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從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會(huì),記錄下來(lái),這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用一
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,大力開展執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè):一是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過(guò)程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅(jiān)持學(xué)法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動(dòng),今年開展了“每季度學(xué)一法、領(lǐng)導(dǎo)講一法”活動(dòng),每個(gè)科室每月至少要認(rèn)真學(xué)習(xí)一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請(qǐng)省安監(jiān)局、市檢察院專家結(jié)合工作實(shí)際開展依法行政知識(shí)講座。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局年人均學(xué)法時(shí)間超過(guò)48學(xué)時(shí),全局有6人通過(guò)國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試并取得資格證,通過(guò)培訓(xùn),全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊(duì)伍基本形成,為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
制度建設(shè),是促進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施的關(guān)鍵,我局始終堅(jiān)持制定和完善相關(guān)制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。
(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng),都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)進(jìn)行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權(quán)共253項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),追究法律責(zé)任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項(xiàng),行政強(qiáng)制6項(xiàng),其他具體行政行為4項(xiàng)。目前正在送市法制辦審核中。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,制定了自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各行政處罰的裁量幅度進(jìn)行細(xì)化、量化,在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上,按自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正地實(shí)施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊(cè),發(fā)給每個(gè)執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動(dòng),依照?qǐng)?zhí)法文書的要求和查明的案件事實(shí),規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對(duì)適用的法律依
據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。
(三)不斷完善依法決策機(jī)制。我局所是做出重大決策、政策,都要經(jīng)過(guò)調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項(xiàng),都要逐級(jí)審批、黨組集體討論決定。我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺(tái)前進(jìn)行審查,出臺(tái)后進(jìn)行備案,對(duì)提出的審查意見及時(shí)糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對(duì)當(dāng)年頒發(fā)的文件進(jìn)行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時(shí)效性。
三、突出重點(diǎn),不斷加大執(zhí)法力度
(一)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺(tái)了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅(jiān)持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報(bào),及時(shí)消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的隱患進(jìn)行排查整治,不留死角。市安委會(huì)建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事故通報(bào)、事故多發(fā)單位調(diào)查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃,報(bào)市人民政府審批后嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)法計(jì)劃中明確各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管的對(duì)象、主要事項(xiàng)、頻率、方式和職責(zé)分工,把企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到人。
(二)不斷推進(jìn)行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,提倡優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦等“五辦”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,制定了限時(shí)辦結(jié)、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進(jìn)并聯(lián)審批,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障水平,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則,重點(diǎn)查處了隱瞞不報(bào)或遲報(bào)少報(bào)的事故、一次死亡3人以上的事故、一個(gè)單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的事故等五類事故。在事故調(diào)查處理中,堅(jiān)決做到四個(gè)到位:即企業(yè)的處罰到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究到位,整改措施落實(shí)到位,綜合評(píng)先一票否決到位。(四)落實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1、堅(jiān)持案審制度。對(duì)于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關(guān);對(duì)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得3萬(wàn)元以上等較大行政處罰時(shí),都必須由案審委員會(huì)集體討論決定。
2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,對(duì)各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進(jìn)行檢查。年終,我局還按照
全市行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核要求,對(duì)市局業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項(xiàng)進(jìn)行考核,把執(zhí)法的質(zhì)量與具體執(zhí)法人員的責(zé)任掛起鉤來(lái),將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核。
3、定期開展案卷評(píng)查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度,法規(guī)宣教科每年對(duì)市局各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行抽查審核,全面把關(guān),將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。
20__年12月20日
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,加大全民普法力度,推動(dòng)各單位全面履行普法責(zé)任,把普法融入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)普法實(shí)效,現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制。建立全鎮(zhèn)落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度,研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各單位要結(jié)合實(shí)際,建立健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
二、出臺(tái)落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見。鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮示范作用,抓緊制定本單位本系統(tǒng)實(shí)施意見或辦法,明確具體任務(wù)和有效措施,把普法納入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過(guò)程,融入行為規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)中,實(shí)現(xiàn)普法工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。
三、建立普法責(zé)任清單制度。請(qǐng)各單位按照普法責(zé)任制清單編制規(guī)范(附件1),分別編制本部門(單位)年度普法責(zé)任清單,于2018年4月底前報(bào)鎮(zhèn)普法辦。鎮(zhèn)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合自身實(shí)際,建立普法責(zé)任清單制度,為開展工作、檢查考核提供基本依據(jù)。
四、實(shí)行年度普法工作報(bào)告制度。請(qǐng)各單位按照普法工作計(jì)劃編制規(guī)范(附件2),制定年度普法工作計(jì)劃,于2018年4月底前報(bào)鎮(zhèn)普法辦,工作計(jì)劃完成情況作為年度普法工作考評(píng)基本依據(jù)。實(shí)行年度普法工作報(bào)告制度,各單位于12月底前向鎮(zhèn)普法辦報(bào)送年度普法工作總結(jié)。
五、抓好本系統(tǒng)普法工作。各單位要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,帶頭實(shí)行黨委中心組學(xué)法制度,突出學(xué)習(xí)憲法黨章,突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,突出學(xué)習(xí)黨的十九大法治新理念新論斷。積極組織本系統(tǒng)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定。協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門,推動(dòng)把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課,推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。
六、大力開展以案釋法工作。根據(jù)工作需要,建立以案釋法制度,行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,推動(dòng)開展全程講道理式執(zhí)法,結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法講道理,把普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行全過(guò)程,針對(duì)執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性的法律解讀,使熱點(diǎn)案事例的依法處理變成全民普法的公開課。同時(shí),對(duì)本系統(tǒng)的執(zhí)法普法典型案例進(jìn)行收集整理、分析解讀,通過(guò)各種渠道予以發(fā)布,并向鎮(zhèn)普法辦報(bào)備,由鎮(zhèn)普法辦報(bào)送至市普法辦。
七、組織開展集中宣傳活動(dòng)。在認(rèn)真做好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”日常工作的基礎(chǔ)上,充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在“12·4”國(guó)家憲法日前后,由鎮(zhèn)普法辦統(tǒng)一組織面向社會(huì)的集中宣傳活動(dòng)。各單位要充分運(yùn)用本系統(tǒng)的各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日,開展特色鮮明、形式多樣、生動(dòng)有效的法治宣傳活動(dòng)。
八、建設(shè)社會(huì)主義法治文化。各單位要認(rèn)真落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)主義法治文化的意見的通知》(樂(lè)辦字〔2017〕140號(hào)),把法治文化建設(shè)擺上重要位置,列為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。自覺把法治元素融入本地本部門、本行業(yè)文化建設(shè)中,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治實(shí)踐中,推動(dòng)全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),加大法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣力度,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),發(fā)揮法治文化的價(jià)值引領(lǐng)和精神熏陶作用,推動(dòng)樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
九、創(chuàng)新法治宣傳教育手段方式。加強(qiáng)法治宣傳教育平臺(tái)建設(shè)。各單位要實(shí)時(shí)更新普法工作信息,并將信息及時(shí)向鎮(zhèn)普法辦報(bào)送,做到可視化、可量化、可考核評(píng)估。建好用好法治宣傳教育基地,發(fā)揮基地在弘揚(yáng)憲法精神、傳播法治文明中的積極作用。
十、加強(qiáng)考核評(píng)估。鎮(zhèn)普法辦將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法,加強(qiáng)對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作的檢查考核,探索開展第三方評(píng)估,商請(qǐng)鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查或?qū)n}調(diào)研。鎮(zhèn)普法辦將加強(qiáng)對(duì)普法責(zé)任制履行情況的考核,將考核結(jié)果納入綜合考評(píng)、法治后港建設(shè)考評(píng)、綜治考評(píng)和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,納入干部政績(jī)考核,對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、工作成效突出的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng)。
十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,把普法工作作為第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容,推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。各單位要健全普法領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)普法工作的組織協(xié)調(diào)和隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制和制度,發(fā)揮普法骨干和志愿者作用,動(dòng)員社會(huì)力量參與普法,要積極總結(jié)交流、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用三
建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì),離不開一個(gè)良好有序的社會(huì)秩序,離不開一支城市管理的精英隊(duì)伍—城管。下面是城管執(zhí)法心得體會(huì)的內(nèi)容,歡迎閱讀!
為進(jìn)一步提高城市管理和執(zhí)法水平,打造一支綜合素質(zhì)高,作風(fēng)建設(shè)硬,執(zhí)法為民的新時(shí)期執(zhí)法隊(duì)伍,近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)中,局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢(shì)下城管行政執(zhí)法中面臨的新問(wèn)題,如何進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;讓我們一線執(zhí)法隊(duì)員,受益匪淺,體會(huì)如下:
城管執(zhí)法是城市歷史演變過(guò)程的產(chǎn)物。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市民對(duì)城市環(huán)境需求更高,期盼增多,“城管”這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞,除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊(duì)伍,全靠隊(duì)伍自身摸索,探究,不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質(zhì)原因,城管管的事“多”“雜”,被管理對(duì)象層次不一樣,尤其在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)之后,上到違章建房,下到擺攤設(shè)點(diǎn),都屬于行政執(zhí)法的范疇,部分職能是劃過(guò)來(lái)了,但由于未能及時(shí)有效的與其他部門之間溝通協(xié)調(diào),執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距,法律不健全,至目前沒(méi)有一部正式的城市管理法,使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
城市管得好不好,執(zhí)法工作到不到位,作為服務(wù)對(duì)象的市民是最有發(fā)言權(quán)的。這次執(zhí)法培訓(xùn),首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平上入手,其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊(duì)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法,公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于城市管理中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,執(zhí)法力度要大,執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變,服務(wù)要熱情。在執(zhí)法過(guò)程中要時(shí)刻牢記,我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),打造一支市民滿意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊(duì)伍,建設(shè)一支親民、愛民、一心為民的城管隊(duì)伍。我們工作中要注意城管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感,以身作責(zé)。從身邊的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿意的城管隊(duì)伍”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé)。
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng),商品質(zhì)量無(wú)保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡(jiǎn)單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
要改變這種現(xiàn)狀,要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式,有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾恚袟l件地增加彈性市場(chǎng),不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子,把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種 ,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法 ,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。
針對(duì)以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決: 一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng),聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像,執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要,同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng),同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí),積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用四
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺(tái)帳,細(xì)化工作措施,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國(guó)()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒(méi)有音像記錄資料,執(zhí)法全過(guò)程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過(guò)程留痕可回溯。
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用五
為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,樹立良好的環(huán)保執(zhí)法形象。近年來(lái),我局在市環(huán)保局和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,圍繞全區(qū)環(huán)保工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù),為環(huán)保事業(yè)的推進(jìn)提供了重要的保障。
環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中行政責(zé)任越來(lái)越重大,面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越大。一是政治問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保執(zhí)法工作越來(lái)越受到人大、政府、媒體和社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督。執(zhí)法一旦不能做到依法辦事,便會(huì)遭致投訴,甚至媒體曝光,相關(guān)人員由此受到責(zé)任追究。二是法律風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保執(zhí)法要受各種法律實(shí)體的、程序的制約,不論是行為人“不徹底的作為”;還是行為人“不作為”;或是行為人“亂作為”,都可能受到紀(jì)律追究,并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。是指執(zhí)法行為因過(guò)錯(cuò)的存在,組織和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。自《國(guó)家賠償法》出臺(tái)以后,各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員因行政行為的過(guò)錯(cuò),給行政相對(duì)人造成了經(jīng)濟(jì)損失的,都要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的主要內(nèi)容,是環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。近年來(lái),局黨組認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,把反腐倡廉工作擺在重要日程,作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓,納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)一部署,制定計(jì)劃、精心組織,各科室積極予以配合,采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí),有力的推動(dòng)了廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展。
(二)教育為先,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和主題實(shí)踐等教育活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員思想及業(yè)務(wù)教育,筑牢思想防護(hù)墻,編織思想教育防護(hù)網(wǎng),提高執(zhí)法人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力。努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、廉潔從政、推動(dòng)工作上取得成效。
1、強(qiáng)化廉政教育,在構(gòu)筑思想防線上見成效。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步建立健全反腐倡廉宣傳教育工作格局,改進(jìn)教育方法,豐富教育內(nèi)容,運(yùn)用正反兩方面的典型,切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的廉政意識(shí),打牢廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
2、開展作風(fēng)教育活動(dòng)。每月在全局黨員干部中組織開展作風(fēng)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,有力的促進(jìn)了我局黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
3、突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持一條主線,做到兩個(gè)結(jié)合,開展三項(xiàng)教育,將環(huán)保具體工作、階段性任務(wù),與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;開展法規(guī)道德教育、廉潔自律主題教育和警示教育;認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,積極開展效能監(jiān)察,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各單位領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,結(jié)合環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,把目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)肅懲處腐敗,在建立懲治機(jī)制上見成效。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,充分運(yùn)用典型案例,開展好警示教育,使廣大黨員干部警鐘常鳴,防微杜漸。引導(dǎo)其增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,樹立起責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí),學(xué)好用好法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,公平公正執(zhí)法,杜絕吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)。
1、認(rèn)真做好干部任用管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí),對(duì)黨員發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定和評(píng)先晉優(yōu)等進(jìn)行公示或公開,增強(qiáng)了干部管理工作的透明度。
2、嚴(yán)格依法辦事,不徇私情。政務(wù)公開,將環(huán)保行政許可和行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、幅度公開主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。行政處罰不得隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格在法定幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán),不得隨意降低和人為提高處罰標(biāo)準(zhǔn),絕不可將自由裁量權(quán)作為個(gè)人非法斂財(cái)?shù)墓ぞ?。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理服務(wù)行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)任務(wù),精心組織,扎實(shí)做好各階段工作。通過(guò)治理活動(dòng)的開展,使干部職工的廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),落實(shí)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度的自覺性得到進(jìn)一步提高。
3、推行政務(wù)公開,提高環(huán)保服務(wù)效能。對(duì)環(huán)保行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和公開,做到所有環(huán)保行政審批事項(xiàng)進(jìn)入市行政服務(wù)大廳辦理。通過(guò)規(guī)范審批程序,落實(shí)審批責(zé)任,提高審批效率,基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一次性告知”、“一條龍服務(wù)”和“一站式辦結(jié)”。
4、開展效能建設(shè)和民主評(píng)議。局黨組及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開展民主評(píng)議環(huán)保政(行)風(fēng)的實(shí)施意見》,通過(guò)召開座談會(huì)、組織調(diào)查走訪、向企業(yè)及服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,積極征求基層單位和社會(huì)群眾對(duì)環(huán)保部門政(行)風(fēng)建設(shè)的意見、建議,圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率,完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)肅紀(jì)律、提高隊(duì)伍素質(zhì)等重點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真整改,解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)良好風(fēng)氣的形成和整體形象有所提升。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。在此我們建議環(huán)保一線執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中,首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力提高自身政治思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,樹立勤政、廉政、執(zhí)政為民的工作理念,堅(jiān)決做到依法行政、公開、公平、公正執(zhí)法,不斷提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力,特別是處理突發(fā)事件的能力,實(shí)現(xiàn)既要依法行政,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為;又要切實(shí)維護(hù)好環(huán)保部門的形象。
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用六
2018年,資中縣公安局交警大隊(duì)交通管理工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)和諧道路交通、和諧警民關(guān)系”的主題和“防事故、保平安、促和諧”的工作主線,以堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故為目標(biāo),堅(jiān)持道路交通安全發(fā)展。鞏固“三項(xiàng)建設(shè)”成果,繼續(xù)推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”、“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動(dòng),狠抓“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施落實(shí),著力解決群眾反映的突出問(wèn)題,不斷開創(chuàng)交通管理工作新局面,努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。
抓好黨建工作,嚴(yán)格隊(duì)伍管理,深化作風(fēng)效能建設(shè),繼續(xù)深入開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育,努力培養(yǎng)增強(qiáng)民警愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的自我犧牲精神;以和諧警民關(guān)系為目標(biāo),大力強(qiáng)化民警的宗旨意識(shí)教育,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和亂收費(fèi),杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。
一是深化信息化建設(shè)及應(yīng)用,著力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè),全面推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。二是全力打造特色亮點(diǎn),具體包括:在全縣設(shè)置62個(gè)車駕管便民服務(wù)點(diǎn);完善和規(guī)范摩托車帶牌銷售一條街和成渝摩托車交通安全管理服務(wù)站;設(shè)置實(shí)名制語(yǔ)音呼號(hào)和制表的車駕管前臺(tái)服務(wù)平臺(tái),購(gòu)置號(hào)牌制作機(jī),現(xiàn)場(chǎng)受理申領(lǐng)補(bǔ)換號(hào)牌業(yè)務(wù);完善“道安辦”、“重管辦”金字塔式管理模式;在全縣新增6-7個(gè)省級(jí)交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);把資威路打造成平安暢通示范公路;銀山場(chǎng)鎮(zhèn)建立監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)道路交通進(jìn)行智能化管控;在銀山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建立“一站”即交通安全服務(wù)站、“一園”即交通安全示范園、“一陣地”即交通安全宣傳陣地。
一是加強(qiáng)車管隊(duì)伍建設(shè)。二是建成集科目一、科目二、科目三、辦證大廳、外檢、檢測(cè)中心、體檢中心、各中隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理于一體的監(jiān)管平臺(tái)。三是進(jìn)一步建立和完善短信服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控車駕管工作。四是建立vip(英模、英烈親屬、殘疾人等特殊群體)服務(wù)窗口,延伸服務(wù)空間。五是除城區(qū)外,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面下放摩托車年檢審、摩托車駕駛證申領(lǐng)、駕駛員遞交體檢表及轄區(qū)自主預(yù)約辦理車駕管業(yè)務(wù)。六是依托移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),建立流動(dòng)車管所。七是建立4s店服務(wù)窗口,辦理車駕管服務(wù)。八是加大對(duì)非法中介的打擊力度。九是完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升車輛年檢率上升。
一是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,確保“三調(diào)合一”落到實(shí)處;二是與法院聯(lián)手,將交通事故巡回法庭打造成數(shù)字化科技化法庭;三是建立案件質(zhì)量責(zé)任倒查機(jī)制和社會(huì)矛盾化解內(nèi)部工作守則;四是繼續(xù)抓好涉案物品管理;五是完善事故處理快處快賠機(jī)制。
一是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理工作;二是規(guī)范違法記分駕駛員的學(xué)習(xí)和記滿12分駕駛員的考試;三是以派出所為依托,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道安辦”下放處罰權(quán);四是五是抓好公共服務(wù)體系建設(shè)。
一是下大力氣完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。進(jìn)一步研究制定切實(shí)可行措施,推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展;二是加強(qiáng)法制培訓(xùn),制訂民警及協(xié)警員培訓(xùn)計(jì)劃;三是制作案件模塊;四是制訂和完善案件交接制度、執(zhí)法考評(píng)制度及個(gè)人執(zhí)法檔案,進(jìn)一步規(guī)范告知程序;五是加強(qiáng)交通指揮中心工作人員的管理,實(shí)行周評(píng)、月考制度;六是落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)方案的制定、信息上報(bào)及督促檢查;七是完善標(biāo)志標(biāo)線的論證設(shè)計(jì),科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置電子監(jiān)控和測(cè)速路段;八是加強(qiáng)輿情監(jiān)控;十一是將“文明交通示范公路” 創(chuàng)建活動(dòng)與“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”有機(jī)結(jié)合起來(lái),以交通安全宣傳社會(huì)化工程為載體,扎實(shí)推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng),提高廣大交通參與者的交通安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
一是抓好作風(fēng)效能建設(shè),督促各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)工作的落實(shí),完善督查機(jī)制;三是對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)進(jìn)行分解并督促完成;四是規(guī)范文秘及公文管理,建立后勤保障和公務(wù)接待逐級(jí)上報(bào)制度,堅(jiān)持厲行節(jié)約;五是做好信息報(bào)送、宣傳報(bào)道、調(diào)研文章等工作,制定考評(píng)計(jì)劃。
一是依托智能效能指揮中心,整合智能化監(jiān)控、智能交通信號(hào)燈和gps定位等系統(tǒng),推廣實(shí)施電子警務(wù),實(shí)現(xiàn)智能控制、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上派警、遠(yuǎn)程抓拍、交通誘導(dǎo)、流量采集分析和警車警員定位,盡快形成城區(qū)交通管理新格局;二是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“平安暢通縣”、文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)為載體,嚴(yán)格重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾恚瑖?yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超員、超速、疲勞駕駛、“毒駕”等嚴(yán)重交通違法行為,適時(shí)開展交通違法行為專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境;三是抓好校園周邊秩序整治工作,全面深化“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”;四是通過(guò)抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法,全面推進(jìn)道路交通安全工作,努力維護(hù)道路交通秩序,為建設(shè)“平安暢通資中”創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。
有關(guān)執(zhí)法人員宣傳憲法心得體會(huì)實(shí)用七
同志們:
今天,我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議,會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議,等會(huì)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20xx年工作回顧
過(guò)去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,取得巨大成績(jī):作為牽頭單位,我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位,我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位,3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào),2人被市委、市政府記二等功。
過(guò)去的一年,既是工作壓力最大,工作任務(wù)最重的一年,又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。
——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織,歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),在全市人民的共同努力下,去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,我局作為主創(chuàng)單位功不可沒(méi),全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅,12月20日,全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?!冻5率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái),解決了我市戶外廣告管理無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無(wú)依據(jù)的難題。
——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬(wàn)平方米,拆除新增加的違法建筑221宗,面積3萬(wàn)平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。
——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》,我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。
——生活垃圾無(wú)害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,服務(wù)旅客、服務(wù)市民,充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。
——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng),全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程,壓減辦理時(shí)限。
回顧過(guò)去的一年,我們主要做了以下5個(gè)方面的工作:
1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題通報(bào)全國(guó),并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭,舉全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后,4月1日隨即召開局黨組會(huì),傳達(dá)會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)辦法,并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后,我局立即召開全體工作人員會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神,分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問(wèn)題,把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位,明確整改完成時(shí)間,確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組,六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候,一絲不茍的督察,不留死角,不留空檔,及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況,推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。
短短兩個(gè)月的時(shí)間里,我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問(wèn)題逐一分析,制定整改辦法,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi),一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì),進(jìn)行了2次模擬檢查,開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過(guò)全市上上下下的艱苦努力,我市順利通過(guò)了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審,9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪,結(jié)果是令人滿意,專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,我局作為主創(chuàng)單位,切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后,我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治,發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬(wàn)平方米,拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,合計(jì)1萬(wàn)平方米,整改門店招牌20xx多處,油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),規(guī)范兩車停放,疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬(wàn)人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中,全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神,放棄了正常的休假,日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神,確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘,達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),受到市委、市政府表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。
3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見,在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,取得了較大突破和預(yù)期目的。
——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比,對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比,對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比??己诉^(guò)程中我們廣泛征求基層意見,充分尊重民意,不斷完善考核方法,努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上,我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng),解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說(shuō)了算的問(wèn)題,增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上,實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上,從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主,擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查,請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過(guò)程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過(guò)城市管理工作的考核評(píng)價(jià),對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì),大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。
——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來(lái),由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,給規(guī)范管理帶來(lái)了很大困難。經(jīng)過(guò)多方努力,我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始,我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽(yáng)、邵陽(yáng)等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,多次受到各方質(zhì)疑,也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題,從年初開始,我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通,經(jīng)過(guò)多方努力,6月10日,省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》,我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。
4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過(guò)去的一年,在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,我們主要抓了3件事。
——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無(wú)害化處理方面:總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,自20xx年11月動(dòng)工,累計(jì)完成投資24572萬(wàn)元,土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行,成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程,確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面:去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),工程建設(shè)進(jìn)展順利,津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用,石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,新建和改造6座無(wú)障礙公廁,對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。
——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度,提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制,城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制,確保城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理,出動(dòng)車輛260余臺(tái)次,清除建筑垃圾3100余噸,清掃道路面積55萬(wàn)平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來(lái),清掃保潔力度進(jìn)一步加大,渣土管理明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作明顯提升,可以說(shuō)調(diào)順了關(guān)系,調(diào)出了干勁,調(diào)出了效果。
——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理,嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域,對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來(lái),查處違章工地10處,教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次,對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。
5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),過(guò)去的一年,我們結(jié)合城管工作實(shí)際,積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。
——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上,與民生息息相關(guān)的問(wèn)題上,制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng),我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,行政許可權(quán)5項(xiàng),行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位,開展行政效能監(jiān)察,尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位,從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督,確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。
——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程,我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日,而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過(guò)30%,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日,共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件,辦結(jié)1160件,辦結(jié)率達(dá)100%,累計(jì)受理投訴3起,網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,共收到社會(huì)各界錦旗12面,群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性,也更大程度地方便了群眾辦事。為此,行政許可辦的同志作了極大的努力。
——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度,對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送,一案一審查,尤其是加大了重大違法案件的查處力度,查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,極大震懾違法者,制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。
——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,政協(xié)委員提案29件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過(guò)程中,我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式,始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn),局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言,在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上,我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。
——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),開展紅色之旅,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育,積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì),并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流,抓好資金的調(diào)度和管理,確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革,取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來(lái)訪33批,上訪人員67人次,市民電話舉報(bào)980人次,比去年同期下降39%,處理率達(dá)到100%。
過(guò)去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人民群眾的大力支持,得益于全局干部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。
回顧一年來(lái)的工作,盡管我們做了不少的工作,但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比,還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來(lái)看,我市雖名列甲類城市之一,但也還存在不少問(wèn)題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前,成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不想事、不做事、不干事的還大有人在,甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為,執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種,都是我們需要認(rèn)真對(duì)待,并在今后工作中加以解決的。
二、20xx年的工作總體部署
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo),突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn):面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn),面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn),面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn),如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意義特別重大。
20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是:以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo),鞏固創(chuàng)建成果,不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,推行精細(xì)管理,推動(dòng)城市管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式,依法行政,文明執(zhí)法,確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。
圍繞上述目標(biāo),今年著重抓好四個(gè)方面的工作:
1、鞏固創(chuàng)建成果,完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,積極推行精細(xì)化管理。20xx年,是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效,是20xx年我們必須研究解決的重要課題。
一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法,對(duì)城市長(zhǎng)效管理日??荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問(wèn)題交辦和督辦力度,以交辦和督辦問(wèn)題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫(kù),增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫(kù);完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作,實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合,將新聞媒體曝光問(wèn)題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示,今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍,把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次,集中排名,媒體公示,獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。
二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?!八膮^(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系,借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn),每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,做到網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問(wèn)題等內(nèi)容,更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé),及時(shí)把問(wèn)題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查,對(duì)辦事不力、問(wèn)題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理,各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性,在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法,要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見,報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年,城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面,繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬(wàn)元的城市管理考核資金,另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布,“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,要實(shí)施嚴(yán)管重罰,對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為,“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,建立嚴(yán)管重罰機(jī)制,組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍,出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則,真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn),切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.創(chuàng)新工作思路,深化城市管理體制改革,探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理,實(shí)施管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此,我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順,市級(jí)包得過(guò)多,統(tǒng)得過(guò)死,區(qū)級(jí)動(dòng)力不足,其積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果得不到基層組織的支持和配合,許多事無(wú)法實(shí)施。所以,深化城管體制改革,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切,也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào)),市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”,集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。
二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過(guò)20xx年城市管理體制改革,一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局,讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,許多工作由原來(lái)單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明,市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?,F(xiàn)階段,我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí),我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理,推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制,分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù),提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定,設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán),已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過(guò)招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),要充分發(fā)揮職能作用,打破行業(yè)壟斷,把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
3.攻堅(jiān)克難,集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。
一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理,充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用,我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定露天夜市管理辦法,成立夜市管理辦公室,并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,選擇3-5個(gè)地點(diǎn),統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式,建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,既要方便市民,解決部分市民的生計(jì)問(wèn)題,又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。
二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期,從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地,由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問(wèn)題,城區(qū)揚(yáng)塵較重,市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé),加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)厲打擊不法行為,確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。
三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng),要按照疏堵結(jié)合的原則,一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法,嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門,因地制宜,選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所,規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域,開辟臨時(shí)市場(chǎng),方便群眾生活,優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng),方便菜農(nóng),方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。
四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓,還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作,對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾,建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底,建立整改臺(tái)賬,拿出整改預(yù)算,制定整改工作方案,下半年組織實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán),停止審批大型落地式戶外廣告牌,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記,不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一,文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,用3年時(shí)間,實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化,餐廚垃圾處理利用無(wú)害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用的工作任務(wù),保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施,確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式,推進(jìn)我市餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。
六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問(wèn)題,今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道,安排執(zhí)法力量,采取溫馨提示與違停整改,日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式,規(guī)范“兩車”停放,讓市民出行方便,讓街道整齊規(guī)范,讓車輛停放有序。
七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問(wèn)題,今年要通過(guò)理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施,積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所,不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律,逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。
八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門,按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作,將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。
九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,通過(guò)了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收,并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào),爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》,確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。
十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過(guò),該系統(tǒng)的前期工作基本完成,目前要做好招標(biāo)組織工作,選好經(jīng)營(yíng)單位,合理布點(diǎn),把方便市民的好事做好。
4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理,建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍,是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此,我們將付出更大的努力。
一是加大宣傳力度,樹立正面典型。第一,注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,要充分利用各種新聞媒體,各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi),組織專門力量,力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,全方位覆蓋,擴(kuò)大正面影響,為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二,注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭,借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái),每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng),向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào),向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送,讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作,不斷凝聚城市管理合力。第三,樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物,典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用,用身邊事教育人,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。同時(shí),通過(guò)全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力,打造城管先進(jìn)典型品牌。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開,如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時(shí)代步伐,不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問(wèn)題的需要,在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng),從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng),力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?!耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌,作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要,尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),把我們的城市管理得更好,讓市民更加滿意。
三是樹立四種意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴),優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率,方便辦事群眾。做到用語(yǔ)文明、熱情服務(wù)、禮貌待人,充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過(guò)程中,必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,確保行政執(zhí)法的公正性,這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此,法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過(guò)程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì),宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)意識(shí),不計(jì)較本單位、個(gè)人得失,以集體榮辱為重,培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。
四是關(guān)心干部成長(zhǎng),增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,提高隊(duì)伍素質(zhì),塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍,是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干,一門心思干事業(yè),一絲不茍干工作,淡泊名利,無(wú)私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,作風(fēng)正派,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部,為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。
五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,充滿矛盾和挑戰(zhàn),這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃,實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任落實(shí)具體化,做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定,從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起,實(shí)施上下班指紋打卡制度,工作時(shí)間著裝制度。從我做起,從黨組成員做起,堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng),以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤,一個(gè)月給局黨組反饋一次情況,對(duì)事不對(duì)人,反應(yīng)的問(wèn)題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處,請(qǐng)大家好自為之。
六是開展多種活動(dòng),豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入,通過(guò)開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過(guò)開展黨建活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng),通過(guò)開展豐富多彩的文體活動(dòng),著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬(wàn)名干部送溫暖”主題活動(dòng),開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng),對(duì)特別困難的群體,加大掛鉤幫扶力度,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
同志們,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來(lái)的一年。在新的一年,讓我們團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。
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