精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短 精心謀劃布局(6篇)

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有關(guān)精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短一

一、重點(diǎn)工作開展情況

(一)上半年工作完成情況

1、“三到村三到戶”項(xiàng)目

20xx年我縣共有“三到村三到戶”重點(diǎn)村22個(gè)，這些村資源稟賦不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，對(duì)這些村我縣推行了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直科局幫聯(lián)機(jī)制，下派駐村工作隊(duì)幫助這些村梳理發(fā)展思路，制定脫貧規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)資金，做好項(xiàng)目實(shí)施等工作。

半年來、落實(shí)“三到村三到戶”項(xiàng)目資金704萬元，全部完成了20xx年度“三到村三到戶”項(xiàng)目實(shí)施方案的制定，在溝鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植，為項(xiàng)目村購置18臺(tái)(套)覆膜機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)。新建日光溫室126座;購回肉牛300頭，完成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)255座。扶持項(xiàng)目農(nóng)戶933戶、1878人，(其中建檔立卡戶933戶、1878人)。

2、金融扶貧富民工程

20xx年金融扶貧富民工程計(jì)劃投放扶貧貸款5000萬元，已投放1922萬元。投放溝鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村356戶貧困戶富農(nóng)貸款1422萬元，(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶，投放貸款938萬元;種植業(yè)121戶、投放貸款484萬元);投放盟級(jí)扶貧龍頭企業(yè)xx縣淀粉廠馬鈴薯基地強(qiáng)農(nóng)貸款500萬元。正與郵政儲(chǔ)蓄分行合作，擬注入貸款保證金200萬元，郵儲(chǔ)銀行為扶貧辦推薦的有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶投放貸款20xx萬元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成前期入戶調(diào)查工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶調(diào)查中。上半年互助資金借款到期240戶，借款額143.54萬元，占用費(fèi)收入4.633萬元，收回47.3萬元，余96.24萬元尚未收回。中和農(nóng)信小額信貸共發(fā)放貸款566戶844.5萬元。

3、易地扶貧搬遷工程

20xx年5月經(jīng)盟發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)易地扶貧搬遷工程20xx年投資計(jì)劃的通知》，批復(fù)我縣安置建檔立卡貧困戶146戶300人，隨遷64戶150人，按照“十三五”扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃，扶貧辦及時(shí)成立了易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年建檔立卡貧困戶數(shù)確定了年內(nèi)搬遷人口和隨遷人口，經(jīng)過深入調(diào)研，科學(xué)論證，按要求，按程序把搬遷任務(wù)落實(shí)到村、組、戶，并在建檔立卡業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制定了易地扶貧搬遷方案，大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村29戶搬遷戶危舊房拆除完畢，正在招投標(biāo);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實(shí)中。

4、脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作

20xx年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶、7604人，(其中：國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困人口2896戶、6022人，盟內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口757戶、1582人)，涉及到384戶、865人需進(jìn)行脫貧處理，全部列入到20xx年脫貧指標(biāo)中。20xx年5月扶貧辦舉辦了貧困戶退出管理驗(yàn)收評(píng)價(jià)培訓(xùn)班，按計(jì)劃和程序完成了兩年度的脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)任務(wù)及人口自然變更，現(xiàn)子系統(tǒng)內(nèi)我縣共有未脫貧戶1160戶、2341人，為了推進(jìn)脫貧驗(yàn)收工作，縣扶貧辦在溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號(hào)村組織扶貧辦全體干部進(jìn)行了抽樣調(diào)查，找出了兩個(gè)村在貧困戶脫貧驗(yàn)收過程中存在的問題，下達(dá)了整改意見通知，為全縣貧困戶脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作積累了可操作性經(jīng)驗(yàn)。

5、“453”脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作

20xx年5月召開了全縣“453”掛圖作戰(zhàn)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上將《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“453”掛圖作戰(zhàn)貧困戶三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由具體業(yè)務(wù)人員對(duì)相關(guān)表格的填寫及報(bào)送做了詳細(xì)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件指示，結(jié)合自身實(shí)際開展工作;認(rèn)真、規(guī)范填寫掛圖上的內(nèi)容，目前，全縣64個(gè)行政村完成掛圖任務(wù);其中，22個(gè)重點(diǎn)貧困村由扶貧辦牽頭掛圖，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。

6、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

20xx年上半年扶貧辦組織開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5期，參加培訓(xùn)、考察人員245人。赴赤峰和潤(rùn)集團(tuán)及通遼學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓(xùn)班。有效地提高了勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。

7、扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金欠撥情況

扶貧專項(xiàng)資金到位及撥付情況。20xx—20xx年，上級(jí)共下達(dá)我縣扶貧專項(xiàng)資金9328.2萬元，其中：已撥付6511萬元，未撥付2817.2萬元。具體如下：20xx年1780萬元，已撥付1530萬元，未撥付250萬元;20xx年2242萬元，已撥付1810萬元，未撥付撥432萬元;20xx年2259萬元，已撥付1629萬元，未撥付630萬元;20xx年1504萬元，已撥付1204萬元，未撥付300萬元。20xx—20xx年生態(tài)移民資金1543.2萬元，已撥付338萬元，未撥付1205.2萬元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。

(二)采取的主要措施

1、認(rèn)清形勢(shì)、理清思路。通過幾年的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡劣，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。針對(duì)此現(xiàn)象，我縣多次召開扶貧攻堅(jiān)會(huì)議，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門意見，派遣工作組深入各村組實(shí)地考察、調(diào)研，在廣泛聽取農(nóng)戶意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣20xx年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，在項(xiàng)目擺布上重點(diǎn)向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開發(fā)工作中，扶貧辦積極探索工作新思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則，根據(jù)各村組地理?xiàng)l件及資源稟賦，對(duì)需要移民的村組，采取行政村內(nèi)就近分散插花安置為主，集中建設(shè)移民小區(qū)為輔的方式進(jìn)行搬遷。例如：20xx年實(shí)施的溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組生態(tài)條件惡劣，冬季積雪嚴(yán)重，夏季山洪易發(fā)，已嚴(yán)重影響了村民生產(chǎn)生活;20xx年實(shí)施的大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱，極易引發(fā)山洪災(zāi)害，部分村民生產(chǎn)生活受到威脅。因此對(duì)溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組村民進(jìn)行了整體搬遷，對(duì)大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組29戶村民進(jìn)行了易地搬遷。

3、整合項(xiàng)目，多措并舉。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施，扶貧辦依托“十個(gè)全覆蓋”工程，將各類涉農(nóng)項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，資金統(tǒng)籌安排打捆使用，充分發(fā)揮整體效益，為扶貧開發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如：20xx年，整合“十個(gè)全覆蓋”工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、村屯綠化等項(xiàng)目及農(nóng)民自籌資金667萬元，在溝鄉(xiāng)大耗來溝村建成生產(chǎn)、生活區(qū)分離，設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)移民小區(qū)。

4、結(jié)合實(shí)際，確立產(chǎn)業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林、宜牧則牧，宜商則商、宜游則游的原則，結(jié)合各村組實(shí)際情況，幫助貧困村組制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使每個(gè)貧困村組均有產(chǎn)業(yè)支撐。例如：20xx年x鎮(zhèn)勝利村實(shí)施了扶貧開發(fā)移民搬遷項(xiàng)目，整合各類項(xiàng)目資金500萬元(扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金104萬元)，建設(shè)住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座，并配套了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年，協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè)，日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座，塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當(dāng)年每戶移民收入達(dá)6.5萬元，全村年增收近340萬元，達(dá)到了脫貧致富的目標(biāo)。

5、政府引導(dǎo)，村民參與。為確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，我縣成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記政府縣長(zhǎng)，分管副書記，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作重點(diǎn)及責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)扶貧規(guī)劃和工程建設(shè)圖紙，組織村民進(jìn)行集體商議討論決定扶貧開發(fā)模式;按政策法規(guī)、

6、加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。為有效推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人員包點(diǎn)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，由扶貧、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，工程建設(shè)、資金管理使用等情況進(jìn)行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，保證各類扶貧項(xiàng)目正常實(shí)施。

7、完善機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。在扶貧開發(fā)易地搬遷工作實(shí)施過程中，我縣結(jié)合實(shí)際建立了“1334”工作機(jī)制，即：一支隊(duì)伍、三張圖紙、三個(gè)機(jī)制、四項(xiàng)措施。一支隊(duì)伍：打造一支高素質(zhì)、有能力、干實(shí)事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干伍。三張圖紙：一張現(xiàn)狀圖，一張規(guī)劃圖，一張效果圖。三個(gè)機(jī)制：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實(shí)際認(rèn)真把關(guān)、篩選、確定建檔立卡戶及貧困人口，嚴(yán)格按程序確定扶貧搬遷對(duì)象;二是結(jié)合實(shí)際制定各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照方案組織項(xiàng)目實(shí)施;三是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)、整合和投入，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。四項(xiàng)措施：一是集中整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;二是分析選定扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容;三是對(duì)建設(shè)內(nèi)容的可行性和必要性進(jìn)行科學(xué)論證;四是嚴(yán)格落實(shí)考核監(jiān)督管理責(zé)任制，保障各類扶貧項(xiàng)目有序開展。目前，縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對(duì)全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)工作督察指導(dǎo)。

(三)取得的主要成效

通過實(shí)施“三到村三到戶”易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障兜底等扶貧工作的開展，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是依托“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施，貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)“肉、乳、菜、薯、林”五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機(jī)制的不斷完善，促進(jìn)了貧困村貧困人口脫貧觀念的更背反和轉(zhuǎn)化，使一批特色產(chǎn)業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大，加快了貧困戶脫貧的步伐。五是社會(huì)保障兜底工程的實(shí)施，切實(shí)解決了民生問題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、存在的問題和困難

(一)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱，帶動(dòng)能力差，致使農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。

(二)部分農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)和能力差。由于受客觀條件制約，農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制，部分農(nóng)民文化水平低、思想觀念落后，“等、靠、要”依賴思想依然嚴(yán)重，缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。

(三)我縣目前有貧困人口3592人(其中：國家標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口2341人，盟級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個(gè)重點(diǎn)貧困村,這些村資源稟賦不足，脫貧難度大,希望上級(jí)能給予更多的項(xiàng)目和資金支持。

(四)由于資金到位不及時(shí)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按時(shí)完成，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。希望上級(jí)能給予全額撥付，使下一步各項(xiàng)扶貧工作能夠順利開展并全面完成。

(五)個(gè)別縣直部門、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)扶貧開發(fā)工作不夠重視，下村入戶對(duì)接溝通少，情況思路不明，“三本帳”不清，沒措施少方案，導(dǎo)致扶貧開發(fā)工作成效不明顯。

有關(guān)精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短二

自全區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，區(qū)直機(jī)關(guān)工委與區(qū)招商局、鎮(zhèn)綜治辦等單位高度重視、積極響應(yīng)，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的核心內(nèi)容和總體要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神和十九大報(bào)告精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神，多次和幫扶單位負(fù)責(zé)人、幫扶干部一道進(jìn)組入戶，為困難戶、脫貧戶問診把脈，多方爭(zhēng)取支持，尋求脫貧門路?，F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

龍寨村位于雙灣鎮(zhèn)中心地帶，該村共有村民196戶、人數(shù)855人，總耕地面積4366 畝，人均5畝。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植小麥、玉米為主，外加畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出?，F(xiàn)脫貧戶6戶、困難戶1戶。該村雖沒有建檔立卡的貧困戶，但整體并不富裕。其原因主要集中在：一是謀富思路不寬。增收門路窄，基本都是靠種地為生，且人多地少，部分村民靠外出打工維持生計(jì);二是土地貧瘠。村里連年耕種，土地生產(chǎn)力透支，土壤貧瘠。三是信息閉塞。村民整體文化水平不高，思想觀念跟不上，接受新事物新知識(shí)的能力不強(qiáng)，并且農(nóng)村實(shí)用科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握率低。四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;個(gè)別家庭由于老弱病殘障等原因，經(jīng)濟(jì)收入來源少。

緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”任務(wù)，扎實(shí)有效的開展。

1.注重宣傳引導(dǎo)，積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規(guī)宣講活動(dòng)，采取一對(duì)一、面對(duì)面的方式進(jìn)行宣傳、動(dòng)員和引導(dǎo)。開展集中宣講2場(chǎng)次，入戶宣講50多人次;二是組織機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村上黨課。在雙灣鎮(zhèn)龍寨村，由區(qū)綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個(gè)方面對(duì)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化進(jìn)行講解，使機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員干部接受了深刻的黨性知識(shí)教育。

2.脫貧入戶調(diào)研 ，全面掌握村情民意。在市、區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”會(huì)議結(jié)束后,由我單位牽頭組織，各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭在第一時(shí)間深入幫扶村戶調(diào)研座談。幫扶單位和干部職工及時(shí)深入村戶進(jìn)行對(duì)接，并采取發(fā)放幫扶卡、問卷調(diào)查等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施。截至目前，每名干部入戶均在10次以上;干部入戶對(duì)接率100%。

3.找準(zhǔn)增收路子，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各幫扶單位和干部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，為幫扶村制定了規(guī)劃，幫扶干部為幫扶戶制定了年度增收計(jì)劃。各幫扶單位結(jié)合單位自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，找準(zhǔn)幫扶村的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出了合理化發(fā)展建議意見。

4.落實(shí)幫扶措施，切實(shí)幫弱助困。一是逢年過節(jié)送溫暖。在春節(jié)來臨之際，工委組織幫扶單位走訪慰問幫扶戶家庭。每到一戶，都關(guān)切地詢問他們的生產(chǎn)生活情況和身體健康狀況，了解他們存在的困難和要求，向他們送上新春的祝福和節(jié)日的問候，并送去了米、面、油等慰問品,折合價(jià)值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之際，全體幫扶干部開展了集中捐款活動(dòng)，為幫扶農(nóng)戶購買了春耕化肥等物資，折合價(jià)值4000多元，有效緩解了困難群眾的燃眉之急，增強(qiáng)了幫扶戶增收致富的信心。三是獲取信息送報(bào)刊。為進(jìn)一步拓寬聯(lián)系村的信息渠道，區(qū)機(jī)關(guān)工委充分發(fā)揮送刊下鄉(xiāng)活動(dòng),堅(jiān)持每周為雙灣鎮(zhèn)龍寨村送去《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《金昌日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》各1份，每月黨支部工作、求是、紫光閣圖書各一本,幫助農(nóng)民朋友能夠及時(shí)知曉新政策、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新信息。四是積極開展“扶貧日”活動(dòng)。在10月17日全國扶貧日來臨之際，各幫扶單位走訪慰問幫扶戶，為他們送上大米、清油、牛奶等物資并開展政策宣講。五是送政策謀發(fā)展。幫扶干部按照對(duì)接名單逐戶走訪了對(duì)接農(nóng)戶，與農(nóng)戶面對(duì)面交流，向他們宣傳黨和政府的優(yōu)惠政策和農(nóng)戶貼息貸款等相關(guān)法律法規(guī)，并幫助有困難的農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)村救助基金。

5.“大走訪、回頭看”。全區(qū)“大走訪、回頭看”活動(dòng)開展以來，龍寨村各幫扶單位干部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場(chǎng)的原則，逐戶詳細(xì)詢問了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫了精準(zhǔn)扶貧回頭看入戶登記表。對(duì)于長(zhǎng)期不在村組居住的農(nóng)戶，則通過電話聯(lián)系獲取了真實(shí)信息。干部入戶率達(dá)到100%。同時(shí)，借助本次入戶機(jī)會(huì)，為農(nóng)戶送去了老百姓最為關(guān)心的有關(guān)政策資料(低保評(píng)定、大病救助、臨時(shí)救助、醫(yī)保救助等)，并進(jìn)行了簡(jiǎn)要宣傳宣講。通過幫扶單位干部逐戶走訪講解，為農(nóng)戶化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)情緒、反映民意起到了積極作用。

6.著力排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)中，工委堅(jiān)持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則，各幫扶部門通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實(shí)事、促和諧”活動(dòng)，耐心勸解、溝通和引導(dǎo)，對(duì)一些因土地征用、家庭糾紛、安全生產(chǎn)等方面引發(fā)的苗頭性、傾向性問題逐一摸排化解，群眾的情緒得以及時(shí)疏導(dǎo)。消除了各類不穩(wěn)定因素，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7.注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。廣大黨員干部深入村組，幫助基層黨組織健全組織體系，幫助村“兩委”班子提高致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，使基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。

8.集中開展走訪，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。貫徹落實(shí)省委、省政府精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)工作，配合各相關(guān)行業(yè)部門按照全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議精神，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，抽調(diào)干部駐村開展精準(zhǔn)扶貧及大數(shù)據(jù)采集錄入工作，使大數(shù)據(jù)采錄工作按時(shí)保質(zhì)保量地完成。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成效，但與省、市、區(qū)委的要求和人民群眾的期望還有一定差距：我們深深感受到，“精準(zhǔn)扶貧”是搞好全局工作促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾增收致富、加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之策。要把“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化活動(dòng)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，突出精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先脫貧。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.為民服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。將“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化活動(dòng)、全區(qū)重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等相結(jié)合，幫扶單位干部切實(shí)深入幫扶村戶，及時(shí)準(zhǔn)確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助村組理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施，為困難群眾捐款捐物，積極為幫扶戶出點(diǎn)子、謀思路、講政策、送信息、引資金，幫助群眾解決難題和困難。幫扶戶增收致富信心不斷增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部為民富民服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，為民辦實(shí)事解難題力度不斷加大。

2.促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。幫扶單位把開展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化行動(dòng)與幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與改善民生結(jié)合起來，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，抓住政策機(jī)遇，幫助幫扶村找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了近期、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村謀劃發(fā)展的主動(dòng)性、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。結(jié)合幫扶村實(shí)際，幫扶單位主動(dòng)協(xié)助鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)施了農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、環(huán)保、危房改造等項(xiàng)目。堅(jiān)持以落實(shí)改善民生，促農(nóng)增收為目標(biāo)，全力攻堅(jiān)協(xié)調(diào)，集中分工落實(shí)，重點(diǎn)在村容村貌整治、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面下功夫，確保了幫扶成果、幫扶效果和經(jīng)濟(jì)效益最大化，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。

3.黨群干群關(guān)系更加密切。幫扶單位干部深入村組開展惠農(nóng)政策、種養(yǎng)殖技術(shù)、法律法規(guī)等知識(shí)宣講，有效提高了群眾政策法規(guī)的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)化解糾紛，維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定 在村干部的共同努力下，充分發(fā)揮村調(diào)解委員會(huì)的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。與群眾的感情不斷加深，黨群干群關(guān)系更加密切，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)來抓，圍繞設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)。通過為困難群眾提供技術(shù)、資金、信息服務(wù)和項(xiàng)目扶持，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式，推進(jìn)環(huán)境集中整治等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作任務(wù)持續(xù)快速推進(jìn)，富民興村建設(shè)步伐不斷加快，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.開展愛心助學(xué)活動(dòng)。習(xí)近平總書記說：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。古人有‘家貧子讀書’的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！睂?duì)困難家庭學(xué)生，積極爭(zhēng)取助學(xué)資金，進(jìn)行力所能及的資助。幫助困難家庭困難學(xué)生完成小學(xué)至高中學(xué)業(yè)，不讓孩子們輸在起跑線上。

2.發(fā)揮各幫扶單位優(yōu)勢(shì)扶貧。根據(jù)該村的自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，動(dòng)員部分單位成員到該村進(jìn)行考察并與該村進(jìn)行項(xiàng)目洽談合作，資助該村加快發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)部門聯(lián)系，幫助解決實(shí)際困難。積極與涉農(nóng)部門溝通聯(lián)系，幫助村民提升種養(yǎng)殖技能，提高生產(chǎn)效率。

有關(guān)精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短三

一、工作目標(biāo)

按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí)，全力協(xié)助指導(dǎo)xx鎮(zhèn)及xx村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧，xx村20xx年整村“摘帽”脫貧。

二、工作重點(diǎn)

(一)再次做好精準(zhǔn)識(shí)別。x月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對(duì)xx年10月精準(zhǔn)識(shí)別清退名單和新識(shí)別貧困戶名單予以再核實(shí)，確保錯(cuò)退率2%、漏貧率3%、錯(cuò)評(píng)率2%。及時(shí)完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊(cè)內(nèi)容。

(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。

(三)積極推進(jìn)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。

(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項(xiàng)目在3月底前開工、9月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。

(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策，指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。

(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動(dòng)、8月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動(dòng)。

(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)。

(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任和黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。

(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng)，辦公室按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶，一般干部幫扶1戶的原則，于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位，調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。

(三)實(shí)行幫扶分片聯(lián)系制。xx村由牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人;xx村由牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人;xx村由牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人。

(四)幫扶要求。認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對(duì)幫扶制。管委會(huì)黨組(或主任辦公會(huì))全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天，班子成員每個(gè)月到村幫扶不少于2天，幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。

有關(guān)精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短四

按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí)，全力協(xié)助指導(dǎo)xx鎮(zhèn)及xx村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧，xx村2018年整村“摘帽”脫貧。

(一)再次做好精準(zhǔn)識(shí)別。x月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對(duì)xx年10月精準(zhǔn)識(shí)別清退名單和新識(shí)別貧困戶名單予以再核實(shí)，確保錯(cuò)退率2%、漏貧率3%、錯(cuò)評(píng)率2%。及時(shí)完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊(cè)內(nèi)容。

(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。

(三)積極推進(jìn)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。

(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項(xiàng)目在3月底前開工、9月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。

(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策，指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。

(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動(dòng)、8月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動(dòng)。

(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)。

(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。

(一)調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任和黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。

(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng)，辦公室按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶，一般干部幫扶1戶的原則，于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位，調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。

(三)實(shí)行幫扶分片聯(lián)系制。xx村由xx牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人xx;xx村由xx牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人xx;xx村由xx牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人xx。

(四)幫扶要求。認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對(duì)幫扶制。管委會(huì)黨組(或主任辦公會(huì))全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天，班子成員每個(gè)月到村幫扶不少于2天，幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。

有關(guān)精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短五

一、指導(dǎo)思想

以黨的、xx屆三中全會(huì)、省委、省政府及市委、市政府相關(guān)會(huì)議精神為引領(lǐng)，緊緊抓住中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神和鄉(xiāng)人民政府的安排，切實(shí)做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、基本原則

(一)按幫扶對(duì)象所原則。采取“技術(shù)性幫扶、微小產(chǎn)業(yè)扶持”。把幫扶工作落到實(shí)處。

(二)幫扶工作深入一線，深入農(nóng)戶家中，通過走訪調(diào)研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實(shí)幫扶重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改、扶貧生態(tài)移民等方面入手，明確幫扶任務(wù)，細(xì)化幫扶措施。

(三)建立一個(gè)幫扶臺(tái)賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目等情況的基礎(chǔ)上，要逐戶登記造冊(cè)，建立檔案，建立幫扶對(duì)象臺(tái)帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實(shí)際困難及時(shí)向民政部門匯報(bào)。

(四)整合一批幫扶項(xiàng)目。認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。注

重整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

計(jì)劃執(zhí)行人：王聰

有關(guān)精準(zhǔn)謀劃的范文題目簡(jiǎn)短六

根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6 月26日召開了十二屆四十次擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作。現(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、全縣貧困現(xiàn)狀

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房 2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧 1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有 14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。

(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會(huì)越來越貧窮”的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。

二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及困難

(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。

(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有 “油水”，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高。縣扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了“一對(duì)一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。

三、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議

(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到“扶真貧”。

一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。二是對(duì)五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到“真扶貧”。

牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實(shí)感情“真扶貧”。一是落實(shí)“第一責(zé)任”。 黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效，對(duì)工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到“真脫貧”。

脫貧致富具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)“一邊扶貧、一邊反彈”現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場(chǎng)銜接。通過采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“ 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從“點(diǎn)、線、面”不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到“真落實(shí)”。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的合力，確保到 20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

四、全縣下步精準(zhǔn)扶貧工作打算

通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標(biāo)，以xx縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會(huì)。具體按照提出的“四個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。