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有關縣級環(huán)保督查通報范文如何寫一
根據(jù)《河南省文明單位建設管理條例》和《關于省級文明單位評選和管理辦法的規(guī)定》,按照公正、公平、公開的原則,細化項目,量化標準,堅持群眾評議與現(xiàn)場考核相結合、查閱資料與考試測驗相結合、定量考核與定性評價相結合,部門把關與社會監(jiān)督相結合,綜合評價申報單位的創(chuàng)建成效。
二、考評內容
主要考評領導班子建設、業(yè)務工作實績、創(chuàng)建活動情況、管理規(guī)章制度、單位環(huán)境面貌、治安秩序狀況等6個方面,具體細化為26項,綜合進行評價。
三、考評辦法
各省轄市由省轄市文明辦對申報單位進行初選,省直單位由省直文明辦進行初選。在資格認定、年度復查、征求意見,實行一票否決的基礎上,按照分配名額1∶1.5的比例進行考評。如果申報單位數(shù)沒有達到分配名額1∶1.5比例的,在資格認定、年度復查、征求意見的基礎上,直接進行考評。
考評采取群眾評議、考試測驗、查閱資料、實地考察等方法進行??荚u實行百分制,其中群眾評議20分,考試測驗20分,查閱資料25分,查看獎勵10分,實地考察25分。
1、群眾評議。所有申報單位應抽取在職人員總數(shù)的60%參加評議,最多不超過50人,其中在崗的單位領導和中層(科處室)負責人原則上全部參加。用統(tǒng)一制發(fā)的“群眾評議表”采取無記名方式,按照“優(yōu)、良、一般、差”四個等次進行評議,由考評組當場計分并公布結果。
2、考試測驗。知識測驗采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一考場、集中考試的辦法進行,每個申報單位從參加評議的人員中抽取20人(30人以下單位抽取10人)參加知識測驗,參加知識測驗的人員必須是本單位的干部職工?,F(xiàn)場監(jiān)考人員按照單位花名冊、工作證、身份證三統(tǒng)一的要求進行把關。知識測驗的主要內容包括:時事政治、精神文明創(chuàng)建、思想道德建設、文明禮儀知識、省情等,省文明辦統(tǒng)一組織命題。每場考試開始時,由省文明辦隨機確定試題,當場啟封試卷并進行測試??荚嚱Y束后,現(xiàn)場封裝好試卷,指定專人保管,組織專人評卷。
3、查閱資料。主要查閱三年以來(含當年)的創(chuàng)建文件、會議紀錄、創(chuàng)建簡報、活動資料、規(guī)章制度等,對照“現(xiàn)場考核表”,當場計分。
4、查看獎勵。對近三年(含當年)來獲得的獎項,綜合榮譽省部級每項加3分,地廳級每項加2分,縣級每項加1分;單項獎省部級每項加2分,地廳級每項加1分。獎項得滿10分為止。
5、實地考察??疾旃ぷ?、生活環(huán)境和宣傳教育、文體活動陣地,對照“現(xiàn)場考核表”,當場計分。
四、考評要求
1、省文明辦委托各省轄市文明委對本轄區(qū)的申報單位進行具體考評,省文明辦隨機選定若干省轄市直接參加考評。
2、各省轄市文明辦要抽調高素質人員組成3-5人(至少3人)的考評小組,并吸收縣(市、區(qū))文明辦參加考評工作,進行現(xiàn)場監(jiān)督。
3、要嚴格按照省文明委《關于推薦20xx年度省級文明單位的通知》精神進行考評,不得隨意增減考評項目,變更考評辦法。要嚴格執(zhí)行評選標準,堅決杜絕隱瞞事實、弄虛作假等不正之風。
4、各級文明辦及其工作人員,要嚴格執(zhí)行評選工作相關規(guī)定,不得做影響評選公正的事情,不得影響被考評單位正常的工作、生產(chǎn)秩序,不準借年度復查和考評之機向被考評單位收取任何費用。
5、要事先告知被考評單位:①不得懸掛歡迎標語、舉行歡迎儀式;②單位非主管領導和無關人員不得出面接待考評組;③嚴禁擺放水果、香煙等招待用品;④嚴禁宴請考評組成員;⑤嚴禁向考評組人員贈送禮金、禮品。凡違反上述規(guī)定經(jīng)勸說拒不糾正者,給予扣減考評分處理。
有關縣級環(huán)保督查通報范文如何寫二
尊敬的領導、同志們:
大家好!
下面就這一年度的工作,述職如下:
一、近年來全市組織工作情況
近年來,我部認真落實市委要求,積極履行部門職責,在“主題活動走在前列,職能工作強基主動,特色工作國省爭先”上狠下功夫,取得了初步成效。
一是干部工作抓基礎,著力探索建立更加科學的識人體系。把握好干部標準和市委“五個大膽起用、五個注重”用人導向,按照“平時善于發(fā)現(xiàn)干部、用時能夠推薦干部、關鍵時刻選得出干部”的要求,初步建立了以“一表兩定十賬三庫一流程”為重點的干部工作基礎臺賬:
“一表”就是根據(jù)干部管理權限修訂完善領導干部職務名稱表;
“兩定”就是分層核定領導職務和非領導職務職數(shù);
“十帳”就是分別建立領導班子運行情況定期分析信息、女干部信息、年輕干部信息、非中共黨員干部信息、少數(shù)民族干部信息、專業(yè)干部信息、選調生信息、年度干部綜合考評結果排序、近年來引進人才德才表現(xiàn)情況分類排序、干部日常監(jiān)督管理等臺帳;
“三庫”就是建立完善并定期維護干部信息庫、后備干部信息庫、人才信息庫;
“一流程”就是按照新修訂的《干部任用條例》進一步完善我市的干部選拔任用工作流程,以利干部選用全程記實。通過健全完善各類臺賬,把領導班子整體功能的發(fā)揮和日常表現(xiàn)情況掌握清楚,并有效運用到識人察人、選人用人中,使之切實發(fā)揮作用。
目前,各類臺帳、數(shù)據(jù)庫、資料庫都逐步健全完善,通過多渠道、及時收集整理管理權限范圍內的干部各方面現(xiàn)實表現(xiàn)情況,做到人頭清、數(shù)據(jù)準、情況熟,有效服務領導班子建設。在前不久召開的第一季度全市組織部長工作例會上,圍繞在組織部門建立科學的識人體系進行了專題研討,并統(tǒng)籌市縣兩級組織部門力量集中攻關,務求取得制度成果。
二是隊伍建設抓作風,扎實開展群眾路線教育實踐活動和“假如我是服務對象”大討論活動。去年10月以來,在全市深入開展以“踐行宗旨,爭做好干部”為主題的“假如我是服務對象”大討論活動,深入推進“靈魂革命”,促進干部換位思考、改進作風、服務群眾。
新華社、求是雜志、經(jīng)濟日報、光明日報、湖北日報對活動進行了集中宣傳報道。中央黨的群眾路線教育活動領導小組辦公室給予充分肯定,認為襄陽找到了新時期貫徹黨的群眾路線的有效抓手;鴻忠書記、國生省長等省委、省政府領導同志先后作出批示,并在全省推廣。
今年第二批次黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,市委高度重視,精心謀劃部署,扎實有序推進。君正書記帶頭蹲點調研、廣泛聽取意見建議,市委常委一班人堅持帶頭邊學邊查邊改,積極參與活動,為全市各級黨組織和黨員干部作好了示范,在全市營造了濃厚的氛圍。
三是基層組織抓服務,不斷推進基層服務型黨組織建設。積極適應基層組織建設形勢任務的變化,按照服務定項、組織定責、干部定事、運行定制、考評定標的基本模式,著力推進基層服務型黨組織建設,不斷增強全市廣大基層黨組織服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的功能。
繼續(xù)加大農村(社區(qū))黨員群眾服務中心“五務合一”規(guī)范化建設,組織各級黨代表開展“四進四訪”活動。在全市推行群眾工作“三事工作法”,得到中央政治局委員、中央書記處書記、中組部長趙樂際同志批示肯定??偨Y推廣“王運福工作法”得到了中央書記處幾位領導同志的批示肯定。四是人才工作抓品牌,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集各類優(yōu)秀人才。大力實施“隆中人才支持計劃”,支持各類市場主體面向海內外人才市場,引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
截至目前,已引進國家“__”人選4人,入選湖北省“__”7人,數(shù)量在全省市州(除武漢市外)名列前茅;支持“隆中人才支持計劃”項目25個、“隆中人才創(chuàng)新團隊”9個,資助總額5550萬元,在海內外產(chǎn)生了較大影響,成為我市招才引智的品牌。策劃舉辦“隆中對”系列活動,大力弘揚尊賢重才文化,打造高端人才交流平臺,被省委組織部評選為“20__年度全省組織系統(tǒng)‘十佳’特色工作”。趙樂際同志對襄陽打造內陸人才區(qū)域高地的做法做出重要批示。
二、后備干部隊伍建設的有關情況
(一)主要做法和成效
1、注重頂層設計,突出后備干部隊伍建設的基礎性地位。一是領導高度重視。襄陽歷屆市委高度重視后備干部隊伍建設,把其作為領導班子建設的重要組成部分,市委每年至少專題研究一次,專門聽取關于后備干部隊伍建設的情況匯報,及時研究解決相關問題。二是注重工作規(guī)劃。20__年,中央、省委關于后備干部隊伍建設規(guī)劃出臺后,我們結合實際,制定下發(fā)了《20__-20__年縣級黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》,對全市縣級后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用和目標任務等提出了明確要求。三是強化責任落實。堅持黨委(黨組)領導,組織人事部門牽頭抓總,并把后備干部工作目標任務分解到各級黨組織,層層建立責任制,堅持定期督辦檢查和考核。
2、注重選拔機制創(chuàng)新,不斷優(yōu)化后備干部隊伍的結構。
一是嚴格選拔。市委嚴把入口關,堅持后備干部的資格條件,按照民主推薦、組織考察、研究決定等程序,確定后備干部。在考察中,突出考察后備干部“德”的情況,采取德的表現(xiàn)和作風建設方面突出問題專項測評、五量化五分析等方式實行多角度、全方位考察。20__年,我們在后備干部推薦考察中,首次引入了中組部人機對話軟件,模擬實戰(zhàn)環(huán)境,重點考察后備干部在處理具體問題中表現(xiàn)出來的德才素養(yǎng)。
二是拓寬來源。按照后備干部總體規(guī)劃,堅持“五個一批”的多層次選拔,不斷拓寬來源渠道,即結合縣(市)區(qū)領導班子換屆、市直部門領導班子集中調整,集中選拔一批;結合領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗工作,發(fā)現(xiàn)掌握一批;結合“年輕干部成長工程”培養(yǎng),選拔培養(yǎng)一批;結合屆中考察、年度考核和干部考察,補充調整一批;結合干部平時調整考察,重點吸收一批。20__年底,我們結合省委組織部推薦考察廳級后備干部,對縣(市)區(qū)黨政后備干部人選進行了民主推薦、組織考察,確立了105名縣(市)區(qū)黨政后備人選。20__年初,我們結合班子屆中考察市縣兩級同步開展了后備干部推薦考察工作,全市確定各級后備干部1325名,初步建立了分門別類的后備干部庫。
20__年,結合縣(市)區(qū)集中換屆和市直部門領導班子調整干部推薦選拔工作,擇優(yōu)確定縣級后備干部323人。20__年底,我們結合領導班子年度考核公開推薦優(yōu)秀科級干部,進一步擇優(yōu)充實了后備干部隊伍。三是優(yōu)化結構。按照缺什么補什么的原則,有針對性地分類分層選拔后備干部。
20__年,我們按照班子建設需要,分黨政綜合類、黨務類、文化宣傳類、政法類、女干部、少數(shù)民族、黨外干部類等11類別,結合組織實施“1+11”類“年輕干部成長工程”,市一級重點選拔培養(yǎng)年輕干部627人,從中分類擇優(yōu)選拔了114名優(yōu)秀年輕干部進入縣級后備干部隊伍。同時,打破身份、行業(yè)、地域等限制,通過選調生招錄遴選、人才引進、干部交流掛職、公開選拔等方式相結合,注重選拔班子建設需要的結構性、緊缺性、專業(yè)性人才,不斷優(yōu)化后備干部隊伍結構。
目前,我市后備干部基本形成以35歲至40歲干部為主體,門類比較齊全,結構逐步優(yōu)化,年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部比例不斷提高,學歷構成以大學本科以上學歷為主的后備干部隊伍。
3、注重體現(xiàn)重點培養(yǎng)要求,不斷提升后備干部隊伍能力素質。
一是加強理論和業(yè)務培訓。充分發(fā)揮黨校主陣地作用,分層次加強對后備干部進行輪訓,每年在市委黨校組織2個以上班次。每期后備干部培訓按“三個1周”設置,即“理論與知識教育1周”、“業(yè)務與技能教育1周”、“理想信念教育1周”,以理論教學與現(xiàn)場教學相結合的方式,錘煉黨性、豐富知識。我們還積極創(chuàng)造條件,每年組織一批年齡較輕、學歷層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的后備干部,到全國重點高校及國(境)外著名高校或培訓機構培訓。近幾年來,先后選送了347名后備干部到國內高?;蚺嘤枡C構進行專門培訓,選送了79名后備干部到美國、英國、新加坡等參加培訓。
二是強化實踐鍛煉。建立后備干部實踐鍛煉制度,有計劃地安排后備干部到上級部門、到基層、到沿海發(fā)達地區(qū)、到急難險重工作一線去鍛煉和磨練。近年來,我們分批次選派17名縣級黨政正職后備干部到上海、深圳、東莞等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉;分4期安排市直經(jīng)濟部門和縣(市區(qū))41名分管城建、旅游工作的后備干部到重新“兩江”新區(qū)、西安古城、天津開發(fā)區(qū)、廣東東莞等地掛職鍛煉;采取“上下對口、互派掛職”的方式,先后選送了11名學歷層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、有一定工作經(jīng)歷的后備干部,分別到中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、國家工信部等中央和國家部委,以及東風公司、中國兵器集團等中央企業(yè)掛職鍛煉。
4、注重強化管理,確保后備干部隊伍進出有序。
有關縣級環(huán)保督查通報范文如何寫三
生態(tài)環(huán)境保護工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求,從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性,切實負起責任,努力創(chuàng)造優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境,更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。
多年來,我們認真貫徹落實中央和省委要求,充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用,實行了嚴格的管理措施,齊抓共管、綜合治理,有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步??傮w來看,工作力度在不斷加大,社會氛圍在不斷變好,群眾的環(huán)保意識在不斷增強,各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話,“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變,關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去,使空氣質量和環(huán)境發(fā)生了積極變化,社會各界對此給予了認可。
生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時,圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市,提出了打造“五個升級版”,其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此,就推動綠色發(fā)展,提升生態(tài)文明建設水平,我再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感
黨的以來,以同志為核心的黨中央,站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度,全力推進生態(tài)文明建設,引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇,提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求,要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢,推進生態(tài)文明建設,加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉化,加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現(xiàn)綠色繁榮、推進綠色惠民,建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春,已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當?shù)男抡n題。
1、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承,也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出,走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!?,從“求生存”到“求生態(tài)”,綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調,“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國,為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境,是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程,生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想,牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念,努力建設“美麗中國”的長春篇。
2、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領?!熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標,涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調整,涉及到經(jīng)濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善,涉及到利益和資源的重新分配,涉及到個人和社會觀念的深度變革,并融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標和實現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板,是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題?!笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝時期,小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設的重要引領,在思維理念、價值導向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面,推進一場深刻的綠色變革。
3、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出,“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。改革開放以來,長春市的經(jīng)濟取得了巨大的成就,但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的,我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆罚鷳B(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例,我們既有倫敦的煤煙型污染特征,也有洛杉磯的光化學污染特征,屬于復合型污染,治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢,也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用,就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式,改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況,實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用,引導選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費模式,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,處理好“長痛”和“短痛”的關系,粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰,與其被動地淘汰,不如積極應對。
4、要深刻認識到,堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來,長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,資源能源消耗將進一步增加,環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下,通過綠色化、生態(tài)化的實踐,達到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路,才能減存量、控增量、騰容量,才能以較小的環(huán)境資源代價,推動實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。
二、堅定方向、明確目標,實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度
保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經(jīng)濟社會的方方面面,關系到千家萬戶的民生幸福,既是發(fā)展問題、民生問題,也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領,以改善環(huán)境質量為核心,實行最嚴格的環(huán)保制度,堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。
1、要堅持系統(tǒng)思維。指出,“山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”,從整體性、關聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述,既要著眼長遠,也要立足當前,必須沖破“博弈思維”,割舍“部門利益”,形成更高層面的協(xié)調機制,堅持開發(fā)與保護并重,污染防治和生態(tài)修復并舉,生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例,我們下大決心、下大力量,實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理,系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作,也要注重統(tǒng)籌兼顧,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點,綜合運用多種措施,努力實現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調推進。
2、要堅持底線思維?!笆濉睍r期,長春市的生態(tài)環(huán)境質量只能變好,不能變壞,這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難,實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉早日到來,是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線,增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,決不走先污染后治理的老路,決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,全面推進生態(tài)文明建設,深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動,逐步改善全市環(huán)境質量。
3、要堅持民本意識?!皢栴}是時代的聲音,人心是最大的政治?!比魏握h的前途和命運最終都取決于人心向背,最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎,就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量,一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,要切實樹立正確的政績觀,站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度,真正轉變發(fā)展理念,永遠把民心挺在前面,讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近,讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點、抓住關鍵,努力實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
環(huán)保工作關系到經(jīng)濟社會管理的各個方面,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進,又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務,認真總結經(jīng)驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵,進一步加大力度,確保按時完成國家和省里各項目標任務,力爭通過幾年的不懈努力,取得環(huán)境質量改善的標志性成果,真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,突出抓好源頭管控。治污要治本,治本先清源。環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實質,是經(jīng)濟結構、能源結構、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式,全面控制污染物產(chǎn)生。近年來,我市產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,能源結構調整、落后產(chǎn)能淘汰,都取得了積極進展。但必須看到,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務還很繁重,以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐,民用散煤污染治理尚未全面開展,燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”,由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路,大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,推進能源結構調整,加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系,并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理,突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染,已經(jīng)成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日,今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天,污染天數(shù)只有4天,雖然只有4天,但也不能忽視,在分析空氣環(huán)境問題原因時,要分清主觀和客觀原因,既有原發(fā)性的污染,也有客觀的輸入性污染,作為黨委政府要在主觀上多努力,通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策,加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法,推進劣質煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用,大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施,全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設,堅持疏堵結合、以用促禁,切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設,進一步強化制度,建設高質量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標,分類建立大氣污染源清單,深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境,突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關,伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要,更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組,并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調度,取得了明顯成效。下一步,要著力抓好基礎設施建設,推進現(xiàn)有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,完善配套污水管網(wǎng),推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設,提高城鎮(zhèn)污水處理率,逐步做到污水全收集、全處理。目前,部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠,相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究,盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質不達標的,轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案,采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護,確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動,實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。
4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管,突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為,全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質和工業(yè)污染,要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人,采取經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段,讓每一個人心里都有環(huán)保法,自覺遵守環(huán)保法。同時,要積極推行“陽光執(zhí)法”,嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,健全執(zhí)法責任制,規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開,定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究,對查處環(huán)境違法行為不及時的,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,要依法依紀追究責任。
四、凝心聚力、狠抓落實,切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力
今后一個時期,各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現(xiàn),核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感,強化責任意識和擔當精神,人人負責、人人盡責,崇尚實干、務求落實,增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力,積極推動綠色發(fā)展,不斷提升生態(tài)文明建設水平,開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、任務艱巨,絕不僅僅是一個部門的工作,黨委政府要加大協(xié)調力度,各部門要切實負起責任。目前,長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定,部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定,長春市也要盡快出臺,市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實,拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用,強化綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)保事務,統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能,全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作,建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中,要根據(jù)污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同,合理劃分職權,明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯(lián)動的作用,共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”,真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備,既要解決長期積累的問題,又要面對現(xiàn)實發(fā)展的壓力,還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力,以改善環(huán)境質量為核心,治理污染修復環(huán)境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時,環(huán)境保護又是一項事關經(jīng)濟發(fā)展,事關人民健康的緊迫任務,社會廣泛關注,群眾熱切期待,我們絕不能因任重道遠就按部就班,不能因艱巨復雜就缺少主動,必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點,緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié),實施重點突破,進行集中治理,積小勝為大勝,切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心,感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務,不同于以往,無論是散煤污染治理、秸稈禁燒,還是即將全面開展的“河長制”等工作,都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門,還是其他部門,都要敢于打破慣例、突破常規(guī),破除部門藩籬,在落實中找出關鍵癥結,對癥下藥、有的放矢,增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初,長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染,常態(tài)化治理固然必要,但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對,也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后,難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面,要采取更加有力的措施,緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間,避免重污染天氣持續(xù)惡化,加強公眾健康防護。對空氣污染指數(shù)的預判和大規(guī)模應急措施聯(lián)系在一起,對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高,各種臨時管控措施更加嚴格,涉及的利益主體更多,需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃,提高監(jiān)測預警的準確性,加強應急響應措施的針對性和可操作性,做到聞令而動、迅速響應,切實把各項應急措施落到實處。
五、加強領導、明確責任,為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。20xx年,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
有關縣級環(huán)保督查通報范文如何寫四
為加強武宣縣縣級公立醫(yī)院績效考核,提高醫(yī)療服務質量和效率,增進縣級公立醫(yī)院活力,維護縣級公立醫(yī)院公益性,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》(桂政辦發(fā)〔20xx〕61號)精神,制定本辦法。
一、考核對象
在縣政府領導下,由衛(wèi)生計生行政部門牽頭組織相關部門對我縣三家縣級公立醫(yī)院實行績效考核。
二、考核內容
縣級公立醫(yī)院績效考核內容應與我縣年度工作目標緊密結合,互相銜接。包括以下基本內容。
(一)綜合管理:完成政府指令性任務、實施藥品零加成和降低醫(yī)藥費用、推行便民利民措施、實施醫(yī)院精細化管理、承擔基層醫(yī)療機構人員培訓任務、加強醫(yī)德醫(yī)風建設和人才隊伍建設、強化財務和價格管理、依法執(zhí)業(yè)等。
(二)醫(yī)療質量管理:醫(yī)療核心制度執(zhí)行情況、服務數(shù)量、服務質量、醫(yī)療費用和基本藥物制度執(zhí)行情況、醫(yī)療安全管理等。
(三)群眾評價與監(jiān)督:院務公開、病人滿意度調查、社會監(jiān)督評價、醫(yī)院職工滿意度調查等。
具體考核指標詳見《武宣縣縣級公立醫(yī)院績效考核基本指標
及分值表》(附件1)和《武宣縣縣級公立醫(yī)院滿意度調查表》(附件2)。
三、考核程序
(一)成立考核小組。在縣政府領導下,由縣衛(wèi)生計生行政部門牽頭,與財政、人社等部門成立考核小組,對縣級公立醫(yī)院進行績效考核。
(二)建立考核專家?guī)?。由考核小組根據(jù)績效考核涉及的專業(yè),聘請相關業(yè)務技術與管理專家建立考核專家?guī)?。每次考核時,隨機抽取一定數(shù)額的專家參加績效考核。
(三)考核主體。考核小組及其考核專家組依據(jù)《武宣縣縣級公立醫(yī)院績效考核基本指標及分值表》,對縣級三家公立醫(yī)院進行考核。
(四)考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調查、機構負責人述職、單位職工和群眾訪談等多種方法進行考核。
考核小組依據(jù)本辦法不定期進行檢查,每年10月中旬進行1次集中考核。
(五)公示與復核??己私Y果要在縣級公立醫(yī)院進行公示,公示時間不少于5個工作日。對考核結果有異議的,可由縣級考核小組或來賓市衛(wèi)生計生行政部門組織復核。
(六)結果上報與反饋??己诵〗M要于每年11月底前將考核結果進行匯總,逐級報至市級、自治區(qū)級衛(wèi)生計生行政部門,并及時反饋我縣三家公立醫(yī)院。
四、考核評價
(一)績效值計算。定量指標績效值計算方法為兩種:凡要求有所增長的正向控制指標,如年住院人次等,指標績效值按此公式計算:績效值=實際完成值/目標值×標準分值;凡要求有所下降的反向控制指標,如次均門診費用增長率,指標績效值按此公式計算:績效值=目標值/實際完成值×標準分值。
定性指標按照考核項目的具體評分辦法扣減相應的標準分,得出實際績效值。
各單項扣分最多扣完本項分,不累及其它項得分。各單項工作績效值之和為被考核單位的總績效值。
(二)考核評價??己藢嵭邪俜种?,縣級公立醫(yī)院考核結果分為三個等次:分值85分以上為優(yōu)秀,60-85分為合格,60分以下為不合格。
(三)考核結果運用??己私Y果作為縣級財政安排補助資金的依據(jù)。考核合格的,撥付當年全額補助資金;考核不合格的,扣減補助資金,并通報批評,限期整改,連續(xù)兩年考核不合格的,免去負責人職務。具體辦法另行制定。
五、工作要求
縣級衛(wèi)生計生行政部門細化三家縣級公立醫(yī)院績效考核指標體系,完善考核辦法,創(chuàng)新考核方式,增強操作性,提高考核質量。三家縣級公立醫(yī)院在縣級衛(wèi)生計生行政部門的指導下,依
據(jù)相關制度抓緊制定內部崗位績效考核標準及內部分配管理辦法,建立按崗付酬、按工作業(yè)績取酬的內部分配激勵機制,醫(yī)院定期對科室、科室定期對職工進行績效考核,考核結果與職工個人收入掛鉤,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,適當拉開醫(yī)務人員間的收入差距,重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜,調動醫(yī)務人員積極性。
各部門要嚴肅考核紀律,嚴禁編造、篡改考核資料,嚴禁利用考核謀取個人利益,嚴肅查處弄虛作假行為,確??己丝陀^公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將予以通報,追繳經(jīng)費,并依法追究責任。
有關縣級環(huán)保督查通報范文如何寫五
同志們:
正當全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆 中全會精神,各項工作進入沖刺攻堅的關鍵時期,縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設大會戰(zhàn)動員會議,主要目的是動員全縣各級黨政組織迅速行動起來,舉全縣之力,集全民之智,大打一場公路建設攻堅戰(zhàn),確保全面完成全年公路建設任務。
剛才,政府副縣長 同志宣讀了年公路建設大會戰(zhàn)實施方案,政府陳縣長作了動員講話。 縣長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了加快我縣農村公路建設的重要性和緊迫性,對如何搞好今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)進行了扎實具體的安排部署,提出了十分明確而又嚴格的要求。這個講話立意深遠、說理透徹,目標明確、措施得力,具有很強的針對性和操作性,既是全面開展秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的動員令,又是指導我們抓好公路建設大會戰(zhàn)的重要文件,請大家認真領會精神實質,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調五點意見:
一要嚴密組織,迅速行動。秋冬季公路建設大會戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質保量完成工作任務,縣委召開常委會議,做了專題研究部署,明確提出要堅持大搞農村公路建設大會戰(zhàn)的決心不動搖,工作力度不減弱,堅定不移地推進公路交通大建設,并且要在這項工作中,全面檢閱各級領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,全面錘煉各級干部的工作作風。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位要切實增強政治敏銳性,對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)予以高度重視。會議之后,要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議,及時傳達學習陳縣長講話原文,深刻領會會議精神。要成立組織機構,研究制定詳細的工作計劃,層層分解目標任務,定時間、定任務、定措施、定人員,靠實工作責任。要繼續(xù)實行領導包村包路制度,堅持一條路一名責任領導,一條路一支管理隊伍,具體抓好組織實施,真正在全縣形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、科學調度、齊頭并進的良好工作局面。總體要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設,切實做到有聲勢、有力度、有成效,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的高潮。
二要突出重點,明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的任務艱巨而繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,新修整修千里路”的總體目標,進一步細化、量化各自任務,切實抓好落實。特別是發(fā)改委、財政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位,要切實履行職責,積極支持協(xié)調解決公路建設中的矛盾和問題,為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度,為公路建設大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍??h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),修通2條通社道路為重點,切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械,以實際行動支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設工作,這是考核包鄉(xiāng)單位的一項硬任務、硬指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想,把工作做細、做實,向群眾講清這次農村公路建設的原則、補助政策,充分調動群眾積極性,引導農民自愿投工出勞,投身到農村公路建設中,用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題,為公路建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平,體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下,新修2條通社公路,進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設的同時,全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護整修工作,鋪沙備石,平整路面,保證公路暢通。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點項目建設中,主動配合施工單位實施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動員,全民動手大搞公路建設的新熱潮。
三要加強監(jiān)管,保證質量。交通部門作為公路建設的業(yè)務主管部門,要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰(zhàn),把所有技術力量派遣到工作第一線,切實加強業(yè)務指導。所有的項目公路,無論通鄉(xiāng)油路,還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路,交通局都要加強管理,成立項目部,強化監(jiān)督責任,嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學規(guī)范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設中來,建立和完善質量監(jiān)督保證體系,全面加強對工程質量的監(jiān)管,對出現(xiàn)質量問題的,一定要嚴肅處理,決不手軟。要切實通過嚴格的質量監(jiān)督,確保秋冬季公路建設工程成為“優(yōu)質工程”、“精品工程”、“放心工程”,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉變作風,嚴明紀律。要全面完成公路建設大會戰(zhàn)的各項工作任務,必須要有優(yōu)良的工作作風作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志作為第一責任人,要切實履行第一責任人職責,在工作過程中,要以自身正、自身硬、自身勤、自身實的良好形象,帶頭深入一線,親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到不偷懶、不?;?,不推諉。要堅決杜絕群眾干、干部看的問題,要和群眾同吃、同住、同勞動,真正在落實任務,推動工作中轉變作風,在轉變作風中抓好落實。公路建設大會戰(zhàn)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,嚴明工作紀律,絕不允許干部職工缺崗溜位,絕不允許在施工中敷衍塞責、弄虛作假,要切實在“實”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、?;茏樱桓蓪嵤碌母刹?,該組織處理的要組織處理,該紀律處分的要堅決予以紀律處分,努力在全縣營造一種說實話、干實事、出實招、求實效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,切實形成一種議而就決,決而就干,快事快辦,特事特辦,雷厲風行,激情落實的工作格局。
五要加強督查,從嚴考核。加強督查考核是確保秋冬季公路建設大會戰(zhàn)順利推進的重要保障。在即將開展的公路建設大會戰(zhàn)中,必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終??h級聯(lián)鄉(xiāng)領導要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)進行深入扎實的督導檢查,及時指出發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改??h委、政府將成立專項督查組,抽調副縣級領導擔任組長,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場督查。根據(jù)督查情況,縣委、政府要分片召開匯報會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面匯報工程進展情況,凡組織不力、行動遲緩,工程質量和工程進度存在嚴重問題的,要做出深刻檢查,并在新聞媒體上進行公布曝光。交通局和相關部門要按照陳縣長的要求,及時制定考核獎評辦法,在大會戰(zhàn)結束后,對公路建設情況進行全面的驗收評比,逐級召開大會,總結經(jīng)驗、表彰先進,對公路建設大會戰(zhàn)任務沒有落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟目標責任書時通報批評,對工作不力致使既定目標未能按期完成的,縣委、縣政府要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,公路建設是一項功在當代,利在千秋的德政工程、惠民工程,能否如期完成建設任務,關鍵取決于我們是否具有堅定的必勝信心和決心,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,迅速行動起來,整合資源,強化措施,大干一百天,不折不扣地完成建設任務,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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