農(nóng)村公路防護安裝申請書 請求安裝公路防護欄的報告(8篇)

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有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)一

承包方：

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、行政法規(guī)，甲方將賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設項目施工發(fā)包給乙方，由乙方負責承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，明確雙方的權利義務關系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設項目

1、路基長5公里,路面寬3.5米，總計整修面積17500平方米，中標價3萬元。

2、路面長5公里,路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計沙化面積17500平方米，中標價12萬元。

3、鋪設涵洞4道，涵洞深3.5米，中標價2萬元。

工程內(nèi)容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設計全部內(nèi)容。

三、工程價款及支付方式：合同價款金額合計(大寫)：壹拾陸萬元 (人民幣)￥：16萬元。

工程價款按工程進度分期分批支付，工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質量保證金，工程竣工無質量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權利義務： 1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術規(guī)范的要求施工，乙方確保質量達到合格。 2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。 3、甲方對乙方的施工有監(jiān)督管理權，甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收，驗收合格后，方可進行下一工序的施工。 4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項目經(jīng)理，否則，甲方有權終止合同。 5、乙方不得將工程項目轉包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實，甲方有權終止合同，同時不承擔任何由此引發(fā)的法律責任。 6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負責賠償。 7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協(xié)調處理。 8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。

五、違約責任：1、乙方必須按時竣工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。 2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。 3、若甲方對工程質量進行驗收不合格，需要返工、修復的，則乙方無條件返工、修復，直到達到要求的標準，其損失由乙方自負。 4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質量達不到標準，需要返工、修復，而乙方不予返工、修復的，則甲方有權終止合同，解除承包關系，乙方的投入損失自負，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：xx年9月25日

竣工日期：xx年11月25日

合同工期總日歷天數(shù)60天。

七、質量標準

工程質量標準：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內(nèi)承擔工程質量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：xx年4月18日

合同訂立地點：天?？h賽什斯鎮(zhèn)

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人： (公章)

承包人： (公章)

有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)二

同志們

召開全縣農(nóng)村公路工作會議，主要目的認真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設工作，動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農(nóng)村公路建設再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標責任書》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設工作的先進集體和先進個人。下面，再講幾點意見：

一、提高認識，抓住機遇。樹立責任意識

對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村起著至關重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎和先導。加快農(nóng)村公路建設。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎設施，積極爭取項目，落實資金，充分調動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設取得了新的進展。20xx年，全縣農(nóng)村公路建設爭取專項資金達1.08億元，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目，實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設項目17項，完成固定資產(chǎn)投資達1.02億元。同時，狠抓道路養(yǎng)護和管理工作，對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進行了整治，共整治翻漿6510平方米，補修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設真正提高了等級、上了檔次;同時，認真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達33.5%其中縣道優(yōu)良路率達44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。此，代表縣政府對受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

也要看到當前農(nóng)村公路建設工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設任務十分艱巨，但由于主要依靠國家補助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設、管理、養(yǎng)護職責不清，呈現(xiàn)了重建設、缺養(yǎng)護，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設環(huán)境亟待進一步改善。農(nóng)村公路建設中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調，影響了項目的正常施工和進度。所以，必需抓住問題的根源，找準突破口，理清工作思路，明確工作任務，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農(nóng)村公路建設工作再上新臺階。

二、落實措施，明確任務。確保村道硬化項目順利實施

縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調、匯報，今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策，抓住機遇，乘勢而上，切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎。

(一)廣泛宣傳。既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設的成敗，于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎、前提、也是關鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設的基本政策和有關規(guī)定，認真做好思想教育和引導工作，使群眾能夠積極關心、支持和參與項目建設。同時，要把民主管理貫穿于村道建設過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風文明的標志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。

(二)多方籌資。要堅持“政策引導、財政補貼、社會參與”多元化籌資機制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設的項目，上級補助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進度，確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調動社會各方面力量，動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設的主體，農(nóng)村公路建設的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設資金和順利推進公路建設的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強主人翁意識，調動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設立資金專戶，科學安排建設資金，建立資金管理制度，嚴格審批順序，切實做到專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。

(三)嚴格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質量管理要到位?，F(xiàn)在群眾對修路的質量十分關注。局部路段前邊鋪，后邊補，群眾意見很大。今后，要實行質量終身責任制，嚴把工程質量關。交通部門要成立技術指導組，加強對全縣農(nóng)村公路建設的指導，并參與全程質量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時，公路建設中出現(xiàn)的腐敗事件和個人，將嚴肅查處，毫不含糊。要通過嚴格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。

(四)強化養(yǎng)護。加強在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強協(xié)調，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴防借新農(nóng)村建設規(guī)劃之機在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設要按“公路工程技術規(guī)范”實施，依法維護路產(chǎn)路權不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的積極作用。

三、通力配合，加強領導。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面

涉及面廣，今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設任務重，工期要求緊，必需強化縣、鄉(xiāng)、村責任體系，將工作任務分解到鄉(xiāng)、細化到村，形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進的新機制。各有關部門之間要加強協(xié)調配合，提高辦事效率和辦事質量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項目建設作為重中之重，搞好技術指導和質量監(jiān)督等工作;項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責任，負責做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎上，互相配合，互相支持，主動為農(nóng)村公路建設服務，真正形成“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。

有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)三

深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營并重的原則，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，落實管理責任，強化社會監(jiān)督，嚴格管護、綜合治理考核為主要任務，在全鄉(xiāng)全面推行“路長制”，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)我鄉(xiāng)公路管理體系，按“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，加強對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護和運營。按照“健全機制、明確目標、落實責任、強化監(jiān)督、嚴格管護、綜合治理”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化得公路“路長制”管理機制，形成政府主導、部門配合、全民參與的聯(lián)動管理模式，將公路管養(yǎng)由單一的部門管理轉變?yōu)橛陕烽L負責的綜合管理。

(一)鄉(xiāng)、村兩級路長。我鄉(xiāng)設立鄉(xiāng)鄉(xiāng)路長，由鄉(xiāng)政府主要負責人擔任；各行政村設立村路長，由村民委員會主任擔任。

(二)組織協(xié)調機構。設立鄉(xiāng)路長辦公室，與鄉(xiāng)公路管理機構合署辦公。

(三)鄉(xiāng)、村道專管員。鄉(xiāng)人民政府為鄉(xiāng)村道專管員使用管理責任主體，負責鄉(xiāng)村道專管員聘用和管理。

(一)鄉(xiāng)政府職責

鄉(xiāng)政府履行屬地管理職責，負責開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綜合整治工作，負責開展路長制各項工作

(二)路長職責

1.鄉(xiāng)路長：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理的第一責任人，由鄉(xiāng)人民政府主要負責人任。

主要職責：負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道路線沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理、應急處置的協(xié)調處理；在縣級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作；協(xié)助開展路產(chǎn)路權保護；督導、考評村道專管員；協(xié)助交通部門及管養(yǎng)部門對縣道的養(yǎng)護；負責村路長履職考核。

2.村路長：轄區(qū)內(nèi)村道建設護管理責任人，由行政村村民委員會主任擔任。

主要職責：負責協(xié)調處理轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治工作，協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和鄉(xiāng)道路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權保護等工作。

(三)路長辦公室職責

鄉(xiāng)路長辦公室:每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各級路長和相關部門工作情況匯報，安排部署工作，指導、監(jiān)督落實到位.負責制定鄉(xiāng)村專管員管理制度和考核辦法，負責督促落實鄉(xiāng)村專管員的工作部署和問題處置，以及督導、考核具體工作，強化激勵問責；負責制定鄉(xiāng)村道專管員考核管理辦法，負責對鄉(xiāng)村道專管員的業(yè)務培訓和業(yè)務指導，并對鄉(xiāng)村道專管員履職情況進行檢查。

鄉(xiāng)政府設立路長辦公室與鄉(xiāng)公路管理機構合署辦公。

(四)鄉(xiāng)村道專管員職責

鄉(xiāng)村道專管員在鄉(xiāng)路長的指導監(jiān)督下，具體負責落實農(nóng)村公路管理各項制度、執(zhí)行日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核，督促日常保養(yǎng)開展和問題整改落實，負責病害、隱患排查、災毀信息上報及申報保險理賠，監(jiān)督工程實施，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等工作。

“路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程

1.巡查：路長、路長辦公室安排相關人員進行定期巡查，在汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日時加大巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。

2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及路長、路長辦公室交辦的事項，及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調解決的事項，由路長辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉辦至相關責任單位。

3.督查：路長辦公室對交辦至各責任單位的各問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改；對造成重大影響的，追究相關責任人責任。

4.通報：路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報并作為考核依據(jù)。

1．加強組織領導。要切實加強組織領導，狠抓責任落實，確保路長制各項工作有效開展。落實目標責任，確保各項指標、治理任務到崗到人；落實工作責任，鄉(xiāng)對村，簽訂農(nóng)村公路管理保護工作責任書，形成抓落實的責任體系。

2．加強督查考核。嚴格督查督辦和考核，對鄉(xiāng)村專管員的工作情況進行檢查和考核。

3.加強公告宣傳。在主要公路顯眼位置設立路長公示牌，明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容接受社會監(jiān)督。

有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)四

自實施農(nóng)村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領導下，科學規(guī)劃，精心組織，在確保工程進度和質量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準著力點，建立懲治腐敗體系，切實把農(nóng)村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規(guī)違紀，工程既快又好，合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上。最近，該局榮獲市構建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

近年來，市農(nóng)村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強廉政建設的責任重大。為此，該局在農(nóng)村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結合，預防為主。

學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局干部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防為主、前移監(jiān)督關口”的方針，以教育、保護、挽救干部為目的，對少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部及參建人員認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。

守廉。加強農(nóng)村公路的廉政建設，抓好思想教育是關鍵。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動。 同時，利用正反典型對參建人員進行針對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

考廉。該局每年都要組織科級干部進行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員，其考試成績作為其評先、評優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù)。

高速公路建設，一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，農(nóng)村公路建設也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強廉政制度建設，著力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

項目法人制。農(nóng)村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業(yè)主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，為第一責任人。

質量監(jiān)理制。該局為加強農(nóng)村公路建設項目管理，實行質量監(jiān)理制，目前都是由社會中介組織贛西監(jiān)理公司負責，選拔素質較高的人到工地擔當現(xiàn)場監(jiān)理。

招投標制。實行工程招投標，是確保工程質量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利于建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農(nóng)村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是筑路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關科室的監(jiān)督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標后，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產(chǎn)及供應能力。

質量終身制。施工單位對工程質量實行終身負責制，交納5%的質保金。一旦發(fā)生質量事故，除沒收質保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

合同管理制。農(nóng)村公路承建方中標后，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規(guī)的企業(yè)和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實行禁止進入農(nóng)村公路建設市場的處罰。

資金管理制。對農(nóng)村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，單獨建賬，單獨核算。在全局倡導精打細算，勵行節(jié)約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。后改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節(jié)支上十萬元。

計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項目負責人、業(yè)主單位行政領導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復核的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度， 在工程完工后及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經(jīng)審計不得辦理竣工驗收。

近年來，在農(nóng)村公路建設過程中，該局為使廉政建設落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。

嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及筑路材料的招投標，由市局紀委、監(jiān)察、工程、機務等部門派員指導，監(jiān)督招投標，嚴格執(zhí)行“專家評標，業(yè)主定標、紀檢監(jiān)督”的制度。對違反規(guī)定的招投標行為，廉政監(jiān)察機構及時糾正，為使招投標公開，市局規(guī)定法人代表、分管工程領導不得參與專家評標組，并要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀違規(guī)論處。

派駐紀檢廉政監(jiān)督員。為加強對農(nóng)村公路建設項目的監(jiān)管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標、質量、安全、工程變更、計量、結算 、驗收全過程的監(jiān)督，負責接待群眾信訪及對舉報問題的調查與處理。

嚴格質量管理。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質量的優(yōu)劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設中，該局建立了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質量管理體系，每個項目都派駐了現(xiàn)場監(jiān)理。業(yè)主、設計、監(jiān)理各方都要交質量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20余萬元。為了使路面質量對得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質量抵押金，待工程兩年驗收后，再返還其施工津貼。

開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對農(nóng)村公路建設項目進行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格 ，質量安全是否監(jiān)管到位，工程變更、工程計量是否規(guī)范，各項制度是否齊全，環(huán)保措施是否落實等。工程執(zhí)法檢查結果作為工程評定優(yōu)、良、差等級的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容。

實行責任追究制度。為強化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設第一責任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個人的年度目標考核，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執(zhí)行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經(jīng)濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

繳交廉政保證金。施工單位中標后，要按工程承包經(jīng)費的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則，作為罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由于加強了監(jiān)管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預防了公路建設中不廉潔行為的發(fā)生。

“金獎銀獎不如群眾夸獎，金杯銀杯不如群眾口碑”。在農(nóng)村公路建設中，該局對各分局正副科級干部，分局對各參建人員中的正副股級干部，在自行述職述廉的基礎上，發(fā)動群眾對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話，開辟了網(wǎng)絡廉政論壇，聽取和征求社會各界對農(nóng)村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構建懲防體系領導小組，每年都要組織市局紀委、監(jiān)察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農(nóng)村公路建設、機械設備管理、筑路材料采購、工程發(fā)包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金核算等分成5大管理16個關鍵環(huán)節(jié)，進行測評，發(fā)動群眾，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結果作為考察、獎懲干部的依據(jù)，記入干部廉政檔案。

從起開始實施農(nóng)村公路建設以來，我局至今沒有發(fā)生一起腐敗案件，真正達到了“工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀”的目標。農(nóng)村公路建設為全市經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質、更加便捷的現(xiàn)代化交通運輸條件。但毋須諱言，由于農(nóng)村公路建設戰(zhàn)線拉得太長，廉政建設及工程質量還存在一些問題。這主要表現(xiàn)在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質參與招標，有的缺乏專業(yè)技術人員，有的筑路設備配套不全，有的不按規(guī)范施工，有的還存在偷工減料現(xiàn)象；

2、由于農(nóng)村公路建設點多面廣，線路分散，監(jiān)理人員相對較少，質量管理難度較大；

3、工程計量手續(xù)繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現(xiàn)象仍然存在；

4、農(nóng)村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由于我市經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較為困難，如路基拓寬，征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由于地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術要求，將影響路面質量。由此種種，將影響農(nóng)村公路建設的健康發(fā)展。上述問題須引起我們的高度重視。為此，在新的歷史條件下，應不斷總經(jīng)驗教訓，按照落實科學發(fā)展觀要求，進一步制定和完善農(nóng)村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農(nóng)村公路建設的健康穩(wěn)步發(fā)展。

有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)五

甲方： (以下簡稱甲方) 乙方： (以下簡稱乙方)

為做好方洲村組級道路養(yǎng)護工作，確保鄉(xiāng)村公路暢通。甲方將管轄范圍內(nèi)組級道路養(yǎng)護工程委托乙方承包日常養(yǎng)護，經(jīng)雙方協(xié)商，共同達成如下合同條款：

一、道路養(yǎng)護承包范圍：

二、承包經(jīng)費：

按照《太湖縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理方法(試行)》、《太湖縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作考核辦法》和《評分細則》標準進行考核，考核合格的，組級按 元/年/千米支付養(yǎng)護經(jīng)費;被評為不合格的，可以扣除標準養(yǎng)護經(jīng)費的20%-----50%;對于經(jīng)常不養(yǎng)護，造成嚴重后果或受到上級通報批評的，不發(fā)養(yǎng)護經(jīng)費，甲方有權單方面解除合同。

三、承包時間：

年 月 日起到 年 月 日。

四、養(yǎng)護經(jīng)費撥付：

乙方養(yǎng)護質量按縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組辦公室和甲方檢查評定，根據(jù)考核結果按月計酬，累加后分為半年度和年度二次付清養(yǎng)護補助經(jīng)費。

五、養(yǎng)護質量的檢查和評定

養(yǎng)護質量的檢查和評定，甲方按照《太湖縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作考核辦法》和《評分細則》標準，每月進行不定期檢查、半年度、年終組織相關人員進行定期檢查，按考核結果撥付承包款。

六、甲方職責

1、指導和協(xié)助乙方的養(yǎng)護工作，為提高乙方養(yǎng)護技術創(chuàng)造條件。

2、組織人員對承包者養(yǎng)護道路進行月度、季度、半年度、年度進行定期不定期檢查。

3、協(xié)調乙方解決在養(yǎng)護工作中發(fā)生的糾紛。

4、撥付承包經(jīng)費。

七、乙方職責

1、路面保持長年清潔、平整、無堆積物、行車順適、外形無擁包，雨季無積水，無破損。若有毀損，必須嚴格按照操作規(guī)程及時以堅實的砂石及碎石材料修復，確保質量。

2、路肩整潔、平整、無超過15cm長草，無堆積和種植，無路基缺口，路肩順適，邊坡堅固，穩(wěn)定，無松散坍塌現(xiàn)象。

3、保持邊溝排水暢通。及時養(yǎng)護排水設施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞和積水，無邊溝的應逐步開挖完善。

4、因地制宜做好道路兩旁行道樹的綠化管護和栽植，確保行道樹生長良好、美觀、無病蟲害。

5、及時清理塌方，發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等險情時，應立即設立標志，設置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時上報塌方情況。

6、經(jīng)常上路巡查及時阻止和舉報在控制區(qū)內(nèi)建筑、超載、挖掘和侵占道路等違法行為。

7、做好路面病害的防治及處理工作。

8、做好安全生產(chǎn)，上路作業(yè)必須穿安全標志服，戴標志帽，嚴格遵守養(yǎng)護作業(yè)操作流程，確保人身安全;發(fā)生安全事故的由乙方負責。

9、遇有特殊情況時，要服從鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一調遣和指揮。

八、有下列情況發(fā)生時，甲方可以解除合同。

1、不服從甲方工作安排，不履行合同義務，養(yǎng)護工作轉讓他人。

2、乙方工作不能使沿線群眾滿意的，受上級有關單位通報批評。

3、年度考核不合格。

4、因身體原因不能繼續(xù)從事養(yǎng)護承包工作。

5、本合同與上級政策文件不相符的，按上級政策規(guī)定需要解除合同。

九、工作日和工作時間

養(yǎng)護承包人員每周每月必須安排足夠時間進行養(yǎng)護。養(yǎng)護以路面平整、邊溝排水暢通、路基無雜草、無堆積物、行車順適、外形無擁包，雨季無積水為標準。對公路養(yǎng)護工作認真負責，每次檢查考核達標的，年終給予一定的獎勵。

十、嚴格遵守養(yǎng)護作業(yè)操作流程，確保人身安全。 乙方應嚴格遵守工程建設安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴格按標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于乙方安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，由乙方自己承擔。在承包期內(nèi)承包人的生產(chǎn)安全、人身安全、意外傷害處理等由乙方自行負責。

十一、養(yǎng)護工具、材料由乙方負責。

十二、本合同一式叁份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份，雙方自簽字之日起本合同即生效，合同期滿合同自行終止。

甲方： (簽字)

乙方： (簽字)

年 月 日

有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)六

發(fā)包方：

承包方：

依照《民法典》及其它有關法律、行政法規(guī)，甲方將賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設項目施工發(fā)包給乙方，由乙方負責承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，明確雙方的權利義務關系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設項目

1、路基長5公里，路面寬3.5米，總計整修面積17500平方米，中標價3萬元。

2、路面長5公里，路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計沙化面積17500平方米，中標價12萬元。

3、鋪設涵洞4道，涵洞深3.5米，中標價2萬元。

工程內(nèi)容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設計全部內(nèi)容。

三、工程價款及支付方式：合同價款金額合計（大寫）壹拾陸萬元（人民幣）￥：16萬元。

工程價款按工程進度分期分批支付，工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質量保證金，工程竣工無質量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權利義務：1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術規(guī)范的要求施工，乙方確保質量達到合格。2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。3、甲方對乙方的施工有監(jiān)督管理權，甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收，驗收合格后，方可進行下一工序的施工。4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項目經(jīng)理，否則，甲方有權終止合同。5、乙方不得將工程項目轉包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實，甲方有權終止合同，同時不承擔任何由此引發(fā)的法律責任。6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負責賠償。7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協(xié)調處理。8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。

五、違約責任：1、乙方必須按時竣工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。3、若甲方對工程質量進行驗收不合格，需要返工、修復的，則乙方無條件返工、修復，直到達到要求的標準，其損失由乙方自負。4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質量達不到標準，需要返工、修復，而乙方不予返工、修復的，則甲方有權終止合同，解除承包關系，乙方的投入損失自負，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：xx年9月25日

竣工日期：xx年11月25日

合同工期總日歷天數(shù)60天。

七、質量標準

工程質量標準：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內(nèi)承擔工程質量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：xx年4月18日

合同訂立地點：天?？h賽什斯鎮(zhèn)

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人：（公章）

承包人：（公章）

有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)七

“四好農(nóng)村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運營好的農(nóng)村公路。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農(nóng)村公路建好，管好、護好、運營好。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)省、市政府《關于高水平建設“四號農(nóng)村路”的設施意見》和我縣全縣高水平建設“四好農(nóng)村路”推進會精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設“四好農(nóng)村路”提出以下設施意見。

????（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求，以農(nóng)村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅持把建設“四好農(nóng)村路”作為轉化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現(xiàn)，按縣委縣政府的指示精神，高起點、高標準、高要求建好、管好、護好、營運好農(nóng)村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌。

（二）總體目標。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達的“四好農(nóng)村路”建設“四個領先”目標。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化，對鄉(xiāng)村振興的支撐引領作用明顯增強，達到“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻出球川的力量。

（一）建好。在原有的農(nóng)村公路建設成果的基礎上突出球川特色、堅持規(guī)劃引領，因地制宜、有序推進。一是對新建的村級路路基按標準達到6.5米、路面務必達到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農(nóng)村公路爭取項目、資金逐步進行大中修。三是對不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的村級公路進行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進行全面改造。在工程建設中切實加強安全質量監(jiān)管，落實“七公開”制度，打造陽光工程。堅持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設的一道亮麗的風景線。

（二）管好。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長制，認真總結經(jīng)驗，推動路長制工作機制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領導擔任球川鎮(zhèn)總路長，其他領導擔任鄉(xiāng)級道路的路長；村民委員會主任擔任村級公路路長。（路長名單見附件2）把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個平臺”，形成網(wǎng)格化管理長效機制；按照省、市、縣有關要求，力爭創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調動農(nóng)民群眾愛路、護路的積極性、主動性。不斷加大路域整治力度。結合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現(xiàn)象。鼓勵掩護人員、沿線群眾舉報涉路（毀路）的違法行為，嚴厲打擊破壞路產(chǎn)路權行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。

（三）護好。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，健全農(nóng)村公路防災、抗災體系，實行專業(yè)養(yǎng)護與農(nóng)民承包現(xiàn)結合的養(yǎng)護機制。

（四）運營好。我鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)每個建制村客運村村通。要加強與交通部門溝通機制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運”的營運模式,加快完善農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡，著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。

（一）“四好農(nóng)村公路”下設領導小組辦公室要切實加強組織協(xié)調，牽頭日常工作的開展，積極履行工作職責，合理推進“四好農(nóng)村公路”建設工作。

（二）“四好農(nóng)村公路”要嚴格工程建設要求，堅持質量安全第一。?

（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設順利開展。

（四）加大“四好農(nóng)村公路”建設宣傳力度，營造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性，使全社會都形成愛護公路、依法保護公路的良好氛圍。

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有關農(nóng)村公路防護安裝申請書(推薦)八

同志們：

此次會議，是經(jīng)州政府主要領導同志同意，特別增加的一次會議，充分體現(xiàn)了州政府對道路交通運輸工作，特別是農(nóng)村公路建設工作的高度重視。州委、州政府副州長楊華雄同志昨天下午赴州上任，今天上午就到交通運輸局調研，下午到會指導，并與同志們見面，充分體現(xiàn)了交通運輸部對阿壩州交通運輸事業(yè)發(fā)展的重視、關心和支持。剛才，若爾蓋、茂縣、紅原、壤塘四縣作了會議交流發(fā)言，其他縣和臥龍?zhí)貐^(qū)進行了書面交流，請大家認真總結經(jīng)驗教訓，相互借鑒學習。州監(jiān)察局的同志針對工程建設講了紀律要求，陳琪局長通報了上半年交通運輸工作情況，對下半年工作及實現(xiàn)“”交通運輸發(fā)展的圓滿收官進行了安排部署，我都贊同，請大家抓好貫徹落實和遵照執(zhí)行。

這里，我以問題為導向, 大力推進農(nóng)村公路建設，講幾點意見。

一、認清形勢，堅定加快農(nóng)村公路建設發(fā)展的信心決心

去年全國交通運輸工作會上，交通運輸部將“以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點，繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設”列為20xx 年十大重點任務之一;今年全省交通運輸工作會，將“ 加快建設農(nóng)村公路改善 工程， 啟動實施農(nóng)村公路三年攻堅工程，規(guī)劃20xx--20xx 年新改建農(nóng)村公路5.5萬公里， 三州地區(qū)所有具備條件的建制村通硬化路”作為全省交通建設重點工作;今年4 月底省上給我州下達了計劃，要完成包括農(nóng)村通暢工程、交通扶貧道路、縣鄉(xiāng)道建設及安防工程建設超過300 個項目(不含結轉)、2300 多公里、投資23億多元的目標，農(nóng)村公路通村通暢率要達到100% (原數(shù)據(jù)庫)。我州公路建設迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn) ，項目之多、投資之大、任務之重，達到我州農(nóng)村公路建設里程中前所未有的歷史新高。這是我州公路建設項目資金管理實施的好，省委省政府及交通運輸廳支持獎勵的結果。

按照省州統(tǒng)一安排部署，我州將加速優(yōu)化完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，爭取在三州地區(qū)率先實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”，形成安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展。 要完成目標任務，今年的農(nóng)村通暢公路建設還需要進一步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新村聚居點延伸，同時，要按照“大民生帶小民生”的要求向寺廟延伸，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡。但是，農(nóng)村兩千多公里的建設任務，點多面廣、項目分散，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)專業(yè)技術人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出，工程管理難度將更大，質量控制愈加困難。從目前實施情況看，全州農(nóng)村公路建設推進情況問題較多，進展比較緩慢，據(jù)統(tǒng)計僅完成了600多公里，占目標任務僅四分之一多一點，投資完成還不到全年任務的30% ;從項目前期開展情況看，準備工作還不夠充分，嚴重影響所有項目的全面開工;從建設過程看，建設程序還存在不規(guī)范，不同程度存在工程質量安全隱患，部分縣的鄉(xiāng)村道路安全防護工程建設還比較滯后;從部分縣政府及縣交通運輸局自身工作來看，存在等待觀望、簽報不算數(shù)、計劃不執(zhí)行等問題。這些問題要引起高度重視，著力加以解決，形勢喜人更逼人，大家務必增強加快推進農(nóng)村公路建設的使命感、責任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心決心。

二、落實責任，確保農(nóng)村公路建設又好又快發(fā)展

農(nóng)村公路建設是州委、州政府確定的十件民生大事的重要內(nèi)容，是一項關系廣大農(nóng)牧民切身利益的民生工程。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要結合各自實際，按照省州下達的農(nóng)村公路建設目標，對照目標責任書，分解細化任務，落實主體責任，主要領導親自抓、分管負責人具體抓，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓進度、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)管的具體責任人，以緩解交通局管理技術人員嚴重不足的問題，層層簽訂目標責任書，層層抓好任務的落實，將完成情況納入全年目標考核，州政府將加大稽查督查力度，并對推進不力的縣進行通報和約談相關責任人。要加強向縣委、政府的匯報和主動與州直相關部門對接，爭取支持、指導和幫助，確保工程建設又好又快地推進。同時， 對“”期間我州交通運輸建 設完成的項目進行集中清理，檢查是否按照項目下達計劃、建設里程及建設類型全面實施，合法合規(guī)使用資金，充分掌握實際情 況，為編制“十三五”規(guī)劃及擬定20xx年度建設計劃打下堅實基礎。8月，請州委州政府督查室(目標辦)對重點縣、工作嚴重滯后縣進行一次督查通報。

這里，要特別強調幾個關鍵問題 ：一是農(nóng)村公路建設項目(含交通扶貧項目)還未開工建設的縣務必在本月內(nèi)加快完成前期準備工作，并實現(xiàn)開工建設和實質性的動工;二是已開工的要科學安全施工，倒排工期，確保年內(nèi)完成建設任務;20xx 安保工程整改、完工的項目要及時報請驗收，還未完成的項目必須在本月底前全面完工，8 月中旬完成州級部門聯(lián)合驗收，8 月底前報省驗收;三是要加強與民宗部門對接協(xié)調，認真研究農(nóng)村公路通暢工程建設與“大民生帶小民生”的有效結合，切實將通暢工程建設向全州未實現(xiàn)通寺通暢公路工程的藏傳佛教寺廟延伸;四是按照計劃節(jié)點，茂縣今年還必須完成“溜索改橋”建設的目標任務;五是 阿壩、若爾蓋、紅原、理縣、茂縣是今年州政府確定的農(nóng)村公路建設整縣推進實施縣，5 縣要加大攻堅力度，率先完成建設任務。同時，若爾蓋縣河它路建設工程，理縣甲米村道改造提升工程必須完成;阿壩縣還要力爭在10 月完成阿爾根至蓮寶葉則景區(qū)旅游公路建設。

三、強化保障，科學優(yōu)化配置農(nóng)村公路建設要素

各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實履行好農(nóng)村公路建設工作主體責任，強化組織保障，健全工作機構，制定好實施方案，狠抓任務落實。 每一個項目都要明確一位負責領導，落實一個工作團隊， 按照“一事一議”的原則，與群眾商量，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點， 制定一套推進項目、協(xié)調環(huán)境、要素保障的強有力措施，緊緊抓住黃金施工期，千方百計加快工程建設進度，確保按期優(yōu)質完成建設計劃任務。 要依法推進征地拆遷工作，處理好農(nóng)村公路建設與維護農(nóng)牧民利益的關系，做好群眾思想工作，得到群眾的理解、參與和支持;要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，但決不能把籌集建設資金的任務放到農(nóng)牧民身上，防止亂集資、亂攤派，加重農(nóng)牧民負擔，損害群眾的利益;要堅持就地取材用材，就地使用民工，擴大農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)牧民收入，并做到不拖欠民工工資、不拖欠征地拆遷費;要按計劃，科學設計和合理確定建設標準、規(guī)模，盡量少占農(nóng)用地，并加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設。同時，圍繞全域全時多元旅游景區(qū)建設總要求，農(nóng)村公路建設要針對民生改善和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，嚴格對照旅游公路建設標準進行科學規(guī)劃設計，嚴格管理施工， 力爭把所有農(nóng)村公路都建成生態(tài)路、旅游路、扶貧路、致富路、幸福路、發(fā)展路， 有效服務全州各族群眾致富小康和縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展 。

各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)在加強農(nóng)村公路建設管理的同時，要切實有效的推進汶馬高速和國省干線、經(jīng)濟干線等新建續(xù)建項目的征地拆遷、地材供應、電力保障、環(huán)境營造等要素配置和保障，加強動態(tài)協(xié)調服務工作，確保項目建設形成更多的實物量和投資，有力有序有效推進轄區(qū)內(nèi)的道路交通建設工作，為投資穩(wěn)增長做貢獻。

四、加強管理，全面完成農(nóng)村公路建設目標任務

各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)是農(nóng)村公路建設的責任主體、工作主體和實施主體，要切實加強對本縣交通運輸建設發(fā)展的領導，強化管理，認真落實黨建、黨風廉政建設、安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，結合“三嚴三實”專題教育活動，落實“嚴”“實”要求，強化和實化作風建設，進一步強化黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律建設，深化懲防體系建設，狠抓工程質量、安全生產(chǎn)和工程反腐相關工作。

在項目管理上，要全面推行公路建設工程管理四項制度，嚴格落實質量責任制，建立工程質量責任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)、各部門的責任人，出現(xiàn)重大責任事故的，要嚴肅依法追究相關責任人的責任。要建立工作督查機制，強化績效管理，把農(nóng)村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查的重要內(nèi)容，及時掌握有關信息，定期通報建設進度。要加強協(xié)調配合，及時解決建設中的困難和問題。各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)應建立健全工作考評機制，將農(nóng)村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考評的重要內(nèi)容，對年度建設完成情況、實施效果進行綜合考評，兌現(xiàn)獎懲。全面完成今年任務，明年才能輕裝上陣，做好“十三五”開局之年工作。

在資金管理上，要建立健全農(nóng)村公路建設資金管理辦法，加強資金使用的監(jiān)管，防止截留、擠占和挪用資金。對上級補助和地方配套的資金，嚴格按照撥付管理有關規(guī)定，實行專戶專款專用，全額用于農(nóng)村公路項目建設。個別項目、小額資金確實需要調整的，只能實行同類調整，并按程序報批。全力確保建設資金安全，要經(jīng)得起驗收、經(jīng)得起審計、經(jīng)得起舉報。剛才，州監(jiān)察局的同志講了工程建設紀律，給大家打了預防針，希望大家在推進農(nóng)村公路建設過程中，既要建好路、管好路、養(yǎng)好路，也要管好干部、保護干部，不能因工程建設而出現(xiàn)經(jīng)濟問題、腐敗問題。

在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，要持續(xù)深化落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的機制，加強施工安全監(jiān)管，特別是道路交通的應急管理工作和汛期的施工安全，確保建設安全有序推進，保障參建人員生命財產(chǎn)安全。受今年主汛期第一波強降雨影響，全州農(nóng)村公路不同程度受到損毀，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實加強公路交通防汛防災工作，實施交通應急管理，科學報送應急交通信息，全力保障公路交通的搶通保通保暢，確保公路交通暢通，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

五、綜合施策，不斷提升農(nóng)村公路的管養(yǎng)和運輸服務水平

農(nóng)村公路是全州路網(wǎng)的基礎，規(guī)模大、覆蓋面廣，總里程達1 萬多公里，是農(nóng)牧區(qū)唯一的運輸方式，是關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會的重要基礎。加強農(nóng)村公路建設，更要加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和運輸工作，這是縣政府的事權，更是縣交通通運輸部門的重要職責。目前，我州農(nóng)村公路的養(yǎng)護受財力影響，失養(yǎng)還比較嚴重，“有路必養(yǎng)”是農(nóng)村公路管理的基本要求，是目前農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展亟待解決的問題。希望進一步強化農(nóng)村公路的管養(yǎng)和改進提升農(nóng)村客貨運輸服務水平。進一步推進農(nóng)村公路服務設施的完善，繼續(xù)推動農(nóng)村公路管養(yǎng)新機制新模式的推廣，加強管養(yǎng)能力建設。加快建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法推動、企業(yè)積極參與、社會廣泛支持”的城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護、運輸發(fā)展推進機制，州交通運輸局已經(jīng)調整了農(nóng)建科的管理體制，各縣要充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護、運輸發(fā)展中的主導作用，促進農(nóng)村公路的有效養(yǎng)護和農(nóng)村客運的健康發(fā)展。同時，要創(chuàng)新思路、用好政策、因地制宜、抓住關鍵，加快農(nóng)村客運發(fā)展安全管理及站場建設、物流運輸發(fā)展。

另外，9 月開始對接20xx年即“十三五”開局之年的交通運輸項目，望加快加大公路交通項目前期工作的力度進度，切實抓好項目儲備，積極準備啟動編制縣道網(wǎng)調整規(guī)劃。

同志們，公路交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎支撐，公路交通建設是全州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，修橋筑路是國強民富之舉。希望大家切實擔負起責任使命，用嚴和實的工作作風，依法治路、依法發(fā)展交通運輸事業(yè)，認真研究公路經(jīng)濟，狠抓農(nóng)村公路建管養(yǎng)運的協(xié)調發(fā)展，落實任務，努力把農(nóng)村公路建設成為優(yōu)質工程、陽光工程、廉潔工程，服務全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展。