體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟一

這次全縣國土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感

去年以來，各級(jí)黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒收的要沒收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟二

工商部門是國家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，行政執(zhí)法是工商部門履行職責(zé)的主要手段。工商部門要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為，當(dāng)前我縣工商部門規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)

行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何，在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以，我們要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開展“為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論，使每一個(gè)工商干部樹立正確的權(quán)力觀，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)法紀(jì)教育，使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽縣工商局違規(guī)辦案這一典型，大力開展警示教育，做到警鐘長鳴，以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo)，以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容，以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn)，使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。

二、健全執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以，工商部門應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù)，用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性，規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度，建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度，并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件，防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法，分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制，定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督，主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作，征求意見，加強(qiáng)反饋，狠抓問題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開制度，及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法及時(shí)作出處理。

三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政

依法行政，不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此，我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、行政救濟(jì)制度，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守，有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作，切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》，堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書使用和管理，對(duì)各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫，對(duì)一些重要文書還要實(shí)行備案留檔制度，避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料，要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟三

全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。為加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)和法治宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)我中心干部職工的法治意識(shí)，提高依法辦事能力，推進(jìn)單位法治文化建設(shè)，特制定本計(jì)劃。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國、省、市、區(qū)關(guān)于普法依法治理工作的各項(xiàng)部署，以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法謀劃為主線，以社會(huì)主義法治文化建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，加大普法工作力度，推動(dòng)普法與依法治理相促進(jìn)，為我區(qū)創(chuàng)建法治文明城市營造良好的法治環(huán)境。

(一)強(qiáng)化政治意識(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述

1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于加大全民普法工作力度的精神，學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議和省委十二屆九次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，系統(tǒng)總結(jié)全民普法特別是“七五”普法依法治理工作成果。

3.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！捌咭弧鼻昂?，運(yùn)用全省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)和“惠州e普法”新媒體平臺(tái)，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳及學(xué)法考試。

(二)、增強(qiáng)法治觀念，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法及新頌布法律法規(guī)

4.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)憲法宣傳教育制度化經(jīng)?；嚨鼗囊庖?，推進(jìn)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家。推廣憲法教育精品課程并延伸多領(lǐng)城，繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)校普遍開展“憲法教育大課堂”活動(dòng)。組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。做好全國第四屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻暨第十七屆法治動(dòng)漫微視頻優(yōu)秀作品征集選送展播工作。

5.做好新頌布法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國民法典》，大力弘揚(yáng)平等自愿、誠實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)相致、公序良俗等法治精神和契約精神;落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)法治和德治相結(jié)合，開展“用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成”試點(diǎn)工作，不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。宣傳《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、《惠州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》等新法律法規(guī)。

(三)強(qiáng)化大局意識(shí)，推動(dòng)法治宣傳教育更好地服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)中心工作

6.圍繞打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)，在中心組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《動(dòng)物防疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、

《食品安全法》、《治安管理處罰法》、《刑法》和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障農(nóng)民工工資支付、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理、依法用工復(fù)工等法律法規(guī)，宣傳即將修訂出臺(tái)的《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)依法防控意識(shí)。

7、圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、掃黑除惡、打擊治理網(wǎng)絡(luò)電信新型犯罪、預(yù)防青少年違法犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，重點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)、政務(wù)誠信、企業(yè)誠信、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等宣傳。

(四)、突出重點(diǎn)工作，分類推進(jìn)各類法治宣傳教育活動(dòng)

8.抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。著力健全完善支委會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法治教育培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常學(xué)法年度考試、依法決策制度，開展憲法宣誓活動(dòng)等，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)走在前、作表率。深入貫徹落實(shí)關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學(xué)法用法機(jī)制的意見，參加區(qū)統(tǒng)一組織的領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動(dòng);落實(shí)年度學(xué)法不少于40課時(shí)要求，組織中心國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試。

(五)、推進(jìn)依法治理，全面提升法治文化建設(shè)水平

9.繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度。繼續(xù)聘請(qǐng)律師事務(wù)所的律師為中心的顧問律師，在簽訂合同和涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)征求法律意見。

10.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。充分利用中心大屏幕等作為宣傳法治文化陣地，推進(jìn)普法教育工作制度化和規(guī)范化。

(六)、推進(jìn)創(chuàng)新普法，探索法治宣傳教育新載體、新方法

11.利用“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)宣傳”的工作模式，結(jié)合“惠州e普法”、“法治大亞灣”微信公眾號(hào)、干部學(xué)法系統(tǒng)、干部網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂等全媒體普法平臺(tái)，開展以案釋法、憲法學(xué)習(xí)、主題日普法、黨規(guī)黨紀(jì)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，充分落實(shí)普法責(zé)任制工作，大力營造濃厚法治氛圍。

(一)中心綜合部要落實(shí)做好全體干部職工的普法宣傳工作，定期組織開展學(xué)法宣傳活動(dòng)，報(bào)送學(xué)法情況，確保普法學(xué)法取得實(shí)效。

(二)各業(yè)務(wù)部門按照“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制要求，把普法工作納入部門工作，落實(shí)好本部門年度普法工作任務(wù)。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟四

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，靈馬鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

近年來，我鎮(zhèn)按照縣政府全面推進(jìn)依法行政工作的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)，始終把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置，同部署、同檢查、同考核，為我鎮(zhèn)更好、更快地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長和第一責(zé)任人，人大主席任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈。

二是完善考核監(jiān)督。根據(jù)縣政府依法行政責(zé)任制考核的具體規(guī)定，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化考核，確保依法行政責(zé)任制工作全面落實(shí)。制定相關(guān)制度，科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)干部執(zhí)法工作的考核監(jiān)督力度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作責(zé)任心，有效杜絕知法犯法、濫用職權(quán)現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

為增強(qiáng)廣大居民的法治意識(shí)，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，靈馬堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念，采取有效措施加強(qiáng)宣傳工作。成立對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)，建立宣傳陣地。鎮(zhèn)政府明確由一名副鎮(zhèn)長掛帥，成立了依法行政宣傳專門機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，并針對(duì)不同時(shí)期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，如在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大居民散發(fā)宣傳手冊(cè)等方式，以多種形式向廣大村民宣傳和普及法律知識(shí)。取得全方位的宣傳教育效應(yīng)，并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理居民投訴、傾聽居民意見和建議，均取得了較好的成效。

1、切實(shí)落實(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格按照上級(jí)政府下發(fā)的相關(guān)下放和取消行政審批事項(xiàng)的文件要求，切實(shí)落實(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)。

2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件工作。20xx年以來我鎮(zhèn)共發(fā)文38件，其中黨委發(fā)文22件，政府發(fā)文16件，內(nèi)容及制定過程都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化等。

1、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，全力打造學(xué)習(xí)型行政隊(duì)伍。 為全面落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，強(qiáng)化依法行政，努力建設(shè)法治政府，我鎮(zhèn)在全體公務(wù)員中要求開展與本職工作相對(duì)應(yīng)的法律專業(yè)自學(xué)，通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育，使我鎮(zhèn)公務(wù)人員真正掌握必備的法律知識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)，以此推進(jìn)我鎮(zhèn)的法治化進(jìn)程。

2、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。今年我鎮(zhèn)組織了全體黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)中層干部對(duì)《公務(wù)員大法》、《組織法》、《選舉法》集中學(xué)習(xí)；同時(shí)還通過廣西教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)了《依法治國與依法行政（上）（下）》等相關(guān)法律。通過多層次，多角度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政能力得到進(jìn)一步提升，逐漸適應(yīng)行政法制要求，為我鎮(zhèn)法治政府的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為建設(shè)平安和諧美麗新靈馬，我鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)系人民群眾利益密切相關(guān)的土地征用、經(jīng)濟(jì)分配、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)壬嬖L問題和其它的信訪問題進(jìn)行及時(shí)處理。如以鎮(zhèn)政府名義下發(fā)了《關(guān)于周利芳戶與李祥嬌、李祥雪戶宅基地糾紛處理決定》等文件。對(duì)依法應(yīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛，我鎮(zhèn)根據(jù)法定權(quán)限和程序，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑依法解決問題。我鎮(zhèn)不斷完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通，完善信訪處理規(guī)則，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)利。20xx年以來，開展公開大接訪四次，共接待來訪群眾87人次；依法受理民間糾紛134起，調(diào)解成功130起，調(diào)解成功率為97%，調(diào)解12起“三大糾紛”，化解群眾事件6件次，所有行政行為做到依法依規(guī)。

按照上級(jí)法制部門的工作要求，我鎮(zhèn)落實(shí)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件合法性審核，確保出臺(tái)的文件規(guī)范、合法。定期開展對(duì)規(guī)范性文件的清理，及時(shí)上報(bào)文件發(fā)文的目錄，確保備案率、及時(shí)率、合法率達(dá)到100%。通過對(duì)規(guī)范性文件的審核，依法行政基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化和提升,為我鎮(zhèn)依法行政工作提供了制度保證。

回顧我鎮(zhèn)過去的依法行政工作，雖然取得了一些成績，但距上級(jí)的工作要求還有一定的差距。我鎮(zhèn)將在以后的工作中，進(jìn)一步更新依法行政的觀念，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力提高依法行政的能力水平；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大法規(guī)宣傳力度，著力營造依法行政的濃厚氛圍；進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面推進(jìn)基層依法行政進(jìn)程，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟五

20xx年，我局按照縣委、縣政府、市局的依法行政和行政執(zhí)法工作安排部署，認(rèn)真開展依法行政和行政執(zhí)法工作。一年來共辦理行政執(zhí)法案件12起，已結(jié)案10起，結(jié)案率83%。涉及毀林類9起、其它類3起?，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法科學(xué)行政

為進(jìn)一步推進(jìn)我局林業(yè)依法行政工作，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)林業(yè)部門實(shí)施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。我局成立了林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，分別有局長為林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副局長任副組長，局黨組其他成員、森林公安分局、植檢站、林政科為成員的，負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法水平

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)習(xí)制度化。

為保障學(xué)習(xí)法律效果，我局制定了專項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每月第一個(gè)周一為全體集中學(xué)習(xí)日，由局領(lǐng)導(dǎo)主持，學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)。采取理論學(xué)習(xí)與典型案例相結(jié)合的辦法，通過以案釋法，增強(qiáng)學(xué)法效果。同時(shí)，其它每周一上午為各部門集中學(xué)習(xí)日，由部門分別組織進(jìn)行林業(yè)政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，把《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《林政執(zhí)法手冊(cè)》以及有關(guān)森林保護(hù)的文件作為林業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)材料，并要求結(jié)合工作，實(shí)際做到學(xué)有所悟，學(xué)有所得。

局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)習(xí)不力，執(zhí)行制度不嚴(yán)的提出批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的及時(shí)給予了表彰。一年來，共開展各種法律、法規(guī)、林業(yè)政策培訓(xùn)活動(dòng)3次，培訓(xùn)人員70余人次。20xx年10月份至20xx年9月份分別組織林業(yè)干部職工參加安徽省行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)考試，參考、合格率達(dá)100%。;通過學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，干部職工學(xué)法、用法水平有了很大的提高。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造執(zhí)法環(huán)境。

在加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重對(duì)廣大群眾的法制宣傳，不斷增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)和每年10月至次年4月的護(hù)林防火期間，開展森林法規(guī)宣教“進(jìn)村入戶”活動(dòng)，擴(kuò)大普法教育。我們還針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，少數(shù)林農(nóng)法制意識(shí)淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，亂砍濫伐林木平亂采亂挖樹木行為，深入農(nóng)戶，開展林業(yè)法律、法規(guī)宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，一年來走村串戶80余次，印發(fā)宣傳標(biāo)語懸掛條幅4和有關(guān)專項(xiàng)法規(guī)90余份(條)。

三、完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

(一)規(guī)范行政處罰權(quán)委托。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，鑒于委托期限屆滿，我局制定了《森林分局行使林業(yè)行政處罰權(quán)的委托書》。《委托書》授予了為期一年相應(yīng)的林業(yè)行政處罰權(quán)，要求受委托單位在受委托期間，對(duì)重大林業(yè)行政處罰案件應(yīng)及時(shí)報(bào)告，如出現(xiàn)濫用職權(quán)或不能正當(dāng)履行職權(quán)的，將撤銷委托并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法，明確法律責(zé)任，提高執(zhí)法水平，4月28日，我局制定了《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保林業(yè)和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實(shí)施。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政，在處理林業(yè)行政案件時(shí)都能遵守以下幾個(gè)原則：

一是公開的原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。

二是程序合法原則，在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序，特別是一般程序。即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。

三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派二人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。

四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。

五是辦理案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。

為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和執(zhí)法形象，在執(zhí)法活動(dòng)中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，林業(yè)罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法，規(guī)范程序合法。我局嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。近年內(nèi)，我局沒一起要求行政復(fù)議、引起行政訴訟案件。

一年來，我局行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，但與縣政府的要求還有一定的差距，存在著“執(zhí)法廣度和深度不夠，執(zhí)法人員專業(yè)水平、執(zhí)法人員辦案技巧能力有待進(jìn)一步提高”等問題，在今后工作中，我們將發(fā)揚(yáng)“揚(yáng)長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游”的精神，使我局行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階，開創(chuàng)我局行政執(zhí)法工作新局面。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟六

一、進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，加強(qiáng)行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。

按照《縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施行政許可法的通知》要求，為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，我局從幾個(gè)方面做好工作：一是繼續(xù)組織本部門干部職工了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法，鞏固原有知識(shí)，為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》打牢基礎(chǔ)。二是按照規(guī)定對(duì)本部門的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。嚴(yán)格行政許可法關(guān)于行政許可的設(shè)定范圍、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定，該取消的堅(jiān)決取消，該保留的嚴(yán)格按法定程序、條件實(shí)施;對(duì)于行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，我局也進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。三是積極探索建立健全實(shí)施行政許可的相關(guān)配套制度。如設(shè)立人事勞動(dòng)局服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)辦理涉及人事勞動(dòng)的各種行政許可事項(xiàng)并提供相關(guān)服務(wù);同時(shí)加大政務(wù)公開力度，建立和完善人事勞動(dòng)局政府信息公開制度，通過網(wǎng)站向社會(huì)公開人事勞動(dòng)部門的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。對(duì)法定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序及提交的各種材料進(jìn)行公示，并作出辦理承諾，堅(jiān)持公開、透明、便民的原則。全面規(guī)范行了政許可行為，提高了辦事效率。

二、不斷完善人事勞動(dòng)局行政執(zhí)法責(zé)任體系，嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合我局的工作實(shí)際定期或不定期對(duì)本部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了人事勞動(dòng)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究，依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書11份，在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任，依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評(píng)議和考核工作，發(fā)放民主評(píng)議表50份，并按照上年度簽訂的責(zé)任書進(jìn)行了考評(píng)，有一個(gè)科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。

三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制建立健全。我局把政府信息公開工作列入了工作的重要議事日程，及時(shí)召開相關(guān)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開工作條例》和縣政府有關(guān)文件和會(huì)議精神。安排布置了我局政府信息公開工作，特別是實(shí)施面向社會(huì)公開服務(wù)承諾工作，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，局辦公負(fù)責(zé)日常工作，各單位、各科室密切配合的工作機(jī)制。二是認(rèn)真組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。三是按照政府信息中心的要求，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真編制了《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開目錄》和《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開指南》，同時(shí)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確了工作程序。三是制定了元江縣人事勞動(dòng)局公開承諾服務(wù)書。承諾書本著進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，為元江縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人事人才和社會(huì)保障服務(wù)的指導(dǎo)思想，從七個(gè)方面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開承諾。四是建立了政府信息公開的主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息發(fā)布保密審查等各項(xiàng)制度。在政府信息公開網(wǎng)站上公開了工作職能、人員編制、法律法規(guī)、辦公電話、工作流程、辦事指南等方面。在發(fā)布信息時(shí)我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息依法主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、信息發(fā)布必須進(jìn)行保密審查的相關(guān)規(guī)定。目前，我局政府信息公開工作正在有序進(jìn)行，還未收到群眾書面主動(dòng)要求公開政府信息的申請(qǐng)，也未發(fā)生就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，切實(shí)做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，能夠正確理解、準(zhǔn)確把握制定規(guī)范性文件的原則、要求和程序，切實(shí)做好本?門規(guī)范性文件制定和備案工作。每年我局者組織相關(guān)人員在準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件的涵義的基礎(chǔ)上，對(duì)本部門已經(jīng)頒發(fā)并現(xiàn)行有效的各類文件進(jìn)行了全面清理，經(jīng)清理屬于規(guī)范性文件的，按照年份整理出目錄及時(shí)上報(bào)給縣政府登記備案。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，以貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī)，把依法行政落到實(shí)處，建立健全制定規(guī)范性文件的責(zé)任制度，明確責(zé)任嚴(yán)肅紀(jì)律。在我局規(guī)范性文件中未出現(xiàn)有違法設(shè)定行政處罰、行政許可等內(nèi)容。按要求組織開展了與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件的清理工作

五、行政復(fù)議法的貫徹執(zhí)行情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)元政發(fā)[20__]16號(hào)《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求，我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動(dòng)局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，至今未收到行政復(fù)議案件。

六、取得的工作成效

通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件，強(qiáng)化行政許可審批制度等工作，我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高，部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在：一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作，管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項(xiàng)、規(guī)范性文件的清理，使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過程更加透明，維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立，對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定，在一定程度上保障了查處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確，行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書，促使執(zhí)法人員工作更加深入，執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年，我局主動(dòng)深入各用人單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察762戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元，涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同180人。同時(shí)依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查以及勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查等專項(xiàng)活動(dòng)。接到農(nóng)民工投訴、舉報(bào)案件10件，涉及33人，查處了8件，涉及金額達(dá)33210元，答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報(bào)案件及時(shí)，案件有回應(yīng)、來訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾，維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。明年，我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度，更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利，為我縣的人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟七

同志們：

黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略部署，吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國環(huán)保工作會(huì)議，就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx 年工作，部署20xx年工作，抓住機(jī)遇，再鼓干勁，努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。

一、全國環(huán)保工作會(huì)議主要精神

全國環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)導(dǎo)向，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，總結(jié)20xx 年工作，部署20xx年任務(wù)。要求新的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破，在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破，創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)，全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作：一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與，走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。

會(huì)議認(rèn)為，20xx 年環(huán)保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè)，涉及總投資1.4萬億元;解決民生問題取得新進(jìn)展，出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治，加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理，全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬噸鉻渣基本處置完畢，全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化，將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，全國已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè)，1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè)，53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立，國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國際合作扎實(shí)推進(jìn)，《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國人大會(huì)初審，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施，在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元，支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè)，支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。

會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究，深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革，開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求，我將結(jié)合四川實(shí)際，在接下來的工作安排中一并貫徹落實(shí)。

二、20xx 年主要工作

20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年，也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的，為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點(diǎn)，以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口，加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索環(huán)保新道路，積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施

一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx ]21 號(hào))，印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，召開了四川省環(huán)保大會(huì)，蔣巨峰省長出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu)，增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室，增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》，全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上，省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元，三年翻了一番;同時(shí)，省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi)，重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì)，簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ，決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái)，為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。

(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)

去年，省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)，納入各級(jí)政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》，省政府績效辦加強(qiáng)了督查督辦，省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控，落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排，實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89 座。同時(shí)，著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬張，注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬輛。據(jù)核算，20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ，全面完成年度減排任務(wù)。

(三)污染防治成效明顯

一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核，這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大，城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省?？己蓑?yàn)收，瀘州市通過了省模技術(shù)核查，遂寧市通過了國模技術(shù)評(píng)估，另有4 個(gè)城市正在申創(chuàng)國模，50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。

二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理，爭取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元，將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域，重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查，對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查，對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，20xx 年中央安排資金1.5 億元，在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149 個(gè)。

四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》，優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ，同比增加6.5% 。

五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)?？蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家要 求，推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5 等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)保科研，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)?？萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。

(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè)，推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過國家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè)，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》，對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國際合作，我省代表中國成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月，環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。

(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)

優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4 起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。

(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效

全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過國家和省廳環(huán)評(píng)，涉及總投資1000 億元，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示： “ 環(huán)保工作有難度也有力度，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。 ”省長批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí)，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng)，全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。

(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化

一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》，修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查，糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家，立案查處環(huán)境違法案件1300 余件，對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家，共征收排污費(fèi)6.5 億元，其中省本級(jí)征收9700 萬元，稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套，推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐

在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，全年扣繳資金2800 余萬元，主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn)，省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格，排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策，啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。

(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化

大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會(huì)戰(zhàn)，較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次)，辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件，其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”，榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。

(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化

圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對(duì)外合作，在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000 余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評(píng)估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作，開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作，組織了12 批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約，推動(dòng)環(huán)保國際公約在四川落地，相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目，取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷，全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心，完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。

(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)

一是營造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名，選拔下派扶貧及援州干部6 名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名，一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來，得到群眾公認(rèn)，干部交流渠道進(jìn)一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn)，選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”，接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助，舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班，來自全國15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下，成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下，舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班，赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。

三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險(xiǎn)，落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx— 20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年)，被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》， 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍，對(duì)我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。

以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)，離不開各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝!

三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求，帶來了新考驗(yàn)。省委、省政府提出，今后五年，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間，我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大，排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻，部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時(shí)間全國以及我省大范圍長時(shí)間的霧霾天氣，就充分說明了這一點(diǎn) 。

從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看，以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年，全省廢水排放量高達(dá)27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬噸，生活污水排放量超過10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少。“”期間，我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù)，但總量大、基數(shù)高，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢(shì)，加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì)，16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說，全省超過四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢(shì)，pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全，全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu)，工作無人抓，責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少，以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例， 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里，縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家，環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問題，各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報(bào)，向有關(guān)部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。

四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位，把它納入中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義，在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針，是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，是“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論體系，也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此，我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。

(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，大力開展宣傳教育工作

生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論，掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要，是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。

(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度

一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施，完善減排體系，落實(shí)減排責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?！睘檩d體，抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī)，抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，用好產(chǎn)業(yè)政策，把好準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題，健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。

(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者，探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法，切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績效考核，把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門，形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作，建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作

今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段，突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn)，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者， 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神

黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)研究討論，充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義， 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。

(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排

總量減排是國家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果，但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年，要以確保完成國家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作： 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核，公布考核結(jié)果，對(duì)存在突出問題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦，對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù)，落實(shí)激勵(lì)約束措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求，將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域，加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，力爭合理提高脫硫電價(jià)，規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng)，對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查，適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，確?？偭繙p排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

(三)大力加強(qiáng)污染防治

一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理，全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。

二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核，制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則，將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍，發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強(qiáng)化“創(chuàng)?！痹诔鞘协h(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治，督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度，開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》， 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái)， 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)，推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作，加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范，今年力爭建成60 個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批生態(tài)家園，選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫區(qū)水污染防治“”規(guī)劃，開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范，推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評(píng)估，做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估，開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治，確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?！痹圏c(diǎn)，選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù)，探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，積極開展國家有機(jī)食品基地建設(shè)。

四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx )〉行動(dòng)計(jì)劃》，逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加強(qiáng)《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究，逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見，選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，今年力爭新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重，全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn)，選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評(píng)估，加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估，完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評(píng)估，推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。

(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理

繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控，在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，對(duì)通過驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌，力爭年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫，在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測(cè)工作，管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手，凡應(yīng)開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃，都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的，其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目，要積極搞好服務(wù)，在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。

(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解

今年，在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路，重點(diǎn)抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè)，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度，今年力爭70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解，在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn)，加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度，建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。

(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布

認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號(hào))，力爭今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全，人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。

(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)

在政策法規(guī)方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策，進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道，探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。

在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，規(guī)范管理為主線，增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績效評(píng)估。

在人事管理方面， 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。

在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo)，開展“環(huán)境友好學(xué)?！眲?chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作，組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項(xiàng)目，力爭將這些項(xiàng)目辦成精品，起到較好示范作用。

在信息化建設(shè)方面， 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化，大力構(gòu)建“智能環(huán)?！?、“數(shù)字環(huán)?！斌w系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。

(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署，各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，力爭今年黨建工作有新起色，業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展，作風(fēng)行風(fēng)有新變化，廉潔自律有新氣象。

一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措，做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。

三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權(quán)力，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，廉潔自律，守住底線，筑牢拒腐防變的思想防線，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。

四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi)，抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。

五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座，舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng)，組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng)，舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽光的機(jī)關(guān)文化氛圍。

同志們，黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路，努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。

推薦執(zhí)法規(guī)范問題個(gè)人心得體會(huì)及感悟八

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》，交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政大隊(duì)就關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法自查工作做出了重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主導(dǎo)，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn)，圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作，在全隊(duì)范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法自查活動(dòng)，并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查，對(duì)基本情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查總結(jié)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

為了加強(qiáng)路政管理，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政辦事質(zhì)量和效率，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我大隊(duì)制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)，掌握各種技能。至今為止，全隊(duì)無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。

路政大隊(duì)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則：

一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的詢問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。

二是程序合法原則，在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查 取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。

三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每起案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。

四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。

五是辦理案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。

為了維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，在執(zhí)法活動(dòng)中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票，下達(dá)路政賠償罰款指標(biāo)及個(gè)人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。截止5月4日，路政隊(duì)公路巡查共25次，發(fā)放宣傳材料446份、修復(fù)和完善安全警示標(biāo)志4處8塊(根)、清理堆積物3立方米、責(zé)令停止違章建筑5起、拆除違章建筑1起30平方米、路政審批6起、查處路政案件2起，收取路產(chǎn)費(fèi)共計(jì)13788元。到目前為止，全隊(duì)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

我大隊(duì)執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。大隊(duì)還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照云南省財(cái)政廳、云南省物價(jià)局、云南省交通廳關(guān)于下發(fā)公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、清理費(fèi)、占用公路路產(chǎn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的通知及云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證（滇價(jià)費(fèi)思孟證字[]第045013號(hào)）核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。

在實(shí)施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中，有以下幾點(diǎn)問題：一是路政人員不到位,路政管理工作難以正常開展。我大隊(duì)共有路政管理員5人，實(shí)際到位2人，其中1人是兼職人員，由于人員不到位公路巡查和查處路政案件時(shí)有一定的困難。二是路政管理工作經(jīng)費(fèi)不足，許多危險(xiǎn)路段、橋涵不能及時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全隱患依然存在。三是沒有路政執(zhí)法專用車輛，加之路政員脫裝后在執(zhí)法中帶來許多不便。希望今后上級(jí)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持，使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作、進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法宣傳工作，積極參加上級(jí)舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，提高路政人員素質(zhì)，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法治路。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，把交通行政執(zhí)法工作推向新的臺(tái)階。