公安機關愛民模范心得體會實用 公安機關愛民模范心得體會實用篇(八篇)

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關于公安機關愛民模范心得體會實用一

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學說認為，是否重視基層黨組織的建設，是無產階級政黨——共產黨同資產階級政黨最本質的區(qū)別之一。

資產階級政黨的組織比較松散，基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團及其政治代表人物謀取國家權力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外，資產階級政黨還有一種偏見，認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產黨截然不同的政黨政治理念。

共產黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進的政治集團，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為，基層黨組織是黨的基礎部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構成全組織的細胞形式，細胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領導就會失去組織保證，直至喪失領導權。馬克思主義政黨——共產黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設，真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎，同資產階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個無產階級政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產階級政黨——共產主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產階級開展革命斗爭和相互協(xié)調的目的出發(fā)，批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產階級政權的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產階級政黨的組織結構和嚴密的組織紀律。在《共產主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結構是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴格的職責和權限，為無產階級政黨成為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅實的基礎。共產主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產主義者同盟的實踐中，確立了重視基層黨組織建設、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產主義者同盟書》一文中寫道，“共產主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織，……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產黨興亡的經(jīng)驗教訓

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據(jù)時代的發(fā)展和無產階級政黨建設發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設，嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。

列寧認為，黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年，列寧在《關于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務：在黨組織中真正實現(xiàn)民主集中制的原則，——要進行頑強不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅強的秘密的黨的中央機關，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當中同群眾有直接聯(lián)系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強調，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據(jù)點’”。正是得益于有強大的群眾基礎，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權，實現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機關、經(jīng)濟組織、社會組織的領導者，包括基層黨組織在內的黨的組織體系變成國家政權機關，造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執(zhí)政時，由于錯誤理論和政策的指導，導致蘇共面臨國內外、黨內外各種反對勢力的沖擊，當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導致一個執(zhí)政長達70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓十分深刻。

（四）中國共產黨重視基層組織建設

中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產黨從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構成，其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設一章，規(guī)定了支部的六條任務。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當時稱基礎組織）的構成、職權、任務等問題?！鞍舜蟆睂Α捌叽蟆秉h章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述，結合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求，同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。

在中國共產黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰(zhàn)爭時期的“葉挺獨立團”是以共產黨員和共青團員為主體的部隊，以團為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊潰散十分嚴重，是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊進行改編，其中一項內容是在部隊建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設立黨代表，營、團設立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊的絕對領導，維護部隊的團結和集中統(tǒng)一，加強政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻，對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復雜的原因，黨的指導思想偏離了正確的軌道，黨的建設包括基層組織建設出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產黨一貫重視基層黨組織建設，一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎意義。

其次，黨的基層組織是實現(xiàn)黨的領導的重要環(huán)節(jié)。黨的領導根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認識和一致行動，黨的領導也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關系與情緒，調動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機關遇到突發(fā)事件的概率遠大于其它部門，xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設，完成黨和人民賦予的各項使命，是xx公安機關不得不回答的問題。

近年來，xx公安機關經(jīng)受了重大安?；顒拥目简?，基層黨組織和黨員在“保持共產黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機關在實踐中出現(xiàn)的問題，應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構建黨內學習教育機制

政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性，就必須把思想理論建設放在首位，建立黨內學習教育長效機制。

1.豐富學習內容，加強教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊伍素質，結合基層所隊公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強形勢政策教育，增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質教育，使基層黨員加強黨性修養(yǎng)，構筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育，使基層黨員認真遵守黨內法規(guī)、紀律，增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟、文化、科技以及業(yè)務知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點，按需施教，不斷拓寬知識領域，使基層民警提高適應新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學習方式，增強教育靈活性

基層黨員教育，不但在內容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進行創(chuàng)新，積極探索適應xx基層公安機關發(fā)展和基層單元實際的教育培訓模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價值取向日益多元化的情況下，必須堅持以正面教育、正面引導為主渠道，正確把握教育培訓的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調動基層黨員學習思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導自我反思、自我改進、自我提高，通過建立激勵引導機制增強基層黨員學習的自覺性。四是典型教育。通過學習身邊典型所隊、黨員民警的生動的、具體的先進事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設主題或黨員隊伍中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實增強教育效果。六是主題實踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點確定教育內容，以主題實踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻社會、服務群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學習制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應堅持和完善已有的“三會一課”等學習制度，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，確?；鶎狱h員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓計劃和中長期培訓計劃，把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃袡C結合起來，量化考核目標，落實基層黨員學習的考核機制、激勵機制和督查機制，嚴格學習紀律，推動基層黨員理論學習的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，使基層黨員形成學習、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構建黨內管理機制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊的黨組織黨內生活不正常，基本制度不落實，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機制。

一是繼續(xù)認真落實“三會一課”制度。實踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時工作同步談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達到增加相互理解、增進黨內團結的目的。三是堅持和健全基層民主生活會制度。圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題進行對照檢查，引導基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態(tài)度切實開展批評和自我批評，堅持實事求是、維護團結，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領域不斷拓展，基層公安工作的內容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨立性逐漸增強。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認真按照黨章關于黨員領導干部的基本條件要求自己，基層黨員要認真履行黨章所規(guī)定的黨員義務。二是嚴格組織生活。這是加強基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發(fā)展變化，結合新的實際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊伍自我純潔機制。嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”，嚴格履行入黨程序，科學界定不合格黨員具體標準，杜絕“好人主義”、“保護主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內部消化”的做法，嚴格執(zhí)行黨內紀律。對不能保持先進的典型單位、典型個人，試行“褪色摘帽”機制，保持推樹典型的先進性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

3.健全基層黨員目標管理制度

目標管理是基層黨組織運用定性和定量分析相結合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責任、任務目標，相應提出具體的數(shù)量、質量和時限要求，建立獎懲約束機制的一種管理手段。通過目標管理制度，明確工作目標、規(guī)范工作程序、建立評價標準，使基層黨組織建設更加科學化、規(guī)范化。

（三）構建黨內民主和黨內監(jiān)督機制

發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機制，保障基層黨員權利

黨內民主是黨的生命，堅持黨內民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權利，部分基層黨員權利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽感。因此，必須建立基層黨組織黨內民主參與機制，保障基層黨員民主權利。

一是完善黨內情況通報制度、情況反映制度和黨務公開制度。切實保障基層黨員的知情權和參與權，做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題黨內先討論。二是完善黨內選舉推薦制度。進一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認的優(yōu)秀黨員提拔到各級領導崗位上來。三是堅持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機制，對決策目標、方案、過程和實施進行監(jiān)督，確保決策的科學化和民主化，防止決策的隨意性和獨斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，重點完善黨員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等黨內民主的運行機制，制止一切侵犯黨員民主權利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機制，強化廉潔自律在改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領導干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗，走上違法違紀的道路，原因固然很多，但不落實黨內監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的程序性和可操作性。要強調對基層領導班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權、以權謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構建監(jiān)督體系。把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，確保基層公安工作在陽光下運行。三是強化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強化監(jiān)督與強化自律結合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和執(zhí)法的考驗。

xx市公安局黨委一貫倡導要學會在研究狀態(tài)下工作、學會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學習是基層黨員獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，也是基層黨組織應對風險、積極進取的精神動力。重視和善于學習，是中國共產黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機關和基層民警正確運用國家賦予的權力而對其各種活動進行的監(jiān)察督促。基層黨員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機關沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實踐行“兩個學會”，就能擁有強大動力、保持正確方向，在新的歷史起點上，堅定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，全力維護xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

關于公安機關愛民模范心得體會實用二

公安院校實行警務化管理，是公安院校的性質和任務決定的，是公安院校的特色之一，其基本任務是通過各種行為規(guī)范，保證公安院校良好的學習、訓練、生活秩序，培養(yǎng)學生優(yōu)良的綜合素質，使公安院校的學生管理工作達到規(guī)范化、標準化、科學化。在新形勢下，公安院校如何適應形勢發(fā)展的需要，切實加強警務化管理呢?這一問題已成為公安院校的熱門話題之一。本文擬就此問題談些粗淺的看法。

一、新形勢下公安院校加強警務化管理的必要性

在新形勢下，公安院校加強警務化管理是形勢發(fā)展的需要，是培養(yǎng)高素質公安專門人才的需要，也是公安院校正規(guī)化建設的需要。

1、它是形勢發(fā)展的需要。面對知識經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，學生的素質、觀念和行為方式不斷在發(fā)生變化，公安院校的警務化管理面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。加之，公安院校的擴招、升格帶來的一系列新問題、新情況，公安院校警務化管理面臨的形勢更加復雜，任務更加繁重，工作更加艱巨。如：由于公安院校的擴招，教室、宿舍、餐廳、圖書館的建設遠遠趕不上學生數(shù)量的增長，造成了學生學習、住宿、就餐條件的緊張。有的院校取消了每個區(qū)隊一個固定教室的規(guī)定。學生平時自習分布在各教室、宿舍和圖書館，這樣就給警務化管理增加了難度。在新形勢下，如何加強公安院校的學生管理呢?實踐證明，只有加強公安院校警務化管理，積極探索新形勢下公安院校警務化管理的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能使公安院校警務化管理始終充滿活力，適應形勢發(fā)展的需要。可以說，加強公安院校警務化管理，是形勢發(fā)展的需要。

2、它是培養(yǎng)高素質公安專門人才的需要。胡錦濤指出，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。黨的十六大明確提出全面建設小康社會的奮斗目標。在全面建設小康社會的歷史進程中，公安機關擔負著重大的歷史責任。特別是在當前，治安形勢不容樂觀，刑事犯罪案件發(fā)案率逐漸上升，新的犯罪形式不斷出現(xiàn)。公安機關迫切需要大批高素質的公安專門人才。培養(yǎng)高素質的公安專門人才，關系到社會的穩(wěn)定，關系到公安事業(yè)的未來。公安院校是人民警察成長的搖籃和培訓的重要基地，造就大批高素質的公安專門人才是當前公安院校面臨的最為緊迫的任務。高素質的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務嫻熟、技能過硬；不怕艱苦、勇于獻身；嚴守法紀、依法執(zhí)勤；雷厲風行、令行禁止。而這些良好素質的培養(yǎng)和提高都離不開公安院校嚴格的警務化管理。

3、它是公安院校正規(guī)化建設的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化，我國的高等教育正處在由精英教育向大眾化教育轉變、由單一辦學模式向多樣化辦學模式的轉變。公安教育發(fā)生了新的變化，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學層次不斷提高。要加強新形勢下的公安院校正規(guī)化建設，就必須要加強警務化管理。警務化管理是公安院校正規(guī)化建設的重要組成部分。一所公安院校墻上有無腳印、球印等污損現(xiàn)象，地上有無雜物、痰跡，桌、椅有無刻畫現(xiàn)象，用水用電和就餐有無浪費現(xiàn)象，公共財物有無損壞現(xiàn)象，學生有無警容不整，是否精神飽滿和兩人成行及三人成列等不僅反映了一所公安院校警務化管理水平，也反映了一所公安院校正規(guī)化建設的水平。公安院校要加強正規(guī)化建設，就必須要加強警務化管理。

二、公安院校學生警務化管理存在的問題和不足

公安院校警務化管理經(jīng)過多年的探索和實踐已經(jīng)形成了一整套富有特色的管理模式和運行機制，在貫徹黨的教育方針，實現(xiàn)培養(yǎng)目標，保證公安院校正常的教學、生活秩序等方面均發(fā)揮著重要的作用。但是，必須看到，當前公安院校的警務化管理與形勢的發(fā)展還很不適應，存在著許多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、重管理，輕教育，輕服務。目前，公安院校警務化管理工作往往是過多強調了它的管理職能，強調了培養(yǎng)學生的服從意識，把學生看作被動的管理對象，忽視了學生在警務化管理中的積極性、主動性和能動性，忽視了對學生深層次思想和個性發(fā)展的分析、把握和引導，忽視了學生的心理健康問題，存在著重管理、輕教育、輕服務、限制多、約束多、主動教育少，超前教育更少，服務不到位等問題。而就管理本身來說，也仍然停留在原有的水平上，遠遠落后于形勢的發(fā)展。學管干部終日忙于日常繁忙的事務性工作，往往把工作標準定位于學生“不出事、不惹事，不添麻煩”上，長期在低層次上循環(huán)。實踐證明，僅靠管、卡、壓是管理不好學生的。一味地要求學生被動地接受管理，滿足于學生不出事，不惹事，不添麻煩，不僅管理不好學生，而且必然影響到學生素質的提高和全面發(fā)展。

2、管理相對滯后。當前，我國社會正處于轉型期，新舊價值觀念激烈沖撞，市場經(jīng)濟的求利原則給學生的價值取向和價值評判帶來了消極影響，學生的思想日趨多元化。公安院校的警務化管理面臨前所未有的新問題、新特點、新挑戰(zhàn)，如，出現(xiàn)了“五多”現(xiàn)象，即獨生子女增多，沉迷于“上網(wǎng)”的學生增多，心理失衡、脆弱的學生增多，談戀愛的學生增多，盲目攀比，花錢大手大腳的學生增多。而公安院校的警務化管理相對滯后，學生管理工作處于一種被動、應付的狀態(tài)。其主要原因在于：首先，制度建設落后于形勢的發(fā)展。形勢發(fā)展變化了，而有些規(guī)章制度卻沒有創(chuàng)新發(fā)展，既使有所變化，也與形勢發(fā)展不相適應。其次，執(zhí)行規(guī)章制度不堅決，要求不嚴格。有的已制定的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中要求不嚴，標準不高，滿足于“過的去”，不求“過的硬”，有時甚至有失公正，使現(xiàn)有的規(guī)章制度很難發(fā)揮其作用，甚至形同虛設。如有的學生違反紀律后應當受到處理，由于多種原因沒有受到處理，這不僅會使這些學生產生僥幸心理，而且還會使更多的學生淡薄紀律觀念。再次，抓日常養(yǎng)成不夠。由于日常養(yǎng)成工作繁雜瑣碎，不容易看到成績，說起來容易做起來難，特別是日常管理中的思想工作要讓學生口服心服絕非易事。因此，部分學管干部不愿或不會做深入、細致的工作。領導強調了，上級來檢查或發(fā)生問題了，狠抓一陣子。領導強調不強調，上級檢查不檢查，大不一樣。不能持之一恒地抓好日常養(yǎng)成，工作時緊時松，圖于形式，浮在表面。

3、學管隊伍管理有待于規(guī)范化。在公安院校警務化管理工作中，學生管理干部隊伍的建設是關鍵。目前，學管隊伍管理存在的主要問題是：一是長期以來，在學管干部隊伍管理方面，各公安院校管理體制不統(tǒng)一，有的學生處主管，系部協(xié)管；有的系部主管，學生處協(xié)管。二是缺乏一套長效機制，或多或少存在著“入口”不嚴，“出口”不暢，職責不清，“干與不干、干多干少、干好干差一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了學管干部的積極性，也影響到了公安院校的警務化管理工作。三是由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，公安院校的學管干部往往過多地忙于事務性工作，從早上起床忙到熄燈就寢，缺少深層次的理論學習和研究，對學生管理教育的基礎規(guī)律和警務化管理中出現(xiàn)的新情況、新問題很少研究，工作中缺乏理論指導，抓不住重點，想到什么，干什么，看到什么，干什么，缺乏計劃性和創(chuàng)新精神。

三、加強公安院校警務化管理的對策

新形勢下，公安院校警務化管理必須堅持從嚴治警、從嚴治校的方針，更新觀念，建立和健全各項規(guī)章制度，建設一支專業(yè)、精干、高效、充滿活力的學管隊伍。

1、更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。在新形勢下，要使公安院校警務化管理有新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終充滿活力，首先必須要更新觀念。

第一、要確立“以學生為本”、“以學生發(fā)展為本”的教育觀念。要確立“以學生為本”、“以學生發(fā)展為本”的教育觀念，就要正確處理好兩個矛盾。一是要正確處理管理者與被管理者的矛盾。管理者與被管理者是一對矛盾，二者既是對立的，又是統(tǒng)一的，既是絕對的，又是相對的。在警務化管理工作中，要解決這一矛盾，關鍵在于提高學生的自覺性，讓學生積極參與管理，改變學生在管理中的從屬、被動地位。鄧小平同志指出：“我們過去革命，就是靠紀律，而且是自覺的紀律”。今天，公安院校的警務化管理也是建立在學生高度自覺的基礎之上的。學管干部應當把尊重、了解、信任、依靠、引導、溝通滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，加強對學生的條令、條例教育，使學生真正認識到公安院校實行警務化管理的目的和意義，擴大學生民主參與警務化管理的范圍，培養(yǎng)學生的自律意識和內在心理約束意識，引導他們進行自我教育、自我約束、自我管理、自我培養(yǎng)、自我提高和自我服務，使他們廣泛地融入到管理中去，變被動服從為自覺遵守，變“要我做”為“我要做”，變學管干部“一個積極性”為學管干部和學生“兩個積極性”，構建學管干部和學生之間新型的民主、寬松、和諧的師生關系。另外，還要積極開展美育、人文素質等教育，提高學生藝術欣賞能力，擴大知識面，增強警務化管理的實效性。二是要正確處理警務化管理共性與學生個性張揚的矛盾。要在堅持共性的前提下，最大限度地創(chuàng)造有利于學生個性張揚的環(huán)境和條件。在學生全面發(fā)展的基礎上，要著眼于提高學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和增強發(fā)展后勁，讓學生個性得到充分張揚，特長得到充分發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質、厚基礎、寬口徑、有創(chuàng)造能力的公安大學生。在警務化管理中，不僅要對學生健康的興趣和愛好給予必要的引導，還要對有潛在優(yōu)勢和特長的學生給予必要的支持，讓他們既要吃好“大灶”，還要吃好“小灶”。

第二，要樹立警務化管理必須與教學相結合的觀念。警務化管理是通過各種行為規(guī)范，培養(yǎng)學生優(yōu)良的綜合素質；教學是教會學生基礎知識和專業(yè)知識。兩者是學生工作的兩個主要方面，相互依賴，相互滲透，缺一不可。教學為警務化管理提供了理論基礎，警務化管理又為教學提供了紀律、作風保障。警務化管理要與教學相結合，相互促進，相互發(fā)展。任課老師要積極參與學生管理，學管干部也要主動加強與任課老師的聯(lián)系。公安院校要制定學管干部與任課教師聯(lián)系制度，從制度上保證警務化管理工作與教學工作的結合，使警務化管理工作滲透到教學工作中去，落到實處，教學工作又延伸到課外，營造公安院校濃厚的學習氛圍，鼓勵學生刻苦學習，促進警務化管理。

第三、要倡導服務也是管理的觀念。這種服務應該是全方位的，既包括學習、訓練、生活，也包括思想、心理、就業(yè)等方面。要想學生所想，急學生所急，時刻把學生的冷暖掛在心上，真正做到以愛心溫暖學生，以關心幫助學生，以公心凝聚學生。愛是教育的基礎，也是公安院校警務化管理的基礎。學管干部要深懷愛學生之心，牢固樹立熱愛學生就是熱愛公安事業(yè)的觀念，深入教室、宿舍、餐廳、訓練場、圖書館，和學生“零距離”接觸，深入了解學生的需求，為學生排憂解難，用愛心架起師生信任的橋梁，變學生“和學管干部沒有什么好說的”為“和學管干部無話不說”。當前，要特別加強對特困生、“問題”學生、心理脆弱學生的關心。

第四、要樹立管理本身也是教育的觀念。在管理中，要以教育為主。教育要以提高學生政治素質為重點，用先進的理論、健康向上的知識充實學生的頭腦，運用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育學生，使學生逐步樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想。教育要加強針對性、實效性、主動性、超前性，形式多樣，聯(lián)系學生思想實際，把握學生的思想脈搏，積極引導，疏堵結合，以疏為主。要加強對學生的心理健康教育，通過舉辦心理健康講座，為學生建立心理檔案，開設心理咨詢室，開辟“心理在線”網(wǎng)站等多種形式，加強與學生的交流和溝通，緩解學生心理壓力，提高學生的競爭意識和心理承受能力，培養(yǎng)健全的人格。對于培養(yǎng)人民警察的公安院校來說，加強對學生的心理健康教育，尤其重要。

第五、要樹立“大管理”的觀念。公安院校警務化管理是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程。只有樹立“大管理”的觀念，才能收到事半功倍的效果。在管理對象上，不僅要加強對人的行為管理，還要加強對人的思想、心理等方面的管理；在管理的時空范圍上，不能只局限于校內和上課時，而要延伸到校外和課外，實行24小時、全方位管理；在管理手段上，不僅要強化學生的服從意識，采取嚴格的行政手段，還要運用思想教育、激勵、法律等多種手段；在管理的力量上，不僅要充分發(fā)揮學管干部隊伍的作用，還有發(fā)揮院校各部門、全院教職工的作用，同時還要善于借助社會和家庭的管理力量，齊抓共管。

2、加強警務化管理。要貫徹從嚴治警、從嚴治校的方針，加強警務化管理，最根本的是抓好條令條例和各項規(guī)章制度的建設和貫徹執(zhí)行，抓好日常養(yǎng)成。

第一、要建立和健全各項規(guī)章制度。規(guī)章制度作為條令、條例的補充，同樣具有較強的約束力。在公安院校警務化管理過程中制度建設是重點。公安院校要適應形勢發(fā)展的需要，按照國家法律、教育法、公安機關條令、條例、《公安院校警務化管理規(guī)定》的要求，吸收、借鑒國內外高等院校和國外警察院校學生管理、軍隊院校軍事化管理的經(jīng)驗，以培養(yǎng)合格的公安專門人才為目標，積極探索，勇于創(chuàng)新，制定和完善公安院校警務化管理的各項規(guī)章制度，使公安院校警務化管理有章可循，有據(jù)可依，逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道，實現(xiàn)由主要依靠行政手段管理到主要依靠制度管理的轉變。規(guī)章制度應當具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、嚴謹性、實用性、明確性、簡練性的特點，突出公安特色，堅持嚴與寬相結合，宏觀管理與微觀管理相結合，剛性管理和柔性管理相結合，定性管理和定量管理相結合，共性和個性相結合的原則。

第二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。要狠抓各項規(guī)章制度的貫徹落實，培養(yǎng)學生嚴整的警容、嚴明的紀律和雷厲風行的作風。執(zhí)行各項規(guī)章制度，要堅持高標準、嚴要求，不打折扣，杜絕“有令不行，有禁不止”的現(xiàn)象發(fā)生。要抓好督促、檢查、評比、考核，樹立先進典型，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對任何違規(guī)違紀行為決不姑息遷就，體現(xiàn)規(guī)章制度的嚴肅性。只有自覺遵守規(guī)章制度的學生，受到了獎勵，違規(guī)違紀行為受到了堅決制止和處罰，遵守紀律的行為才會越來越多。當然，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，要嚴而有度，嚴中有愛。

第三、要抓好日常養(yǎng)成。常言說，不積跬步無以千里，不積小溪無以成江河。日常養(yǎng)成是公安院校警務化管理一項經(jīng)常性、基礎性的工作。要從細微處入手，從新生入學抓起，從最基本的行為規(guī)則抓起，從出好每一次操、整理好每一次內務、上好每一堂課、養(yǎng)成每一個文明習慣做起，貴在持之以恒，努力達到“人要精神，物要整潔”的要求，做到一日生活制度化，檢查評比規(guī)范化，舉止行為文明化，使學生養(yǎng)成自覺服從指揮和嚴格按照條令條例和規(guī)章制度辦事的習慣，在潛移默化中提高人民警察的素質，塑造公安大學生的良好形象。此外，要將建立計算機網(wǎng)絡管理機制作為警務化管理的有效栽體，增強警務化管理的科技含量，把現(xiàn)代科學技術和新型管理理念引入警務化管理，進一步提高警務化管理水平。

3、加強學管干部隊伍建設?！吨泄仓醒腙P于進一步加強和改進公安工作的決定》指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本和保證”。要加強公安院校警務化管理，必須加強學管干部隊伍建設。只有建設一支專業(yè)、精干、高效、充滿活力的學管隊伍，才能使警務化管理充滿生機和活力。在新形勢下，學管干部隊伍在公安院校學生的警務化管理中發(fā)揮的作用越來越重要。

第一，要理順公安院校警務化管理體制。體制是管理的關鍵，沒有健全的體制，管理工作就難以完成。筆者個人認為，公安院校按照《公安院校警務化管理規(guī)定》的要求，建立學生處統(tǒng)管，系部協(xié)管的警務化管理體制，更有利于警務化管理。實踐證明，這種體制有利于警務化管理統(tǒng)一領導、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動，提高工作效率和工作質量，減少內耗，防止各自為政。當然，這種管理體制也有其弱點，一是學生處管理面過大，特別是有分校的公安院?？赡芄芾砀永щy；二是會使學管工作和教學工作聯(lián)系更少。以上問題，只要更新觀念，建立、完善必要的規(guī)章制度，配強配齊學生處人員是可以避免的。

第二，要建立學管干部隊伍管理的長效管理機制。要嚴把“入口關”，疏通“出口關”，加強教育培訓，實行目標管理，對學管干部的職責任務進行分解細化，明確工作目標和考核細則，實行崗位責任制和過錯追究制，引入競爭機制，對學管干部的工作定期檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，徹底打破“大鍋飯”的局面，體現(xiàn)“從優(yōu)待警”的政策，充分激發(fā)學管干部隊伍的內在活力，促進隊伍管理的良性循環(huán)，從根本上改變學管干部隊伍粗放型的管理模式，形成“聚精會神干工作，一心一意創(chuàng)一流”的良好局面。要規(guī)范學生管理干部的一日工作，使學管干部對每日工作心中有數(shù)，一目了然，從“忙”中走出來，減少工作的隨意性、盲目性。

第三，要建立學習型、研究型的學管干部隊伍。面對日趨激烈的國際競爭及科技、文化等方面的創(chuàng)新與發(fā)展，學習的重要性日益凸現(xiàn)。新時期的學管干部應該是博學識廣的復合性通才。一位教育家曾尖銳地指出；“學生可以原諒教師的嚴厲、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原諒老師的不學無術?！币o學生一碗水，自己得有一桶水。學管老師要強化危機意識和憂患意識，加強學習，不斷豐富和完善自身，深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下公安院校警務化管理的規(guī)律，增強警務化管理的預見性、系統(tǒng)性，提高管理工作的效率，創(chuàng)造性地開展工作。當前，隨著公安教育的發(fā)展，有的公安院校由?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒！１究茖W生較?？茖W生的思想更為活躍，思考的問題更多、更復雜。這對學管干部學歷層次、知識面、知識量、管理能力等都提出了更高的要求。學管干部不僅要學習政治理論、科學知識，還要學習管理知識；不僅要學習管理方法，還要學習管理藝術，實現(xiàn)由單純的經(jīng)驗管理型學管干部向教學管理型、服務管理型、科學管理型學管干部轉變，使自己成為公安院校警務化管理的專家。

第四，要發(fā)揮學管干部的表率作用。俗話說：“正人先正己。”“己不正，難以正人?！薄捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不行?！睂W管干部的表率作用是搞好警務化管理的必要條件。學管干部要嚴于律己，為人師表，既要言教，更應身教，身教重于言教，不僅要用真理去說服教育學生，用條令、條例、規(guī)章制度去管理學生，更重要的還是用自身的人格力量去啟發(fā)、引導、教育、管理、吸引、感召和影響學生。學管干部人格力量本身就是一種無形的、不容忽視的非權利影響力。在教育和管理學生的同時，學管干部自己也在和學生一起進步、成長，在成就學生的同時成就自己。

加強公安院校警務化管理不僅是院校領導、學管干部的事，也是全校教職工的事。光靠學管干部孤軍作戰(zhàn)，肯定是無法加強警務化管理的。全校教職工都要在本職崗位上認真執(zhí)行警務化管理規(guī)定，共同努力，形成全員育人的良好環(huán)境和氛圍。要搞好警務化管理，還必須要努力改善學生的物質文化生活條件，使學生的學習有場所、有書籍、有設備；娛樂有去處、有器材、有時間；藝術追求有品位、講健康，上檔次；飲食有營養(yǎng)，有味道、講衛(wèi)生。

加強和改進公安院校警務化管理是公安院校的一件大事，也是一項長期艱巨的任務，沒有現(xiàn)成的模式。我們要以“三個代表”為指導，深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下警務化管理工作的規(guī)律，主動適應新形勢、新要求，總結經(jīng)驗，繼承傳統(tǒng)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做到在應付新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點熱點問題上有所突破，探索公安院校警務化管理的新體制、新機制和新方法，實現(xiàn)公安院校警務化管理的新跨越。

關于公安機關愛民模范心得體會實用三

近年來，xx公安局認真貫徹黨中央關于鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，積極落實x區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，充分發(fā)揮公安機關職能作用，多措并舉努力為全旗營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，優(yōu)質高效的服務環(huán)境，有效推動了全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）工作開展情況

一、工作模式制度化，“三長”擔責抓落實。一是局長任組長抓督辦。由副旗長、公安局局長哈斯巴根同志任組長，其他黨委成員任副組長，各派出所所長、局直單位負責人任成員對此項工作進行督辦落實，并要求對轄區(qū)企業(yè)要戶戶走到，所有黨委成員均明確包聯(lián)企業(yè)，經(jīng)常性深入企業(yè)了解需求和困難。二是所長包園區(qū)查隱患。明確各派出所所長為轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的第一負責人，每周進行一次巡查，全面加強對企業(yè)集中區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、重點項目建設工程、大中型物流園區(qū)等周邊治安整治工作，消除一批治安隱患，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境，維護企業(yè)正常的生產經(jīng)營秩序。三是警務助理包企業(yè)搞服務。轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)均由“阿睦爾”警務助理定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產經(jīng)營情況和存在的困難問題，及時協(xié)調推動解決。排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導企業(yè)依法解決。

二、審批流程簡單化，特事特辦定時限。一是優(yōu)化審批程序快速辦結。在公章刻紙方面，企業(yè)到刻章企業(yè)只需一個工作日內辦結，為了方便新開辦企業(yè)能夠及時持《公章備案登記表》辦理相關業(yè)務，我局要求刻章企業(yè)在公章刻制完畢后半個工作日內完善備案手續(xù)，同時安排專人負責，節(jié)假日不休為企業(yè)提供備案服務。及時向刻章企業(yè)下發(fā)通知，要求統(tǒng)一制作《新開辦企業(yè)公章制作登記表》，對有刻章需求的新開辦企業(yè)特事特辦，不用排隊，分別登記，優(yōu)先辦理。二是簽字審批變?yōu)殡娫拰徟?。在爆破作業(yè)審批方面，審批民警或局領導外出期間，企業(yè)代辦人可以通過電話提出申請，后由公安機關嚴格查驗材料后先行為其辦理開證業(yè)務，確保了一次審批結束.同時降低開辦企業(yè)費用方面，已取消印章刻制費用。三是每次申請變?yōu)榘葱枭暾?。為了安全起見，有爆破需求的企業(yè)需要在每次爆破作業(yè)前向公安機關提出申請，用多少申請多少。為了方便企業(yè)，縮短工期，我局創(chuàng)新工作模式，在強化安全監(jiān)管的同時，組織爆破公司對企業(yè)所需炸材進行評估，一次性將所有炸材進行審批簽證，然后由爆破公司把關分多次使用，確保了只跑一次腿，只找一次人。

三、依法打擊常態(tài)化，大力整治保穩(wěn)定。以“掃黑除惡”和治安突出問題整治為契機，依法嚴厲打擊涉企刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，特別是影響企業(yè)健康發(fā)展的“行霸”“業(yè)霸”“市霸”等黑惡勢力，以及惡意阻攔施工、尋釁滋事、強攬工程等影響重點工程建設的違法犯罪活動；經(jīng)查韓某常年混跡在xx商業(yè)區(qū)，以收取保護費、借款等形式，以威脅恐嚇等手段不斷向商業(yè)網(wǎng)點敲詐、勒索錢財。廣大商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營者深受其害，苦不堪言。韓某行走在犯罪邊緣，雖然“保護費、借款”數(shù)額不大，構不成嚴重的威脅，但為經(jīng)營業(yè)主們所深惡痛絕。經(jīng)多方調查取證，一舉偵破涉霸案件x起，抓獲涉霸嫌疑人x名。嚴厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營、損害商業(yè)信譽、商品信譽等破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪行為，和企業(yè)內部人員利用職務之便挪用資金、職務侵占、收受賄賂等犯罪行為。推動簡易案件和糾紛快速處理方面，我局已在執(zhí)法辦案管理中心專門設立行政案件快速辦理辦公場所，對簡易案件進行快速處理。對簡易糾紛我局已在執(zhí)法辦案管理中心專門設立速裁法庭，已和旗人民法院溝通完畢，共同對糾紛案件進行調解處理，對疑難復雜的案件，多部門協(xié)調辦理。同時對企業(yè)提供的涉案線索堅持優(yōu)先偵辦、專班經(jīng)營、一查到底，堅決維護企業(yè)合法利益。對準妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、坑害群眾利益、危害生產安全的侵犯知識產權犯罪，加大宣傳力度，定期、不定期進行督查檢查，防止發(fā)生此類案件，我局至今未受理此類案件。

（二）工作中存在的問題

一是服務重點企業(yè)發(fā)展的意識還不強。只要體現(xiàn)在內容、形式和方法比較單一，法制宣傳不夠，對企業(yè)安保、防范等方面的指導不夠，特別是在不斷探索和拓寬為企業(yè)服務的新路子和新方法，不斷拓寬聯(lián)系范圍和聯(lián)系質量，強化“服務”“保障”等方面的差距還很大。

二是金融領域亂象橫生，問題突出。近年來，金融系統(tǒng)由于內部管理不嚴，工作人員不認真履職，甚至失職瀆職，導致巨額貸款到期后不能及時收回。該類案件涉及資產保全、評估、清算處理等方方面面，偵辦難度大、辦案周期長，對社會穩(wěn)定構成重大隱患。

三是經(jīng)濟格局不斷變化，風險隱患突出。近年來，因資金鏈斷裂出現(xiàn)相關問題，引發(fā)不安定因素，導致受損群體多次到相關部門反映問題及上訪。特別是今年受經(jīng)濟下行壓力影響，部分企業(yè)因經(jīng)營不善或資金鏈斷裂，暴露出拖欠工程款、材料款等問題，引發(fā)欠薪潛逃、破產倒閉現(xiàn)象集中爆發(fā)。由于此類案事件涉及群體多、范圍廣，黨委政府、群眾、媒體高度關注，問題難以一時得到妥善解決。群眾、業(yè)主、債主、民工維權行為與違法行為往往同時存在，矛盾積累反復性較大，甚至導致上訪事件的發(fā)生，公安機關面臨打擊、維穩(wěn)兩難境地。

四是協(xié)作機制不順暢，預警防范不及時。一方面，公安機關與有關職能部門協(xié)作機制不暢，信息難共享。雖然建立了一些機制，但真正落實的不多，公安部門單打獨斗現(xiàn)象仍十分突出；另一方面，聯(lián)勤聯(lián)防機制不暢。由于警力缺乏，基層社區(qū)民警、治安積極分子難以做到主動貼靠式服務，互動少、溝通少，發(fā)揮作用、功效不明顯。各部門協(xié)調聯(lián)動機制不夠健全，沒有形成強大合力，還沒有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治理的大工作格局。從源頭監(jiān)管到打擊處理的各個環(huán)節(jié)，各部門、各行業(yè)單位在思想認識在存在偏差。

五是新型犯罪打擊難度加大。網(wǎng)絡空間治理、新型犯罪打擊難度不斷增大，違法犯罪更加智能化，尤其是網(wǎng)絡違法犯罪案件呈上升趨勢，且偵破難度較大；金融詐騙、金融投機等新的經(jīng)濟犯罪活動日趨嚴重，打擊難度大，智能化破案手段有待加強。目前，部分民警對法律知識掌握不夠全面、系統(tǒng)，對法律條文滿足于字面上的一般理解，缺乏對立法精神及其蘊含的深刻涵義及價值取向的正確把握，有的對法律修改、補充以及新的司法解釋了解掌握不及時，尤其是對新型犯罪以及案件涉及的新情況新問題敏感性、洞察力不夠，缺乏妥善處理解決疑難復雜問題的辦法。

六是服務平臺普及率不高。能夠在政務服務平臺上直接辦理的業(yè)務不多。尤其是在全市印章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與政務“一網(wǎng)通”對接方面，由于上級部門未與政務“一網(wǎng)通”對接，所以暫未實現(xiàn)全市印章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與政務“一網(wǎng)通”對接。

（三）下一步整改措施

一是在警企聯(lián)系上轉變觀念，積極拓展警企聯(lián)系的路上進行創(chuàng)新。我們應該在不斷總結近年警企聯(lián)系方面經(jīng)驗的基礎上，解放思想、與時俱進，務實創(chuàng)新，經(jīng)常與企業(yè)進行溝通交流，切實搞清楚企業(yè)需要我們做什么，破除舊觀念、舊思想、舊思路，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，大膽探索和試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們要從有利于經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)、優(yōu)化營商環(huán)境出發(fā)，為鄂溫克的重點企業(yè)、民營企業(yè)的協(xié)調發(fā)展，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是強化預警防范，全力打造安定和諧的經(jīng)營環(huán)境。建立發(fā)改、住建、人社、金融、國土、工商、銀行、公安等多部門參與的協(xié)同會商機制，定期召開聯(lián)席會議，研判分析各類經(jīng)濟犯罪案件特點及表現(xiàn)形式，充分利用各種專業(yè)力量和手段優(yōu)勢，超前獲取海量信息中隱藏的各類不穩(wěn)定因素，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大問題、矛盾及可能存在的風險進行信息會商、分析研判，及時掌握深層次、預警性信息，及時進行深度研判、風險評估，不斷提升對重特大經(jīng)濟、金融犯罪的預警防范能力。

三是發(fā)揮打擊犯罪的主力軍作用，全力打造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建議由政府牽頭，建立多部門、多警種合成作戰(zhàn)的快速反應機制，堅持快處、快偵、快破，力爭在犯罪規(guī)模較小、涉案人員較少時就將其控制在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)成型的非法吸收公眾存款、非法集資類犯罪案件，相關職能部門要第一時間提供相關鑒定結論、政策依據(jù)，第一時間介入善后事宜的處置工作，爭取最大限度地收集固定證據(jù)、追繳資金、降低社會風險。進一步完善群體性事件應急處置預案，及時妥善、堅決果斷處置“三堵”、阻工、擾工等群體性事件。

關于公安機關愛民模范心得體會實用四

今年7月，市直屬機關各單位黨組織圍繞“機關黨員齊爭先、服務群眾走在前”開展主題黨日活動。

一、總體情況

在開展活動過程中，市直屬機關各單位黨組織緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動要求，緊扣主題、結合實際、突出特色，采取理論研討、下基層走訪慰問、志愿公益服務和參觀學習等多種形式，組織了近1.2萬名機關黨員開展1600多場次主題黨日活動。其中，開展理論學習共500場次，參與黨員達8000多人，播放黨員教育片和廉政電影130場次，觀看黨員達3000多人；開展各類黨員志愿服務360多次，辦實事好事1200多件，累積捐款捐物500多萬元；參觀學習活動280多場次，參與黨員達5000余人，參觀地點包括楊殷故居、中山烈士陵園、五桂山原珠江縱隊司令部和三鄉(xiāng)羅三妹山等30多處黨員教育基地。

二、活動形式

（一）邀請專家開展研討。

市直屬各單位黨組織以主題黨日活動為契機，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以邀請專家主講、舉行專家座談會、研討會等形式，學習黨章和黨的xx屆三中全會、習近平、等中央領導同志的重要講話等內容，貫徹落實中央八項規(guī)定，努力踐行黨的群眾路線，全面剖析四風問題。活動期間，中山供電局省邀請省委社會主義核心價值觀宣講團，為全局黨員上了一堂“培育和踐行社會主義核心價值觀”的專題黨課；市林業(yè)局邀請了優(yōu)秀黨員、全國綠化先進工作者林業(yè)局退休老局長劉孝彥同志與局機關及森保中心黨支部全體在職黨員干部作經(jīng)驗介紹；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局火炬開發(fā)區(qū)、南朗、民眾、三角聯(lián)合黨支部邀請了市委黨校姜術俊講師作xx大會議精神及黨章知識專題講解；市府辦、市公安局等單位由黨委班子領導專門上黨課；市城管執(zhí)法局、市檔案局等多個單位還播放了黨風廉政教育片。

（二）深入基層了解情況。

市直屬機關基層黨組織利用主題黨日活動，讓廣大黨員深入基層一線，靜心傾聽基層聲音，了解基層群眾想法，真正做到換位思考，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾“零距離”。雷彪常委、組織部機關黨員代表以及省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第十督導組走訪慰問了當年青年突擊隊的老同志，深入老同志家中，實地了解老同志的家庭、身體及生活困難等情況，為他們送上組織的關心和節(jié)日的問候，還與老同志進行了深入的交流，聽取老同志對當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁麗嫻帶領全體黨員干部走訪了帝皇食品中山有限公司、廣東嘉豪食品有限公司等兩家中山市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會的會長企業(yè)，與新生代企業(yè)家座談交流，了解企業(yè)的發(fā)展情況，傾聽新生代企業(yè)家的心聲及訴求，引導黨員干部從大局出發(fā)，切實增強服務我市非公經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展以及新生代企業(yè)家健康成長的能力和水平。市國稅局9位市局班子成員到掛點分局，以分局普通干部的身份為納稅人辦理稅務登記、接受納稅申報、解答稅務咨詢，進行“角色換位體驗”，親身感受稅收征管和納稅服務工作，拉近了領導和同志們的距離。市發(fā)展與改革局赴坦洲鎮(zhèn)走訪農調戶、征求群眾意見，開展信息檢測點優(yōu)化和物業(yè)管理費調研，與鎮(zhèn)區(qū)物價檢查所一起學習黨章，召開基層黨組織生活會動員會進行交心談心和活動部署。市委臺辦、市民族宗教局和市旅游局等單位組織黨員前往與業(yè)務相關的企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)等，認真了解企業(yè)經(jīng)營狀況，現(xiàn)場解答在經(jīng)營中遇到的問題，和基層一線群眾座談，聽意見建議等，把服務送到基層。

（三）奉獻愛心服務群眾。

市公路局由黨委成員帶頭，分別到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)區(qū)，志愿維護、修鋪村道1389平方米，大力解決村民出行難問題；市殘聯(lián)前往大茅醫(yī)院，分組入戶與村民促膝談心，開展黨員助殘活動，并向他們宣傳黨和政府各項優(yōu)惠政策；市社工委全體黨員會同清風自游人公益組織發(fā)動的社會愛心人士赴南坑村開展捐贈圖書暨“微夢想”圓滿活動，共送去各類學生讀物1000多冊，建成南坑小學圖書館；市科協(xié)聯(lián)合市醫(yī)學會組織多名醫(yī)學博士赴黃圃為鎮(zhèn)區(qū)群眾開展義診服務，為群眾發(fā)放清涼解暑藥品；市第一人民法院、市衛(wèi)生和計生局和市婦聯(lián)等單位以公益慈善趣味運動會、上門慰問和結對幫扶等形式，募集幫扶資金，開展困難黨員幫扶工作。

（四）組織黨員參觀學習。

市科技局、市公積金中心等單位組織黨員參觀我市板芙鎮(zhèn)里溪村、赴珠江縱隊司令部舊址參觀學習，學習當年里溪村和珠江縱隊的革命烈士依靠群眾，奮斗改革，扎根五桂山的抗日救亡史，重溫了人民群眾與我黨之間的深厚情感。市農業(yè)局先后組織黨員50余人，前往三鄉(xiāng)鎮(zhèn)西山村現(xiàn)代農業(yè)生產基地及鱷魚養(yǎng)殖基地、古鶴村秀美鄉(xiāng)村建設、坦洲小水果生產基地、廣州黃埔軍校舊址等進行參觀，通過紅色教育展、現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展成果展等形式，讓黨員們置身實景，親身體驗，增強了農業(yè)系統(tǒng)黨員干部的職業(yè)認同感和成就感。市環(huán)保局和廣東省直屬中山糧庫等多個單位組織黨員干部參觀到廣州市黃埔軍校舊址委和珠海市蘇兆征、唐紹儀故居等黨員教育基地，實地參觀體驗，重溫先烈革命活動，追憶歷史先賢事跡。

市直屬機關主題黨日，結合黨的群眾路線教育實踐活動，參與其中的黨員都積極投入，熱情極高，既引導黨員堅定理想信念、增強自身素質、發(fā)揮模范帶頭作用，又能針對工作中的具體問題，找到了切實可行的解決方案，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力。市直屬機關各單位黨組織將繼續(xù)以為基層黨組織活動平臺，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，同心協(xié)力，唱響主題黨日活動，為建設和美中山，實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

關于公安機關愛民模范心得體會實用五

2021年全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記關于公安工作的重要論述重要講話重要訓詞精神，按照中央、省市縣各級紀委會議部署，全面落實從嚴治黨從嚴治警新要求，牢固樹立“四個意識”，嚴明政治紀律，嚴肅黨內生活，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，嚴治突出問題，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，著力打造一支忠誠干凈擔當廉潔的過硬公安隊伍，為圓滿完成各項公安工作提供強有力的紀律作風保障。

一、筑牢“兩個維護”思想根基，確保隊伍絕對忠誠可靠

1、堅定不移把政治建警放在首位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推動“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓深入開展，督促廣大民警特別是領導干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。建立健全常態(tài)化思想政治學習制度，著力鑄造忠誠警魂，切實把“四個意識”內化為全警的政治素養(yǎng)、外化為全警的實際行動，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。始終堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，確保政令警令暢通，永葆公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

3、嚴肅黨內政治生活。進一步加強和規(guī)范黨內組織生活，嚴格執(zhí)行組織生活制度，從嚴落實“三會一課"、民主生活會、組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度。以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》為尺子，監(jiān)督貫徹黨的十八屆六中全會精神，檢查《準則》和《條例》執(zhí)行情況，落實加強黨內監(jiān)督的各項要求。

4、持續(xù)提高政治覺悟。自覺踐行“四講四有”標準，進一步增強“四個自信”。認真執(zhí)行各項鐵規(guī)禁令，恪守政治要求，嚴格規(guī)范言行，不斷增強黨性修養(yǎng)，堅定正確政治方向。

二、堅決落實“兩個責任”，持續(xù)加大追責問責力度

5、強化責任擔當。各級公安機關黨組織特別是主要負責同志，要牢固樹立“抓管黨治黨是本職、不抓管黨治黨是失職”的理念，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各級公安紀檢監(jiān)督部門要切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極協(xié)助黨委抓好隊伍紀律作風建設，督促檢查各警種、各部門落實黨風廉政建設工作任務。

6、加強約談督促。各級公安機關黨組織書記、派駐紀檢監(jiān)察組長要約談班子成員和下級單位主要負責人，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責任”，整改本單位治黨治警存在的問題，以身作則帶頭遵規(guī)守紀。

7、增強工作合力。各級公安督察、審計、巡察、信訪、法制、政工等部門要加強與派駐紀檢組的協(xié)作配合，健全完善紀檢、督察、審計、巡察“四位一體”的隊伍監(jiān)督管理模式，提升監(jiān)督實效。加強投訴舉報處置核查，及時移交違紀問題線索。提高巡察的針對性和實效性，發(fā)揮好巡察的利劍作用。深化領導干部經(jīng)濟責任審計，推進執(zhí)法活動財務審計和專項審計。

8、強化追責問責。充分運用《中國共產黨問責條例》和《公安機關領導責任追究規(guī)定》，對執(zhí)行黨的路線方針政策和政令警令不力、違反政治紀律和政治規(guī)矩、選人用人失察、“四風”和腐敗問題多發(fā)、出現(xiàn)集體性違紀問題及其他重大違紀問題的，實行“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，做到有錯必究、有責必問、問責必嚴，讓失責必問成為常態(tài)。以檢查管黨治黨責任落實情況為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，完善監(jiān)督檢查、考核評估和問責通報機制，推動各級黨組織認真履行主體責任。

三、突出強化執(zhí)紀審查，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢

9、突出查處重點。堅持有案必查、有腐必反，抓住領導干部這個關鍵少數(shù)，緊盯在黨內政治生活和黨內監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的失職失責問題，堅決查處拉幫結派、陽奉陰違、妄議中央、公開發(fā)表不當政治言論、傳播負面政治信息等違反政治紀律問題;在干部晉升選拔、立功晉級等領域行賄受賄、拉票買票等權錢交易問題;利用職權或職務影響違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題;四是公安機關內部人員泄露公民個人信息從中謀利問題;利用職權或職務影響插手案件和經(jīng)濟糾紛以及為黑惡勢力和“黃賭毒”充當保護傘等貪贓枉法、徇私舞弊問題;在工程建設和公安信息化建設領域收受賄賂、回扣、股份等問題。

10、加強線索督辦。凡上級交辦的問題線索，要按規(guī)定時限辦結并報告，逾期未結的要說明情況。對拖著不辦、捂著不查的，嚴肅追究責任。深化處分執(zhí)行情況專項檢查，對違紀黨員干部決定給予黨政紀處分、組織處理的，及時做好調整職務、降低取消工資和警銜、確定相應年度考核等次等工作。

四、精準把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進標本兼治

11、落實談話函詢制度。各級公安機關要按照相關規(guī)定制定談話提醒工作計劃，準確把握、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，切實抓好談話提醒、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對民警苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小錯發(fā)展成大錯，從“破紀"走向“破法”。

12、把握執(zhí)紀政策尺度。區(qū)別問題性質輕重、認錯態(tài)度、悔錯表現(xiàn)、改錯情況，對一般性工作失誤和違紀問題，不輕易開除、辭退了事;對真誠認錯悔錯改錯、主動向組織講清問題、全部上交不當所得的，依紀依規(guī)適當從輕處理;對問題嚴重、對抗組織調查的必須嚴肅處理。

13、正確對待輿論監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，注重從輿情中搜集民意反映，發(fā)現(xiàn)公安民警違紀問題線索。重事實、重證據(jù)，及時回應社會關切，依紀依規(guī)處理問題、追究責任。對歪曲事實、蓄意抹黑公安機關和公安民警、借機攻擊黨和政府的，要依法處理，維護公安機關執(zhí)法權威。

14、加強警示教育。在抓好執(zhí)紀審查的同時，同步推進警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，制作年度警示教育片，把廉政教育納入各級各類培訓。完善公安機關內部通報曝光制度，深入剖析違紀違法典型案例，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

15、推進廉政文化建設。選樹廉潔從警的典型人物，講好警察廉政故事，弘揚警界正能量，激濁揚清，營造風清氣正的局面。加強制度建設，切實扎緊制度籠子，推動權力規(guī)范運行。推進基礎信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設，對各項執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，著力提高監(jiān)督工作的信息化、智能化水平。

五、始終堅持正風肅紀，持續(xù)整治突出問題

16、治理突出問題。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查糾“四風”問題，堅決防止反彈回潮。聚焦教育整頓確定的頑瘴痼疾，持續(xù)開展專項整治行動，嚴格制度規(guī)范，確保各類問題清零見底。

17、馳而不息改進作風。組織開展“治理為警不為、激勵干事創(chuàng)業(yè)”活動，著力嚴肅警風警紀，及時查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規(guī)立案、庸懶散漫、冷硬橫推、刁難群眾、吃拿卡要以及粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，嚴肅查處下達罰款指標、違規(guī)罰款等群眾深惡痛絕的問題，加強對輔警隊伍的規(guī)范管理監(jiān)督，堅持懲治與激勵并重，營造良好的紀律作風氛圍。

18、嚴防“帶病提拔”。全面及時收集整理各方面監(jiān)督執(zhí)紀信息和群眾反映，落實中央“四凡四必”要求，加強廉政審核，在政治、經(jīng)濟、作風等方面嚴把“黨風廉政意見回復關”。

六、突出強化自身建設，持續(xù)提升履職能力

19、勇于擔當負責。在做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的同時，各級紀檢監(jiān)察部門要主動協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和隊伍建設。加強工作指導和檢查，嚴格責任要求，一級抓一級，層層傳導壓力，確保監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。20、確保自身過硬。定期組織學習上級工作新精神、新要求，結合實際抓好貫徹落實。繼續(xù)加強黨性錘煉活動和“以案代訓”等業(yè)務培訓，著力提升公安紀檢隊伍的履職能力水平。嚴格落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，完善監(jiān)督執(zhí)紀程序，嚴格工作規(guī)程，強化管理監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。

關于公安機關愛民模范心得體會實用六

今年是中國共產黨建黨xx周年，也是深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要一年，為進一步增強黨組織生活的吸引力，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育、管理和服務中的作用，今年7月，市直屬機關各單位黨組織圍繞“機關黨員齊爭先、服務群眾走在前”開展主題黨日活動。

一、總體情況

在開展活動過程中，市直屬機關各單位黨組織緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動要求，緊扣主題、結合實際、突出特色，采取理論研討、下基層走訪慰問、志愿公益服務和參觀學習等多種形式，組織了近1.2萬名機關黨員開展1600多場次主題黨日活動。其中，開展理論學習共500場次，參與黨員達8000多人，播放黨員教育片和廉政電影130場次，觀看黨員達3000多人;開展各類黨員志愿服務360多次，辦實事好事1200多件，累積捐款捐物500多萬元;參觀學習活動280多場次，參與黨員達5000余人，參觀地點包括楊殷故居、中山烈士陵園、五桂山原珠江縱隊司令部和三鄉(xiāng)羅三妹山等30多處黨員教育基地。

二、活動形式

(一)邀請專家開展研討。

市直屬各單位黨組織以主題黨日活動為契機，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以邀請專家主講、舉行專家座談會、研討會等形式，學習黨章和黨的xx屆三中全會、習近平、等中央領導同志的重要講話等內容，貫徹落實中央八項規(guī)定，努力踐行黨的群眾路線，全面剖析四風問題?；顒悠陂g，中山供電局省邀請省委社會主義核心價值觀宣講團，為全局黨員上了一堂“培育和踐行社會主義核心價值觀”的專題黨課;市林業(yè)局邀請了優(yōu)秀黨員、全國綠化先進工作者林業(yè)局退休老局長劉孝彥同志與局機關及森保中心黨支部全體在職黨員干部作經(jīng)驗介紹;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局火炬開發(fā)區(qū)、南朗、民眾、三角聯(lián)合黨支部邀請了市委黨校姜術俊講師作xx大會議精神及黨章知識專題講解;市府辦、市公安局等單位由黨委班子領導專門上黨課;市城管執(zhí)法局、市檔案局等多個單位還播放了黨風廉政教育片。

(二)深入基層了解情況。

市直屬機關基層黨組織利用主題黨日活動，讓廣大黨員深入基層一線，靜心傾聽基層聲音，了解基層群眾想法，真正做到換位思考，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾“零距離”。雷彪常委、組織部機關黨員代表以及省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第十督導組走訪慰問了當年青年突擊隊的老同志，深入老同志家中，實地了解老同志的家庭、身體及生活困難等情況，為他們送上組織的關心和節(jié)日的問候，還與老同志進行了深入的交流，聽取老同志對當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁麗嫻帶領全體黨員干部走訪了帝皇食品中山有限公司、廣東嘉豪食品有限公司等兩家中山市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會的會長企業(yè)，與新生代企業(yè)家座談交流，了解企業(yè)的發(fā)展情況，傾聽新生代企業(yè)家的心聲及訴求，引導黨員干部從大局出發(fā)，切實增強服務我市非公經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展以及新生代企業(yè)家健康成長的能力和水平。

市國稅局9位市局班子成員到掛點分局，以分局普通干部的身份為納稅人辦理稅務登記、接受納稅申報、解答稅務咨詢，進行“角色換位體驗”，親身感受稅收征管和納稅服務工作，拉近了領導和同志們的距離。市發(fā)展與改革局赴坦洲鎮(zhèn)走訪農調戶、征求群眾意見，開展信息檢測點優(yōu)化和物業(yè)管理費調研，與鎮(zhèn)區(qū)物價檢查所一起學習黨章，召開基層黨組織生活會動員會進行交心談心和活動部署。市委臺辦、市民族宗教局和市旅游局等單位組織黨員前往與業(yè)務相關的企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)等，認真了解企業(yè)經(jīng)營狀況，現(xiàn)場解答在經(jīng)營中遇到的問題，和基層一線群眾座談，聽意見建議等，把服務送到基層。

(三)奉獻愛心服務群眾。

市公路局由黨委成員帶頭，分別到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)區(qū)，志愿維護、修鋪村道1389平方米，大力解決村民出行難問題;市殘聯(lián)前往大茅醫(yī)院，分組入戶與村民促膝談心，開展黨員助殘活動，并向他們宣傳黨和政府各項優(yōu)惠政策;市社工委全體黨員會同清風自游人公益組織發(fā)動的社會愛心人士赴南坑村開展捐贈圖書暨“微夢想”圓滿活動，共送去各類學生讀物1000多冊，建成南坑小學圖書館;市科協(xié)聯(lián)合市醫(yī)學會組織多名醫(yī)學博士赴黃圃為鎮(zhèn)區(qū)群眾開展義診服務，為群眾發(fā)放清涼解暑藥品;市第一人民法院、市衛(wèi)生和計生局和市婦聯(lián)等單位以公益慈善趣味運動會、上門慰問和結對幫扶等形式，募集幫扶資金，開展困難黨員幫扶工作。

(四)組織黨員參觀學習。

市科技局、市公積金中心等單位組織黨員參觀我市板芙鎮(zhèn)里溪村、赴珠江縱隊司令部舊址參觀學習，學習當年里溪村和珠江縱隊的革命烈士依靠群眾，奮斗改革，扎根五桂山的抗日救亡史，重溫了人民群眾與我黨之間的深厚情感。市農業(yè)局先后組織黨員50余人，前往三鄉(xiāng)鎮(zhèn)西山村現(xiàn)代農業(yè)生產基地及鱷魚養(yǎng)殖基地、古鶴村秀美鄉(xiāng)村建設、坦洲小水果生產基地、廣州黃埔軍校舊址等進行參觀，通過紅色教育展、現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展成果展等形式，讓黨員們置身實景，親身體驗，增強了農業(yè)系統(tǒng)黨員干部的職業(yè)認同感和成就感。市環(huán)保局和廣東省直屬中山糧庫等多個單位組織黨員干部參觀到廣州市黃埔軍校舊址委和珠海市蘇兆征、唐紹儀故居等黨員教育基地，實地參觀體驗，重溫先烈革命活動，追憶歷史先賢事跡。

市直屬機關主題黨日，結合黨的群眾路線教育實踐活動，參與其中的黨員都積極投入，熱情極高，既引導黨員堅定理想信念、增強自身素質、發(fā)揮模范帶頭作用，又能針對工作中的具體問題，找到了切實可行的解決方案，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力。市直屬機關各單位黨組織將繼續(xù)以為基層黨組織活動平臺，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，同心協(xié)力，唱響主題黨日活動，為建設和美中山，實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

關于公安機關愛民模范心得體會實用七

根據(jù)公安隊伍教育整頓總體工作部署，在總結本單位學習教育環(huán)節(jié)開展情況的基礎上，為全面開展公安隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作，制定本實施方案。

? ? ? ?抓好這一環(huán)節(jié)至關重要，關系到隊伍教育整頓是否動真碰硬、觸及要害、見到實效。要認真貫徹習近平總書記關于加強政法、公安隊伍建設的重要指示精神，弘揚刀刃向內的自我革命精神，把握激發(fā)自查自糾的內力，發(fā)揮組織查處的威力，提升頑瘴痼疾整治的效力，強化組織保障的合力，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展。

（一）清凈不純思想。堅持重遏制、強高壓、長震懾，增強不敢腐、不想腐的自覺，進一步凈化思想、筑牢防線，用實際行動踐行初心使命。

（二）清潔隊伍肌體。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過清除害群之馬，進一步純潔隊伍，維護隊伍肌體健康。

（三）清底頑瘴痼疾。對“有案不立、壓案不查、降格處理、濫權枉法”“違反防止干預司法‘三個規(guī)定’”等長期存在的頑瘴痼疾進行徹底清理，開展專項整治，進一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（四）清新警營生態(tài)。加強黨風廉政建設，健全隊伍管理制度，推動干部輪崗交流、能上能下、有進有出，激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的警營政治生態(tài)。

（一）全面激發(fā)自查自糾的內生動力

1.思想發(fā)動凝聚共識。要層級進行思想發(fā)動，運用集中部署、層級動員、逐級壓實等方式，深化思想發(fā)動，主要負責人要做好班子成員思想工作，班子成員做好分管一線民警輔警思想工作；黨支部書記做好支部黨員思想工作，各部門負責同志做好本部門民警輔警思想工作，著重宣講“自查從寬、被查從嚴”的政策，從法、理、情入手，統(tǒng)一全警思想認識。

2.學習規(guī)定用好指引。采取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全體民警輔警對《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《公安機關人民警察紀律條令》等禁止性規(guī)定進行反復學習討論。

3.實事求是自查自糾。結合教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作要求，對照黨規(guī)黨紀、警規(guī)警紀，開展《排查個人事項報告表》政策解讀，組織全體民警輔警實事求是填報《自查事項報告表》，避免填報錯誤，組織全體民警輔警圍繞“六大頑瘴痼疾”作出鄭重承諾，簽訂責任狀。

4.綜合措施營造氛圍。要通過組織觀看警示教育片、解讀身邊典型案例等方式，搭配集中觀看《懺悔錄》《紀委宣傳微電影》等警示教育片，教育引導全體民警輔警深刻體悟教育整頓查糾整改工作要求，全面營造良好工作氛圍。

5.政治生活對照檢查。要對標黨章黨規(guī)黨紀，常撣思想灰塵，常問初心使命，用好批評與自我批評武器，召開黨支部班子查糾問題專題組織生活會，用良好的政治生活嚴明政治紀律政治規(guī)矩。

（二）切實發(fā)揮組織查處的震懾威力

6.廣辟渠道征集線索。要通過廣泛張貼公告、線上公布舉報電話、設置線索意見收集箱等方式，廣泛征求群眾意見建議。要結合“我為群眾辦實事”工作要求，采取走訪相關部門和案件當事人、函詢核查、開辟網(wǎng)上舉報平臺等方式，擴大線索收集范圍，深挖和掌握違紀違法線索。

7.認真核查信訪線索。對收到的涉及公安民警輔警的信訪舉報違紀違法線索、相關部門移交的信訪問題線索等進行全面清理，認真調查核實，提出處理意見，及時反饋結果。

8.嚴格開展專項清理。開展保候審保證金、領導干部經(jīng)濟責任等專項清理，督促整改清理發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)、掌握、移交違紀違法線索，加強對監(jiān)督結果的運用。

9.以案促改規(guī)范執(zhí)法。針對梳理發(fā)現(xiàn)的問題案、瑕疵案，檢察院通知糾正、執(zhí)法監(jiān)督通報、采取取保候審措施和有重大疑點的案件，以及執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明“四不”問題專項整治中查找的問題，逐一解剖，分析原因，限期整改，建章立制。

10.系統(tǒng)梳理全面核查?！邦B瘴痼疾整治組”要對舉報線索逐一梳理篩查，把指向明確、事實清晰的線索篩選甄別出來，及時開展調查處理。組織重點案件攻堅，查深查透涉黑涉惡腐敗和“保護傘”違紀違法重點案件，摸排公安內部人員違紀違法線索。

11.依規(guī)依紀依法處置。篩查、接收、受理公安內部人員違紀違法線索，按照管理權限調查核實、分流交辦，作出正確明確的結論。對調查核實的違紀違法行為，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法處置。

（三）有效提升頑瘴痼疾整治的綜合效力

12.系統(tǒng)推進整治行動。開展“有案不立、壓案不查、降格處理、濫權枉法”問題專項整治；開展“理想信念不牢、責任擔當不強、能力本領不足、紀律作風不嚴”問題專項整治；開展“民警輔警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動”問題專項整治；開展“違反防止干預司法‘三個規(guī)定’”問題專項整治；開展重點整治，重點整治執(zhí)法不嚴、偵查不深入不到位、利用刑事手段違規(guī)干預經(jīng)濟糾紛、“槍車酒賭毒密網(wǎng)”問題開展行業(yè)治理。

關于公安機關愛民模范心得體會實用八

黨的建設，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機關黨組織建設，這是基層所隊黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機關，承擔著重大的政治和社會責任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設的實踐中，既有經(jīng)驗，也有教訓。從理論上闡釋基層黨組織建設的規(guī)律，分析產生問題的深層次因素，是xx公安機關理論工作者義不容辭的責任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學說認為，是否重視基層黨組織的建設，是無產階級政黨——共產黨同資產階級政黨最本質的區(qū)別之一。

資產階級政黨的組織比較松散，基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團及其政治代表人物謀取國家權力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外，資產階級政黨還有一種偏見，認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產黨截然不同的政黨政治理念。

共產黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進的政治集團，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為，基層黨組織是黨的基礎部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構成全組織的細胞形式，細胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領導就會失去組織保證，直至喪失領導權。馬克思主義政黨——共產黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設，真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎，同資產階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個無產階級政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產階級政黨——共產主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產階級開展革命斗爭和相互協(xié)調的目的出發(fā)，批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產階級政權的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產階級政黨的組織結構和嚴密的組織紀律。在《共產主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結構是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴格的職責和權限，為無產階級政黨成為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅實的基礎。共產主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產主義者同盟的實踐中，確立了重視基層黨組織建設、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產主義者同盟書》一文中寫道，“共產主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織，……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產黨興亡的經(jīng)驗教訓

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據(jù)時代的發(fā)展和無產階級政黨建設發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設，嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。

列寧認為，黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年，列寧在《關于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務：在黨組織中真正實現(xiàn)民主集中制的原則，——要進行頑強不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅強的秘密的黨的中央機關，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當中同群眾有直接聯(lián)系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強調，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據(jù)點’”。正是得益于有強大的群眾基礎，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權，實現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機關、經(jīng)濟組織、社會組織的領導者，包括基層黨組織在內的黨的組織體系變成國家政權機關，造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執(zhí)政時，由于錯誤理論和政策的指導，導致蘇共面臨國內外、黨內外各種反對勢力的沖擊，當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導致一個執(zhí)政長達70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓十分深刻。

（四）中國共產黨重視基層組織建設

中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產黨從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構成，其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設一章，規(guī)定了支部的六條任務。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當時稱基礎組織）的構成、職權、任務等問題。“八大”對“七大”黨章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述，結合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求，同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。

在中國共產黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰(zhàn)爭時期的“葉挺獨立團”是以共產黨員和共青團員為主體的部隊，以團為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊潰散十分嚴重，是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊進行改編，其中一項內容是在部隊建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設立黨代表，營、團設立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊的絕對領導，維護部隊的團結和集中統(tǒng)一，加強政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻，對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復雜的原因，黨的指導思想偏離了正確的軌道，黨的建設包括基層組織建設出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產黨一貫重視基層黨組織建設，一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎意義。

其次，黨的基層組織是實現(xiàn)黨的領導的重要環(huán)節(jié)。黨的領導根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認識和一致行動，黨的領導也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關系與情緒，調動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢，地動山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖鳁l戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏?，公安機關遇到突發(fā)事件的概率遠大于其它部門，xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設，完成黨和人民賦予的各項使命，是xx公安機關不得不回答的問題。

近年來，xx公安機關經(jīng)受了重大安?；顒拥目简灒鶎狱h組織和黨員在“保持共產黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機關在實踐中出現(xiàn)的問題，應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構建黨內學習教育機制

政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性，就必須把思想理論建設放在首位，建立黨內學習教育長效機制。

1.豐富學習內容，加強教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊伍素質，結合基層所隊公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強形勢政策教育，增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質教育，使基層黨員加強黨性修養(yǎng)，構筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育，使基層黨員認真遵守黨內法規(guī)、紀律，增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟、文化、科技以及業(yè)務知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點，按需施教，不斷拓寬知識領域，使基層民警提高適應新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學習方式，增強教育靈活性

基層黨員教育，不但在內容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進行創(chuàng)新，積極探索適應xx基層公安機關發(fā)展和基層單元實際的教育培訓模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價值取向日益多元化的情況下，必須堅持以正面教育、正面引導為主渠道，正確把握教育培訓的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調動基層黨員學習思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導自我反思、自我改進、自我提高，通過建立激勵引導機制增強基層黨員學習的自覺性。四是典型教育。通過學習身邊典型所隊、黨員民警的生動的、具體的先進事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設主題或黨員隊伍中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實增強教育效果。六是主題實踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點確定教育內容，以主題實踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻社會、服務群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學習制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應堅持和完善已有的“三會一課”等學習制度，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，確?；鶎狱h員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓計劃和中長期培訓計劃，把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃袡C結合起來，量化考核目標，落實基層黨員學習的考核機制、激勵機制和督查機制，嚴格學習紀律，推動基層黨員理論學習的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，使基層黨員形成學習、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構建黨內管理機制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊的黨組織黨內生活不正常，基本制度不落實，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機制。

一是繼續(xù)認真落實“三會一課”制度。實踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時工作同步談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達到增加相互理解、增進黨內團結的目的。三是堅持和健全基層民主生活會制度。圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題進行對照檢查，引導基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態(tài)度切實開展批評和自我批評，堅持實事求是、維護團結，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領域不斷拓展，基層公安工作的內容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨立性逐漸增強。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認真按照黨章關于黨員領導干部的基本條件要求自己，基層黨員要認真履行黨章所規(guī)定的黨員義務。二是嚴格組織生活。這是加強基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發(fā)展變化，結合新的實際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊伍自我純潔機制。嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”，嚴格履行入黨程序，科學界定不合格黨員具體標準，杜絕“好人主義”、“保護主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內部消化”的做法，嚴格執(zhí)行黨內紀律。對不能保持先進的典型單位、典型個人，試行“褪色摘帽”機制，保持推樹典型的先進性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

3.健全基層黨員目標管理制度

目標管理是基層黨組織運用定性和定量分析相結合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責任、任務目標，相應提出具體的數(shù)量、質量和時限要求，建立獎懲約束機制的一種管理手段。通過目標管理制度，明確工作目標、規(guī)范工作程序、建立評價標準，使基層黨組織建設更加科學化、規(guī)范化。

（三）構建黨內民主和黨內監(jiān)督機制

發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機制，保障基層黨員權利

黨內民主是黨的生命，堅持黨內民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權利，部分基層黨員權利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽感。因此，必須建立基層黨組織黨內民主參與機制，保障基層黨員民主權利。

一是完善黨內情況通報制度、情況反映制度和黨務公開制度。切實保障基層黨員的知情權和參與權，做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題黨內先討論。二是完善黨內選舉推薦制度。進一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認的優(yōu)秀黨員提拔到各級領導崗位上來。三是堅持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機制，對決策目標、方案、過程和實施進行監(jiān)督，確保決策的科學化和民主化，防止決策的隨意性和獨斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，重點完善黨員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等黨內民主的運行機制，制止一切侵犯黨員民主權利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機制，強化廉潔自律在改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領導干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗，走上違法違紀的道路，原因固然很多，但不落實黨內監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的程序性和可操作性。要強調對基層領導班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權、以權謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構建監(jiān)督體系。把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，確保基層公安工作在陽光下運行。三是強化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強化監(jiān)督與強化自律結合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和執(zhí)法的考驗。

xx市公安局黨委一貫倡導要學會在研究狀態(tài)下工作、學會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學習是基層黨員獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，也是基層黨組織應對風險、積極進取的精神動力。重視和善于學習，是中國共產黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機關和基層民警正確運用國家賦予的權力而對其各種活動進行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機關沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實踐行“兩個學會”，就能擁有強大動力、保持正確方向，在新的歷史起點上，堅定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，全力維護xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。