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城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫一

為全面推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場會議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標，研究和部署當前及今后一個時期全縣城鄉(xiāng)建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，推進城鎮(zhèn)化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理會議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實干，大力推進城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設的重要手段，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對縣城總體規(guī)劃進行修編。這些工作，對縣城的先期開發(fā)建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎上，我縣專門邀請了市領導和市建設局領導對我們的規(guī)劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規(guī)劃設計專家多次到我縣實地考察，領導和專家們對我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴大邊境貿(mào)易、建設工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設規(guī)劃和東城新區(qū)城市設計，充分滿足未來城市社會發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺加快小城鎮(zhèn)建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設責任書》，要求我縣完成1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟欠發(fā)展，市政建設一直滯后，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創(chuàng)設更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進程，總結(jié)先期建設經(jīng)驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個第二輪開發(fā)期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達到土地招標出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點，堅持高標準、高起點、高質(zhì)量的原則，市政基礎設施建設一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學、有序、規(guī)范、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛(wèi)生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛(wèi)生縣城”檢查組的復查驗收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，導致建筑凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建筑，就連標準的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規(guī)劃這個“龍頭”，堅持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實際性、時代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計劃的推進。

一方面，要堅持規(guī)劃為先導。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的藍圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設和管理中起著重要的指導和調(diào)控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護的關系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個重要標準，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施的生態(tài)建設，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益，以最低的造價建設高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面，要嚴格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規(guī)范審批制度，所有建設項目必須對建設項目用地性質(zhì)、建設規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規(guī)劃的技術規(guī)范認真審查規(guī)劃、建筑設計方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅決不予審批辦證;對規(guī)劃審批后不按要求建設的，堅決不核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理力度，加強規(guī)劃跟蹤落實，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導?？h建設局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。國土、財政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設的思想，加大規(guī)劃投入。堅持“政府組織、部門協(xié)作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規(guī)劃決策機制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，領導和指導好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套，專項規(guī)劃與專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設項目，要嚴格按照規(guī)劃進行。沒有批準的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報縣人民政府已批準編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現(xiàn)居民空間認同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態(tài)旅游城市為目標的城市定位，嚴格規(guī)劃技術標準，嚴格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個組團。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點。東城新區(qū)開發(fā)建設工程完成后，建成城區(qū)面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經(jīng)濟條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業(yè)。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關系到城鎮(zhèn)化進程的推進速度和質(zhì)量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設項目地點位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設40套，每套建筑面積50平方米?？h建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質(zhì)完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，要全部用于廉租住房建設。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作?？h建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程序和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關，對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，切實做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執(zhí)行。

(四)全面推進縣城房地產(chǎn)開發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件最具活力的先導性產(chǎn)業(yè)之一，具有關聯(lián)性強、拉動力大的特點。要以東城新區(qū)建設為起點，積極創(chuàng)造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機關和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)定。嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關部門要嚴格執(zhí)行，切實推動我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關手續(xù)，涉及上級部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關系，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動力數(shù)量很大，對勞動力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程序進行，要嚴格工程許可管理，強化對合同履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標活動，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對于非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標方式進行招標。加強和規(guī)范建設工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設

省政府計劃從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險的農(nóng)村民居進行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設與社會主義新農(nóng)村建設、地震災區(qū)農(nóng)村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補助資金共計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作盡快組織實施，確保按時完成工作任務，會后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設步伐

要以建設公路經(jīng)濟帶、口岸經(jīng)濟區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，加強村莊、集鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點，因地制宜建設各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力，同時要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點，在政府引導與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺要進行曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前五包、門內(nèi)達標”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作，事關全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快推進全縣城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫二

同志們：

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對下一步工作進行安排部署，動員全市上下進一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報，公安局、建設局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來，面對繁重的任務和嚴峻的形勢，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實干，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前，全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米，圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時，加快拆后建設步伐，完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復，為城市發(fā)展預留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請中國城市建設研究院、北京正元建筑咨詢設計有限公司等知名設計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學、河北社會科學院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術設計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術設計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設計研究院完成概念性景觀設計方案，并通過了專家評審，現(xiàn)正進行第二輪設計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。

三是城市基礎設施建設力度進一步加大。多方投資20多億元，開工建設了一批城市重點基礎設施項目。目前，文化藝術中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行，污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設;再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作，部分項目已開工建設;維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設施，改建危陋住宅面積5.8萬平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ椫卫砘顒?，?guī)范廣告牌匾1.45萬塊，集中取締占道經(jīng)營攤點600余處，查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作，新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度，對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績的取得，是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果，是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗，可以歸納為“三個得益于”：

一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺系列法規(guī)文件，并形成例會制度，加強調(diào)度，分解任務，協(xié)調(diào)解決階段性的問題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來，營造了濃厚的工作氛圍，形成了強大的政治聲勢。有關部門實行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴格落實領導包片、包路段、包項目為主的“三包”責任制，完善了跟蹤督導、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過廣泛征求群眾意見，反復研究修改，出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動，有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強拆相結(jié)合，保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷，靠拆遷上項目，實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃，加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動，調(diào)動了方方面面的積極性，形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?，由不配合變?yōu)橹鲃优浜?，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，有力促進了三年大變樣活動的順利推進。

二、統(tǒng)一思想，進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責任感深入開展三年大變樣活動，加快城鎮(zhèn)化進程，是一項長期而艱巨的任務。我市雖然開局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調(diào)查，各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。

一是拆遷拆違和拆后建設力度有待加大，個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務設施數(shù)量不足，廣場、公廁、停車場等公益設施較少，部分基礎設施建設標準不高，綜合承載能力不強。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。

五是制約城建重點項目建設的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。

以上是群眾反映比較強烈的問題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題，充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義，采取有力措施，切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先，深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當前，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下，我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違，要深刻認識到，推進三年大變樣就是要通過城市建設有力地拉動經(jīng)濟增長，緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年，市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目，這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，是全市投資計劃的重要組成部分。可以說，今年的投資任務能否完成，預期經(jīng)濟增長目標能否實現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。

其次，深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標志。只有加快城鎮(zhèn)化建設，才能在競爭中搶占先機，贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力，乘勢而上?？梢哉f，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)，而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標。當前，我市城市建設已進入快速發(fā)展的重要時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看，城市基礎設施建設面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講，為應對當前危機，國家啟動了4萬億元的投資計劃，加大了重大基礎設施建設、保障性住房等重要領域的投資力度，出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策，啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎設施項目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎。

第三，深入開展三年大變樣活動是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產(chǎn)力、先進文化的集中體現(xiàn)，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設、管理等方方面面，抓住了我市當前城市發(fā)展中的主要矛盾，強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競爭力，就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，更加注重城市規(guī)劃和設計，更加注重城市建設，更加注重精細化管理，為城市發(fā)展注入強大活力。

總之，各級各部門一定要站在全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，絕不能盲目樂觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當前低成本建設期，堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，把城市建設快速發(fā)展的勢頭保持下去。

三、突出重點，扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當前，我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關鍵時期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標，以“一線三片”改造為重點，以更大的魄力、更高的水平、更強的力度，做好城市規(guī)劃、建設和管理工作，增強城市綜合承載能力，加快推進城鎮(zhèn)化進程?？傮w目標是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項基本目標完成三分之二以上，拆遷拆違累計完成三年任務的80%以上，并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標，重點抓好以下幾個方面的工作：(一)堅持規(guī)劃先行，在引領城市發(fā)展上重點突破。

規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動，真正做到打開城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。

一要進一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標，建設部門要聘請知名設計單位進行科學論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人，到20xx年80平方公里、80萬人，到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學的規(guī)劃指導城市發(fā)展。

二要進一步完善城市規(guī)劃設計。建設一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設計。去年以來，我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑，相繼引進了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設計單位，這對提高城市規(guī)劃設計水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃，有關部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開放規(guī)劃設計市場，凡是重要的城建工程，都要面向國內(nèi)外公開招標，聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設計。要按照“投入大、進度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風路等區(qū)片的城市設計，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設等專項規(guī)劃。

三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能，健全各項決策制度，實現(xiàn)規(guī)劃的科學化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，做到一張藍圖管到底、建到底，堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學習、宣傳活動，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時，要建立健全責任追究制度，對違反規(guī)劃的行為，堅決追究責任。

(二)堅持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點突破。今年，滄州給我市下達的拆遷任務是86.8萬平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點，在當前工作的基礎上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點，因地制宜，分類施策，全面推進，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達的拆遷任務，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進一步擴大拆遷成果。建設部門要加強與油田有關單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作。總之，各級各有關部門要集中時間、集中力量、集中攻堅，繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務。

(三)堅持大手筆建設，在城建工程建設上重點突破。城市基礎設施建設是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設重點，根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標要求，著力實施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設計的基礎上，啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設計方案，完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化，增設休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設規(guī)劃，并完成年度造林任務。

(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設前期工作。

(4)橋梁建設工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。

(5)公用設施建設工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設，力爭年內(nèi)投入運營，城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動部分管網(wǎng)建設;對京開渠進行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設。

(8)電力設施建設工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設改造供電線路 95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個。

(9)大型公共建筑項目建設工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設計、項目申報等前期工作，爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進度，爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開工建設文化藝術中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設計工作，年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設計工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設，力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設進度，市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級領導分包負責。各承辦單位要嚴格按照任務分工，各司其職，各負其責，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作，積極為項目建設創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要重拳出擊，對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段，依法予以嚴厲打擊，為工程項目建設保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務于工作全局，主動獻計出力，形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實際行動支持項目建設順利進行。(四)堅持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理，就難以實現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細化、標準化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當前，城市管理執(zhí)法局在建設隊伍、完善制度的同時，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級管理職責，建立健全責權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性，真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機，集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題，促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營，不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅決取締各類非法運營車輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達標治理和汽車尾氣監(jiān)測，控制建筑施工揚塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐，確?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設上重點突破。要按照《任丘市人民政府關于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn)，要切實加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎設施建設，切實搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動，完成全市20%村莊的治理任務，推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強領導，為完成三年大變樣各項工作任務提供有力保障當前三年大變樣工作的思路、目標和措施都已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領導，真抓實干，攻堅克難，務求實效。要嚴格落實責任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程，各級各有關部門都要按照“一項工程、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，進一步整合行政資源，把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種，確保工作責任層層落實、壓力級級傳遞，在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導落實。市委、市政府將加大督導檢查力度，對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對措施不力、行動緩慢、不能完成任務的給予通報批評，并嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調(diào)研，對故城縣的經(jīng)驗進行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來，他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設，以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資，形成了良好的“放大效應”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。

我們要認真借鑒故城經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設的老路子，進一步強化經(jīng)營城市的理念，聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革，著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源，做到多形式經(jīng)營，實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲，進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度，對城市重點區(qū)域、重要地段，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎設施、公益設施、房地產(chǎn)開發(fā)項目，面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商，力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風。各級各部門要以開展“干部作風建設年”活動為契機，突出工作重點，狠抓工作落實。領導干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，咬定目標不放松，不達目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無所作為的思想，奮發(fā)有為地開展工作。

各職能部門要主動精簡審批事項，簡化辦事程序，開展主動服務、熱情服務、全程服務，打造高效、便捷的項目建設環(huán)境。

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫三

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經(jīng) 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區(qū))簽訂了責任書，對先進縣 (區(qū))進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會后請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區(qū)50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗越來越豐富，總結(jié)和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動”、“整村推進，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學發(fā)展觀指導下，符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經(jīng)濟形勢最為復雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了 《關于當前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、群眾關注的熱點，是科學發(fā)展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內(nèi)需的需要。擴大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進農(nóng)村全面進步，必須把擴大農(nóng)村需求作為擴大內(nèi)需的重點。對一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財產(chǎn)，建房是最大的消費支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產(chǎn)生對鋼材、水泥、建筑勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個有力引擎。同時，通過科學規(guī)劃建設農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉(xiāng)一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農(nóng)村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設，完善農(nóng)村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村的精神文明建設，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農(nóng)村建設，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結(jié)合”，即危窯危房改造與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，與整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎設施配套建設相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災害區(qū)移民搬遷等項目實施相結(jié)合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領導小組辦公室在審定規(guī)劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復建設、造成新的浪費的現(xiàn)象。

二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設標準，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續(xù)實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質(zhì)量要求的工程不準驗收。要進一步完善質(zhì)量監(jiān)督機制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實行監(jiān)督人員簽字終身負責制。要繼續(xù)堅持招募建筑院校大學生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)管。同時，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區(qū))要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經(jīng)過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫?；I措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補助資金自治區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務于大局，認真履行職責，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監(jiān)察和審計等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更扎實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協(xié)調(diào)配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續(xù)完善行之有效的縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫四

廣東省人民政府：

你省關于報請審批廣州市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《廣州市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

廣州是廣東省省會、國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。不斷增強城市綜合功能，提高區(qū)域輻射帶動能力和國際影響力，逐步把廣州市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的7434平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照《總體規(guī)劃》確定的城市功能布局，優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，重點建設南沙新區(qū)等城市發(fā)展新空間。加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施，推進城鄉(xiāng)一體化。做好全市域城鄉(xiāng)空間管制，加強對濱海地區(qū)、生態(tài)景觀廊道和水系的規(guī)劃控制。積極參與“一帶一路”建設，深入推進廣(州)佛(山)同城化、廣(州)清(遠)一體化，加強廣(州)佛(山)肇(慶)等珠三角區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃協(xié)調(diào)。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，市域常住人口控制在1800萬人以內(nèi)，市域建設用地控制在1772平方公里以內(nèi)，其中城鎮(zhèn)建設用地控制在1559平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)廣州市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、建設中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。要按照國務院關于設立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)的要求，當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索粵港澳經(jīng)濟合作新模式、建設法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，將中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

五、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、港口、鐵路、機場等交通基礎設施，加強城市內(nèi)外交通銜接，推進珠三角和粵港澳地區(qū)交通一體化。加強軌道交通的規(guī)劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。積極推進步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防澇、防風、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，控制地下水開發(fā)利用，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，完善城市和區(qū)域綠道。要加強對白云山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好沙面、北京路、華林寺等歷史文化街區(qū)，陳家祠堂、粵海關舊址、廣州農(nóng)民運動講習所等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。保護好自然山水格局，做好城市整體設計，加強珠江兩岸等重點地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，構(gòu)建傳統(tǒng)格局、時代風貌和嶺南特色有機融合的城市景觀。

九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構(gòu)建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是廣州市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐廣州市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持廣州市人民政府的工作，共同努力，把廣州市規(guī)劃好、建設好、管理好。

廣州市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

20xx年2月5日

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫五

服務方合同編號： 號

廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳 制定

第一部分 協(xié)議書

委托方： (以下簡稱甲方)

服務方： (以下簡稱乙方)

甲方委托乙方對其開發(fā)建設(承建)的______進行檢測，按照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就___________質(zhì)量檢測事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：

工程地址：

建筑面積：

結(jié)構(gòu)類型：

工程概算投資額或建筑安裝工程費： 萬元

工程檢測范圍 。

二、詞語限定

協(xié)議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件(查施工范本)

1. 中標通知書(如有);

2、投標函及其附錄(如有);

3. 專用合同條款及其附件;

4. 通用合同條款;

5、工程檢測與相關服務規(guī)范

6、已標價的工程量清單(如有)

7、圖紙

8. 附錄，即：

、本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、質(zhì)量要求

按國家、省、市現(xiàn)行規(guī)范、標準和委托單位的檢測內(nèi)容、完成時間進行檢測，嚴格按《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，對招標人委托的檢測項目進行客觀公正檢測，做到檢測數(shù)據(jù)完整、準確、真實、清楚。

五、檢測項目負責人

檢測項目負責人：

身份證號碼： 。

六、簽約合同價與合同價格形式

簽約合同總價為(大寫)： (此報價已包括了實施和完成本項目的檢測服務所需的檢測項目清單費、技術服務費、檢測修繕費、交通、通訊、保險、稅費和利潤)。

1、具體檢測內(nèi)容及抽檢數(shù)量，詳見招標文件;

2、合同價格形式為 總價包干 。

七、雙方承諾

1. 甲方向乙方承諾，按照本合同約定為乙方開展工程質(zhì)量檢測提供條件，并按本合同約定支付合同價款。

2. 乙方向甲方承諾：

(1)按照本合同約定提供工程質(zhì)量檢測報告與相關服務。

(2)按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程檢測工作，不轉(zhuǎn)包或違法分包。

3.甲方和乙方承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。

八、合同訂立

1. 訂立時間： 年 月 日。

2. 訂立地點： 。

3、補充協(xié)議：合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成部分。

4、合同生效：本合同自 生效。

5、本合同一式 份，均具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。

甲方： 乙方： (蓋章)

住所： 住所：

郵政編碼： 郵政編碼：

法定代表人或其授權(quán) 法定代表人或其授權(quán)

的代理人：(簽字) 的代理人：(簽字)

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

聯(lián)系人： 聯(lián)系人：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

電子郵箱： 電子郵箱：

第二部分 通用條件

1. 定義與解釋

1.1 定義

除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應具有本款所賦予的含義：

1.1.1 “工程”是指按照本合同約定實施工程質(zhì)量檢測與相關服務的建設工程。

1.1.2 “工程質(zhì)量檢測”是指建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托，依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，對建設工程及其所使用的建筑材料、中間產(chǎn)品、設備、構(gòu)配件的質(zhì)量安全、使用功能等進行測試的活動。

1.1.3 “相關服務”是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)受委托方的委托 ，按照本合同約定，在勘察、設計、建造、保修、使用等階段提供的服務活動。

1.1.4 “正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的乙方的工作。

1.1.5 “附加工作”是指本合同約定的正常工作以外乙方的工作。

1.1.6 “項目負責人”是指代表工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，全面負責履行本合同、主持項目工程質(zhì)量檢測工作的檢測人員。

1.1.7 “酬金”是指乙方履行本合同義務，甲方按照本合同約定給付乙方的金額。

1.1.8 “正常工作酬金”是指乙方完成正常工作，甲方應給付乙方并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。

1.1.9 “附加工作酬金”是指乙方完成附加工作，甲方應給付乙方的金額。

1.1.10 “一方”是指甲方或乙方;“雙方”是指甲方和乙方;“第三方”是指除甲方和乙方以外的有關方。

1.1.11 “書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.1.12 “天”是指第一天零時至第二天零時的時間。

1.1.13“月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。

1.1.14 “不可抗力”是指甲方和乙方在訂立本合同時不可預見，在工程檢測過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。

1.2 解釋

1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以中文為準。

1.2.2 組成本合同的下列文件彼此應能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本合同文件的解釋順序如下：

(1)協(xié)議書;

(2)中標通知書;

(3)專用條件及附錄a、附錄b;

(4)通用條件;

(5)投標文件。

雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準。

2. 乙方義務

2.1 乙方的工作范圍和內(nèi)容

2.1.1 乙方工作范圍和內(nèi)容在專用條件中約定。

2.1.2相關服務的范圍和內(nèi)容在附錄a中約定。

2.2 工程質(zhì)量檢測與相關服務依據(jù)

2.2.1工程質(zhì)量檢測依據(jù)包括：

(1)適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章;

(2)與工程有關的標準;

(3)工程設計及有關文件;

(4)本合同及委托方與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同。

雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定工程質(zhì)量檢測依據(jù)。

2.2.2 相關服務依據(jù)在專用條件中約定。

2.3 項目組成員

2.3.1 乙方應組建滿足工作需要的項目組，配備必要的檢測設備。項目組的主要人員應具有相應的資格條件。

2.3.2本合同履行過程中，項目負責人及重要崗位檢測人員應保持相對穩(wěn)定，以保證工程質(zhì)量檢測工作正常進行。

2.3.3乙方可根據(jù)工程進展和工作需要調(diào)整項目組人員。乙方更換項目組人員時，應以相當資格與能力的人員替換，乙方更換項目組其他檢測人員，并通知委托方。

2.3.4 乙方應及時更換有下列情形之一的檢測人員：

(1)嚴重過失行為的;

(2)有違法行為不能履行職責的;

(3)涉嫌犯罪的;

(4)不能勝任崗位職責的;

(5)嚴重違反職業(yè)道德的;

(6)專用條件約定的其他情形。

2.3.5 甲方可要求乙方更換不能勝任本職工作的項目組工程質(zhì)量檢測人員。

2.4 履行職責

乙方應遵循職業(yè)道德準則和行為規(guī)范，嚴格按照法律法規(guī)、工程建設有關標準及本合同履行職責。

2.4.1 在工程質(zhì)量檢測與相關服務范圍內(nèi)，甲方提出的意見和要求，乙方應及時提出處置意見。

2.5 提交報告

乙方應按專用條件約定的種類、時間和份數(shù)向甲方提交工程質(zhì)量檢測與相關服務的報告。

2.6 文件資料

在本合同履行期內(nèi)，甲方應在現(xiàn)場保留工作所用的圖紙、報告及記錄等相關文件。工程竣工后，應當按照檔案管理規(guī)定將工程質(zhì)量檢測有關文件歸檔。

2.7 使用委托人的財產(chǎn)

乙方無償使用附錄b中由甲方派遣的人員和提供的房屋、場地、資料、設備。除專用條件另有約定外，甲方提供的房屋、設備屬于甲方的財產(chǎn)，乙方應妥善使用和保管，在本合同終止時將這些房屋、設備的清單提交甲方，并按專用條件約定的時間和方式移交。

3.甲方的義務

3.1 提供資料

甲方應按照附錄b約定，無償向乙方提供工程有關的資料。在本合同履行過程中，甲方應及時向乙方提供最新的與工程有關的資料。

3.2 提供工作條件

甲方應為乙方完成工程質(zhì)量檢測與相關服務提供必要的條件。

3.2.1 甲方應按照附錄b約定，派遣相應的人員，提供房屋、場地、設備，供乙方無償使用。

3.2.2 甲方應負責協(xié)調(diào)工程建設中所有外部關系，為乙方履行本合同提供必要的外部條件。

3.3 委托方代表

甲方應授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負責與乙方聯(lián)系。甲方應在雙方簽訂本合同后7天內(nèi)，將甲方代表的姓名和職責書面告知乙方。當甲方更換甲方代表時，應及時通知(含書面)乙方。

3.4答復

甲方應在專用條件約定的時間內(nèi)，對乙方以書面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復。逾期未答復的，視為委托人認可。

3.5 支付

甲方應按本合同約定，向乙方支付酬金。

4. 違約責任

4.1 乙方的違約責任

乙方未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。

4.1.1 因乙方違反本合同約定給委托方造成損失的，乙方應當賠償委托方損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。乙方承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協(xié)商確定。

4.1.2 乙方向甲方的索賠不成立時，乙方應賠償委托方由此發(fā)生的費用。

4.2 甲方的違約責任

甲方未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。

4.2.1 甲方違反本合同約定造成乙方損失的，甲方應予以賠償。

4.2.2 甲方向乙方的索賠不成立時，甲方應賠償乙方由此引起的費用。

4.2.3 甲方未能按期支付酬金超過28天，應按專用條件約定支付逾期付款利息。

4.3 除外責任

因非乙方的原因，且乙方無過錯，發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，乙方不承擔賠償責任。

因不可抗力導致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損害。

5. 支付

5.1 支付貨幣

除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的，所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。

5.2 支付申請

乙方應在本合同約定的每次應付款時間的7天前，向甲方提交支付申請書。支付申請書應當說明當期應付款總額，并列出當期應支付的款項及其金額。

5.3 支付酬金

支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金。

5.4 有爭議部分的付款

甲方對乙方提交的支付申請書有異議時，應當在收到甲方提交的支付申請書后7天內(nèi)，以書面形式向乙方發(fā)出異議通知。無異議部分的款項應按期支付，有異議部分的款項按第7條約定辦理。

6. 合同生效、變更、暫停、解除與終止

6.1生效

除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，甲方和乙方的法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。

6.2變更

6.2.1 任何一方提出變更請求時，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可進行變更。

6.2.2變更估價原則

除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：

(1)已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定;

(2)已標價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定;

(3)變更導致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價。

6.2.3除不可抗力外，因非乙方原因?qū)е乱曳铰男泻贤谙扪娱L、內(nèi)容增加時，乙方應當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知甲方。增加的檢測工作時間、工作內(nèi)容應視為附加工作。附加工作酬金的確定方法由雙方協(xié)商確定。

6.2.4合同生效后，如果實際情況發(fā)生變化使得乙方不能完成全部或部分工作時，乙方應立即通知甲方。除不可抗力外，其善后工作以及恢復服務的準備工作應為附加工作，附加工作酬金的確定方法由雙方協(xié)商確定。乙方用于恢復服務的準備時間不應超過28天。

6.2.5合同簽訂后，遇有與工程相關的法律法規(guī)、標準頒布或修訂的，雙方應遵照執(zhí)行。由此引起檢測與相關服務的數(shù)量、范圍、時間、酬金變化的，雙方應通過協(xié)商進行相應調(diào)整。

6.2.6 因非乙方原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費、工程量增加時，正常工作酬金應作相應調(diào)整。調(diào)整方法由雙方協(xié)商確定。

6.2.7因工程規(guī)模、檢測范圍的變化導致乙方的正常工作量減少時，正常工作酬金應作相應調(diào)整。調(diào)整方法由雙方協(xié)商確定。

6.3 暫停與解除

除雙方協(xié)商一致可以解除本合同外，當一方無正當理由未履行本合同約定的義務時，另一方可以根據(jù)本合同約定暫停履行本合同直至解除本合同。

6.3.1 在本合同有效期內(nèi)，由于雙方無法預見和控制的原因?qū)е卤竞贤炕虿糠譄o法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行已無意義，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除本合同或乙方的部分義務。在解除之前，乙方應作出合理安排，使開支減至最小。

因解除本合同或解除乙方的部分義務導致乙方遭受的損失，除依法可以免除責任的情況外，應由甲方予以補償，補償金額由雙方協(xié)商確定。

解除本合同的協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，本合同仍然有效。

6.3.2 當乙方無正當理由未履行本合同約定的義務時，甲方應通知乙方限期改正。若甲方在乙方接到通知后的7天內(nèi)未收到乙方書面形式的合理解釋，則可在7天后發(fā)出解除本合同的通知，自通知到達乙方時本合同解除。甲方應將檢測與相關服務的酬金支付至限期改正通知到達乙方之日，但乙方應承擔第4.1款約定的責任。

6.3.3 乙方在專用條件5.3中約定的支付之日起28天后仍未收到甲方按本合同約定應付的款項，可向甲方發(fā)出催付通知。甲方接到通知14天后仍未支付或未提出乙方可以接受的延期支付安排，乙方可向甲方發(fā)出暫停工作的通知并可自行暫停全部或部分工作。暫停工作后14天內(nèi)乙方仍未獲得甲方應付酬金或甲方的合理答復，乙方可向甲方發(fā)出解除本合同的通知，自通知到達甲方時本合同解除。甲方應承擔第4.2.3款約定的責任。

6.3.4 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行時，一方應立即通知另一方，可暫?；蚪獬竞贤?。

6.3.5 本合同解除后，本合同約定的有關結(jié)算、清理、爭議解決方式的條件仍然有效。

6.4 終止

以下條件全部滿足時，本合同即告終止：

(1)乙方完成本合同約定的全部工作;

(2)甲方與乙方結(jié)清并支付全部酬金。

7. 爭議解決

7.1協(xié)商

雙方應本著誠信原則協(xié)商解決彼此間的爭議。

7.2調(diào)解

如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時間內(nèi)解決本合同爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達成協(xié)議的調(diào)解人進行調(diào)解。

7.3仲裁或訴訟

雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

8. 其他

8.1 外出考察費用

經(jīng)甲方同意，檢測人員外出考察發(fā)生的費用由甲方審核后支付。

8.2咨詢費用

經(jīng)甲方同意，根據(jù)工程需要由乙方組織的相關咨詢論證會以及聘請相關專家等發(fā)生的費用由甲方支付，支付時間在專用條件中約定。

8.3 守法誠信

乙方及其工作人員不得從與實施工程有關的第三方處獲得任何經(jīng)濟利益。

8.4 保密

雙方不得泄露對方申明的保密資料，亦不得泄露與實施工程有關的第三方所提供的保密資料，保密事項在專用條件中約定。

8.5 通知

本合同涉及的通知均應當采用書面形式，并在送達對方時生效，收件人應書面簽收。

8.6 著作權(quán)

乙方對其編制的文件擁有著作權(quán)。

乙方可單獨或與他人聯(lián)合出版有關檢測與相關服務的資料。除專用條件另有約定外，如果乙方在本合同履行期間及本合同終止后兩年內(nèi)出版涉及本工程的有關檢測與相關服務的資料，應當征得甲方的同意。

第三部分 專用條件

1. 定義與解釋

1.2 解釋

1.2.1 本合同文件除使用中文外，還可用 / 。

1.2.2 約定本合同文件的解釋順序為： 按第一部分第三條順序 。

2. 乙方義務

2.1 工程質(zhì)量檢測的范圍和內(nèi)容

2.1.1 工程質(zhì)量檢測范圍如下第 項所述：

1、見證取樣檢測

水泥物理力學性能檢驗、鋼筋(含焊接與機械連接)力學性能檢驗、砂、石常規(guī)檢驗、混凝土檢驗、砂漿檢驗、簡易土工檢驗、混凝土摻加劑檢驗、防水卷材檢驗、預應力鋼絞線、錨夾具及組合件檢驗、瀝青檢驗、瀝青混合料檢驗、墻體材料(強度)檢驗、建筑裝飾材料技術性能檢驗等檢測項目。

2、節(jié)能檢測

擠塑板、燃燒性能、網(wǎng)格布、電線、中空玻璃、遮陽系數(shù)、建筑門窗、保溫砂漿、抗裂砂漿、墻體傳熱、外墻節(jié)能鉆心等檢測項目

3、地基基礎工程檢測

地基承載力靜載檢測、樁的承載力檢測、樁身完整性檢測、錨桿、錨索鎖定力檢測、靜力、動力觸探檢測等檢測項目。

4、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測

混凝土強度檢測、砂漿強度檢測、砌體強度檢測、尺寸偏差、鋼筋保護層厚度檢測、混凝土構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測、后置埋件的力學性能檢測、變形觀測、建筑門窗檢測、結(jié)構(gòu)粘結(jié)強度、錨栓和植筋檢測、結(jié)構(gòu)裂縫檢測、混凝土缺陷檢測等檢測項目。

5、建筑幕墻工程檢測

建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能檢測、幕墻用型材強度檢測、型材的鍍(涂)層厚度檢測、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測、硅酮結(jié)構(gòu)膠剝離粘結(jié)性檢測等檢測項目。

6、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測

鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測、鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點檢測、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測、鋼結(jié)構(gòu)的變形檢測、鋼材、鋼鑄件力學性能檢測等檢測項目。

7、室內(nèi)環(huán)境檢測

室內(nèi)環(huán)境污染物、建筑材料、土壤中氡濃度等檢測項目。

8、建筑物附屬設備安裝工程檢測

建筑給水、排水及采暖工程(水壓試驗)、建筑電氣工程(絕緣電阻、接地電阻)、通風與空調(diào)工程等檢測項目。

2.1.2 工程質(zhì)量檢測工作內(nèi)容還包括： 。

(如乙方缺少某些特殊的分項工程的檢測資質(zhì)，允許乙方將此類分項工程的檢測服務分包給具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，費用由乙方自行承擔)

2.2 工程質(zhì)量檢測與相關服務依據(jù)

2.2.1 工程質(zhì)量檢測依據(jù)包括：

按國家、省、市現(xiàn)行規(guī)范、標準和委托單位的檢測內(nèi)容、完成時間進行檢測，嚴格按《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

2.2.2 相關服務依據(jù)包括：

2.3檢測項目負責人

2.3.1 乙方檢測總負責人為：

各檢測項目組負責人為：

2.3.2 總負責人的職責：

檢測項目組負責人的職責：

2.3.3檢測總負責人和各檢測項目組如有變更，乙方應提前7天通知甲方，并征得甲方書面同意。通知中應當載明繼任人的資格、管理經(jīng)驗等資料。繼任總負責人或檢測項目組負責人繼續(xù)履行2.3.2項約定的職責。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自更換總負責人和項目組負責人。乙方擅自更換總負責人和項目組負責人的，應按照專用合同條款的約定承擔違約責任。

2.3.4 甲方有權(quán)書面通知乙方更換其認為不稱職的檢測總負責人或檢測項目組負責人。通知中應當載明要求更換的理由。乙方應在接到更換通知后14天內(nèi)向甲方提出書面的改進報告。甲方收到報告后仍要求更換的，乙方應在接到第二次更換通知的28天內(nèi)進行更換，并將新任命的總負責人或檢測項目組負責人的資格、管理經(jīng)驗等資料書面通知甲方。繼任總負責人或檢測項目組負責人繼續(xù)履行2.3.2項約定的職責。乙方無正當理由拒絕更換總負責人或檢測項目組負責人的，應按照專用合同條款的約定承擔違約責任。

2.5 提交報告

乙方應提交報告的種類、時間和份數(shù)：自接所對應的工程質(zhì)量檢測項目之日起 3-7 天(含出檢測報告的時間)，具體時間安排以對應工程項目監(jiān)理通知為準。份數(shù)4份。

2.7 使用甲方的財產(chǎn)

由甲方無償提供的房屋、場地、設備的所有權(quán)屬于： 無提供 。

乙方應在本合同終止后 天內(nèi)移交甲方無償提供的房屋、場地、設備。移交的時間和方式為： 。

3. 甲方義務

3.3甲方代表

甲方代表為： 。

3.4 答復

甲方同意在 10 天內(nèi)，對乙方書面提交并要求做出決定的事宜給予書面答復。

4. 違約責任

4.1 乙方的違約責任

4.1.1乙方賠償金額按下列方法確定： (由甲乙雙方簽訂合同時明確)

4.2 甲方的違約責任

4.2.3 甲方逾期付款利息按下列方法確定：

(由甲乙雙方簽訂合同時明確)

5. 合同價格、計量與支付

5.5合同價格形式：總價包干。

5.6預付款：無

5.8檢測進度款支付

支付次數(shù)支付時間支付比例支付金額(萬元)

首付款

第二次付款

第三次付款

最后付款

5.9支付賬戶

6. 合同生效、變更、暫停、解除與終止

6.1 生效

本合同生效條件：①合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。②合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報財政部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。③本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。 。

7. 爭議解決

7.2 調(diào)解

本合同爭議進行調(diào)解時，可提交 ①、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決，向合同簽訂地法院起訴。②、因服務質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)對服務質(zhì)量進行鑒定。服務符合標準的，鑒定費由甲方承擔;服務不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。③訴訟期間，本合同繼續(xù)履行。本合同簽訂地為鐘山縣進行調(diào)解。

7.3 仲裁或訴訟

合同爭議的最終解決方式為下列第 2 種方式：

(1)提請 仲裁委員會進行仲裁。

(2)向 人民法院提起訴訟。

8. 其他

8.2 咨詢費用

委托方應在咨詢工作完成后 天內(nèi)支付咨詢費用。

8.4 保密

甲方申明的保密事項和期限： 。

乙方申明的保密事項和期限： 。

第三方申明的保密事項和期限： 。

8.6著作權(quán)

乙方在本合同履行期間及本合同終止后兩年內(nèi)出版涉及本工程的有關檢測與相關服務的資料的限制條件：

。

9. 補充條款

。

附錄a 相關服務的范圍和內(nèi)容

a-1

a-2 其他(專業(yè)技術咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等)：

。

附錄b 甲方派遣的人員和提供的房屋、資料、設備

b-1 甲方派遣的人員

名稱數(shù)量工作要求提供時間

1. 工程技術人員

2. 輔助工作人員

3. 其他人員

b-2 甲方提供的房屋、場地

名稱數(shù)量面積提供時間

1. 設備用房

2. 樣品用房

3. 設備場地

b-3 甲方提供的資料

名稱份數(shù)提供時間備注

1. 工程設計及施工圖紙

2. 施工資料

3. 監(jiān)理資料

其他文件

b-4 甲方提供的設備

名稱數(shù)量型號與規(guī)格提供時間

1. 辦公設備

2. 交通工具

3. 水

4. 電

5. 照明

6. 爬梯

b-5甲方負責修復乙方為實施檢測工作所必需對工程進行破拆的部位。

b-6甲方負責修筑乙方車輛在檢測場地內(nèi)為實施檢測工作所必需的簡易道路。

b-7甲方負責在檢測場地內(nèi)提供為乙方實施檢測工作所必需的工作環(huán)境(含檢測工作面、水電條件等)。

b-8乙方與甲方約定的其他內(nèi)容： 。

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫六

為進一步完善“一聯(lián)三化”社會治理模式，加快構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，提升基層社會治理水平，按照市綜治辦《關于進一步推進網(wǎng)格化管理的實施意見》文件要求，結(jié)合我縣實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了網(wǎng)格化推進工作領導小組，制定了網(wǎng)格化推進工作方案，明確了工作目標與任務，已召開會議進行了動員部署。

截止目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已根據(jù)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后最新的行政區(qū)域劃分，按照村、街、巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整、便于服務管理的原則，綜合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素明確了網(wǎng)格劃分。其中，城區(qū)五個社區(qū)對原有的網(wǎng)格根據(jù)人口的稠密度進行了適當?shù)恼{(diào)整，網(wǎng)格員已經(jīng)配備到位，網(wǎng)格信息的采集已基本結(jié)束。農(nóng)村以行政村為單位進行了劃分，每一個行政村已配備一名網(wǎng)格員，其他工作正在進一步完善中。

第三篇：田園綜合體項目情況

坡頭鎮(zhèn)田園綜合體項目基本情況

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件，農(nóng)業(yè)部、財政部分別出臺政策措施，在山東、河南等18個省份推行田園綜合體試點示范工作。

坡頭鎮(zhèn)位于濟源市南部，是小浪底水利樞紐工程、西霞院反調(diào)節(jié)水庫工程項目所在地，處于洛陽、濟源交接地帶，是鄭汴洛、豫晉陜黃河文化旅游帶的核心節(jié)點。鎮(zhèn)區(qū)位于全鎮(zhèn)東部黃河河谷，北接丘陵山地，南臨碧波萬頃的西霞湖，是黃河中下游為數(shù)不多的濱河城鎮(zhèn)，整個城鎮(zhèn)呈現(xiàn)“一城山色半城湖”的水城風情。建成區(qū)面積2平方公里，擁有完善的供水、排水、燃氣、電力、通訊管網(wǎng)等基礎設施，二廣、連霍、濟陽、濟運高速分列四周，交通便捷。

全鎮(zhèn)總面積137平方公里,人口2.6萬人。作為市委市政府確定的“濟源市城市副中心”、小浪底北岸新區(qū)省級旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)域，是濟源市“十三五”規(guī)劃和“全域旅游”規(guī)劃的重點區(qū)域。圍繞“全域旅游”、建設“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”目標，坡頭鎮(zhèn)規(guī)劃了“一軸一帶三河三區(qū)”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即:濟坡路兩側(cè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸，小浪底專用線黃河北岸黃金旅游帶，橫貫東西；天女河生態(tài)文化游、大溝河觀光農(nóng)業(yè)游、大柴河文化濕地游，中心旅游綜合服務區(qū)、小浪底風景名勝區(qū)、連地旅游度假區(qū)，構(gòu)建大旅游大開發(fā)格局。

坡頭鎮(zhèn)田園綜合體項目選址在:濟坡路兩側(cè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸北端，涵蓋狄溝、郝山、栗樹溝三村。該區(qū)域距離濟源市區(qū)8公里，是有名的蔬菜制種基地，山水溝壑，條件優(yōu)越，是建設踏青賞花、休閑采摘、靜心垂釣、水上娛樂、文化娛樂、農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村農(nóng)活體驗等田園綜合體項目的良好區(qū)域。

狄溝村位于坡頭鎮(zhèn)最北端，小浪底專用線從北向南進入坡頭鎮(zhèn)的第一村，全村面積4平方公里，共有6個居民組，125戶535人，耕地800余畝。

郝山村位于狄溝村西側(cè)，全村面積3.8平方公里，共有4個居民組。正在施工建設的“郝山印象”現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目，計劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區(qū)域進行整體開發(fā)，建設內(nèi)容涵蓋仿古街風景區(qū)、花海區(qū)、愛國主義教育景區(qū)、歷史人文風景區(qū)、郝山莊風景區(qū)、玉帶湖風景區(qū)、梯田風景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)風景區(qū)等8大風景名勝景區(qū)，著力打造自然風光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前，完成道路綠化硬化8公里，栽植苗木2.3萬余株，發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)300余畝，觀賞及油用牡丹200畝，護坡護岸及停車場建設完成，芍藥牡丹園、全面健身步道建成投用，并成功舉辦“濟源市全民健身郝山健步走”等大型休閑娛樂活動，民俗村改造與窯洞賓館建設正在推進。

栗樹溝位于坡頭鎮(zhèn)北部淺山區(qū)，全村面積約7平方公里，共有10個居民組，180戶688人，全村蔬菜制種600余畝。栗樹溝仰韶文化遺址是河南省文物保護單位。投資2.6億元實施的大型農(nóng)文旅項目栗香農(nóng)莊項目，立足“仰韶文化”挖掘與白狄古城開發(fā)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、有機采摘、水上旅游四大主題，主要發(fā)展孔雀觀賞、戶外拓展、水上游樂、果蔬采摘、特色餐飲和仰韶文化體驗等，旨在建設人文底蘊與現(xiàn)代氣息并重的復合型產(chǎn)業(yè)園。目前已建成有河南省規(guī)模最大的孔雀園，有孔雀3000多只，火雞與珍珠雞各上百只；有全省落差最大的滑草滑道4條滑道；水上娛樂區(qū)有游船10條；卡丁車賽場有賽車10余輛；休閑觀光園、垂釣水庫、戶外拓展基地、果蔬采摘園、特色餐飲、真人cs基地、兒童游樂場、窯洞賓館、民俗村改造等項目正在建設。

可享受的政策：

1、田園綜合體經(jīng)今年中央一號文件首次提出后，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》指出，要按照“3+1+x”的品牌培育體系，在面上繼續(xù)創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)），在點上繼續(xù)推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村，在線上重點開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路推介。要繼續(xù)加大中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護傳承工作，指導各地積極探索農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、田園綜合體等品牌創(chuàng)建。

2、為支持田園綜合體的發(fā)展，財政部印發(fā)了《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》（財辦〔2017〕29號）。財政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)了《田園綜合體項目建設政策性金融支持通知》。

3、坡頭鎮(zhèn)是國家重點鎮(zhèn)和濟源市“一區(qū)一軸二核二帶”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重點區(qū)域，也是河南省旅游局首個批復的旅游度假區(qū)--小浪底北岸新區(qū)的核心區(qū)域，在項目融資、基礎設施申報等具有優(yōu)勢，坡頭鎮(zhèn)將優(yōu)先為田園綜合體項目進行設施配套

4、濟源市正在開展“全域旅游”城市創(chuàng)建，制定出來了一系列鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，田園綜合體項目必將成為獎勵扶持的重點項目。

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫七

這次全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議是經(jīng)市委主要領導同意召開的。會議的主要任務是傳達學習全省黨委秘書長會議精神，安排部署新常態(tài)下充分發(fā)揮黨委辦公室職能作用，堅持問題導向，推動中央和省、市委決策部署有效落實。市委毛書記對這次會議非常重視，會前專門聽取有關情況匯報，并就開好會議作出指示，要求開出黨委辦公室的精氣神來。

黨的以來，多次闡述抓落實問題，指出抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)，是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和組織路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標志，強調(diào)要把抓落實作為一項紀律，以釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。省委高度重視抓落實工作，省委十二屆九次全委擴大會議將今年確定為“工作落實年”，省委書記王三運多次強調(diào)，各地各部門特別是各級領導干部必須把抓落實作為履行職責的核心內(nèi)容，始終堅持在抓落實上下功夫、作表率、見成效，把中央精神和省委決策部署在本地本部門變成一項項具體行動、變成實實在在的工作業(yè)績。今年4 月，為了推進省委重大決策部署的落實，省委召開了全省黨委秘書長會議，對黨委辦公部門如何履行抓落實職能，推進學習貫徹系列重要講話精神、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、貫徹落實中央和省委決策部署進行了具體安排。9 月16 日，省委再次召開全省黨委秘書長會議，對堅持問題導向、推進工作落實進一步安排部署，這足以說明省委對抓落實工作的重視程度。今天，我們就是要通過全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議的形式，把省委、市委的要求和指示及時傳達貫徹下去，以求切實發(fā)揮職能作用抓落實，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終與以同志為的黨中央保持高度一致，確保政令暢通，確保省、市委決策部署落到實處。

當前，我國經(jīng)濟進入增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。在新常態(tài)下推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，既有重大機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)，很多工作需要爬坡過坎。這就要求我們黨委辦公部門必須深入學習貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實、運行保障作用，全力以赴為各級黨委搞好服務，全身心抓好各項工作落實。剛才我們通報的幾項工作，從不同層面體現(xiàn)了這次會議要強調(diào)的內(nèi)容，也體現(xiàn)了會議的主題。下面，我講四個方面的問題。

第一、關于深入學習貫徹系列重要講話精神的問題

市委把深入學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，制定了《市委會集體學習系列重要講話制度》，堅持第一時間傳達學習、第一時間安排部署。在市委的示范帶動下，全市各級各部門把學習貫徹系列重要講話精神擺在突出位置，精心組織安排，全面深入推進，使學習貫徹工作全面展開、層層跟進，蔚然成風、富有成效?？梢哉f，各級各部門在學習貫徹系列重要講話上跟進的快、適應的快、落實的快，做到了認識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認同、行動上同步。但是從各方面了解的情況來看，個別地方和部門在學習貫徹中也還不同程度地存在一些問題和不足。主要是：個別單位和干部為學習而學習，把學習當過場應付差事，入眼不入心、過耳不過腦。有的學習計劃安排了，到底實施了沒有不去過問;有的學習組織了，卻僅僅停留在讀讀文件、念念報紙，到底認真思考、深入交流了沒有不很清楚;有的囫圇吞棗、淺嘗輒止，有的不認真讀原文、究原理，有的沒有系統(tǒng)學，只見樹木不見森林，存在“碎片化”學習、選擇性學習的問題;有的理論和實踐相脫節(jié)，學習和應用“兩張皮”等等。

各級黨委辦公部門要按照中央和省、市委的部署，持續(xù)將學習貫徹系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，既要協(xié)助黨委(黨組)把握好學習貫徹的方向，不要流于形式，不要搞偏;又要發(fā)揮推動、組織作用，協(xié)調(diào)安排好中心組學習，發(fā)揮中心組的“龍頭”帶動作用。同時推動、督促面上的學習，使學習由黨政機關向基層延伸，由領導干部向黨員群眾延伸，做到全覆蓋、齊參與。特別是在學習的統(tǒng)籌規(guī)劃上，在學習議題的設置上，在學習長效機制的健全上，要多出主意、多做工作，爭取收到最好的學習效果。要注重學以致用，把功夫下在知行統(tǒng)一、以用為本上，下在聯(lián)系實際、務求實效上，下在解決問題、推動工作上。學習貫徹系列重要講話要與市情聯(lián)系起來，與崗位職責任務聯(lián)系起來，與我們正在做的事情聯(lián)系起來，帶著問題學，把工作擺進去，從講話中尋找解決問題的思路，在實踐中創(chuàng)新解決問題的方法，真正把學習轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領，轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施。特別需要說明的是，今年以來，市委強化了中心組學習，先后系統(tǒng)學習了以來中央的系列決策部署和系列重要講話原文，特別是市委第九次中心組集體學習集中利用兩天時間，原文學習和解讀中央文件，無論從學習內(nèi)容還是學習形式上都體現(xiàn)出了市委把學習擺在了十分重要的位置，在市級領導層面已經(jīng)形成了濃厚的學習氛圍。黨委辦公部門要堅決按照提出的“五個堅持”的要求，不斷加強學習，積極主動工作，做到適應得上、跟進得快、落實得好， 真正把黨委辦公部門建設成為黨委的堅強“前哨”和鞏固“后院”。

第二、關于貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的問題

中央八項規(guī)定出臺以來，和其他中央政治局同志一以貫之發(fā)揮模范帶頭作用，貫徹執(zhí)行八項規(guī)定鍥而不舍、堅決徹底，昭示了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。特別是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的開展，使作風建設環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，中紀委對違反八項規(guī)定的問題發(fā)現(xiàn)一起、點名曝光一起、迅速查處一起，形成了有力震懾，注入了強大正能量，八項規(guī)定已成為中央加強作風建設的重要抓手和代名詞。省委王三運書記和省委帶頭嚴格執(zhí)行中央和省委改進作風各項規(guī)定要求。市委對貫徹落實八項規(guī)定高度重視，特別是市委、市政府主要領導以身作則，為我們作出了表率。全市黨委辦公部門堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神作為常態(tài)性工作，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，堅持事前、事中、事后督查，有力地維護了中央八項規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性。

雖然中央八項規(guī)定精神貫徹落實取得了重大成果，但作風建設永遠在路上，目前也還確實存在一些反彈回潮的突出問題。從剛才通報的情況看，前8 個月，全市共查處違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮金、違反公務用車管理使用、公款旅游、大操大辦婚喪事宜等方面的問題56 起，涉及81 人。全市查處違反八項規(guī)定精神案件同比增長47.3% ，給予黨政紀處分人數(shù)同比增長38.9% 。這兩個增長充分說明了我們的干部對落實八項規(guī)定精神的認識還不夠到位，對中央和省、市委抓作風、治頑疾的決心認識不足，在落實中心存僥幸，放任自流，制度不完善、措施不到位、領導責任不落實，使落實中央八項規(guī)定精神打了折扣。這些問題一定要引起大家的高度重視。

黨委辦公部門是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的主要責任單位，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督促檢查的職責，該協(xié)調(diào)的要主動協(xié)調(diào)，該統(tǒng)籌的要精心統(tǒng)籌，該把關的要嚴格把關，該糾正的要堅決糾正，勇于擔當、敢于負責，步子不能慢，措施不能松，力度不能減，持續(xù)作戰(zhàn)，久久為攻。要把中央八項規(guī)定和省、市委要求作為“案頭書”，經(jīng)常學習和反省，進一步深化認識，切實增強貫徹落實的自覺性、主動性和堅定性。要進一步建立健全貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的常態(tài)化長效化機制，結(jié)合實際，不斷細化明確相關配套措施和具體標準，扎牢織密制度的籠子。要持續(xù)狠抓“四風”整治，堅決防止“四風”反彈。特別要加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點地帶的監(jiān)督檢查，加強對群眾舉報多、媒體報道多的問題的專項治理，推動讓好作風內(nèi)化為信念、外化為習慣、固化為制度，持續(xù)累積風清氣正的正能量。根據(jù)近期督查暗訪掌握的情況，我還要特別強調(diào)一點，就是在今后公務接待中一定要嚴格執(zhí)行“四菜一湯”，嚴禁上煙上酒，嚴禁鋪張浪費。這個慣性思維要抓緊調(diào)過來，不然非出問題不可。國慶、中秋將至，省、市紀委專門下發(fā)通知，就“兩節(jié)”期間嚴格落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”問題進行安排部署。要嚴格執(zhí)行通知要求，堅決禁止兩節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風，堅決杜絕節(jié)日腐敗。要著力維護社會和諧穩(wěn)定，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和各項防范措施，嚴格落實維穩(wěn)責任，確?！皟晒?jié)”期間大局穩(wěn)定。要高度重視“兩節(jié)”期間值班值守工作，充分發(fā)揮主要領導和班子成員的帶頭作用，嚴格執(zhí)行領導在崗帶班、24 小時專人值班和信息報送制度，確保責任到位、管理到位、服務到位、保障到位。

第三、關于落實市委決策部署的問題

在市委三屆九次全委(擴大)會議上，市委毛書記對今年后幾個月的工作進行了系統(tǒng)安排和部署，強調(diào)要按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的總要求，全力推進“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實施，做到“四個堅持、兩個確?！?即堅持發(fā)展是第一要務、堅持創(chuàng)新是根本動力、堅持改革是關鍵一招、堅持黨建是最大政績，確保今年目標如期實現(xiàn)和“”圓滿收官、確?！笆濉表樌_局)。目前，各級各部門圍繞市委的決策部署和目標要求，采取積極措施，認真抓好落實，各項工作進展良好。

我們也清醒地看到，對照形勢任務發(fā)展需要和市委要求，抓工作落實仍有一定的差距，工作跟不上、落實不力仍然是一個普遍存在的問題。有些同志口號喊得響，工作抓得松，講起來頭頭是道，做起來無門無道;有的不思進取，得過且過，推一推動一動;有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲學，怕?lián)L險，遇到問題繞著走，等等。正是由于這些問題的存在，使我們許多工作落實不力，一些寶貴的發(fā)展節(jié)點被錯過。

一分部署，九分落實。不抓落實，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月，無法成為現(xiàn)實。黨委辦公部門是各級黨委工作運轉(zhuǎn)的樞紐，是黨委重大決策部署能否全面落實的關鍵所在。各級黨委辦公部門要充分發(fā)揮職能作用，完善抓落實的各項機制，確保市委重大決策部署落地生根。

要完善責任落實機制。 推動黨委決策部署落實是全市各級黨組織共同的責任。在工作中，責任不落實或落實不到位的問題，很大程度上是由于職責界限不清、責任分工不明造成的。近期，市上圍繞“3341 ”項目工程、“6873 ”交通突破行動、“6363 ”水利保障行動、精準扶貧等重大工作部署，篩選確定事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的10 項重大工作和44個重點項目;按照中央和省委全面深化改革的部署要求，梳理確定23 項近期 需要抓緊實施的重點改革任務;制定下發(fā)《實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作啟動方案》，將近期推進的41 項主要任務分解落實到各專項小組、市級分管領導和市直相關部門。這些重大工作都有明確的“任務書”、“路線圖”、“時間表”，都必須集中精力抓好落實。

黨委辦公部門是落實決策的“第一關”、推進工作的“第一棒”，必須堅持責任上肩，強化責任擔當。對于黨委的每一項決策部署，黨委辦公系統(tǒng)和各部門都要科學有效地進行細化、量化和硬化，逐項明確工作目標、完成時限、責任領導、部門單位和工作要求， 都要實行臺賬式管理，年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬，落實銷號。特別是對重點工作、重大項目，要根據(jù)全年目標倒排工期，列出形象進度，明確階段目標和完成時限，強化抓落實的硬指標、硬約束。對抓落實情況，及時進行通報和公示，對工作完成不好的要追究部門單位領導責任。

要完善督促檢查機制。 督促檢查是促進工作落實的“利劍”和“法寶”，但督查工作怎樣做才能真正發(fā)揮作用卻是一個值得思考的問題。這方面，今年市委抓督查的做法，給我們很多啟示。今年以來，市委毛書記對貫徹落實好市上系列重要會議精神，以及推進扶貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項目建設等重點工作都提出明確要求，每季度派出6 個督查組由市上領導帶隊，分赴6 縣區(qū)開展全面督查，既看作了哪些部署安排，更看落實的實際效果怎么樣。每次督查結(jié)束后，都全面聽取匯報，圍繞解決存在的問題，分別給縣區(qū)委書記和縣區(qū)長作出批示，要求縣區(qū)委書記和縣區(qū)長親自抓縣區(qū)一級突出問題的解決，市委、市政府主要領導直接督辦市一級應當解決的突出問題。并安排圍繞作風建設、春季植樹造林等工作開展明查暗訪。通過堅持問題導向，緊盯不放，建立倒逼機制，不斷放大督查效應，有效促進了工作落實。為更好地推動督查落實，市上反復與省上進行銜接，整合了工作機構(gòu)，強化了工作力量，成立了市督查考核局，為進一步加強督促檢查、抓好工作落實提供了強有力的組織保障。

市委主要領導帶頭抓落實的做法，啟示和要求各級各部門主要領導要切實擔負起抓落實的首要職責，主動抓落實、自覺抓落實。黨委辦公部門更要積極適應市委工作要求，主動作為，不斷創(chuàng)新，真正把督查工作的作用發(fā)揮出來。對中央和省、市委的重要會議、重要文件和重大決策部署精神，要及時跟進，逐項跟蹤督辦，層層傳導壓力，推進任務落實，做到黨委工作部署到哪里，督促落實就要跟進到哪里。要堅持問題導向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，不打招呼，深入基層，直奔現(xiàn)場，深督細查。要創(chuàng)新督查方式，在日常督查、跟蹤督查基礎上，多搞暗訪暗查，多搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，全方位、多角度了解實際情況。對落實不力甚至頂著不辦的，該提醒的提醒，該批評的批評，該通報的通報，以起到警示鞭策作用。

要完善工作協(xié)調(diào)機制。 抓落實是一個復雜的系統(tǒng)工程，不能搞“單打獨斗”。黨委辦公部門要積極調(diào)動各方力量，整合各類資源，建立起廣泛深入的工作聯(lián)系機制和溝通協(xié)調(diào)機制，形成抓落實的強大合力。對于本地本部門抓落實工作，黨委辦公 部門要統(tǒng)一研究謀劃，統(tǒng)一安排部署，制定抓落實的年度計劃和階段安排，并根據(jù)需要及時完善，形成全過程環(huán)環(huán)相扣、閉合運行的工作機制。要注重加強同人大、政府、政協(xié)辦公 部門的溝通聯(lián)系，加強同紀檢監(jiān)察、組織、司法和行政職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強同群團、新聞媒體、社會機構(gòu)的協(xié)作，及時溝通情況，加強工作協(xié)調(diào)，推動工作落實。

第四、關于按照“三嚴三實”要求加強隊伍建設的問題

“三嚴三實”，是黨的以來黨中央加強領導干部作風建設一系列重要論斷的最新凝煉和提升，為新形勢下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循，也為黨委辦公部門當好參謀、搞好服務、做好保障指明了方向。黨委辦公部門應該自覺把思想和行動統(tǒng)一到關于抓落實和“三嚴三實”的精神要求上來，對黨忠誠，干凈做事，敢于擔當，切實改進工作作風，不斷提高“三服務”的能力和水平。

一要特別講忠誠。 對黨絕對忠誠是黨委辦公系統(tǒng)的生命線，是做好工作的根本點。對黨忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民，對黨表里如一、言行一致，這是黨員干部的基本政治操守。黨委辦公 部門的干部作為黨委決策的執(zhí)行者、參與者和協(xié)調(diào)者，必須要堅定理想信念，始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，在思想上政治上行動上與黨委保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位。

二要特別守紀律。 明確要求，各級領導干部要牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上帶好頭、作表率。黨委辦公 部門處在執(zhí)行黨委決策的最前沿，必須把守紀律、講規(guī)矩挺在前面。為此，我們要堅持牢牢守住思想防線，切實增強道路自信、理論自信、制度自信，以信仰的堅定保證思想的純潔;要堅持牢牢守住道德底線，恪守“三嚴三實”要求，管得住小節(jié)，經(jīng)得起誘惑，耐得住清貧，守好共產(chǎn)黨人的精神高地;要堅持牢牢守住法紀紅線，時刻緊繃廉潔自律之弦，不斷強化自我約束、自我塑造，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，全力維護黨委的威信和形象。

三要特別能奉獻。 甘居幕后、樂于奉獻，歷來是黨委辦公部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨委辦公系統(tǒng)干部隊伍必須以黨和人民的事業(yè)為重，大力弘揚焦裕祿精神，大力倡導綠葉精神，大力發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神。特別是當前，面對改革攻堅、精準扶貧、創(chuàng)新驅(qū)動等各方面十分繁重的工作任務，更需要大力發(fā)揚為黨為人民矢志奮斗的奉獻精神，弘揚“五加二”“白加黑”的拼搏精神，把心思、精力和智慧都集中到“三服務”上來，要正確對待和處理苦與樂、得與失、進步快與慢的關系，仰望星空志存高遠、立定腳跟腳踏實地，扎扎實實做好眼前的事情，干好最現(xiàn)實的工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

四要特別敢擔當。 責任重于泰山，關鍵要看擔當。黨委辦公系統(tǒng)的干部必須要有一種時不待我的緊迫感、狠抓落實的責任感、勤政為民的使命感，主動研究新常態(tài)、適應新常態(tài)、服務新常態(tài)。必須以實事求是的態(tài)度，對每一項工作都要求真務實、真抓實干，踏石留印、抓鐵有痕，不搞花架子，不做表面文章。必須以嚴謹細致的精神，以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度，對待每一個環(huán)節(jié)、把好每一個關口，于細微之處見精神，在細節(jié)之間顯水平。必須以雷厲風行的作風，執(zhí)行第一、落實為重，說干就干、立說立行，案無積卷、事不過夜，決不能讓黨委的各項工作在黨委辦公部門環(huán)節(jié)斷檔延誤。

最后需要強調(diào)的是，根據(jù)省、市委主要領導對戶外公益廣告宣傳的要求，今后，公益廣告的內(nèi)容要緊緊圍繞系列重要講話精神、中央和省、市委的重大決策部署來確定。表現(xiàn)形式上要嚴格遵守和執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神，不得張貼懸掛領導批示、講話選段、簽字和照片。具體宣傳內(nèi)容上突出以弘揚社會主義核心價值觀、弘揚社會正能量、弘揚中華傳統(tǒng)美德、講文明樹新風，等等。市委將根據(jù)以上內(nèi)容提出宣傳的標語，供各縣區(qū)參考，總的要求是近期完成重點區(qū)域、重點路段三分之一的公益宣傳廣告。

同志們，抓落實是黨委辦公部門一項基本職責，也是對“三嚴三實”專題教育成果的具體檢驗。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，推動省、市委重大決策部署落地生根，為建設幸福美好金張掖做出新的更大的貢獻。

城鄉(xiāng)一體化供水的申請書如何寫八

渭南市人民政府關于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的批復

索引號016024605/20xx-000003簽發(fā)日期20xx-08-10

發(fā)布機構(gòu)渭南市人民政府發(fā)文日期20xx-08-10

名稱 渭南市人民政府關于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的批復

文號主題詞

你縣“關于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請示”(白政字〔20xx〕34號)收悉，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設條例》、《陜西省建設廳關于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復如下：

一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導白水縣農(nóng)村改造和建設，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎設施和公共服務設施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標是提高村莊發(fā)展和建設整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個。規(guī)劃期限近期20xx年—20xx年，中期20xx—20xx年，遠期20xx年—20xx年。

三、村莊等級結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個，基層村104個。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。

四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點，逐步實施。

五、不斷加強農(nóng)村基礎設施建設，以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對全縣鄉(xiāng)村公路逐步進行改造和升級，縣道全部達到二級公路標準，鄉(xiāng)村公路達到四級公路標準，所有自然村通公路。強化水資源管理，提高水資源保護和利用效率，加快35處供水工程建設，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達標后排入水體，工業(yè)廢水處理達標后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設施建設，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運—縣城處理的模式。

六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源，加強重點污染源的治理，抓好防護林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設，實施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設，提高綠化面積和林地覆蓋率。

你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準后，村莊布局和區(qū)域建設項目必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災害防治工作，進一步做好基礎設施、公共服務設施建設，做好風景名勝和文物保護工作，把白水農(nóng)村建設成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、管理民主、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

二〇〇九年一月十二日