四會教練員考核申請書 四會教練員集訓決心書(4篇)

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如何寫四會教練員考核申請書(推薦)一

(一)重要意義

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。

(二)基本原則

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。

2、實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內容要合法，程序上要規(guī)范民主，內容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。

3、體現(xiàn)針對性。既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。

4、注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

(三)基本步驟

第一步：提出制定或修訂內容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內容。

第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(四)村規(guī)民約(附后)

(一)紅白理事會組織

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，特成立紅白理事會。

1、人員組成

紅白理事會是在村黨支部、村委會領導下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設會長1人，副會長2人，成員3-5人。

2、工作職責

(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想疏導工作。

(2)主動熱情地為婚喪事做好服務，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。

(3)對婚喪事主一視同仁,不搞優(yōu)親厚友。

(4)紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結經(jīng)驗，不斷提高服務質量，同時將工作進展情況上報鎮(zhèn)主管領導。

3、操辦原則

(1)操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請，待理事會批準后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作，其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù)，具體由理事會審辦。②理事會要堅決按照《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的規(guī)定辦事，遵循婚姻自由、男女平等的原則，嚴禁買賣婚姻、近親結婚。③婚事堅持新事新辦，廢除陳規(guī)陋習，不準講排場，擺闊氣，不準相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當招待，不準借機斂財。

(2)操辦喪事具體原則

①操辦喪事堅持從儉原則，規(guī)模以寄托哀思、葬好亡者為準，宜儉不宜奢。②人去世后，事主須在當日內向理事會報告情況并予審辦，喪事規(guī)模、范圍適當為限。③理事會及時安撫遺屬，與事主共同商定遺體安葬時間。④簡化改良殯葬習俗，禁止大操大辦，嚴禁耍歌舞、唱大戲，嚴禁亂埋亂葬。

(二)道德評議會組織

道德評議會是在村黨支部和村委會領導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。

1、人員組成

道德評議會是全村范圍內各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律，身體健康、群眾威望高，熱心公益事業(yè)的群眾，采取志愿參與的方式，經(jīng)過民意測評、公示后，由村兩委會審定，確定道德評議會會員。道德評議會設會長1人，副會長2人、成員3-5人。

2、工作職責

(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。

(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。

(4)協(xié)助村兩委會完成各類重大工作任務，為黨在農(nóng)村各項方針的貫徹落實鼓與呼。

(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調解活動，參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。

3、工作步驟

(1)調研走訪，做好民情日記，及時發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和急需解決的問題。

(2)召開評議會人員進行評議，協(xié)商解決存在問題。

(3)向有關群眾反饋結果，協(xié)商若無結果，及時聯(lián)系村兩委會及鎮(zhèn)負責此項工作的主要領導再協(xié)商解決。

(4)對本次評議活動進行小結，做好記錄歸檔工作。

(5)道德評議會每月召開一次會議，小結當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領導。

(三)村民議事會組織

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據(jù)村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監(jiān)督權、議事權，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務。

1、人員組成

村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內其他經(jīng)濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù))，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產(chǎn)生。

2、職責和任務

(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權，向全體村民負責。

(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權的涉及全體村民利益的重大問題。

(3)定期聽取和審議村委會的工作報告，監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。

(4)聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。

(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

(6)協(xié)助村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。

(7)監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務管理工作。

(8)監(jiān)督村民委員會調解民事糾紛，協(xié)調和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

(9)大力提倡移風易俗，喜事新辦，喪事儉辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農(nóng)村精神文明建設的健康發(fā)展。

(10)議事會成員可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。

3、遵循原則

(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

(2)有利于推進和保證上級任務的完成，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(3)體現(xiàn)村民自治，符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。

(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務自行終止。

(5)本村1/5以上有選舉權的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規(guī)定人數(shù)，更換和補充村民議事會參照有關規(guī)定進行。

4、議事辦法

(1)村民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書記把關。

(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權和表決權。

(3)村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發(fā)言，提請表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見，不得總結議事會成員的發(fā)言。

(4)會議討論內容應當有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

(5)發(fā)言人要遵守會場紀律，對會議議題應表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

(6)主持人應盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

(7)主持人提議舉手表決時，主持人個人應最后表決。

(四)禁毒禁賭會組織

為進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，特成立禁毒禁賭會，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。

1、人員組成

禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔任，為禁毒禁賭工作第一責任人，村治保主任為副主任，成員由村老干部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。

2、工作職責

(1)加強宣傳教育，積極向村民宣傳國家的法律、法規(guī)，讓村民學法、懂法，提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴重性的認識，提升全民禁毒禁賭意識。

(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作，及時掌握被幫教人員動態(tài)。

(3)組織發(fā)動群眾同毒品、賭博犯罪行為斗爭，并積極向公安機關檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

(4)組織、配合當?shù)嘏沙鏊龊梦救藛T定期尿檢工作，督促吸毒人員按時參加尿檢。

(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動，讓村民遠離毒品賭博，基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。

3、工作方法

(1)不定期走訪，及時發(fā)現(xiàn)賭博窩點及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”，記錄在案。

(2)進行思想教育，極力說服，對知錯悔改的強化監(jiān)督，促其徹底改正;對于屢教不改的，交由當?shù)毓矙C關處理。

(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議，小結當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領導。

(一)強化組織領導

推動移風易俗，全面建立“一約四會”是精神文明建設的重要內容，是弘揚和踐行社會主義核心價值觀、讓鄉(xiāng)風民風美起來的具體舉措。

(二)明確部門職責

村“兩委”要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，落實任務，確保不走形式、不走過場。村黨員干部要與村黨支部簽訂《四十頃地黨員干部移風易俗承諾書》。

xx村委會

20xx年

如何寫四會教練員考核申請書(推薦)二

各村委會：

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【2018】14號）（欽南文明發(fā)【2018】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費、盲目撃比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風多風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地，2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦

責任單位：各村委

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同計論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育，自我服務的重要手段，具有教育，引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公市

1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內容要合法，程序上要規(guī)范民主，內容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

2、制定步驟。

第一步：提出制定或修訂內容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內容。

第二步：集中意見，擬定草案，村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草草稿，??

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。

村規(guī)民約范本詳見附件1

（二）建立健全“四會”組織

指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦

責任單位：各村委

各行政村要結合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。

1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成，工作職責、操辦原則詳見附件2。

2、道德評議會組織：是在村黨支部和村委會領導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，

促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成，工作職責，工作步驟詳見附件3。

3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構，根據(jù)村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監(jiān)督權、議事權，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4。

4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。

（一）強化組織領導

行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內容，自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關單位要采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關部門組織開展督查工作并將督查結果作為年度績效考評重要依據(jù)。

（二）明確部門職責

區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于2018年11月30日前，將工作開展情況總結（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。

（三）提供資金保障

“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質獎勵。

（四）嚴格績效考核

鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。

如何寫四會教練員考核申請書(推薦)三

關于建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”制度的通知

各村委會：

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實中央文明委《關于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》(文明委?〔201?8?〕?3號)和自治區(qū)文明委《關于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號)文件精神,進一步推動我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風易俗,弘揚時代新風行動,根據(jù)自治區(qū)2018年度績效考評有關工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會村民議事會、禁毒禁賭會)制度通知如下。

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風,減輕群眾負擔,打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設,推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,適應村民自治要求,共同討論制定的行為準則,是提升基層民主法治建設的有力保障,是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段,具有教育、引導和約束、懲戒作用,對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。

1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見后,提交村民大會討論通過。二要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內容要合法,程序上要規(guī)范民主,內容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。三要體現(xiàn)針對性。將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行,做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內容。召開村民代表會議,針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關問題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內容。第二步:集中意見,擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見。第四步:匯總意見,再次修改。根據(jù)村民意見,進一步完善豐富內容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步:報鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。（?村規(guī)民約范本詳見附件1?）

（二）建立健全“四會”組織

各行政村要結合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作,組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。

1.紅白理事會組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習,做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會審定,確定紅白理事會會員。（紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件2）

2.道德評議會組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會領導下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強化村民道德教育,促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉,引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。（道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3）

3.村民議事會組織:?是村級自治事務的常設議事決策機構,根據(jù)村民會議委托,在授權范圍內行使村級自治事務的決策權、監(jiān)督權、議事權,討論決定村級日常事務,監(jiān)督村民委員會工作。（村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4）

4.禁毒禁賭會組織:?主要是進一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮(zhèn)健康平安,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。（禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5）

（一）強化組織領導

行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內容,自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導各行政村及時采取有力措施,明確職責分工,確保工作不走形式、不走過場,實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關部門組織開展督查工作,并將督查結果作為年度績效考評重要依據(jù)。

（二）明確部門職責

各村黨支部制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;公安部門負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政部門負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;宣傳部門負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負責具體抓好落實。

（三）提供資金保障

“四會”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會人員開展工作提供一定的辦公條件。同時,有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼,以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質獎勵。

（四）嚴格績效考核

鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關考核獎懲機制,把“一約四會”的建立列入本鎮(zhèn)績效考核中,考核結果與補貼標準掛鉤。

如何寫四會教練員考核申請書(推薦)四

根據(jù)自治區(qū)績效考評領導小組辦公室《關于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關于印發(fā)的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關于印發(fā)的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內容要合法，程序上要規(guī)范民主，內容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內容和鄉(xiāng)風文明有關要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。

（二）建立健全“四會”組織

各行政村要結合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。

1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。

2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。

3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的監(jiān)督權、議事權，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。

4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。

（一）強化組織領導

行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結果作為年度績效考評重要依據(jù)。

（二）明確部門職責

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。

（三）提供資金保障

“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。

（四）嚴格績效考核

各村（社區(qū)）要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，有序推動“一約四會”的建立健全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將制定相關考核獎懲辦法，把“一約四會”的建立列入本級年度績效考核中，

（五）按時匯報進度

為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。郵箱：[email?protected]。