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有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法一

大家上午好!

根據(jù)巡察工作安排，現(xiàn)將我公司2013年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下：

xx分公司紀(jì)委設(shè)有紀(jì)委書(shū)記1名(兼任副總經(jīng)理)，紀(jì)委委員2人(中層部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任)，紀(jì)檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。

公司黨委設(shè)6個(gè)在職黨員黨支部，每個(gè)支部設(shè)1名兼職的組織兼紀(jì)檢委員。

2013年以來(lái)，xx分公司紀(jì)委在上級(jí)黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，完善各類規(guī)章制度，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。

(一)完善責(zé)任體系，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推出新舉措

一是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。幾年來(lái)，xx分公司堅(jiān)持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂制度。黨委、行政堅(jiān)持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作一同部署，同步進(jìn)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的層層簽訂工作?！敦?zé)任書(shū)》的簽訂，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴(yán)肅性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的“四同”機(jī)制。每年初通過(guò)黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分工》方案，明確主協(xié)辦部門(mén)，明晰具體目標(biāo)、工作要求和推進(jìn)措施。

二是落實(shí)工作制度。落實(shí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度，落實(shí)紀(jì)委書(shū)記牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神;組織對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。每年組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，約談部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來(lái)，公司黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記堅(jiān)持對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時(shí)開(kāi)展廉潔提醒談話。加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督，在辦公室對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人競(jìng)聘任免征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)這個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)一些關(guān)鍵、敏感信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督。

三是加強(qiáng)監(jiān)督職能。xx分公司堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標(biāo)、績(jī)效考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，認(rèn)真問(wèn)責(zé)追究。

(二)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，員工廉潔從業(yè)意識(shí)得到新提升

一是抓好重點(diǎn)教育。每年年初，公司黨委、紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究年度反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省、市公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)，總結(jié)上一年度紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報(bào)告每年1-2人次。認(rèn)真組織公司新上任中層管理人員、重點(diǎn)部門(mén)( 關(guān)鍵崗位)員工進(jìn)行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開(kāi)始，公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級(jí)管控表，進(jìn)行年度管控。

二是開(kāi)展主題教育。每年開(kāi)展反腐倡廉主題教育，先后開(kāi)展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個(gè)一”等主題教育，使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工，特別是各級(jí)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性，規(guī)范各級(jí)人員的從業(yè)行為。組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家以及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團(tuán)、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等，幫助其筑牢思想防線。

三是開(kāi)展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報(bào)等教育方式，從反面典型汲取教訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)教育的效果。近年來(lái)，組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚(yáng)州市預(yù)防腐敗警示教育基地，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級(jí)管理人員通過(guò)多種形式集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求，黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。

(三)正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)

一是完善監(jiān)督機(jī)制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)電信xx分公司黨委會(huì)議研究決策 “三重一大”有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理、考核辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國(guó)電信揚(yáng)州分公司業(yè)務(wù)招待活動(dòng)實(shí)施規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)招待費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用管理及報(bào)賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項(xiàng)制度，開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車(chē)配備使用以及出國(guó)(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)的專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步明確差旅費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)地檢查和糾正。及時(shí)配合處理上級(jí)紀(jì)委、群眾信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題線索，督促各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題的排查和監(jiān)管，形成齊抓共管的良好局面。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實(shí)處。完善作風(fēng)管理制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”專項(xiàng)工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日之前，及時(shí)進(jìn)行會(huì)議強(qiáng)調(diào)、傳達(dá)下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信，并針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷重申相關(guān)紀(jì)律和要求。

三是開(kāi)展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時(shí)組織中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，學(xué)習(xí)并落實(shí)上級(jí)紀(jì)委廉潔約談制度。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理工作取得新成效

一是開(kāi)展“4+n”專項(xiàng)治理工作。從2016年開(kāi)始，在全公司范圍持續(xù)組織開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)治理工作，涉及小金庫(kù)、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購(gòu)及業(yè)務(wù)合作四個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。2017至2018年，持續(xù)深化四個(gè)專項(xiàng)治理，2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補(bǔ)和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，組織了整改落實(shí)情況“回頭看”，把專項(xiàng)治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成管理閉環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決存在問(wèn)題。

二是認(rèn)真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實(shí)巡視反映問(wèn)題為契機(jī)，做好巡視巡察后整改工作，針對(duì)集團(tuán)第二巡視組對(duì)江蘇公司巡視反饋的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、深化落實(shí)四個(gè)專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題和整改意見(jiàn)，以及市公司梳理出的五個(gè)方面、19個(gè)問(wèn)題、37項(xiàng)整改任務(wù)、101條整改措施，全面對(duì)照梳理本公司存在的問(wèn)題、整改任務(wù)及具體措施，成立了巡視巡察問(wèn)題整改專項(xiàng)工作組，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任，集中人員力量，用最短的時(shí)間，深挖問(wèn)題根源，有針對(duì)性地研究解決問(wèn)題，整個(gè)巡視問(wèn)題整改扎實(shí)開(kāi)展，紀(jì)委對(duì)整改工作持續(xù)跟蹤督辦。

三是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。對(duì)公司重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理，完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫(kù)。根據(jù)上級(jí)公司要求，組織全公司排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，有計(jì)劃地落實(shí)整改，切實(shí)完善體制機(jī)制和規(guī)章制度。2019年2月，開(kāi)始著手按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求，全方位組織進(jìn)行企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

四是加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。公司紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實(shí)，主動(dòng)參與人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控，積極參與有關(guān)制度的研究制訂，參與干部考察、人員競(jìng)聘、資格審查等項(xiàng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作;加強(qiáng)對(duì)工程、采購(gòu)、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)成本類采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求

按照紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，在公司紀(jì)委的統(tǒng)一組織下開(kāi)展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平。建立公司紀(jì)檢監(jiān)察微信群，下發(fā)了《xx分公司兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》，及時(shí)傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例，便于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

1、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。仍有少數(shù)同志認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)較重的情況下，要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初，揚(yáng)州分公司在對(duì)xx公司全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況檢查通報(bào)中指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研，但偏重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書(shū)記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動(dòng)意識(shí)。主題實(shí)踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動(dòng)缺乏創(chuàng)新;未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(guó)(境)管理、信息備案，定期核持有出國(guó)(境)證件情況、出國(guó)(境)電子申請(qǐng)審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計(jì)劃、新履職紀(jì)檢監(jiān)察人員變動(dòng)未及時(shí)上報(bào)。反腐倡廉宣講集中在年末開(kāi)展，紀(jì)委書(shū)記缺少反腐倡廉專題巡講。

2、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、研究不深，工作仍停留在執(zhí)行上級(jí)指令性工作較多，滿足于完成上級(jí)布置的規(guī)定動(dòng)作，工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠，從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。在愛(ài)崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、執(zhí)行規(guī)范等方面，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮，造成實(shí)際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3. 黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來(lái)，公司紀(jì)檢監(jiān)察逢年過(guò)節(jié)通過(guò)oa郵件、強(qiáng)基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過(guò)會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動(dòng)。但總體看，形式單一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說(shuō)教形式，缺乏創(chuàng)新，難以深入人心，針對(duì)性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式，應(yīng)付的心態(tài)較強(qiáng)，學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際、剖析自我的情況少，達(dá)不到通過(guò)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的目的，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺(jué)得貪污腐敗與自己根本沒(méi)有關(guān)系，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度，沒(méi)有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。

4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進(jìn)行一些一般性的工作要求，對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠，在專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問(wèn)題，特別是對(duì)重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)2015年及之前選人用人的嚴(yán)格程序和規(guī)范性存在瑕疵;

(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)成本，形成跨期確認(rèn)及滯后確認(rèn)成本情況;

(3)收入確認(rèn)方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;

(4)福利費(fèi)使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn)，2013年后，發(fā)生59萬(wàn)元福利費(fèi)用于客戶關(guān)系費(fèi)、招待費(fèi)等現(xiàn)象;

(5)2013年后，有一名黨員違紀(jì)，受到警告處分。黨紀(jì)處分執(zhí)行不到位。2019年2月，根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知，我們按照《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問(wèn)題的通知》要求，對(duì)我公司2014年6月對(duì)xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號(hào))文件中“停發(fā)3個(gè)月績(jī)效工資”實(shí)際沒(méi)有執(zhí)行到位，當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績(jī)效工資、2014年9月績(jī)效工資的50%，隨即按通知要求進(jìn)行了整改，將2014年7月績(jī)效工資(4842元)、2014年9月績(jī)效工資的50%(2071元)，合計(jì)6913元進(jìn)行了補(bǔ)考核操作，并將情況與當(dāng)事人見(jiàn)了面。

這些問(wèn)題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在，說(shuō)明平時(shí)提醒教育“扯袖”不夠，未達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進(jìn)一步強(qiáng)化。xx分公司有18個(gè)一線承包單元，各類資源穿透后的使用、員工的績(jī)效分配等熱點(diǎn)問(wèn)題，個(gè)別單元仍存在問(wèn)題，在精三掃二次分配上，個(gè)別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象，支局民主理財(cái)不健全等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一線管理者的紀(jì)律意識(shí)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，提升管理水平。

6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級(jí)管理人員在與一線員工的溝通交流中，業(yè)務(wù)層面的交流多，對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題了解不深入;有時(shí)未能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級(jí)管理層面不同程度的存在，抓工作點(diǎn)到為止，缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對(duì)一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，消極的、負(fù)面因素還沒(méi)有得到充分消除。

7、紀(jì)檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排，導(dǎo)致公司個(gè)別部門(mén)在抓廉政建設(shè)工作時(shí)未抓到點(diǎn)上，面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境的變化，面對(duì)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮，內(nèi)控制度有了新的要求，廉潔制度卻沒(méi)有能夠及時(shí)更新升級(jí)、適應(yīng)新的要求。紀(jì)檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一，對(duì)各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評(píng)估，可操作性不強(qiáng)，考核實(shí)效性不夠。月度、年度對(duì)基層部門(mén)考核上，沒(méi)有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核，僅有發(fā)生問(wèn)題后的考核。

8、紀(jì)檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的力量還不足，紀(jì)檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距，工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意，削弱了工作的有效性。

以上是xx分公司2013年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況，可能還有一定的疏漏，請(qǐng)巡察組在巡察過(guò)程中進(jìn)一步指出，并對(duì)xx分公司自查分析的存在問(wèn)題，作深入剖析和指導(dǎo)，xx分公司紀(jì)委將以此次巡察為契機(jī)，在上級(jí)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化對(duì)存在問(wèn)題的整改，不忘初心、牢記使命、扎實(shí)工作，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，推動(dòng)xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺(tái)階，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為干部員工廉潔成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!

特此匯報(bào)，請(qǐng)巡察組批評(píng)指正。

有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法二

習(xí)近平總書(shū)記提出“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”，為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神，嵩明縣委將巡察向村級(jí)黨組織延伸，把監(jiān)督利劍直插最基層，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問(wèn)題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。截止目前，我縣共開(kāi)展了8輪巡察工作，其中從第五輪巡察開(kāi)始把村級(jí)巡察作為重點(diǎn)，目前已對(duì)8家村級(jí)黨組織開(kāi)展了巡察。在巡察中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)黨組織因地理位置原因點(diǎn)多分散，往往一個(gè)村黨總支下屬的村小組都有10個(gè)左右，巡察采取“1托2”的方式，一個(gè)月的時(shí)間兼顧兩個(gè)村(社區(qū))，時(shí)間緊、任務(wù)重，如何實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保巡察質(zhì)量顯得尤為重要。本文結(jié)合我縣村級(jí)巡察實(shí)踐，就村級(jí)巡察工作作些粗淺探析，為做好村級(jí)巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法，以提高村級(jí)巡察效率。

截止目前，嵩明縣共開(kāi)展了8輪巡察工作，共對(duì)小街鎮(zhèn)的李官村委會(huì)、大橋村委會(huì)、牛欄江鎮(zhèn)的大箐、荒田村委會(huì)、嵩陽(yáng)街道的東北街社區(qū)、東村社區(qū)，楊橋街道的楊橋社區(qū)、黑營(yíng)盤(pán)社區(qū)8家村級(jí)黨組織進(jìn)行巡察。巡察期間巡察組綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看賬務(wù)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪群眾等多種方式，著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，通過(guò)巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題112個(gè)，移交問(wèn)題線索15件，有效發(fā)揮了巡察利劍作用。

(一)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題

巡察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村黨組織和黨員干部主要存在下列問(wèn)題。一是村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用不夠，管黨治黨政治責(zé)任缺失，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;二是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨建虛化;黨員學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)，“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、民主評(píng)議等黨建事項(xiàng)存在應(yīng)付檢查情況;基層黨員黨性觀念淡漠，紀(jì)律松弛，黨員老齡化嚴(yán)重;三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，形式主義突出;對(duì)工程項(xiàng)目、大額開(kāi)支等重大事項(xiàng)，未按“三重一大”、“四議兩公開(kāi)”議事規(guī)則實(shí)施，剝奪群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，以“村干部專治”代替“村民自治”，農(nóng)村干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，落實(shí)惠農(nóng)政策、工程實(shí)施優(yōu)親厚友、接待費(fèi)用超標(biāo)、作假、自定標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)各種津貼、補(bǔ)貼、慰問(wèn)費(fèi)，不作為亂作為損害群眾利益等違紀(jì)問(wèn)題依然存在。

(二)村級(jí)巡察取得的成效

從我縣村級(jí)巡察的情況來(lái)看，主要取得了四個(gè)方面成效。一是打通了從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，消除了巡察監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”。對(duì)村級(jí)延伸巡察，將巡察監(jiān)督范圍拓寬到所有基層黨組織和農(nóng)村黨員干部，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。同時(shí)也為農(nóng)村群眾反映問(wèn)題搭建了平臺(tái)、提供了條件。二是始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、督促整改、促進(jìn)發(fā)展”的這一巡察主要任務(wù)，發(fā)現(xiàn)和解決了一批重點(diǎn)問(wèn)題，運(yùn)用巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的綜合措施，使農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨建工作不扎實(shí)不規(guī)范、農(nóng)村黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等突出問(wèn)題浮出水面，為解決問(wèn)題找準(zhǔn)了目標(biāo)，提供了遵循。三是推動(dòng)了中央和省市縣各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，通過(guò)對(duì)村級(jí)黨組織的全面政治體檢,有效解決各種政治偏差，有利于村級(jí)黨組織更好地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四是傳導(dǎo)了責(zé)任壓力，促進(jìn)了農(nóng)村干部廉潔自律。通過(guò)巡察，使村組干部明確了紀(jì)律規(guī)定和日常行為“邊界”，使農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)不斷得到增強(qiáng);老百姓感受到巡察成果，看到村組干部的變化，更加信任村組干部，逐漸融洽了黨群干群關(guān)系。

巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，巡察組要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是失職，不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念，找到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面，黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處，把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真正落在實(shí)處，從實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)展村級(jí)巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式：

(一)帶著問(wèn)題“巡”

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對(duì)被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前，要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)提供的問(wèn)題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署，從政治站位的高度把巡察對(duì)象擺進(jìn)去，分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問(wèn)題。

(二)體察民情“巡”

巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段，通過(guò)張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài)，提高巡察工作的知曉率，調(diào)動(dòng)廣大村民反映問(wèn)題和情況的積極性，深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，為巡察工作營(yíng)造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式，主動(dòng)出擊，深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中，與村民打成一片，俯下身子傾聽(tīng)群眾訴求，“面對(duì)面”了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正做到聽(tīng)民聲、巡民情、察民意，爭(zhēng)取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。

(三)去偽存真“巡”

進(jìn)駐后，從查閱臺(tái)帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會(huì)，黨組織會(huì)議記錄，干部選拔任用相關(guān)材料，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦問(wèn)題線索的檔案，具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，擬定個(gè)性化談話提綱，帶著問(wèn)題對(duì)被巡察村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對(duì)象談話，讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說(shuō)話”。

(四)抽絲剝繭“巡”

通過(guò)檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對(duì)象的銀行賬戶開(kāi)設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況，“三資”管理情況，從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手，進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門(mén)對(duì)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果，以紀(jì)律的眼光查找問(wèn)題。

(五)相互印證“巡”

通過(guò)檢查被巡察村級(jí)黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門(mén)處置辦理問(wèn)題線索的情況，查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問(wèn)題。重點(diǎn)看問(wèn)題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問(wèn)責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行，抽查群眾反映的突出問(wèn)題是否得到有效解決，以辦理問(wèn)題線索的質(zhì)量作為試金石，檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。

(六)有據(jù)可依“巡”

巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法：一是梳理問(wèn)題清單;二是復(fù)印相關(guān)書(shū)證;三是制作談話記錄;四是形成情況說(shuō)明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé)，固定證據(jù)的目的在于問(wèn)題線索移交后，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問(wèn)題線索成案的關(guān)鍵，證據(jù)是否有效、是否扎實(shí)，直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序，這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做實(shí)。

村級(jí)黨組織點(diǎn)多面廣，巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，提高巡察質(zhì)量，抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過(guò)對(duì)我縣村級(jí)巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析，在村級(jí)巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持政治巡察這一基本要求，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問(wèn)題，緊盯村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其他“兩委”干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)檢查中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、基層社會(huì)治理和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況以及村級(jí)黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題情況，從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務(wù)，偏離政治巡察軌道，弱化巡察監(jiān)督效果;

二是突出巡察重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、群眾關(guān)心的問(wèn)題、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問(wèn)題，在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私，以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、破壞營(yíng)商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓，以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中損害和侵占群眾利益等問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”，痛擊“小蒼蠅”，做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果，不斷提升獲得感、認(rèn)同感。

開(kāi)展村級(jí)巡察，旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展村級(jí)巡察，必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本，掌握村級(jí)巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法，提升巡察隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)事求是查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、整改問(wèn)題。這樣，巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)?強(qiáng)化巡察整改落實(shí)

及時(shí)反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議，督促整改責(zé)任單位列出清單，對(duì)存在問(wèn)題即知即改、立行立改、全面整改，確保件件有著落，事事有回音，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，以看得見(jiàn)、摸得著的巡察整改實(shí)際成效取信于民;

(二)強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線索的辦理

巡察組要對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索分析研判，準(zhǔn)確定性，及時(shí)對(duì)口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，定期跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)核實(shí)辦理，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”，抓早抓小、快查快辦、快速處置，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。

(三)強(qiáng)化責(zé)任追究

要堅(jiān)持“以下看上”，問(wèn)題在下面，根子在上面。對(duì)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，緊盯問(wèn)題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞，深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定，真正發(fā)揮巡察的治本作用，推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。

(四)強(qiáng)化制度建設(shè)

針對(duì)村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，縣級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法，規(guī)范工作的程序、方式，健全長(zhǎng)效機(jī)制，固化巡察成果，嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。

(五)理順村級(jí)巡察和基層自治的關(guān)系

根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定，村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面，要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸，站在政治高度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，緊盯黨支部及其成員特別是支部書(shū)記，理直氣壯、放手大膽地開(kāi)展政治巡察;另一方面，要堅(jiān)持依法依紀(jì)開(kāi)展巡察，講究方法和策略，積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問(wèn)題，支持村民開(kāi)展自治活動(dòng)，保障村民民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對(duì)于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索，應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定，移送相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

村級(jí)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn)，群眾是評(píng)判落實(shí)成效的最終裁判，相信通過(guò)不斷提高巡察村級(jí)黨組織的質(zhì)量和效果，可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。

有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法三

市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，深化政治巡察，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位，推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。今天為大家精心準(zhǔn)備了縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，×年×月×日至×月×日，縣委第x輪巡察一組對(duì)我局黨組開(kāi)展了巡察。×月×日，縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn)，指出了×個(gè)方面共×個(gè)問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。我局黨組針對(duì)反饋的×個(gè)問(wèn)題制定整改落實(shí)情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項(xiàng)整改制度×項(xiàng)，清理清退違規(guī)資金×萬(wàn)元?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下

局黨組對(duì)巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤(pán)誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)××工作事務(wù)良性發(fā)展。

一是提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)等，深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺(jué)悟，逢會(huì)必談?wù)?、逢?huì)必抓整改，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù)，真抓實(shí)抓認(rèn)真抓，務(wù)必抓出成果抓出實(shí)效。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。制定《××黨組關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，定期報(bào)送《巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》。落實(shí)整改責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將整改問(wèn)題細(xì)化分成×個(gè)具體問(wèn)題，做到“五個(gè)明確”，即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時(shí)限，黨組書(shū)記通過(guò)對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談，督促各責(zé)任人落實(shí)整改，扎實(shí)有序的推進(jìn)全局的整改工作。

三是鞏固拓展成果，力促常態(tài)化制度化。針對(duì)縣委第一巡察組的反饋問(wèn)題，我局把制度建設(shè)作為落實(shí)整改的重要抓手，堅(jiān)持短期與長(zhǎng)期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問(wèn)題整改，同時(shí)有針對(duì)性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?！痢痢痢痢痢痢痢?/p>

整改落實(shí)情況加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，鞏固“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和攻堅(jiān)克難意識(shí)，有效推進(jìn)××工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒(méi)有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的研究不全面，存在以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會(huì)議中，以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主，對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)研究討論不充分，對(duì)直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)研究較少，存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對(duì)×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號(hào))進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時(shí)明確局黨組會(huì)要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主，并對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、充分研究，做到“應(yīng)議必議、議出成果”，切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足?！爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”問(wèn)題比較突出，沒(méi)有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核，如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒(méi)有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報(bào)代替，沒(méi)有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)少，沒(méi)有對(duì)所轄黨組織開(kāi)展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位，只重業(yè)務(wù)、不抓黨建，沒(méi)有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動(dòng)。個(gè)別支部主體責(zé)任意識(shí)缺失，把黨建作為一項(xiàng)可有可無(wú)的任務(wù)、馬虎應(yīng)付，有的支部×年、×年黨建計(jì)劃照搬照套，一成不變、提法過(guò)時(shí);有的支部長(zhǎng)期處于“空殼”狀態(tài)，沒(méi)有相關(guān)活動(dòng)記錄和資料。②對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動(dòng)思考不多、對(duì)策措施不給力，履行政治職責(zé)不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)展緩慢。

整改落實(shí)情況①以巡察整改為契機(jī)，著重加強(qiáng)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再教育，堅(jiān)決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想。②切實(shí)將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，堅(jiān)持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核?！猎隆寥拯h組書(shū)記在巡察工作邊巡邊改階段時(shí)，專門(mén)聽(tīng)取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報(bào)，積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書(shū)記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書(shū)記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任，制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽(tīng)取所掛鉤支部的黨建工作匯報(bào)，并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的重視程度，強(qiáng)化角色定位，引導(dǎo)所屬黨支部書(shū)記牢固樹(shù)立書(shū)記抓黨建“主業(yè)”意識(shí)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力解決個(gè)別支部書(shū)記和支部委員存在對(duì)黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，組織不力，抓得不緊問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào)，由其牽頭抓好以下工作一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案，明確各自職責(zé)分工及完成時(shí)限，確?！痢咙h的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”到位;二是組

織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時(shí)對(duì)全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報(bào)制度，采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解工作進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí)，發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對(duì)一指導(dǎo)的方式力爭(zhēng)于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。

(二)黨的建設(shè)缺失方面思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。學(xué)習(xí)計(jì)劃安排流于形式，沒(méi)有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本，中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記，個(gè)別成員記錄內(nèi)容不一致，有的沒(méi)有凸顯學(xué)習(xí)主題，多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容，以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠，部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員部署，“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)不到位，沒(méi)有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開(kāi)展專題討論。③個(gè)別黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中，參與測(cè)試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透，反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識(shí)掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問(wèn)題。

整改落實(shí)情況①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，采取邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于x次，每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律，執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對(duì)象按年度做好學(xué)習(xí)筆記，隨時(shí)接受局黨組書(shū)記或上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎(chǔ)，提高政治站位，堅(jiān)定政治方向，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于××工作的重要指示精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶著對(duì)人民的深厚感情把工作做實(shí)做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性，并按照黨組會(huì)研究要求，×名科級(jí)黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過(guò)程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開(kāi)總支全體黨員和入黨積極分子會(huì)議。黨組書(shū)記兼總支書(shū)記在會(huì)上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署，要求各支部要嚴(yán)格按照上級(jí)要求開(kāi)展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合，聘請(qǐng)黨校高級(jí)講師××講授《堅(jiān)定理想信念，爭(zhēng)做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評(píng)議黨員走過(guò)場(chǎng)。有的支部參與民主評(píng)議黨員人數(shù)不齊，統(tǒng)計(jì)表與《年度登記表》數(shù)量不符，個(gè)別支部沒(méi)有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評(píng)議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同，支部沒(méi)有認(rèn)真審核、沒(méi)有簽署意見(jiàn)。②黨費(fèi)收繳排查不深入。沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展黨員交納黨費(fèi)個(gè)人申報(bào)工作，部分黨員特別是離退休黨員沒(méi)有提交《申報(bào)表》，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù)，黨費(fèi)收繳管理情況沒(méi)有公開(kāi)公示。③黨員“三諾”制度落實(shí)不到位。有的支部沒(méi)有組織黨員開(kāi)展“三諾”工作，部分黨員承諾事項(xiàng)空泛、與自身實(shí)際聯(lián)系不緊，支部沒(méi)有對(duì)黨員承諾事項(xiàng)審核把關(guān)，沒(méi)有就黨員踐諾情況建立臺(tái)賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級(jí)黨委沒(méi)有指派專人與其談話(以黨總支副書(shū)記代替)，沒(méi)有外調(diào)政審及征求意見(jiàn)情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正，入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。

整改落實(shí)情況①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評(píng)議黨員的要求，做好分析、評(píng)議和整檔工作。②針對(duì)黨費(fèi)收繳管理不深入問(wèn)題，要求財(cái)務(wù)提供每個(gè)黨員的工資發(fā)放明細(xì)表，按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對(duì)離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問(wèn)題的答復(fù)》文件精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù)，建檔成冊(cè)。邊巡邊改中，根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)申報(bào)、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個(gè)支部按要求嚴(yán)格做好黨費(fèi)收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費(fèi)申報(bào)收繳工作。③加強(qiáng)對(duì)各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)黨員個(gè)人而言，教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。對(duì)黨支部而言，黨總支向上級(jí)黨委申領(lǐng)《黨費(fèi)證》發(fā)放有關(guān)支部，要求負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的同志按“年、月、日”、“交納黨費(fèi)金額”、“收款人”的要求，認(rèn)真填寫(xiě)《黨費(fèi)證》，并在每個(gè)月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費(fèi)，索取黨費(fèi)收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，年終再公布一次全年黨費(fèi)收繳情況。同時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作?！痢聊辍猎拢惭a(bǔ)繳××年黨費(fèi)××元。④針對(duì)黨員“三諾”制度落實(shí)不到位問(wèn)題，××黨總支下文要求三個(gè)支部對(duì)各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查，要求黨員就承諾事項(xiàng)要聯(lián)系自身工作實(shí)際，不泛泛而“諾”。同時(shí)建立黨員承諾臺(tái)賬和踐諾情況臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為科學(xué)“評(píng)諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機(jī)關(guān)支部相混淆，沒(méi)有黨總支會(huì)議相關(guān)記錄，年度計(jì)劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起?！傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛?、‘五個(gè)××’建設(shè)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實(shí)，載體不多，缺乏特色。②落實(shí)“三會(huì)一課”制度不實(shí)。對(duì)黨員定期參加“三會(huì)一課”管理不嚴(yán)，沒(méi)有設(shè)立會(huì)議簽到表，個(gè)別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動(dòng)記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會(huì)、支委會(huì)開(kāi)成學(xué)習(xí)會(huì)，簡(jiǎn)單羅列上級(jí)精神和文件內(nèi)容，研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。個(gè)別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的相關(guān)記錄、資料遺失，會(huì)議過(guò)程不夠周密，會(huì)前沒(méi)有通報(bào)查擺問(wèn)題整改情況、沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn)，會(huì)后沒(méi)有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況落實(shí)方案》。④雙重組織生活會(huì)不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺(jué)性不強(qiáng);有的支部組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)，黨員聯(lián)系個(gè)人思想查擺問(wèn)題不多，缺乏開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開(kāi)展談心談話，缺乏相關(guān)談話記錄，對(duì)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)了解不到位。

整改落實(shí)情況①鞏固黨總支主體地位，強(qiáng)化功能，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計(jì)劃、總結(jié)和會(huì)議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神，結(jié)合縣委“四比”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實(shí)績(jī))主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)××黨員干部“愛(ài)拼敢贏”的精氣神，助力推進(jìn)“五個(gè)××”建設(shè)。②黨總支及時(shí)制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，按時(shí)上好黨課，及時(shí)做好參會(huì)人員簽到工作。支部大會(huì)一般三個(gè)月召開(kāi)一次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，支部書(shū)記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄，嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會(huì)議記錄，督促各個(gè)支部按要求做好會(huì)議記錄。③按程序組織召開(kāi)民主生活會(huì)，會(huì)前通報(bào)查擺問(wèn)題整改情況、廣泛征求意見(jiàn)，會(huì)后跟蹤整改，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項(xiàng)，進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺(jué)

性，根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會(huì)。⑤印制專門(mén)的談心談話工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育提醒。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實(shí)”，重部署、輕落實(shí)，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位，對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，抓得不緊，主體責(zé)任落實(shí)層層遞減。未對(duì)下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開(kāi)展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟?！痢聊暌詠?lái)有×名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任，黨組沒(méi)有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開(kāi)展警示教育。

整改落實(shí)情況制定《××黨組關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，并對(duì)××下發(fā)財(cái)務(wù)檢查情況整改通知書(shū)，責(zé)令整改。及時(shí)通報(bào)××處分決定，以案說(shuō)紀(jì)，以案明規(guī)。

日常管理監(jiān)督比較松散。未能?chē)?yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項(xiàng)制度等相關(guān)規(guī)定，黨組對(duì)干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出，遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未定期通報(bào)出勤考勤情況，××年前沒(méi)有考勤記錄，機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個(gè)人摩托車(chē)加油達(dá)56次。

整改落實(shí)情況①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，嚴(yán)格考勤出勤管理，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請(qǐng)銷假制度的通知》，并實(shí)行考勤通報(bào)制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識(shí)。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，及時(shí)組織開(kāi)展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費(fèi)用××元。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控浮于面上?！痢聊暌詠?lái)沒(méi)有對(duì)股級(jí)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、排查、滾動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏有效措施，個(gè)別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)審核把關(guān)，相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理未能落細(xì)落實(shí);××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費(fèi)管理支出、物品采購(gòu)上也存在風(fēng)險(xiǎn)。

整改落實(shí)情況①重新修訂風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，新增××、××等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善××對(duì)象評(píng)定、××等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)納入低收入認(rèn)定程序，強(qiáng)化入戶核查，暢通申訴舉報(bào)渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見(jiàn)等。嚴(yán)把評(píng)定流程、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報(bào)材料，入戶開(kāi)展申請(qǐng)對(duì)象條件核實(shí)工作。④出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理制度、物品采購(gòu)等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無(wú)公函，公函時(shí)間與實(shí)際接待時(shí)間不符，無(wú)接待審批單，無(wú)費(fèi)用清單，無(wú)接待對(duì)象名稱及費(fèi)用超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。

整改落實(shí)情況××指導(dǎo)××出臺(tái)《××公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定精神和縣財(cái)政局相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。

1公務(wù)用車(chē)管理不到位。公車(chē)改革前，局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車(chē)現(xiàn)象。一些下屬單位車(chē)輛維修沒(méi)有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修，沒(méi)有經(jīng)過(guò)事前審批，未進(jìn)行定點(diǎn)ic卡加油;頻繁使用私車(chē)辦理公務(wù)，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

整改落實(shí)情況制定出臺(tái)《××保留公務(wù)用車(chē)使用管理暫行規(guī)定》，要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車(chē)派車(chē)、定點(diǎn)維修、費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度，杜絕漏洞。

1濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資和年終一次性獎(jiǎng)金;違規(guī)報(bào)銷手機(jī)費(fèi)用。有的違規(guī)用購(gòu)物卡發(fā)放防暑降溫費(fèi);發(fā)放國(guó)慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費(fèi)、臨時(shí)人員文明獎(jiǎng)、自行出臺(tái)的評(píng)優(yōu)考核等獎(jiǎng)勵(lì);未經(jīng)審批免費(fèi)為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

整改落實(shí)情況為進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策，重申相關(guān)政策和紀(jì)律，轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會(huì)保障局××縣財(cái)政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》。

對(duì)不符合規(guī)定的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅(jiān)決清理，共退回金額××元。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

1違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差文件依據(jù)不明確，未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi);重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi);未按規(guī)定等級(jí)乘報(bào)交通工具費(fèi)用;違規(guī)報(bào)銷出租車(chē)等其他費(fèi)用。

整改落實(shí)情況嚴(yán)格差旅費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)《××縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度，嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)，嚴(yán)格城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批報(bào)銷。上繳誤造差旅費(fèi)×元，開(kāi)展差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。

1違規(guī)購(gòu)買(mǎi)年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購(gòu)買(mǎi)日歷臺(tái)歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購(gòu)買(mǎi)香煙，購(gòu)買(mǎi)食品、日用品等年貨;發(fā)生贈(zèng)送牌匾行為。

整改落實(shí)情況嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的違規(guī)購(gòu)買(mǎi)行為予清理整頓，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，重申中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕今后發(fā)生類似行為，追回違規(guī)購(gòu)買(mǎi)年貨節(jié)禮費(fèi)用支出×元。

(五)選人用人不規(guī)范方面1人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名，被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時(shí)人員工作。如×在編正式人員×名，全部被借調(diào)后，聘用×名臨時(shí)人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名，被借調(diào)×名，自聘臨時(shí)人員×名。

②股級(jí)干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后，仍有個(gè)別股級(jí)干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)職務(wù)。

整改落實(shí)情況①嚴(yán)格股級(jí)干部任免程序，股級(jí)干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序，以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力，向縣政府申請(qǐng)×個(gè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員，逐步解決借調(diào)人員過(guò)多及混編混崗問(wèn)題。

(六)其他方面1財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別下屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄;相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時(shí)。個(gè)別單位存在套用依據(jù)錯(cuò)誤濫發(fā)獎(jiǎng)金、使用非正式發(fā)票報(bào)銷、日常物資采購(gòu)驗(yàn)收手續(xù)不齊全、掛賬時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象。一些設(shè)備購(gòu)買(mǎi)未履行政府采購(gòu)程序，固定資產(chǎn)添置未及時(shí)進(jìn)行登記。

整改落實(shí)情況①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待，接待報(bào)銷審批做到財(cái)務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，制定出臺(tái)《××縣××局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度》(×〔×〕×號(hào))，規(guī)范單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，對(duì)手續(xù)不完整的憑證及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料，對(duì)不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改，重新規(guī)范。

1×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項(xiàng)目不明，存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點(diǎn)等造假現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況①制定出臺(tái)《加快××事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)行責(zé)任分解，設(shè)立完成時(shí)限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問(wèn)題的整改通知書(shū)》，敦促服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改，針對(duì)存在問(wèn)題全面開(kāi)展自查，對(duì)“問(wèn)題單”進(jìn)行重新作業(yè)，同時(shí)要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)人員行為，嚴(yán)格服務(wù)操作流程，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片，及時(shí)上傳到服務(wù)管理平臺(tái)，隨時(shí)接受抽查。對(duì)××公司有關(guān)人員特別是××各個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步明確責(zé)任。

1××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范，有的缺少鎮(zhèn)村會(huì)議研究材料，有的無(wú)村級(jí)公示情況，有的未附建筑前后對(duì)比照片，有的公示和審批時(shí)間倒置。

整改落實(shí)情況規(guī)范申報(bào)程序，強(qiáng)化入戶核查，補(bǔ)齊欠缺材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料，建立一戶一檔。

1××建設(shè)資金撥付滯后。市財(cái)政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項(xiàng)資金×萬(wàn)元、×專項(xiàng)資金×萬(wàn)元，縣×局直至×年×月×日才予撥付。

整改落實(shí)情況規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、核查、驗(yàn)收程序，加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法，制定《××縣革××專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范×專項(xiàng)資金使用管理，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

20.工程項(xiàng)目管理不到位。下屬單位的部分工程項(xiàng)目檔案資料不齊全，如缺失合同、竣工驗(yàn)收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，有的存在超期竣工問(wèn)題。

整改落實(shí)情況為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。

縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問(wèn)題線索共有×件，我局黨組高度重視，抽調(diào)專人，積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問(wèn)題線索處置，給予提醒談話×人，誡勉談話×人，了結(jié)×人。

(一)×建設(shè)緩慢，×建設(shè)未完成。

未完成整改原因項(xiàng)目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響，整體推進(jìn)較慢。

下一步整改落實(shí)情況×已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè)，×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修，×0年正式運(yùn)營(yíng)。我局將督促×個(gè)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任，加快建設(shè)速度?？h級(jí)財(cái)政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬(wàn)元，計(jì)劃×年底完成×個(gè)×建設(shè)，并通過(guò)消防驗(yàn)收，獲得×許可，投入運(yùn)營(yíng)。

整改期限×年×月×日(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問(wèn)題至今未得到有效解決，每年依靠預(yù)借財(cái)政資金發(fā)放職工薪酬。

未完成整改原因××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題遲遲無(wú)法落實(shí)安置措施，××相關(guān)資產(chǎn)沒(méi)有得到及時(shí)賠償。

下一步整改落實(shí)情況積極與×、縣財(cái)政局、開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，盡快推動(dòng)片區(qū)安置改造，爭(zhēng)取區(qū)位良好的安置物業(yè)，盡早盤(pán)活物業(yè)產(chǎn)生效益，早日解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。

整改期限×年×月×日

有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法四

根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開(kāi)展了巡察。巡察期間，聽(tīng)取了有關(guān)工作匯報(bào)，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料x(chóng)x份(卷、冊(cè))，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)走訪，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

近三年來(lái)，某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。

1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問(wèn)題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒(méi)有結(jié)合單位工作實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施，也沒(méi)有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí)，檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?！赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫(xiě)個(gè)人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫(xiě)性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份，文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次，缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次，總共學(xué)了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單，內(nèi)容不全面、不完整，個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入，執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí)，未開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確，沒(méi)有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，也未深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流，學(xué)習(xí)成效不明顯。

2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問(wèn)題。

1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，沒(méi)有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”，對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問(wèn)題整改上存在短板，對(duì)自身存在問(wèn)題對(duì)照梳理不明確，未建立問(wèn)題臺(tái)賬，整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際，科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來(lái)，共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次，沒(méi)有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問(wèn)題。

3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力，對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。

1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，沒(méi)有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡(jiǎn)單送錢(qián)、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中，貧困戶只有x人參加了勞動(dòng)，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒(méi)地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過(guò)自己的勞動(dòng)增加收入來(lái)脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好，對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門(mén)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門(mén)為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距，對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有專題研究過(guò)掃黑除惡工作，未開(kāi)展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘，對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。

3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題，班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神。意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不扎實(shí)，流于形式。未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)工作，未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)

通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問(wèn)題。

1)政治建設(shè)站位不高，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性，如無(wú)20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒(méi)有號(hào)召力，先鋒作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日，會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí)，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話，并且在20xx年工作手冊(cè)中沒(méi)有記錄;

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)卷調(diào)查中，八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。

2)民主集中制落實(shí)不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定，以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究、討論、部署工作。重布置、輕落實(shí)，對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)6次，時(shí)任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開(kāi)員大會(huì)8次，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)3次，時(shí)任第一把手均未參會(huì)。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。

1、存在政績(jī)觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問(wèn)題。

1)沒(méi)有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入，學(xué)用脫節(jié)，不能做到真學(xué)、真懂、真用;

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，組專題會(huì)議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料，機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月，一些人員認(rèn)為撰寫(xiě)十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒(méi)人看，于是照搬照抄，應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫(xiě)，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型。

2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開(kāi)廣度不夠，落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問(wèn)題。

1)利用部門(mén)職能特權(quán)優(yōu)勢(shì)，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門(mén)安排資金時(shí)，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門(mén)主義。如201×年度，給單位年初預(yù)算額為xxx萬(wàn)元，年底決算額為xxx萬(wàn)元，相差xxx萬(wàn)元，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問(wèn)題。

2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存，在社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;

201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買(mǎi)等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng)，部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”表達(dá)不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，公款吃喝，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，違規(guī)購(gòu)置、配備、使用公務(wù)用車(chē)，私車(chē)公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用，公款旅游等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號(hào)憑證，列支辦公費(fèi)xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證，經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無(wú)招待函、無(wú)接待清單。

2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號(hào)憑證，列支交通費(fèi)xx元，所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi)，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無(wú)經(jīng)手人簽字、無(wú)接待清單;

xx、201x年明細(xì)賬均無(wú)年終合計(jì)數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見(jiàn)結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費(fèi)用開(kāi)支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來(lái)的出差費(fèi)用開(kāi)支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

5)公車(chē)管理不規(guī)范問(wèn)題。單位公車(chē)牌照號(hào)xxx，單位《公車(chē)使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車(chē)輛為工作用車(chē)，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫(xiě)派車(chē)單，通知出車(chē)”。派車(chē)單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日，沒(méi)有20xx年5月30日以前的用車(chē)記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車(chē)牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車(chē)記錄。派車(chē)單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計(jì)116份，派車(chē)單記錄下屬事業(yè)單位用車(chē)20次，其余96次出車(chē)均為本單位或其它部門(mén)。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來(lái)水過(guò)濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開(kāi)支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)配給職工供食堂采購(gòu)使用。

7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問(wèn)題;

會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支，支出無(wú)預(yù)、結(jié)算單;

出差報(bào)銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)、既報(bào)銷公雜費(fèi)又報(bào)銷打的費(fèi)等情況。車(chē)輛維修普遍無(wú)審批，部分無(wú)維修清單，燃油費(fèi)無(wú)發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力，會(huì)議費(fèi)支出無(wú)預(yù)、結(jié)算單;

評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購(gòu)買(mǎi)辦公用品無(wú)清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問(wèn)題，20xx年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作，機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶在銀行開(kāi)設(shè)，同時(shí)銀行無(wú)償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月，縣及其相關(guān)部門(mén)搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費(fèi)用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng)，資金管理混亂，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開(kāi)支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無(wú)效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無(wú)明細(xì)等問(wèn)題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī)，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無(wú)證明人及陪餐人員等。

3)財(cái)務(wù)報(bào)銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊4次(無(wú)公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽批1次)，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;

租賃公司車(chē)輛未附合同報(bào)銷2次，如20xx年6月支部活動(dòng)租車(chē)費(fèi)xxx元等。

5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰(shuí)簽批等沒(méi)有具體明確，財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。

6)審計(jì)提出的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí)，提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元長(zhǎng)期性掛賬未處理”，“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠，借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬(wàn)元未處理”的問(wèn)題，本單位未按要求及時(shí)整改到位。

7)政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，在實(shí)施部分物資、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中，未按規(guī)定履行政府采購(gòu)審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬(wàn)元、20xx年4月支付國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬(wàn)元等4次采購(gòu)項(xiàng)目，未履行政府采購(gòu)備案手續(xù);

20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案，

20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過(guò)大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù)，且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門(mén)面房租費(fèi)xxx元，本應(yīng)由非稅收入管理局開(kāi)具稅收發(fā)票，卻開(kāi)具的是省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元，無(wú)駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證，支法院起訴保全費(fèi)xxx元，原始發(fā)票無(wú)經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題。

1、黨組主體責(zé)任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實(shí)不到位，政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力，對(duì)員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題。

1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對(duì)性;

組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費(fèi)，本單位內(nèi)xx名員中，就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng)，不繳納黨費(fèi)，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動(dòng)開(kāi)展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足，沒(méi)有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書(shū)記上黨課內(nèi)容。活動(dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣?？傊Ц髦Р拷M織活動(dòng)形式單一，201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日，本單位機(jī)關(guān)召開(kāi)“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。

2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了，但沒(méi)有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)?？傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實(shí)處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒(méi)有對(duì)開(kāi)展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善，對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬，將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

4)黨員日常管理不到位。沒(méi)有黨員發(fā)展計(jì)劃，支部委員會(huì)無(wú)研究記錄，未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過(guò)即列為積極分子。黃某永同志的《申請(qǐng)書(shū)》沒(méi)有落款時(shí)間，總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況，也未召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無(wú)相關(guān)的會(huì)議記錄。201x年5月18日召開(kāi)支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員，但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日，時(shí)間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象，均無(wú)相關(guān)會(huì)議討論通過(guò)的記錄。管理不到位。支部對(duì)黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對(duì)性;

對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問(wèn)題。

1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位，未能?chē)?yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng)，不報(bào)人事部門(mén)備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機(jī)，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問(wèn)題突出，因編制、待遇問(wèn)題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng)，因其2017年2月曾受記大過(guò)處分，未按規(guī)定于任免前書(shū)面征求人事部門(mén)意見(jiàn)，被上級(jí)人事部門(mén)責(zé)令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無(wú)組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí)，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見(jiàn)。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來(lái)股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門(mén)審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅，20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒(méi)有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動(dòng)理由未充分說(shuō)明、也沒(méi)有考察意見(jiàn)和班子成員意見(jiàn)，僅記錄“全體同意”。

4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問(wèn)題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí)，經(jīng)縣組織部門(mén)、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，機(jī)關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí)，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問(wèn)題。

3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力，推諉拖延等問(wèn)題。

1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng)，部分環(huán)節(jié)“走過(guò)場(chǎng)。一是征求意見(jiàn)形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見(jiàn)表，未對(duì)基層黨員干部群眾開(kāi)展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開(kāi)展談心談話，無(wú)組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無(wú)組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí)，未見(jiàn)黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格?？傊?huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清，多為研究政務(wù)，對(duì)黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項(xiàng)未見(jiàn)集體商議過(guò)程，201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等，未見(jiàn)研究決定的會(huì)議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒(méi)有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開(kāi)展不夠，黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象，請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位，存在無(wú)故長(zhǎng)期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車(chē)使用無(wú)派車(chē)手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。

5)問(wèn)題剖析不深入。在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，沒(méi)有注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改問(wèn)題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》，均無(wú)“存在問(wèn)題”表述，只講成績(jī)不講問(wèn)題。

6)審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位歷年來(lái)都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì)，但對(duì)審計(jì)存在問(wèn)題整改不到位，對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”，201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題并要求整改，可是在審計(jì)201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問(wèn)題。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫(kù)”，201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題都未及時(shí)整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng)，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來(lái)源等約定事項(xiàng)，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時(shí)履行還款責(zé)任，

但是本單位沒(méi)有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來(lái)款核對(duì)函或催收函等，來(lái)有效維護(hù)債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問(wèn)題

1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn)，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清，對(duì)貧困戶咨詢建房補(bǔ)助政策無(wú)法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問(wèn)金外，沒(méi)有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過(guò)電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同，小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒(méi)有。

2、存在大額扶貧資金閑置問(wèn)題。由于人才缺乏，在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺(jué)”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問(wèn)題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問(wèn)題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。

3、對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂，單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收，責(zé)令整改后，截至巡察入駐，xxx元項(xiàng)目資金未支付。

1、通過(guò)巡察，發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題，立即進(jìn)行分析研判，針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式，敏銳意識(shí)到此類問(wèn)題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。至此，一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問(wèn)題清晰呈現(xiàn)出來(lái)。

2、通過(guò)巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。

3、經(jīng)初步查實(shí)，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便，逃避本單位劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對(duì)賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬(wàn)元，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見(jiàn)、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開(kāi)具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過(guò)程中，卻無(wú)人發(fā)現(xiàn)異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費(fèi)。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來(lái)給羅某做賬;

林某負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)空白收據(jù)并偽造某村支書(shū)的簽名，騙取私自使用某村村委會(huì)公章;

林某負(fù)責(zé)開(kāi)具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過(guò)后3人就將xxx元進(jìn)行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢(qián)“路子”，

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等，三人依葫蘆畫(huà)瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

一要提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，加快整改落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，提高思想自覺(jué)性，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;

落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢(shì)，專題聽(tīng)取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機(jī)制，完善考核薪酬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類崗位人員。

四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用好約談教育機(jī)制，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法五

市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實(shí)在。深化政治巡察，應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了

“風(fēng)回云斷雨初晴，返照湖邊暖復(fù)明。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋(píng)生?！边@是唐代詩(shī)人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而，幾年前，受暴利驅(qū)使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止，機(jī)器轟鳴、死魚(yú)遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開(kāi)始?？h委決定將非法采砂問(wèn)題作為巡察重點(diǎn)之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見(jiàn)效的重要舉措之一。

2019年春天一個(gè)上午，村民帶著巡察干部來(lái)到南漪湖岸邊。

“平時(shí)這會(huì)正是捕魚(yú)的好時(shí)間，可是最近撈上來(lái)的基本都是死魚(yú)死蝦，沒(méi)辦法，只能把船都停在岸邊，沒(méi)人去捕撈了?！?/p>

“這魚(yú)蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部。

“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話，反映非法采砂問(wèn)題，他們有時(shí)候也來(lái)人，但是基本上都是來(lái)看看就走了，所謂的檢查都是應(yīng)付……”

聽(tīng)著群眾你一言我一語(yǔ)，巡察組干部心情頗為沉重。

綠水青山就是金山銀山，非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益，嚴(yán)重違背黨中央決策部署，必須堅(jiān)決打擊。可是，為何持續(xù)非法采砂，卻沒(méi)有部門(mén)來(lái)制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問(wèn)題?

帶著疑問(wèn)，巡察組兵分多路，走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面，引起了巡察人員關(guān)注，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李俊。

2008年以來(lái)，李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作)，也是水政水資源股負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊，大肆收受采砂人員的錢(qián)卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助、通風(fēng)報(bào)信。巡察組立即將問(wèn)題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。

2019年9月，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施。經(jīng)查，李俊利用職務(wù)便利，為他人在河道采砂上予以關(guān)照，共收受他人所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬(wàn)元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使國(guó)家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。

郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了該案庭審過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)警示教育。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問(wèn)題，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng)，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場(chǎng)10處。

“現(xiàn)在好了，沒(méi)有采砂船上的黑煙，魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?！蹦箱艉臐O民無(wú)不拍手稱贊。(李雪原呂昂)

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現(xiàn)在通上了自來(lái)水，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房，邊說(shuō)邊擰開(kāi)水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說(shuō)起。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開(kāi)展“過(guò)篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來(lái)到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，沒(méi)想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問(wèn)題就暴露了出來(lái)。

“只有2戶人家用上了村里的自來(lái)水，還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T(mén)口經(jīng)過(guò)?！毖膊旖M走訪時(shí)，村民們紛紛反映，飲水項(xiàng)目建好后，村里讓他們自行買(mǎi)水管鋪設(shè)、接水入戶，可之前一點(diǎn)沒(méi)提這事，大伙心里都覺(jué)得有點(diǎn)堵。

巡察組通過(guò)深入了解，獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目，總投資32萬(wàn)元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶，但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道，未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng)。

“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，但項(xiàng)目實(shí)施中，村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí)，未深入農(nóng)戶征求意見(jiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用，嚴(yán)重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問(wèn)題所在，建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度，并要求舉一反三，著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書(shū)記進(jìn)行警示談話。

按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改，組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問(wèn)題，并安排專人與施工方進(jìn)行對(duì)接，派出工作組多方走訪和協(xié)商，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管，對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記尹中玖高興地說(shuō)：“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事?！?黃英彪楊文國(guó))

重點(diǎn)信訪村變成無(wú)訪村

“村里班子換了，新班子干勁也足了?！薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映，都有人來(lái)辦，再也不用到處亂跑了?！薄按謇镉绣X(qián)了，2019年底結(jié)余20多萬(wàn)元，這兩年辦了不少實(shí)事?！薄?019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開(kāi)展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)群眾代表你一言我一語(yǔ)，爭(zhēng)相講述巡察整改以來(lái)的新變化。

然而巡察之初，卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢(qián)一直沒(méi)有發(fā)下來(lái)?！薄八惶锎_權(quán)問(wèn)題一直拖著不給答復(fù)。”……進(jìn)駐沒(méi)幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信。進(jìn)駐該村一周，累計(jì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪70人(件)次。

“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?！表祉艨h委巡察組組長(zhǎng)李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。

2017年初，村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)因騙取國(guó)家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無(wú)心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán)，2017年上訪24批次，其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次，成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?？吹竭@樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，下發(fā)督辦通知書(shū)，推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后，鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書(shū)記，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問(wèn)題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系，同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問(wèn)題，我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注。”縣委巡察組副組長(zhǎng)江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到。

東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫(kù)區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問(wèn)題，縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門(mén)了解政策，和鎮(zhèn)村干部一起上門(mén)做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子，積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長(zhǎng)至2019年底的20多萬(wàn)元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的，因?yàn)槿罕姴恍湃危F(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>

2018年以來(lái)，東園村沒(méi)有一名群眾越級(jí)上訪，變成了名副其實(shí)的無(wú)訪村。這一變化，生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中，基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來(lái)的初步成效。

為確保巡察整改落地見(jiàn)效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展整改公開(kāi)述職、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期，在全市范圍組織開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。盱眙縣以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”。

有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法六

根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開(kāi)展了巡察。巡察期間，聽(tīng)取了有關(guān)工作匯報(bào)，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料x(chóng)x份(卷、冊(cè))，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)走訪，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

近三年來(lái)，某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。

1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問(wèn)題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒(méi)有結(jié)合單位工作實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施，也沒(méi)有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí)，檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?！赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫(xiě)個(gè)人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫(xiě)性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份，文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次，缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次，總共學(xué)了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單，內(nèi)容不全面、不完整，個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入，執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí)，未開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確，沒(méi)有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，也未深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流，學(xué)習(xí)成效不明顯。

2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問(wèn)題。

1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，沒(méi)有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”，對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問(wèn)題整改上存在短板，對(duì)自身存在問(wèn)題對(duì)照梳理不明確，未建立問(wèn)題臺(tái)賬，整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際，科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來(lái)，共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次，沒(méi)有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問(wèn)題。

3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力，對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。

1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，沒(méi)有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡(jiǎn)單送錢(qián)、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中，貧困戶只有x人參加了勞動(dòng)，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒(méi)地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過(guò)自己的勞動(dòng)增加收入來(lái)脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好，對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門(mén)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門(mén)為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距，對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有專題研究過(guò)掃黑除惡工作，未開(kāi)展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘，對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。

3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題，班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神。意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不扎實(shí)，流于形式。未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)工作，未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)

通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問(wèn)題。

1)政治建設(shè)站位不高，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性，如無(wú)20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒(méi)有號(hào)召力，先鋒作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日，會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí)，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話，并且在20xx年工作手冊(cè)中沒(méi)有記錄;

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)卷調(diào)查中，八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。

2)民主集中制落實(shí)不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定，以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究、討論、部署工作。重布置、輕落實(shí)，對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)6次，時(shí)任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開(kāi)員大會(huì)8次，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)3次，時(shí)任第一把手均未參會(huì)。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。

1、存在政績(jī)觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問(wèn)題。

1)沒(méi)有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入，學(xué)用脫節(jié)，不能做到真學(xué)、真懂、真用;

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，組專題會(huì)議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料，機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月，一些人員認(rèn)為撰寫(xiě)十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒(méi)人看，于是照搬照抄，應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫(xiě)，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型。

2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開(kāi)廣度不夠，落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問(wèn)題。

1)利用部門(mén)職能特權(quán)優(yōu)勢(shì)，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門(mén)安排資金時(shí)，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門(mén)主義。如201×年度，給單位年初預(yù)算額為xxx萬(wàn)元，年底決算額為xxx萬(wàn)元，相差xxx萬(wàn)元，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問(wèn)題。

2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存，在社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;

201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買(mǎi)等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng)，部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”表達(dá)不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，公款吃喝，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，違規(guī)購(gòu)置、配備、使用公務(wù)用車(chē)，私車(chē)公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用，公款旅游等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號(hào)憑證，列支辦公費(fèi)xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證，經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無(wú)招待函、無(wú)接待清單。

2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號(hào)憑證，列支交通費(fèi)xx元，所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi)，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無(wú)經(jīng)手人簽字、無(wú)接待清單;

xx、201x年明細(xì)賬均無(wú)年終合計(jì)數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見(jiàn)結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費(fèi)用開(kāi)支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來(lái)的出差費(fèi)用開(kāi)支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

5)公車(chē)管理不規(guī)范問(wèn)題。單位公車(chē)牌照號(hào)xxx，單位《公車(chē)使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車(chē)輛為工作用車(chē)，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫(xiě)派車(chē)單，通知出車(chē)”。派車(chē)單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日，沒(méi)有20xx年5月30日以前的用車(chē)記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車(chē)牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車(chē)記錄。派車(chē)單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計(jì)116份，派車(chē)單記錄下屬事業(yè)單位用車(chē)20次，其余96次出車(chē)均為本單位或其它部門(mén)。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來(lái)水過(guò)濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開(kāi)支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)配給職工供食堂采購(gòu)使用。

7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問(wèn)題;

會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支，支出無(wú)預(yù)、結(jié)算單;

出差報(bào)銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)、既報(bào)銷公雜費(fèi)又報(bào)銷打的費(fèi)等情況。車(chē)輛維修普遍無(wú)審批，部分無(wú)維修清單，燃油費(fèi)無(wú)發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力，會(huì)議費(fèi)支出無(wú)預(yù)、結(jié)算單;

評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購(gòu)買(mǎi)辦公用品無(wú)清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問(wèn)題，20xx年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作，機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶在銀行開(kāi)設(shè)，同時(shí)銀行無(wú)償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月，縣及其相關(guān)部門(mén)搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費(fèi)用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng)，資金管理混亂，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開(kāi)支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無(wú)效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無(wú)明細(xì)等問(wèn)題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī)，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無(wú)證明人及陪餐人員等。

3)財(cái)務(wù)報(bào)銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊4次(無(wú)公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽批1次)，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;

租賃公司車(chē)輛未附合同報(bào)銷2次，如20xx年6月支部活動(dòng)租車(chē)費(fèi)xxx元等。

5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰(shuí)簽批等沒(méi)有具體明確，財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。

6)審計(jì)提出的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí)，提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元長(zhǎng)期性掛賬未處理”，“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠，借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬(wàn)元未處理”的問(wèn)題，本單位未按要求及時(shí)整改到位。

7)政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，在實(shí)施部分物資、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中，未按規(guī)定履行政府采購(gòu)審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬(wàn)元、20xx年4月支付國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬(wàn)元等4次采購(gòu)項(xiàng)目，未履行政府采購(gòu)備案手續(xù);

20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案，

20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過(guò)大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù)，且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門(mén)面房租費(fèi)xxx元，本應(yīng)由非稅收入管理局開(kāi)具稅收發(fā)票，卻開(kāi)具的是省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元，無(wú)駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證，支法院起訴保全費(fèi)xxx元，原始發(fā)票無(wú)經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題。

1、黨組主體責(zé)任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實(shí)不到位，政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力，對(duì)員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題。

1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對(duì)性;

組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費(fèi)，本單位內(nèi)xx名員中，就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng)，不繳納黨費(fèi)，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動(dòng)開(kāi)展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足，沒(méi)有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書(shū)記上黨課內(nèi)容?；顒?dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣?？傊Ц髦Р拷M織活動(dòng)形式單一，201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日，本單位機(jī)關(guān)召開(kāi)“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。

2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位。總支和各支部陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了，但沒(méi)有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)?？傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實(shí)處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒(méi)有對(duì)開(kāi)展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善，對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬，將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

4)黨員日常管理不到位。沒(méi)有黨員發(fā)展計(jì)劃，支部委員會(huì)無(wú)研究記錄，未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過(guò)即列為積極分子。黃某永同志的《申請(qǐng)書(shū)》沒(méi)有落款時(shí)間，總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況，也未召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無(wú)相關(guān)的會(huì)議記錄。201x年5月18日召開(kāi)支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員，但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日，時(shí)間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象，均無(wú)相關(guān)會(huì)議討論通過(guò)的記錄。管理不到位。支部對(duì)黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對(duì)性;

對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問(wèn)題。

1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位，未能?chē)?yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng)，不報(bào)人事部門(mén)備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機(jī)，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問(wèn)題突出，因編制、待遇問(wèn)題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng)，因其2017年2月曾受記大過(guò)處分，未按規(guī)定于任免前書(shū)面征求人事部門(mén)意見(jiàn)，被上級(jí)人事部門(mén)責(zé)令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無(wú)組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí)，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見(jiàn)。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來(lái)股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門(mén)審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅，20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒(méi)有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動(dòng)理由未充分說(shuō)明、也沒(méi)有考察意見(jiàn)和班子成員意見(jiàn)，僅記錄“全體同意”。

4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問(wèn)題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí)，經(jīng)縣組織部門(mén)、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，機(jī)關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí)，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問(wèn)題。

3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力，推諉拖延等問(wèn)題。

1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng)，部分環(huán)節(jié)“走過(guò)場(chǎng)。一是征求意見(jiàn)形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見(jiàn)表，未對(duì)基層黨員干部群眾開(kāi)展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開(kāi)展談心談話，無(wú)組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無(wú)組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí)，未見(jiàn)黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格?？傊?huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清，多為研究政務(wù)，對(duì)黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項(xiàng)未見(jiàn)集體商議過(guò)程，201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等，未見(jiàn)研究決定的會(huì)議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒(méi)有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開(kāi)展不夠，黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象，請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位，存在無(wú)故長(zhǎng)期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車(chē)使用無(wú)派車(chē)手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。

5)問(wèn)題剖析不深入。在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，沒(méi)有注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改問(wèn)題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》，均無(wú)“存在問(wèn)題”表述，只講成績(jī)不講問(wèn)題。

6)審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位歷年來(lái)都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì)，但對(duì)審計(jì)存在問(wèn)題整改不到位，對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”，201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題并要求整改，可是在審計(jì)201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問(wèn)題。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫(kù)”，201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題都未及時(shí)整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng)，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來(lái)源等約定事項(xiàng)，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時(shí)履行還款責(zé)任，

但是本單位沒(méi)有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來(lái)款核對(duì)函或催收函等，來(lái)有效維護(hù)債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問(wèn)題

1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn)，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清，對(duì)貧困戶咨詢建房補(bǔ)助政策無(wú)法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問(wèn)金外，沒(méi)有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過(guò)電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同，小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒(méi)有。

2、存在大額扶貧資金閑置問(wèn)題。由于人才缺乏，在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺(jué)”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問(wèn)題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問(wèn)題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。

3、對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂，單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收，責(zé)令整改后，截至巡察入駐，xxx元項(xiàng)目資金未支付。

1、通過(guò)巡察，發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題，立即進(jìn)行分析研判，針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式，敏銳意識(shí)到此類問(wèn)題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。至此，一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問(wèn)題清晰呈現(xiàn)出來(lái)。

2、通過(guò)巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。

3、經(jīng)初步查實(shí)，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便，逃避本單位劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對(duì)賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬(wàn)元，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見(jiàn)、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開(kāi)具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過(guò)程中，卻無(wú)人發(fā)現(xiàn)異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費(fèi)。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來(lái)給羅某做賬;

林某負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)空白收據(jù)并偽造某村支書(shū)的簽名，騙取私自使用某村村委會(huì)公章;

林某負(fù)責(zé)開(kāi)具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過(guò)后3人就將xxx元進(jìn)行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢(qián)“路子”，

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等，三人依葫蘆畫(huà)瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

一要提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，加快整改落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，提高思想自覺(jué)性，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;

落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢(shì)，專題聽(tīng)取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機(jī)制，完善考核薪酬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類崗位人員。

四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用好約談教育機(jī)制，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

有關(guān)聚焦打戰(zhàn)心得體會(huì)和方法七

市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實(shí)在。深化政治巡察，應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了

“風(fēng)回云斷雨初晴，返照湖邊暖復(fù)明。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋(píng)生?！边@是唐代詩(shī)人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而，幾年前，受暴利驅(qū)使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止，機(jī)器轟鳴、死魚(yú)遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開(kāi)始?？h委決定將非法采砂問(wèn)題作為巡察重點(diǎn)之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見(jiàn)效的重要舉措之一。

2019年春天一個(gè)上午，村民帶著巡察干部來(lái)到南漪湖岸邊。

“平時(shí)這會(huì)正是捕魚(yú)的好時(shí)間，可是最近撈上來(lái)的基本都是死魚(yú)死蝦，沒(méi)辦法，只能把船都停在岸邊，沒(méi)人去捕撈了?！?/p>

“這魚(yú)蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部。

“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話，反映非法采砂問(wèn)題，他們有時(shí)候也來(lái)人，但是基本上都是來(lái)看看就走了，所謂的檢查都是應(yīng)付……”

聽(tīng)著群眾你一言我一語(yǔ)，巡察組干部心情頗為沉重。

綠水青山就是金山銀山，非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益，嚴(yán)重違背黨中央決策部署，必須堅(jiān)決打擊。可是，為何持續(xù)非法采砂，卻沒(méi)有部門(mén)來(lái)制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問(wèn)題?

帶著疑問(wèn)，巡察組兵分多路，走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面，引起了巡察人員關(guān)注，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李俊。

2008年以來(lái)，李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作)，也是水政水資源股負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊，大肆收受采砂人員的錢(qián)卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助、通風(fēng)報(bào)信。巡察組立即將問(wèn)題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。

2019年9月，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施。經(jīng)查，李俊利用職務(wù)便利，為他人在河道采砂上予以關(guān)照，共收受他人所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬(wàn)元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使國(guó)家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。

郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了該案庭審過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)警示教育。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問(wèn)題，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng)，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場(chǎng)10處。

“現(xiàn)在好了，沒(méi)有采砂船上的黑煙，魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無(wú)不拍手稱贊。(李雪原呂昂)

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現(xiàn)在通上了自來(lái)水，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房，邊說(shuō)邊擰開(kāi)水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說(shuō)起。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開(kāi)展“過(guò)篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來(lái)到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，沒(méi)想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問(wèn)題就暴露了出來(lái)。

“只有2戶人家用上了村里的自來(lái)水，還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T(mén)口經(jīng)過(guò)?！毖膊旖M走訪時(shí)，村民們紛紛反映，飲水項(xiàng)目建好后，村里讓他們自行買(mǎi)水管鋪設(shè)、接水入戶，可之前一點(diǎn)沒(méi)提這事，大伙心里都覺(jué)得有點(diǎn)堵。

巡察組通過(guò)深入了解，獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目，總投資32萬(wàn)元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶，但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道，未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng)。

“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，但項(xiàng)目實(shí)施中，村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí)，未深入農(nóng)戶征求意見(jiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用，嚴(yán)重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問(wèn)題所在，建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度，并要求舉一反三，著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書(shū)記進(jìn)行警示談話。

按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改，組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問(wèn)題，并安排專人與施工方進(jìn)行對(duì)接，派出工作組多方走訪和協(xié)商，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管，對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記尹中玖高興地說(shuō)：“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。”(黃英彪楊文國(guó))

重點(diǎn)信訪村變成無(wú)訪村

“村里班子換了，新班子干勁也足了?！薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映，都有人來(lái)辦，再也不用到處亂跑了?！薄按謇镉绣X(qián)了，2019年底結(jié)余20多萬(wàn)元，這兩年辦了不少實(shí)事?！薄?019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開(kāi)展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)群眾代表你一言我一語(yǔ)，爭(zhēng)相講述巡察整改以來(lái)的新變化。

然而巡察之初，卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友。”“去年糧食直補(bǔ)的錢(qián)一直沒(méi)有發(fā)下來(lái)?！薄八惶锎_權(quán)問(wèn)題一直拖著不給答復(fù)?！薄M(jìn)駐沒(méi)幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信。進(jìn)駐該村一周，累計(jì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪70人(件)次。

“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?！表祉艨h委巡察組組長(zhǎng)李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。

2017年初，村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)因騙取國(guó)家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無(wú)心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán)，2017年上訪24批次，其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次，成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?？吹竭@樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，下發(fā)督辦通知書(shū)，推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后，鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書(shū)記，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問(wèn)題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系，同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問(wèn)題，我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注?！笨h委巡察組副組長(zhǎng)江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到。

東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫(kù)區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問(wèn)題，縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門(mén)了解政策，和鎮(zhèn)村干部一起上門(mén)做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子，積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長(zhǎng)至2019年底的20多萬(wàn)元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的，因?yàn)槿罕姴恍湃?，現(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>

2018年以來(lái)，東園村沒(méi)有一名群眾越級(jí)上訪，變成了名副其實(shí)的無(wú)訪村。這一變化，生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中，基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來(lái)的初步成效。

為確保巡察整改落地見(jiàn)效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展整改公開(kāi)述職、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期，在全市范圍組織開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。盱眙縣以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”。