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儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇一
第一條為了加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理,保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》,并參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧,是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱市)、縣(市、區(qū),下同)人民政府儲(chǔ)備的,用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。
第四條地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備。
省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲(chǔ)備糧工作,確定全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)??偭浚贫ㄏ逻_(dá)省、市、縣地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃,督促儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。
市、縣人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧工作;落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時(shí)增加相應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模,合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu);落實(shí)儲(chǔ)備糧所需的資金和倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施;加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,確保地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。
第五條縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱糧食部門)負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的行政管理,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作,對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼(含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼)等財(cái)政補(bǔ)貼,保證及時(shí)、足額撥付,并負(fù)責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督。
第六條地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定,具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事與地方儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的其他糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第七條地方儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”的要求,建立嚴(yán)格的管理制度,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,并節(jié)約成本和費(fèi)用。
第八條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼。
任何單位和個(gè)人不得破壞地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和查處。
任何單位和個(gè)人不得以地方儲(chǔ)備糧以及地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?;蛘邔?duì)外清償債務(wù)。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,有權(quán)向各級(jí)糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的,接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理;接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。
第十條全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)??偭亢褪 ⑹?、縣計(jì)劃儲(chǔ)備數(shù)量,由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況、政府調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。
第十一條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和財(cái)政承受能力,在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)增加儲(chǔ)備數(shù)量,并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。
第十二條各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè),由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行。
第十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫(kù)存期限,對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換,保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量;因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降,不宜再儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排輪換。
第十五條除特殊情形外,地方儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫(kù)后5個(gè)月內(nèi)完成。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購(gòu)補(bǔ)庫(kù)糧源;如訂購(gòu)的補(bǔ)庫(kù)糧源不足時(shí),應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)的方式或者國(guó)家規(guī)定的其他方式補(bǔ)庫(kù)。
輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
第十六條輪換出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售,或者通過(guò)國(guó)家、省人民政府規(guī)定的其他方式銷售。
出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定年限的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,不得流入口糧市場(chǎng)。
第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后15日內(nèi),將地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況報(bào)本級(jí)糧食部門和財(cái)政部門備案,并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第十八條地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行,專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本結(jié)算賬戶。
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全”的原則對(duì)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)進(jìn)行布局。省級(jí)儲(chǔ)備糧主要由省屬儲(chǔ)備糧庫(kù)存放,市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)逐步集中由市、縣中心糧庫(kù)存放。
第二十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到一定的規(guī)模,倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;。
(四)具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理和技術(shù)人員;。
(五)經(jīng)營(yíng)管理狀況和信譽(yù)良好,并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十一條承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,保證入庫(kù)糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范,保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,提高糧油儲(chǔ)存水平。
第二十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度,建立質(zhì)量檔案,嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況定期檢查和品質(zhì)檢測(cè)制度;發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)糧食部門。
第二十三條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉(cāng)牌,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存實(shí)物臺(tái)賬,做到地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
第二十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧采取必要的防范措施,建立地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案,在發(fā)生各種災(zāi)害危及地方儲(chǔ)備糧安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并采取有效措施減少損失。
第二十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好,不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。
第二十六條承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn),以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件時(shí),其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由本級(jí)糧食部門負(fù)責(zé)另行安排儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。
第二十七條因不可抗力、自然災(zāi)害造成地方儲(chǔ)備糧損失的,由本級(jí)糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,及時(shí)予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲(chǔ)備糧缺少、霉變等損失的,由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容不足,或者承儲(chǔ)成品糧的,可以委托具備本辦法第二十條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲(chǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng),并對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi),將代儲(chǔ)合同報(bào)同級(jí)糧食和財(cái)政部門備案。
本辦法第二十一條至第二十五條的規(guī)定,適用于代儲(chǔ)企業(yè)。
第二十九條各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè),適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議。
未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧。
第三十條有下列情形之一的,可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧:
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧;。
(三)省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案,由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第三十一條省糧食部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和市糧食部門具體組織實(shí)施。
省級(jí)有關(guān)部門和儲(chǔ)備糧所在地人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第三十二條市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用,參照省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用規(guī)定執(zhí)行,并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。
第三十三條因啟動(dòng)各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十四條各級(jí)糧食部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以行使下列職權(quán):
(二)對(duì)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;。
(三)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;。
(四)調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況。
監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,忠于職守,秉公辦事,廉潔自律。
第三十五條各級(jí)糧食部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面存在違法情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)立即予以糾正或者處理;對(duì)承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)存在的不適合儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧情況的,糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)危及儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。
第三十六條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第三十七條審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十八條承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)對(duì)糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十九條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第六章法律責(zé)任。
第四十條縣級(jí)以上人民政府違反本辦法規(guī)定,致使地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃不落實(shí),或者發(fā)生重大糧食質(zhì)量責(zé)任事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的`,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條各級(jí)糧食、財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)拒不組織實(shí)施或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;。
(四)擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的;。
(五)因監(jiān)督管理不力,造成地方儲(chǔ)備糧被擅自動(dòng)用或者發(fā)生重大壞糧事故的;。
(七)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十二條承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由糧食部門責(zé)令其改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量的;。
(二)在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好的;。
(三)挪用和擅自動(dòng)用、輪換地方儲(chǔ)備糧的;。
(四)擅自串換地方儲(chǔ)備糧品種和質(zhì)量等級(jí)的;。
(五)騙取、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的;。
(六)拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;。
(七)以地方儲(chǔ)備糧或者地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的;。
(九)因管理不善或者應(yīng)急處置不力,造成嚴(yán)重壞糧事故或者糧食重大損失的。
第四十三條承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由糧食部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)采取有效措施,重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的。
第四十四條代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成儲(chǔ)備糧損失的,由委托儲(chǔ)存的承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。承儲(chǔ)企業(yè)可以按照代儲(chǔ)合同的約定向代儲(chǔ)企業(yè)追償。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀地方儲(chǔ)備糧,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章附則。
第四十六條市、縣人民政府可以按照本辦法規(guī)定,對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條本辦法自2008年9月1日起施行。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇二
為了加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理,有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,制定了湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法,下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理,有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧,是指縣級(jí)以上人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第四條地方儲(chǔ)備糧分省、市、縣三級(jí),以省級(jí)儲(chǔ)備為主,實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理。
未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第五條縣級(jí)以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六條縣級(jí)以上糧食行政管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、發(fā)展改革部門擬訂本行政區(qū)域地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,保證及時(shí)、足額撥付,并對(duì)地方儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))具體負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
承儲(chǔ)企業(yè)依照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立、健全地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)本級(jí)糧食行政管理部門備案。
第十條地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、輪換和動(dòng)用,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。
第十一條地方儲(chǔ)備糧貸款與糧食庫(kù)存值實(shí)行增減掛鉤、專戶管理和??顚S?。任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第十二條任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,均有權(quán)向所在地糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。
第十三條地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省發(fā)展改革部門,根據(jù)宏觀調(diào)控需要提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。
縣級(jí)以上地方人民政府在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)本行政區(qū)域糧食供需狀況,增加儲(chǔ)備數(shù)量,并報(bào)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門備案。
第十四條地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,由本級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和數(shù)量提出建議,經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門審核同意后,由糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)具體實(shí)施。
第十五條地方儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本價(jià)格由本級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,根據(jù)糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì),按照不低于國(guó)家確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)格及合理費(fèi)用核定。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的入庫(kù)成本價(jià)格核算庫(kù)存。入庫(kù)成本一經(jīng)核定,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第十六條承儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油,并且達(dá)到國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
地方儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量和品質(zhì),由糧食行政管理部門委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉(cāng)庫(kù)、油罐容量和倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。
(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出方式、品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備;。
(五)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好,無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第十八條地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),由本級(jí)糧食行政管理部門依照前款規(guī)定的條件,按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定。
第十九條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)。
合同。
明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第二十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及地方儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)管理制度;。
(四)建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施;。
(五)按照國(guó)家規(guī)范使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑;。
(七)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,建立臺(tái)賬,定期分析儲(chǔ)存管理情況,并報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門。
第二十一條承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧數(shù)量;。
(二)在儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好;。
(三)擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉(cāng)號(hào)、油罐;。
(四)以儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù);。
(五)以舊糧頂替新糧,騙取地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十二條承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧管理的糧食行政管理部門按照本辦法第十八條的規(guī)定,重新確定承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存。
第二十三條使用政府性資金建設(shè)的地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn),承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。
地方儲(chǔ)備糧輪換,是指在儲(chǔ)備規(guī)模不變的前提下,以當(dāng)年生產(chǎn)的新糧等量替換計(jì)劃指定的庫(kù)存糧食,并且達(dá)到國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。
第二十五條地方儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家有關(guān)糧食調(diào)控政策,實(shí)行均衡輪換。
儲(chǔ)存的糧食不得超過(guò)三年、食用油不得超過(guò)兩年。
第二十六條地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由本級(jí)糧食行政管理部門下達(dá),承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。
輪換計(jì)劃下達(dá)后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成輪換,并報(bào)糧食行政管理部門確認(rèn)。如因特殊原因無(wú)法完成輪換的,需及時(shí)報(bào)告糧食行政管理部門。
第二十七條地方儲(chǔ)備糧輪換期為5個(gè)月,輪換期從輪出之日起計(jì)算,到全部輪入之日為止。
在輪換期內(nèi),正常撥付地方儲(chǔ)備糧的貸款利息和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二十八條特殊情況下,對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行限制輪出、提前或者推遲輪入等臨時(shí)管理措施,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行。臨時(shí)管理措施由省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門根據(jù)特殊情況發(fā)布。
第二十九條地方儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食市場(chǎng)價(jià)格,按照輪換價(jià)差、費(fèi)用來(lái)確定。
第三十條設(shè)立地方儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于解決地方儲(chǔ)備糧輪換產(chǎn)生的價(jià)差虧損。地方儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的具體管理辦法,由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行制定。
第三十一條地方儲(chǔ)備糧輪出銷售款應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全額償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,嚴(yán)禁截留、挪用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)在輪出銷售款歸還的兩個(gè)工作日內(nèi),相應(yīng)核減地方儲(chǔ)備糧貸款。
地方儲(chǔ)備糧輪入所需收購(gòu)資金,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時(shí)、等額發(fā)放儲(chǔ)存貸款。
第三十二條輪出的地方儲(chǔ)備糧,原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范的糧食交易平臺(tái)銷售,出庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)有糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,以確保食用安全。
第三十三條地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案,由糧食行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革部門、財(cái)政部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障及費(fèi)用等內(nèi)容。
動(dòng)用后需要補(bǔ)充入庫(kù)的,重新核定入庫(kù)成本價(jià)格。
第三十四條有下列情形之一的,可以動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的;。
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫?。
(三)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/p>
第三十五條動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧遵循下列原則:
(一)優(yōu)先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧;。
(二)縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足的,由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧;。
(三)市級(jí)儲(chǔ)備糧不足的,由市級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第三十六條糧食行政管理部門根據(jù)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案組織實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第三十七條地方儲(chǔ)備糧的貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。
第三十八條保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)人民政府財(cái)政部門、糧食行政管理部門依據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平和儲(chǔ)糧成本,并參照中央儲(chǔ)備糧費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三十九條動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧產(chǎn)生的價(jià)差收入扣除相關(guān)費(fèi)用后應(yīng)當(dāng)上繳本級(jí)財(cái)政部門,產(chǎn)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政部門據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第四十條地方儲(chǔ)備糧因不可抗力造成損失、損耗的費(fèi)用,由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同糧食行政管理部門予以核銷,并據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。因經(jīng)營(yíng)管理不善造成損失、損耗的,由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第四十一條糧食行政管理部門依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)檢查地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全;。
第四十二條糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備存儲(chǔ)條件的,糧食行政管理部門不得再與其簽訂承儲(chǔ)合同。
第四十三條糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十四條強(qiáng)化第三方監(jiān)管。財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、利息費(fèi)用補(bǔ)貼使用情況、貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)地方儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同糧食行政管理部門對(duì)儲(chǔ)備糧價(jià)格執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對(duì)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)糧食行政管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食行政管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十六條國(guó)家行政機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時(shí)下達(dá)地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)、年度輪換計(jì)劃的;。
(三)不及時(shí)、足額撥付地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的;。
(五)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十七條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第九條第二款、第十六條第一款、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十九條、第三十六條第二款規(guī)定的,由糧食行政管理部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé),責(zé)令限期改正;拒不改正的,取消其承儲(chǔ)職責(zé)。
第四十八條破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀地方儲(chǔ)備糧的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十九條商業(yè)儲(chǔ)備糧的管理辦法由省糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十條本辦法自20xx年10月1日起施行。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇三
為了加強(qiáng)對(duì)市儲(chǔ)備糧的管理,保證市儲(chǔ)備糧安全,保護(hù)農(nóng)民利益,制定了《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》,下面是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
為了加強(qiáng)對(duì)市儲(chǔ)備糧的管理,保證市儲(chǔ)備糧安全,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮市儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合北京市實(shí)際情況,制定本辦法。
從事和參與市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱市儲(chǔ)備糧,是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)北京市糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油(含成品糧油)。
市儲(chǔ)備糧的管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格責(zé)任,確保市儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得實(shí)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好市儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧的日常管理工作,負(fù)責(zé)擬訂規(guī)??偭?、品種結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)存布局、購(gòu)銷及輪換計(jì)劃和動(dòng)用方案并組織實(shí)施;參與市儲(chǔ)備糧相關(guān)財(cái)政資金的使用和管理;按照標(biāo)準(zhǔn)向承儲(chǔ)企業(yè)撥付市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼,對(duì)市儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、補(bǔ)貼使用等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
市財(cái)政部門按照市儲(chǔ)備糧總規(guī)模,負(fù)責(zé)將市儲(chǔ)備糧所需補(bǔ)貼納入地方財(cái)政預(yù)算;及時(shí)、足額向市糧食行政管理部門撥付市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼;對(duì)市儲(chǔ)備糧的有關(guān)財(cái)政資金撥付和使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際費(fèi)用水平確定,并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
市儲(chǔ)備糧所需貸款由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行負(fù)責(zé)安排。
市儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范的原則。市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的企業(yè)承儲(chǔ)市儲(chǔ)備糧。具體辦法由市糧食行政管理部門制定。
經(jīng)市糧食行政管理部門同意,承儲(chǔ)企業(yè)可以在外埠儲(chǔ)存市儲(chǔ)備糧。
市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂。
合同。
明確承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存責(zé)任、儲(chǔ)存要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行有關(guān)儲(chǔ)備糧的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及北京市儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)制度;。
(三)確保承儲(chǔ)的市儲(chǔ)備糧庫(kù)存賬實(shí)相符、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范;。
(四)執(zhí)行市糧食行政管理部門的出入庫(kù)要求;。
(五)建立健全市儲(chǔ)備糧的安全生產(chǎn)、防火、防盜、防汛等管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
承儲(chǔ)企業(yè)違反前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,市糧食行政管理部門有權(quán)解除承儲(chǔ)合同。
北京市建立市儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市糧食行政管理部門制定。
北京市加強(qiáng)市儲(chǔ)備糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資建設(shè)的糧油倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備等市儲(chǔ)備糧相關(guān)設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自變更使用權(quán)和使用性質(zhì);確需變更的,按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定市儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,按照市儲(chǔ)備糧實(shí)際庫(kù)存數(shù)量的20%至30%的比例安排分批輪換。輪換期間,市儲(chǔ)備糧的實(shí)際庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80%。
市儲(chǔ)備糧的輪換,應(yīng)當(dāng)按照入庫(kù)的時(shí)間實(shí)行先進(jìn)先出或者根據(jù)糧食的質(zhì)量狀況進(jìn)行。
市儲(chǔ)備糧的輪換采購(gòu),可以通過(guò)競(jìng)價(jià)交易、國(guó)內(nèi)(外)定向采購(gòu)或者市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。
市儲(chǔ)備糧的輪換銷售,可以通過(guò)競(jìng)價(jià)交易、國(guó)內(nèi)定向銷售或者市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。
市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,制定動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的工作流程,適時(shí)提出動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的建議。
出現(xiàn)下列情形之一的,可以動(dòng)用市儲(chǔ)備糧:
(一)全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);。
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬袃?chǔ)備糧;。
動(dòng)用市儲(chǔ)備糧,由市糧食行政管理部門提出動(dòng)用方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市儲(chǔ)備糧。
市糧食行政管理部門依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)或者儲(chǔ)糧地點(diǎn)檢查市儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存情況;。
(二)向有關(guān)單位和人員了解市儲(chǔ)備糧采購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;。
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)市儲(chǔ)備糧存在的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題,責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限期改正。
市糧食行政管理部門監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄有關(guān)情況。
承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓或者干涉。
違反本辦法第八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,不執(zhí)行市糧食行政管理部門出入庫(kù)要求的,由市糧食行政管理部門處3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,擅自動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的,由市糧食行政管理部門責(zé)令限期改正,并可以處10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,由市糧食行政管理部門責(zé)令賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第十九條規(guī)定,承儲(chǔ)企業(yè)拒絕、阻撓或者干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,由市糧食行政管理部門處3萬(wàn)元以下罰款。
在市儲(chǔ)備糧管理工作中,市糧食行政管理部門及其他行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
設(shè)立儲(chǔ)備糧的區(qū)、縣人民政府,可以參照本辦法管理本區(qū)、縣的儲(chǔ)備糧。
本辦法自20xx年8月1日起施行。20xx年6月20日北京市人民政府第98號(hào)令發(fā)布的《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇四
地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)的性質(zhì)為企業(yè)化管理的事業(yè)單位,儲(chǔ)備庫(kù)的主要任務(wù)為儲(chǔ)備、保管地方儲(chǔ)備糧食,為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控服務(wù),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。下文是浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理,保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》,并參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧,是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱市)、縣(市、區(qū),下同)人民政府儲(chǔ)備的,用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。
第四條地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備。
省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲(chǔ)備糧工作,確定全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)??偭?,制定下達(dá)省、市、縣地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃,督促儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。
市、縣人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧工作;落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時(shí)增加相應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模,合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu);落實(shí)儲(chǔ)備糧所需的資金和倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施;加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,確保地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。
第五條縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱糧食部門)負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的行政管理,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作,對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼(含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼)等財(cái)政補(bǔ)貼,保證及時(shí)、足額撥付,并負(fù)責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督。
第六條地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定,具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事與地方儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的其他糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第七條地方儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”的要求,建立嚴(yán)格的管理制度,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,并節(jié)約成本和費(fèi)用。
第八條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼。
任何單位和個(gè)人不得破壞地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和查處。
任何單位和個(gè)人不得以地方儲(chǔ)備糧以及地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?;蛘邔?duì)外清償債務(wù)。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,有權(quán)向各級(jí)糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的,接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理;接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。
第十條全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)??偭亢褪 ⑹?、縣計(jì)劃儲(chǔ)備數(shù)量,由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況、政府調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。
第十一條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和財(cái)政承受能力,在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)增加儲(chǔ)備數(shù)量,并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。
第十二條各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè),由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行。
第十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫(kù)存期限,對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換,保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量;因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降,不宜再儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排輪換。
第十五條除特殊情形外,地方儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫(kù)后5個(gè)月內(nèi)完成。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購(gòu)補(bǔ)庫(kù)糧源;如訂購(gòu)的補(bǔ)庫(kù)糧源不足時(shí),應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)的方式或者國(guó)家規(guī)定的其他方式補(bǔ)庫(kù)。
輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
第十六條輪換出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售,或者通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式銷售。
出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定年限的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,不得流入口糧市場(chǎng)。
第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后15日內(nèi),將地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況報(bào)本級(jí)糧食部門和財(cái)政部門備案,并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第十八條地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行,專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本結(jié)算賬戶。
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全”的原則對(duì)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)進(jìn)行布局。省級(jí)儲(chǔ)備糧主要由省屬儲(chǔ)備糧庫(kù)存放,市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)逐步集中由市、縣中心糧庫(kù)存放。
第二十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到一定的規(guī)模,倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;。
(四)具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理和技術(shù)人員;。
(五)經(jīng)營(yíng)管理狀況和信譽(yù)良好,并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十一條承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,保證入庫(kù)糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范,保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,提高糧油儲(chǔ)存水平。
第二十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度,建立質(zhì)量檔案,嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況定期檢查和品質(zhì)檢測(cè)制度;發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)糧食部門。
第二十三條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉(cāng)牌,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存實(shí)物臺(tái)賬,做到地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
第二十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧采取必要的防范措施,建立地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案,在發(fā)生各種災(zāi)害危及地方儲(chǔ)備糧安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并采取有效措施減少損失。
第二十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好,不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。
第二十六條承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn),以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件時(shí),其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由本級(jí)糧食部門負(fù)責(zé)另行安排儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。
第二十七條因不可抗力、自然災(zāi)害造成地方儲(chǔ)備糧損失的,由本級(jí)糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,及時(shí)予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲(chǔ)備糧缺少、霉變等損失的,由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容不足時(shí),可以委托具備本辦法第二十條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲(chǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)。
合同。
明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)并對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi),將代儲(chǔ)合同報(bào)同級(jí)糧食和財(cái)政部門備案。
本辦法第二十一條至第二十五條的規(guī)定,適用于代儲(chǔ)企業(yè)。
第二十九條各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè),適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議。
未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧。
第三十條有下列情形之一的,可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧:
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧;。
(三)省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案,由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第三十一條省糧食部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和市糧食部門具體組織實(shí)施。
省級(jí)有關(guān)部門和儲(chǔ)備糧所在地人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第三十二條市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用,參照省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用規(guī)定執(zhí)行,并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。
第三十三條因啟動(dòng)各級(jí)糧食。
應(yīng)急預(yù)案。
需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十四條各級(jí)糧食部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以行使下列職權(quán):
(二)對(duì)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;。
(三)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;。
(四)調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況。
監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,忠于職守,秉公辦事,廉潔自律。
第三十五條各級(jí)糧食部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面存在違法情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)立即予以糾正或者處理;對(duì)承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)存在的不適合儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧情況的,糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)危及儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。
第三十六條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第三十七條審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十八條承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)對(duì)糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十九條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第六章法律責(zé)任。
第四十條縣級(jí)以上人民政府違反本辦法規(guī)定,致使地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃不落實(shí),或者發(fā)生重大糧食質(zhì)量責(zé)任事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條各級(jí)糧食、財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)拒不組織實(shí)施或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;。
(四)擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的;。
(五)因監(jiān)督管理不力,造成地方儲(chǔ)備糧被擅自動(dòng)用或者發(fā)生重大壞糧事故的;。
(七)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十二條承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由糧食部門責(zé)令其改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好的;。
(四)擅自串換地方儲(chǔ)備糧品種和質(zhì)量等級(jí)的;。
(五)騙取、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的;。
(六)拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;。
(七)以地方儲(chǔ)備糧或者地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的;。
(九)因管理不善或者應(yīng)急處置不力,造成嚴(yán)重壞糧事故或者糧食重大損失的。
第四十三條承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由糧食部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)采取有效措施,重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的。
第四十四條代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成儲(chǔ)備糧損失的,由委托儲(chǔ)存的承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。承儲(chǔ)企業(yè)可以按照代儲(chǔ)合同的約定向代儲(chǔ)企業(yè)追償。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀地方儲(chǔ)備糧,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章附則。
第四十六條市、縣人民政府可以按照本辦法規(guī)定,對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理制定具體實(shí)施辦法。
第四十七條本辦法自20xx年9月1日起施行。
省發(fā)展改革部門、省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政部門擬訂全省地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
設(shè)區(qū)的市及以下發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門擬訂當(dāng)?shù)氐胤絻?chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的調(diào)控意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
各級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的管理工作。
省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)區(qū)的市及以下地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)管。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排同級(jí)地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款及相應(yīng)的信貸監(jiān)管工作。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理違法行為的,均有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。
糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處;舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇五
第一條為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理,有效調(diào)控糧食市場(chǎng),確保糧食安全,根據(jù)《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧,是指市、區(qū)縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)、管理與監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條全面落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市、區(qū)縣人民政府分別對(duì)本行政區(qū)域糧食安全負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門擬訂本行政區(qū)域地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地方儲(chǔ)備糧規(guī)模應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,按照國(guó)家“銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求,逐步擴(kuò)大和充實(shí),達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模。
第五條市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理工作,并對(duì)區(qū)縣地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)管。
區(qū)縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理工作。
第六條市、區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排同級(jí)地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
第七條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款及相應(yīng)的信貸監(jiān)管工作。
第八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中存在違法行為時(shí),均有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。
糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處;舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇六
儲(chǔ)備糧是指存放在國(guó)家糧食倉(cāng)庫(kù)中的糧食,是國(guó)家財(cái)富的重要組成部分。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,我們需要時(shí)刻保持警惕,儲(chǔ)備糧心得體會(huì)是我們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下將從加強(qiáng)儲(chǔ)備糧建設(shè)、優(yōu)化儲(chǔ)備糧管理、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧技術(shù)創(chuàng)新、健全儲(chǔ)備糧協(xié)調(diào)機(jī)制和提高應(yīng)急響應(yīng)能力五個(gè)方面進(jìn)行論述。
首先,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧建設(shè)是儲(chǔ)備糧心得體會(huì)的重要組成部分。為了保障國(guó)家糧食安全,我們需要加強(qiáng)糧食的質(zhì)量和數(shù)量的儲(chǔ)備。通過(guò)建立完善的儲(chǔ)備糧庫(kù)和加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),可以確保儲(chǔ)備糧的安全儲(chǔ)存和及時(shí)調(diào)配。同時(shí),我們還需要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的技術(shù)學(xué)習(xí)和研究,不斷提高儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存和保管技術(shù)的水平,以確保儲(chǔ)備糧的長(zhǎng)期保存。
其次,優(yōu)化儲(chǔ)備糧管理是儲(chǔ)備糧心得體會(huì)的重要內(nèi)容。在儲(chǔ)備糧管理過(guò)程中,我們需要注重對(duì)儲(chǔ)備糧庫(kù)的維護(hù)和管理,確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和數(shù)量始終符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另外,我們還需要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧庫(kù)的監(jiān)管,嚴(yán)禁私自調(diào)撥和盜竊儲(chǔ)備糧,防止儲(chǔ)備糧發(fā)生浪費(fèi)和損壞等問(wèn)題。此外,我們還需要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的日常巡查和檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決儲(chǔ)備糧庫(kù)中的問(wèn)題,確保儲(chǔ)備糧的安全和穩(wěn)定。
第三,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧技術(shù)創(chuàng)新是儲(chǔ)備糧心得體會(huì)的重要方面。在全球糧食供應(yīng)緊張的背景下,我們需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)儲(chǔ)備糧的技術(shù)手段,以提高糧食的儲(chǔ)存和保管能力。通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段,如氣調(diào)儲(chǔ)存、真空儲(chǔ)存、冷凍干燥等技術(shù),可以有效延長(zhǎng)糧食的保存期限,減少糧食的損耗和浪費(fèi)。同時(shí),我們還需要探索和應(yīng)用新型材料和設(shè)備,以提高儲(chǔ)備糧的密封性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步保障國(guó)家糧食安全。
第四,健全儲(chǔ)備糧協(xié)調(diào)機(jī)制是儲(chǔ)備糧心得體會(huì)的重要方面。為了確保儲(chǔ)備糧的合理調(diào)配和及時(shí)供應(yīng),我們需要建立健全的儲(chǔ)備糧調(diào)配機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧市場(chǎng)的監(jiān)管和管理。通過(guò)建立儲(chǔ)備糧庫(kù)之間的聯(lián)網(wǎng)調(diào)配系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧的快速調(diào)配和高效利用,從而確保國(guó)家糧食供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。此外,我們還需要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做好糧食市場(chǎng)信息的收集和分析,為儲(chǔ)備糧的調(diào)配提供科學(xué)依據(jù)。
最后,提高應(yīng)急響應(yīng)能力是儲(chǔ)備糧心得體會(huì)的重要內(nèi)容。在面對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí),我們需要能夠迅速行動(dòng)和應(yīng)對(duì)。為此,我們需要建立完善的儲(chǔ)備糧應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,確保儲(chǔ)備糧的及時(shí)投放和適時(shí)調(diào)配。同時(shí),我們還需要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧庫(kù)的綜合防護(hù)和安全措施,確保儲(chǔ)備糧的安全和穩(wěn)定。
綜上所述,儲(chǔ)備糧心得體會(huì)是我們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧建設(shè)、優(yōu)化儲(chǔ)備糧管理、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧技術(shù)創(chuàng)新、健全儲(chǔ)備糧協(xié)調(diào)機(jī)制和提高應(yīng)急響應(yīng)能力是儲(chǔ)備糧心得體會(huì)的五大方面,它們相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),共同為國(guó)家糧食安全保駕護(hù)航。只有不斷總結(jié)儲(chǔ)備糧心得體會(huì),不斷創(chuàng)新和完善儲(chǔ)備糧工作,我們才能更好地保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇七
第一條為加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧的安全,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《黃山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧,是指縣政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況時(shí)保障供應(yīng)的糧食(含原糧、成品糧)和食用油。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理部門為縣糧食行政管理部門、縣財(cái)政行政管理部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱:縣糧食部門、縣財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行)。
第三條從事和參與本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確??h級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并節(jié)約成本、費(fèi)用。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧的糧權(quán)屬縣政府,未經(jīng)縣政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第五條縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用方案由縣糧食部門會(huì)同縣財(cái)政部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)力承受能力提出建議報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用納入當(dāng)年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照縣政府確定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模按時(shí)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼撥付給縣糧食部門在農(nóng)發(fā)行的縣級(jí)儲(chǔ)備糧專戶,并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六條縣政府成立縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理領(lǐng)導(dǎo)組,縣糧食部門負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理工作,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及儲(chǔ)備糧管理的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)縣政府備案。
第七條農(nóng)發(fā)行按照國(guó)家有關(guān)地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法,及時(shí)、足額安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第八條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。
第九條任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第十條任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,均有權(quán)向縣糧食等相關(guān)部門舉報(bào)??h糧食等相關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)及時(shí)移送其他部門處理。
第十一條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,由縣糧食部門根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出意見(jiàn),會(huì)同縣財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售計(jì)劃組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售。
第十二條縣級(jí)儲(chǔ)備原糧實(shí)行分期均衡輪換制度,每3年為一輪換周期,每年輪換數(shù)量約為儲(chǔ)備原糧總量的三分之一。
承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的糧食企業(yè)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧品質(zhì)情況和入庫(kù)年限,提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種和儲(chǔ)存?zhèn)}位計(jì)劃,報(bào)縣糧食部門、財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后,具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。
第十三條縣級(jí)儲(chǔ)備成品糧油實(shí)施常換常新制度,由承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)合糧油購(gòu)銷、生產(chǎn)加工以“庫(kù)存保持常量、實(shí)物頂替輪出”方式滾動(dòng)輪換,保持成品糧油儲(chǔ)備常換常新和始終處于數(shù)量保證、質(zhì)量合格狀態(tài)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)送縣糧食部門、縣財(cái)政部門備案,并抄送農(nóng)發(fā)行。
第十四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù),應(yīng)具備以下條件:
(一)倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;。
(二)具有機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流薰蒸、防潮、低溫儲(chǔ)糧條件和功能;。
(三)有充足的`糧溫、水分、害蟲密度檢查器具;。
(四)具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的保管、檢驗(yàn)、防化等管理技術(shù)人員。
承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧由縣糧食部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。
第十五條承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
第十六條承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十八條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣糧食部門。
第十九條縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法,由縣糧食部門會(huì)同縣財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行制定。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定時(shí)間內(nèi)本著節(jié)約成本、提高效率的原則,完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。
第二十條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用實(shí)行定額包干,輪換補(bǔ)貼、貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,由縣財(cái)政部門核定后,通過(guò)農(nóng)發(fā)行補(bǔ)貼專戶,及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。
第二十一條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由縣財(cái)政部門會(huì)同縣糧食部門、農(nóng)發(fā)行核定??h級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)核定,承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。
第二十二條出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧:
(一)全縣或者部分轄區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);。
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧;。
(三)縣政府認(rèn)為需要?jiǎng)涌h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第二十三條動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,由縣糧食部門會(huì)同縣財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十四條縣糧食部門根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,并具體組織實(shí)施。
緊急情況下,縣政府直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
任何單位和個(gè)人不得拒絕或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用命令。
第二十五條縣政府動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧形成的損失和費(fèi)用由縣財(cái)政據(jù)實(shí)承擔(dān)。形成的收益上交財(cái)政。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十六條縣糧食部門、縣財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;。
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;。
(四)依法處理違法行為。
第二十七條縣糧食部門、縣財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或整改;發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,縣糧食部門應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)計(jì)劃。
第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣糧食部門、縣財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第二十九條農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供有關(guān)資料和情況。
第六章法律責(zé)任。
第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時(shí)下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售及年度輪換計(jì)劃的;。
(二)發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)計(jì)劃的;。
(三)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第三十一條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定,入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的,由縣糧食部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消企業(yè)承儲(chǔ)計(jì)劃;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,由縣糧食部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,取消企業(yè)承儲(chǔ)計(jì)劃;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧;。
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量;。
(三)在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好;。
(四)擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn);。
(五)因延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變;。
(六)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng);。
(七)以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)。
承儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià),騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼的,由縣糧食部門、縣財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)限期改正,并責(zé)令退回騙取的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,取消企業(yè)承儲(chǔ)計(jì)劃;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼,或者擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的,由縣糧食部門、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)和農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧,尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章附則。
第三十六條本辦法由縣糧食部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自公布之日起施行。5月9日縣政府《關(guān)于呈報(bào)祁門縣建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的實(shí)施意見(jiàn)》所附《祁門縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》同日廢止。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇八
儲(chǔ)備糧是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)計(jì)民生的重要支撐,儲(chǔ)備糧管理辦法的制定對(duì)于保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。我有幸參與了儲(chǔ)備糧管理辦法的制定工作,并在此過(guò)程中有了一些心得體會(huì)。在與同事們的互動(dòng)和交流中,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備糧管理辦法對(duì)于有效管理儲(chǔ)備糧、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保障糧食安全的重要性。通過(guò)協(xié)同工作,我們不僅充分利用了各自專業(yè)知識(shí),還形成了一種團(tuán)隊(duì)合作的精神,這將對(duì)儲(chǔ)備糧管理工作的實(shí)施產(chǎn)生積極的影響。
首先,儲(chǔ)備糧管理辦法的制定必須基于科學(xué)、理性的思維。儲(chǔ)備糧管理辦法的內(nèi)容包羅萬(wàn)象,需要綜合考慮農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面的因素。在這個(gè)過(guò)程中,我們要依據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)內(nèi)外的糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)決策,形成合理的制度安排。過(guò)多的政治因素干擾會(huì)削弱儲(chǔ)備糧管理工作的實(shí)效性,而過(guò)多的市場(chǎng)因素則可能導(dǎo)致糧食市場(chǎng)劇烈波動(dòng)??茖W(xué)決策要求我們拋開(kāi)一切雜念,以理性的態(tài)度面對(duì)問(wèn)題,這是儲(chǔ)備糧管理辦法的基礎(chǔ)。
其次,儲(chǔ)備糧管理辦法的制定必須注重統(tǒng)籌兼顧。儲(chǔ)備糧管理涉及到國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定和糧食安全的保障。因此,在制定儲(chǔ)備糧管理辦法時(shí),我們需要全面考慮各種利益相關(guān)方的利益和關(guān)注點(diǎn),通過(guò)平衡各方利益,達(dá)到綜合多贏的結(jié)果。不同地區(qū)、不同產(chǎn)糧主體的需求差異較大,我們需要在保證儲(chǔ)備糧管理的全局穩(wěn)定的前提下,充分尊重地方市場(chǎng)的自主決策權(quán),根據(jù)實(shí)際情況制定具體的管理細(xì)則。
第三,儲(chǔ)備糧管理辦法的制定要注重制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是儲(chǔ)備糧管理發(fā)展的關(guān)鍵要素,要充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧管理辦法的引導(dǎo)和規(guī)范作用,同時(shí)也要注重對(duì)邊緣條款的完善和簡(jiǎn)化?,F(xiàn)有的儲(chǔ)備糧管理辦法具有一定的復(fù)雜性,對(duì)于很多從業(yè)人員來(lái)說(shuō)并不容易理解和操作。為了提高儲(chǔ)備糧管理的效能,我們需要積極推動(dòng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦法的條文,降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,加強(qiáng)監(jiān)管力度,提升監(jiān)管效能,確保儲(chǔ)備糧管理工作的順利進(jìn)行。
第四,儲(chǔ)備糧管理辦法的制定要注重宏觀控制。儲(chǔ)備糧管理辦法的目的是為了保障國(guó)家糧食安全,穩(wěn)定糧食供應(yīng)。因此,在儲(chǔ)備糧管理辦法的制定過(guò)程中,我們需要深入了解國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)的發(fā)展情況,借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),以期達(dá)到政策制定的目標(biāo)。同時(shí),還需要與相關(guān)部門進(jìn)行密切溝通與協(xié)調(diào),合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,引導(dǎo)社會(huì)各界的關(guān)注和參與,促進(jìn)糧食供應(yīng)和消費(fèi)的平衡,保持市場(chǎng)的穩(wěn)定。
最后,儲(chǔ)備糧管理辦法的制定要注重法治化建設(shè)。法治是現(xiàn)代社會(huì)的基本原則,也是儲(chǔ)備糧管理工作的原則。我們需要通過(guò)完善的儲(chǔ)備糧管理辦法和制度,將各項(xiàng)管理活動(dòng)規(guī)范化、制度化,使其成為儲(chǔ)備糧管理工作的基礎(chǔ)。同時(shí),還需要落實(shí)儲(chǔ)備糧管理辦法的執(zhí)行力度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的監(jiān)督和檢查,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。只有通過(guò)法治化的手段,儲(chǔ)備糧管理工作才能得到有效落實(shí),才能更好地保障國(guó)家糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。
總之,在儲(chǔ)備糧管理辦法的制定過(guò)程中,科學(xué)、統(tǒng)籌兼顧、制度創(chuàng)新、宏觀控制和法治化建設(shè)是非常重要的。通過(guò)這些心得體會(huì),我深刻認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備糧管理工作的復(fù)雜性和重要性,并且深感自己的責(zé)任重大。我將繼續(xù)努力,不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力,為保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
儲(chǔ)備糧管理辦法心得體會(huì)篇九
儲(chǔ)備糧是指國(guó)家或個(gè)人儲(chǔ)存的糧食,用于保障國(guó)家安全和人民生活的需要。作為一個(gè)重要的國(guó)家戰(zhàn)略,儲(chǔ)備糧的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基石。近年來(lái),我參與了一項(xiàng)與儲(chǔ)備糧相關(guān)的調(diào)查研究工作,深入了解了儲(chǔ)備糧的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題,并從中得到了一些重要的心得和體會(huì)。
首先,我意識(shí)到儲(chǔ)備糧對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。儲(chǔ)備糧不僅僅是保障國(guó)家安全食品的重要手段,也是穩(wěn)定物價(jià)和保障人民基本生活的重要手段。通過(guò)儲(chǔ)備糧的調(diào)控,國(guó)家可以在糧食產(chǎn)量波動(dòng)較大的情況下,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),保證人民的基本食品供應(yīng),并避免因糧食價(jià)格波動(dòng)而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩。同時(shí),有充足的儲(chǔ)備糧庫(kù)存,也可以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急情況,保障人民的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
其次,我發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧體系建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足之處。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)備糧主要依靠政府購(gòu)糧和減少儲(chǔ)備糧供應(yīng)來(lái)維持儲(chǔ)備糧庫(kù)存穩(wěn)定,這種模式在一定程度上限制了市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的發(fā)展和糧食資源的優(yōu)化配置。此外,由于不少地方存在儲(chǔ)備糧管理不規(guī)范、物流設(shè)施落后等問(wèn)題,導(dǎo)致糧食的質(zhì)量監(jiān)控和庫(kù)存的管理存在一定困難。這些問(wèn)題的存在,使得儲(chǔ)備糧體系的建設(shè)和運(yùn)作效率不高,儲(chǔ)備糧的作用和價(jià)值沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
然后,我在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些改進(jìn)儲(chǔ)備糧體系建設(shè)的途徑和辦法。首先,應(yīng)該推進(jìn)市場(chǎng)化的儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)引入市場(chǎng)主體、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社等多元化主體,可以增加儲(chǔ)備糧的收購(gòu)渠道,提高市場(chǎng)化運(yùn)作程度,增強(qiáng)其調(diào)控糧食市場(chǎng)的靈活性和有效性。其次,應(yīng)該加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理和監(jiān)管。通過(guò)完善儲(chǔ)備糧管理制度和流程,加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存糧食質(zhì)量和數(shù)量的監(jiān)測(cè),確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和安全。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè),提升儲(chǔ)備糧的運(yùn)輸能力和效率,確保糧食供應(yīng)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
最后,我體會(huì)到儲(chǔ)備糧工作需要全社會(huì)的參與和支持。儲(chǔ)備糧事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大局,需要政府、企事業(yè)單位、農(nóng)民和市民等共同努力,共同推動(dòng)儲(chǔ)備糧體系建設(shè)。政府需要加大儲(chǔ)備糧建設(shè)的投入和政策支持,提供有力的保障,為市場(chǎng)化運(yùn)作提供更好的環(huán)境。企事業(yè)單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與儲(chǔ)備糧的收購(gòu)和運(yùn)作,推動(dòng)儲(chǔ)備糧機(jī)制的健全和發(fā)展。農(nóng)民要增強(qiáng)儲(chǔ)備糧的自覺(jué)意識(shí),合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。市民要理性消費(fèi),減少糧食浪費(fèi),共同維護(hù)國(guó)家和人民的糧食安全。
總之,儲(chǔ)備糧是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。在參與儲(chǔ)備糧調(diào)查研究的過(guò)程中,我意識(shí)到儲(chǔ)備糧對(duì)國(guó)家的重要性,發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧體系建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,并提出了一些改進(jìn)儲(chǔ)備糧機(jī)制的建議。儲(chǔ)備糧工作需要全社會(huì)的參與和支持,只有通過(guò)各方的共同努力,才能確保我國(guó)糧食安全和國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
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