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主題農(nóng)民工討薪新法規(guī)心得體會和感想一
中國農(nóng)村問題的研究,目前似乎都集中在提高農(nóng)民收入上面。但是,在如何提高農(nóng)民收入的問題上,各社會層次上的人士卻有著不同的認(rèn)識。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了中國農(nóng)村金融制度的缺陷,認(rèn)為只有發(fā)展農(nóng)村金融,才能保證農(nóng)民有條件進(jìn)行再生產(chǎn)。也有一些學(xué)者認(rèn)為,中國的農(nóng)民收入太低,是因為存在著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差問題,只要提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,就能增加農(nóng)民的收入。由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪辗浅@щy,同時隨著近幾年炒房炒樓、炒綠豆、大蒜的一些“專業(yè)”人士數(shù)量的不斷增加,農(nóng)民的收入依然不見樂觀。
在我們看來,當(dāng)今中國農(nóng)村問題千頭萬緒,但歸納起來大體上形成三大矛盾:
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)?;笊a(chǎn),而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了,在中國大多數(shù)地區(qū)不可能實行規(guī)?;a(chǎn)。“席地經(jīng)營”不可能獲得高額的回報。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過塑料大棚生產(chǎn),獲得相對較高的農(nóng)業(yè)收入以外,絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報。雖然國家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價格,并且千方百計地降低農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用,但是,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報酬。這不是中國獨有的現(xiàn)象,在其他國家,農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個整體趨勢。與其他發(fā)達(dá)國家規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比,中國的農(nóng)業(yè)沒有比較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比,中國的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因,但最根本的原因在于中國長期實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
作為階段性的改革成果,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,但是現(xiàn)在看來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因為從制度基礎(chǔ)上來看,承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,一種轉(zhuǎn)型時期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì),決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì),作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時,集體所有制組織會毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者,雖然可以通過村民自治組織來保護(hù)自己的權(quán)利,但由于自治組織同時也是發(fā)包人,這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無法通過農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問題。近年來,雖然不斷有學(xué)者呼吁,通過合作社或者農(nóng)會的方式將農(nóng)民重新組織起來,但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是,隨著農(nóng)村人口的不斷增加,人均耕地面積越來越少,中國的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下,建立在農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地,其實是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系,但由于他們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計。
改變這種狀況當(dāng)然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路,通過農(nóng)村互助組織逐漸地實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),并且自發(fā)地與市場接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍,土地的集約化經(jīng)營也基本上實現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下,積極鼓勵農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。
面對國際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),中國建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應(yīng)該在條件允許的地方,大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。
提高農(nóng)業(yè)勞動效率,必然會出現(xiàn)越來越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市,要么被就地安置。近年來,關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭論,其實質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭論。城市化固然能夠一步到位,但城市化所帶來的巨大的社會成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后,是城市布局的合理性問題,更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài),并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局,那么,城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式:那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下,各執(zhí)一端,討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來,中國現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動、信息流動和實物流動密切結(jié)合的小城鎮(zhèn),因此,今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。
但是,小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會帶來土地使用的矛盾。當(dāng)前中國一些地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū),已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時,應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別,通過政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場的作用,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動人口的小城鎮(zhèn)。
在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來,城市化才是解決當(dāng)前中國農(nóng)村人口過剩問題的唯一出路。他們反對小城鎮(zhèn)發(fā)展,認(rèn)為這樣會降低土地的使用效率,形成資源的極大浪費(fèi),助長假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是,應(yīng)當(dāng)看到,城市的設(shè)計不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下,成倍地增加人口會導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位,但可以在短時期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達(dá)的國家,小城鎮(zhèn)仍然居住著一個國家50%以上的居民。
村民自治在中國當(dāng)代有著多重含義,從民主發(fā)展的角度來看,它是中國民主改革的先導(dǎo);從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,它是尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的必要形式;從社會學(xué)的角度來看,它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是,中國農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來的壓力。在許多地方,村民自治委員會成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”,成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村,農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系,農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。
事實上,在當(dāng)初的自治制度設(shè)計中,不是沒有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊伍龐大,如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用,機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求,也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國的行政體制,減少或者約束政府的行政權(quán)力,那么,中國農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。
可以說,農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源,而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國當(dāng)代農(nóng)村問題加重的根本原因,村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問題的導(dǎo)火索。解決中國的農(nóng)村問題,不但要從提高農(nóng)民收入入手,而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問題時,不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問題,而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式,才能為中國當(dāng)代三農(nóng)問題的解決開出合適的藥方。
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。
4、調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。
5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
主題農(nóng)民工討薪新法規(guī)心得體會和感想二
建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動協(xié)議書
甲方(建筑施工企業(yè)):
名稱:法定代表人:
地址:電話:
乙方(農(nóng)民工):
姓名:性別:年齡:文化程度:
住址:身份證號:
甲乙雙方根據(jù)《勞動法》及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》規(guī)定,平等自愿、協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、合同期限
自______年____月____日起至______年____月____日止或者工作(工程)結(jié)束止。
二、工作內(nèi)容
甲方分配乙方在崗位擔(dān)任職務(wù)(工種)。在正常情況下乙方應(yīng)當(dāng)完成生產(chǎn)(工作)任務(wù),具體生產(chǎn)(工作)任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為:
三、工作時間
1、甲方實行每日不超過8小時、每周不超過40小時工作制;如實行綜合計算工時或不定時工作制,由甲方報勞動保障行政部門批準(zhǔn)后實行。
2、因生產(chǎn)工作需要,經(jīng)協(xié)商安排乙方加班加點,甲方按規(guī)定支付工資。日加班不超過3小時,月加班不超過36小時。
四、勞動報酬
甲方按月足額以貨幣形式支付乙方工資,每月日為發(fā)薪日。工資制度和分配形式按下列第項執(zhí)行:
1、實行計時工資制,乙方完成生產(chǎn)工作任務(wù),每日工資元,每月工資元;
2、實行計件工資制,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
五、勞動保護(hù)
1、甲方按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定參加工傷保險,乙方因工負(fù)傷、致殘、死亡依法享受因工傷亡待遇。
2、甲方為乙方提供符合國家、自治區(qū)有關(guān)勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的作業(yè)場所和防護(hù)設(shè)施;
3、乙方遵守甲方的安全規(guī)定和操作規(guī)程,不得違章操作。
六、其他約定的事項
七、違約責(zé)任
本合同具有法律效力,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。一方違反本合同,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償相關(guān)損失。
八、因履行本合同發(fā)生勞動爭議,甲乙雙方均可以向
勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
九、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(章):法定代表人(簽章):
乙方(簽章):
______年____月____日
鑒證機(jī)關(guān)(章):鑒證人(簽章):
______年____月____日
主題農(nóng)民工討薪新法規(guī)心得體會和感想三
致:
為保護(hù)民工的合法權(quán)益,不拖欠民工工資,本人 陳堅 以 法定代表人的資格,鄭重承諾:
我單位承建的 工程項目,將保證做到:
1.按照《勞動法》規(guī)定雇傭和使用民工,工資將直接發(fā)放給民工本人,保證不發(fā)放給“包工頭” 。
2.分包單位雇傭民工的,我單位將要求分包單位按照第1條規(guī)定簽訂勞動合同,并負(fù)責(zé)督促其按照合同規(guī)定及時結(jié)付民工工資。如因我單位未按合同約定與分包單位結(jié)清工程款,致使后者拖欠農(nóng)民工工資的,將由我單位先行墊付欠款。我單位對分包人清償欠民工工資負(fù)總責(zé)。
3.如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣民工工資行為,造成民工上訪,及其它突發(fā)事件或公共事件,我單位愿意接受甲方的處罰,同時愿意接受交通行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定作出的其它處罰決定。
承諾人:
時間:x年xx月xx日
主題農(nóng)民工討薪新法規(guī)心得體會和感想四
不拖欠農(nóng)民工工資承諾書
致: 天津市普豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,不拖欠農(nóng)民工工資,本人 000 以 *有限公司 法定代表人的資格,鄭重承諾:
本公司中標(biāo)承建的 地塊工程,需要使用農(nóng)民工時,將保證做到:
1、按照《勞動法》規(guī)定雇傭和使用農(nóng)民工,嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、天津市《建筑業(yè)勞務(wù)用工管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工管理的通知》、《關(guān)于在本市建設(shè)項目建立農(nóng)民工工資預(yù)儲賬戶制度的通知》等部門和地方規(guī)章及貴公司《港西新城項目農(nóng)民工工資管理辦法》,工資將及時足額直接給付農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
2、本公司分包單位雇傭農(nóng)民工的,將要求分包單位按照第1條規(guī)定簽訂勞動合同,并負(fù)責(zé)督促其按照合同約定及時結(jié)付農(nóng)民工工資。如因本公司未按合同約定支付分包單位工程款,致使后者拖欠農(nóng)民工工資的,將由我公司先行墊付。
3、本公司對發(fā)放農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)。如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為,造成農(nóng)民工上訪,本公司愿意無條件接受貴公司采取的處罰措施。
*有限公司(蓋章)
法定代表人(簽字):
授權(quán)代理人(簽字):
日 期: 年 月 日
主題農(nóng)民工討薪新法規(guī)心得體會和感想五
敬愛的黨組織:
我是xx村的一個農(nóng)民,我志愿加入中國共產(chǎn)黨,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。我之所以要加入中國共產(chǎn)黨,是因為中國共產(chǎn)黨是有著光榮歷史的黨,是使億萬中國人在世界面前站起來的黨,是帶領(lǐng)中國人民擺脫貧困落后,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的黨,是堅持真理,實事求是的黨,更是時刻為人民服務(wù),危急時刻能挺身而出的黨。
在很多年前,我們村子里是四面八方文明的落后村,貧窮村,可是直到我們新來了個領(lǐng)導(dǎo),他帶領(lǐng)著我們學(xué)習(xí)新技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè),畜牧業(yè),種果樹,養(yǎng)動物。他就是我們偉大的黨員,帶領(lǐng)著我們黨的宗旨,為人民服務(wù),為實現(xiàn)社會主義事業(yè)而來。如今我們都富裕起來了,是遠(yuǎn)近文明的富裕村。這都得謝謝我們的黨,謝謝我們偉大的黨員。
雖然對黨的一切還沒有具體的理念,但那金色的鐮刀和鋤頭砸碎了禁錮在勞動人民身上的鐵鏈,打破黑暗舊社會的枷鎖,是中國共產(chǎn)黨,給處在水深火熱中的炎黃子孫帶來了新生活。
帶著這種對黨的崇高敬意,于是我有了一個信念——夢想有一天我也能站在黨旗下,向黨宣誓,成為一名優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨黨員。這種發(fā)自內(nèi)心深處的一種執(zhí)著與崇高的信念,給了我克服一切障礙、追隨中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會主義中國的勇氣、信心和力量。
我決心用自己的實際行動接受黨對我的考驗,我鄭重地向黨提出申請:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時預(yù)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
作為一名農(nóng)村青年,我曾親眼目睹了許許多多普通的農(nóng)村黨員為改變山村貧困落后面貌付出的心血和汗水。他們頂著烈日,挽著袖子,拿著鋤頭,與人民群眾并肩挖路、架電、引水,大干公益事業(yè);他們從自己微薄的收入中自費(fèi)跑市場、找項目、搞示范,帶頭尋找致富道路,成了大家的主心骨。
今天,我雖然向黨組織提出了申請,但我深知,在我身上還有許多缺點和不足,我一定會盡我所能認(rèn)真改正,同時還請組織給與指導(dǎo)和幫助。今后,我要用黨員標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格要求自己,自覺接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督,以身邊優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為榜樣,努力克服自己的缺點和不足。如果黨組織能批準(zhǔn)我的請求,我一定擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的機(jī)密,對黨忠誠,積極工作,刻苦學(xué)習(xí),為共產(chǎn)主義奮斗終身。如果黨組織沒有批準(zhǔn)我的請求,我也不會氣餒,我將繼續(xù)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,及時充實、提高自己,以更加飽滿的熱情投入到今后的工作和學(xué)習(xí)中,以實際行動爭取早日加入黨組織。
請黨組織在實踐中考驗我!
此致
敬禮!
申請人:xxx
2018年x月x日
主題農(nóng)民工討薪新法規(guī)心得體會和感想六
近期,市委辦公室組織專題調(diào)研組赴雷公、煙店、辛榨、接官、趙棚等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查了**個農(nóng)戶,具體了解了他們20xx年及20xx年兩年收入情況,預(yù)測了該市20xx年農(nóng)民收入狀況,分析研究了明年農(nóng)民增收的措施和辦法。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,**戶農(nóng)戶共有人口***人,勞動力***人,耕地***.*畝。從**戶調(diào)查統(tǒng)計資料來看,20xx年農(nóng)民收入有如下特點:
1、農(nóng)民收入增長較快,增幅較大。從調(diào)查的**戶來看,20xx年人平純收入為****元,比20xx年的****元增加***元,增長**.*%。是自****年以來首次出現(xiàn)兩位數(shù)的增幅。
2、勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的主要來源。20xx年,**戶農(nóng)戶預(yù)計可獲取勞務(wù)收入******元,占總收入******元的**.**%。典型的如辛榨鄉(xiāng)白楊村朱佐鋒等**戶農(nóng)戶,20xx年預(yù)計可獲勞務(wù)收入******元,占總收入的******元的**%。打工收入最多的是白楊村*組楊天軍家,他家*口人,*個勞動力,共有*個勞力外出打工,其中*人在北京建筑工地打工,*人在廣東深圳打工,年可獲打工收入*****元,占家庭總收入*****元的**%。
3、糧食生產(chǎn)收入呈恢復(fù)性增長,成為農(nóng)民收入的重要來源。20xx年,**戶種植業(yè)收入為******元,占總收入******元的**.**%,其中糧食收入為******元,占總收入的**%,糧食生產(chǎn)收入占總收入比重較20xx年提高*個百分點。
4、牧業(yè)收入是農(nóng)民收入的必要補(bǔ)充。20xx年,**戶牧業(yè)收入為******元,占總收入******元的**%,牧業(yè)收入占家庭總收入比重較20xx年提高*個百分點。
今年,國家扶農(nóng)政策力度大,農(nóng)副產(chǎn)品市場行情好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)高幅增長是一種必然。從調(diào)查走訪的情況來看,導(dǎo)致農(nóng)民收入高幅增長主要有以下四個方面的原因。
1、政策因素增收。今年,由于農(nóng)業(yè)稅稅率下降*個百分點及糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策的實施,**戶共減免農(nóng)業(yè)稅****元,獲得國家糧食直接補(bǔ)貼款****元,水稻良種補(bǔ)貼****元,政策因素合計增收*****元,人平**.*元,占增收比率為**.*%。
2、價格因素增收。今年與去年相比,各種主要農(nóng)產(chǎn)品價格均有較大幅度上漲。中秈稻由去年的**-**元/百斤上漲至**-**元/百斤,每百斤上漲**元左右;小麥由去年的**-**元/百斤上漲至**-**元/百斤,每百斤上漲**元左右;油菜籽由去年的每斤*-*.*元上漲至每斤*.*-*.*元,每斤上漲*.*元左右;生豬由去年的每斤*-*.*元上漲至每斤*.*-*.*元,每斤上漲*.*元左右;雞由去年的每斤*元上漲至*元,蛋由去年的每斤*.*元上漲至*.*元,魚由去年的每斤*.*元上漲至*.*元。僅中稻一項,按去年產(chǎn)量計算,**戶可增收****元,人平因價格就可增收**.*元。**戶因價格因素可增收*****元,人平可增收**.*元,占增收比率為**.*%。
3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化增收。今年,各地繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。一批農(nóng)戶通過與禾豐、午時藥業(yè)、神丹等龍頭企業(yè)對接,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品,增收明顯。**戶中,20xx年比20xx年多養(yǎng)豬**頭,多養(yǎng)雞***只,多養(yǎng)肉牛*頭,多養(yǎng)鵪鶉****只,多養(yǎng)蜜蜂*箱,多種中國香稻、大蒜、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物**畝,僅此一項,**戶共增收****元,人平增收**.*元,占增收比率為**.*%。
4、農(nóng)作物增產(chǎn)增收。今年與去年相比,水源充足,病蟲害較輕,農(nóng)作物普遍增產(chǎn)。僅中稻一項,**戶農(nóng)戶20xx年中稻產(chǎn)量為******斤,比20xx年的******斤增產(chǎn)*****斤,增長*.**%,**戶共增收*****元,戶平增收***元,人平增收**.*元,占增收比率為**.*%。增產(chǎn)最多的一戶為接官鄉(xiāng)顓廟村*組謝朝良家,他家種有中稻*.*畝,20xx年產(chǎn)量為****斤,畝產(chǎn)****斤(每畝實有面積***平方米),比去年分別增收****斤、***斤,增長**.**%、**.**%,僅此一項,他家就增收***.*元
5、面積增加增收。由于政策扶持的力度較大,農(nóng)產(chǎn)品價格回升較快,廣大農(nóng)民種田積極性普遍高漲,部分農(nóng)民過去拋荒的田塊重新又種上了莊稼,過去的部分荒地、旱地被改種了水稻等農(nóng)作物,還有部分轉(zhuǎn)包田地的農(nóng)戶又重新收回了承包地。**戶中,共有*戶增加面積**.*畝,共可增收****元,人平可增收**.*元,占增收比率為**.*%。
今年,農(nóng)民增收形勢很好,農(nóng)民普遍反映田有種頭,農(nóng)民有奔頭,但實際中也存在一些問題,應(yīng)引起我們各級黨委政府的重視。
1、農(nóng)民收入不平衡,差距較大。**戶農(nóng)戶中,人平純收入最高的達(dá)到*****元,最低的只有****元。**戶中人平純收入在****元以下的有*戶,占**%,****元以下的有**戶,占**%,****元以上的高收入戶有**戶,占**%。部分高齡家庭收入仍然微薄,生活十分艱難。部分農(nóng)戶收入不低,但支出較大,如子女上學(xué)、就醫(yī)看病、建房等,往往入不敷出。
2、農(nóng)民增收渠道不多,門路不廣。**戶農(nóng)戶中,有*戶仍然以純農(nóng)業(yè)收入為主,占**%,他們中人均純收入最高的只有****元,最低的僅有****元。純農(nóng)業(yè)收入中又以種植業(yè)收入為主,種植業(yè)收入中又以糧食收入為主,牧業(yè)、林業(yè)、魚業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)收入所占比重很少。就我市現(xiàn)狀來看,人均耕地不足*畝,人均占有耕地資源量太少。因此,依靠純農(nóng)業(yè)增收潛力很小。
3、農(nóng)資價格上漲過快,成為農(nóng)民增收一大障礙。今年,以化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲,一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本。據(jù)調(diào)查,碳氨已由去年初的**元/百斤上漲至現(xiàn)在的**-**元/百斤,磷肥由**元/百斤上漲至**元/百斤,復(fù)合肥由**元/百斤上漲至***元/百斤,農(nóng)膜由****元/噸上漲至*****元/噸,種子漲價**%左右。各類畜禽飼料價格也均隨著糧食價格有較大上漲幅,仔豬、雞苗價格也有不同程度上漲。
今年,由于政策和市場的雙重影響,農(nóng)民收入有顯著提高。明年,政策扶持有限,市場價格上揚(yáng)的希望不大,農(nóng)民收入要實現(xiàn)較大幅度的增長,缺乏可靠的增長點。由此來看,明年農(nóng)民增收的形勢將會十分嚴(yán)峻,任務(wù)將十分艱巨。20xx年,面臨嚴(yán)峻的增收形勢,我們應(yīng)采取更加積極的心態(tài),明確新思路,搶抓新機(jī)遇,實施新舉措,突破制約農(nóng)民增收的“瓶頸”,力爭明年農(nóng)民收入人平增加***元以上。實現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是要抓住五個方面:
一是要調(diào)動農(nóng)民積極性增收。要以國家的好政策為契機(jī),堅持“多予、少取、放活”的政策取向,繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步落實好農(nóng)業(yè)稅全免政策,讓種糧農(nóng)民得到更多實惠。繼續(xù)深化糧食流通體制改革,全面放開糧食收購和銷售市場,堅持實行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策,切實保護(hù)農(nóng)民利益。繼續(xù)加快水電路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高以產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為重點的糧食綜合生產(chǎn)能力。切實做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作,穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,妥善處理好土地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定與流轉(zhuǎn)的關(guān)系,在保證農(nóng)民合法利益不受損失的情況下,積極引導(dǎo)耕地向種田能手、大戶集中,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效率。繼續(xù)引導(dǎo)各類工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),開發(fā)“四荒”資源,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)基地。大力宣傳農(nóng)民身邊的致富典型,用典型引路,讓典型現(xiàn)身說法,從而逐步消除廣大農(nóng)民思想上存在的“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識,樹立增收致富的信心和決心。
二是要提高農(nóng)民素質(zhì)增收。目前,由于資金投入不足,政策推動不夠,農(nóng)村基礎(chǔ)教育受到較大沖擊;農(nóng)民教育比較滯后,農(nóng)民就業(yè)只能向二、三產(chǎn)業(yè)中的簡單勞動領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,靠身體干活,靠體力吃飯,收入低下,就業(yè)不穩(wěn)定,容易形成轉(zhuǎn)移中的逆向反復(fù)。要不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)民增收的需要,整合農(nóng)村教育資源,制定農(nóng)民教育規(guī)劃,實施農(nóng)民素質(zhì)工程,建立農(nóng)民培訓(xùn)長效投入和運(yùn)作機(jī)制,培養(yǎng)一批市場型、技能型、現(xiàn)代型的新型農(nóng)民。當(dāng)前,要切實普及農(nóng)村九年義務(wù)教育,降低輟學(xué)率;加快推行高中義務(wù)教育;突出抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)和專業(yè)技能的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
三是要轉(zhuǎn)移農(nóng)民增收。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會形勢迫切需要盡快把農(nóng)村富余勞動力從土地上解放出來,使農(nóng)村富余勞動力走出家門,跨出省門,沖出國門,到更廣闊的領(lǐng)域和空間去掙錢致富。目前,我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,可供安置富余勞動力就業(yè)的平臺狹窄,可以承載就業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,要改變農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量少、層次低、空間小、速度慢、管理差的現(xiàn)狀,必須在抓好向大中城市轉(zhuǎn)移的同時,積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”進(jìn)程,即以民營經(jīng)濟(jì)為主體,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。通過推進(jìn)工業(yè)化,大力發(fā)展勞動密集型企業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展龍頭企業(yè),努力實現(xiàn)勞動力從純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工、流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移,減輕大中城市的壓力。通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民營化,積極鼓勵農(nóng)民啟動資本發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),為富余勞動力轉(zhuǎn)移搭建更加寬廣的平臺。
四是要解放農(nóng)民增收。就是逐步改變城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元生產(chǎn)方式,進(jìn)一步把農(nóng)民從舊有的體制中解放出來,從農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中解放出來。關(guān)鍵是要突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的牽制,積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)工作方式的慣性,引導(dǎo)農(nóng)民不圍繞土地打轉(zhuǎn),不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋揽空_的政績觀解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)管理方式的束縛,不對農(nóng)戶外出設(shè)卡刁難,不隨意變更外出農(nóng)戶的土地承包權(quán),依靠開明的觀念解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)就業(yè)體制的限制,深化戶籍制度改革,取消歧視農(nóng)民工的政策,依靠城鄉(xiāng)一體化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)行政體制的障礙,精簡機(jī)構(gòu),消除冗員,轉(zhuǎn)變職能,建立有限政府,依靠精兵簡政解放農(nóng)民。
五是要維護(hù)農(nóng)民利益保增收。就是在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益,在公共服務(wù)上滿足農(nóng)民的必要需求,在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。具體來說,在經(jīng)濟(jì)上,護(hù)農(nóng)、愛農(nóng)、幫農(nóng),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為。在公共服務(wù)上,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好公益事業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民受教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。在政治上,要強(qiáng)化村民自治建設(shè),建立農(nóng)民自治組織,維護(hù)農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,重點是進(jìn)一抓好政務(wù)公開和財務(wù)公開,強(qiáng)化農(nóng)民參與村級事管理。
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