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我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想一
一、規(guī)范服務(wù)工作
始終將“服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé),按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則,著重抓了“辦會(huì)、辦文、辦事”等工作的規(guī)范化管理,使各項(xiàng)工作有章可循,環(huán)環(huán)相扣,基本做到了“快、精、細(xì)、嚴(yán)”。一是強(qiáng)化辦文意識(shí),提高辦文效率。始終堅(jiān)持“一口進(jìn)出、分口辦理”的辦文程序,全年審核辦理各類文件163件,通過規(guī)范辦文,樹立財(cái)政機(jī)關(guān)的良好形象。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)方面,規(guī)范來人來客接待,完善車輛、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等方面的管理,努力節(jié)減機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。積極向領(lǐng)導(dǎo)建議改善局機(jī)關(guān)大院環(huán)境,綠化空坪400多平方米,并安裝了彩燈,使機(jī)關(guān)環(huán)境大為改觀。
二、提高參謀水平
作為“參謀部”的辦公室,堅(jiān)持圍繞財(cái)政工作中心,緊扣理財(cái)主題,切實(shí)強(qiáng)化參謀意識(shí),使辦公室成為領(lǐng)導(dǎo)“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時(shí)總結(jié)情況,反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。按照局領(lǐng)導(dǎo)的布置,全年完成財(cái)政形勢(shì)分析2篇,參與財(cái)稅形勢(shì)分析起草3篇,執(zhí)筆完成《關(guān)于xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和xx年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》、《某縣財(cái)政運(yùn)行情況的報(bào)告》等。二是積極組織修訂局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,確保全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來,制定了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)程》、《辦事程序》等規(guī)章制度,使制度更加規(guī)范、具體、切實(shí)可行,局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高。三是加強(qiáng)督查督辦,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。按照“大事重點(diǎn)督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí),使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效,充分發(fā)揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協(xié)委員建議、提案辦理7件,建議、提案辦理答復(fù)函被縣五屆人大二次會(huì)議秘書組作為模式供其他單位參考,縣財(cái)政局被評(píng)為建議、提案辦理先進(jìn)單位。
三、加強(qiáng)調(diào)研宣傳力度
在人手少,任務(wù)重的情況下,通過建立財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò),切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政調(diào)研、宣傳、信息工作的力度,從而豐富了財(cái)政信息資源,促進(jìn)了財(cái)政調(diào)研、宣傳工作的開展。一是財(cái)政調(diào)研質(zhì)量提高。xx年,局辦起草完成調(diào)研文章3篇,其中:《山區(qū)農(nóng)業(yè)縣財(cái)政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國特產(chǎn)報(bào)》、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》雜志發(fā)表,并被收入人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《新時(shí)期中國財(cái)政與稅務(wù)大觀》一書;《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)管理的合理定位芻議》一文在《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》雜志發(fā)表;《稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制芻議》一文在《某經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表,還在某市社科聯(lián)等舉辦的論文評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng);《目前縣級(jí)會(huì)計(jì)集中核算工作存在的問題及對(duì)策探討》一文,在省社科聯(lián)等舉辦的論文評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng)。二是財(cái)政宣傳重點(diǎn)突出。xx年,局辦在全國各類報(bào)刊發(fā)表通訊、短訊等新聞報(bào)道52篇,其中:在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》發(fā)稿6篇、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》發(fā)稿4篇、《某日?qǐng)?bào)》和《某晚報(bào)》發(fā)稿21篇。宣傳全市優(yōu)秀理財(cái)能手某同志事跡的《二十年春秋財(cái)政情》一文,分別在《某日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》、《某財(cái)政》等報(bào)刊雜志上發(fā)表,并被收入人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《財(cái)稅改革與管理全書》、人民日?qǐng)?bào)時(shí)代潮雜志《人民公仆》大型畫冊(cè)。局辦和人教股共同創(chuàng)作的攝影作品在全省、全市財(cái)政系統(tǒng)攝影比賽中分別榮獲三等獎(jiǎng)和一、二等獎(jiǎng)。三是財(cái)政信息傳遞及時(shí)。全年編發(fā)《某財(cái)政信息》12期,編發(fā)信息80多條,其中被市局采用12條。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理
根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,健全了辦公室內(nèi)部分工責(zé)任制,對(duì)公文處理、后勤服務(wù)、計(jì)劃生育、車輛和財(cái)務(wù)管理等工作明確了專人負(fù)責(zé),實(shí)行既有分工又有合作,確保了辦公室工作的有序開展。為提高辦公室人員的業(yè)務(wù)能力,在加強(qiáng)辦公室人員平時(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)還先后派出文秘、檔案人員參加上級(jí)有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn),著力提高辦公室人員的綜合素質(zhì),使辦公室人員不僅甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)吃苦,還能胸懷全局、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)高效的開創(chuàng)辦公室工作的新局面。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想二
今年來,本人在鎮(zhèn)黨委、政府和市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,能發(fā)揮好一名財(cái)政所所長的工作職責(zé),帶領(lǐng)全所同志,較好的完成了各級(jí)交付的收支任務(wù),鎮(zhèn)財(cái)政職能得到充分履行,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),自身也得到充分鍛煉。經(jīng)過本人的努力,財(cái)政所的工作得到了組織和群眾的好評(píng),財(cái)政收入連續(xù)幾年高幅增長,各項(xiàng)支出序時(shí)實(shí)現(xiàn)。民主測評(píng)一直保持在前三名之內(nèi),財(cái)政所被市政府評(píng)為“文明單位”,被市局評(píng)為“先進(jìn)財(cái)政所”?,F(xiàn)將近年來的工作學(xué)習(xí)情況小結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
平時(shí)工作中,我始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一件重要事情來做,力求通過學(xué)習(xí),深刻理解黨和國家方針政策,確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),學(xué)習(xí)了規(guī)定篇章,撰寫了心得體會(huì),通過對(duì)自身存在問題的剖析,找到了今后工作中努力的方向,真正保持黨員的先進(jìn)性和模范性。
二、勤思考,敢探索,不斷提高工作能力。
積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的號(hào)召,在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi),取得了自學(xué)考試本科文憑,通過了會(huì)計(jì)師資格考試和計(jì)算機(jī)中級(jí)考試,自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,參加鎮(zhèn)財(cái)政集中管理辦公室負(fù)責(zé)人崗位競爭,使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時(shí)間,多學(xué)習(xí),勤思考,始終讓自己的觀念、意識(shí)保持一定的前瞻性,避免工作中疲于應(yīng)付。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的問題,及早理順?biāo)悸罚瑥呐f的收支管理職能中跳出來,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、培植壯大財(cái)源為著眼點(diǎn),通過加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù),促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政收入大幅提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成績。
三、立足本職,做好工作。
1、帶好隊(duì)伍
平時(shí),注意發(fā)揮好群體的作用,合理分工,明確職責(zé),嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)工作順利開展。能團(tuán)結(jié)同志,關(guān)心職工,始終讓財(cái)政所這支隊(duì)伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢(shì)頭。
2、制定落實(shí)好各項(xiàng)制度
為保證財(cái)政所高效運(yùn)轉(zhuǎn),本人注意抓好所內(nèi)分工,落實(shí)好工作職責(zé),建立健全好各項(xiàng)制度。幾名所長既有分工,又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作,能親自參加各項(xiàng)活動(dòng)。今年來稅收收入保持30%左右增幅,各項(xiàng)支出均序時(shí)實(shí)現(xiàn),保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鎮(zhèn)財(cái)市管、部門預(yù)算均扎實(shí)推進(jìn),并得到市局好評(píng)。
3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,做好服務(wù)工作
作為一名財(cái)政所所長,本人在組織好財(cái)政收支的基礎(chǔ)上,更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財(cái)政引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。積極配合推進(jìn)好部門預(yù)算管理,正確理順政府與部門的分配關(guān)系,強(qiáng)化部門自求平衡的職責(zé),努力克服部門等靠要的思想。實(shí)施一年來,不僅正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)能及時(shí)保證,還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財(cái)政所、土管所、計(jì)生辦、文化站將相繼遷入新址辦公,外部形象大大提高?;I化好稅收收入征管工作,溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系,努力保證稅收收入有序增長。定期分析財(cái)政稅收形勢(shì),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)回報(bào),在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,盡量擠資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。近年累計(jì)投入1000多萬元,用于工業(yè)園區(qū)建設(shè),培育了新稅源增長點(diǎn)。順應(yīng)政府要求,積極籌措資金,及時(shí)辦理好土地證照。累計(jì)為近30家企業(yè)辦理土地證,資金流動(dòng)量近5000萬元,無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響,為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。
四、注重自身形象,始終保持清正廉潔。
平時(shí)能以身作則,模范遵守所內(nèi)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政干部“十不準(zhǔn)”,加強(qiáng)內(nèi)部牽制和審計(jì)稽核制度的落實(shí),做到資金使用集體討論,保證透明公開。堅(jiān)持按預(yù)算辦事,對(duì)預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時(shí)予以安排,對(duì)超預(yù)算無預(yù)算支出,待按正常程序追加指標(biāo)后,才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán),避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己,逢年過節(jié)堅(jiān)決拒收禮品禮金。日常工作生活中,不拉幫結(jié)派,不參加任何小團(tuán)體活動(dòng),真正做到勤政廉政。
以上是本人今年來工作學(xué)習(xí)中的一點(diǎn)做法和體會(huì),對(duì)照黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識(shí)能力的限制,決策能力尚待提高。往往是思考得多,實(shí)施得少,取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進(jìn)一步鍛煉,在個(gè)別事關(guān)全局的大事上,往往還需要主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時(shí)還存在抓大放小的現(xiàn)象,收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收,財(cái)政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進(jìn)一步提高自身定位,進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,努力克服工作中的不足,爭取取得更大的成績,不辜負(fù)黨和人民的重托。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想三
今年x年,本人在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的團(tuán)結(jié)合作和關(guān)心幫助下,較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治方面都有了更進(jìn)一步的提高?,F(xiàn)將x年來取得的成績和存在的不足總結(jié)如下:
一、認(rèn)真實(shí)踐“三提”,職業(yè)操守有了質(zhì)的飛躍。
今年以來,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署,我們財(cái)政局系統(tǒng)深入開展了“三提”活動(dòng),即“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力”。在局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央、省市相關(guān)資料和政策,學(xué)習(xí)了周局長在全局集訓(xùn)會(huì)關(guān)于“三提”活動(dòng)的講話精神,并按照局長所提的基本目標(biāo)要求,在實(shí)際中認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把握關(guān)鍵點(diǎn),著力提升形象、提高執(zhí)行力,瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn),虛心學(xué)習(xí)思考,努力把學(xué)習(xí)活動(dòng)成果真正轉(zhuǎn)化為具體工作實(shí)績。
半年來,我遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按時(shí)出勤,出滿勤,有效利用工作時(shí)間,堅(jiān)守崗位,需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn),保證了各項(xiàng)工作能按時(shí)完成。另外,通過近兩個(gè)月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),我的職業(yè)操守有了質(zhì)的蛻變,愛崗敬業(yè)意識(shí)增強(qiáng)了,責(zé)任感和事業(yè)心變得強(qiáng)烈了,工作更積極了,總能認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)工作,并努力去做、盡力去做好。
二、努力搞好村務(wù)管理,當(dāng)好“管賬婆”。
我的工作崗位是農(nóng)村雙代管會(huì)計(jì),分管的村賬由九個(gè)村增加至十三個(gè)村。我本著“把工作做的更好”的目標(biāo),發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作,圓滿地完成了半年來的各項(xiàng)任務(wù):
1、與各個(gè)村做好x年度的財(cái)務(wù)報(bào)帳,為迎接省的稅改驗(yàn)收把好關(guān)。當(dāng)新年的鞭炮聲還沒結(jié)束時(shí),我們?nèi)繂T工就投入到新的工作日程中,為迎接省稅改驗(yàn)收,我們各就各位,加班加點(diǎn),對(duì)所轄各村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行督促報(bào)賬,對(duì)每筆收支認(rèn)真審核,對(duì)于各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)資金如通村公路,村部建設(shè)等做到專項(xiàng)專用,對(duì)不正規(guī)的發(fā)票堅(jiān)決不予授理,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)政策,收支合理規(guī)范化。通過一個(gè)月的大力奮戰(zhàn),我們?nèi)娴乩眄樍烁鞔鍃年度的財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)情況,通過省級(jí)的驗(yàn)收。
2、不遺余力做好三資清理。五月份,按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,我們對(duì)全鎮(zhèn)各村的資金、資源、資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理,對(duì)所有農(nóng)戶的債權(quán)債務(wù)從發(fā)生時(shí)間、性質(zhì),用途進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),這項(xiàng)工作繁瑣而復(fù)雜,工作量大,仍在進(jìn)行中,雖然我被抽去脫產(chǎn)學(xué)習(xí),但我仍利用休息時(shí)間回所打理填寫各種資料,保證所在各村的工作進(jìn)度。
三、刻苦學(xué)習(xí),擔(dān)得起重任。
財(cái)政所是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的后勤部,責(zé)任大、擔(dān)子重,經(jīng)常是群眾看高一格,領(lǐng)導(dǎo)厚愛一分。因此,要?jiǎng)偃伪韭毠ぷ?,就必須刻苦學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度,不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論修養(yǎng),升華思想境界,武裝頭腦,為實(shí)際工作提供理論支持。二是積極參加局內(nèi)、所里組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)的知識(shí)、技能以及關(guān)于財(cái)政工作的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動(dòng)性,使自己成為“多面手”,成為一個(gè)工作上有本事的干部,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不僅擔(dān)得起,而且跑的快,做的好。
總結(jié)x年來的工作,雖然取得了一定的進(jìn)步和成績,仍有很多不足:
一、有時(shí)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。
二、工作主動(dòng)性不強(qiáng),有時(shí)工作沒打提前仗,上報(bào)情況不夠及時(shí)。
下半年我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,拓寬思路,求真務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,更好地做好本職工作。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給我提供這樣一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì),其次要感謝同志們對(duì)我的信任和支持。如果我當(dāng)選會(huì)計(jì)科長,我要從以下幾方面入手,來全面提升我單位的財(cái)會(huì)工作水平。
一、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,不斷完善會(huì)計(jì)制度《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的法律依據(jù),會(huì)計(jì)制度是保證會(huì)計(jì)工作高質(zhì)高效運(yùn)行的前提條件,單位性質(zhì)不同,會(huì)計(jì)制度也會(huì)有所不同。會(huì)計(jì)人員除了要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》外,還要遵守本單位的會(huì)計(jì)制度。上任后,我要認(rèn)真研究現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度,找到缺點(diǎn)和漏洞,并結(jié)合我單位的實(shí)際,不斷加以完善,為會(huì)計(jì)工作提供良好的制度保障。
二、合理分工,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
從事會(huì)計(jì)工作的人一定都知道“會(huì)計(jì)回避”的意義所在,但“會(huì)計(jì)回避”做到了并不代表會(huì)計(jì)分工的合理,合理的會(huì)計(jì)分工不僅要“回避”,還要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的職能。上任后,我要對(duì)會(huì)計(jì)科的人員進(jìn)行分工調(diào)整,并健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,保證我單位的會(huì)計(jì)工作合法合理地運(yùn)行。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化工作,提高工作效率
眾所周知,現(xiàn)在的時(shí)代是信息時(shí)代,不會(huì)使用電腦就等于“文盲”。雖然我單位的會(huì)計(jì)電算化工作起步比較早,但大家對(duì)財(cái)會(huì)軟件的應(yīng)用還不夠熟練,財(cái)務(wù)軟件還有很大的開發(fā)空間。上任后,我要對(duì)我們目前使用的財(cái)務(wù)軟件實(shí)行二次開發(fā),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)軟件方便、準(zhǔn)確、快捷的特點(diǎn),不斷提高工作效率。
四、定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度日新月異、不斷更新,所以會(huì)計(jì)是一個(gè)必須終身學(xué)習(xí)的職業(yè),從我們當(dāng)會(huì)計(jì)的那一天開始,我們就承擔(dān)了學(xué)習(xí)的義務(wù)和責(zé)任。上任后,我要時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外會(huì)計(jì)制度的變遷,了解會(huì)計(jì)學(xué)科的前沿知識(shí),定期組織會(huì)計(jì)人員開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓會(huì)計(jì)人員不斷汲取新知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、樹立服務(wù)意識(shí),簡化報(bào)銷手續(xù)
目前國外的一些理論學(xué)者已經(jīng)把會(huì)計(jì)行業(yè)定位為服務(wù)行業(yè),會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一種服務(wù)。上任后,我要在會(huì)計(jì)科內(nèi)搞一次會(huì)計(jì)職業(yè)道德大討論,通過大討論使大家牢固樹立服務(wù)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,我還要結(jié)合會(huì)計(jì)制度的完善,在不違反原則的前提下,簡化報(bào)銷手續(xù)。
六、科學(xué)整理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),給領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息
有人說:“會(huì)計(jì)就是看錢、記賬的管家,只要不把錢看丟,不把賬記錯(cuò)就是好會(huì)計(jì)”。其實(shí)不然,我認(rèn)為會(huì)計(jì)所從事的工作不僅是核算工作,更重要的是管理工作,他擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的重任。我上任后,要在每月提供基礎(chǔ)報(bào)表的基礎(chǔ)上,依據(jù)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)原則,科學(xué)整理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),給領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,做好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。
七、主動(dòng)與上級(jí)財(cái)政部門溝通,努力爭取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助
自從國家實(shí)行事業(yè)單位“收支兩條線”管理后,我單位的收入完全依靠上級(jí)財(cái)政撥款,所有行政事業(yè)性收費(fèi)均要如數(shù)上繳財(cái)政,而財(cái)政按進(jìn)度撥款在一定程度上影響了一些季節(jié)性業(yè)務(wù)和臨時(shí)業(yè)務(wù)的開展。上任后,我要加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門溝通,盡可能地爭取財(cái)政能夠根據(jù)我單位的實(shí)際情況靈活機(jī)動(dòng)撥款,并努力爭取上級(jí)財(cái)政部門的資金扶持。
八、合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算,削減不必要的支出
在全國轟轟烈烈創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的大前提下,“增收節(jié)支”成為每個(gè)企事業(yè)單位必須面對(duì)的重要課題。作為事業(yè)單位,財(cái)務(wù)預(yù)算就成為我們節(jié)約開支的突破口。上任后,我要根據(jù)業(yè)務(wù)需要,合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算,盡量削減不必要的開支,真正做到“花小錢,辦大事”。
以上就是我對(duì)我們單位財(cái)會(huì)工作的幾點(diǎn)設(shè)想。如果我能夠有幸當(dāng)選會(huì)計(jì)科長,我將全力以赴投入到工作中去,實(shí)現(xiàn)我的設(shè)想,全面提升我單位的財(cái)會(huì)工作水平,以回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任;如果我落選,說明我離大家心目中的會(huì)計(jì)科長還有一定差距,我會(huì)一如既往地努力工作,不斷學(xué)習(xí),不斷完善自我。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想五
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政工作全局,牢牢抓住“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作主線,依法治稅管費(fèi),加強(qiáng)收入征管,深化財(cái)政改革,集中精力謀發(fā)展、踏實(shí)勤勉干工作、真心實(shí)意惠民生、和衷共濟(jì)保穩(wěn)定,財(cái)政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)美好、人民滿意自治縣目標(biāo)提供了財(cái)力支持。圍繞年初縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和周密部署下,財(cái)政收入在經(jīng)濟(jì)下行不利形勢(shì)下繼續(xù)保持較快增長,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,民生支出得到進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政管理日趨規(guī)范,各項(xiàng)改革不斷深化,機(jī)關(guān)黨建工作、兩個(gè)文明建設(shè)取得新成績,有力地助推了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
一、以強(qiáng)化財(cái)政支撐能力為主線,做大收入總量壯大財(cái)政實(shí)力
面對(duì)“”規(guī)劃實(shí)施以來錯(cuò)綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),縣財(cái)政局鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,不斷優(yōu)化稅收征管環(huán)境,健全財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制,保證了財(cái)政收入平穩(wěn)增長勢(shì)頭。繼提前38天實(shí)現(xiàn)首季開門紅、提前46天實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)后,提前77天完成全年財(cái)政收入任務(wù)。截至201x年12月31日,縣財(cái)政總收入累計(jì)完成141986萬元,占全年任務(wù)的119.8%,比去年同期增收41906萬元,增長41.87%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成78782萬元,占全年任務(wù)的114.9%,比去年同期增收22503萬元,增長39.98%。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)助推收入增長。嚴(yán)格落實(shí)各種稅費(fèi)政策,完善激活體制機(jī)制,著力完善工業(yè)園區(qū)等三個(gè)省級(jí)園區(qū)功能,充分激發(fā)園區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,增加園區(qū)培植財(cái)源的積極性。201x年累計(jì)向園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財(cái)政資金111756萬元,健全完善功能設(shè)施和運(yùn)行機(jī)制,確保了三個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。隨著金隅、富邦德、和平鋁業(yè)等一批投資超億元的大項(xiàng)目陸續(xù)落戶我縣建設(shè)并投產(chǎn),新建項(xiàng)目對(duì)收入的拉動(dòng)作用明顯,逐步成為新的稅收增長點(diǎn)。二是綜合治稅成效顯著。建立健全了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、信息支撐、齊抓共管”的綜合治稅體系,通過搭建綜合治稅信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了由單純稅收征管到源頭控管和征收管理并舉,使稅收管理工作由單一的行政手段到綜合法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和信息化手段并用,實(shí)現(xiàn)全面依法治稅。三是爭取資金力度加大。加大省、市專項(xiàng)資金爭取力度,資金到位率不斷提升,截止目前,到位專項(xiàng)資金332筆,共計(jì)31406.31萬元,有效的支持了縣域各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、以保民生為重點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出
201x年,我縣一般預(yù)算支出預(yù)算為87126萬元,政府基金預(yù)算安排60920萬元。在實(shí)際執(zhí)行中,由于財(cái)政收入超收、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金及上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的增加,財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)算調(diào)整為136835萬元,政府基金預(yù)算調(diào)整為322704萬元。截止到12月底,全縣一般預(yù)算支出132918萬元,占調(diào)整預(yù)算的97.13%,基金預(yù)算支出319751萬元,占調(diào)整預(yù)算的99.08%。從預(yù)算執(zhí)行情況來看,全年財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。全力保障了公教人員工資發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)保障等重點(diǎn)民生支出,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,全縣12萬城鄉(xiāng)居民普享發(fā)展成果的惠澤。
(一)推動(dòng)社保工作全面進(jìn)步。一是健全養(yǎng)老保障服務(wù)體系,創(chuàng)新高齡老人養(yǎng)老模式,今年以來為1427名80周歲以上老人撥付高領(lǐng)補(bǔ)貼285萬元;二是完善“兩個(gè)低?!焙凸聝旱纳畋U瞎ぷ?。實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正的動(dòng)態(tài)管理,今年以來累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保救助870萬元、孤兒保障資金23萬元;三是全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完善管理手段,健全管理機(jī)制,規(guī)范管理制度,推行城鄉(xiāng)并軌,提高保障水平,截止目前,全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)5.99萬人,參保率為95%,領(lǐng)取待遇人員1.56萬人,全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1892萬元;累計(jì)為5889人發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金2196萬元,為5384人發(fā)放失地農(nóng)民生活補(bǔ)貼1765萬元;四是全力支持就業(yè)、再就業(yè)工作。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,籌集就業(yè)、再就業(yè)資金546萬元,支出280萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出81萬元,再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出5.34萬元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出1.3萬元,小額貸款貼息支出6.15萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)支出85.1萬元,公益性崗位補(bǔ)貼93.28萬元。
(二)多措并舉堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。201x年縣繼續(xù)落實(shí)財(cái)政教育投入政策,健全完善教育投入增長機(jī)制,不斷加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、校舍安全工程建設(shè)等方面的財(cái)政投入,多措并舉支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一是不斷細(xì)化教育部門預(yù)算。按照財(cái)政教育投入的“三增長”原則,與201x年上級(jí)下達(dá)的教育投入任務(wù)相結(jié)合,嚴(yán)格按照“兩上兩下”的預(yù)算編制程序,科學(xué)安排了年初預(yù)算經(jīng)費(fèi)。同時(shí),嚴(yán)把“以縣為主,校財(cái)縣管,財(cái)政監(jiān)督保障”的教育經(jīng)費(fèi)管理模式,為教育事業(yè)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。二是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。201x年我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革預(yù)算安排再次提高,小學(xué)每生每年達(dá)到733元,初中每人每年達(dá)到1169元。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。201x年我縣結(jié)合校舍安全工程預(yù)算安排農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及校安工程專項(xiàng)資金3000萬元,用于改善地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。同時(shí),為學(xué)校統(tǒng)一配備保安,將保安人員經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,切實(shí)提高了校園安保水平。四是認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策。按照上級(jí)文件要求,從201x年秋季學(xué)期起,我縣將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。通過實(shí)地走訪、精細(xì)審核。于201x年3月已將學(xué)費(fèi)全數(shù)退還給全縣698名學(xué)生。五是落實(shí)義務(wù)教育階段貧困住宿生生活費(fèi)。從20xx年秋季開始,國家提高了貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)生每生每年1000元,初中生每生每年1250元。今年我縣發(fā)放貧困寄宿生生活費(fèi)21萬元。六是確保幼兒享受普惠性學(xué)前教育。為切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒公平的接受學(xué)前教育,縣從201x年秋季開始對(duì)在園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童進(jìn)行直接減免保教費(fèi)或部分減免餐費(fèi)。我縣共有247名兒童符合受助條件,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年688元;充分把握國家利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園和農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園的政策,積極籌措資金,精心組織規(guī)劃,將我縣多所農(nóng)村學(xué)校閑置校舍“變身”幼兒園,解決了我縣農(nóng)村適齡兒童“入園難”“入園貴”問題,保證了孩子們接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。截止目前,縣財(cái)政已投資221萬元將夏墊小學(xué)、馮蘭莊小學(xué)、棋盤小學(xué)、趙家溝小學(xué)這四所閑置學(xué)校改擴(kuò)建成幼兒園,投資163.7萬元將雙臼小學(xué)、霍各莊小學(xué)、大東關(guān)小學(xué)、譚臺(tái)小學(xué)、窄坡小學(xué)、王指揮屯小學(xué)、漫興營小學(xué)七所小
學(xué)增設(shè)附屬幼兒班。
(三)支持公共衛(wèi)生人人享有。一是完善醫(yī)保體系。按照廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的原則,完善全民醫(yī)保體系建設(shè),目前醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人口達(dá)到11.5萬人,占全縣12.17萬人口總數(shù)的95%。二是提高報(bào)銷比例及限額。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例均有所提高,新農(nóng)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例由80%提高到88%,在縣級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例由60%提高到75%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到了8萬元和9萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合已實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算、結(jié)報(bào)。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)會(huì)議精神和醫(yī)改工作提出的新要求,加快進(jìn)行對(duì)縣人民醫(yī)院的改革工作,力促縣人民醫(yī)院于201x年7月1日起全面取消了藥品加成,實(shí)行了零差銷售。
(四)大力改善人居生活環(huán)境。一是多渠道籌措和落實(shí)保障性住房資金。截至目前,共籌集各類保障性住房資金14574.5萬元,及時(shí)做好陽光新園小區(qū)365套廉租房和北辰陽光小區(qū)510套保障房資金撥付工作。截至目前,兩個(gè)項(xiàng)目已撥付資金6797.55萬元;二是圓滿完成廉租房補(bǔ)貼發(fā)放工作。201x年共為1058戶困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼共計(jì)220萬元,進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,連續(xù)7年保持廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放“零失誤”。三是加大財(cái)政文化投入力度推動(dòng)城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“送科普、送戲、送電影”工程;積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基層文化平臺(tái)作用,為群眾提供豐富多彩的文化活動(dòng),提高群眾的文化質(zhì)量,累計(jì)撥付農(nóng)村文化資金361萬元。
三、以農(nóng)村綜合改革為抓手,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
圍繞著全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),縣財(cái)政把農(nóng)村綜合改革作為鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,以建立精細(xì)高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)先行、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路,推行積極的城市化政策,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度和住房制度,確保農(nóng)村人口從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。一是通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。截止目前,我縣201x年共投入6366萬元進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中農(nóng)業(yè)資金2738萬元,林業(yè)資金585萬元,水利資金673萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金574萬元。二是助力農(nóng)村面貌改造提升。通過整合各級(jí)各類農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金,加快推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升,本著“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,切實(shí)把涉農(nóng)資金向今年的31個(gè)重點(diǎn)村優(yōu)先和傾斜支持。截止目前,可整合用于農(nóng)村面貌改造資金12677.32萬元,其中:市以上財(cái)政資金7796.55萬元,縣級(jí)資金4422.05萬元。與此同時(shí),按照縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的實(shí)施意見》中確定的26項(xiàng)主要任務(wù),我局克服資金壓力,及時(shí)撥付農(nóng)村面貌改造提升資金3160.85萬元,其中:縣城新小學(xué)改造322萬元、縣直第三幼兒園建設(shè)400萬元、美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)619萬元、鮑邱河治理工程407萬元、尹家溝環(huán)境治理500萬元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)141萬元等,全力支持農(nóng)村面貌改造提升工作。
(二)全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善補(bǔ)貼辦法,使各項(xiàng)政策發(fā)揮預(yù)期的政策效應(yīng)。一是圓滿完成糧食直補(bǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的“七不準(zhǔn)”,實(shí)行“三公開”,做到“四統(tǒng)一”、“四及時(shí)”,今年全縣共發(fā)放補(bǔ)貼資金1170萬元,占應(yīng)補(bǔ)金額的100%。補(bǔ)貼發(fā)放范圍覆蓋全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村,補(bǔ)貼面積13.06萬畝。經(jīng)計(jì)算,我縣統(tǒng)一的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為糧食直補(bǔ)9.69元/畝,農(nóng)資綜合直補(bǔ)79.85元/畝,兩項(xiàng)合計(jì)89.57元/畝,受益的農(nóng)民戶數(shù)達(dá)到2.2萬戶。二是成品油價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。全市成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼文件下發(fā)后,縣財(cái)政局高度重視、迅速會(huì)同各相關(guān)部門,從及時(shí)公示補(bǔ)貼政策、嚴(yán)格審核補(bǔ)貼資料、足額準(zhǔn)確撥付補(bǔ)貼資金三個(gè)環(huán)節(jié)入手,以高效優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)確保了補(bǔ)貼資金的順利發(fā)放。截至6月30日,按照出租車16180元/輛,農(nóng)村客運(yùn)車26200元/輛,林業(yè)為4000元/噸的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),縣201x年成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金416萬元全部撥付到指定賬戶,全縣22輛農(nóng)村道路客運(yùn)車、220輛出租車經(jīng)營者及1苗圃種植戶從中受益。三是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼直補(bǔ)購機(jī)戶。今年我縣首次實(shí)行“直補(bǔ)購機(jī)戶”的發(fā)放形式,直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放購機(jī)戶的銀行賬戶內(nèi)。我局認(rèn)真研究實(shí)施方案中的發(fā)放程序,嚴(yán)格審核申報(bào)資料,實(shí)地核實(shí)購機(jī)情況,做好資料審核與實(shí)地核實(shí)的雙重管理。截止目前,我縣已撥付兩批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金共計(jì)136.07萬元,補(bǔ)貼機(jī)具220臺(tái)(套)。
(三)加大涉農(nóng)項(xiàng)目包裝申報(bào)。重點(diǎn)涵蓋小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、節(jié)水灌溉項(xiàng)目、農(nóng)橋維修項(xiàng)目等方面,截止目前已上報(bào)項(xiàng)目35個(gè),項(xiàng)目總投資13306萬元,其中申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金7842萬元,已到位4712萬元。
(四)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼工作。采取不同形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參加保險(xiǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。至年底已承保小麥59794.1畝、玉米94360.12畝、能繁母豬20xx頭,育肥豬21515頭,已撥付各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金261.85萬元,極大地提高了農(nóng)戶參保的積極性和防御自然災(zāi)害的能力。
(五)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局在檢查以前年度獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極宣傳國家“一事一議”政策,及時(shí)將相關(guān)政策文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),組成督導(dǎo)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申報(bào)事宜進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、完善申請(qǐng)資料,并積極向上級(jí)財(cái)政部門爭取國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金。截至目前全縣63個(gè)村申請(qǐng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目77個(gè),申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金739萬元,市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金221萬元,縣級(jí)配套資金172萬元,村民籌資88.13萬元,村集體積累投入資金164.62萬元,其他資金35.4萬元。主要涉及村內(nèi)街道硬化、村民健身活動(dòng)中心建設(shè)、村內(nèi)亮化等項(xiàng)目。同時(shí)在全縣105個(gè)村啟動(dòng)推行農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村內(nèi)文化活動(dòng)設(shè)施村級(jí)綜合服務(wù)中心等農(nóng)村公益事業(yè)管理運(yùn)行維護(hù)納入村級(jí)公共服務(wù)管理范圍,從而解決了農(nóng)村公益事業(yè)有錢建無錢養(yǎng)的問題,拉開了農(nóng)村整體維護(hù)的能力。
(六)全面推動(dòng)農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。
一是“民心工程”及“四項(xiàng)手術(shù)”免費(fèi)服務(wù),撥付資金20萬元。二是農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金,按照每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),目前共撥付資金49萬元。三是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)經(jīng)費(fèi),按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,根據(jù)國家和省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作要求,讓每一對(duì)農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦都能接受到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),免費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每對(duì)夫婦每孩次240元,截止目前撥付資金共計(jì)20萬元。
四、以財(cái)政改革為載體,強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理
一是試編績效預(yù)算。逐步將粗獷的預(yù)算編制向績效預(yù)算編制轉(zhuǎn)化,要求各部門單位將十萬元以上的項(xiàng)目在錄入項(xiàng)目庫的同時(shí)同步編制績效預(yù)算,對(duì)各項(xiàng)目資金的項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目概況、具體資金用途、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等信息進(jìn)行詳細(xì)的梳理,201x年我縣121個(gè)單位共有70項(xiàng)十萬元以上項(xiàng)目做了詳細(xì)的績效規(guī)劃。二是積極推進(jìn)國庫集中支付改革。廣泛推行“零余額”賬戶管理,通過撥款方式、資金結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變,提高財(cái)政資金使用效率。截止到201x年12月31日,我縣通過國庫集中支付撥付財(cái)政資金42896萬元,其中直接支付33071萬元(含國庫代發(fā)工資23822萬元),授權(quán)支付9825萬元,用款額度結(jié)余2767萬元,資金結(jié)轉(zhuǎn)率占除國庫代發(fā)工資以外的直接支付和授權(quán)支付的14.5%。這種銀行根據(jù)額度代付款項(xiàng),每日財(cái)政根據(jù)結(jié)算通知單和銀行結(jié)清資金的國庫集中支付改革,避免了大量資金在單位賬戶沉淀的現(xiàn)象,緩解了財(cái)政資金周轉(zhuǎn)壓力。同時(shí),根據(jù)省市安排,按照“全面徹底、一次到位”的原則,在全市率先實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付。通過結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變,順利推動(dòng)了國庫集中支付在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸。三是深化政府采購改革。細(xì)化采購預(yù)算編制,擴(kuò)大采購范圍,完善采購程序,加強(qiáng)資金管理,推進(jìn)政府采購活動(dòng)規(guī)范化、制度化,采購能力和采購水平進(jìn)一步提升。截止12月31日,政府采購505次,采購預(yù)算4349.23萬元,實(shí)際采購金額3819.11萬元,節(jié)約資金530.12萬元,資金節(jié)約率12.19%。參與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督23次,保證了采購活動(dòng)公平、公正,充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督職能。四是推進(jìn)投資評(píng)審改革。截止12月31日,財(cái)政投資評(píng)審中心完成了北辰陽光公共住房項(xiàng)目、祁各莊學(xué)校新建工程、人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心工程、祁陳路東通工程、第二水廠凈水構(gòu)筑物工程、王必屯小學(xué)新建工程等總計(jì)155個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)。共計(jì)評(píng)審送審金額44679萬元,審定金額38708萬元,審減金額5971萬元,審減率13.4%。通過財(cái)政評(píng)審為國家節(jié)約了巨額資金,保證了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用。五是深入開展會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)工作。緊密圍繞全縣財(cái)政工作總目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能,以深入貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》及國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為中心,以深化會(huì)計(jì)管理改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)為重點(diǎn),以服務(wù)會(huì)計(jì)人員、維護(hù)會(huì)計(jì)權(quán)益為宗旨,加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度。截止11月30日,共組織654人報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,組織1460人參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。同時(shí),為全面推行201x年開始實(shí)施得新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,確保我縣各事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確把握《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,我局于6月6日舉辦了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班,全縣執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的單位共150名會(huì)計(jì)人員參加了培訓(xùn),政策宣講貫徹到位。六是加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理。強(qiáng)化財(cái)政專戶清理規(guī)范工作,加強(qiáng)重大項(xiàng)目資金審核和跟蹤問效,健全內(nèi)部控制和資金運(yùn)行制約機(jī)制。加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理,從規(guī)范原始憑證審核程序入手,建立了從單位報(bào)賬員、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到縣會(huì)計(jì)核算中心層層審核把關(guān)責(zé)任制度,并對(duì)退回的不合規(guī)憑證進(jìn)行跟蹤監(jiān)督處理。同時(shí),在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中,抓住審核重點(diǎn),堵塞漏洞。支付中心全年累計(jì)支付資金17.54億元,拒付不合理支出895萬元。七是創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管,大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平。先后制定印發(fā)了《回族自治縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《回族自治縣縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管暫行辦法》等文件,基本實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)之間的無縫對(duì)接。建立信息通達(dá)機(jī)制,各業(yè)務(wù)股室抽調(diào)專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息傳遞,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息在5個(gè)工作日內(nèi)傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。建立信息反饋機(jī)制,公開專線舉報(bào)電話,針對(duì)各單位和群眾反映問題及建議,及時(shí)處理做出反饋。建立監(jiān)管臺(tái)賬機(jī)制,通過及時(shí)公示監(jiān)管信息、及時(shí)組織抽查巡查、及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程等手段,全面規(guī)范并保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管、固定資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購程序、上級(jí)安排專項(xiàng)資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠民補(bǔ)貼資金監(jiān)管等方面工作順利開展。
五、以政府投融資機(jī)構(gòu)為平臺(tái),全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)完善公司職能,圓滿完成發(fā)投公司注資工作。201x年11月,發(fā)展投資有限責(zé)任公司獲回族自治縣財(cái)政局第四次注資,注資額為人民幣800萬元,本次變更后公司實(shí)收資本增加至20xx0萬元,完成了公司章程所規(guī)定的注冊(cè)資本2億元。公司已于201x年11月在我縣工商局正式辦理變更登記手續(xù)。
(二)完善項(xiàng)目手續(xù),推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。一是薊寶渠橋、迎春渠涵洞工程全面展開。為打通陳府鄉(xiāng)南部通道,促進(jìn)陳府鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。根據(jù)政府有關(guān)部署,經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局選址,發(fā)投公司在陳府鄉(xiāng)馬家廟村南投資興建薊寶渠橋、引路、迎春渠三通涵洞橋工程,截止目前,薊寶渠橋處于養(yǎng)護(hù)階段,迎春渠三通涵洞橋正在施工。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)櫻桃園建設(shè)進(jìn)展順利。為提高陳府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體品位,填補(bǔ)種植結(jié)構(gòu)空白,根據(jù)政府工作安排,發(fā)投公司在陳府鄉(xiāng)楊辛莊村北籌建櫻桃園項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地50畝,種植早大果、紅燈等五種優(yōu)質(zhì)櫻桃樹,周邊配有銀杏樹,爬蔓月季等觀賞苗木,園內(nèi)配有景觀亭、綜合用房、小甬路等設(shè)施,建成后可滿足采摘和觀賞,可提升園區(qū)旅游品位。三是大一路公交站牌工程有序進(jìn)行。公交大一路客運(yùn)班線計(jì)劃于今年年底試運(yùn)行,根據(jù)需要,項(xiàng)目責(zé)成發(fā)投公司投資興建候車亭。大一路旅游環(huán)線線路全長26.3公里,共33個(gè)站點(diǎn),其中需建單向站亭17個(gè),雙向站亭4對(duì)(8個(gè)),4個(gè)站牌。其他2個(gè)雙向站點(diǎn)借助原816、817站亭。通過與交通局相關(guān)人員現(xiàn)場實(shí)地考察,初步確定了站亭位置,了解選擇點(diǎn)地貌基本情況,協(xié)調(diào)村委會(huì)及個(gè)別站點(diǎn)地上附著物及占地補(bǔ)償問題。委托相關(guān)工程咨詢有限公司編制工程預(yù)算書,以便對(duì)工程造價(jià)、工程量做出科學(xué)、精確的評(píng)估。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想六
一、 充分認(rèn)識(shí)政府采購工作面臨的新形勢(shì)
20xx年全國政府采購工作會(huì)議以來,政府采購制度改革圍繞“推動(dòng)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革”的思路,不斷向縱深推進(jìn),取得顯著成效。采購規(guī)模不斷增加,20xx年全國采購規(guī)模達(dá)到1.7萬億元,占全國財(cái)政支出和gdp的比重分別為11.4%和2.7%;采購結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,政府購買服務(wù)有序推進(jìn),20xx年服務(wù)采購實(shí)現(xiàn)1934億元,連續(xù)四年保持25%以上增長;法規(guī)體系不斷健全,政府采購法實(shí)施條例頒布實(shí)施,政府采購法制建設(shè)邁出重要一步,競爭性磋商采購方式、ppp項(xiàng)目采購等適應(yīng)改革需要的有關(guān)管理制度相繼出臺(tái);政策功能不斷顯現(xiàn),強(qiáng)制和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、支持中小企業(yè)等政策不斷完善,政府采購支持信息安全、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等工作取得新進(jìn)展;改革創(chuàng)新不斷推進(jìn),批量集中采購成效明顯,公務(wù)機(jī)票管理改革取得積極進(jìn)展;監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng),在取消代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可的同時(shí),全國聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)檢查等事后監(jiān)管有力推進(jìn);開放談判不斷深入,向世貿(mào)組織提交了加入《政府采購協(xié)定》(以下簡稱“gpa”)第6份出價(jià),出價(jià)水平已與參加方大體相當(dāng)。自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定等多邊、雙邊政府采購談判穩(wěn)步推進(jìn)。
同時(shí),我們必須看到,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議,加快新一輪財(cái)稅體制改革,政府采購工作面臨的形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,提出了許多新的要求。
(一)政府和市場關(guān)系的新定位對(duì)政府采購執(zhí)行和管理提出新的要求。從黨的十四大以來的20多年間,對(duì)政府和市場關(guān)系的定位,一直在按照建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向深化。黨的xx屆三中全會(huì)提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府采購一頭連著政府,一頭連著市場,必須按照這種定位,認(rèn)清主攻方向、找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。第一,完善政府采購交易規(guī)則的要求更加突出。在政府采購工作中發(fā)揮好市場決定性作用,必須按照加快完善市場體系的要求,堅(jiān)持公平公正公開的市場競爭原則,著力完善采購活動(dòng)中的公平交易規(guī)則,推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。第二,政府采購的領(lǐng)域范圍更加拓展。政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作即ppp等相關(guān)改革,實(shí)際上都是將原本由政府直接提供的公共服務(wù),轉(zhuǎn)為向社會(huì)力量購買或合作提供。這既形成了政府采購面擴(kuò)量增的新格局,也要求政府采購積極探索與之相適應(yīng)的管理制度和執(zhí)行機(jī)制,進(jìn)一步提高執(zhí)行和監(jiān)管的專業(yè)化水平,保障采購過程順暢高效和公共服務(wù)有效提供。第三,強(qiáng)化政府采購市場監(jiān)管的要求更加緊迫。更好發(fā)揮政府作用,要求政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不是要當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”上場比賽,而是要制訂和落實(shí)好比賽規(guī)則,當(dāng)好“裁判員”,維護(hù)好公平公正的市場秩序。財(cái)政部門作為政府采購監(jiān)管部門,要適應(yīng)簡政放權(quán)放管結(jié)合的要求,在構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的工作機(jī)制方面下更大功夫,在治理政府采購領(lǐng)域“天價(jià)采購”“豪華采購”“黑心采購”等亂象方面拿出更加有效的措施。
(二)深入推進(jìn)依法行政的新任務(wù)對(duì)政府采購法治化建設(shè)提出新的要求。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國做出戰(zhàn)略部署,明確了深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府等重大任務(wù)。政府采購作為公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容,必須圍繞貫徹落實(shí)四中全會(huì)《決定》,全面推進(jìn)法治化建設(shè)。第一,完善政府采購法規(guī)體系的任務(wù)更加艱巨。只有完善硬的制度約束,才能做到有法可依、有章可循。政府采購法實(shí)施條例的頒布實(shí)施,銜接了上位法和部門規(guī)章,健全了基本法律法規(guī)框架,但還有大量的清理修訂和細(xì)化完善工作需要完成。同時(shí),制度建設(shè)的科學(xué)化、精細(xì)化要求也進(jìn)一步提升,需要落實(shí)公開征求意見、合法性審查等程序要求,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。第二,加強(qiáng)采購活動(dòng)中權(quán)力制約的要求更加明確。缺少約束的權(quán)力更容易被濫用和失控。這就要求我們貫徹落實(shí)四中全會(huì)加強(qiáng)政府采購內(nèi)控建設(shè)的有關(guān)要求,大力推進(jìn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),將過度集中的權(quán)力科學(xué)分解到多個(gè)崗位、多個(gè)層級(jí),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,看住采購中亂伸的“權(quán)力之手”。同時(shí),要適應(yīng)建立全面規(guī)范、公開透明現(xiàn)代預(yù)算制度的要求,建立健全政府采購全過程信息公開機(jī)制,進(jìn)一步提高政府采購的透明度和公信力。第三,提高采購行政執(zhí)法能力的要求更加迫切。在國家法治化水平不斷提升、市場主體維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的大背景下,政府采購各類信訪、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)上升、情況日益復(fù)雜、處理難度越來越大,要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),不斷提高政府采購行政執(zhí)法水平和能力,切實(shí)防范行政執(zhí)法活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)“十三五”發(fā)展的新理念對(duì)政府采購政策功能提出新的要求?!笆濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。政府采購是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控工具,要主動(dòng)貫徹、落實(shí)這些新的理念,不斷提升工作層次。第一,政策支持領(lǐng)域要有新突破。目前,我國的政府采購政策主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。落實(shí)五大發(fā)展理念,既要注重支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也要更加關(guān)注和改善民生,并加強(qiáng)與政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)改革等政策措施的銜接配套。第二,政策支持手段要有新調(diào)整。從國際情況看,西方發(fā)達(dá)國家在采購政策的設(shè)計(jì)上,既有優(yōu)先采購、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等評(píng)審手段的運(yùn)用,也有技術(shù)服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留份額、非招標(biāo)采購方式等非評(píng)審手段的運(yùn)用,且后者的運(yùn)用更加廣泛。但由于我國的采購管理更注重程序的限定,在政策手段上也側(cè)重于評(píng)審手段的運(yùn)用,需要進(jìn)一步加強(qiáng)采購需求管理和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。第三,政策執(zhí)行要有新機(jī)制。我國現(xiàn)行的采購政策主要通過明確的管理規(guī)定,對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行制度約束,但對(duì)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)落實(shí)采購政策的主觀能動(dòng)性激勵(lì)不夠,需要在執(zhí)行好強(qiáng)制性規(guī)定的同時(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),把政府采購的政策理念轉(zhuǎn)化為采購人的自覺行動(dòng),在具體項(xiàng)目中創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。
(四)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制對(duì)政府采購工作提出新的要求。黨中央、國務(wù)院在今年發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》中明確提出,要推動(dòng)我國加入gpa談判,加快自由貿(mào)易區(qū)的政府采購議題談判。政府采購市場開放可以拓展國際經(jīng)濟(jì)合作新空間,為我國企業(yè)“走出去”開辟新渠道,也有利于優(yōu)化我國對(duì)外開放區(qū)域布局,促進(jìn)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,增強(qiáng)我國在全球經(jīng)濟(jì)體系規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。政府采購已經(jīng)成為國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要組成部分,這就要求我們樹立大局觀,以國際視野和開放性的思維開展政府采購工作。第一,在談判上要著力于推動(dòng)。加入gpa和自貿(mào)區(qū)政府采購議題談判是政府采購市場開放談判的主要領(lǐng)域,要統(tǒng)籌把握,穩(wěn)中求進(jìn),重點(diǎn)是加快我國加入gpa談判進(jìn)程。我國出價(jià)談判離終點(diǎn)只剩下“最后一公里”,所有的難題均集中在這個(gè)區(qū)域。我們需攻堅(jiān)克難,盡快與參加方達(dá)成互利共贏的談判結(jié)果,爭取早日加入gpa。第二,在改革上要著眼于配套。市場開放是政府采購工作從國內(nèi)管理向國際貿(mào)易領(lǐng)域的延伸,需要按照“以改革促開放、以開放促改革”的要求,統(tǒng)籌開展政府采購改革工作。
二、 準(zhǔn)確把握政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路
根據(jù)上述形勢(shì)和要求,今后一段時(shí)期政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,遵循建立現(xiàn)代財(cái)政制度要求,進(jìn)一步深化政府采購制度改革,努力構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購法律制度、政策體系、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)管模式,進(jìn)一步推動(dòng)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革,進(jìn)一步推進(jìn)市場開放談判,在加入gpa的道路上邁出新的步伐。
為確保政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路順利落實(shí),要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的工作要求:
(一)更加注重完善采購管理鏈條,加快完善政府采購法律制度體系。以政府采購法及其實(shí)施條例為核心的政府采購法律制度體系,是政府采購制度改革的基礎(chǔ)。政府采購制度建設(shè)的核心任務(wù)是,圍繞政府采購法實(shí)施條例,完善操作層面的制度,落實(shí)條例強(qiáng)化采購需求管理、加強(qiáng)履約驗(yàn)收等創(chuàng)新舉措,盡快形成有利于公平競爭、規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的制度體系。一是加強(qiáng)采購需求管理??茖W(xué)合理的采購需求既是采購活動(dòng)的起點(diǎn),也是保證采購結(jié)果滿意度的前提。要研究制定相關(guān)管理辦法,落實(shí)采購人的需求責(zé)任,引導(dǎo)采購人加強(qiáng)需求管理,進(jìn)一步強(qiáng)化“先確定需求后競爭報(bào)價(jià)”的公平交易規(guī)則,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物有所值”的采購目標(biāo)。二是加強(qiáng)采購結(jié)果管理。建立采購履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)采購閉環(huán)管理的重要步驟。要進(jìn)一步完善采購結(jié)果管理的制度建設(shè),規(guī)范采購履約驗(yàn)收行為,加強(qiáng)采購評(píng)價(jià)結(jié)果的利用,對(duì)采購預(yù)算、采購需求及采購評(píng)審形成有效反饋,為政府采購信用體系建設(shè)提供支撐。三是突出問題導(dǎo)向。根據(jù)改革實(shí)踐需要,加快制定電子采購、涉密采購、代理機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督檢查等急需的管理制度,研究完善政府購買服務(wù)、ppp采購等相關(guān)制度,加強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,更好地解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。
(二)更加注重政策實(shí)施效果,大力完善政府采購政策體系。政府采購對(duì)特定對(duì)象的扶持,是為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以及更高層次的社會(huì)公平正義,為此犧牲局部公平是實(shí)現(xiàn)采購物有所值目標(biāo)的題中應(yīng)有之意,也是國際通行的做法。面對(duì)新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),按照“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,需要進(jìn)一步研究政府采購層面的落實(shí)政策,增強(qiáng)針對(duì)性,精準(zhǔn)發(fā)力,定向調(diào)控。一是進(jìn)一步明確政策支持重點(diǎn)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展目標(biāo),完善政策頂層設(shè)計(jì)。著力健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策,進(jìn)一步推動(dòng)政府采購產(chǎn)業(yè)扶持政策在“雙創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。制定政府采購支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息安全等相關(guān)政策,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。針對(duì)保障和改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、扶持少數(shù)民族企業(yè)等領(lǐng)域,研究完善政府采購政策措施。完善政府購買服務(wù)采購支持政策,培育和發(fā)展社會(huì)組織,推動(dòng)事業(yè)單位和行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)相關(guān)改革。二是進(jìn)一步豐富政策支持手段。創(chuàng)新調(diào)控手段及政策工具,增強(qiáng)政策實(shí)效性,使采購政策可執(zhí)行、可預(yù)期、可評(píng)價(jià)。將采購政策支持措施的著力點(diǎn)從評(píng)審環(huán)節(jié)向采購需求制定、采購方式選擇等前端延伸,加大采購需求標(biāo)準(zhǔn)、非招標(biāo)采購方式等政策手段的應(yīng)用。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政策管理。明確和落實(shí)采購單位主體責(zé)任,增強(qiáng)采購單位執(zhí)行采購政策的自覺性和主動(dòng)性。加大政策實(shí)施檢查與考核力度,注意利用內(nèi)控機(jī)制、信息系統(tǒng)控制、大數(shù)據(jù)分析等手段,推動(dòng)各項(xiàng)采購政策落到實(shí)處,促進(jìn)政策的紅包轉(zhuǎn)化為發(fā)展的紅利。
(三)更加注重采購績效,持續(xù)完善政府采購執(zhí)行機(jī)制。物有所值的本質(zhì)是質(zhì)量、價(jià)格、效率的平衡統(tǒng)一。建立規(guī)范、高效、透明的采購執(zhí)行機(jī)制,是保證采購結(jié)果物有所值的必然要求。以內(nèi)控制度建設(shè)和信息公開為抓手,推動(dòng)采購活動(dòng)更加規(guī)范高效透明。建立健全政府采購內(nèi)控管理機(jī)制,對(duì)政府采購活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行事前防范、事中控制和事后監(jiān)督,推進(jìn)政府采購優(yōu)化流程、規(guī)范操作、高效執(zhí)行。加強(qiáng)政府采購信息管理,落實(shí)好采購項(xiàng)目預(yù)算公開、采購文件公開、合同公開、政府采購預(yù)算安排及執(zhí)行總體情況公開等新的信息公開要求,推動(dòng)采購活動(dòng)的全流程公開,以公開促規(guī)范,為政府采購工作釋疑增信。堅(jiān)持抓大放小和成本效益原則,加強(qiáng)專業(yè)化和信息化,提高采購活動(dòng)績效。強(qiáng)化有利于提高效率的制度保障,清理規(guī)范政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過低的要適當(dāng)提高。正確處理集中與分散的關(guān)系,統(tǒng)籌考慮采購規(guī)模、采購項(xiàng)目特點(diǎn)和采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀等因素,合理確定集中采購目錄。指導(dǎo)采購人加強(qiáng)采購活動(dòng)的計(jì)劃性,及時(shí)做好采購需求等準(zhǔn)備工作,保證采購活動(dòng)執(zhí)行順暢。推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化的發(fā)展道路,強(qiáng)化需求代理、合同擬定等專業(yè)能力,以專業(yè)化提升采購績效。在政府采購活動(dòng)中落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)信息化手段在政府采購活動(dòng)中的應(yīng)用,積極推行電子化采購,大力發(fā)展政府采購電子賣場。
(四)更加注重放管結(jié)合,積極創(chuàng)新政府采購監(jiān)管模式。深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,是實(shí)現(xiàn)政府采購結(jié)果導(dǎo)向的重要機(jī)制保障。放管結(jié)合,既要放得開,又要管得往。一是認(rèn)真落實(shí)簡政放權(quán)要求,進(jìn)一步簡化優(yōu)化程序性審核流程,為采購單位提供高效服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門不得以任何形式對(duì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)進(jìn)行變相行政審批,不再對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行審批。放寬專家選擇來源,通過制度調(diào)整將從專家?guī)焱膺x擇專家的管理權(quán)限下放給主管預(yù)算單位。采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品等審批審核事項(xiàng)要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,并盡可能簡化申報(bào)要求,積極探索采用一攬子審批、“統(tǒng)一論證、集中批復(fù)”等方式提高工作效率。二是著眼監(jiān)管效果,積極改進(jìn)監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段。要探索建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,把監(jiān)督檢查作為政府采購監(jiān)管工作的重要一環(huán),制定和落實(shí)檢查計(jì)劃。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的檢查,根據(jù)工作需要適時(shí)開展政府采購信息公開、采購政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)檢查。創(chuàng)新檢查方法,建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,科學(xué)確定抽查對(duì)象,合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,保證抽查覆蓋面及均衡性。探索通過向律師事務(wù)所等社會(huì)組織購買檢查服務(wù),解決現(xiàn)有監(jiān)管力量不足的問題,逐步培養(yǎng)社會(huì)化的專業(yè)檢查力量。三是認(rèn)真做好政府采購?fù)对V舉報(bào)處理工作,依法查處采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)作,明確各自監(jiān)管和檢查的重點(diǎn),形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)采購活動(dòng)中供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的信用信息記錄,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用體系的信息共享,推動(dòng)建立守信激勵(lì)失信懲戒的工作機(jī)制。
(五)更加注重談判應(yīng)對(duì)工作,努力為市場開放創(chuàng)造條件。對(duì)外談判和國內(nèi)應(yīng)對(duì)是相互關(guān)聯(lián)、互為條件、互相促進(jìn)的。當(dāng)前談判工作的重心要放在國內(nèi)應(yīng)對(duì)上,只有國內(nèi)準(zhǔn)備充分,我們?cè)谡勁兄胁拍軤幦≈鲃?dòng)。一是深入開展出價(jià)研究。加入gpa談判,出價(jià)是核心。要進(jìn)一步按照知己知彼的要求開展研究,并按照出價(jià)和要價(jià)并重的原則完善談判方案,為爭取互惠對(duì)等的談判結(jié)果提供技術(shù)支持。二是積極抓好配套改革。要研究法律調(diào)整建議,為下一步的法律一致性談判做好準(zhǔn)備;要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍,為出價(jià)談判創(chuàng)造條件;要完善政府采購政策,與gpa規(guī)則銜接,為談判營造良好環(huán)境。三是統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革。要進(jìn)一步分析加入gpa對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響,按照興利除弊的要求,積極推進(jìn)xx屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革,為加入gpa解決后顧之憂。
三、著力抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)
政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確,各級(jí)財(cái)政部門要把政府采購工作納入財(cái)政改革的總體部署,按照上述思路和工作要求,整體推進(jìn),全面落實(shí)。近期要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)著力貫徹落實(shí)政府采購法實(shí)施條例。政府采購法實(shí)施條例的制定實(shí)施,是政府采購法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著我國加快建立全面規(guī)范、公開透明的政府采購制度邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)要求,是當(dāng)前政府采購工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳?!稐l例》公布以來,各地各部門開展了廣泛的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有關(guān)單位也運(yùn)用多種方式進(jìn)行了宣傳報(bào)道,取得了明顯成效。但從實(shí)際情況看,《條例》的一些規(guī)定和創(chuàng)新舉措仍然沒有落實(shí)到位,各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加大工作力度,確?!稐l例》學(xué)習(xí)宣傳“全覆蓋”,做到“縱向到底、橫向到邊”。二是加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)?!稐l例》進(jìn)一步健全了政府采購法規(guī)體系,為政府采購制度建設(shè)確立了工作目標(biāo)。財(cái)政部正在按照《條例》的要求,對(duì)政府采購各項(xiàng)法規(guī)制度抓緊進(jìn)行清理修訂、細(xì)化補(bǔ)充,填補(bǔ)制度空白。各地財(cái)政部門也要積極做好相關(guān)制度建設(shè)工作,夯實(shí)政府采購制度基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步明確政府采購管理范圍?!稐l例》進(jìn)一步明確了財(cái)政性資金的概念、政府采購工程和政府購買公共服務(wù)的法律適用。各級(jí)財(cái)政部門要積極落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)資金納入預(yù)算管理的采購項(xiàng)目全面納入政府采購管理,加大服務(wù)項(xiàng)目采購、ppp項(xiàng)目采購的實(shí)施力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。四是抓好信息公開等重點(diǎn)措施落實(shí)?!稐l例》規(guī)定了公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購文件、采購合同等新的透明度要求,各級(jí)財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定,抓好政府采購信息公開工作,制定配套措施和細(xì)化規(guī)定,推進(jìn)陽光采購。此外,要加快制定政府采購招標(biāo)文件及合同標(biāo)準(zhǔn)文本,不斷提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)著力加強(qiáng)政府采購內(nèi)控建設(shè)。建立和實(shí)施政府采購內(nèi)部控制機(jī)制,是xx屆四中全會(huì)的明確要求,對(duì)政府采購各相關(guān)主體落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、提升管理水平、推進(jìn)依法采購具有重要意義。財(cái)政部正在抓緊制定政府采購內(nèi)控建設(shè)指導(dǎo)意見,各地財(cái)政部門要按照四中全會(huì)精神和財(cái)政部的具體要求,高度重視政府采購內(nèi)控建設(shè),將其作為現(xiàn)階段政府采購工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合各地實(shí)際抓好落實(shí)、抓出成效。一是明確防控重點(diǎn)。要督促采購人和代理機(jī)構(gòu),對(duì)政府采購執(zhí)行的全部流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理細(xì)化,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析,全面查擺、不留死角。在全面梳理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)政府采購活動(dòng)中多發(fā)、易發(fā)的違法違規(guī)問題,緊緊扭住需求和評(píng)審規(guī)則制定、開標(biāo)評(píng)標(biāo)及評(píng)審、合同訂立及履約驗(yàn)收、信息公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化內(nèi)控措施。要指導(dǎo)采購人和代理機(jī)構(gòu),綜合運(yùn)用不相容崗位或職責(zé)分離、授權(quán)控制、流程控制、信息系統(tǒng)控制等常規(guī)內(nèi)控方法,探索建立單位內(nèi)部采購歸口管理、重大采購事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)商、專家咨詢和公眾參與等行業(yè)特色內(nèi)控機(jī)制,提升內(nèi)控管理水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。要將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化,并制定任務(wù)分工和工作計(jì)劃,督促采購人和代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)。要將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)及任務(wù)落實(shí)情況作為政府采購監(jiān)督檢查及工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查并通報(bào)有關(guān)情況,確保內(nèi)控建設(shè)工作落實(shí)到位。
(三)著力推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。從政府采購改革實(shí)踐來看,政府采購信息化建設(shè)已明顯落后于財(cái)政信息化建設(shè)的整體發(fā)展,也是政府采購工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)重制約了改革推進(jìn)、效能提升和監(jiān)管創(chuàng)新。推進(jìn)信息化建設(shè)、夯實(shí)政府采購技術(shù)支撐,是新時(shí)期推動(dòng)政府采購管理改革與發(fā)展、創(chuàng)新采購監(jiān)管手段的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)財(cái)政部門要將政府采購信息化建設(shè)工作納入財(cái)政信息化建設(shè)的總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃、整體安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息化規(guī)劃研究、組織實(shí)施、人員投入和經(jīng)費(fèi)保障,推動(dòng)政府采購信息化建設(shè)換擋提速、彎道超車。二是加快政府采購管理交易系統(tǒng)實(shí)施推廣,實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)運(yùn)行,逐步推動(dòng)所有政府采購項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理,加強(qiáng)政府采購信息資源開放共享和大數(shù)據(jù)分析。三是大力加強(qiáng)中國政府采購網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)采購信息服務(wù)“一站式”聚合,開辟微博、微信、客戶端等新媒體信息服務(wù)渠道,進(jìn)一步提升政府采購的傳播力、影響力、公信力。四是完善政府采購電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理交易系統(tǒng)與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等信息系統(tǒng)的銜接貫通,不斷提高財(cái)政支出綜合監(jiān)管水平。
(四)著力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),是國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)公共資源陽光交易、防止公共資源交易碎片化的重要舉措。為了落實(shí)好國務(wù)院辦公廳《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》,財(cái)政部制發(fā)了相關(guān)工作通知。各地財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國辦文件和財(cái)政部相關(guān)通知的精神,落實(shí)好相關(guān)工作要求。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),積極參與制定本地區(qū)公共資源交易平臺(tái)整合的具體實(shí)施方案,以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn),堅(jiān)持公共資源交易平臺(tái)的公共服務(wù)職能定位及以電子化平臺(tái)為主的轉(zhuǎn)變方向,推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化。二是以公共資源交易平臺(tái)整合為契機(jī),按照有關(guān)職能分工,統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則體系,完善政府采購管理交易系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政府采購管理交易系統(tǒng)、場所、評(píng)審專家等資源整合,實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享,努力做到“網(wǎng)下無交易,網(wǎng)上全公開”。三是依法加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理,嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé),對(duì)政府采購活動(dòng)中違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)等違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以糾正。
(五)著力做好加入gpa談判應(yīng)對(duì)工作。各地區(qū)要按照國務(wù)院gpa談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和財(cái)政部的要求,積極做好加入gpa相關(guān)工作。當(dāng)務(wù)之急是立足開放,就本地區(qū)改進(jìn)出價(jià)提出意見和建議。
(六)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前政府采購管理改革與發(fā)展工作任務(wù)重、內(nèi)容新,涉及多層次、多部門的工作協(xié)調(diào)。為落實(shí)相關(guān)改革任務(wù),各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、措施保障和作風(fēng)建設(shè)。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府采購工作與國家多項(xiàng)改革部署密切相關(guān),地方財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深化政府采購制度改革的重大問題要常研究、常部署、常過問,各級(jí)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好對(duì)上請(qǐng)示匯報(bào)、對(duì)下指導(dǎo)督促、橫向協(xié)調(diào)溝通,確保相關(guān)工作有序、有力、有效推進(jìn)。市場開放談判也是政府采購工作的重要組成部分。各地財(cái)政部門對(duì)國內(nèi)政府采購改革和市場開放談判要“兩手抓”,要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好本地區(qū)的談判應(yīng)對(duì)工作。二要凝心聚力,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為,多出實(shí)招、巧招,通過布置工作計(jì)劃、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查等多種手段,切實(shí)推進(jìn)政府采購各項(xiàng)改革任務(wù)。對(duì)于確有必要開展的課題研究、系統(tǒng)建設(shè)、購買服務(wù)等工作,要按照厲行節(jié)約的要求,給予合理經(jīng)費(fèi)保障,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三要勇于擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力打造一只講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部隊(duì)伍。廣大政府采購干部要自覺加強(qiáng)守紀(jì)意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),履職盡責(zé)、主動(dòng)作為;要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),及時(shí)彌補(bǔ)新形勢(shì)下的本領(lǐng)不足和能力短板。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想七
20__年下半年,__鎮(zhèn)財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)下,以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財(cái)政工作思路為指針,以人為本,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,科學(xué)安排支出,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革,強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)督,較好地保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
一、立足本職,搞好本級(jí)財(cái)務(wù)、財(cái)政工作
(一)嚴(yán)格預(yù)算,確保收支平衡。千方百計(jì)籌措資金,搞好資金調(diào)度,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮一般性開支,確保收支平衡,保證政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)持反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的支出。1-10月政收入1700萬元。全鎮(zhèn)半年支出 1879.40 萬元。(其中農(nóng)林支出97.34萬元,計(jì)劃生育支出51.20萬元,廣播事業(yè)費(fèi)支出31.57萬元,預(yù)保所事業(yè)支出56.89萬元,政府機(jī)關(guān)行政支出1172.33萬元,城市維護(hù)費(fèi)364.50萬元,糧油事業(yè)費(fèi)105.56萬元。)
(二)嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策,堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)、惠民工作擺到突出的位置,落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,認(rèn)真辦理涉農(nóng)資金。切實(shí)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作,嚴(yán)格工作程序,切實(shí)做到“七不準(zhǔn)、四到戶”,(即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)采取發(fā)放現(xiàn)金的方式兌付補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)存折;不準(zhǔn)借發(fā)存折(銀行卡)之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用;不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù);不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間,策宣傳到戶,面積落實(shí)到戶,分村公示到戶,資金兌付到戶)。20__年上半年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金323.48萬元,其中發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼資金137.64萬元,涉及16個(gè)行政村,3785戶,15293.14畝;發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼資金6.48萬元,涉及16個(gè)行政村,6477.6畝;搬遷款77.31萬元;飲水工程款43.32萬元;公廁改造工程款30萬元;20__年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目款28.73萬元。
(三)規(guī)范程序,切實(shí)加強(qiáng)“三資”管理。一是規(guī)范村級(jí)資源處置。為更好管理村級(jí)土地、林地、荒地等集體資源,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。日常管理中賬務(wù)處理及時(shí),審批、審核手續(xù)規(guī)范。二是認(rèn)真做好對(duì)20__年“一事一議”項(xiàng)目工作.20__年新申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目村3個(gè),分別為:__、__、__,共申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金44萬元。
二、加強(qiáng)治庸問責(zé)工作,努力提升服務(wù)質(zhì)量
__鎮(zhèn)財(cái)政所推行“三零工作法”提能增效。一是服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。財(cái)政所制定和完善工作制度及內(nèi)部監(jiān)督制度,工作人員在為群眾服務(wù)過程中,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策文件的要求辦事。特別是今年惠農(nóng)資金的發(fā)放,財(cái)政所把這項(xiàng)工作作為“民心工程”來抓,同時(shí)積極與村干部相互配合,對(duì)照發(fā)放明細(xì)表,逐村、逐戶核對(duì)賬號(hào)、戶名及金額等信息,惠農(nóng)資金發(fā)放補(bǔ)貼明細(xì)表進(jìn)行了分村公示,公示7天,無農(nóng)戶反映后,將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶的“一卡通”賬號(hào)中。二是服務(wù)方式“零距離”。借助建立的“便民服務(wù)大廳”,將全體工作人員的照片、崗位、職責(zé)、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等在服務(wù)大廳上墻公示,讓前來辦事的群眾一看便知該找誰、該如何聯(lián)系。同時(shí),要求工作人員對(duì)前來辦事的群眾熱情接待,把能在所里辦妥的事項(xiàng)都在窗口服務(wù)中“一站式”幫群眾辦理好,不推諉責(zé)任,特別是新農(nóng)合、糧食直補(bǔ)、退耕還林等國家補(bǔ)貼政策,免除群眾東奔西走的麻煩。三是信息傳達(dá)“零阻塞”。積極健全各項(xiàng)規(guī)章制度,簡化辦事程序,優(yōu)化工作效率,確保每一事項(xiàng)都能在其規(guī)定的工作日內(nèi)辦理完畢,為群眾提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、建立長效機(jī)制,強(qiáng)化專項(xiàng)管理
專項(xiàng)資金的管理是財(cái)政所工作的重中之重,也是每年上級(jí)檢查的重點(diǎn)。我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照上級(jí)部門的專項(xiàng)資金使用規(guī)定,切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、??顚S谩⒋_保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到“兩個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持??顚S?、重點(diǎn)使用原則;堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在這一年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為。各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳,嚴(yán)格管理,會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。
四、認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作
春冬季,是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),為了認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,財(cái)政所全體員工積極參于到全鎮(zhèn)的防火工作當(dāng)中,做好各項(xiàng)保障工作,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
主題財(cái)政時(shí)時(shí)放心不下心得體會(huì)和感想八
一、財(cái)政審計(jì)
1、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)(省定),醫(yī)院審計(jì)工作計(jì)劃。以促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政資金分配行為,逐步構(gòu)建和完善公共財(cái)政制度為目標(biāo),組織市、縣(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)20xx年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查預(yù)算編制和執(zhí)行、預(yù)算超收收入的分配使用、轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用、供電供水等附加的征收和使用情況,揭露和查處預(yù)算超收收入分配使用不合理不合規(guī),轉(zhuǎn)移支付資金管理使用混亂以及預(yù)算編制不科學(xué)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和執(zhí)行財(cái)政改革政策不嚴(yán)等問題。6月底結(jié)束。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債審計(jì)(省定、全省大交叉)。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)情況,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康運(yùn)行為目標(biāo),組織市、縣(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債情況進(jìn)行清理審計(jì),摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的數(shù)量、種類及用途,揭示負(fù)債形成的原因,并有針對(duì)性地提出審計(jì)建議,為市委、市政府化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)提供決策依據(jù)。4月底結(jié)束。
3、財(cái)政決算審計(jì)。以摸清財(cái)政運(yùn)行管理現(xiàn)狀,促進(jìn)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo),對(duì)陽新縣(省廳審計(jì))、西塞山區(qū)(市定上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)20xx-20xx年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政收支狀況及運(yùn)行質(zhì)量,地方政府管理和運(yùn)作本級(jí)財(cái)政,財(cái)稅部門預(yù)算管理和理財(cái)治稅情況,以及各項(xiàng)財(cái)政資金管理使用的合法、合規(guī)情況,揭露和查處財(cái)政收入質(zhì)量不高、執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政改革政策不到位、違反國家稅收征管政策等問題。8月底結(jié)束。
4、財(cái)政四項(xiàng)改革政策執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查(市定)。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)有關(guān)單位執(zhí)行財(cái)政四項(xiàng)改革政策情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。6月底結(jié)束。
二、行政事業(yè)審計(jì)
5、市直及有關(guān)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)(市定)。以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平為目標(biāo),對(duì)市政公用事業(yè)局、市支隊(duì)、市人事局等3家行政事業(yè)單位20xx財(cái)務(wù)收支以及市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處20xx-20xx年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)查處虛報(bào)支出項(xiàng)目騙取財(cái)政預(yù)算資金,利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,違反收支兩條線,亂發(fā)亂補(bǔ),用*大吃大喝及旅游,私設(shè)“小金庫”等問題。11月底結(jié)束。
6、醫(yī)院行業(yè)審計(jì)(市定)。以促進(jìn)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,規(guī)范醫(yī)院行業(yè)收費(fèi)行為,加強(qiáng)藥品和醫(yī)療設(shè)備采購管理為目標(biāo),組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黃石市中心醫(yī)院(上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)、黃石市一醫(yī)院、黃石市二醫(yī)院、黃石市四醫(yī)院、黃石市結(jié)核病防治院所等5家市級(jí)醫(yī)院和大冶市、陽新縣各1家本級(jí)醫(yī)院20xx年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)查處違規(guī)亂收費(fèi)、亂加價(jià)、盲目采購大型醫(yī)療設(shè)備造成閑置和浪費(fèi)、在藥品、醫(yī)療設(shè)備采購環(huán)節(jié)拿回扣等問題,促進(jìn)降低醫(yī)療成本,解決人民群眾看病貴問題,為我市公共衛(wèi)生體制建設(shè)服務(wù)。6月底結(jié)束。
7、學(xué)校行業(yè)審計(jì)(市定)。以促進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范教育行業(yè)收費(fèi)行為為目標(biāo),組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)市實(shí)驗(yàn)高中、市六中2所市級(jí)學(xué)校和四個(gè)城區(qū)各1所本級(jí)學(xué)校20xx年度財(cái)務(wù)收支情況。重點(diǎn)查處學(xué)校亂收費(fèi)、亂辦班等問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)措施和建議,為加強(qiáng)我市教育體制建設(shè)決策服務(wù),工作計(jì)劃《醫(yī)院審計(jì)工作計(jì)劃》6月底結(jié)束。
三、專項(xiàng)資金審計(jì)
8、五項(xiàng)社會(huì)保障資金審計(jì)(省定)。以摸清社會(huì)保障資金管理現(xiàn)狀,促進(jìn)加強(qiáng)資金管理,完善我市社會(huì)保障體系建設(shè)為目標(biāo),按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署,組織對(duì)市本級(jí)、大冶市、陽新縣20xx年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金和工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等5項(xiàng)社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查各項(xiàng)基金收入的真實(shí)完整性和支出的合法合規(guī)性,揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題,保障資金安全完整,維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。6月底結(jié)束。
9、扶貧資金審計(jì)(省定)。以促進(jìn)市委、市政府扶貧工作方針、政策的貫徹落實(shí),保障我市扶貧開發(fā)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),組織對(duì)陽新縣20xx至20xx年度扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查扶貧資金的撥付、管理和使用,以及扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)及效益情況,揭露和查處有意拖欠、虛列支出、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問題。6月底結(jié)束。
10、三項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金審計(jì)(市定)。以促進(jìn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)管理,提高資金使用效益為目標(biāo),對(duì)城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、糧食儲(chǔ)備基金20xx-20xx年度的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。6月底結(jié)束。
四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
11、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)(市定)。以促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范投資行為,提高投資效益為目標(biāo),對(duì)黃石理工學(xué)院、市城投公司等市政府投資1000萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。重點(diǎn)檢查工程投資是否履行了相關(guān)審批程序,工程質(zhì)量和資金使用效益如何,揭露違采購和招投標(biāo)程序、擠占挪用項(xiàng)目資金、虛報(bào)工程造價(jià)和損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題,為完善我市投資體制服務(wù)。11月底結(jié)束。
12、國外援貸款項(xiàng)目審計(jì)(省定)。以促進(jìn)加強(qiáng)管理,合理有效利用外資,提高資金使用效益和外債償還能力為目標(biāo),根據(jù)審計(jì)署授權(quán),組織對(duì)世行貸款公共衛(wèi)生項(xiàng)目、磁湖污水治理工程項(xiàng)目、日本協(xié)力銀行貸款城市防洪項(xiàng)目、結(jié)核病控制項(xiàng)目(衛(wèi)ⅴ)、林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目(林業(yè)四期)等國外援貸款建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查國外貸援資金和本級(jí)配套建設(shè)資金到位和使用、項(xiàng)目設(shè)備采購和使用、提款報(bào)賬等情況,揭露項(xiàng)目執(zhí)行中存在的違反國家法規(guī)和國外貸援款項(xiàng)目協(xié)定,以及內(nèi)部控制存在重大缺陷等問題。7月底結(jié)束。
五、國有及國有控股企業(yè)審計(jì)
13、國有及國有控股企業(yè)審計(jì)。以摸清家底,揭示風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力為目標(biāo),組織對(duì)市糧食儲(chǔ)備公司20xx-20xx年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法性,揭露企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真、因決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失和損失浪費(fèi)等問題,嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、侵占國有資產(chǎn)的行為。以資產(chǎn)的盈利性、流動(dòng)性和安全性為尺度,從資產(chǎn)營運(yùn)結(jié)果和資產(chǎn)構(gòu)成方面,分析評(píng)價(jià)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全內(nèi)部控制和自我約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。11月底結(jié)束。
六、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查
14、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查(市定)。以規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為為目標(biāo),組織對(duì)部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)揭露違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、串通作弊、出具虛假報(bào)告、造成國有資產(chǎn)和政府資金流失等問題,促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。11月底結(jié)束。
七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
15、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)中,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點(diǎn)資金、資產(chǎn)管理使用情況,并探索離任審計(jì)與任中審計(jì)結(jié)合、合法合規(guī)性審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)并重的路子,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔自律,提高經(jīng)濟(jì)管理水平。
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