聚焦內(nèi)涵心得體會和感想 深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵(9篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想一

始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。

習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;

要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;

要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。

要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎，有效放大了巡察效果。

我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風廉政建設巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號)，要求責任處室(單位)逐一對應問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定?，F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。

反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風廉政建設責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領(lǐng)導結(jié)合黨風廉政建設分工，在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風廉政建設的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)

(建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)

(一)針對主體責任落實不到位的問題

局黨組通過印發(fā)年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件，把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領(lǐng)導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設工作會，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，要求與業(yè)務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前，正處級領(lǐng)導干部已與分管局領(lǐng)導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。

下一步，我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。

(二)針對在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，業(yè)務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少的問題

局領(lǐng)導在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導和部門處室單位在業(yè)務工作中履行“一崗雙責”情況，監(jiān)督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題

局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。

下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規(guī)和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。

(四)針對直屬單位黨風廉政建設監(jiān)督檢查有待加強的問題

去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能，嚴格追責問效。

(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風廉政建設的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題

我局將切實分清主體責任和監(jiān)督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關(guān)文件要求后，先報請局黨組領(lǐng)導審簽，再按主體責任和監(jiān)督責任職責分工，由機關(guān)責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。

(六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來，主動融入規(guī)劃業(yè)務中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務會，及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。

(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作不夠深化、風險防控機制建設還不細化問題

加強黨風廉政建設懲防體系建設，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。

我局將進一步優(yōu)化黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請人民監(jiān)察員，對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督，特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設查處工作，實行無縫監(jiān)管。

反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認識不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務能力不強，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)

(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題

局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。

(九)針對干部業(yè)務能力不強，創(chuàng)新、擔當意識不夠的問題

年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)斠庾R、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領(lǐng)導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務與廉政建設、保密業(yè)務、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔當務實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報，考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。

我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。

反饋意見內(nèi)容：(部分項目的規(guī)劃設計單位的選擇確定，還沒有一個比較規(guī)范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設計單位。)

(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規(guī)劃設計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。

我局即將研究制定規(guī)劃設計、規(guī)劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理，對項目、設備、社會服務采購工作實施監(jiān)督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調(diào)查處理。

反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響實際效率。)

(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題

我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。

我局持續(xù)開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議，推進規(guī)劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務效率。

我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權(quán)責界限，加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。

(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題

我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設項目責任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務指導，減少項目的反復修改，促成項目及時辦結(jié)，規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責任心給規(guī)劃服務工作造成較大影響的，一經(jīng)查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。

(十三)針對分線管理相互扯皮的問題

我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導召開聯(lián)席業(yè)務辦公會，聯(lián)席業(yè)務辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。

反饋意見內(nèi)容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監(jiān)管，會議提要求多，具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領(lǐng)導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)

(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題

我局建立了干部作風動態(tài)督查管理制度，加強干部日常管理和動態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。

我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。

(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題

從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。

(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規(guī)范的問題

在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養(yǎng)，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時，加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。

我局將嚴格規(guī)范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。

反饋意見內(nèi)容：(抓作風建設還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)

(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風建設不夠、抓緊建立健全長效機制的問題

我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風紀律建設的通知》等規(guī)章制度，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設情況的巡查抽查，加強了對規(guī)劃業(yè)務辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執(zhí)紀不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風建設的長效管理機制。

我局將嚴格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工、崗位責任和問責機制，強化了干部動態(tài)考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結(jié)制，提高了工作效率和執(zhí)行力。

(十八)針對會議多等會風問題

切實改進會風和文風，已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng)，推行電子政務辦公系統(tǒng)，按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關(guān)系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質(zhì)量和效果。

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方

面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務質(zhì)量仍待進一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設國家試點綜合協(xié)調(diào)工作，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》，對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠，在提高招投標領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質(zhì)投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。

一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結(jié)合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義;

要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關(guān)工作，嚴格落實黨組書記第一責任

人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想二

根據(jù)縣委巡察工作安排，2020年9月29日下午，縣委第一巡察組巡察縣政協(xié)機關(guān)黨組工作動員會召開。會前，縣委組織部副部長、縣直機關(guān)工委書記秦茂盛主持召開與縣政協(xié)機關(guān)黨組主要負責人的見面溝通會，傳達了全市巡視巡察工作會議暨五屆市委第七輪巡視動員部署會議精神。會上秦茂盛就配合巡察工作提出要求，縣委第一巡察組組長余明江通報巡察工作安排?？h政協(xié)機關(guān)黨組書記譚漢琪作表態(tài)發(fā)言?？h政協(xié)黨組副書記、副主席張偉出席會議并就縣政協(xié)機關(guān)黨組配合做好巡察工作提出要求。

縣委第一巡察組全體成員，縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導班子、其他縣管領(lǐng)導，單位職工，離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動員會議。

秦茂盛指出，巡察是黨的巡視工作的重要組成部分，承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能，有助于填補對區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對市縣巡察作出重要部署，黨章專列一條，對巡察作出規(guī)定，進一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴格黨內(nèi)監(jiān)督的堅定決心。堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖，把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來，與鞏固深化主題教育成果、促進踐行初心使命結(jié)合起來，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)，增強不想腐的自覺，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨特作用。牢固樹立以人民為中心的價值取向，踐行黨的根本宗旨，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步強化巡察整改，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗巡察整改成效的根本標準，督促各級黨組織以巡察整改為契機，切實擔負起管黨治黨政治責任，以整改實效取信于民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，鞏固黨的執(zhí)政根基。

秦茂盛強調(diào)，做好這次巡察工作，是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機關(guān)黨組共同的政治責任?？h委巡察組受縣委委派，肩負縣委的權(quán)威和信用，使命神圣而光榮?？h政協(xié)機關(guān)黨組和黨員領(lǐng)導干部要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識，堅決支持配合縣委巡察組工作，積極客觀反映情況，領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮示范帶動作用，為黨員干部如實反映問題作出表率?？h委巡察組要把握政治巡察方向，認真履行職責，強化責任擔當，劍指突出問題，嚴守紀律要求，帶頭改進作風，堅決完成縣委交給的巡察工作任務。

縣委第一巡察組組長余明江指出，巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面，查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外，還要了解中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況。

譚漢琪表示，機關(guān)全體干部要統(tǒng)一思想，增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度，深刻認識開展巡察工作的重要意義，切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來，確保巡察工作取得明顯成效。積極配合，全力保障巡察工作順利有效開展。要切實加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡，及時準備好相關(guān)資料，認真搞好服務保障工作，為巡察組高質(zhì)高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力。以這次巡察為契機，把抓好巡察整改同從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”結(jié)合起來，同鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，同干部履職能力建設結(jié)合起來，改進機關(guān)黨的建設，提升干部隊伍素質(zhì)，增強履職成效。

張偉要求，縣政協(xié)機關(guān)黨組班子成員和其他縣管領(lǐng)導干部要深化認識，端正態(tài)度;嚴守紀律，積極配合;珍惜機會，著力整改;健全制度，舉一反三。希望巡察組理直氣壯，依法巡察。要通過這次巡察，把政協(xié)機關(guān)建設成為政治堅定、履職一流、作風扎實、紀律過硬的模范機關(guān)。

據(jù)悉，縣委巡察組將在縣政協(xié)機關(guān)工作2個半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設舉報電話：023-55128923(受理電話時間為：8點—18點)、18182337501(可接收短信);電子郵箱：yyxwd*xcz*@。同時，在縣政協(xié)機關(guān)四樓設置意見箱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的信訪舉報，重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定轉(zhuǎn)交縣政協(xié)機關(guān)黨組和有關(guān)部門認真處理。巡察組受理信訪舉報時間截止到2020年12月10日。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想三

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查*份，開展個別談話*人次，調(diào)閱檔案資料*份，查閱財務憑證*冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。（需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告（3798字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli）

近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：

以下部分只放提綱，需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告（3798字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:

（一）政治建設存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。

一是政治理論學用結(jié)合有差距。

二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。

一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，

二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，

（二）履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。

二是貫徹落實重大決策部署有差距。

三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。

一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。

二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。

三是牽頭實施投資項目進展不夠快。

3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。

一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。

二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。

三是標后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。

（三）落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。

2.公務接待不規(guī)范。

（四）落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

1.主體責任落實有差距。

一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。

二是干部管理失之于寬。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。

（一）提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。

一是要加強政治理論學習。

二是要切實強化政治建設。

三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。

四是要馳而不息糾正“四風”。

五是要落實全面從嚴治黨主體責任。

（二）強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。

一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。

二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。

三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。

四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想四

論人民政協(xié)在全面建成小康社會中的作用

?

黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。全面小康社會要求經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活不斷擴大，文化軟實力顯著增強，農(nóng)民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。要在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代文化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面建成小康社會，是全國各族人民包括各黨派、各團體、各階層和各界人士共同參與的偉大工程。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作的重要機構(gòu)，在全面建成小康社會偉大使命中具有重要的地位和不可替代的作用。

一、正視人民政協(xié)歷史地位

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，在不同的歷史時期對我國革命、改革和建設發(fā)揮了主要作用，作出了積極貢獻。

人民政協(xié)成立之初，尤其在1954年第一次全國人民代表大會召開之前，代行人民代表大會職權(quán)，為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新民主政權(quán)、推動社會各項改革、促進社會主義革命和建設作出了重大貢獻。黨的十一屆三中全會以來，人民政協(xié)堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，以經(jīng)濟建設為中心，協(xié)助撥亂反正，落實統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)“一國兩制”，開創(chuàng)了人民政協(xié)新局面。黨的十三屆四中全會以來，人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和祖國和平統(tǒng)一發(fā)揮了特殊作用。黨的十六大以來，人民政協(xié)在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代中發(fā)揮越來越重要作用。黨的十八大以來，人民政協(xié)站在歷史與未來的交匯點，增強議政實效，履職服務大局，彰顯優(yōu)勢，煥發(fā)生機。

歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，人民政協(xié)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是保障和促進中國特色社會主義事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的主要方向。黨的十八大確定的全面建成小康社會，為人民政協(xié)提供了凝力量、凝共識、凝智慧的歷史舞臺。

二、把握人民政協(xié)重要機遇

全面建成小康社會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”具體要求，為人民政協(xié)提供了更加廣闊空間和前所未有的機遇。

(一)拓展履行職能空間舞臺。全面建成小康社會涉及到中國特色社會主義制度自我完善發(fā)展的方方面面，既有各黨派、各團體的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)發(fā)展問題，也有政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，又有各區(qū)域、各單位發(fā)展協(xié)調(diào)問題。面對深化改革和發(fā)展中的復雜問題，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，更有利于發(fā)揮民主和團結(jié)作用。尤其“三農(nóng)”事關(guān)全局，全面深化農(nóng)村改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，涉及農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟主體，農(nóng)村改革靠單兵突進難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設計。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的渠道，發(fā)揮參政議政的職能，進一步提高農(nóng)村改革決策科學性，不斷提升人民政協(xié)地位和作用。

(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系獨特優(yōu)勢。民主和團結(jié)是人民政協(xié)兩大活動主題，也是人民政協(xié)優(yōu)勢所在。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎。家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體，在這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中交織著各黨派、各團體、各階層、各部門、各區(qū)域的政治、經(jīng)濟、社會利益與矛盾，需要科學處理各方面關(guān)系，妥善解決各種矛盾，消除不和諧因素。人民政協(xié)匯集了各黨派、各團體、各階層、各領(lǐng)域的代表人士，他們在本界別內(nèi)部化解矛盾和理順情緒方面具有獨特優(yōu)勢，能及時發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在始發(fā)之中。近幾年來，在“三農(nóng)”中許多棘手的矛盾，由人民政協(xié)化解，比黨政部門更有效。

(三)實現(xiàn)參政議政和諧發(fā)展。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是全面建成小康社會題中應有之策，是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商作為協(xié)商民主重要渠道內(nèi)在要求。人民政協(xié)利用聯(lián)系廣泛、人才薈萃、黨派合作和民主協(xié)商優(yōu)勢，在事關(guān)國家、民族、社會和人民利益上，通過立法、決策前的協(xié)商，執(zhí)法、執(zhí)政過程中監(jiān)督及對全面建成小康社會全部重要問題的全面參與，有效地保證和促進社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設的全面、和諧、科學發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。人民政協(xié)通過廣交家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、合作社帶頭人、龍頭法人代表朋友，面對利益多元、思想多樣、訴求多變的新情況，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，重視化解農(nóng)村社會矛盾，為農(nóng)民謀福祉，為發(fā)展獻良策，穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三、肩負人民政協(xié)重要使命

全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎、關(guān)鍵一步。作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國，我國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是到2020年全國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，時間十分緊迫，任務相當繁重。人民政協(xié)作為廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，要盡一切努力，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為全面建成小康社會不辱歷史使命。

(一)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，廣交“三農(nóng)”朋友。人民政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織既是全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者的政治聯(lián)盟，也是擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。來自各行業(yè)的政協(xié)委員，他們各自代表本黨派、本團體、本界別的政治愿望和利益體系，體現(xiàn)不同群眾不同階層廣泛參與的民主權(quán)利，并在共同的政治基礎上“求同存異”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，來自不同階層、團體，不僅有農(nóng)民，還有知識分子、科技工作者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、事業(yè)單位、工商企業(yè)，甚至有政協(xié)委員是家庭農(nóng)場主、合作社理事長、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人代表，代表各自利益，可謂千差萬別、豐富多彩。作為人民政協(xié)委員，要與他們結(jié)交新朋友，多交摯友和諍友，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，廣泛匯聚各種力量，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出積極貢獻。

(二)加強民主監(jiān)督，營造民主氛圍。民主監(jiān)督是人民政協(xié)議事規(guī)則、發(fā)展協(xié)商民主的一項基本準則。人民政協(xié)通過更廣泛團結(jié)各黨派、各族各界人士，通過提出建議、訴求民情、發(fā)表批評，更好地表達人民當家作主的意志，營造發(fā)展?jié)夂竦拿裰鞣諊Ｐ滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為人民政協(xié)民主監(jiān)督提供了廣闊的平臺。如新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)支持保持制度，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種經(jīng)營與堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體權(quán)益保障，與惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策落實等，發(fā)揮人民政協(xié)掌握第一手材料的優(yōu)勢，政協(xié)民主監(jiān)督的實效遠大于行政監(jiān)督。

(三)積極參政議政，精選調(diào)研課題。參政議政是人民政協(xié)職能。人民政協(xié)站在歷史與未來的交匯點上，聚焦全面建成小康社會重點難點問題，深入開展調(diào)研，出實招，謀良策，諫言諫在需要時，議政議到點子上，積極發(fā)揮決策咨詢作用。農(nóng)業(yè)是當前全面建成小康社會短板、難點、重點。當前，人民政協(xié)應當選擇諸如培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動土地有序流轉(zhuǎn)、加強合作經(jīng)營、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制等重要課題深入開展調(diào)查研究，獻計獻策。

(四)發(fā)揮委員作用，凝聚發(fā)展力量。政協(xié)委員具有自身代表身份、專長特長、知識見識、經(jīng)濟資源、名望威望及聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，是全面建成小康社會的獻策人、監(jiān)督員、參與者。一是做好義務宣傳員。充分利用自身優(yōu)勢，向各界群眾積極宣傳全面建成小康社會目標、意義，營造良好發(fā)展氛圍。二是做好良策獻計者。充分發(fā)揮智慧優(yōu)勢、學術(shù)特長、經(jīng)歷閱歷，增強服務意識，深入開展調(diào)查研究，出主意、想辦法、作貢獻。三是做好示范帶頭人。政協(xié)委員要積極投入到全面建成小康社會中，帶頭學政策，帶頭解放思想。實行政協(xié)委員聯(lián)系制度，凡有條件的政協(xié)委員聯(lián)系1—2家家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，作為了解民情、民主監(jiān)督、出謀劃策、合力扶持的平臺，并逐步創(chuàng)建國家級、省級、市級、縣級示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民合作社。

(五)群策群力謀劃，打贏精準扶貧。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。人民政協(xié)在精準扶貧方面大有可為，且已經(jīng)大有作為，政協(xié)積極探索精準扶貧模式，動員政協(xié)各方力量共同參與。健全人民政協(xié)定點扶貧機制，從“瞄準區(qū)域”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊闇蕚€體”，精準到專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社、龍頭服務企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為貧困地區(qū)自我發(fā)展的根本舉措，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，支持新型經(jīng)營主體在貧困地區(qū)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，與貧困戶建立穩(wěn)定帶動關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務，提高產(chǎn)出增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想五

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市區(qū)委巡察第xx組于x月x日至x月x日對xxx黨組開展巡察，向xxx黨組共反饋了x個方面的x個問題。為認真落實市區(qū)委巡察組的反饋意見和整改要求，xxx黨組領(lǐng)導班子聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深刻剖析問題根源，明確提出了今后的努力方向和整改措施，現(xiàn)將xxx領(lǐng)導班子對照檢查情況報告如下：

（一）黨的領(lǐng)導能力弱化方面。主要表現(xiàn)在：一是黨組核心作用發(fā)揮不明顯。局黨組會、行政會議管理不規(guī)范，沒有設立專門的黨組會、行政會議記錄本。二是黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不足。局政治生態(tài)、工作氛圍欠佳，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高。三是“三重一大”事項決策制度不完善、程序不規(guī)范?！叭匾淮蟆笔马椀淖h事范圍不明確，議事程序不規(guī)范，黨組對重大事項決策的研究決定不夠。

（二）黨建主體責任落實不到位，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。主要表現(xiàn)在：一是黨建工作主體意識不強。黨內(nèi)組織生活不嚴肅、不規(guī)范，落實“三會一課”制度不嚴格，導致存在記錄不規(guī)范的情況；局黨支部活動陣地建設不到位，沒有按照省市關(guān)于要求做好設施建設。二是理論學習中心組不嚴謹。沒有按規(guī)定制定理論學習中心組學習計劃，班子成員沒有專門的學習記錄本。三是對培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關(guān)材料審核、把關(guān)不嚴，導致入黨積極分子的思想?yún)R報沒有結(jié)合個人思想和工作實際。

（三）全面從嚴治黨落實不力，規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在：一是黨風廉政建設不深入、檢查落實不夠。黨組對落實黨風廉政建設工作把關(guān)不嚴，落實黨風廉政建設工作總結(jié)和懲防腐敗體系建設自查報告中存在問題表述相同等現(xiàn)象。二是因私出國（境）證照管理不善。沒有嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門的規(guī)定，對出入境管理范圍的人員變動以及回執(zhí)單管理不規(guī)范。

（四）選人用人工作不規(guī)范，考核機制缺失。主要表現(xiàn)在：一是考核激勵機制不完善、人員流失嚴重。有多名在編干部和編外人員離職。二是干部配備不齊、職位長期空缺。局科級崗位長期處于缺編狀態(tài)。三是事業(yè)單位人員續(xù)聘合同未及時簽訂。局事業(yè)單位聘用合同沒有及時簽訂續(xù)聘。

（五）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力，存在“四風問題”。主要表現(xiàn)在：一是扶貧專項資金審核把關(guān)不嚴。對扶貧點的專項資金使用審核把關(guān)力度不夠。二是公務用車管理不嚴格。使用人、使用時間、使用事由、目的地、行使里程數(shù)等相關(guān)記錄不完整。公務用車加油管理不規(guī)范，存在加油量超高且原始審批資料缺失現(xiàn)象。三是工會經(jīng)費使用不規(guī)范。未嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定，存在餐費超標、報銷程序不規(guī)范等現(xiàn)象。

（六）廉政風險防控不足。主要表現(xiàn)在：一是財務管理制度執(zhí)行不力。存在報銷手續(xù)不全、審核把關(guān)不嚴等情況。二是固定資產(chǎn)管理不到位。存在固定資產(chǎn)卡片式管理不規(guī)范，標簽張貼不及時等現(xiàn)象；未能每年對固定資產(chǎn)進行全面清查盤點。三是法定招標規(guī)模以下工程項目管理不規(guī)范。沒有嚴格執(zhí)行法定招標規(guī)模以下財政性投資建設工程項目的相關(guān)規(guī)定。

（七）履職擔當力度不夠、為民服務意識不牢。主要表現(xiàn)在：一是為民服務意識不強。對群眾反映的熱點問題處理不及時，對12345政府服務熱線監(jiān)督辦理力度不夠，導致群眾對12345政府服務熱線滿意度下降。二是重大項目推進緩慢。部分項目未按時完成，項目過程歷時久，進度緩慢。三是解決歷史遺留問題不力。對歷史遺留問題協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏啃硬骨頭的精神。

（一）理論學習有所放松，抓思想政治學習的力度不夠。領(lǐng)導班子在政治理論學習方面，與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足，認為主要工作經(jīng)驗豐富，指導實踐就足夠了，從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠，學習不到位，在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統(tǒng)性，對于怎樣運用創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究，用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。

（二）政治紀律意識不夠強，思想松懈。局黨組雖然高度重視紀律規(guī)矩執(zhí)行和落實，也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規(guī)章制度，但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深，學的不透，對紀律規(guī)矩的理解和掌握不夠深入系統(tǒng)，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠堅決。在制度建設上，責任意識有時松懈，導致制度執(zhí)行不夠有力，制度建設不完善、不到位。

（三）宗旨意識不牢，為人民服務的宗旨意識有所松懈。面對任務和挑戰(zhàn)，班子成員攻堅克難的決心和韌勁不足，工作力度有所松懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點不夠，沒有緊扣群眾最關(guān)心、最迫切的需求，聽取群眾意見、為民解決實際困難等方面的工作還存在差距，對群眾集中反映的問題解決力度還不夠，沒有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實到各項工作中。同時，關(guān)心干部職工的力度不大，與干部職工的談心談話不夠，了解職工的思想動態(tài)、聽取意見建設不夠。

（四）黨性修養(yǎng)錘煉不夠，黨建工作有所弱化。領(lǐng)導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養(yǎng)不高，理想信念不夠堅定，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不強，抓隊伍教育力度不夠，對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領(lǐng)導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決，導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。

（五）實干擔當精神不足，擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求，履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領(lǐng)作用認識不足，把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業(yè)務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多，督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨內(nèi)政治生態(tài)、工作氛圍欠佳等問題，凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強。對歷史遺留問題、協(xié)調(diào)力度困難的問題，缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。

下一步，局黨組將認真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署和巡察組各項工作要求，扎扎實實做好巡察整改工作，以整改的實際成效向區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部職工交上一份滿意答卷。

（一）加強政治學習，用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念，提高理論水平的首要途徑，始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，堅決貫徹落實上級各項重大決策部署，做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勇于擔當作為，自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動局各項工作。二是堅持學習制度，進一步堅持和完善局黨組中心組理論學習制度，持續(xù)做好理論學習中心組年度學習計劃，加強對學習活動的管理，班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記，及時將學習成果傳達到各自分管的業(yè)務科室，保證學習效果。

（二）全面壓實主體責任，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強化落實主體責任，抓好黨建工作。局黨組要增強抓黨建的意識，加大對黨支部工作及黨員學習的監(jiān)督和檢查力度，嚴格履行黨建主體責任，加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強“三會一課”管理，嚴格按照“三會一課”要求落實記錄本規(guī)范管理工作，通過“三會一課”平臺，教育黨員遵黨章、守黨規(guī)、強黨性、嚴黨紀的自覺性；按照省市標準建設黨支部活動陣地，設立黨建工作室名稱，推動制度上墻；加強對培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作的重視程度，嚴格審核把關(guān)相關(guān)材料。領(lǐng)導班子要找準黨建工作和中心工作的結(jié)合點，使黨建工作和業(yè)務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領(lǐng)導。進一步梳理和完善“三重一大”事項決策制度并嚴格貫徹執(zhí)行，規(guī)范“三重一大”事項決策程序，使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理，堅持談心談話制度，在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創(chuàng)新選人用人工作機制，完善考核激勵機制，激發(fā)全局職工的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（三）嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任，堅決執(zhí)行黨風廉政建設責任制。嚴格履行“一崗雙責”，加強黨風廉政建設工作的管理，完善因私出國（境）證照管理，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門的規(guī)定要求，加強出入境規(guī)范化管理。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。加強對扶貧專項資金的審核把關(guān)；嚴格按照公務用車管理制度，持續(xù)做好公務用車管理；嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定標準，完善工會經(jīng)費使用管理辦法，規(guī)范工會經(jīng)費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制，完善制度體系，堅持用制度管人管事管權(quán)。進一步完善財務管理制度，規(guī)范財務報銷程序和公務卡還款管理；加強固定資產(chǎn)管理，規(guī)范卡片式管理，及時張貼固定資產(chǎn)標簽，每年對固定資產(chǎn)進行全面清查盤點；加強對法定招標規(guī)模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度，對規(guī)模以下的建設工程服務項目，嚴格按照規(guī)定的程序進行。

（四）履職盡責，強化責任擔當意識。一是主動謀事創(chuàng)業(yè)，不斷強化為民服務的宗旨意識。領(lǐng)導班子成員要切實擔當好為民服務的帶頭人、領(lǐng)路人，創(chuàng)新服務方式。如針對群眾投訴較多的項目，要提前溝通、積極主動作為。積極向上級部門反映情況，從源頭上明確工單責任，減少無效投訴數(shù)量；還可以拓寬投訴渠道，多方面收集群眾的意見建議。同時在以后的項目管理過程中不斷加強管理，解決好服務群眾的問題。二是切實改進工作作風，增強工作實效。加強對重大工程項目的管理，加大統(tǒng)籌力度，與各相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，合理安排項目工序，科學推進；領(lǐng)導班子成員要切實擔負起自己的責任，帶頭攻堅克難，勇于擔當，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，爭取盡早解決歷史遺留問題。

（五）強化政治責任，抓好巡察整改任務的落實。領(lǐng)導班子要深入思想認識，高度重視，提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去，逐條認領(lǐng)整改任務，對照巡察反饋意見舉一反三，對扶貧專項資金使用、財務報銷等領(lǐng)域開展深入自查，并核對、說明情況；重點圍繞招投標工作，攻堅克難，切實提出具體措施；進一步加大工程延誤等歷史遺留問題的解決力度。堅持領(lǐng)導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實際制定整改方案和問題責任清單，逐一整改，逐一銷號。對明確時間節(jié)點、正在開展的整改，要嚴格落實臺賬、銷號、檢查制度，抓住關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項一項持續(xù)推進，一抓到底；對長期需要堅持的整改措施，緊盯不放，腳踏實地，統(tǒng)籌與具體工作緊密結(jié)合，防止流于形式。要把建章立制和強化制度執(zhí)行有機結(jié)合起來，注重把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成制度。要把巡察整改成果與業(yè)務工作、日常工作融為一體，不斷增強工作實效，讓整改成效體現(xiàn)到我局的各項工作中。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想六

同志們：

今天，是我到市人大常委會黨組工作以后，第一次參加機關(guān)黨總支一支部黨員大會?？偟母械?，今天這個黨員大會開得很好，很規(guī)范，也很有特點。

一是政治屬性非常鮮明。剛才學習了習近平總書記考察×重要講話，傳達了近期黨組會議精神。從學習的主題上看，一支部及時跟進學習總書記的講話，迅速落實市委、市人大常委會黨組決策部署，充分體現(xiàn)了我們一支部的黨員干部政治意識強、政治覺悟高，充分說明了我們一支部是一個學習氛圍濃厚、工作落實積極的集體。

二是內(nèi)容比較豐富。會議不但進行了學習，還組織廣大黨員開展評選“每月之星”和推薦“流動紅旗”，支部書記正商同志圍繞宣傳思想工作，從國際到國內(nèi)，從建黨、建國到新時代，舉了大量的例子，給我們上了一堂生動黨課，很有教育意義，也引發(fā)大家思考。會議議程充實、內(nèi)容豐富、形式靈活。

三是會議效果非常好。會議充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)了良好的會風、學風，民主氛圍比較濃厚，同時嚴格按照規(guī)范化建設的要求完成了支部學習和有關(guān)工作任務，會議達到了預期目的。希望今后一支部支委班子繼續(xù)創(chuàng)新黨員活動形式，開展好會內(nèi)會外的黨員活動，進一步增強支部的活力、組織力和戰(zhàn)斗力。

黨支部始終是我們黨賴以生存與發(fā)展的最基本組織單元。到市人大常委會黨組工作前，省委組織部領(lǐng)導找我談話，專門就基層黨建工作提出要求，提出要進一步加強基層組織建設，提振干部“精氣神”，提高機關(guān)黨建質(zhì)量，推動機關(guān)工作整體爭先進位。我們要堅持“黨的一切工作到支部”的要求，抓嚴抓細抓實支部工作，特別要抓好支部規(guī)范化建設，推動各黨支部全面進步、全面過硬。借此機會，我提幾點希望與同志們共勉。

一、要堅持學習，讓支部充滿能量

學習是不斷進步的能量源泉。要始終把學習放在首位，堅持學習總書記思想，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，解決好思想根子的問題。

首先，要學習總書記。要全面學、反復學，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習總書記兩次考察×重要講話精神，學習總書記關(guān)于人民代表大會制度重要思想，在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度。臨滄最近幾年的工作都是圍繞總書記的思想開展的，所有取得的成績都是根據(jù)總書記的思想干出來的。我們要推動學習總書記、遵從總書記、愛戴總書記再進一步，學習好、理解好、把握好、運用好總書記的思想。同時，要聯(lián)系實際學，聚焦黨的建設、黨風廉政建設方面存在的弱項，貫通運用總書記思想的立場、觀點、方法，認真分析問題、找準問題、解決問題。

其次，要學習政治理論。認真研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及黨的創(chuàng)新理論，認真學習黨的十九屆四中全會精神、省委十屆九次全會、市委四屆五次、六次全會精神，吃透核心要義，把準精神實質(zhì)。

第三，要學習專業(yè)知識。在履職和立法實踐中，涉及面非常廣，如果專業(yè)知識學習不夠，就難以適應人大工作的要求。我們既要學理論，又要學經(jīng)濟、金融、法律、科技等，不斷豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)能力、培養(yǎng)專業(yè)精神，努力成為工作的行家里手，以過硬素質(zhì)履行好憲法和法律賦予我們的職責。

二、要規(guī)范化建設，讓支部堅強有力

支部標準化、規(guī)范化建設是全面提升組織力凝聚力戰(zhàn)斗力的有力手段。建設中要突出三個方面的內(nèi)容：

首先，要突出政治功能。堅決把“兩個維護”作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規(guī)矩落實到支部工作的方方面面，體現(xiàn)在每個黨員的日常言行上，凡是中央、省委、市委、市人大常委會黨組決定的事項、安排的任務、交辦的工作，都堅決執(zhí)行，不打折扣。

其次，要突出組織功能。過好黨的組織生活，使黨員教育管理嚴起來、實起來、硬起來。嚴格“三會一課”制度，做到時間定期、全員參加、內(nèi)容明確，防止表面化、形式化;嚴格組織生活會制度，用好批評和自我批評武器，營造“扯袖”“紅臉”“出汗”的氛圍;嚴格民主評議黨員制度，激發(fā)黨員強化黨性修養(yǎng)、提升政治自覺;嚴格日常監(jiān)督制度，引導黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。

第三，要突出“雙推進”。立足人大工作實際，從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新，推動黨建工作與業(yè)務工作深入融合、相互促進，全面提高黨支部建設質(zhì)量，以黨支部規(guī)范化建設引導和激勵支部黨員立足崗位干出成績。一支部在規(guī)范化建設上要帶頭，在處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系、解決黨建業(yè)務“兩張皮”問題、建章立制、制度執(zhí)行等方面積極研究、做出示范。

三、要開行“動車組”，讓支部跑出加速度

市委×書記在×屆×次全會上提出，要推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部發(fā)揮“火車頭”的引領(lǐng)和帶動作用，推動各級黨組織成為“自帶動力、自帶制動”的“動車組車廂”。作為人大常委會機關(guān)，要充分發(fā)揮每一個黨組織、每一名黨員和每一名干部的主觀能動性，激發(fā)每個層級、每個單元、每個人的內(nèi)在動力，在各個領(lǐng)域開動腦筋、合力攻堅，開行“動車組”，讓支部充滿生機、充滿活力、充滿創(chuàng)造力。

首先，要充分發(fā)揮積極性。將嚴管與厚愛有機統(tǒng)一起來，對黨員、干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，不斷增強其榮譽感、歸屬感、獲得感，充分調(diào)動其想作為、敢作為和善作為的積極性。

其次，要充分發(fā)揮主動性。想著干、搶著干，有激情地干，在具體工作中對重大事項、重要工作主動請示、主動匯報，主動對接、主動落實，在服務臨滄工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化、城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營、脫貧攻堅、“百千工程”、鄉(xiāng)村振興、沿邊小康村建設、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設等工作中主動作為。

第三，要充分發(fā)揮創(chuàng)造性。大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，促使黨員、干部在各個崗位有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造、有所進步，推動人大各方面工作爭先進位，干出人大速度。

四、要正風肅紀，讓支部風清氣正

黨的十八大以來，黨中央始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，正風反腐越來越嚴，紀律要求越來越嚴，執(zhí)紀標準越來越嚴，干部監(jiān)督越來越嚴，責任追究越來越嚴。新形勢下，我們必須準確把握“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求，始終繃緊從嚴從緊這根弦，持之以恒正風肅紀，把全面從嚴管黨治黨各項任務落實到支部、落實到黨員。

首先，要堅持嚴字當頭，把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴守黨紀黨規(guī)，在政治問題、原則問題、黨紀國法問題上不越雷池;嚴格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，自覺用黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線;嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”精神，深入整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。支部負責同志要經(jīng)常開展談心談話，及時掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活動態(tài)，對苗頭性問題進行提醒，解決于萌芽狀態(tài)。

其次，要做到自律、自重、自省。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到人際交往有原則、有界線、有規(guī)矩;珍惜黨的榮譽和黨員的聲譽，注意自身的形象，不做與黨員干部身份不相符合的事情;堅持“每日三省吾身”，保持清醒頭腦，對言行進行自我反省、反思和檢查，永葆高尚的道德情操。第三，要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。要帶頭轉(zhuǎn)作風，積極投身“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”落實落地、脫貧攻堅定點扶貧、鄉(xiāng)村振興示范點建設等群眾工作實踐，接地氣、察民情、聚民智，密切聯(lián)系群眾，反映群眾心聲，解決群眾難題，切實在用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉中展示人大形象、書寫人大精彩。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想七

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間，巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省、市、區(qū)委的中心工作，聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命，重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查，順利完成了任務。

區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議，聽取了巡察綜合情況匯報，研究了巡察成果運用和問題處置的意見，對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務，全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督，形成協(xié)同高效的巡察工作格局。

根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導小組會議要求，9月8日和9月10日，各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況，要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。

區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間，干部群眾反映的主要問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實意識形態(tài)工作責任制意識不強，園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分，貫徹落實上級決策部署不夠到位，風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位，落實制度不夠嚴實有力，形式主義仍有一定程度存在，財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動，對黨風廉政建設重視不夠，干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位，主題教育整改成效不明顯。

區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間，干部群眾反映的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實，意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢，黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力，履行審計職責不到位，審計成果運用不足。作風建設不扎實，出入境證件管理不嚴，“兩個責任”落實不到位，廉政風險防控機制不健全，執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強，機關(guān)黨支部換屆不及時，支委會議事不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”落實不到位，黨員培養(yǎng)工作不積極。

區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學)期間，干部群眾反映的主要問題是：貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位，配套政策落地見效有差距，療休養(yǎng)活動不規(guī)范，離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位，“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力，黨員教育管理不夠嚴格，選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠，效果不明顯。

區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間，干部群眾反映的主要問題是：學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透，對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距，調(diào)整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底，財務內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導核心作用不強、政治敏感性不高，落實管黨治黨主體責任力度不夠，黨建規(guī)范化水平不高，干部隊伍思想建設抓得不夠緊，隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。

區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間，干部群眾反映的主要問題是：落實“兩個維護”存在差距，履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導措施不力，開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密，民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強，財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。

區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間，干部群眾反映的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導較為弱化，抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想，選人用人不夠規(guī)范。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想八

根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報告如下：

近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。

1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。

2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實，檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施，活動行文不規(guī)范不嚴謹?！赌硢挝煌七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發(fā)[20xx]11號”，但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次，缺簽到表。20xx年學習計劃33次，總共學了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單，內(nèi)容不全面、不完整，個別人學習記錄僅有標題。

3)學習傳達會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習，未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象，一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，也未深入開展學習討論與互動交流，學習成效不明顯。

2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位，把“四個意識”當口號等問題。

1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。

3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位，嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會議紀要xx次，其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次，提及組織建設、風廉政建設的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。

3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。

1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學習，正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。

3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題，班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠，傳達貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網(wǎng)絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實，流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作，未以文件或會議的形式在內(nèi)

通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;

20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責任不到位問題。

1)政治建設站位不高，總支及各支部領(lǐng)導核心作用虛化弱化，組織領(lǐng)導作用至于弱化狀態(tài)。總支及各支部組織建設工作缺乏計劃性，如無20xx、201x年組織建設工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力，先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日，會議記錄本為憲法學習，筆記本為紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話，并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;

領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中，八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。

2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定，以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實，對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次，時任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。

1、存在政績觀有偏差，學風文風會風不實，責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

1)沒有把加強思想建設擺在首位，中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學習貫徹不深入，學用脫節(jié)，不能做到真學、真懂、真用;

“兩學一做”學習教育不扎實，存在搞形式主義、走過場的問題，組專題會議研究不夠，缺少學習筆記、心得等檔案材料，機關(guān)整體學習氛圍不濃。201x年3月，一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看，于是照搬照抄，應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由，安排他人代寫，并在未認真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中，本以為是應付交差，不料卻成了反面典型。

2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。

1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時，年初預算遠大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。

2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存，在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;

201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差，認為主體責任是“一把手”的事，監(jiān)督責任是紀檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會，許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。

1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證，列支辦公費xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經(jīng)費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。

2)財務記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證，列支交通費xx元，所附支付申請單支出用途為接待費，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;

xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。

3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知，未有領(lǐng)導批示。

5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx，單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車輛為工作用車，統(tǒng)一由單位辦公室負責調(diào)度并填寫派車單，通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日，沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。

7)招待費報銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;

會議費以公務接待形式列支，支出無預、結(jié)算單;

出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批，部分無維修清單，燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力，會議費支出無預、結(jié)算單;

評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。

8)長期占用服務對象辦公用房的問題，20xx年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺建設工作，機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設，同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴重，財務管理混亂，頂風違紀等問題。

1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。

3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關(guān)文件3次、公務出差審批單無領(lǐng)導簽批1次)，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;

租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。

5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務制度可操作性不強。

6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時，提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。

7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題，在實施部分物資、服務采購項目過程中，未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目，未履行政府采購備案手續(xù);

20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，

20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務，且未按財政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、黨組主體責任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。

1)對組織建設工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;

組織生活制度落實不嚴。支部長期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學習培訓少。領(lǐng)導干部學章講課、集中學習活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費，本單位內(nèi)xx名員中，就有xx名黨員長達數(shù)年不參與支部活動，不繳納黨費，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足，沒有達到要求。如20xx年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?；顒觾?nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣?？傊Ц髦Р拷M織活動形式單一，201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;

201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;

支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。

2)組織建設不夠有力，基層建主體責任落實不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設。總支班子重業(yè)務、輕黨建，對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設，制度落到實處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。

4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃，支部委員會無研究記錄，未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間，總支至今未派人對申請人進行談話了解情況，也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員，但決議記錄時間為201x年5月16日，時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象，均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對性;

對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。

1)選人用人主體責任落實不到位，未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應付。

2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅，20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。

4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時，經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認定，機關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時，存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。

3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn)，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。

1)民主生活會斗爭性不強，部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表，未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實不嚴格?？傊h與政務會權(quán)責邊界不清，多為研究政務，對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。

3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠，黨組會、機關(guān)會部署、研究少，分管黨風廉政建設副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機關(guān)制度建設不夠嚴格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。

5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中，沒有堅持問題導向，沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。

6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計，但對審計存在問題整改不到位，對“部分支出預算編制未細化”，201x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改，可是在審計201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”，201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時履行還款責任，

但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問題

1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對政策了解不清，對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對于建房后享受補助也回答不出;

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。

2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題，導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三，扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。

3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。

1、通過巡察，發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。

3、經(jīng)初步查實，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便，逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準，然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章，支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;

林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;

林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”，

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”，抓好組織建設主責主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作，認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設促事業(yè)，以組織建設促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度，認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設工作和年度目標考核體系，加強組織陣地建設，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治敏銳性，提高思想自覺性，完善學習教育機制，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;

落實好意識形態(tài)工作責任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實組織建設基礎，健全責任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念，組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度，加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓，提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活，嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學合理配備好各類崗位人員。

四要壓實黨組主體責任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任，分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任，建立責任清單，有效傳導壓力，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。

有關(guān)聚焦內(nèi)涵心得體會和感想九

始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。

習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;

要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;

要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?！叭轿弧?壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。

要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎，有效放大了巡察效果。

我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風廉政建設巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號)，要求責任處室(單位)逐一對應問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定?，F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。

反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風廉政建設責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領(lǐng)導結(jié)合黨風廉政建設分工，在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風廉政建設的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)

(建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)

(一)針對主體責任落實不到位的問題

局黨組通過印發(fā)年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件，把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領(lǐng)導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設工作會，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，要求與業(yè)務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前，正處級領(lǐng)導干部已與分管局領(lǐng)導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。

下一步，我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。

(二)針對在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，業(yè)務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少的問題

局領(lǐng)導在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導和部門處室單位在業(yè)務工作中履行“一崗雙責”情況，監(jiān)督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題

局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。

下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規(guī)和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。

(四)針對直屬單位黨風廉政建設監(jiān)督檢查有待加強的問題

去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能，嚴格追責問效。

(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風廉政建設的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題

我局將切實分清主體責任和監(jiān)督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關(guān)文件要求后，先報請局黨組領(lǐng)導審簽，再按主體責任和監(jiān)督責任職責分工，由機關(guān)責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。

(六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來，主動融入規(guī)劃業(yè)務中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務會，及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。

(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作不夠深化、風險防控機制建設還不細化問題

加強黨風廉政建設懲防體系建設，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。

我局將進一步優(yōu)化黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請人民監(jiān)察員，對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督，特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設查處工作，實行無縫監(jiān)管。

反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認識不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務能力不強，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)

(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題

局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。

(九)針對干部業(yè)務能力不強，創(chuàng)新、擔當意識不夠的問題

年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)斠庾R、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領(lǐng)導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務與廉政建設、保密業(yè)務、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔當務實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報，考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。

我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。

反饋意見內(nèi)容：(部分項目的規(guī)劃設計單位的選擇確定，還沒有一個比較規(guī)范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設計單位。)

(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規(guī)劃設計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。

我局即將研究制定規(guī)劃設計、規(guī)劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理，對項目、設備、社會服務采購工作實施監(jiān)督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調(diào)查處理。

反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響實際效率。)

(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題

我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。

我局持續(xù)開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議，推進規(guī)劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務效率。

我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權(quán)責界限，加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。

(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題

我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設項目責任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務指導，減少項目的反復修改，促成項目及時辦結(jié)，規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責任心給規(guī)劃服務工作造成較大影響的，一經(jīng)查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。

(十三)針對分線管理相互扯皮的問題

我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導召開聯(lián)席業(yè)務辦公會，聯(lián)席業(yè)務辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。

反饋意見內(nèi)容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監(jiān)管，會議提要求多，具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領(lǐng)導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)

(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題

我局建立了干部作風動態(tài)督查管理制度，加強干部日常管理和動態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。

我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。

(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題

從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。

(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規(guī)范的問題

在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養(yǎng)，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時，加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。

我局將嚴格規(guī)范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。

反饋意見內(nèi)容：(抓作風建設還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)

(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風建設不夠、抓緊建立健全長效機制的問題

我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風紀律建設的通知》等規(guī)章制度，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設情況的巡查抽查，加強了對規(guī)劃業(yè)務辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執(zhí)紀不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風建設的長效管理機制。

我局將嚴格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工、崗位責任和問責機制，強化了干部動態(tài)考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結(jié)制，提高了工作效率和執(zhí)行力。

(十八)針對會議多等會風問題

切實改進會風和文風，已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng)，推行電子政務辦公系統(tǒng)，按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關(guān)系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質(zhì)量和效果。

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方

面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務質(zhì)量仍待進一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設國家試點綜合協(xié)調(diào)工作，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》，對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠，在提高招投標領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質(zhì)投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。

一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結(jié)合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義;

要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關(guān)工作，嚴格落實黨組書記第一責任

人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。