基層減負(fù)申論范文 基層減負(fù)分論點(diǎn)(7篇)

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關(guān)于基層減負(fù)申論范文一

作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手，我不辭艱辛，執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20xx年至20xx年至今，三年來的的實(shí)踐工作，我對(duì)自己工作有很多的思考和感受，在這里我作一下簡單的陳述：

在實(shí)踐的工作中，把“實(shí)踐”作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使我越來越深刻地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今殘酷的社會(huì)競爭中，知識(shí)更新的必要性，現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我，只有抓緊一切可以利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰。

努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和黨政策，領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門重大會(huì)議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實(shí)踐工作上不偏離正確的軌道。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策，醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實(shí)際情況，努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐，以客觀事實(shí)為依據(jù)，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時(shí)不因碌碌無為而后悔，不因虛度時(shí)光而羞愧。

當(dāng)我們步入神圣的醫(yī)學(xué)學(xué)府的時(shí)候起，我就謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓過：“我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué)，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀(jì)，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。

今天，我不斷的努力著?；鶎俞t(yī)療工作，更使用我深深的體會(huì)到，作為一名基層醫(yī)療工作者，肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn)，把職責(zé)搞清，團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫(yī)療報(bào)務(wù)工作者的本職工作。

（一）在門診，往院的診療工作中，我隨時(shí)肩負(fù)著湖潮鄉(xiāng)4149戶，共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節(jié)假日，休息日，時(shí)時(shí)應(yīng)診。不管是在任何時(shí)候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關(guān)心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則，開展門診，往院的診療工作。

（二）相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面。

從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會(huì)議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度，組織村醫(yī)生及本院職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗(yàn)時(shí)間及平時(shí)診療工作中，以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式，開展居民健康教育工作。

（三）安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。

創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，是日常工作正常開展的前提，20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理，本人通過職工的會(huì)議培訓(xùn)，使全院職工安全意識(shí)有明顯提高，通過組織安全生產(chǎn)隱患排查，使我院的事故發(fā)生率全年為零，保證了我院日常工作正學(xué)開展。

在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時(shí)上報(bào)各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料，為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策，并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。

關(guān)于基層減負(fù)申論范文二

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專家和25名市級(jí)專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場所，但還有6.2%的村活動(dòng)場所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級(jí)活動(dòng)場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動(dòng)場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時(shí)不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來。實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，書記王兆力同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ谩Ｊ兄备鲉挝稽h建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級(jí)評(píng)定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于星級(jí)社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進(jìn)步的平臺(tái)。

關(guān)于基層減負(fù)申論范文三

我作為一名社區(qū)黨組織書記，20xx年，我始終堅(jiān)持按照黨章的規(guī)定和各級(jí)黨委的要求，在政治上始終保持與黨中央的高度一致，認(rèn)真執(zhí)行堅(jiān)決落實(shí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。始終把社區(qū)黨建放在心中，抓在手中，較好的履行了黨組織書記抓黨建的工作職責(zé)，有力的促進(jìn)了社區(qū)黨建和社區(qū)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)述職如下：

一、履職工作情況

一是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，精心謀劃全盤工作。年初認(rèn)真組織“兩委”成員和黨員居民代表制定社區(qū)黨建工作計(jì)劃和社區(qū)工作計(jì)劃。同時(shí)針對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提前準(zhǔn)備，精心安排。通過社區(qū)黨建，社區(qū)工作計(jì)劃的制定，不僅充分發(fā)揮了班子成員和廣大黨員居民的智慧，還充分調(diào)動(dòng)了他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性。從而“兩委”班子形成了合力，支部增強(qiáng)了凝聚力，黨員提高了戰(zhàn)斗力。

二是注重強(qiáng)化自身素質(zhì)，堅(jiān)持不斷努力學(xué)習(xí)。有道是，工作好與壞，全靠頭來帶，為當(dāng)好社區(qū)的領(lǐng)頭雁，我平時(shí)注重加強(qiáng)自身素質(zhì)的修養(yǎng)鍛煉，堅(jiān)持以黨規(guī)黨紀(jì)，政策法規(guī)、時(shí)事政治為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以服務(wù)技巧，工作方法為補(bǔ)充，集中組織學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合，不斷提升自己，充實(shí)自己，努力使自己在政策水平上，服務(wù)能力上，公道正派上，遵紀(jì)守法和廉潔自律上成為社區(qū)黨員和居民的表率。

三是強(qiáng)化“兩委”班子管理，著重改進(jìn)工作作風(fēng)。為提高社區(qū)工作效率，真正解決廣大居民的急事難事，“兩委”班子工作作風(fēng)的改進(jìn)是重點(diǎn)，為此社區(qū)黨支部制定了“七不準(zhǔn)”，“七嚴(yán)”的工作紀(jì)律。由我?guī)ь^以身作責(zé)，率先垂范，全體成員遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)“兩委”成員中有違紀(jì)苗頭的個(gè)別成員進(jìn)行及時(shí)談話，并提出了嚴(yán)肅批評(píng)，作風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高，居民群眾滿意度明顯增強(qiáng)。

四是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，創(chuàng)新工作體制機(jī)制。針對(duì)社區(qū)黨員外出流動(dòng)的多，年老體弱的多等特點(diǎn)，為克服社區(qū)黨員管理的難題，我們創(chuàng)新管理方式。一是采取“兩委”成員黨小組長包人的辦法與外出黨員對(duì)接;二是支部每半年利用電話和短信方式進(jìn)行溝通一次，了解掌握他們身體、生活、思想狀況，告知社區(qū)黨建和社區(qū)工作情況;三是要求有書寫能力的黨員每年向支部遞交思想工作匯報(bào)一份;四是虛心征求他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見和黨員管理辦法;五是引導(dǎo)在家黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，參加支部活動(dòng)，帶頭做好結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)活動(dòng)。

五是強(qiáng)化社區(qū)陣地建設(shè)，自覺踐行群眾路線。20xx年社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)到位，但陣地建設(shè)仍不配套，今年我積極向上爭取項(xiàng)目，親自謀劃社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，協(xié)商投資12萬多元建起了功能齊全設(shè)施完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。投入使用后受到廣大居民的好評(píng)。踐行群眾路線，關(guān)鍵是要做到心系居民，利為民所謀，事為民而干，為解決居民急事難事和大事，我始終秉持這一理念，把實(shí)際工作和群眾路線有機(jī)結(jié)合，使之成為工作的不竭源泉和動(dòng)力。各項(xiàng)工作受到黨委政府和廣大居民的肯定。

六是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)意識(shí)，有力促進(jìn)活動(dòng)開展，社區(qū)承載的服務(wù)項(xiàng)目種類繁多。在人員少的情況下，如何確保服務(wù)水平和質(zhì)量適應(yīng)人民群眾需求是關(guān)鍵，為破解這一難題，我?guī)ь^從自身做起。除主持社區(qū)全面工作外，主動(dòng)承擔(dān)民政優(yōu)撫，集鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，以示范作用帶動(dòng)“兩委”成員，注重管理與服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為完成全年各項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)，有力的保證了今年各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。通過服務(wù)功能的提升、凝聚了廣大黨員和居民，調(diào)動(dòng)了他們參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，社區(qū)活動(dòng)有聲有色，豐富多彩。

二、存在的主要問題及原因分析

一是對(duì)黨員的管理上還有些缺位?？傉J(rèn)為社區(qū)黨員情況特殊，沒有農(nóng)村支部好管，沒有真正靜下心來進(jìn)行認(rèn)真的研究，特別是對(duì)有些黨員意識(shí)缺乏，觀念淡薄連基本黨費(fèi)就不自覺繳納的黨員放松了管理教育。

二是對(duì)無職黨員的作用發(fā)揮不夠重視。認(rèn)為他們的作用不過如此，可有可無，無足輕重，固而導(dǎo)致有些無職黨員在平時(shí)的工作生活中表現(xiàn)還不如一般普通群眾。

三是黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)開展上方式單一不夠靈活多樣。每年只僅限于春訓(xùn)和“七一”期間組織學(xué)習(xí)，開展“三講四德”民主測評(píng)黨員活動(dòng)二次，沒有充分利用和發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育陣地和社區(qū)圖書室宣傳欄陣地作用。

對(duì)于產(chǎn)生上述問題的原因，主要是我作為書記的責(zé)任，沒有嚴(yán)格履行書記職責(zé)所致，只是專注事務(wù)性工作，沒有認(rèn)真思考黨建工作，缺乏創(chuàng)新思維，沒有研究破解問題的辦法，對(duì)帶有傾向性問題平時(shí)只提醒教育，不從嚴(yán)問責(zé)，不善于用黨章黨紀(jì)和制度規(guī)定約束機(jī)制。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年，我將嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)的規(guī)定和各級(jí)黨委的要求認(rèn)真履行好基層黨組織書記職責(zé)：一是繼續(xù)增強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步明確書記既是黨組織負(fù)責(zé)人，更是黨建工作負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨建放在心中，抓在手中，堅(jiān)持開好支委會(huì)和專題民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步完善健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。二是繼續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、在支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持以黨建為龍頭，以黨員教育管理為重點(diǎn)，以活動(dòng)陣地為推手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)促進(jìn)社區(qū)黨建和各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。三是繼續(xù)做好外出流動(dòng)黨員和無職黨員的教育管理，創(chuàng)新管理方法，引導(dǎo)流動(dòng)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，無職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮余熱。

關(guān)于基層減負(fù)申論范文四

一、政治思想品質(zhì)和道德品行

在遵守黨的政治紀(jì)律上，十年以來，本人可以做到不斷學(xué)習(xí)黨的思想政策和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真遵守有關(guān)工作制度和紀(jì)律，始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民，做到大是大非面前旗幟鮮明，大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定，不做糊涂人，不干糊涂事。通過4年度黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)，自己體會(huì)到了與焦裕祿、龔全珍等楷模相差甚遠(yuǎn)。但通過活動(dòng)的開展，自己把群眾放在心里最重要的位置，把進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍是一份職業(yè)的思想進(jìn)化為要全心全意為人民服務(wù)。

在中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定后，本人從自身做起，從各種問題改起，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)的要求，并且改變了一些不良行為。一是精簡文件下發(fā)多指導(dǎo)，在相關(guān)黨群業(yè)務(wù)的文件不以文件轉(zhuǎn)發(fā)，直接復(fù)印相關(guān)要求下發(fā)給有關(guān)站所及村等單位，通過電話等形式解析文件以減少發(fā)文數(shù)量。二是減少陪同了解真實(shí)情況，在下村了解有關(guān)民情或事務(wù)時(shí)，直接尋找村小組長和當(dāng)?shù)卮迕?，減少村委會(huì)干部的陪同，使村干部能有時(shí)間辦理其它業(yè)務(wù)。三是回避了所有“禮尚往來”的收送行為，因4年分管鄉(xiāng)拆違工作，送禮上門的情況十分多，拒絕10多次禮品進(jìn)門;確有進(jìn)門的，在領(lǐng)導(dǎo)和朋友的指引下，做到禮品怎么來的就讓它怎么回去，退回了5次禮品的轉(zhuǎn)贈(zèng)。

二、主要工作實(shí)績

1、認(rèn)真抓好“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作

按照縣委“三送”辦的相關(guān)要求，一是協(xié)助縣直、駐縣單位做好駐村工作，引見有關(guān)小組長，使駐村單位較快的理解民情，使有關(guān)單位干部能較快的熟悉情況;二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的分區(qū)包片分配工作，達(dá)到全覆蓋的要求;三是制定有關(guān)工作制度，并執(zhí)行好相關(guān)的督查工作，讓“三送”工作落到實(shí)處。

2、抓好本鄉(xiāng)黨群工作

一是執(zhí)行上級(jí)有關(guān)制度要求，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。按照縣紀(jì)委的相關(guān)工作要求，本人在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上進(jìn)行了強(qiáng)加管理，對(duì)日常出勤、晚上假日值班進(jìn)行了不定時(shí)的抽查，將結(jié)果應(yīng)用至干部績效考核，取得一定整改的效果。針對(duì)為群眾服務(wù)，安排干部大廳值班，保持崗位上有工作人員服務(wù)群眾前來辦事。

二是分派年輕干部落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)助各村抓好黨建工作。由于我鄉(xiāng)各村黨建工作開展較為落后，村干部年紀(jì)偏大，尤其對(duì)電腦操作水平較差。針對(duì)存在的現(xiàn)象，本人把鄉(xiāng)黨委、政府在各村掛點(diǎn)的年輕干部精選了五名干部，作為駐村聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)工作的橋梁作用，分別對(duì)各村的所有黨建工作進(jìn)行了協(xié)助，使得各村工作有了很大的進(jìn)展。

3、拆違控違工作

自4月份以來，本人承擔(dān)拆違控違工作，一是以自己的清廉作風(fēng)把鄉(xiāng)拆違中隊(duì)帶好頭帶正頭，對(duì)表現(xiàn)不良的臨聘職工進(jìn)行教育責(zé)令改正，無法教育的7名職工給予辭退，新聘用大專文化學(xué)歷的大學(xué)生和退伍軍人，規(guī)范了隊(duì)伍管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)村干部分片區(qū)進(jìn)行巡查報(bào)告，由鄉(xiāng)拆違中隊(duì)根據(jù)勢態(tài)情況組織力量進(jìn)行拆除。今年來共制止非法新開基12戶，非法加層19戶。三是協(xié)助規(guī)劃所做好農(nóng)戶的建房疏通工作，結(jié)合縣城市規(guī)劃區(qū)的棚戶區(qū)改造政策，對(duì)水西壩村和窯頭村11戶農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，使他們?cè)谝?guī)劃的引導(dǎo)下合法化建房。

三、作風(fēng)建設(shè)及廉政建設(shè)

按照活動(dòng)的統(tǒng)一安排，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，本人通過根據(jù)文件查、深入村組聽、參加座談會(huì)和同事交心談心等方式，虛心聽取群眾意見和建議，征集自己在“四風(fēng)”方面問題12項(xiàng)，牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村具體問題整改事項(xiàng)10件。針對(duì)這些問題本人找到了自身的不足，深刻剖析其產(chǎn)生原因，及時(shí)制定整改措施，在工作實(shí)踐中做到邊查邊改，立改立行。

1、形式主義

針對(duì)工作落實(shí)不力，不求實(shí)效、習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，滿足于當(dāng)“傳聲筒”等問題，都已完成整改，具體整改情況：確立個(gè)人學(xué)習(xí)工作化，處理好工學(xué)的矛盾，利用晚上和假期值班時(shí)間學(xué)習(xí)，強(qiáng)化各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，如4年度縣干部學(xué)習(xí)城的學(xué)習(xí)在國慶期間就已提前完成50分的要求。充分發(fā)揮“周五微課堂”的作用，對(duì)授課人年輕干部進(jìn)行提前聽提前評(píng)，大大提高了課件質(zhì)量和效果。積極深入村小組開展調(diào)研，去年內(nèi)走完了全鄉(xiāng)116個(gè)村小組，其中最遠(yuǎn)的村上左坑小組走過2次，與土坯房改造需求戶戶主蔡立勝互留電話成為朋友。

2、官僚主義

針對(duì)“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，深入基層少、拍腦袋決策，聽不進(jìn)意見等問題已完成整改。具體整改情況：加強(qiáng)與農(nóng)戶交流，深入“三送”掛點(diǎn)農(nóng)戶，及時(shí)了解群眾意愿，主動(dòng)解決群眾困難。在處理麻園小組的違建問題時(shí)，由于此人思想較為固執(zhí)，了解其家庭及社會(huì)關(guān)系后，邀請(qǐng)他姐夫出面調(diào)解，取得較好的政策宣解效果。在開展工作中，減少主觀想法，多請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，多和同事交流，年底與鄉(xiāng)拆違隊(duì)隊(duì)員的僵硬關(guān)系大大緩和。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)主動(dòng)負(fù)起首問責(zé)任制，即使有群眾問起不屬于自己分管的事情，耐心做好解釋工作，帶著群眾去找相應(yīng)的負(fù)責(zé)人辦理，改善鄉(xiāng)黨委政府工作人員的工作形象。

3、享樂主義

針對(duì)流連“上級(jí)調(diào)度”、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，甘當(dāng)“守?cái)偢刹俊薄⒓o(jì)律觀念松懈等問題已完成整改。具體整改情況：無論工作日還是假期每天堅(jiān)持早晨中午鬧鐘時(shí)間，確保上、下午上班時(shí)間的充裕，工作期間中途若確有緊急事情需外出，及時(shí)報(bào)辦公室做好備案，確保遵守上班工作時(shí)間紀(jì)律。在工作中遇到緊急的事情，首先是自己拿出處理思路和建議，然后向黨政一把手報(bào)告，做到不是給領(lǐng)導(dǎo)出難題而是報(bào)告情況。通過向焦裕祿、沈浩同志學(xué)習(xí)和自己工作實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)在基層工作中能提高自己的工作水平和為人處事的水平，逐漸喜歡上了農(nóng)村工作。

4、奢靡之風(fēng)

針對(duì)存在攀比心理、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、存在吃請(qǐng)、請(qǐng)吃現(xiàn)象堅(jiān)持等問題已完成整改。具體整改情況：模范踐行好黨的群眾路線，擺好一名普通鄉(xiāng)干部的心態(tài)，就是要真正把為民務(wù)實(shí)清廉作為自己的價(jià)值追求，改變形象、注意節(jié)約、剔除攀比堅(jiān)決消除攀比心理，專心踏實(shí)工作，樹立艱苦奮斗的作風(fēng)養(yǎng)成良好節(jié)約習(xí)慣，做到隨手關(guān)門、水、電，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，做到中午堅(jiān)決不飲酒，具體而言，做到了公共場所不吸煙和工作日午間不飲酒;在離開辦公室前先檢查所有電器是否關(guān)閉，并關(guān)好門窗離開。在下村做工作時(shí)來不及回食堂吃飯，向農(nóng)戶家交納5—20元不等的伙食費(fèi)。

四、存在的主要缺點(diǎn)及原因分析

一是黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，黨性修養(yǎng)仍有欠缺。自己作為黨委專職工作人員，對(duì)黨務(wù)知識(shí)撐握的認(rèn)知仍不夠，總認(rèn)為有同事在把握那些就夠了，而沒有把自己的角色擺正黨務(wù)工作者的身份。

二是為人民服務(wù)不強(qiáng)，在平時(shí)工作生活中，體驗(yàn)人民群眾疾苦無所謂，沒有親自關(guān)心在前，關(guān)愛為重，遇到社會(huì)不公現(xiàn)象意識(shí)不夠，對(duì)為民服務(wù)仍有地域的局限性。

三是個(gè)人對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不努力，如在土坯房改造、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)一問三不知，總認(rèn)為那是專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，沒有意識(shí)到自己在農(nóng)村工作，那是農(nóng)村業(yè)務(wù)直接面對(duì)群眾的重要業(yè)務(wù)，自己不分管可以不學(xué)。

以上問題是自己對(duì)農(nóng)村工作的了解仍不夠成熟，今后要加以改正，不斷整改，真正做到造福服務(wù)農(nóng)民群眾。

關(guān)于基層減負(fù)申論范文五

近年來，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級(jí)各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經(jīng)形成，全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎(chǔ)比較脆弱，形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況，根據(jù)縣政府、局機(jī)關(guān)的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢

我縣是一個(gè)產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個(gè)，復(fù)工礦井2個(gè)停工停產(chǎn)礦井3個(gè)。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級(jí)各部門高度重視，各項(xiàng)制度、措施得到真正的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。

(一)地方煤礦安全生產(chǎn)得到高度重視。一是實(shí)行目標(biāo)管理層層簽訂落實(shí)責(zé)任制?？h局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊(duì)長、工人層層簽訂責(zé)任狀，并于年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)有關(guān)精

神層層傳達(dá)，對(duì)有關(guān)工作安排通報(bào)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級(jí)主管部門不定期開展安全抽查，如對(duì)人最困最易發(fā)生事故的零點(diǎn)班和四點(diǎn)班重點(diǎn)督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實(shí)現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護(hù)，工作面采用防暴設(shè)施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點(diǎn)配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機(jī)電設(shè)備杜絕電機(jī)火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，各部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識(shí)到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實(shí)施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識(shí)已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

(四)安全形勢逐年向好。經(jīng)過不斷的深化煤礦安全整治,采取關(guān)小上大、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化主體責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營行

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。

二、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大 首先，有部分煤礦業(yè)主對(duì)“安全第一”方針認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時(shí)煤礦的管理人員，特別是班隊(duì)級(jí)這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識(shí)不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們約束不大;有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

其次，采煤工人流動(dòng)性大，安全意識(shí)差，培訓(xùn)費(fèi)用高。井下采煤工人多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，文化素質(zhì)都比較低，缺乏采煤技術(shù)。在崗前培訓(xùn)的72小時(shí)中，對(duì)《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時(shí)，農(nóng)民工的隨意性很大。煤礦使用的農(nóng)民工，農(nóng)閑時(shí)到煤礦打工掙錢，農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)。由于沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進(jìn)行了上崗

培訓(xùn)，但由于對(duì)礦井情況不熟悉因一些細(xì)節(jié)問題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力

各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有按照要求真正落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo)，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，一些部門把煤礦安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的技術(shù)管理人員片面認(rèn)為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)有的與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對(duì)現(xiàn)場施工的實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在

煤礦業(yè)主雖然都按要求對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了投入，但存在不同程度的 “重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對(duì)政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產(chǎn)，抱著能采一點(diǎn)算一點(diǎn)的心態(tài)，不注重安全的實(shí)質(zhì)性投入，這樣很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認(rèn)為：“產(chǎn)量是硬指標(biāo)，質(zhì)量是次指標(biāo)，安全是軟指標(biāo)”，因?yàn)樽鳂I(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。同

時(shí)，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復(fù)了原來的面目，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗(yàn)收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對(duì)安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合，在支護(hù)、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。

三、措施建議

(一)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政

府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，實(shí)行“重典治安”，嚴(yán)肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故礦井實(shí)施嚴(yán)查重處，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每一起事故。認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處，加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，使煤礦從被動(dòng)抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”。

3、建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘進(jìn)頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級(jí)有關(guān)部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4、煤礦要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較

多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作 各級(jí)地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加大對(duì)隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

關(guān)于基層減負(fù)申論范文六

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61。84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2。08億元，分別較上年增長12%、24。9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15。1%，從xx年以來，保持年均增長13。1%以上，絕對(duì)貧困人口從xx年的63。9萬較少到17。2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36。8%，村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能

培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66。2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。xx年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求

，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。

街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?！保鷮?shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”

關(guān)于基層減負(fù)申論范文七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位同志:

大家好!

今天,我做為一名最年輕的副科級(jí)職位競聘者,以一種毛遂自薦的勇氣、一種激流勇進(jìn)的精神參加這次競選,我感到十分的榮幸!在此我要感謝局黨組給予我這個(gè)珍貴的機(jī)會(huì),同時(shí),還要借此之機(jī)向多年來給過我?guī)椭完P(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示真誠的謝意!因?yàn)檎浅忻纱蠹业暮駩?才使我能夠有膽識(shí)走上這個(gè)競選的舞臺(tái)。

我認(rèn)為做為一個(gè)品德優(yōu)良的人,首先要做到“真誠”。對(duì)人真誠,對(duì)己真誠。所以今天,我要十分坦誠的告訴大家,參加這次副科級(jí)職位的競爭,結(jié)果如何對(duì)我并不重要。因?yàn)槲疑钪谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)和同事都是在戰(zhàn)線上摸爬滾打數(shù)年,為事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)青春、揮灑熱血并立下了汗馬功勞的好干部。和他們相比,我所做的那一點(diǎn)兒工作真的是微不足道,不值一提。而我今天只是想通過親身經(jīng)歷這場前所未有的人事制度改革,充分感受競爭帶給我的危機(jī)感與緊迫感,認(rèn)真洞察思想深處潛在的偏差與不足,深刻剖析前期工作中存在的缺點(diǎn)與弊病。以便在今后的工作里鞭撻自己,迎頭趕上,奮勇向前!

以上是我參加這次競選的理由。下面向大家介紹一下五年多的工作情況。

年月,我畢業(yè)于吉林財(cái)稅高等?？茖W(xué)校,同年月來到德惠市局工作,分配到人事政工科。協(xié)助科長及其他同志做好人事檔案的歸集整理,微機(jī)錄入等工作。年月至年月,在辦公室擔(dān)任過出納員,文書檔案管理員。年月至今,負(fù)責(zé)信息報(bào)道、宣傳、文字綜合、理論研討幾項(xiàng)工作。

雖然我所經(jīng)歷的工作崗位并不多,但這段時(shí)間的鍛煉也使我獲益非淺。在這里請(qǐng)大家允許我邊談感受邊回顧。

第一點(diǎn)感受就是:謙虛為先,勤奮為本。 應(yīng)該說,從學(xué)校到工作崗位,對(duì)我來說是一生的一個(gè)跨越。工作伊始,局里的每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位都讓我感覺到自身的極度潰乏。因此,我把科里科外的同事都當(dāng)成是自己的老師,以一顆謙虛真誠的心和大家相處。在他們身上我學(xué)到的不僅僅是業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能,更寶貴的是那些為人處世的道理。

在年月到年月?lián)纬黾{員兼文書管理員的工作期間,對(duì)工作我一向勤勤懇懇,吃苦耐勞。當(dāng)時(shí)局里把鎮(zhèn)內(nèi)外所全部納入樓內(nèi)管理,因此每個(gè)月加上離退休干部, 我要負(fù)責(zé)近130人的工資開支、經(jīng)費(fèi)支出等。除此之外,還要做好文件的日常收發(fā)、登記、立卷、傳遞、存檔、錄入微機(jī)等工作。遇有重要文件必須做到信息保密、傳送及時(shí),在我的細(xì)心工作下,年,我局獲得了檔案管理省二級(jí)先進(jìn)單位。對(duì)工作量之大帶來的辛苦我沒有一點(diǎn)怨言,我想我干的是工作,積累的是經(jīng)驗(yàn),鍛煉的是個(gè)人。

從參加工作到現(xiàn)在,我所從事過的這幾個(gè)工作崗位,都在不同程度上涉足了計(jì)算機(jī)領(lǐng)域。為了使自己能夠熟練掌計(jì)算機(jī)使用技巧,我虛心向局里懂微機(jī)的同事請(qǐng)教,積極參加計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、office辦公軟件培訓(xùn)等,并看書看報(bào)刻苦自學(xué)。到目前為止,從一臺(tái)兼容機(jī)的硬件組裝,windows操作系統(tǒng)及其他應(yīng)用軟件的安裝、病毒防范到多臺(tái)計(jì)算機(jī)的局域網(wǎng)絡(luò)連接、添加網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等多方面的知識(shí)我全部掌握。并且能夠熟練使用word、excel、wps等文字表格編輯軟件。這些經(jīng)驗(yàn),為自己將來適應(yīng)辦公自動(dòng)化的無紙辦公環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二點(diǎn)感受是:積極進(jìn)取局榮我榮在學(xué)校我是學(xué)的,年月按局里要求,開始負(fù)責(zé)信息報(bào)道及理論研討等文字工作,為了培養(yǎng)自己的寫作能力,盡快勝任本職。我翻閱了大量省、市信息?？?簡報(bào),經(jīng)常閱讀剪緝《中國稅務(wù)報(bào)》新聞簡訊,并在internet互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽并下載一些方面的政策法規(guī)及信息資料。使自己的文字綜合能力在短期內(nèi)得到了很大的提高。幾年來,多次在《報(bào)》、《國稅報(bào)》、《工人報(bào)》上發(fā)表文章,并在全球著名的榕樹下網(wǎng)站發(fā)表文章余篇?，F(xiàn)任市作家協(xié)會(huì)理事。

有了自身的努力,再加上各科所長的幫助及其他同事的大力支持,兩年來累計(jì)向上級(jí)局報(bào)送了近篇信息稿件,其中我個(gè)人撰寫的占%以上。在局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下多次起草工作安排、工作總結(jié)、會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)等重要文稿。除此之外,還先后撰寫了《德惠市個(gè)體征管改革情況的調(diào)查與思考》和《加強(qiáng)基層規(guī)范化管理

開創(chuàng)國稅工作新局面》兩篇理論研討文章。為了寫好《德惠市個(gè)體征管改革情況的調(diào)查與思考》,我向征管科請(qǐng)教,向?qū)９軉T請(qǐng)教,下個(gè)體業(yè)戶走訪,并查閱了許多《稅務(wù)研究》等相關(guān)書籍。后來,這篇文章在長春市國稅局年理論研討會(huì)議上獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)。年,我局的信息工作由外縣區(qū)倒數(shù)第二名越居為正數(shù)第一名。

不僅如此,每次有集體活動(dòng)時(shí)我都以積極的態(tài)度對(duì)待。多次參加各類征文比賽,多次代表局里參加各類演講比賽,認(rèn)真撰寫演講稿,努力為集體爭光,對(duì)外樹立國稅人的良好形象。97年在我局開展的“三德”演講比賽中獲一等獎(jiǎng);在德惠市委舉辦的“慶祝七·一香港回歸”演講比賽中獲二等獎(jiǎng);98年在長春市國稅局舉辦的以“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,制止奢侈浪費(fèi)行為”為主題的演講比賽中獲三等獎(jiǎng)。今年六月份,德惠市委宣傳部點(diǎn)名要我參加“慶祝建黨八十周年”演講比賽,經(jīng)過精心準(zhǔn)備,最終取得了個(gè)人第二名的好成績。月下旬,我又參與籌備并主持了“德惠市國稅局慶祝建黨80周年文藝匯演”活動(dòng)。

回顧過去,如果說工作取得了這一點(diǎn)成績,我個(gè)人的努力實(shí)在是不足掛齒,這一切理應(yīng)歸功于局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于主管科長及主任的精心指導(dǎo),歸功于各位科所長的大力支持,歸功于全體同志的熱心幫助。為此,讓我再一次向大家表示深深的感謝!

綜上所述,我覺得經(jīng)過幾年的磨礪,自己的綜合素質(zhì)有了很大提高,有能力挑起一份擔(dān)子。如果有幸得到領(lǐng)導(dǎo)與同志們的賞識(shí)與信賴競選成功,我定會(huì)非常珍惜這個(gè)職位,努力工作不負(fù)重望!具體有以下兩個(gè)想法:

一、搞好角色定位團(tuán)結(jié)群眾力量

如果有幸能夠擔(dān)任副職,我首先要搞好角色定位,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,一是實(shí)現(xiàn)由一名普通干部向副科長的角色轉(zhuǎn)變。當(dāng)好科長的好助手,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助科長帶領(lǐng)全科干部思想上同心,目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步,事業(yè)上同干,發(fā)揮整體優(yōu)勢。二是要實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變,從原來的“領(lǐng)導(dǎo)交辦,辦就辦好”向“怎樣去辦,怎樣辦好”的思維方式轉(zhuǎn)變,對(duì)自己分管的工作要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、心中有數(shù),有安排、有檢查,有步驟地落實(shí)到位。

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。沒有群眾的支持,什么工作也做不了。更何況,我個(gè)人一直相信并十分珍惜同志之間的緣分。如果這次有幸擔(dān)任副職,我會(huì)本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以一顆謙虛的心向大家學(xué)習(xí);以一顆真誠的心與大家相處;以一顆熱情的心和大家一起奮斗!讓我們心往一處想,勁往一處使,共同開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面。

二、提高綜合素質(zhì)努力做到“德才兼?zhèn)洹?/p>

今后在提高自身素質(zhì)上我為自己把握兩個(gè)方向。一是修“德”。為人也好,做官也好,我認(rèn)為修德是至關(guān)重要的,而在這方面加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)又是重中之重。為此我要透徹理解和領(lǐng)會(huì)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要講話的精神實(shí)質(zhì),并吸收其精華做為自己凈化思想的武器,指導(dǎo)行動(dòng)的準(zhǔn)則。這樣思想透明了,自然會(huì)做一個(gè)清白的人。處處從大局出發(fā),時(shí)時(shí)為他人著想,不計(jì)較個(gè)人名利得失,服從領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)于基層。因此廉政問題、作風(fēng)問題也就迎刃而解。二是增“才”。未來的競爭是文化板塊的競爭,誰掌握了每個(gè)板塊后面的文化底蘊(yùn),誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。為此今后,我既要注重學(xué)歷進(jìn)修,又要注重能力培養(yǎng);既要鉆研各項(xiàng)政策法規(guī),又要廣泛學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域的知識(shí)。努力拓寬自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),成為一名勝任工作的復(fù)合型人才。

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!