保責(zé)任到位、管理到位、服務(wù)到位、保障到位。
第三、關(guān)于落實(shí)市委決策部署的問題
在市委三屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,市委毛書記對(duì)今年后幾個(gè)月的工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排和部署,強(qiáng)調(diào)要按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的總要求,全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施,做到“四個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)確?!?即堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招、堅(jiān)持黨建是最大政績,確保今年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和“”圓滿收官、確?!笆濉表樌_局)。目前,各級(jí)各部門圍繞市委的決策部署和目標(biāo)要求,采取積極措施,認(rèn)真抓好落實(shí),各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。
我們也清醒地看到,對(duì)照形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要和市委要求,抓工作落實(shí)仍有一定的差距,工作跟不上、落實(shí)不力仍然是一個(gè)普遍存在的問題。有些同志口號(hào)喊得響,工作抓得松,講起來頭頭是道,做起來無門無道;有的不思進(jìn)取,得過且過,推一推動(dòng)一動(dòng);有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲學(xué),怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),遇到問題繞著走,等等。正是由于這些問題的存在,使我們?cè)S多工作落實(shí)不力,一些寶貴的發(fā)展節(jié)點(diǎn)被錯(cuò)過。
一分部署,九分落實(shí)。不抓落實(shí),再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月,無法成為現(xiàn)實(shí)。黨委辦公部門是各級(jí)黨委工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐,是黨委重大決策部署能否全面落實(shí)的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨委辦公部門要充分發(fā)揮職能作用,完善抓落實(shí)的各項(xiàng)機(jī)制,確保市委重大決策部署落地生根。
要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。 推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)是全市各級(jí)黨組織共同的責(zé)任。在工作中,責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的問題,很大程度上是由于職責(zé)界限不清、責(zé)任分工不明造成的。近期,市上圍繞“3341 ”項(xiàng)目工程、“6873 ”交通突破行動(dòng)、“6363 ”水利保障行動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧等重大工作部署,篩選確定事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10 項(xiàng)重大工作和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;按照中央和省委全面深化改革的部署要求,梳理確定23 項(xiàng)近期 需要抓緊實(shí)施的重點(diǎn)改革任務(wù);制定下發(fā)《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作啟動(dòng)方案》,將近期推進(jìn)的41 項(xiàng)主要任務(wù)分解落實(shí)到各專項(xiàng)小組、市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門。這些重大工作都有明確的“任務(wù)書”、“路線圖”、“時(shí)間表”,都必須集中精力抓好落實(shí)。
黨委辦公部門是落實(shí)決策的“第一關(guān)”、推進(jìn)工作的“第一棒”,必須堅(jiān)持責(zé)任上肩,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)于黨委的每一項(xiàng)決策部署,黨委辦公系統(tǒng)和各部門都要科學(xué)有效地進(jìn)行細(xì)化、量化和硬化,逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門單位和工作要求, 都要實(shí)行臺(tái)賬式管理,年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底交賬,落實(shí)銷號(hào)。特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,要根據(jù)全年目標(biāo)倒排工期,列出形象進(jìn)度,明確階段目標(biāo)和完成時(shí)限,強(qiáng)化抓落實(shí)的硬指標(biāo)、硬約束。對(duì)抓落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和公示,對(duì)工作完成不好的要追究部門單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要完善督促檢查機(jī)制。 督促檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的“利劍”和“法寶”,但督查工作怎樣做才能真正發(fā)揮作用卻是一個(gè)值得思考的問題。這方面,今年市委抓督查的做法,給我們很多啟示。今年以來,市委毛書記對(duì)貫徹落實(shí)好市上系列重要會(huì)議精神,以及推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都提出明確要求,每季度派出6 個(gè)督查組由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分赴6 縣區(qū)開展全面督查,既看作了哪些部署安排,更看落實(shí)的實(shí)際效果怎么樣。每次督查結(jié)束后,都全面聽取匯報(bào),圍繞解決存在的問題,分別給縣區(qū)委書記和縣區(qū)長作出批示,要求縣區(qū)委書記和縣區(qū)長親自抓縣區(qū)一級(jí)突出問題的解決,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦市一級(jí)應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。并安排圍繞作風(fēng)建設(shè)、春季植樹造林等工作開展明查暗訪。通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯不放,建立倒逼機(jī)制,不斷放大督查效應(yīng),有效促進(jìn)了工作落實(shí)。為更好地推動(dòng)督查落實(shí),市上反復(fù)與省上進(jìn)行銜接,整合了工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了工作力量,成立了市督查考核局,為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查、抓好工作落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)的做法,啟示和要求各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的首要職責(zé),主動(dòng)抓落實(shí)、自覺抓落實(shí)。黨委辦公部門更要積極適應(yīng)市委工作要求,主動(dòng)作為,不斷創(chuàng)新,真正把督查工作的作用發(fā)揮出來。對(duì)中央和省、市委的重要會(huì)議、重要文件和重大決策部署精神,要及時(shí)跟進(jìn),逐項(xiàng)跟蹤督辦,層層傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)任務(wù)落實(shí),做到黨委工作部署到哪里,督促落實(shí)就要跟進(jìn)到哪里。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的,不打招呼,深入基層,直奔現(xiàn)場(chǎng),深督細(xì)查。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式,在日常督查、跟蹤督查基礎(chǔ)上,多搞暗訪暗查,多搞“回頭看”,多殺“回馬槍”,全方位、多角度了解實(shí)際情況。對(duì)落實(shí)不力甚至頂著不辦的,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),該通報(bào)的通報(bào),以起到警示鞭策作用。
要完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 抓落實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能搞“單打獨(dú)斗”。黨委辦公部門要積極調(diào)動(dòng)各方力量,整合各類資源,建立起廣泛深入的工作聯(lián)系機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。對(duì)于本地本部門抓落實(shí)工作,黨委辦公 部門要統(tǒng)一研究謀劃,統(tǒng)一安排部署,制定抓落實(shí)的年度計(jì)劃和階段安排,并根據(jù)需要及時(shí)完善,形成全過程環(huán)環(huán)相扣、閉合運(yùn)行的工作機(jī)制。要注重加強(qiáng)同人大、政府、政協(xié)辦公 部門的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、司法和行政職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)同群團(tuán)、新聞媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)的協(xié)作,及時(shí)溝通情況,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),推動(dòng)工作落實(shí)。
第四、關(guān)于按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的問題
“三嚴(yán)三實(shí)”,是黨的以來黨中央加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一系列重要論斷的最新凝煉和提升,為新形勢(shì)下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循,也為黨委辦公部門當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好保障指明了方向。黨委辦公部門應(yīng)該自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于抓落實(shí)和“三嚴(yán)三實(shí)”的精神要求上來,對(duì)黨忠誠,干凈做事,敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高“三服務(wù)”的能力和水平。
一要特別講忠誠。 對(duì)黨絕對(duì)忠誠是黨委辦公系統(tǒng)的生命線,是做好工作的根本點(diǎn)。對(duì)黨忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民,對(duì)黨表里如一、言行一致,這是黨員干部的基本政治操守。黨委辦公 部門的干部作為黨委決策的執(zhí)行者、參與者和協(xié)調(diào)者,必須要堅(jiān)定理想信念,始終保持清醒的頭腦,把握政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),在思想上政治上行動(dòng)上與黨委保持高度一致,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨委的決策部署,維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
二要特別守紀(jì)律。 明確要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上帶好頭、作表率。黨委辦公 部門處在執(zhí)行黨委決策的最前沿,必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面。為此,我們要堅(jiān)持牢牢守住思想防線,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,以信仰的堅(jiān)定保證思想的純潔;要堅(jiān)持牢牢守住道德底線,恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求,管得住小節(jié),經(jīng)得起誘惑,耐得住清貧,守好共產(chǎn)黨人的精神高地;要堅(jiān)持牢牢守住法紀(jì)紅線,時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦,不斷強(qiáng)化自我約束、自我塑造,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,全力維護(hù)黨委的威信和形象。
三要特別能奉獻(xiàn)。 甘居幕后、樂于奉獻(xiàn),歷來是黨委辦公部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨委辦公系統(tǒng)干部隊(duì)伍必須以黨和人民的事業(yè)為重,大力弘揚(yáng)焦裕祿精神,大力倡導(dǎo)綠葉精神,大力發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神。特別是當(dāng)前,面對(duì)改革攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等各方面十分繁重的工作任務(wù),更需要大力發(fā)揚(yáng)為黨為人民矢志奮斗的奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)“五加二”“白加黑”的拼搏精神,把心思、精力和智慧都集中到“三服務(wù)”上來,要正確對(duì)待和處理苦與樂、得與失、進(jìn)步快與慢的關(guān)系,仰望星空志存高遠(yuǎn)、立定腳跟腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)做好眼前的事情,干好最現(xiàn)實(shí)的工作,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
四要特別敢擔(dān)當(dāng)。 責(zé)任重于泰山,關(guān)鍵要看擔(dān)當(dāng)。黨委辦公系統(tǒng)的干部必須要有一種時(shí)不待我的緊迫感、狠抓落實(shí)的責(zé)任感、勤政為民的使命感,主動(dòng)研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。必須以實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)每一項(xiàng)工作都要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,踏石留印、抓鐵有痕,不搞花架子,不做表面文章。必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度,對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)、把好每一個(gè)關(guān)口,于細(xì)微之處見精神,在細(xì)節(jié)之間顯水平。必須以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),執(zhí)行第一、落實(shí)為重,說干就干、立說立行,案無積卷、事不過夜,決不能讓黨委的各項(xiàng)工作在黨委辦公部門環(huán)節(jié)斷檔延誤。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戶外公益廣告宣傳的要求,今后,公益廣告的內(nèi)容要緊緊圍繞系列重要講話精神、中央和省、市委的重大決策部署來確定。表現(xiàn)形式上要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神,不得張貼懸掛領(lǐng)導(dǎo)批示、講話選段、簽字和照片。具體宣傳內(nèi)容上突出以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、講文明樹新風(fēng),等等。市委將根據(jù)以上內(nèi)容提出宣傳的標(biāo)語,供各縣區(qū)參考,總的要求是近期完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段三分之一的公益宣傳廣告。
同志們,抓落實(shí)是黨委辦公部門一項(xiàng)基本職責(zé),也是對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的具體檢驗(yàn)。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng),緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)省、市委重大決策部署落地生根,為建設(shè)幸福美好金張掖做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)一體化供水的申請(qǐng)書如何寫八
渭南市人民政府關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的批復(fù)
索引號(hào)016024605/20xx-000003簽發(fā)日期20xx-08-10
發(fā)布機(jī)構(gòu)渭南市人民政府發(fā)文日期20xx-08-10
名稱 渭南市人民政府關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的批復(fù)
文號(hào)主題詞
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔20xx〕34號(hào))收悉,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》,經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè),優(yōu)化居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平,建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期20xx年—20xx年,中期20xx—20xx年,遠(yuǎn)期20xx年—20xx年。
三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu),規(guī)劃中心村52個(gè),基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人,基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則,充分挖掘舊村用地潛力,強(qiáng)化環(huán)境保障措施,區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式,按照各自特點(diǎn),逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架,對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí),縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理,提高水資源保護(hù)和利用效率,加快35處供水工程建設(shè),改善生活用水質(zhì)量,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體,工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集體系,形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加大水土流失治理力度,大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理,抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設(shè),實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè),提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后,村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行,規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中,要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作,進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作,把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日
您可能關(guān)注的文檔
- 犯罪的新聞材料范文如何寫 犯罪新聞報(bào)道要注意的問題(九篇)
- 市政工程師轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書模板簡短 市政施工員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(二篇)
- 助學(xué)金申請(qǐng)書是寫給誰看的如何寫 助學(xué)金申請(qǐng)書是寫給誰看的如何寫好(2篇)
- 三支一扶申請(qǐng)書(匯總11篇)
- 非法經(jīng)營能取保候?qū)徤暾?qǐng)書 非法經(jīng)營罪能不能取保候?qū)?3篇)
- 最新大四家庭困難申請(qǐng)書匯總(通用11篇)
- 發(fā)放工資流程通知范文(模板12篇)
- 最新藥師證協(xié)議書如何寫(優(yōu)秀17篇)
- 2023年購房協(xié)議書收據(jù)(模板15篇)
- 農(nóng)民工工資專戶刻章申請(qǐng)書 農(nóng)民工工資專戶刻章要求(8篇)
- 學(xué)生會(huì)秘書處的職責(zé)和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學(xué)生在大學(xué)學(xué)生會(huì)秘書處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實(shí)用心得體會(huì)(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團(tuán)委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團(tuán)委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓(xùn)心得體會(huì)(優(yōu)秀19篇)
- 學(xué)生軍訓(xùn)心得體會(huì)范文(21篇)
- 青年軍訓(xùn)第二天心得(實(shí)用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實(shí)用20篇)
- 公務(wù)員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學(xué)課程心得體會(huì)(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學(xué)秘書的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學(xué)校行政人員行政工作職責(zé)大全(18篇)