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當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
對于執(zhí)法單位心得體會和方法一
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進一步明確國家機關(guān)普法職責(zé)任務(wù),健全工作制度,加強督促檢查,不斷推進國家機關(guān)普法工作深入開展,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局,為全面依法治國作出積極貢獻。
(二)基本原則
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程,在法治實踐中加強法治宣傳教育,不斷提高國家機關(guān)法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時,積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,努力提高國家工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機關(guān)普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合,加強部門與地方的銜接配合,完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機制,形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關(guān)實際,結(jié)合部門工作特點,創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責(zé)任的落實,切實增強普法的針對性和實效性。
(一)建立普法責(zé)任制。國家機關(guān)要把普法作為推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,納入本部門工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責(zé)任制的要求,制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單,明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系,深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),增強國家工作人員依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持普治并舉,積極推進國家機關(guān)法治實踐活動,不斷提高社會治理法治化水平。
(三)切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關(guān)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度,推進國家工作人員學(xué)法經(jīng)?;?。加強對國家工作人員的法治培訓(xùn),把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核,完善評估機制。大力開展“法律進機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動,營造良好的機關(guān)學(xué)法氛圍。
(四)充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中,對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項,要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見,并說明相關(guān)制度設(shè)計,動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通,及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況,增強社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后,以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列,方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中,要加強對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件,組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進行權(quán)威的法律解讀,組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解,弘揚法治精神,正確引導(dǎo)輿論。
(六)建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度,利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律,及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點充分說理,深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式,開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,要結(jié)合案情進行充分釋法說理,并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關(guān)要加強對律師的教育培訓(xùn),鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔(dān)任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中,告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等,及時解答有關(guān)法律問題;在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中,切實做好釋法析理工作,引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達訴求,理性維護合法權(quán)益,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,建立以案釋法資源庫,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等為載體,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時,積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用,建好用好法治宣傳教育基地,切實將法治教育納入國民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道,開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開,依托現(xiàn)代信息技術(shù),打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動,努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),大力加強法治文化建設(shè),在做好日常宣傳的同時,充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀(jì)念日等時間節(jié)點,積極組織開展集中普法活動,不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委(黨組)要高度重視,切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機關(guān)要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入國家機關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,推動本部門普法責(zé)任制的各項要求落到實處。上級國家機關(guān)要加強對下級國家機關(guān)普法責(zé)任制建立和落實情況的督促檢查,強化工作指導(dǎo),確保普法工作取得實效。對于綜合性法律,各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強對國家機關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查,對涉及多部門的法律法規(guī),要加強組織協(xié)調(diào),形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議,研究解決部門普法工作遇到的困難和問題,推動普法責(zé)任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制,建立考核評估體系,對照年度普法計劃和普法責(zé)任清單,加強對國家機關(guān)普法責(zé)任制落實情況的檢查考核,對責(zé)任落實到位、普法工作成效顯著的部門,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;對責(zé)任不落實、普法工作目標(biāo)未完成的部門,予以通報。要注重總結(jié)落實普法責(zé)任制好的做法,積極推廣普法工作好的經(jīng)驗,加強宣傳,不斷提高國家機關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神,研究制定具體措施,認(rèn)真組織實施。
對于執(zhí)法單位心得體會和方法二
為改善城市面貌、提升城市品質(zhì),提高道路兩側(cè)臨街門頭牌匾的規(guī)范設(shè)置及科學(xué)管理水平,進一步美化、靚化城市空間,為全縣創(chuàng)建國家文明城市營造良好的視覺環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合全縣工作實際,特制定本方案。
以縣第十二次黨代會精神和創(chuàng)建國家文明城市測評指數(shù)為指導(dǎo),通過依法整治、規(guī)范門頭牌匾,采取部門聯(lián)動和綜合措施,使嚴(yán)重影響市容市貌的門頭牌匾得到徹底清除,使檔次較低的門頭牌匾得到改善提升。
按照“伸出一個面,上下一條線,距地一樣高,底色基本一致,白天美化,晚上亮化”和“突顯瑤族特色”的原則,重點對縣城建成區(qū)主次干道、集鎮(zhèn)及主要背街小巷兩側(cè)視覺空間內(nèi)的各類臨街門頭牌匾進行整治和規(guī)范。先期以萌渚路、江華大道和陽華路為試點示范,并逐步規(guī)范、完善標(biāo)準(zhǔn)后全縣推廣實行。
1、門頭牌匾設(shè)置采取“一店一匾”,臨街店鋪在門頭上方只能設(shè)置一塊牌匾,嚴(yán)禁一店設(shè)置兩牌或多牌,嚴(yán)禁牌匾重疊,嚴(yán)禁使用噴繪、油紙等易破損的材質(zhì)。嚴(yán)禁在門店外非法設(shè)置、張貼廣告、懸掛橫幅等影響市容市貌的現(xiàn)象。
2、根據(jù)道路兩側(cè)臨街樓體建設(shè)情況,統(tǒng)一確定牌匾設(shè)置規(guī)格,確保每條道路兩側(cè)牌匾高低一致,寬窄相同、色調(diào)和諧;同一建筑物的門頭牌匾高低、寬窄等規(guī)格尺寸應(yīng)該統(tǒng)一,并與依附建筑物相協(xié)調(diào),嚴(yán)禁出現(xiàn)高低不齊、寬窄不一、凸凹不平等現(xiàn)象。
3、門頭牌匾顏色應(yīng)與經(jīng)營內(nèi)容和樓體顏色以及相鄰業(yè)主色彩協(xié)調(diào)統(tǒng)一。門頭牌匾名稱須與營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)注冊的名字名稱一致。用字要規(guī)范和正確,漢語拼音與外文不得混用,除名人題字外,一律不得使用繁體字、異體字。
4、門頭牌匾的設(shè)置、安裝要穩(wěn)固,出現(xiàn)松脫現(xiàn)象必須及時加固和修復(fù),亮化線路和其他網(wǎng)線布設(shè)要規(guī)范、美觀,不得有安全隱患。經(jīng)營業(yè)主應(yīng)保持門頭牌匾和門店前的整潔、美觀。
5、新開店的業(yè)主要提供符合總體規(guī)范的門頭牌匾設(shè)計圖案,并經(jīng)工商質(zhì)監(jiān)部門把關(guān)、審核通過,相關(guān)部門才能予以辦理注冊登記等手續(xù)。
(一)宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底階段。(8月7日?—8月20日)
1、組織召開試點示范臨街門頭牌匾整治活動動員大會,充分利用各種宣傳手段做好宣傳發(fā)動,發(fā)放初步統(tǒng)一設(shè)計的圖案標(biāo)準(zhǔn),逐戶登門做好業(yè)主的思想工作,深入宣傳門頭牌匾整治工作的目的、意義、政策和效果,與廣大業(yè)主達成共識,通過積極的思想工作,征得廣大業(yè)主的積極支持和配合,動員和鼓勵業(yè)主積極主動自改自拆。
2、建立健全臨街門頭牌匾整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確各路段責(zé)任單位和責(zé)任人員,組織人員對轄區(qū)主次干道及主要背街小巷兩側(cè)可視范圍內(nèi)設(shè)置的門頭牌匾、附墻燈箱、招牌標(biāo)識等設(shè)施進行一次全面摸底排查。
3、建立城區(qū)、集鎮(zhèn)門頭牌匾臺帳,將臨街和道路兩側(cè)門頭牌匾的具體位置、牌匾內(nèi)容、業(yè)主及聯(lián)系電話、擬采取的整治措施等情況登記造冊,按路段建立臺帳。
(二)試點示范,完善確定標(biāo)準(zhǔn)。(8月20日—9月10日)
1、總結(jié)試點示范街道推行的情況,多渠道收集、征詢廣大業(yè)主和社會各界的意見,不斷統(tǒng)一業(yè)主思想和凝聚社會共識。
2、綜合各方面意見,融合瑤族特點和瑤族元素,修訂完善門頭牌匾設(shè)計方案和標(biāo)準(zhǔn),擬訂推廣措施和獎補的實施方案。
3、提請縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)會議審議通過設(shè)計方案和標(biāo)準(zhǔn),通過和出臺有關(guān)推行、審批及獎補方案,并向社會頒布實行,同時做好大力宣傳推介工作。
(三)集中力量,全面實施階段。(9月10日—11月30日)
1、未經(jīng)相關(guān)部門審批安裝的門頭牌匾、附墻燈箱、招牌標(biāo)識等設(shè)施,且達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)主,要按照相關(guān)主管部門的要求在規(guī)定時間內(nèi)自行整改達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、對業(yè)主自行在規(guī)定時間內(nèi)整改到位且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,各街道責(zé)任單位要核實、登記和上報(整改前后對比照片),經(jīng)審核后兌現(xiàn)相關(guān)獎補政策,并做好宣傳報道和典型推介工作。
3、未經(jīng)相關(guān)部門審批私自安裝的門頭牌匾、附墻燈箱、招牌標(biāo)識等設(shè)施,且達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)主,又未在規(guī)定時間內(nèi)整改到位的,各街道責(zé)任單位要報請和會同工商質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、公安等部門進行強制集中拆除,并采取綜合措施督促整改。
(三)查漏補缺,檢查驗收階段。(12月1日—12月31日)
縣創(chuàng)建辦組織相關(guān)單位對門頭牌匾整治、規(guī)范活動進行全面檢查驗收,對遺漏或不達標(biāo)的要限期整改到位。對組織得力,配合積極,成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵;對組織不力,配合不積極,成效不明顯的單位和個人給予通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任;對經(jīng)營業(yè)主不予配合整改或妨礙整治行動的要視情節(jié)追究相關(guān)法律責(zé)任,并通過電視臺予以爆光。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整治活動由縣創(chuàng)建辦牽頭,由縣委常委、宣傳部長易恢節(jié)任組長,副縣長何永亮任常務(wù)副組長,創(chuàng)建辦、工商質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、公安、住建、房產(chǎn)、電視臺、衛(wèi)計委、電子政務(wù)辦、沱江鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、臨時抽調(diào)人員和社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,并組建綜合整治聯(lián)合執(zhí)法工作組。各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也要制定切實可行的工作方案,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),一把手負(fù)總責(zé),分管人員具體抓。同時,縣工商質(zhì)監(jiān)局要做好日常門頭牌匾的前期審批、后續(xù)監(jiān)管和整改實施工作。
(二)加大宣傳力度。各相關(guān)單位、街道責(zé)任單位要組織召開轄區(qū)內(nèi)門頭牌匾整治動員會和座談會,要多渠道、多方位宣傳門頭牌匾整治與創(chuàng)建國家文明城市工作的意義,營造全社會關(guān)心、支持整治工作的良好氛圍。各單位、各街道在整治過程中要注意工作方法,多做說服教育工作,引導(dǎo)業(yè)主主動配合,積極整改,爭取業(yè)主理解支持,確保整治工作順利進行。
(三)強化責(zé)任落實。這次整治活動意義大、時間緊、任務(wù)重,相關(guān)單位要充分認(rèn)識整治工作的重要性和艱巨性,要明確任務(wù)、強化責(zé)任,注重部門聯(lián)動,綜合采取法治、行政、經(jīng)濟等各種方法,多措并舉,促進落實。該整改的及時整改到位,該拆除的堅決拆除,不留盲區(qū),不留空白。要提高整治活動的安全意識,消除安全隱患和不穩(wěn)定因素,在整治過程中切實加強安全防護措施,用足用好法律法規(guī),公安部門要及時依法處置阻撓、妨礙執(zhí)法的事件和行為,維護整治秩序和法治權(quán)威。
(四)強化督促檢查??h創(chuàng)建辦要對各條街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門頭牌匾整治工作進展和方案落實情況進行經(jīng)常性督促檢查,制定和實施考核獎懲辦法,定期發(fā)布督查通報和任務(wù)完成情況,及時研究、協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的困難和問題,確保整治工作安全、有序、平穩(wěn)、高效。
對于執(zhí)法單位心得體會和方法三
,宿豫區(qū)公安分局最年輕的派出所所長,2019年11月滿懷豪情到仰化派出所上任。農(nóng)村的公安工作并沒有他當(dāng)初想象的那么簡單,2019年,仰化派出所多項工作全局落后,執(zhí)法工作全局倒數(shù)第一。全局五起行政復(fù)議行政案件有三起是該所承辦,其中有兩起被撤銷,另一起勉強維持;稍有難度的刑案件基本依靠刑警中隊......
執(zhí)法工作是公安工作的生命線,落后的執(zhí)法工作對派出所整體工作的打擊是致命的,徐守彬深深的明白這一點。這位當(dāng)過三年政工干事、兩年城區(qū)所副所長的小伙子從骨子里從沒有服過輸,心中暗自發(fā)狠:別人能干好的事,我一定能干好,堅決一年扭轉(zhuǎn)敗局,進入全局執(zhí)法先進行列。2019年,他理清思路,狠抓“三關(guān)”,開始了向既定目標(biāo)的沖刺!
仰化派出所只在四名民警,其中還有一位是即將退休的老同志,另外兩個小伙子也都是剛參加公安工作不久,業(yè)務(wù)能力還有待提高。2019年初,他召集全所民警,回顧一年的執(zhí)法工作,沉痛查找執(zhí)法簿弱環(huán)節(jié),進行了深深的自我檢討,認(rèn)識到過去一年里,自己對執(zhí)法思想不重視,案件過問較少,把關(guān)不嚴(yán),對疑難案件不能緊叮不放。會上統(tǒng)一民警思想,明確了全年執(zhí)法目標(biāo),徐守彬喊響了“向我看齊”口號,堅決帶領(lǐng)導(dǎo)全所民警打一場翻身仗。
(一)身先士卒,當(dāng)社區(qū)民警。針對過去民警不肯下社區(qū),警民關(guān)系不緊密,案件線索上不來狀況,徐守彬堅決要給大家做一個樣子,他主動把寶祥、新橋、解閘三個最大、治安最復(fù)雜的村劃為自己責(zé)任區(qū)。只要有空他就騎上摩托車到村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),和村民拉拉家常,了解一下治安情況,晚上就到各村督促指導(dǎo)搞好群防群治工作。由于經(jīng)常下隊,他和群眾的關(guān)系也更加緊密,群眾也積極向他提供案件線索。今年5月,一群眾主動向他提供寶祥村張某有入室盜竊嫌疑,據(jù)此線索,該所一舉偵破16起入室盜竊案。在他的帶動下,全所民警工作中真正沉入基層,廣泛收集破案線索,有效降低發(fā)案,全年重大案件全部偵破,而且很少動用刑警中隊,自破案能力大大提高。
(二)堅持通案,案案把關(guān),決不留尾巴。為了切實提高案件質(zhì)量,該所堅決實行集體通案制,堅決不辦人情案、不辦關(guān)系案、不辦情緒案。夠處理的,堅決處理,毫不留情,絕不降格處理;不能處理的,決不處理,不論來自何方壓力。今年3月,鎮(zhèn)街道辦城管人員與一個體工商戶在工作中發(fā)生沖突,發(fā)生撕打,雙方均有輕微傷。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找到徐所長,要求立即把那個個體戶拘留。徐守彬親自進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城管人員本身存在過錯,個體戶也被打傷,此案只適宜調(diào)解。案情向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報后,領(lǐng)導(dǎo)先是很不滿意,指責(zé)派出所工作不力,徐守彬不為所動,耐心解釋,并妥善處理好后期工作,最終雙方均表示滿意。今年6月,一民警在辦理澗河村付某因鄰里糾紛引起的損財案件,在先期調(diào)解中,付某借家族勢力強大,態(tài)度非常蠻橫,拒不接受調(diào)解,不付賠償金,并在筆錄上拒絕簽字,辦案民警非常氣憤,要求對該人進行拘留。徐守彬仔細(xì)審核卷宗后,認(rèn)為侵財數(shù)額不大,也未造成嚴(yán)重后果,雖然調(diào)解時態(tài)度不好,也不適合拘留,只宜做罰款處理。主辦民警心里不服,感覺窩火,徐守彬就耐心做其思想工作,指出我們必須堅持依法辦事,不能帶著情緒辦案。最后此案引起復(fù)議,市局審核予以維持。
(三)大案親自上,硬骨頭自己啃。徐守彬作為省公安??茖W(xué)校畢業(yè)生,又有兩個城區(qū)派出所工作經(jīng)驗,參與過多起重大疑難案件的偵破工作,有一定的偵察審訊能力。面對所里的一幫新手,他遇到疑難案件和不容易審查的犯罪嫌疑人,總是親自上陣。2019年5月26日,仰化派出所通過信息員提供抓獲一多次從泗陽竄至仰化境內(nèi)的賣淫女謝某(女,34歲),由于不是現(xiàn)場抓獲,且謝某被我公安機關(guān)處理過多次,有一定的反偵查經(jīng)驗,民警在審查她時,她百般抵賴,就是不交待,徐守彬分析案情,發(fā)現(xiàn)本案突破口在于找到謝某賣淫的對象,但眼看審查時限還有四個小時就要到了,徐守彬顧不上休息和吃飯,騎著摩托帶著民警一頭扎進社區(qū)群眾間,三個小時過去了,謝某一案的三個同案人被帶進了派出所,在鐵的事實面前,謝某不得不交待了多次在仰化鎮(zhèn)境內(nèi)向季某、劉某等人賣淫的違法事實,后謝某被批準(zhǔn)勞動教養(yǎng)。2019年6月8日晚19時,仰化派出所抓獲q####j犯罪嫌疑人張某(男,52歲),由于本案受害人卜某是癡呆,無性防衛(wèi)能力,更不能陳述案情,且本案是積隱案件,無其他任何證據(jù),外勤民警審查幾個小時無半點進展,所內(nèi)其他同志也認(rèn)為此案辦下去了。面對受害人家人和群眾憤怒的表情,徐守彬感到了壓力。他把張某帶到了自己的辦公室,對其曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以法的做工作,與張某談形勢、講利害,凌辰四時許,一直緘默不語的張某流下了悔恨的淚水,竹筒倒豆腐般的交待了自己多次q####j卜某的犯罪事實,而此時徐守彬同志又是一夜沒合眼,后張某被判處有期徒刑。
一個個疑難案件被徐守彬攻克了,徐守彬贏得了全所民警的信任和敬佩,大家凝心聚力,信心大增,干勁十足,向既定的目標(biāo)越走越近。
今年全國開展了轟轟烈烈的崗位大練兵活動,徐守彬作為所長,他以此為契機,狠抓民警業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。
業(yè)務(wù)不精是執(zhí)法質(zhì)量不高的主要原因,他意識到加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。他提出一個口號:把派出所辦成一個學(xué)校,民警要甘做小學(xué)生。
他在派出所專門騰出一間房子作“學(xué)習(xí)閱覽室”,將各種業(yè)務(wù)書籍、法律法規(guī)統(tǒng)一擺放,制定出全年學(xué)習(xí)計劃,具體到每月、每周。不管有多忙,不論遇到什么事,全所都雷打不動的進行學(xué)習(xí)。實行每天一案、每周一課、每月一考,每季一評。每天早上晨會時間,進行一次案例析,每周集中學(xué)習(xí)一次,每月組織民警對本月學(xué)習(xí)內(nèi)容進行一次考試,每季度評出本所執(zhí)法學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過此舉,民警學(xué)習(xí)積極性大增。
為了增強學(xué)習(xí)效果,他要求不請老師,每次都由本所一位民警主講,這樣不但加深了印象,而且有利于同平時的執(zhí) 法辦案相結(jié)合,現(xiàn)實意義不言而喻。
針對全所民警辦案能力不高的現(xiàn)狀,他發(fā)揚傳、幫、帶的優(yōu)良傳統(tǒng),遇到疑難案件他要求其他民警和他一塊調(diào)查取證、一塊審查犯罪嫌疑人,一塊到局里匯報。通過言傳身教,年輕民警一點就通,很快就能上手,目前該所民警均能獨擋一面,執(zhí)法水平明顯提高。
徐守彬同志在嚴(yán)格執(zhí)法辦案的同時,堅持用人民滿意作為指導(dǎo)執(zhí)法工作的方向、衡量執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)。 他在全所開展“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)” 、“人民公安為人民”主題教育活動,也很年輕的他教育年輕民警:要視人民為父母,視群眾為兄弟,心里裝著群眾,凡是想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,才能贏得群眾的擁護和支持。 他說:執(zhí)法為民是公安機關(guān)立警的根基、執(zhí)法的準(zhǔn)則、力量的源泉,是全部公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的生命線。刀把子不應(yīng)重打擊、輕保護,重管理、輕服務(wù),重實體、輕程序;以偏蓋全,用特殊取代一般,忽略了絕大多數(shù)群眾是奉公守法的,少數(shù)公民的違法行為仍屬人民內(nèi)部矛盾,并不具有對抗性。他要求大家不能在執(zhí)法中把服務(wù)、依靠對象當(dāng)作專政和排斥對象,要將人性執(zhí)法貫穿公安執(zhí)法工作的全過程。2019年9月26日,仰化派出所破獲一起搶劫案,抓獲搶劫犯罪嫌疑人陳宿中(男,50歲,宿城區(qū)洋北鎮(zhèn)七里村人),當(dāng)日陳宿中被依法刑事拘留,細(xì)心的徐守彬同志發(fā)現(xiàn)陳宿中妻子已離家多年,家中只有一個年僅6歲的小男孩陳小建,陳宿中被刑拘后陳小建將無人照料,眼看中秋節(jié)將至,陳宿中有罪,但陳小建是無辜的,徐守彬同志果斷決定將陳小建帶至派出所由民警照料,由于常期缺乏照顧,陳小建面黃肌瘦,全身散發(fā)出刺鼻的味道,徐守彬同志二話沒說,主動給陳小建找來換身衣服,把他從頭到腳洗了一遍。2019年9月28日,陳小建在仰化派出所度過了人生中的第六個中秋節(jié)。2019年10月24日,陳宿中親屬來接面色紅潤的陳小建時,陳小建競哭喊著不愿走,還是徐守彬同志答應(yīng)以后常去看他后,陳小建才依依不舍的離開了派出所 。
仰化派出所雖不大,但做為一所之長,每天要處理的事務(wù)和協(xié)調(diào)的關(guān)系一樣也不少,所長親自參予執(zhí)法辦案,而且樣樣在前,事事爭先,確實是不容易的,人的精力是有限的,徐守彬同志自到仰化派出所以來體重直線下降,被他的同志們稱為“瘦所長”,他自己卻說瘦了好,瘦了精神,瘦了就不用減肥。
徐守彬同志的付出是值得的,他的付出得到了回報:2019年度,徐守彬同志是在全局率)先完成執(zhí)法辦案任務(wù)的所長;仰化派出所因執(zhí)法工作先進多次受到分局表彰和獎勵;該所執(zhí)法個案考評和績效考核一直位于全局前列;本年度該所兩起行政復(fù)議案件均因民警過硬的辦案質(zhì)量而得到維持;2019年度,仰化派出所接處警366起,破獲刑事案件27起,查處治安案件79起,行政拘留15人,罰款處理33人,拘留數(shù)和罰款數(shù)均居全局前列,且無一案被當(dāng)事人投訴和執(zhí)法過錯。這些成績的取得,無不浸透著徐守彬同志的汗水!
年初的目標(biāo)實現(xiàn)了,但徐守彬同志并沒有滿足,他深知自己工作與上級的要求還有很大差距,他和全所民警磨拳擦掌,努力地向更高目標(biāo)奮進!
對于執(zhí)法單位心得體會和方法四
同志們:
今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會,目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員,大力推進綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作,以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個動員大會,會前,楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會,研究解決有關(guān)問題,并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求,宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作,要示強力推進此項工作,這足以說明此項工作的重要性,也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會,既是動員會,也是誓師會。剛才,定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》,胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署,希望大家認(rèn)真落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言,都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力,大力支持城管綜合執(zhí)法,共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面,按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神,我在這里談幾點意見。一、把握時局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性
目前,在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義,城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán),相對集中,實行統(tǒng)一執(zhí)法。
我市實行城市管理綜合執(zhí)法,主要取決于以下幾個方面:
首先,實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來,為了迎接農(nóng)運會,我們開展了迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”工作,在同志們的共同努力下,去年,我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號,宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么,宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題,也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題,宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考,要求有關(guān)部門研究這個問題,并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么,對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗,從我市實際出發(fā),市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo),必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn),顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了,為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制,也就是說,要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局,確保城市管理水平和城市品位迅速提升,確保“國家生態(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,市民自治是基礎(chǔ),綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障,就不可能確保城市管理有序,不可能提升城市品位,也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此,搞好城市管理綜合執(zhí)法,是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展,就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中,我們必須加大城市建設(shè)力度,尤其要加強城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空話,城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛,人氣不旺,沒有足夠的人群聚居在這里,怎么能成為城市?因此,必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外,城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展,必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境,招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后,我們招商引資的形勢更好,主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了,知名度更大了。過去別人說到宜春,不知道在哪里?,F(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運會的強勢宣傳,宜春知名度確實提高了,但只有我們投資環(huán)境變好了,才有可能順利招商引資,才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境,要形成一個良好的人居環(huán)境,要構(gòu)筑一個和諧的社會,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展,城市管理不能再雜亂無章,必須走向依法治市、依法管理的軌道,走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法,就是一種有效舉措,也是城市發(fā)展的必然要求。
第三,實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多,行政執(zhí)法的部門也多,但往往由于部門多,反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干,“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法,執(zhí)法的成本也高,這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件,要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法,實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮,走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然,這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制,更有利于維護群眾的利益,真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想,這是一項城市管理的改革,也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作,更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
正是基于以上原因,市委、市政府高度重視這項工作,并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意趕到會上來,這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作,也是一個新鮮事物,而且只能做好,不能辦壞,這就要求我們要高度重視這項工作,同時要有強烈的緊迫感與責(zé)任感,切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責(zé),相互配合,共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作
首先,要更新觀念,樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程,尤其是一個新生事物,正處于改革試點過程之中,可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看,行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同,有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式,范圍更廣,也更科學(xué),實施管理不夠,扎根基層,貼進現(xiàn)實,這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然,還需要不斷完善,這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持,市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后,在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”,但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返還,只是返還比例越來越少。但是,這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定,經(jīng)費上由財政保證,這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前,市委、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革,而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位,每年都要千多萬元經(jīng)費支持,這在財力緊張的情況下,充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持,我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果,不僅可以我們的城市管理好,而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題,支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作,無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作,推行綜合執(zhí)法之后,從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán),分離出去只是執(zhí)行工作,決不是不再讓你們管這個事情,相反,是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面,想出更多的辦法來,努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感,因為推行綜合執(zhí)法,本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道,對街道做發(fā)各項工作都是有利的,所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難,多做落實工作,確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度,營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動,盡量把聲勢造大,做到家喻戶曉,讓市民明確我們在做什么,為什么要這么做,目的就是讓全體市民都參與這項工作,先自己做好,然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體,社會參與,所以宣傳部門一定要及時跟進,努力把宣傳工作推上去,主動報道,積極組織??偠灾獦淞⒋缶钟^念,全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系,從轉(zhuǎn)變政府職能入手,實行管理重心下移,完善兩級政府、三級管理,明確區(qū)和街道的職責(zé),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程,不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上,放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上,理順條與塊的關(guān)系,做到以塊為主,條塊結(jié)合,立足社區(qū),強化城區(qū)。
撤地設(shè)市才短短5年時間,我們的工作重心還沒有完
全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來,但市委、市政府的思路很清晰,宋書記、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大,要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級,只對縣市工作起指導(dǎo)作用,堅決把“心”搞起來。除了市本級,袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件,內(nèi)因是變化的依據(jù),真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道,你們是主體,一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件,給予很大的外力支持,你們要很好借助這些外力,設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強。
第二,各個部門要理順職責(zé),尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門,必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不姑息手軟。
第三,要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系,健全運行機制,做好工作銜接。首先,開展城管綜合行政執(zhí)法后,有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門,這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題,龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人,現(xiàn)在增至幾百人,行政執(zhí)法只會搞得更好,在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事,現(xiàn)在可以執(zhí)行到位,其他地市還是分散執(zhí)法,有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的,僅僅靠這些人也是管不到位的,前腳執(zhí)了法,后腳又來了。因此,推行城市管理綜合執(zhí)法,不僅不會削弱職能部門的管理力度,還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想,加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì),具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識,還要有扎實的工作作風(fēng),同時要注重執(zhí)法隊伍形象,要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看,往往執(zhí)法任務(wù)多的單位,測評的時候排位就會往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。當(dāng)然,不能排除在執(zhí)法過程中,確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法,以致影響不夠好,所以別人一想到這些,就會以偏概全,測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多,市民看到的只是壞印象。因此,新隊伍一開始就要注意形象,不要讓人家形成定型思維,先入為主,務(wù)必進一步強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識,既要嚴(yán)管重罰,不為利益所驅(qū),不為權(quán)勢所動,不為困難所卻,還要規(guī)范執(zhí)法程序,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎(chǔ),養(yǎng)成習(xí)慣,做到文明執(zhí)法,徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。同時,要抓好監(jiān)督機制建設(shè),把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線,不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為,使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力,最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管,切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來
實行城市管理綜合執(zhí)法,開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū),實施市民自治,是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”,歷時一年多,取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮,“政府組織,社會參與,市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了,我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制,是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措,也是一個全新的運作機制,可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思,市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思,幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗,又依靠外力幫助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“無隙化”管理城市,做大做強中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會,正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時,還要以此為契機,動員全市上下共同努力,掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮,將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū),工作的范圍與對象是相同的,內(nèi)容也基本相同,所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合起來,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力,綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役,都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓,努力推向社區(qū),真正把社區(qū)居民組織起來,動員起來,實現(xiàn)無隙化管理,上綜合執(zhí)法順利推進,讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力,讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理,市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理,切實提高管理水平,必須堅持他律和自律有效結(jié)合,缺一不可,光有他律,沒有自律,你管不過來;光有自律,沒有他律,自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中,各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè),這也是個新鮮事物,形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下,自學(xué)組織起來參加巡邏隊,這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生,維護社會治安都起到了較大的促進作用,是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化,社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到,在三者關(guān)系中,市民自治是基礎(chǔ),聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來,才能取得實效。
四、精心組織,狠抓落實,打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役
剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署,按照市委、市政府的要求,為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境,市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū),要按照胡琳副市長具體布置和要求,認(rèn)真抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓,各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓,站好最后班崗,把工作做好,該作處理的要處理好,不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。
同志們,經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉,鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神,這是一種敢于勝利的紅土地精神,是一種善于協(xié)作的大團隊精神,是一種忠于職守的鏍絲釘精神,是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神,打好生態(tài)牌、維護好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園,乘勢而上,進一步提高素質(zhì)和城市品位,完善城市管理體制,全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺,把各項事業(yè)不斷推向前進,再創(chuàng)宜春新的輝煌。
對于執(zhí)法單位心得體會和方法五
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),堅決杜絕各類違法違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。近期,敖漢旗路政大隊嚴(yán)格落實,對大隊路政執(zhí)法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為,提升路政執(zhí)法的形象。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
路政中隊在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴(yán)格按照贛價費[20xx]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學(xué)習(xí)讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強路政隊伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴(yán)格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
對于執(zhí)法單位心得體會和方法六
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo),明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求,你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀(jì)念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好,建設(shè)成一流隊伍,標(biāo)桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴(yán)格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴(yán)管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴(yán)肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴(yán)肅我們隊伍的紀(jì)律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久,國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準(zhǔn)的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
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