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對于城市地下空間講座心得體會和方法一

一、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的進(jìn)展及主要特點

近年來，我區(qū)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時度勢，作出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個百分點，在20xx年達(dá)到50%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)。

城市新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，是時代發(fā)展的必然要求。一是通過建設(shè)城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務(wù)能力。二是通過建設(shè)城市新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。三是通過建設(shè)城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機結(jié)合，發(fā)揮示范帶動作用，推動老城區(qū)的更新改造。四是通過建設(shè)城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點?？傊?，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)對提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各設(shè)區(qū)市與自治區(qū)各有關(guān)部門協(xié)同配合、全力推進(jìn)，我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場，從而最有力地提升城市競爭力。各城市在新區(qū)建設(shè)之初，就注重創(chuàng)新個性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心，具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設(shè)計的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請知名設(shè)計機構(gòu)參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點地段的城市設(shè)計的編制，形成一批具有科學(xué)性、前瞻性和操作性均較強的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設(shè)提供了很好的指導(dǎo)和管理依據(jù)。

(三)積極探索新區(qū)建設(shè)籌資路子，初步建立了城建投融資機制

新區(qū)建設(shè)面臨最大的難題是建設(shè)資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設(shè)由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經(jīng)營城市的理念，通過建立投資平臺的模式，按照企業(yè)化經(jīng)營的理念，探索建立“政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級市場，通過城投公司統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，獲取收益還本付息，實現(xiàn)市場運作, 由其承擔(dān)開發(fā)、建設(shè)融資、經(jīng)營新區(qū)的任務(wù)，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體和龍頭，并堅持市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與景觀環(huán)境設(shè)施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴大至政策性銀行和非銀行金融機構(gòu)，通過銀行貸款、土地一級開發(fā)合作、bt項目合作及爭取各級政府性資金支持，20xx年全年落實到位資金41.2億元，并帶動大量社會資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資完成259億元，同比增長63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

同時，各市也注意吸引民間資本和社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視運用bot、bt模式，出臺《南寧市市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場、南寧保稅物流中心等已投入使用和運行。

(四)以項目建設(shè)為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐

新區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅持以政府為主導(dǎo)，充分利用市場力量和民間資本，提高新區(qū)建設(shè)的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進(jìn)了大批產(chǎn)業(yè)項目與地產(chǎn)項目，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點通過廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、中國臺灣健康產(chǎn)業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國東盟國際物流基地、龍象谷項目等七大板塊帶活新區(qū)，中國聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產(chǎn)業(yè)城中國東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目等一批重大項目建設(shè)取得了進(jìn)展。

柳東新區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、教育驅(qū)動、環(huán)境驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬美元，至今已有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動機、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項目進(jìn)駐，使新區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進(jìn)中國交通建設(shè)股份有限公司、天津濱海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實力較強的公司作為新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國駐華大使館、國家體育總局水上運動管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國)有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對接，推進(jìn)運動休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等功能性項目合作發(fā)展。通過主動引入有實力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時也植入了先進(jìn)的管理運作模式，為新區(qū)高水準(zhǔn)、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)出臺加快新區(qū)建設(shè)相關(guān)政策措施

新區(qū)建設(shè)是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要一系列相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)和推動。20xx年底，自治區(qū)政府出臺了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展的意見，規(guī)定在土地使用、財政支持、信貸支持、企業(yè)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等方面對新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺了支持新區(qū)建設(shè)的文件，國土資源廳出臺關(guān)于支持南寧市五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，從多方面提高國土資源部門對五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設(shè)立了專門機構(gòu)

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設(shè)立了新區(qū)管委會。柳州市構(gòu)建起了柳東新區(qū)、柳州國家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構(gòu)，通過實行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機構(gòu)管理權(quán)限、開通“柳東新區(qū)項目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設(shè)。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務(wù)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，為加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)面臨的主要困難與問題

近年來，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務(wù)配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設(shè)過程中，比較重視大型公建的配置，對鄰里中心、市場、中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生設(shè)施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施投入與配套相對滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設(shè)不同程度的存在產(chǎn)業(yè)支撐不足的問題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，但缺乏具體的措施和足夠的項目來保障。有的新區(qū)或者過多強調(diào)政府公共產(chǎn)品的支撐作用，市場運作的產(chǎn)業(yè)項目不足，或者主要以普通房地產(chǎn)作為新區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產(chǎn)項目成交量并不樂觀，空置率較高。

3.設(shè)施工程“重地表，輕地下”現(xiàn)象仍很突出。因協(xié)調(diào)建設(shè)機制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對地下管線綜合管廊與地下空間只進(jìn)行了過渡性安排或不予考慮。這就給未來的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問題的原因是：缺乏新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，對國內(nèi)外城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)研究借鑒不夠;對新區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路、措施和可能存在的問題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調(diào)不夠，缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)對各部門加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質(zhì)有待提升

有的城市新區(qū)對地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開發(fā)強度的整體控制，一些建筑物單個看來似乎問題不大，但從整體上看則顯得雜亂無章，建筑群體空間整體協(xié)調(diào)性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設(shè)尚停留在綠地水系層面，對人行過街系統(tǒng)、綠道網(wǎng)、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設(shè)不夠，對綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實踐。

上述問題形成的原因在于：缺乏城市設(shè)計和相應(yīng)的實施管理措施;缺乏對城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設(shè)和管理機構(gòu)中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設(shè)計審批和決策欠科學(xué);缺乏對新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估機制等。

(三)城市新區(qū)建設(shè)所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設(shè)需要的資金量很大。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地級市今年上半年僅靜態(tài)計算的資金缺口在200～250億元之間，從動態(tài)測算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開源”的方面看。一是我區(qū)各級財政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設(shè)極為有限。二是城市投融資平臺建立時間短，實力不強，加之近年來國家對融資平臺貸款實行嚴(yán)格管控，融資形勢更加嚴(yán)峻。三是由于金融市場發(fā)育不全，直接融資市場規(guī)模較小，利用資本市場直接融資難度大。四是由于引導(dǎo)民間資本的政策落實不到位，辦法和措施相對單一，民間資本參與投資城市基礎(chǔ)建設(shè)的動力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設(shè)模式相對落后，如設(shè)計與施工可實行工程總承包的項目卻分解為許多項目分頭進(jìn)行招標(biāo)，造成設(shè)計、采購、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時間拖延、資金流失、投資浪費，增加了建設(shè)成本和發(fā)展的機會成本。二是由于建設(shè)項目成本意識不強、投資控制不當(dāng)造成不必要的資金浪費。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過大、建設(shè)項目時序安排不當(dāng)，產(chǎn)生了不少無謂的資金需求。

(四)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設(shè)基本處在啟動階段，設(shè)施類項目與龍頭企業(yè)項目進(jìn)駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設(shè)用地指標(biāo)或需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設(shè)任務(wù)緊，而單列計劃難以保障項目用地;桂林希望在旅游產(chǎn)業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設(shè)用地指標(biāo)滿足農(nóng)民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標(biāo)總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費指標(biāo)的問題。比如存在城市建設(shè)用地批而未征和征而未用現(xiàn)象;存在為了完成招商引資目標(biāo)而一味迎合企業(yè)用地需求，導(dǎo)致土地資源粗放利用、指標(biāo)濫用;存在閑置土地處理不力而長期閑置，導(dǎo)致土地利用效率低下或指標(biāo)浪費等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項目推進(jìn)

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項目用地征地拆遷歷史遺留問題多，矛盾突出。二是部分地方確實存在補償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的問題，導(dǎo)致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實、安置專項經(jīng)費難以保障，造成農(nóng)民回建安置工作相對滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設(shè)處理不力，甚至有拆遷斂財?shù)那闆r。

(六)新區(qū)建設(shè)管理體制機制尚不完善，執(zhí)行力有待加強

1.管理體制機制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個過渡性機構(gòu)，既不是行政區(qū)也不是注冊獨立的經(jīng)濟(jì)實體，法律地位不明確，其內(nèi)設(shè)各部門工作人員，也都是臨時抽調(diào);有的城市盡管由相關(guān)部門在新區(qū)設(shè)立了派出機構(gòu)，接受部門和新區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但實際上有些可以放權(quán)的市級權(quán)限落實不到位，影響新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個縣級行政區(qū)，在管理中牽涉到事權(quán)、財權(quán)的劃分，各方關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

2.城市新區(qū)建設(shè)獲得相關(guān)專業(yè)、政策等方面的指導(dǎo)不夠。城市新區(qū)建設(shè)需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識，但大多數(shù)城市推進(jìn)新區(qū)建設(shè)時主要依托主管部門和涉及單位，所獲得專業(yè)知識和政策信息的渠道相對單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

三、加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的建議

(一)進(jìn)一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設(shè)和發(fā)展的終極服務(wù)對象，所以在新區(qū)建設(shè)中要始終堅持以人為本的核心價值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)辦公、金融商貿(mào)、社會事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把與民眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)擺在重要位置，重視鄰里單位的建設(shè)，優(yōu)先、適時建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校、菜市、醫(yī)院等關(guān)系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)。完善城市排水系統(tǒng)，開展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調(diào)蓄和綜合利用，逐步提高雨水設(shè)計重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地下工程管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，避免城市道路反復(fù)開挖。新建、改建、擴建城市道路時配套建設(shè)地下公共管溝。應(yīng)盡快研究并出臺有關(guān)法規(guī)，切實保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線單位的權(quán)利與義務(wù)。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色交通，做好新區(qū)綠道網(wǎng)、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設(shè)，推廣綠色節(jié)能建筑與設(shè)施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實重視城市設(shè)計，加強規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門應(yīng)對城市風(fēng)貌研究和城市設(shè)計給予引導(dǎo)和支持。建議自治區(qū)政府出臺城市設(shè)計指導(dǎo)意見，規(guī)范城市設(shè)計編制。對其優(yōu)秀成果組織評審，并給予獎勵，促進(jìn)新區(qū)城市設(shè)計水平和空間形態(tài)質(zhì)量水平的提高。

2.各個城市應(yīng)該組織城市風(fēng)貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計。出臺城市設(shè)計方面的管理政策和措施，例如將城市設(shè)計控制要素納入規(guī)劃設(shè)計條件進(jìn)行管理等，使城市設(shè)計具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機制。充分發(fā)揮專家作用，推動公眾參與，提高規(guī)劃設(shè)計和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機制，加強規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人未經(jīng)過法定程序都無權(quán)變更，切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。尤其要加強對城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導(dǎo)其有序發(fā)展與建設(shè)。

(三)堅持產(chǎn)城互動的原則，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔(dān)不同的城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有相應(yīng)的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產(chǎn)業(yè)安排基礎(chǔ)上，根據(jù)城市自身條件和基礎(chǔ)，有側(cè)重地發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實踐區(qū)。

在工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合工業(yè)發(fā)展特點設(shè)立綜合的或?qū)I(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端競爭和占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國際化、現(xiàn)代化、信息化、知識化和高端化為取向，使知識、技術(shù)和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅(qū)動力。不同城市新區(qū)結(jié)合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國際或區(qū)域、城市的信息服務(wù)、金融服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、教育服務(wù)、會展服務(wù)、流通服務(wù)、外包服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，例如文化娛樂演藝和美術(shù)工藝品產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視和動漫產(chǎn)業(yè)、文博和會展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計和廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)等，使得新區(qū)成為相應(yīng)區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設(shè)的資金、土地等瓶頸問題

1.促進(jìn)投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財政在新區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結(jié)合分級管理以及開發(fā)建設(shè)評估機制，對新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施進(jìn)行差別化扶持或獎勵。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺公司開展企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托融資、股權(quán)融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進(jìn)私募債券業(yè)務(wù)試點工作。

三是大力引導(dǎo)社會資金參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)。全面落實國發(fā)〔20xx〕13號文件精神，對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。適度增加政府性引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金“杠桿”作用，完善對進(jìn)入微利或非營利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的民間資本的激勵和補貼機制，引導(dǎo)社會資金積極參與新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社會資本參與新區(qū)建設(shè)的財政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關(guān)配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運籌管理。各城市新區(qū)可邀請專業(yè)機構(gòu)做好開發(fā)建設(shè)投融資規(guī)劃和計劃，做好項目策劃與統(tǒng)籌安排，堅持量力而行、滾動開發(fā)，做到成熟一片，推進(jìn)一片，條件未成熟區(qū)域和項目不要盲目拓展與倉促上馬，要做好空間預(yù)留，避免資金浪費。加強對項目的策劃和論證工作，合理確定項目的性質(zhì)規(guī)模、投資建設(shè)和運營管理模式，提高項目決策的水平。

五是積極探索和全面推進(jìn)多元投融資建設(shè)開發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式(epc)。學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)新區(qū)投資、建設(shè)和運營經(jīng)驗，引進(jìn)運營成功的城市新區(qū)平臺公司參與新區(qū)建設(shè)運營。

2.采取多重措施綜合解決用地指標(biāo)緊張的問題

一是充分用好用活征轉(zhuǎn)分離、只征不轉(zhuǎn)、區(qū)位調(diào)整(空間置換)、盤活存量等政策，高效利用有限的用地指標(biāo)，支持有條件的城市大力開展低丘緩坡綜合開發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內(nèi)重大項目、特殊項目用地指標(biāo)單獨會商、決策機制以及項目用地檢查機制和責(zé)任機制，避免產(chǎn)生土地閑置與盲目擴張。

三是積極配合有關(guān)城市向國家相關(guān)部委爭取支持，解決土地利用規(guī)劃調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)用地以及歷史遺留等問題，使新區(qū)建設(shè)項目及時報批。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進(jìn)征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內(nèi)外好的做法和經(jīng)驗，完善自治區(qū)及市級對新區(qū)征地拆遷及安置的有關(guān)辦法與機制，切實優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對象的有關(guān)辦法;建立自治區(qū)層面對城市新區(qū)征拆安置工作獎勵機制，按安置情況及滿意程度分類分級進(jìn)行征拆經(jīng)費獎勵。

2.各城市要積極借鑒宅基地?fù)Q房、土地?fù)Q社保、集體用地全部土地國有化、引進(jìn)開發(fā)商參與三產(chǎn)開發(fā)與回建安置建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標(biāo)等同對待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農(nóng)民安置用地建設(shè)公租房的可能性和做法，爭取進(jìn)行試點，為被拆遷農(nóng)民探索建立新的收入來源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強對征拆后社會主義新農(nóng)村或新社區(qū)的引導(dǎo)與扶持，同時加強待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，既要一定程度滿足當(dāng)前未拆遷村莊農(nóng)民生活改善的合理訴求，又要嚴(yán)格打擊各類違法搶建搶栽、套取補償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會。在自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)立城市新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，作為非常設(shè)咨詢性機構(gòu)，組成人員包括相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、城市設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會、法律等各方面專家。該指導(dǎo)委員會主要職能是對廣西各地的城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)模式和效果進(jìn)行分析、評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢性意見。

2.設(shè)立新區(qū)管委會，創(chuàng)新管理機制。新區(qū)管理委員會，作為市政府的派出機構(gòu)，主要職責(zé)是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)重大問題等，凡可以下放的市級管理權(quán)限應(yīng)下放給新區(qū)。

對于城市地下空間講座心得體會和方法二

1. 一草一木關(guān)聯(lián)城市文明，一言一行代表晉城形象。

2. 文明晉城在行動。

3. 文明用語三春暖，禮貌待人天地寬。

4. 一言一行關(guān)乎文明創(chuàng)建，一舉一動維系晉城發(fā)展。

5. 共建和-諧晉城源于一草一木，同創(chuàng)文明城市始于一言一行。

6. 人人文明，社會文明。

7. 文明家園，我們共同的夢想。

8. 文明晉城精彩有約，和-諧城市魅力無限。

9. 文明晉城自然美麗

10. 帶文明上路，攜平安回家。

11. 文明就是和-諧，和-諧就是文明。

12. 文明一語三冬暖，臟話半句六月寒。

13. 我文明，晉城文明；我誠信，晉城誠信；我美麗，晉城美麗。

14. 講文明樹美好形象，重禮儀顯人格魅力。

15. 修養(yǎng)是立身之本，文明是城市之魂。

對于城市地下空間講座心得體會和方法三

工程名稱

工程地點：

合同編號：

（由設(shè)計人編填）

設(shè)計證書等級：

委?托?方：

設(shè)?計?方：

簽訂日期：

武漢市城市規(guī)劃管理局

武漢市工商行政管理局

委托方：

設(shè)計方：

委托方委托設(shè)計方承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計，工程地點為，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并共同履行。

第一條?本合同簽訂依據(jù)

1.1《_____》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃設(shè)計計費指導(dǎo)意見》和相關(guān)設(shè)計_____標(biāo)準(zhǔn)。

1.2國家及地方有關(guān)規(guī)劃設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章

1.3規(guī)劃項目批準(zhǔn)文件

1.4其他：

第二條?設(shè)計依據(jù)

2.1委托方給設(shè)計方的委托書或設(shè)計中標(biāo)文件

2.2委托方提交的基礎(chǔ)資料

2.3設(shè)計方采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：

《城市規(guī)劃編制辦法》

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（gbj137-90）

《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（gb50188-93）

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180-93）

《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50220-95）

《武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

《武漢市城市市政公用和其他工程設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

其?他：

第三條?合同文件的優(yōu)先次序

構(gòu)成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷：

3.1合同書

3.2中標(biāo)函（文件）

3.3委托方要求及委托書

3.4投標(biāo)書

第四條?本合同項目的名稱、規(guī)模、階段及設(shè)計內(nèi)容（根據(jù)行業(yè)特點填寫）

名稱?：

規(guī)模?：?用地人口其他

階段?：?區(qū)域規(guī)劃總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃專項規(guī)劃其他

設(shè)計內(nèi)容：

第五條?委托方向設(shè)計方提交的有關(guān)資料、文件及時間

地形圖紙（比例尺）

地形圖電子文件?（光盤?軟盤）

其它資料

時?間

第六條?設(shè)計方向委托方交付的設(shè)計文件、份數(shù)、時間

藍(lán)圖?套

彩圖?套

說明書或文本?套

時間?

第七條?費用

7.1根據(jù)本合同第1.1條款的相應(yīng)規(guī)定，經(jīng)雙方商定，本合同的設(shè)計費用預(yù)算為萬元。

7.2雙方在規(guī)劃設(shè)計審查后，按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計規(guī)模核算設(shè)計費。規(guī)劃設(shè)計間如遇規(guī)?；騼?nèi)容調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

第八條?支付方式

8.1?本合同生效后三天內(nèi)，委托方支付設(shè)計費總額的%，計萬元作為定金（合同結(jié)算時，定金抵作設(shè)計費）。

8.2設(shè)計方提交設(shè)計文件后三天內(nèi)，委托方支付設(shè)計費總額的?%，計萬元；之后，委托方應(yīng)按設(shè)計方所完成的規(guī)劃工作量比例，向設(shè)計方支付總設(shè)計費的?%，計萬元，設(shè)計成果完成后，委托方結(jié)清設(shè)計費，不留尾款。

8.3費用支付方式，經(jīng)雙方協(xié)商為：。

第九條?雙方責(zé)任

9.1委托方責(zé)任

9.1.1委托方按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計方提交基礎(chǔ)資料及文件，并對其完整性、正確性及時效性負(fù)責(zé)。委托方不得要求設(shè)計方違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

9.1.2委托方變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計方設(shè)計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，委托方應(yīng)按設(shè)計方所耗工作量向設(shè)計方支付工費。

在未簽訂合同前委托方已同意，設(shè)計方為委托方所做的各項設(shè)計工作，委托方應(yīng)支付相應(yīng)設(shè)計費。

9.1.3在合同履行期間，委托方要求終止或解除合同，設(shè)計方未開始設(shè)計工作的，不退還委托方所付訂金，已開始設(shè)計工作的，委托方應(yīng)根據(jù)設(shè)計方已進(jìn)行的實際工作量，支付設(shè)計費；不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付。

9.1.4委托方必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設(shè)計方設(shè)計開工的標(biāo)志。未收到定金，設(shè)計方有權(quán)推遲設(shè)計工作的開工時間，且交付文件的時間順延。

9.1.5委托方應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向設(shè)計方支付設(shè)計費，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且設(shè)計方提交設(shè)計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設(shè)計方有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知委托方。委托方的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或本合同項目停緩，委托方均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計費。

9.1.6委托方要求設(shè)計方比合同規(guī)定時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計方同意，不得嚴(yán)重背離合理設(shè)計周期，且委托方應(yīng)支付趕工費。

9.1.7委托方應(yīng)為設(shè)計方派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的_____裝備。

9.1.8設(shè)計文件中選用的國家規(guī)范、部門及地方規(guī)范由委托方負(fù)責(zé)解決。

9.1.9承擔(dān)本項目外國專家來設(shè)計方辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復(fù)印、辦公等費用）。

9.2設(shè)計方責(zé)任

9.2.1設(shè)計方應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向委托方交付設(shè)計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計文件順延的情況除外）。并對提交的設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

9.2.2設(shè)計合同有效年限為年，超期后如仍須執(zhí)行時，合同雙方進(jìn)行延期確認(rèn)。

9.2.3設(shè)計方對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補充。設(shè)計方根據(jù)規(guī)劃行政主管部門的審批意見對設(shè)計文件進(jìn)行調(diào)整補充。

9.2.5由于設(shè)計方原因，延誤了設(shè)計文件交付時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二。

9.2.6合同生效后，設(shè)計方要求終止或解除合同，設(shè)計方應(yīng)雙倍返還委托方已支付的定金。

9.2.7設(shè)計方交付設(shè)計文件后，按規(guī)定參加有關(guān)上級的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。

第十條?保密

雙方均應(yīng)保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改，復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條?爭議解決方式

11.1本合同在履行期間，雙方發(fā)生爭議可采取協(xié)商解決或向當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門申請調(diào)解。

11.2當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成時，雙方同意以第種方式解決：1、向武漢_____委員會申請_____；2、向

人民法院提起訴訟。

第十二條?合同生效及其他

12.1委托方要求設(shè)計方派專人長期駐項目現(xiàn)場進(jìn)行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。

12.2設(shè)計方為本合同項目的服務(wù)至規(guī)劃材料上報為止。

12.3委托方委托設(shè)計方承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

12.4由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。

12.5本合同雙方簽字蓋章即生效。一式四份，委托方二份，設(shè)計方二份。

12.6本合同生效后，按規(guī)定應(yīng)到市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的審查部門備案。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。

12.7雙方認(rèn)可的來往傳真、電報、會議紀(jì)要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.8未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

委托方名稱：設(shè)計方名稱：

（蓋章）（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）

項目經(jīng)理：（簽字）項目經(jīng)理：（簽字）

住所：住所：

編碼：編碼：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

銀行帳號：銀行帳號：

規(guī)劃行政主管部門備案：

（蓋章）

備?案?號：

經(jīng)?辦?人：

備案日期：年月日

主題詞：推行?合同?示范文本?通知

抄送：省工商局，省建設(shè)廳，市人民政府法制辦，武漢_____委員會。

武漢市城市規(guī)劃管理局辦公室?_________年9月2日印發(fā)

對于城市地下空間講座心得體會和方法四

1、我住在繁華的大上海，這里人流如潮、車水馬龍。

2、鑒河上，至西向東，一座座橋在五顏六色的霓虹燈映照下，猶如道道彩虹橫跨在河面上。

3、小城夜景，美到人的心靈，愿世間人間美好如常。

4、馬路兩旁的廣告燈箱，五顏六色，哼，這燈太煩人了，刺得的我眼都睜不開了；馬路上的汽車來來往往，川流不息，明亮的車前燈，紅紅的車尾燈，一閃一閃，構(gòu)成了一條五光十色的彩河，好漂亮??！

5、城市的夜幕，顯得分外的低矮，仿佛就是在遠(yuǎn)處的房間上拉起來的，灰蒙蒙的天幕，點綴著幾點稀星。

6、剛出地鐵口，我們便置身于一個富麗堂皇的世界中。大街上，各種彩燈競相綻放；街道兩旁，一座座巨大的商場猶如一位位身穿華麗服飾的巨人矗立在眼前，讓我眼花繚亂。

7、煥然一新的世界之窗，噴泉燈，草坪燈，禮花燈把繁華的世界之窗裝扮成了比白天更美的不"不夜城"。

8、每當(dāng)夜幕降臨之后，你就能看到城市燈光染紅了整片夜空，坐游船看山城夜，走石路覽夜城。若你此刻在洪崖洞，一定可以有著特別深刻的印象。

9、珠江新城流光溢彩，小蠻腰顏色變換，海珠橋、獵德橋都有美麗的燈光，在珠江上斑斕流轉(zhuǎn)。

10、重慶，山城重慶，夜色太美！也許白天這個城市并非特別耀眼，但晚上的景色不輸任何一個城市。

11、上海的夜景就是這樣美麗動人，各種光芒相交輝映，美不勝收。置身其中，猶如在國際大都市中遨游。

12、秦淮河的槳聲燈影、玄武湖的點點燈光、古城墻下的醉人畫卷、長江畔的燈火長廊……哪一個是你的最愛？

13、夜幕將臨，華燈初上之時，神秘的藍(lán)黑色籠罩天空，一天的繁華忙碌仍不得片刻寧靜，城市似乎永不停息向前的腳步。

14、城市的夜晚，公園的樹林是寧靜的一角，寧靜的燈光，樹影投在小路上，像是畫出來的，三三兩兩的人跑過，消失在蜿蜒曲折之處。

15、漸漸地，燈火越來越亮。就在黑夜擦去樓房的影子的同時，無數(shù)盞車燈、電燈又亮起來。黑暗與光明是不能兼得的，但在這兒，它們卻相處的和諧無比。

16、每當(dāng)夜幕降臨，整個攀鋼一片燈火輝煌，就像天上閃爍的星星，比天上的星星還要好看，還要富有吸引力。紅的，綠的，藍(lán)的，黃的，聚成一片，就像一簇簇放射著燦爛光華的鮮花。燈光一閃一閃的，更像建設(shè)者們智慧的眼睛。

17、城市的夜晚，是燈火通明，艷麗繁華的；也是冰冷孤獨的。

18、每當(dāng)夜幕降臨，德保就亮起來了，整個德保山城就變成了燈的海洋，光的世界。

19、一座座高樓大廈在迷人的燈光下燦爛奪目，人們的眼睛目不轉(zhuǎn)睛，閃著，閃著，漆黑的綿陽瞬間亮了起來。

20、燈火璀璨了夜幕中的鋼筋森林，但究竟奪不了那邊的月色；燈光是渾的，月色是清的，在渾沌的燈光里，滲入了一派清輝，卻真是奇跡！

21、有一種美，叫江城的夜晚。

22、夜?jié)u漸深了，天空顯得無比深邃，地面上散著的路燈好像也昏昏欲睡起來。

23、霓虹金碧耀輝煌，與月同輝閃金光。華燈閃爍月夜明，海浪奔涌波蕩漾。一帶一路通五洲，東方大港門開放。輕曲漫舞美港城，贊美生活歌嘹亮。

24、廣州，珠江兩岸夜景美好，這里有廣州的地標(biāo)建筑廣州塔，游覽珠江夜景的最好方式就是坐船，一路可以看到兩岸的風(fēng)景，風(fēng)光無限。

25、在重慶夜里，端著碗筷坐在火鍋前，泡著最愛的食物，看著遠(yuǎn)處燈光一節(jié)節(jié)的閃著，生活的美麗就在這一刻變得無比幸福。

26、遠(yuǎn)處的夜色和這個樹相融在一起，風(fēng)一吹，就楊楊莎莎的隨風(fēng)去。城市的靜在銀杏里，在遠(yuǎn)處的一片明星熒熒的燈光里。

27、我停了下來，仔細(xì)觀察，原來的霓虹燈不僅會一閃一閃的，它還可以通過其他方式讓霓虹更加豐富多彩，晶瑩剔透。

28、我置身于夜晚的城市中，站在喧囂和車水馬龍的另一端。綻放的霓虹燈，編織了夜的美。卻抹不去心中暗淡的色彩。

29、紅的，綠的，藍(lán)的，黃的，聚成一片，就像一簇簇放射著燦爛光華的鮮花。燈光一閃一閃的，更像建設(shè)者們智慧的眼睛。

30、啊，這一棟建筑的樓頂像一頂金色的散發(fā)光芒的頭盔，那一棟城堡般的建筑向我們投下了驕傲的眼神。真是太宏偉了，太美麗了。

對于城市地下空間講座心得體會和方法五

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，建設(shè)*城美好家園

2、黨政軍民齊動手，共創(chuàng)國家衛(wèi)生城

3、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,全面提升城市品位

4、創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，建**美好家園

5、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市構(gòu)建文明和諧社會

6、搞好城市公共衛(wèi)生提高市民生活品質(zhì)

7、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、促進(jìn)**全面協(xié)調(diào)發(fā)展

8、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、提高市民生活質(zhì)量

9、人人獻(xiàn)上一份力量共創(chuàng)國家衛(wèi)生城市

10、爭做文明守信公民創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

11、傳播健康文化理念，引領(lǐng)健康生活潮流。

12、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，營造和諧優(yōu)美環(huán)境，

13、治理城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，改善人居生活條件。

14、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城。

15、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，彰顯南寧城市魅力。

16、做衛(wèi)生市民，建衛(wèi)生單位，創(chuàng)衛(wèi)生城市。

17、文明城市靠你靠我靠他，衛(wèi)生環(huán)境為你為我為他。

18、熱愛我們的家園，搞好社區(qū)的衛(wèi)生，創(chuàng)建衛(wèi)生文明的新城市。

19、你我多一份自覺，**多一分美麗。

20、凝心聚力，加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

21、創(chuàng)建衛(wèi)生城市，構(gòu)建和諧安康。

22、熱愛安康，熱心創(chuàng)衛(wèi)。

23、做城市主人，當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)先鋒。

24、關(guān)愛城市家園，倡導(dǎo)品位人生。

25、創(chuàng)衛(wèi)關(guān)聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家。

26、草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康。

27、人民城市人民管，管好城市為人民。

28、創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。

29、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，美化我們共同家園。

30、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，為我**添光彩。

對于城市地下空間講座心得體會和方法六

文明城市是一個地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一，是城市形象和發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是居民整體素質(zhì)、文明水平的體現(xiàn)。縣委、縣政府著眼全局，順應(yīng)時代潮流和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律作出了開展省級文明城市創(chuàng)建活動重大決策。我們務(wù)必站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建的重大意義，增強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。筆者認(rèn)為，我們必須凝聚共識創(chuàng)文明，真抓實干治環(huán)境，全力做好以下四個方面的工作。

一、深入宣傳教育，營造文明創(chuàng)建氛圍。

市民是城市的主人，是文明創(chuàng)建的實踐者和受益者，只有調(diào)動全民積極性，才能為創(chuàng)建文明城市提供持久動力;只有從根本上提高廣大市民的素質(zhì)，文明城市創(chuàng)建才能取得成效。因此，我們必須把宣傳教育作為主線，貫穿文明創(chuàng)建工作的始終。一是加強社會宣傳。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，散發(fā)宣傳資料等形式，全方位，多層面宣傳新《環(huán)境保_》和創(chuàng)建文明城市的重要性和必要性，營造良好的社會氛圍。二是強化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。動員市民靠自己辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。三是文明創(chuàng)建進(jìn)村入戶。深入開展文明創(chuàng)建進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，提升全民的法治意識和環(huán)境意識，增強全民爭當(dāng)文明市民的自覺性和主動性。

二、狠抓環(huán)境整治，大力改善城市形象。

環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，也是文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，我們必須堅決依法行政，集中開展城區(qū)環(huán)境整治，改善城市形象，提升城市品位。今年，根據(jù)縣委、縣政府的部署，我鎮(zhèn)以社區(qū)為單位，開展了環(huán)境衛(wèi)生大排查。歸納起來，當(dāng)前縣城存在“三亂”、“三污染”現(xiàn)象?！叭齺y”是車輛停放亂，攤點擺設(shè)亂，廣告張貼亂;“三污染”是水污染，氣污染，垃圾污染。針對縣城環(huán)境現(xiàn)狀，我們要集中開展“五項”大整治。

一是交通秩序大整治。以文明出行，共創(chuàng)和諧為主題，深入開展交通安全宣傳，重點整治三輪電動車非法營運，行人、摩托車、電動車闖紅燈、機動車亂停亂放，確保行人、非機動車、機動車各行其道，使城區(qū)交通便捷暢通。

二是衛(wèi)生環(huán)境大整治。全面開展城區(qū)衛(wèi)生死角垃圾清理、破損路面改造、阻塞下水道的疏通等集中整治。加大居民門前“三包”責(zé)任，堅決清理店前餐飲爐灶和晚上流動燒烤攤點，控制空氣污染，凈化空氣環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)小區(qū)管理，使小區(qū)達(dá)到無亂貼亂畫亂掛，無亂扔亂倒，無亂擺亂放，無亂搭亂建。

三是市容市貌大整治。規(guī)范街道店面牌匾的安掛，嚴(yán)禁亂掛廣告條幅，清理“牛皮癬”小廣告。所有街道嚴(yán)禁店外經(jīng)營，嚴(yán)格控制擺攤經(jīng)營。

四是建筑環(huán)境大整治。加大對城區(qū)違章建筑的拆除和建筑垃圾的清運、監(jiān)管，規(guī)范建筑工地的施工現(xiàn)場管理，積極創(chuàng)建文明工地，文明施工，規(guī)范操作，禁止噪音擾民，垃圾占道，污染環(huán)境。

五是河道污染大整治。縣城的汝河，兩岸棧道整潔、綠樹成蔭，是縣城居民飯后休閑散步的好去處，但城區(qū)內(nèi)連接汝河的幾條小河道卻污水橫流、垃圾成堆，河道兩邊居民反映強烈，為此我們將開展河道污染整治“四光”行動，即淤泥挖光、垃圾清光，污水換光、障礙拆光。真正實現(xiàn)水清岸綠，景色宜人的目標(biāo)。

三、加強協(xié)調(diào)配合，增強文明創(chuàng)建合力。

文明城市創(chuàng)建工作量大，涉及面廣，需要方方面面齊抓共管。社區(qū)是基礎(chǔ)，綜合整治是難點，長效維護(hù)是關(guān)鍵。我們一定站在維護(hù)全縣大局利益的高度，牢固樹立政治意識，大局意識，整體意識，全力配合，高效協(xié)調(diào)，依法行政。_、工商、交通、環(huán)保、執(zhí)法等部門要緊密配合，能力協(xié)作，一切行動聽指揮，參與各項整治活動，把整治的各項工作任務(wù)抓緊抓好，抓到實處，抓住關(guān)鍵，突破重點，整體推進(jìn)，全面完成文明創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。

四、樹立“好人標(biāo)桿”，弘揚文明新風(fēng)。

創(chuàng)建文明城市，必須認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面培育和踐行社會主義核心價值觀，唱響主旋律，凝聚正能量，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”公民道德實踐主題活動，開展“身邊好人榜”評選活動。各社區(qū)每月評選出一名“身邊好人”，每季評選一個“五好家庭”，并按時在公開欄宣傳他們的事跡，給社會樹榜樣。進(jìn)一步發(fā)揮黨員志愿者先鋒帶頭作用，引導(dǎo)黨員志愿者及社會各類志愿者當(dāng)好文明創(chuàng)建的排頭兵，弘揚文明新風(fēng)，大力開展關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、助殘扶貧，維護(hù)交通秩序，清掃公共衛(wèi)生等服務(wù)活動，促進(jìn)全社會形成互幫互助、仁愛愛人的社會氛圍。同時，在全縣積極打造智慧社區(qū)服務(wù)平臺，為市民提供方便快捷的安保、快遞、繳費等服務(wù)。

創(chuàng)建省級文明城市任務(wù)艱巨，時不我待。我們應(yīng)遵循縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以滿腔的熱情，昂揚的斗志，頑強的作風(fēng)，奉獻(xiàn)的精神，全身心地投入到創(chuàng)建工作中去，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)做好創(chuàng)建工作，讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為打造優(yōu)美、和諧、宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)環(huán)境而奮勇拼搏。

對于城市地下空間講座心得體會和方法七

藥品出售方：

身份證號碼：(以下簡稱甲方)

藥品購買方：

身份證號碼：(以下簡稱乙方)

合同總金額(幣種：人民幣單位：元)：貳拾陸萬伍仟叁佰零陸元玖角伍分整。合同附件數(shù)量：采購清單(一份)經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它相關(guān)法令的規(guī)定，就乙方購買甲方藥品事宜訂立本合同，并基于誠信互惠的原則履行本合同。

第一條：授權(quán)、責(zé)任和義務(wù)

(一)甲方同意乙方購買采購清單上的藥品。

(二)乙方必須為獨立法人單位，其法人須具有相應(yīng)資質(zhì)，誠信經(jīng)營，熱愛醫(yī)療事業(yè)，具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，遵守國家的法律、法規(guī)，合法經(jīng)營。

(三)乙方向甲方購進(jìn)拾萬元以上的藥品，享受__折優(yōu)惠。

(四)乙方必須具備一定經(jīng)營能力和市場管理經(jīng)驗，具有《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記》等相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

(五)乙方所進(jìn)藥品在一周之內(nèi)，可無條件申請退貨;辦理換貨時，如藥品外包裝損壞，甲方將扣除5%的藥款。

第二條：訂購藥品、付款和發(fā)送藥品

(一)乙方每次訂購藥品須將訂購款匯入甲方指定賬戶，并向甲方提交訂貨信息，經(jīng)甲方確認(rèn)后，根據(jù)訂購數(shù)量和種類在五個工作日內(nèi)為乙方發(fā)送藥品。如遇特殊情況，甲方需提前通知乙方。

(二)甲方發(fā)送藥品方式為采用貨運發(fā)貨，乙方自提，甲方負(fù)責(zé)全部運費。

乙方如申請快遞發(fā)送藥品，運費由乙方自付。

(三)乙方如發(fā)現(xiàn)藥品數(shù)量短缺，應(yīng)由物流部門出示相關(guān)證明，然后及時與甲方聯(lián)系，經(jīng)過核實后進(jìn)行妥善處理。

第三條：違約條款

(一)乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行甲方制定的全國統(tǒng)一銷售價格，不得低價位沖擊市場和違反區(qū)域銷售政策。乙方若違反甲方的價格與區(qū)域政策，甲方有權(quán)取消對乙方的授權(quán)，合同自動解除。甲方根據(jù)市場變化需變動價格時，甲方將以書面方式通知乙方。

(二)甲、乙雙方任一方若有違反本合同規(guī)定條款者，另一方可以書面催告限期改正，若經(jīng)催告仍不改正則有權(quán)解除本合同，并可依法索求損害賠償。若雙方在合同執(zhí)行中產(chǎn)生爭議，應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決，如雙方協(xié)商不成而訴訟，則由甲方注冊所在地法院管轄，并適用中華人民共和國法律。

第四條：合同終止與變更

本合同非經(jīng)甲、乙雙方書面同意，不得任意修改、增刪。合同到期后自動終止，若續(xù)訂應(yīng)提前一個月重新簽訂新的經(jīng)銷合同。雙方中有一方破產(chǎn)、清算、解散或被銀行列為拒絕往來戶者，另一方可有權(quán)解除合同。本合同未經(jīng)甲、乙雙方書面同意，另一方不得擅自涂改或轉(zhuǎn)讓。

第五條：不可抗力

甲方因戰(zhàn)爭、叛亂、民間暴 動、攻擊、停工、勞資糾紛、火災(zāi)、盜竊、爆炸、地震、天災(zāi)、洪水、干旱或惡劣天氣以至于無法送達(dá)、無法供給、無法生產(chǎn)或因征收或政府等組織所發(fā)表之類似命令，而造成本合同無法全部履行或?qū)е虏糠致男?，甲方不承?dān)違約責(zé)任，但甲方必須承擔(dān)舉證責(zé)任，否則以違約論處。

第六條：其他事宜

本合同未盡事宜，另訂補充合約，補充合約與本合約具同等效力。本合同一式兩份，由雙方簽字后即時生效，甲、乙雙方各持一份。

第七條：合同有效期

本合同有效期自____年x月x日至____年x月x日止，為期兩年。

甲方：乙方：

法定代表人：電話：開戶銀行：__________帳戶：______________

___年____月____日

法定代表人：電話：開戶銀行：_________帳戶：_________________年____月____日

甲方：(供方)

乙方：(需方)

一、甲、乙雙方本著真誠合作，誠信經(jīng)營的原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成藥品購銷合同書。雙方共同遵守。如因一方違反本合同書有關(guān)條款，給對方造成損失，違約方有責(zé)任賠償對方損失。

二、甲、乙雙方開展藥品購銷業(yè)務(wù)前，應(yīng)按法規(guī)規(guī)定相互提供相關(guān)資格證書，經(jīng)質(zhì)量管理部門對合作方合法資格，履行合同能力，質(zhì)量信譽等進(jìn)行審核，調(diào)查，評價后，建立檔案。如因一方證明文件虛假給對方造成損失，過錯方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。甲、乙雙方應(yīng)按許可證規(guī)定范圍開展銷售業(yè)務(wù)，甲方不得向乙方銷售超范圍藥品。

三、甲方向乙方提供書面購銷、電話購銷等購銷方式。甲方在規(guī)定藥品范圍內(nèi)供應(yīng)的藥品，其質(zhì)量應(yīng)保證符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求，提供的藥品必須具有批準(zhǔn)文號、注冊商標(biāo)、生產(chǎn)批號及有效期。藥品的包裝、標(biāo)簽、說明書應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及要求。進(jìn)口藥品供加蓋企業(yè)質(zhì)管機構(gòu)原印章的《進(jìn)口藥品注冊證》和同批號《進(jìn)口藥品檢驗報告書》或通 關(guān)單復(fù)印峻。生物制品提供加蓋企業(yè)質(zhì)管機構(gòu)原印章的《生物制品簽發(fā)合格證書》復(fù)印峻，甲方因違反上述條款，引起質(zhì)量糾紛，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

四、甲、乙雙方在進(jìn)行藥品購銷業(yè)務(wù)中，應(yīng)確保藥品質(zhì)量，按生產(chǎn)、運輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。如因質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失，憑法定部門出具有關(guān)票據(jù)向責(zé)任方索取賠償。質(zhì)量問題解決前，受損方可暫扣責(zé)任方貨款或(和)責(zé)任方可預(yù)支經(jīng)費先行解決。雙方應(yīng)積極配合，及時解決所出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

五、乙方收貨后，在經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)所供藥品質(zhì)量有問題，應(yīng)盡快通知甲方或向甲方查詢，甲方應(yīng)及時提出處理意見。

六、乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，合理儲存藥品，確保藥品質(zhì)量。因儲存不當(dāng)造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。

七、如雙方對質(zhì)量產(chǎn)生爭議，乙方有權(quán)送到地市級以上藥監(jiān)部門檢驗，藥品質(zhì)量以法定檢驗報告為準(zhǔn)。

八、乙方的十五家社區(qū)均為獨立行使經(jīng)營權(quán)機構(gòu)，任何一家社區(qū)出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題自行與甲方處理解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心只負(fù)責(zé)各社區(qū)藥品票據(jù)電腦過賬處理。

九、合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方蓋章簽字后生效。本合同可約定有效期為：自年月日至年月日。

甲方(蓋章)乙方(蓋章)

代表簽字：代表簽字：

年月日年月日