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赤水河保護條例心得體會及感悟篇一
第一條為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱未成年人是指未滿18周歲的公民。
第三條保護未成年人工作,應當堅持尊重人格尊嚴、平等對待,適應未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點,教育與保護相結(jié)合的原則。
對未成年人享有的生存權、發(fā)展權、受教育權、受保護權、參與權等權利,應當給予特殊、優(yōu)先保護。
第四條國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民,有責任保護、關心、培養(yǎng)、教育未成年人,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,幫助未成年人增強自我保護意識,促進未成年人在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。
第五條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的未成年人保護工作,將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,組織制定和實施未成年人保護工作規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。有條件的地方可以設立未成年人保護專項資金,用于未成年人保護工作。
第六條縣級以上人民政府設立未成年人保護委員會,負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督未成年人保護工作,承擔以下職責:
(一)宣傳有關未成年人保護法律、法規(guī)和政策,并對實施情況進行監(jiān)督、檢查;。
(二)研究未成年人保護工作中的重大問題,決定未成年人保護工作中的重大事項;。
(四)指導下級人民政府未成年人保護委員會的工作;。
(五)做好有關未成年人保護的其他工作。
未成年人保護委員會由各級人民政府及有關部門、人民法院、人民檢察院和社會團體的負責人及社會知名人士組成,可以聘請有關部門工作人員及熱心未成年人保護工作的人士作為特邀監(jiān)督員。
未成年人保護委員會下設辦事機構(gòu),負責日常工作。
第七條共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊、紅十字會以及其他有關社會團體,協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權益。
第八條各級人民政府和有關部門對保護未成年人有顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章家庭保護。
第九條父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務,創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,提供必要的學習、生活條件,促進未成年人健康發(fā)展。
第十條父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人的知情權、隱私權,根據(jù)未成年人不同年齡階段的生理、心理特點和認知能力、思想狀況,引導未成年人養(yǎng)成良好的學習行為和生活習慣,保障未成年人享有與其身心健康相適應的休息和娛樂時間。
父母或者其他監(jiān)護人應當鼓勵、支持未成年人參加與其年齡相適應的家務勞動、社會公益活動以及各類健康的文體活動,增強其自理和自律能力。
第十一條父母或者其他監(jiān)護人應當加強對未成年人的安全知識教育,提高其自我防范能力,保護未成年人的人身安全。
第十二條父母或者其他監(jiān)護人應當增強教育與監(jiān)護意識,學習家庭教育知識,主動接受家庭教育指導,掌握正確的教育和監(jiān)護方法。
教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和學校、社區(qū)應當通過舉辦家長學校、專題講座、網(wǎng)絡課堂等形式加強對家庭教育的指導,引導父母擔負起教育子女的責任,提高教育子女的能力。
第十三條父母或者其他監(jiān)護人不得有下列行為:
(一)對未成年人實施家庭暴力,虐待、遺棄未成年人;。
(二)教唆、強迫、慫恿、縱容未成年人從事違法、犯罪行為或者違反社會公德的行為;。
(三)強迫、教唆、指使未成年人乞討、賣藝等;。
(四)為未成年人訂立婚約,允許或者迫使未成年人結(jié)婚或者與他人同居;。
(五)非法處分、侵占未成年人的財產(chǎn);。
(六)歧視女性未成年人、殘疾的未成年人以及有違法犯罪行為的未成年人;。
(七)放任正在接受義務教育的未成年人失學、輟學;。
(八)侵害未成年人合法權益的其他行為。
第十四條父母對未成年的繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女,應當依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務,不得歧視、虐待、傷害或者遺棄。
第十五條父母或者其他監(jiān)護人因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的,應當委托有監(jiān)護能力的人員代為監(jiān)護,將委托監(jiān)護情況告知未成年人所在學校、村(居)民委員會,并保持與委托監(jiān)護人、未成年子女及其所在學校、村(居)民委員會的經(jīng)常性聯(lián)系。委托監(jiān)護前應當聽取并尊重有表達意愿能力的未成年子女的意見。
第三章學校保護。
第十六條學校應當全面貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,在進行文化教育的同時,重視對未成年學生的思想品德教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)教育、法制教育、勞動教育;根據(jù)未成年學生身心發(fā)展規(guī)律和特點,適時開展生理、心理健康教育和青春期教育。
第十七條學校應當尊重和保障未成年學生的受教育權,不得以停課、勸退、勸轉(zhuǎn)等方式變相剝奪學生的受教育權。
第十八條學校應當建立未成年學生保護工作制度,成立家長委員會,聽取家長對未成年學生保護和教育工作的意見,建立與家庭、社區(qū)以及村(居)民委員會的聯(lián)系制度。
學校和教師發(fā)現(xiàn)未成年學生有不良行為的,應當及時制止和糾正,并對其進行有針對性的教育,不得歧視、擅自停止其上課。
第十九條學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為;不得以經(jīng)濟手段懲罰違反校規(guī)校紀的未成年人。
第二十條學校應當完善法制副校長和法制輔導員的聘任及工作制度。
學校應當配備健康輔導員,有針對性地開展生理、心理健康輔導及青春期健康輔導和社會生活指導。
第二十一條學校、幼兒園、托兒所應當建立健全校園安全制度,配備專職安全保衛(wèi)人員,加強校園安全保衛(wèi)。寄宿制學校還應當建立夜間值班和安全巡查制度。
學校、幼兒園、托兒所及其教職員工對學校內(nèi)擾亂教學秩序或者侵害未成年人人身、財產(chǎn)安全的行為應當予以制止,必要時向公安機關報告。
第二十二條教育行政部門和學校、幼兒園、托兒所應當制定應對各類災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案,每年至少組織進行一次安全應急演練。突發(fā)事件發(fā)生時,應當立即啟動突發(fā)事件預案,及時疏散、轉(zhuǎn)移和優(yōu)先救護未成年人。
第二十三條學校、幼兒園、托兒所不得組織未成年人參加商業(yè)活動;不得向未成年人推銷或者變相推銷教學輔導材料和學習、生活用品;不得以任何理由強迫未成年人接受有償?shù)募膊∶庖呓臃N。
第二十四條學校應當合理安排課時和作業(yè),保證未成年學生的娛樂、休息、睡眠時間和每天不少于1小時的體育鍛煉時間。
第二十五條學校對用于教學的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施,應當采取安全過濾措施,引導、教育未成年學生正確選擇和使用網(wǎng)絡資源,培養(yǎng)未成年學生良好的上網(wǎng)習慣,自覺抵制網(wǎng)絡不良信息。
第二十六條學校處分未成年學生,應當聽取未成年學生及其父母或者其他監(jiān)護人的陳述和申辯,并對申辯的內(nèi)容予以書面答復,不得因申辯加重對未成年學生的處分。
因違反學校紀律被學校處分的未成年學生,本人、其父母或者其他監(jiān)護人對學校處分決定不服的,可以向教育行政部門提出申訴。教育行政部門應當進行核查,并在10日內(nèi)給予書面答復。
第二十七條有條件的市、州人民政府和地區(qū)行政公署應當設置專門學校,對在專門學校就讀的未成年學生進行思想品德教育、法制教育、文化教育、勞動技術教育和職業(yè)教育。
專門學校的辦學條件、教師待遇,應當予以保障。
第二十八條進入專門學校就讀的學生,原學校應當保留其學籍;符合條件要求轉(zhuǎn)回原學校的,原學校不得拒絕接受;畢業(yè)后由原學校頒發(fā)畢業(yè)證書。
第四章社會保護。
第二十九條文化、工商行政管理、廣播電影電視、新聞出版、通信管理等部門應當嚴格影視和各種出版物審查制度,加強對傳媒行業(yè)的監(jiān)督和指導,加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、網(wǎng)絡運營商、報刊亭、售書租書攤點以及錄像、電子游戲室等的監(jiān)督管理。
禁止任何單位和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播渲染色情、淫穢、暴力、恐怖、迷信、民族歧視等內(nèi)容的書刊和音像制品。
第三十條禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對未成年人實施性侵害。
禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。
第三十一條愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;各類博物館、科技館、紀念館、展覽館、體育場(館)、公園、影劇院等公共場所應當對未成年人實行免費或者優(yōu)惠開放。
專供未成年人活動的場地、設施、器械,成年人不得占用,有關單位不得出租或者挪作他用。
第三十二條中小學校園周邊200米內(nèi)不得設置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲廳等不適宜未成年人活動的場所。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進入,經(jīng)營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
第三十三條成年人有勸阻、制止未成年人不良行為的責任,發(fā)現(xiàn)離家出走或者夜不歸宿的未成年人,應當采取必要的保護措施。
未成年人處于危險、緊急情況時,成年公民應當救護、援助。
第三十四條社會各方面應當支持中、小學校共產(chǎn)主義青年團、學生會、少年先鋒隊組織的社會實踐活動,并為之提供便利條件。
第三十五條對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人采取限制人身自由的措施或者處罰,可能導致未成年人失去監(jiān)護的,采取措施的機關應當通知未成年人的其他成年親屬、所在地的村(居)民委員會或者民政部門,臨時代行監(jiān)護職責。
第三十六條公安機關應當把學校、幼兒園、托兒所周邊地區(qū)作為重點治安巡邏、監(jiān)控區(qū)域,在治安情況復雜的學校、幼兒園、托兒所設立警務室或者治安崗亭。
公安機關應當依法維護校園以及周邊地區(qū)的治安秩序,對擾亂學校教育教學秩序或者對學生強行索要財物、侮辱、毆打的應當及時依法處理,保護學生人身財產(chǎn)安全。
第三十七條用于接送幼兒園兒童、中小學校學生的專車應當保持車況良好、定期檢修并配有專用標志,公安機關交通管理部門應當加強安全管理和監(jiān)督檢查,在車流量較大的學校門前道路應當設置車輛緩行減速帶、人行橫道線,并在未成年學生橫過道路集中的時段安排專人指揮疏導。
第三十八條工商行政管理、衛(wèi)生、城管、質(zhì)監(jiān)等部門應當加強對中小學校、幼兒園、托兒所周邊餐飲店、副食店、食品攤販的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得在校園及周邊50米范圍內(nèi)向未成年學生流動銷售商品。
第三十九條游樂設施和公共場所電梯以及其他可能危及未成年人安全設施的經(jīng)營管理單位或者個人,應當在顯著位置標明適宜年齡范圍、警示標識等安全注意事項。
第四十條縣級以上人民政府民政部門對于流浪乞討的未成年人除按照國家的有關規(guī)定予以救助外,還應當與流浪的成年人分開救助,并提供心理輔導、短期教育,進行不良行為矯治。
對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。
第四十一條縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應當做好父母或者其他監(jiān)護人外出務工的農(nóng)村未成年人的保護工作。有條件的地方,可以根據(jù)需要設立托管機構(gòu),為父母或者其他監(jiān)護人外出務工的農(nóng)村未成年人的學習、生活提供指導和幫助。
學校、村(居)民委員會和其他社會團體、群眾組織應當開展對父母或者其他監(jiān)護人外出務工的農(nóng)村未成年人的生活關愛、心理疏導、情感溝通等活動。
第四十二條鼓勵和支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)或者其他服務機構(gòu),為棄兒、流浪乞討的未成年人和父母或者其他監(jiān)護人外出務工的農(nóng)村未成年人提供養(yǎng)護、托管、救助等服務。
第四十三條未成年人的隱私權受法律保護。未經(jīng)未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人的同意,不得收集、使用、披露未成年人的隱私,法律另有規(guī)定的除外。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和其他公開出版物,不得披露違法犯罪的未成年人或者受侵害的未成年人的姓名、住所、學校、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人身份的資料。
第四十四條未成年人的科技發(fā)明、文學藝術創(chuàng)作受法律保護。對有特殊才能、有發(fā)明創(chuàng)造或者有突出成就的未成年人,各級人民政府以及學校、家庭應當予以鼓勵、為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第五章司法保護。
第四十五條公安機關、人民檢察院、人民法院及有關機關對未成年人合法權益受到侵害提出的檢舉、控告和申訴應當及時處理,依法懲罰摧殘未成年人身心健康的違法犯罪行為。
第四十六條人民法院辦理離婚或者繼承案件,應當保護未成年人受撫養(yǎng)、教育和繼承的權利。
第四十七條辦理未成年人違法犯罪案件應當堅持教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,慎用強制措施,減少監(jiān)禁刑罰。
第四十八條辦理未成年人刑事案件應當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點,設立專門機構(gòu)或者指定專人辦理,與成年人分別羈押、分案起訴、分案審理、分別矯治。應當對未成年犯罪嫌疑人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、實施犯罪前后表現(xiàn)等情況進行調(diào)查,也可以委托有關組織進行調(diào)查。
第四十九條訊問未成年犯罪嫌疑人、詢問未成年證人、被害人,應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。父母或者其他監(jiān)護人無法通知或者通知后不到場的,公安機關、人民檢察院應當通知未成年人所在學校、住所地村(居)民委員會派員到場。
除有礙偵查、起訴、審判的情形外,應當批準未成年人的父母或者其他監(jiān)護人會見被羈押的未成年人。
第五十條對不起訴、免予刑事處罰或者宣告緩刑、解除違法行為教育矯治、刑滿釋放以及受過治安管理處罰的未成年人,其復學、升學、就業(yè)等不受歧視。
對違法和輕微犯罪的未成年人,可以試行違法和輕罪記錄消除制度。
第五十一條對有嚴重不良行為,父母或者其他監(jiān)護人不明或者失去監(jiān)護的未成年人,公安機關和教育行政部門可以通過舉辦法制教育學校,對其進行法制教育、文化教育、勞動技術教育。
第五十二條司法行政部門和教育行政部門共同負責服刑在教未成年人的義務教育管理工作,將服刑在教未成年人的義務教育納入國民義務教育,并對義務教育完成情況進行考核評估。
未成年教養(yǎng)人員管理所、未成年犯管教所應當開展對服刑在教未成年人的職業(yè)技能培訓,相關職業(yè)學校、技工學校應當予以協(xié)助。對學習培訓考核合格、符合規(guī)定的,由人力資源和社會保障部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。
第五十三條父母或者其他監(jiān)護人、學校、村(居)民委員會對不起訴、宣告緩刑、免予刑事處罰的未成年人,或者被判處非監(jiān)禁刑罰、被假釋的未成年人,應當采取有效幫教措施,協(xié)助公安、司法機關以及教育、人力資源和社會保障等部門做好矯治、幫教、復學、就業(yè)培訓等工作。
第六章法律責任。
第五十四條違反本條例規(guī)定,侵害未成年人合法權益,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔民事責任。
第五十五條未成年人保護委員會對違反本條例有關規(guī)定的單位,應當督促其改正;拒不改正的,予以通報批評,并建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十六條國家機關及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的責任,由其上級機關或者所在單位責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條違反本條例第十三條規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責,或者侵害未成年人合法權益的,由其所在單位或者村(居)民委員會予以勸誡、制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
第五十九條違反本條例第十九條、第二十三條規(guī)定,學校、幼兒園、托兒所及其教職員工侵害未成年人合法權益的,由教育行政部門或者其他有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條違反本條例第三十八條規(guī)定,在校園及周邊50米范圍內(nèi)向未成年學生流動銷售商品的,由相關行政部門責令改正。
第七章附則。
第六十一條本條例自9月1日起施行。1988年11月23日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《貴州省未成年人保護條例》同時廢止。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇二
實行水資源的流域管理是許多國家經(jīng)過長期的摸索而最終采取的方式,并已成為普遍趨勢,對于流域水資源保護起到重要的作用。下文是貴州省赤水河流域保護條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強我省境內(nèi)赤水河流域保護,規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動,改善流域生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本條例。
第二條赤水河流域規(guī)劃建設、保護管理、開發(fā)利用及流域內(nèi)的生產(chǎn)、生活等活動,應當遵守本條例。
本條例所稱的赤水河流域,是指我省境內(nèi)赤水河干流及其主要支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域,具體范圍由省人民政府劃定并向社會公布。
第三條赤水河流域保護遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理,政府主導、社會參與,保護優(yōu)先、科學開發(fā)、合理利用的原則。
第四條省人民政府與赤水河流域縣級以上人民政府應當加強對赤水河流域保護工作的領導,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;積極采取措施,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,保障流域經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相適應,促進流域生態(tài)環(huán)境改善。
省人民政府有關部門與赤水河流域縣級以上人民政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責做好赤水河流域保護工作。
赤水河流域村(居)民委員會協(xié)助各級人民政府及有關部門做好赤水河流域保護工作。
第五條赤水河流域保護實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,行政區(qū)域管理應當服從流域管理。
省人民政府應當建立健全赤水河流域管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域管理中的重大事項,加強與鄰省的溝通協(xié)調(diào)。
省人民政府根據(jù)需要設立赤水河流域管理機構(gòu),負責赤水河流域管理的具體工作。
第六條赤水河流域保護實行責任制,流域各級人民政府及其主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護負責。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門、水行政主管部門會同省人民政府有關部門,按照赤水河流域保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃,制定赤水河流域水質(zhì)控制指標、污染物排放總量控制指標等流域保護目標,經(jīng)省人民政府批準后,逐級分解落實到赤水河流域縣級以上人民政府,納入政府及其主要負責人目標責任考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主要負責人流域保護目標,由縣級人民政府確定。
赤水河流域各級人民政府及其主要負責人流域保護目標完成情況,由上一級人民政府進行考核。考核結(jié)果應當向社會公布。
第七條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當設立赤水河流域保護專項資金,列入本級財政預算。
省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府在安排生態(tài)建設、環(huán)境保護、種植業(yè)、旅游業(yè)、文化保護資金和項目時,應當向赤水河流域傾斜。
第八條赤水河流域建立以財政轉(zhuǎn)移支付、項目傾斜等為主要方式的生態(tài)補償機制,具體辦法由省人民政府制定。
第九條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告赤水河流域保護工作情況。
赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告赤水河流域保護工作情況。
省人大會、赤水河流域縣級以上人民代表大會常務委員會應當定期組織赤水河流域保護情況的監(jiān)督檢查。
第十條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加強赤水河流域保護的宣傳教育,普及流域保護知識,增強公眾流域保護意識。
任何單位和個人都有保護赤水河流域的義務,有權依法檢舉和制止污染、破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。成績突出的,由縣級以上人民政府予以表彰或者獎勵。
第二章流域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十一條赤水河流域保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應當統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。
區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃,專項規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。
第十二條赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十三條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同省人民政府有關部門,編制赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
赤水河流域保護綜合規(guī)劃應當包括流域功能定位,流域保護現(xiàn)狀,流域保護近期、中期、遠期目標和重點,流域保護政策措施等內(nèi)容。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和措施,重點發(fā)展領域和優(yōu)先發(fā)展項目等內(nèi)容。
第十四條省人民政府有關部門根據(jù)赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制赤水河流域保護專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
赤水河流域縣級以上人民政府有關部門根據(jù)赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
第十五條編制赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當公開征求意見,并依法進行環(huán)境影響評價。
省人民政府有關部門編制赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,應當征求赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門的意見。
第十六條經(jīng)依法批準的赤水河流域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,應當通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公開。
第十七條經(jīng)依法批準的赤水河流域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的,應當報原批準機關批準。
第十八條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等行政主管部門,根據(jù)赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,制定赤水河流域鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,報省人民政府批準后予以公布、實施。
第十九條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當按照赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和赤水河流域鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力以及保護流域生態(tài)環(huán)境的需要。
第二十條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源項目列為重點發(fā)展領域,積極采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
鼓勵依托赤水河流域特有的資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),發(fā)展地方特色優(yōu)勢種植業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。
第二十一條赤水河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品,建設相應的基地,逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)。對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的,應當給予政策扶持。
第二十二條禁止在赤水河流域內(nèi)發(fā)展下列產(chǎn)業(yè):
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
(二)不符合環(huán)境保護要求的;。
(三)不符合赤水河流域保護規(guī)劃、區(qū)域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的。
第二十三條赤水河流域縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定和流域保護的需要,限期淘汰本行政區(qū)域內(nèi)落后的生產(chǎn)技術、工藝、設備、產(chǎn)能。
禁止采用被國家列入限制類、淘汰類的工藝、技術和設備。
第二十四條在赤水河流域內(nèi)推廣節(jié)水、節(jié)能型工藝,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開展廢棄物處理與資源綜合利用。
第三章生態(tài)建設與環(huán)境保護。
第二十五條赤水河流域縣級以上人民政府應當加強污水、垃圾的無害化、資源化處理等生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設,制定。
工作計劃。
鼓勵、支持公民、法人和其他組織投資經(jīng)營污水、垃圾集中處理設施等環(huán)境保護項目。
第二十六條赤水河流域縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)以及赤水河干流、主要支流沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū),應當建設生活污水處理設施,實現(xiàn)達標排放。
赤水河流域縣級以上人民政府應當安排資金,加強赤水河干流、支流沿岸村莊沼氣池等清潔工程建設。
第二十七條赤水河流域縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)應當根據(jù)省人民政府批準的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃,建設生活垃圾無害化處理設施。
赤水河流域縣級以上人民政府應當安排資金,扶持和指導赤水河干流、支流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū)按照相關標準設置生活垃圾分類收集、集中轉(zhuǎn)運、無害化處理設施。
第二十八條赤水河流域縣級以上人民政府應當鼓勵、引導流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實行資源綜合利用。
從事規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人,應當對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當采取相應措施,防止污染水環(huán)境。
第二十九條赤水河流域縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,加大科技投入,推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥以及易降解地膜,指導農(nóng)民科學、合理施用化肥和農(nóng)藥,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十條赤水河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護的需要,依法劃定禁止建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域,并向社會公布。
禁止在前款規(guī)定的區(qū)域建設規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場;本條例施行前已建成的,由赤水河流域縣級人民政府責令其限期搬遷或者關閉,并依法給予補償。
第三十一條赤水河流域縣級以上人民政府應當按照流域生態(tài)功能區(qū)劃采取封山育林、退耕還林、植樹造林、種竹種草等措施,增加林草植被,增強水源涵養(yǎng)能力。
在赤水河流域從事農(nóng)作物、經(jīng)濟作物種植和植樹造林、荒坡地開墾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,應當依法采取水土保持措施;開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當依法編制水土保持方案,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。
第三十二條禁止占用或者征收、征用流域內(nèi)的生態(tài)公益林地,不得隨意變更生態(tài)公益林地用途。因國家和本省重點工程項目確需占用或者征收、征用的,應當依法辦理審批手續(xù)。
第三十三條赤水河流域縣級以上人民政府應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的嚴重污染河段進行清淤和治理。鼓勵采用適宜的生態(tài)修復技術,充分利用水生生物提高水體自凈能力。
勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程,必須采取防護措施,防止污染地下水。
第三十四條赤水河流域主要水污染物實行排放總量控制制度。
確定赤水河河段的主要水污染物控制總量,應當符合該河段的水質(zhì)控制目標要求。
赤水河流域縣級以上人民政府根據(jù)省人民政府下達的總量控制指標,將主要水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當責令水污染物排放超出總量控制指標的市、縣限期削減污染物排放量。逾期仍未達到總量控制指標要求的,不得新建、擴建向流域內(nèi)排放污染物的建設項目。
第三十五條排污單位排放污染物不得超過國家和本省的污染物排放標準,不得超過排放總量控制指標。
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應當向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取排污許可證。禁止無證排污。
第三十六條排污單位應當按照國家和省的規(guī)定設置排污口,并安裝標志牌。排污口設置后不得隨意變動。不符合排污口設置技術規(guī)范、標準和要求的,應當在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。
列為重點污染源的排污單位應當在排污口安裝在線自動監(jiān)控設備并負責其正常運行。
第三十七條赤水河流域逐步實行水污染物排污權有償使用和轉(zhuǎn)讓制度。
排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點水污染物排放指標的,由赤水河流域縣級以上人民政府給予適當獎勵。
赤水河流域排污權有償使用和轉(zhuǎn)讓的具體方案由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省人民政府財政、價格行政主管部門制訂,報省人民政府批準后實施。
第三十八條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。
排污費納入財政預算,用于污染的防治,不得挪作他用。
第三十九條污水、垃圾處理設施服務范圍內(nèi)的單位和個人,應當按照規(guī)定繳納污水處理費和垃圾處理費。污水、垃圾處理費納入財政預算管理,專戶儲存,用于污水、垃圾處理設施的運營和維護,不得挪作他用。
污水、垃圾處理設施所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當對污水、垃圾處理設施處理污水、垃圾的情況進行監(jiān)測,監(jiān)測合格的,由縣級人民政府有關部門定期核撥污水、垃圾處理費。
單位、個人繳納的污水、垃圾處理費不能維持污水、垃圾處理設施正常運營的,縣級人民政府應當給予適當補貼。
第四十條在流域內(nèi)新建、改建、擴建工業(yè)建設項目以及居住小區(qū)、賓館、飯店等建設項目,應當依法進行環(huán)境影響評價,建設配套的水污染防治設施,并達標排放。
水污染防治設施應當與產(chǎn)生污染物的主體設施同時運行使用。已建成的防治污染設施不得擅自拆除、閑置或者停運,因緊急事故停運的,排污單位應當立即報告所在地環(huán)境保護行政主管部門,并采取應急措施。
本條例施行前在流域內(nèi)已建成的污染嚴重的建設項目或者對生態(tài)破壞嚴重的設施,由當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。
(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;。
(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物;。
(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;。
(四)在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、填埋垃圾等固體廢棄物或者其他污染物;。
(五)使用國家明令禁止的農(nóng)藥,隨地丟棄農(nóng)藥包裝物、廢棄物;。
(六)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
單位和個人設置的廢棄物儲存、處理設施或者場所,應當采取必要的措施,防止堆放的廢棄物產(chǎn)生的污水滲漏、溢流和廢棄物散落等對水環(huán)境造成污染。
第四十二條流域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)排放的廢水、產(chǎn)生的礦渣等固體廢物,應當限期進行治理;逾期不治理的,由所在地縣級人民政府依法組織治理,所需費用由礦產(chǎn)資源開采企業(yè)承擔。
流域內(nèi)的廢棄礦山及其產(chǎn)生的礦渣、礦坑廢水由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府按照規(guī)定期限組織治理。
第四十三條赤水河流域縣級以上人民政府應當制定流域重大污染事故。
應急預案。
發(fā)生重大污染事故時,應當立即報告上一級人民政府和省人民政府環(huán)境保護行政主管部門,并按照應急預案,采取應急措施,消除或者減輕危害。
在赤水河流域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)瓤赡茉斐伤廴臼鹿实膯挝?,應當制定水污染事故應急預案,定期進行演練并做好應急準備。
第四十四條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責組織赤水河干流斷面水質(zhì)監(jiān)測,斷面水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門定期向社會公布。
第四章資源保護與開發(fā)利用。
第四十五條赤水河流域資源保護與開發(fā)利用,應當遵循保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則,充分考慮流域生態(tài)環(huán)境承載能力,減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。
第四十六條赤水河流域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應當符合赤水河流域保護規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開采礦產(chǎn)資源應當采用先進技術和工藝,降低資源和能源消耗,減少污染物、廢物數(shù)量,污染物不得直接向外排放。
第四十七條赤水河流域水資源開發(fā)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用和有償使用原則,依法實行飲用水水源保護區(qū)制度和取水許可制度。
第四十八條赤水河流域水資源的開發(fā)利用應當符合水功能區(qū)劃的要求,在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的同時,應當堅持生態(tài)環(huán)境用水優(yōu)先,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及航運等需要。
禁止在赤水河干流和珍稀特有魚類洄游的主要支流進行水電開發(fā)、攔河筑壩等影響河流自然流淌的工程建設活動。
第四十九條赤水河流域依法劃定珍稀特有魚類保護區(qū)范圍。赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加強流域珍稀特有魚類保護,定期對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源進行調(diào)查、監(jiān)測、評估。
漁業(yè)行政主管部門應當在赤水河流域魚類及其他水生動物重要產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場、洄游通道劃定禁漁區(qū)或者劃段設置常年禁漁區(qū),并設立禁漁標志。珍稀特有魚類保護區(qū)應當作為常年禁漁區(qū)進行嚴格保護。
禁止在禁漁期、禁漁區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生動植物自然保護區(qū)內(nèi)從事捕撈、扎巢捕殺親體和其他危害漁業(yè)資源的活動。
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。
禁止捕撈、銷售野生珍稀特有魚類。
第五十條在赤水河內(nèi)進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)、路橋等水工建設,對漁業(yè)資源有嚴重影響的,建設單位應當組織對漁業(yè)資源環(huán)境影響進行評價,并報縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后,方可建設。
第五十一條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加大資金投入,采取有效措施,加強對流域內(nèi)森林資源、珍稀瀕危野生動植物、自然地貌、地質(zhì)遺跡的管理和保護。
有條件的地方,應當依托流域自然資源,依法申請建立國家級、省級和縣級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園以及世界自然遺產(chǎn)地等,已經(jīng)申報成功的地區(qū),應當嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,做好相關保護工作。
第五十二條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當按照適度開發(fā)、合理布局、完善設施、提高檔次的原則,加快旅游基礎設施建設,合理開發(fā)生態(tài)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品,加大對外開放、招商引資和旅游推介力度,促進旅游業(yè)發(fā)展。
第五十三條赤水河流域旅游資源的開發(fā)利用實行政府主導、社會參與、市場運作的原則,鼓勵投資開發(fā)赤水河流域旅游業(yè);依法保護投資者的合法權益。
第五章文化傳承與保護。
第五十四條赤水河流域文化實行重點保護、科學開發(fā)、合理利用的原則。
赤水河流域縣級以上人民政府應當制定流域文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,積極采取措施加強文化遺產(chǎn)保護工作,正確處理經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關系,合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)。
赤水河流域縣級以上人民政府有關部門應當定期對流域內(nèi)文化遺產(chǎn)進行普查登記,加強文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、搶救、保護,及時查處破壞文化遺產(chǎn)的行為,保障文化遺產(chǎn)安全。
城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展中涉及文化遺產(chǎn)的,應當依法加強保護和管理,不得對文化遺產(chǎn)造成損害。
第五十五條赤水河流域內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),符合文物保護單位申報條件的,應當依法申報文物保護單位,并依法予以保護。
赤水河流域內(nèi)未列入文物保護單位而具有人文歷史價值的傳統(tǒng)民居、古鎮(zhèn)、古城墻、古道、古埠頭、古墓葬、宗祠、摩崖石刻等物質(zhì)文化遺產(chǎn),赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當建立相關檔案,對其名稱、類別、位置、規(guī)模等事項予以登記,并采取有效措施進行保護。
第五十六條依法對赤水河流域不可移動的文化遺產(chǎn)實施原址保護,任何單位和個人不得擅自拆除、遷移或者改變其風貌。
禁止因商業(yè)開發(fā)拆除、遷移不可移動文化遺產(chǎn)或者改變其風貌。
第五十七條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當積極采取措施,加強對民風民俗、民間藝術、傳統(tǒng)技藝、民族文化、航運文化、鹽運文化、長征文化、酒文化、竹文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護和開發(fā)利用工作,傳承流域特有文化。
第五十八條赤水河流域縣級以上人民政府文化行政主管部門應當根據(jù)文化遺產(chǎn)的特征和保護需要,明確文化遺產(chǎn)保護責任單位、責任人、傳承人。
文化遺產(chǎn)保護責任單位、責任人、傳承人應當制定文化遺產(chǎn)保護方案和措施,積極履行保護和管理義務,依法保護、管理和利用文化遺產(chǎn)。
文化遺產(chǎn)受到或者可能受到損壞的,文化遺產(chǎn)保護責任單位、責任人、傳承人應當積極采取保護、修繕措施,并向縣級以上人民政府文化行政主管部門報告,文化行政主管部門應當及時予以處理。
第五十九條赤水河流域內(nèi)縣級以上人民政府應當根據(jù)流域文化遺產(chǎn)特色和優(yōu)勢,制定文化旅游開發(fā)方案和實施計劃,積極發(fā)展文化旅游業(yè)。
鼓勵、支持旅游經(jīng)營者依托流域文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建旅游品牌,發(fā)展文化旅游、紅色旅游等特色旅游項目。
第六十條赤水河流域縣級以上人民政府應當加強文化遺產(chǎn)歷史、文化價值研究和宣傳推介,加強文化遺產(chǎn)保護教育,增強文化遺產(chǎn)保護意識。
鼓勵單位和個人從事文化遺產(chǎn)保護科學研究,逐步提高文化遺產(chǎn)保護水平。
第六章法律責任。
第六十一條本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府有關部門按照各自職責依法實施。
第六十二條赤水河流域各級人民政府未完成赤水河流域保護目標的,由其上一級人民政府依法對其主要負責人給予行政處分。
赤水河流域縣級以上人民政府有關部門及其工作人員未履行赤水河流域保護職責的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十三條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門違反本條例第二十二條規(guī)定或者批準、引進法律、法規(guī)和本條例禁止的項目的,責令改正,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;對批準、引進的項目,依法予以關閉。
第六十四條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,限期淘汰;逾期不淘汰的,依法予以關閉,可以處以5萬元以上20萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在禁止建設規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域內(nèi)建設規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的,責令限期關閉;逾期不關閉的,依法予以取締,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十六條違反本條例第三十二條規(guī)定,未經(jīng)批準占用生態(tài)公益林地或者擅自變更生態(tài)公益林地用途的,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處以非法改變用途或者占用林地每平方米10元以上30元以下罰款。
第六十七條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,未采取防護措施的,責令停止違法行為,情節(jié)嚴重的,處以5000元以上5萬元以下罰款;造成水污染事故的,按照有關規(guī)定處理。
第六十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定繳納排污費的,責令限期繳納;逾期拒不繳納的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處以應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第六十九條違反本條例第四十一條第一款第五項規(guī)定的,責令改正;情節(jié)嚴重的,對個人可以處以500元以下罰款,對單位可以處以500元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第四十一條第一款第六項規(guī)定,責令改正;對生產(chǎn)含磷洗滌劑的,可以處以1萬元以上10萬元以下罰款;對銷售含磷洗滌劑的,可以處以1000元以上1萬元以下罰款。
第七十條違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,限期拆除相關設施,恢復原狀,處以10萬以上100萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由建設單位承擔。
第七十一條違反本條例第五十六條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,恢復原狀;造成嚴重后果的,處以5萬元以上50萬元以下罰款,由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書。
第七十二條違反本條例規(guī)定的其他違法行為,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
20xx年修訂的《水法》第十二條規(guī)定:“國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督管理。
國務院水行政主管部門在國家的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責?!薄翱h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督管理工作。”
第十三條規(guī)定:“國務院有關部門按照職責分工,負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作?!?0xx年《水法》對流域管理機構(gòu)的法定管理范圍確定為:參與流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃的編制工作;審查并管理流域內(nèi)水工程建設;參與擬定水功能區(qū)劃,監(jiān)測水功能區(qū)水質(zhì)狀況;審查流域內(nèi)的排污設施;參與制訂水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案;審批在邊界河流上建設水資源開發(fā)、利用項目;制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃;參與取水許可管理;監(jiān)督、檢查、處理違法行為等。
新《水法》確立的“水資源流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合,監(jiān)督管理與具體管理相分離”的管理體制,一方面是對水資源流域自然屬性的認識與尊重,體現(xiàn)了資源立法中生態(tài)觀念的提升,另一方面是對政府管制中出現(xiàn)的部門利益驅(qū)動、代理人代理權異化、公共權力惡性競爭、設租與尋租等“政府失靈”問題的克服與糾正,體現(xiàn)了行政權力制約與管理科學化、民主化的公共管理理念。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇三
赤水河作為貴州省最大的河流之一,其重要性不言而喻。為了進一步加強對赤水河的保護,貴州省政府于近日出臺了《赤水河保護條例》,該條例的出臺引起了公眾的廣泛關注。下面,我將根據(jù)個人的心得體會,從五個方面展開討論。
首先,赤水河保護條例明確了保護的目標和原則。根據(jù)條例的規(guī)定,赤水河保護的目標是保護水資源,保持水生態(tài)系統(tǒng)的完整性,防止水污染和水生物滅絕。在達到這一目標的過程中,條例還明確了保護的原則,包括依法保護、全民參與、統(tǒng)籌兼顧等。這些目標和原則的確立,為赤水河的保護提供了明確的方向和基準,有助于推動赤水河保護工作的順利進行。
其次,赤水河保護條例在資源利用方面作出了規(guī)定。為了保護赤水河的水資源,條例規(guī)定了水資源的合理利用方式。例如,對于水資源的開發(fā)利用,必須按照科學規(guī)劃、節(jié)約用水和優(yōu)先保障生態(tài)用水的原則進行。這一規(guī)定的制定,有助于加強對水資源的管理和保護,避免過度開發(fā)和浪費。
第三,赤水河保護條例加強了水環(huán)境的保護與治理。根據(jù)條例的規(guī)定,建設項目必須進行環(huán)境影響評價,并符合環(huán)境準入標準;同時,條例還規(guī)定了對于水污染和水生物滅絕等行為的禁止和懲處。這些規(guī)定為加強赤水河水環(huán)境的保護和治理提供了法律依據(jù)和支持。
第四,赤水河保護條例強調(diào)了公眾的參與和監(jiān)督。根據(jù)條例的規(guī)定,公眾有權知情、參與和監(jiān)督赤水河保護工作。政府部門必須加強對公眾的宣傳教育,提升公眾的環(huán)境意識和保護意識。同時,公眾還有權監(jiān)督政府和相關單位的行為,對于赤水河保護工作中的違法行為,可以進行舉報和投訴。這種公眾參與和監(jiān)督的機制,有助于推動赤水河保護工作的規(guī)范和有效進行。
最后,赤水河保護條例還對赤水河保護的機構(gòu)和責任進行了規(guī)定。根據(jù)條例的規(guī)定,建立了赤水河保護委員會和赤水河保護管理機構(gòu),明確了各級政府和相關單位的責任和職責。這種機構(gòu)和責任的明確,為赤水河保護工作提供了組織保障和責任履行的基礎。
總的來說,赤水河保護條例的出臺是一項重大舉措,對于赤水河的保護具有重要意義。條例的出臺不僅明確了保護的目標和原則,還加強了資源利用和水環(huán)境的保護與治理,強調(diào)了公眾的參與和監(jiān)督,同時還規(guī)定了赤水河保護的機構(gòu)和責任。這些規(guī)定和措施的落實,將為赤水河保護工作提供有力的法律支持和保障,有助于推動貴州省赤水河的可持續(xù)發(fā)展。我們作為公民,更應該積極參與到赤水河保護的行動中來,共同努力,共同守護這片美麗的河流。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇四
第一條為合理開發(fā)利用和保護氣候資源,加強氣候資源管理,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源開發(fā)利用和保護等相關活動的,應當遵守本條例。
第三條本條例所稱氣候資源,是指能被人類生產(chǎn)和生活所利用的光照、熱量、降水、云水和風能、太陽能以及其他可開發(fā)利用的大氣資源。
第四條縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用和保護等工作的領導,建立健全協(xié)調(diào)機制,將氣候資源開發(fā)利用與保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條縣以上氣象主管機構(gòu)和有關部門應當按照各自職責,共同做好氣候資源開發(fā)利用和保護等有關工作。
涉及跨區(qū)域的氣候資源開發(fā)利用和保護工作,氣象主管機構(gòu)及有關部門應當加強聯(lián)系,溝通信息。上級氣象主管機構(gòu)及有關部門應當加強指導和協(xié)調(diào)。
第六條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用和保護的需要,加強氣候資源監(jiān)測基礎設施建設,組織氣象等相關部門開展氣候資源調(diào)查、評估和區(qū)劃報告編制。
第七條縣以上氣象主管機構(gòu)應當加強氣候資源監(jiān)測,建立和完善氣候資源監(jiān)測站網(wǎng)和信息共享平臺;其他組織或者個人開展氣候資源監(jiān)測的,應當報省氣象主管機構(gòu)備案,所獲得的資料應當按照國家有關規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)匯交。
任何組織或者個人不得破壞氣候資源監(jiān)測環(huán)境、擅自移動或者損毀氣候資源監(jiān)測站點設施和標識。
第八條縣以上氣象主管機構(gòu)應當對氣候資源監(jiān)測資料進行匯總分析,建立氣候資源數(shù)據(jù)庫,科學分析本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用潛力和可用性,提出科學利用和保護的建議。
第九條縣以上氣象主管機構(gòu)應當組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)的氣候變化影響和氣候資源評價工作,編制氣候變化影響和氣候資源評估報告。
氣候變化影響和氣候資源評估報告應當作為縣級以上人民政府及有關部門組織應對氣候變化決策、編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和制定城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、生態(tài)建設、資源開發(fā)、旅游發(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等計劃或者專項規(guī)劃的重要依據(jù)。
第十條縣以上氣象主管機構(gòu)應當定期發(fā)布本行政區(qū)域氣候變化影響及氣候資源公報。
其他組織或者個人不得向社會發(fā)布氣候變化影響及氣候資源公報。
第十一條任何單位或者個人不得違反國家規(guī)定發(fā)表或者向他人提供涉及國家安全和秘密的氣候資源監(jiān)測場所信息和氣候資源監(jiān)測資料。
氣候資源分析、評價和區(qū)劃等論證報告,需要保密的,其密級的確定、變更、解密及使用,按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條縣級以上人民政府應當結(jié)合當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃,并組織實施。
有關部門和行業(yè)制定的本部門、本行業(yè)氣候資源開發(fā)利用和保護專項規(guī)劃,應當送同級氣象主管機構(gòu)備案。
第十三條氣候資源開發(fā)利用應當遵循合理開發(fā)、綜合利用、趨利避害的原則,做好氣象災害和極端天氣氣候事件的風險性及氣候的可行性評估,確保經(jīng)濟社會效益與氣候環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。
工程建設、工業(yè)生產(chǎn)和氣候資源開發(fā)利用等應當與當?shù)貧夂蛸Y源承載力相適應,避免或者減少對人類生產(chǎn)生活的不利影響。
第十四條縣級以上人民政府應當依照氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃,有計劃地組織風能、太陽能資源的開發(fā)利用工作,鼓勵和支持推廣應用小型風電和太陽能技術,有關技術標準和規(guī)范按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十五條風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用建設項目,應當根據(jù)氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃及氣候資源評估與區(qū)劃報告,進行可行性研究;項目建設單位在申請有關部門立項審批、核準或者備案時,應當同時報省氣象主管機構(gòu)備案。
第十六條縣級以上人民政府應當組織氣象等有關部門,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要適時開展人工增雨等作業(yè),合理開發(fā)利用空中云水資源。
第十七條縣級以上人民政府應當根據(jù)氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃,在生態(tài)氣候資源環(huán)境脆弱區(qū)域和立體氣候資源敏感區(qū)域,劃定氣候資源保護范圍。
氣候資源保護范圍內(nèi)不得建設對氣候資源有不利影響的建設項目。
第十八條縣以上氣象主管機構(gòu)及有關部門應當加強氣候資源保護的監(jiān)督管理,避免氣候環(huán)境惡化,對可能造成局地氣候不利影響或者直接涉及公眾氣候環(huán)境權益的建設項目,應當組織聽證會。
第十九條從事氣候資源開發(fā)利用與保護活動,應當使用氣象主管機構(gòu)提供的氣候資源監(jiān)測資料。
現(xiàn)有資料不能滿足需求,需要使用非氣象主管機構(gòu)提供的氣候資源監(jiān)測資料的,應當經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審查。
第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大型風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項目,應當由各級氣象主管機構(gòu)組織進行氣候可行性論證。
第二十一條應當進行氣候可行性論證的規(guī)劃或者項目,規(guī)劃編制單位或者項目建設單位在報送可行性研究報告時,可行性研究報告中應當附有氣候可行性論證報告或者其篇章。
氣候可行性論證報告或者其篇章應當由經(jīng)國家有關機構(gòu)認可的具有相應論證能力的組織或者機構(gòu)出具。
第二十二條負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大型風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項目的審批或者核準部門應當將氣候可行性論證報告或者其篇章納入規(guī)劃或者建設項目的審查內(nèi)容。
第二十三條違反本條例第七條第二款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條有下列行為之一,由縣以上氣象主管機構(gòu)予以警告,責令限期改正,并可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可處以1萬元以上3萬元以下罰款:。
(二)違反本條例第十條第二款規(guī)定,向社會發(fā)布氣候變化影響及氣候資源公報的;。
(三)違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定進行氣候可行性論證或者未經(jīng)國家有關機構(gòu)認可從事氣候可行性論證的。
第二十五條氣象主管機構(gòu)、有關部門及其工作人員在氣候資源開發(fā)利用和保護工作中有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:。
(二)對不符合法定條件的事項予以批準、核準或者備案的;。
(四)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴重后果的;。
(五)不履行其他職責的。
第二十六條本條例自1月1日起施行。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇五
氣候資源是指大氣圈中光、熱、水、風能和空氣中的氧、氮以及負離子等可以通過開發(fā)利用為人類形成使用價值的氣候條件。氣候資源與其它自然資源一樣,能夠為人類生產(chǎn)與生活提供不可缺少的能量和物質(zhì)。
合理開發(fā)利用氣候資源。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)社會經(jīng)濟與生態(tài)的結(jié)合,依靠科技進步,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展。
和資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系,使生產(chǎn)、生態(tài)和經(jīng)濟同步發(fā)展。氣候資源對生物群落的形成和發(fā)展有著經(jīng)常的、潛移默化的影響。在保持環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,使用合理的氣候指標和充分利用氣候資源,既可獲得很大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,又可預防氣候災害。適宜的氣候是寶貴的資源,光、熱、水、風可無償提供給任何人。但是,氣候資源是取之不盡、用之不竭的可再生資源的概念現(xiàn)在已開始改變,河流的污染使淡水資源的價值降低,氣候變遷改變了資源的恒定性。在社會經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)、能源、交通、建筑、經(jīng)濟、商業(yè)、健康和生活已成為對氣候最敏感的領域,研究這些領域與氣候資源的關系,對合理開發(fā)利用氣候資源,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
氣候能源與可持續(xù)發(fā)展。
氣候能源主要指由太陽輻射分布不均勻所產(chǎn)生的風能以及直接可利用的太陽能。社會經(jīng)濟發(fā)展是建立在對能源的高消耗基礎之上的,能源供應與環(huán)境保護是本世紀的主要問題,是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。根據(jù)有關部門預測,能源的大量消耗、工業(yè)生產(chǎn)排放污染物和溫室氣體的增加,產(chǎn)生的環(huán)境和氣候變暖問題已經(jīng)對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重影響。為此,節(jié)約、控制使用化石能源,尋找替代能源已刻不容緩。開發(fā)利用風能、太陽能等清潔的可再生能源,不僅有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護,同時還可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇六
第一條為了加強我省境內(nèi)赤水河流域保護,規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動,改善流域生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本條例。
第二條赤水河流域規(guī)劃建設、保護管理、開發(fā)利用及流域內(nèi)的生產(chǎn)、生活等活動,應當遵守本條例。
本條例所稱的赤水河流域,是指我省境內(nèi)赤水河干流及其主要支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域,具體范圍由省人民政府劃定并向社會公布。
第三條赤水河流域保護遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理,政府主導、社會參與,保護優(yōu)先、科學開發(fā)、合理利用的原則。
第四條省人民政府與赤水河流域縣級以上人民政府應當加強對赤水河流域保護工作的領導,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;積極采取措施,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,保障流域經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相適應,促進流域生態(tài)環(huán)境改善。
省人民政府有關部門與赤水河流域縣級以上人民政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責做好赤水河流域保護工作。
赤水河流域村(居)民委員會協(xié)助各級人民政府及有關部門做好赤水河流域保護工作。
第五條赤水河流域保護實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,行政區(qū)域管理應當服從流域管理。
省人民政府應當建立健全赤水河流域管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域管理中的重大事項,加強與鄰省的溝通協(xié)調(diào)。
省人民政府根據(jù)需要設立赤水河流域管理機構(gòu),負責赤水河流域管理的具體工作。
第六條赤水河流域保護實行責任制,流域各級人民政府及其主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護負責。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門、水行政主管部門會同省人民政府有關部門,按照赤水河流域保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃,制定赤水河流域水質(zhì)控制指標、污染物排放總量控制指標等流域保護目標,經(jīng)省人民政府批準后,逐級分解落實到赤水河流域縣級以上人民政府,納入政府及其主要負責人目標責任考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主要負責人流域保護目標,由縣級人民政府確定。
赤水河流域各級人民政府及其主要負責人流域保護目標完成情況,由上一級人民政府進行考核??己私Y(jié)果應當向社會公布。
第七條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當設立赤水河流域保護專項資金,列入本級財政預算。
省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府在安排生態(tài)建設、環(huán)境保護、種植業(yè)、旅游業(yè)、文化保護資金和項目時,應當向赤水河流域傾斜。
第八條赤水河流域建立以財政轉(zhuǎn)移支付、項目傾斜等為主要方式的生態(tài)補償機制,具體辦法由省人民政府制定。
第九條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告赤水河流域保護工作情況。
赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告赤水河流域保護工作情況。
省人大會、赤水河流域縣級以上人民代表大會常務委員會應當定期組織赤水河流域保護情況的監(jiān)督檢查。
第十條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加強赤水河流域保護的宣傳教育,普及流域保護知識,增強公眾流域保護意識。
任何單位和個人都有保護赤水河流域的義務,有權依法檢舉和制止污染、破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。成績突出的,由縣級以上人民政府予以表彰或者獎勵。
第二章流域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十一條赤水河流域保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應當統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。
區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃,專項規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。
第十二條赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十三條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同省人民政府有關部門,編制赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
赤水河流域保護綜合規(guī)劃應當包括流域功能定位,流域保護現(xiàn)狀,流域保護近期、中期、遠期目標和重點,流域保護政策措施等內(nèi)容。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和措施,重點發(fā)展領域和優(yōu)先發(fā)展項目等內(nèi)容。
第十四條省人民政府有關部門根據(jù)赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制赤水河流域保護專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
赤水河流域縣級以上人民政府有關部門根據(jù)赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
第十五條編制赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當公開征求意見,并依法進行環(huán)境影響評價。
省人民政府有關部門編制赤水河流域保護綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,應當征求赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門的意見。
第十六條經(jīng)依法批準的赤水河流域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,應當通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公開。
第十七條經(jīng)依法批準的赤水河流域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的,應當報原批準機關批準。
第十八條省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等行政主管部門,根據(jù)赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,制定赤水河流域鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,報省人民政府批準后予以公布、實施。
第十九條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當按照赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和赤水河流域鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力以及保護流域生態(tài)環(huán)境的需要。
第二十條省人民政府和赤水河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源項目列為重點發(fā)展領域,積極采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
鼓勵依托赤水河流域特有的資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),發(fā)展地方特色優(yōu)勢種植業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。
第二十一條赤水河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品,建設相應的基地,逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)。對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的,應當給予政策扶持。
第二十二條禁止在赤水河流域內(nèi)發(fā)展下列產(chǎn)業(yè):
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
(二)不符合環(huán)境保護要求的;。
(三)不符合赤水河流域保護規(guī)劃、區(qū)域保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的。
第二十三條赤水河流域縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定和流域保護的需要,限期淘汰本行政區(qū)域內(nèi)落后的生產(chǎn)技術、工藝、設備、產(chǎn)能。
禁止采用被國家列入限制類、淘汰類的工藝、技術和設備。
第二十四條在赤水河流域內(nèi)推廣節(jié)水、節(jié)能型工藝,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開展廢棄物處理與資源綜合利用。
第三章生態(tài)建設與環(huán)境保護。
第二十五條赤水河流域縣級以上人民政府應當加強污水、垃圾的無害化、資源化處理等生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設,制定工作計劃并納入流域保護目標責任制。
鼓勵、支持公民、法人和其他組織投資經(jīng)營污水、垃圾集中處理設施等環(huán)境保護項目。
第二十六條赤水河流域縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)以及赤水河干流、主要支流沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū),應當建設生活污水處理設施,實現(xiàn)達標排放。
赤水河流域縣級以上人民政府應當安排資金,加強赤水河干流、支流沿岸村莊沼氣池等清潔工程建設。
第二十七條赤水河流域縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)應當根據(jù)省人民政府批準的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃,建設生活垃圾無害化處理設施。
赤水河流域縣級以上人民政府應當安排資金,扶持和指導赤水河干流、支流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū)按照相關標準設置生活垃圾分類收集、集中轉(zhuǎn)運、無害化處理設施。
第二十八條赤水河流域縣級以上人民政府應當鼓勵、引導流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實行資源綜合利用。
從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人,應當對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當采取相應措施,防止污染水環(huán)境。
第二十九條赤水河流域縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,加大科技投入,推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥以及易降解地膜,指導農(nóng)民科學、合理施用化肥和農(nóng)藥,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十條赤水河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護的需要,依法劃定禁止建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域,并向社會公布。
禁止在前款規(guī)定的區(qū)域建設規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場;本條例施行前已建成的,由赤水河流域縣級人民政府責令其限期搬遷或者關閉,并依法給予補償。
第三十一條赤水河流域縣級以上人民政府應當按照流域生態(tài)功能區(qū)劃采取封山育林、退耕還林、植樹造林、種竹種草等措施,增加林草植被,增強水源涵養(yǎng)能力。
在赤水河流域從事農(nóng)作物、經(jīng)濟作物種植和植樹造林、荒坡地開墾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,應當依法采取水土保持措施;開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當依法編制水土保持方案,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。
第三十二條禁止占用或者征收、征用流域內(nèi)的生態(tài)公益林地,不得隨意變更生態(tài)公益林地用途。因國家和本省重點工程項目確需占用或者征收、征用的,應當依法辦理審批手續(xù)。
第三十三條赤水河流域縣級以上人民政府應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的嚴重污染河段進行清淤和治理。鼓勵采用適宜的生態(tài)修復技術,充分利用水生生物提高水體自凈能力。
勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程,必須采取防護措施,防止污染地下水。
第三十四條赤水河流域主要水污染物實行排放總量控制制度。
確定赤水河河段的主要水污染物控制總量,應當符合該河段的水質(zhì)控制目標要求。
赤水河流域縣級以上人民政府根據(jù)省人民政府下達的總量控制指標,將主要水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當責令水污染物排放超出總量控制指標的市、縣限期削減污染物排放量。逾期仍未達到總量控制指標要求的,不得新建、擴建向流域內(nèi)排放污染物的建設項目。
第三十五條排污單位排放污染物不得超過國家和本省的污染物排放標準,不得超過排放總量控制指標。
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應當向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取排污許可證。禁止無證排污。
第三十六條排污單位應當按照國家和省的規(guī)定設置排污口,并安裝標志牌。排污口設置后不得隨意變動。不符合排污口設置技術規(guī)范、標準和要求的,應當在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。
列為重點污染源的排污單位應當在排污口安裝在線自動監(jiān)控設備并負責其正常運行。
第三十七條赤水河流域逐步實行水污染物排污權有償使用和轉(zhuǎn)讓制度。
排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點水污染物排放指標的,由赤水河流域縣級以上人民政府給予適當獎勵。
赤水河流域排污權有償使用和轉(zhuǎn)讓的具體方案由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省人民政府財政、價格行政主管部門制訂,報省人民政府批準后實施。
第三十八條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。
排污費納入財政預算,用于污染的防治,不得挪作他用。
第三十九條污水、垃圾處理設施服務范圍內(nèi)的單位和個人,應當按照規(guī)定繳納污水處理費和垃圾處理費。污水、垃圾處理費納入財政預算管理,專戶儲存,用于污水、垃圾處理設施的運營和維護,不得挪作他用。
污水、垃圾處理設施所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當對污水、垃圾處理設施處理污水、垃圾的情況進行監(jiān)測,監(jiān)測合格的,由縣級人民政府有關部門定期核撥污水、垃圾處理費。
單位、個人繳納的污水、垃圾處理費不能維持污水、垃圾處理設施正常運營的,縣級人民政府應當給予適當補貼。
第四十條在流域內(nèi)新建、改建、擴建工業(yè)建設項目以及居住小區(qū)、賓館、飯店等建設項目,應當依法進行環(huán)境影響評價,建設配套的水污染防治設施,并達標排放。
水污染防治設施應當與產(chǎn)生污染物的主體設施同時運行使用。已建成的防治污染設施不得擅自拆除、閑置或者停運,因緊急事故停運的,排污單位應當立即報告所在地環(huán)境保護行政主管部門,并采取應急措施。
本條例施行前在流域內(nèi)已建成的污染嚴重的建設項目或者對生態(tài)破壞嚴重的設施,由當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。
(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;。
(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物;。
(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;。
(四)在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、填埋垃圾等固體廢棄物或者其他污染物;。
(五)使用國家明令禁止的農(nóng)藥,隨地丟棄農(nóng)藥包裝物、廢棄物;。
(六)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑;。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
單位和個人設置的廢棄物儲存、處理設施或者場所,應當采取必要的措施,防止堆放的廢棄物產(chǎn)生的污水滲漏、溢流和廢棄物散落等對水環(huán)境造成污染。
第四十二條流域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)排放的廢水、產(chǎn)生的礦渣等固體廢物,應當限期進行治理;逾期不治理的,由所在地縣級人民政府依法組織治理,所需費用由礦產(chǎn)資源開采企業(yè)承擔。
流域內(nèi)的廢棄礦山及其產(chǎn)生的礦渣、礦坑廢水由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府按照規(guī)定期限組織治理。
第四十三條赤水河流域縣級以上人民政府應當制定流域重大污染事故應急預案。發(fā)生重大污染事故時,應當立即報告上一級人民政府和省人民政府環(huán)境保護行政主管部門,并按照應急預案,采取應急措施,消除或者減輕危害。
在赤水河流域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)瓤赡茉斐伤廴臼鹿实膯挝?,應當制定水污染事故應急預案,定期進行演練并做好應急準備。
第四十四條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責組織赤水河干流斷面水質(zhì)監(jiān)測,斷面水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門定期向社會公布。
第四章資源保護與開發(fā)利用。
第四十五條赤水河流域資源保護與開發(fā)利用,應當遵循保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則,充分考慮流域生態(tài)環(huán)境承載能力,減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。
第四十六條赤水河流域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應當符合赤水河流域保護規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開采礦產(chǎn)資源應當采用先進技術和工藝,降低資源和能源消耗,減少污染物、廢物數(shù)量,污染物不得直接向外排放。
第四十七條赤水河流域水資源開發(fā)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用和有償使用原則,依法實行飲用水水源保護區(qū)制度和取水許可制度。
第四十八條赤水河流域水資源的開發(fā)利用應當符合水功能區(qū)劃的要求,在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的同時,應當堅持生態(tài)環(huán)境用水優(yōu)先,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及航運等需要。
禁止在赤水河干流和珍稀特有魚類洄游的主要支流進行水電開發(fā)、攔河筑壩等影響河流自然流淌的工程建設活動。
第四十九條赤水河流域依法劃定珍稀特有魚類保護區(qū)范圍。赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加強流域珍稀特有魚類保護,定期對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源進行調(diào)查、監(jiān)測、評估。
漁業(yè)行政主管部門應當在赤水河流域魚類及其他水生動物重要產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場、洄游通道劃定禁漁區(qū)或者劃段設置常年禁漁區(qū),并設立禁漁標志。珍稀特有魚類保護區(qū)應當作為常年禁漁區(qū)進行嚴格保護。
禁止在禁漁期、禁漁區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生動植物自然保護區(qū)內(nèi)從事捕撈、扎巢捕殺親體和其他危害漁業(yè)資源的活動。
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。
禁止捕撈、銷售野生珍稀特有魚類。
第五十條在赤水河內(nèi)進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)、路橋等水工建設,對漁業(yè)資源有嚴重影響的,建設單位應當組織對漁業(yè)資源環(huán)境影響進行評價,并報縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后,方可建設。
第五十一條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加大資金投入,采取有效措施,加強對流域內(nèi)森林資源、珍稀瀕危野生動植物、自然地貌、地質(zhì)遺跡的管理和保護。
有條件的地方,應當依托流域自然資源,依法申請建立國家級、省級和縣級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園以及世界自然遺產(chǎn)地等,已經(jīng)申報成功的地區(qū),應當嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,做好相關保護工作。
第五十二條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當按照適度開發(fā)、合理布局、完善設施、提高檔次的原則,加快旅游基礎設施建設,合理開發(fā)生態(tài)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品,加大對外開放、招商引資和旅游推介力度,促進旅游業(yè)發(fā)展。
第五十三條赤水河流域旅游資源的開發(fā)利用實行政府主導、社會參與、市場運作的原則,鼓勵投資開發(fā)赤水河流域旅游業(yè);依法保護投資者的合法權益。
第五章文化傳承與保護。
第五十四條赤水河流域文化實行重點保護、科學開發(fā)、合理利用的原則。
赤水河流域縣級以上人民政府應當制定流域文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,積極采取措施加強文化遺產(chǎn)保護工作,正確處理經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關系,合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)。
赤水河流域縣級以上人民政府有關部門應當定期對流域內(nèi)文化遺產(chǎn)進行普查登記,加強文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、搶救、保護,及時查處破壞文化遺產(chǎn)的行為,保障文化遺產(chǎn)安全。
城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展中涉及文化遺產(chǎn)的,應當依法加強保護和管理,不得對文化遺產(chǎn)造成損害。
第五十五條赤水河流域內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),符合文物保護單位申報條件的,應當依法申報文物保護單位,并依法予以保護。
赤水河流域內(nèi)未列入文物保護單位而具有人文歷史價值的傳統(tǒng)民居、古鎮(zhèn)、古城墻、古道、古埠頭、古墓葬、宗祠、摩崖石刻等物質(zhì)文化遺產(chǎn),赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當建立相關檔案,對其名稱、類別、位置、規(guī)模等事項予以登記,并采取有效措施進行保護。
第五十六條依法對赤水河流域不可移動的文化遺產(chǎn)實施原址保護,任何單位和個人不得擅自拆除、遷移或者改變其風貌。
禁止因商業(yè)開發(fā)拆除、遷移不可移動文化遺產(chǎn)或者改變其風貌。
第五十七條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當積極采取措施,加強對民風民俗、民間藝術、傳統(tǒng)技藝、民族文化、航運文化、鹽運文化、長征文化、酒文化、竹文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護和開發(fā)利用工作,傳承流域特有文化。
第五十八條赤水河流域縣級以上人民政府文化行政主管部門應當根據(jù)文化遺產(chǎn)的特征和保護需要,明確文化遺產(chǎn)保護責任單位、責任人、傳承人。
文化遺產(chǎn)保護責任單位、責任人、傳承人應當制定文化遺產(chǎn)保護方案和措施,積極履行保護和管理義務,依法保護、管理和利用文化遺產(chǎn)。
文化遺產(chǎn)受到或者可能受到損壞的,文化遺產(chǎn)保護責任單位、責任人、傳承人應當積極采取保護、修繕措施,并向縣級以上人民政府文化行政主管部門報告,文化行政主管部門應當及時予以處理。
第五十九條赤水河流域內(nèi)縣級以上人民政府應當根據(jù)流域文化遺產(chǎn)特色和優(yōu)勢,制定文化旅游開發(fā)方案和實施計劃,積極發(fā)展文化旅游業(yè)。
鼓勵、支持旅游經(jīng)營者依托流域文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建旅游品牌,發(fā)展文化旅游、紅色旅游等特色旅游項目。
第六十條赤水河流域縣級以上人民政府應當加強文化遺產(chǎn)歷史、文化價值研究和宣傳推介,加強文化遺產(chǎn)保護教育,增強文化遺產(chǎn)保護意識。
鼓勵單位和個人從事文化遺產(chǎn)保護科學研究,逐步提高文化遺產(chǎn)保護水平。
第六章法律責任。
第六十一條本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府有關部門按照各自職責依法實施。
第六十二條赤水河流域各級人民政府未完成赤水河流域保護目標的,由其上一級人民政府依法對其主要負責人給予行政處分。
赤水河流域縣級以上人民政府有關部門及其工作人員未履行赤水河流域保護職責的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十三條赤水河流域縣級以上人民政府及其有關部門違反本條例第二十二條規(guī)定或者批準、引進法律、法規(guī)和本條例禁止的項目的,責令改正,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;對批準、引進的項目,依法予以關閉。
第六十四條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,限期淘汰;逾期不淘汰的,依法予以關閉,可以處以5萬元以上20萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在禁止建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域內(nèi)建設規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的,責令限期關閉;逾期不關閉的,依法予以取締,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十六條違反本條例第三十二條規(guī)定,未經(jīng)批準占用生態(tài)公益林地或者擅自變更生態(tài)公益林地用途的,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處以非法改變用途或者占用林地每平方米10元以上30元以下罰款。
第六十七條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,未采取防護措施的,責令停止違法行為,情節(jié)嚴重的,處以5000元以上5萬元以下罰款;造成水污染事故的,按照有關規(guī)定處理。
第六十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定繳納排污費的,責令限期繳納;逾期拒不繳納的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處以應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第六十九條違反本條例第四十一條第一款第五項規(guī)定的,責令改正;情節(jié)嚴重的,對個人可以處以500元以下罰款,對單位可以處以500元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第四十一條第一款第六項規(guī)定,責令改正;對生產(chǎn)含磷洗滌劑的,可以處以1萬元以上10萬元以下罰款;對銷售含磷洗滌劑的,可以處以1000元以上1萬元以下罰款。
第七十條違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,限期拆除相關設施,恢復原狀,處以10萬以上100萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由建設單位承擔。
第七十一條違反本條例第五十六條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,恢復原狀;造成嚴重后果的,處以5萬元以上50萬元以下罰款,由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書。
第七十二條違反本條例規(guī)定的其他違法行為,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇七
修訂的《水法》第十二條規(guī)定:“國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督管理。
國務院水行政主管部門在國家的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責。”“縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督管理工作?!?/p>
第十三條規(guī)定:“國務院有關部門按照職責分工,負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作?!?0《水法》對流域管理機構(gòu)的法定管理范圍確定為:參與流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃的編制工作;審查并管理流域內(nèi)水工程建設;參與擬定水功能區(qū)劃,監(jiān)測水功能區(qū)水質(zhì)狀況;審查流域內(nèi)的排污設施;參與制訂水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案;審批在邊界河流上建設水資源開發(fā)、利用項目;制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃;參與取水許可管理;監(jiān)督、檢查、處理違法行為等。
新《水法》確立的“水資源流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合,監(jiān)督管理與具體管理相分離”的管理體制,一方面是對水資源流域自然屬性的認識與尊重,體現(xiàn)了資源立法中生態(tài)觀念的提升,另一方面是對政府管制中出現(xiàn)的部門利益驅(qū)動、代理人代理權異化、公共權力惡性競爭、設租與尋租等“政府失靈”問題的克服與糾正,體現(xiàn)了行政權力制約與管理科學化、民主化的公共管理理念。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇八
消費者權益爭議是指在消費領域中,消費者與經(jīng)營者之間因權利義務關系產(chǎn)生的矛盾糾紛,主要表現(xiàn)為消費者在購買、使用商品或接受服務中,由于經(jīng)營者不依法履行義務或不適當履行義務使消費者的合法權益受到損害或消費者對經(jīng)營者提供的商品或服務不滿意,雙方因此而產(chǎn)生的矛盾糾紛。
經(jīng)營者違法或不適當履行義務,主要表現(xiàn)為以下幾種情況:
(2)對提供的商品或服務作虛假宣傳,誤導消費者;。
(3)經(jīng)營者侵犯消費者的人身權,進行侮辱、誹滂、搜查身體及其攜帶的物品;。
(4)經(jīng)營者隱匿或冒用他人的名稱、標記等使消費者產(chǎn)生誤認;。
(5)無理拒絕履行國家規(guī)定的義務或雙方約定的義務等。
(二)消費者求償主體的確定。
社會再生產(chǎn)及社會分工決定了消費者在購買使用商品或接受服務時直接、間接與多個經(jīng)營者產(chǎn)生利害關系,那么,當消費者權益受到損害時應該向誰要求賠償即如何確定求償主體呢?國家為了防止和避免生產(chǎn)者與銷售者之間相互推諉,逃避法律責任,保證消費者的合法權益及時得到保護,確定了有利于消費者求償?shù)脑瓌t:
(1)消費者在購買使用商品時,其合法權益受到損害,可以向銷售者要求賠償,即銷售者負有先行賠償消費者損失的法定義務。如果造成消費者損害的責任在于生產(chǎn)者或中間商,銷售者在賠償消費者后,有權向責任方追償。值得指出的是,違反這一法律規(guī)定的現(xiàn)象,在當前還時有發(fā)生:消費者因商品質(zhì)量問題受到損害而要求銷售者承擔相應責任時,售貨員(甚至商場管理人員)還嚷著讓消費者去找生產(chǎn)廠家,仿佛理直氣壯,其實這是違反法律的行為,消費者切不可因此而退讓。
(2)因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。這一規(guī)定賦予消費者對求償主體的選擇權,同時也強化和固定了銷售者、生產(chǎn)者的賠償義務。生產(chǎn)者或銷售者在向消費者履行賠償義務后有權向責任者追償。
(3)消費者在接受服務時,合法權益受到損害,直接向服務者要求賠償。
(4)其他情形的賠償主體的確定。
(三)依法護權的必要途徑。
消費者在購買、使用商品和接受服務時,其合法權益受到損害,必然也應該要求經(jīng)營者對損害予以賠償或公平、合理地解決爭議。根據(jù)《消法》第三十四條的規(guī)定,解決消費者權益爭議的途徑主要有五種:
(1)雙方協(xié)商和解;。
(2)消費者協(xié)會調(diào)解;。
(3)向行政機關申訴;。
(4)仲裁機構(gòu)仲裁;。
(5)向司法機關提起訴訟。本篇將在后面的條目中逐項予以介紹。
(四)與經(jīng)營者協(xié)商和解。
所謂協(xié)商和解,是指當事人雙方在平等自愿的基礎上,本著公平、合理解決問題的態(tài)度和誠意,交換意見、取得溝通,使問題得到解決的一種方式。這種方式具有及時、直接、平和等特點,對于標的物較小的糾紛或講信譽、重質(zhì)量的經(jīng)營者來說,采用此種方式解決矛盾能獲得較滿意的結(jié)果。但該方式由于缺乏國家的強制力和約束力,有時很可能達不到目的,對此,消費者應有采用其他方式的準備。
(五)協(xié)商和解的注意事項。
消費者在確認自己的合法權益受到損害而準備采取協(xié)商和解的方式予以解決時,應注意以下幾個方面的問題:
(1)準備好詳實、充足的證據(jù)和必要的證明材料。
(2)要堅持公平合理、實事求是的原則。在與經(jīng)營者協(xié)商時,要闡明問題發(fā)生的事實經(jīng)過,提出自己合理的要求,必要時可指明所依據(jù)的法律條文,以促成問題的盡快解決。
(3)要注意時效性。有些問題的解決具有一定的時效性,不要被經(jīng)營者的拖延所蒙蔽而一味地等待,像有關食品、飲料的質(zhì)量問題,一旦超過一定時間,檢驗機構(gòu)就無法檢驗。因此,如果在證據(jù)確鑿、事實明確的情況下,經(jīng)營者還故意推諉、逃避責任,消費者就要果斷地采取其他方式來求得問題的解決。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇九
赤水河位于中國貴州省境內(nèi),是黔北地區(qū)重要的河流之一,也是當?shù)刂匾乃Y源供應和生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。為了進一步保護赤水河流域的生態(tài)環(huán)境,貴州省制定了《赤水河保護條例》,并于近期正式實施。在這一過程中,我深感赤水河保護事業(yè)的重要性和迫切性,同時也收獲了一些深刻的體會。
首先,赤水河保護事業(yè)需要全社會的共同參與和努力。作為一項涉及廣大民眾利益的事業(yè),赤水河保護不能只依賴相關政府部門和專業(yè)機構(gòu)的努力,而需要社會各界的全力參與。條例的實施過程中,我看到了大量民眾參與赤水河的志愿者活動,如河岸清潔、生態(tài)修復等,他們用實際行動詮釋了對赤水河的關愛和保護。這種廣泛參與的精神值得我們學習和借鑒,只有全社會形成共識和行動,才能更好地保護好赤水河。
其次,保護條例的實施需要加強法律意識和宣傳教育。條例的出臺是為了規(guī)范赤水河流域的水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護,為此,我們每個人都應該提高法律意識,自覺遵守保護條例。同時,政府和相關部門也應加大宣傳力度,提高公眾對保護赤水河重要性的認識。在過去的幾個月里,政府組織了一系列的宣傳活動,如論壇、展覽等,通過向公眾普及保護赤水河的知識,增強了人們的責任感和使命感。只有通過法律意識和宣傳教育的雙重引導,才能讓保護條例更好地落到實處。
第三,科技應用為赤水河保護帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。近年來,科技的不斷發(fā)展為赤水河的保護和治理提供了許多新的手段和方法。例如,通過遙感技術和GIS技術,可以更準確地監(jiān)測赤水河流域的生態(tài)環(huán)境變化,及時采取相應的保護措施。同時,大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的應用也使得河流水質(zhì)的監(jiān)測和預警更加高效和精準。然而,科技應用也帶來了一定的挑戰(zhàn),如信息安全、數(shù)據(jù)隱私等問題,必須加強相關法規(guī)的制定和完善,以確??萍紤玫暮戏ㄐ院桶踩?。
第四,加強赤水河流域的生態(tài)修復和環(huán)境整治是保護工作的重中之重。過去長時間的不合理開發(fā)和利用,已經(jīng)對赤水河流域的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。為此,赤水河保護條例對環(huán)境整治和生態(tài)修復提出了明確的要求。例如,要求建立生態(tài)保護紅線制度,劃定生態(tài)保護區(qū)和開發(fā)區(qū)的范圍;要求加強對水資源的保護和合理利用,嚴禁超采超用。這些舉措為赤水河流域的生態(tài)恢復和環(huán)境整治提供了指導和保障,我們更應該積極響應,積極投入到生態(tài)修復和環(huán)境整治中去。
最后,赤水河保護條例的實施需要長期堅持和持續(xù)努力。保護赤水河不是一時的工作,而是一項長期而艱巨的任務。只有持之以恒地保護,并不斷完善保護制度和措施,才能將赤水河保護事業(yè)推向更高水平。這需要政府、企業(yè)、民眾共同努力,摒棄短視的行為,追求長遠發(fā)展。同時,相關部門也應加強監(jiān)測和評估工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保條例的有效實施。
總之,赤水河保護條例的實施對于保護和修復赤水河流域的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。在實施過程中,全社會的參與、加強法律意識和宣傳教育、科技應用、環(huán)境整治和持續(xù)努力等方面提供了重要的思路和實踐經(jīng)驗。我們每個人都應該積極參與到赤水河保護事業(yè)中去,只有通過共同努力,才能真正做到保護好赤水河,讓它成為我們和子孫后代共同的財富和美麗家園。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十
第一條為保護消費者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和社會主義和諧社會建設,根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條消費者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其合法權益受本條例保護。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
為消費者提供商品或者服務的生產(chǎn)者、銷售者、服務者(以下統(tǒng)稱為經(jīng)營者)應當遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條消費者合法權益的保護實行經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督和國家保護相結(jié)合的原則。
經(jīng)營者與消費者進行交易,應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。
第四條本條例由縣級以上人民政府組織實施。
縣級以上工商行政管理部門及其他有關行政部門應當根據(jù)各自職責,依法維護消費者合法權益。
各級消費者協(xié)會依法保護消費者合法權益。
有關行業(yè)組織應當督促本行業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營、加強自律,制定的行業(yè)規(guī)范不得含有損害消費者合法權益的內(nèi)容。
第五條任何單位和個人有權對損害消費者合法權益的行為進行監(jiān)督。
大眾傳播媒介應當加強維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章消費者的權利。
第六條消費者有權要求經(jīng)營者提供合格的商品和服務。
第七條消費者在購買、使用商品或者接受服務時,有權了解商品或者服務的真實情況及交易條件。
消費者有權要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證、使用說明、購貨發(fā)票、售后服務等相關信息、憑證。有權要求經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標準、形式、檢驗檢測報告、維修服務記錄、發(fā)票等相關信息、憑證。
第八條消費者在購買、使用商品或者接受服務時,其人格尊嚴、民族風俗習慣有權得到尊重。
第九條消費者合法權益受到損害時,有權檢舉、投訴、申訴、提起訴訟,有權獲知處理結(jié)果。
第十條消費者在購買、使用商品或者接受服務時,人身權和財產(chǎn)權受到損害的,有權要求經(jīng)營者依法予以賠償、承擔其他法律責任。
第十一條消費者在商品交易市場、展銷會、租賃柜臺等場所購買商品或者接受服務,其合法權益受到損害的,可以向銷售者或者服務者要求賠償,也可以向主辦者、舉辦者、柜臺出租者要求賠償。
第三章經(jīng)營者的義務。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第十二條經(jīng)營者提供商品或者服務,應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務。
經(jīng)營者與消費者有約定或者經(jīng)營者向消費者作出承諾的,按照約定或者承諾履行,但約定或者承諾違反法律、法規(guī)的規(guī)定或者有損消費者合法權益的除外。
第十三條經(jīng)營者不得對商品或者服務作虛假宣傳或者在業(yè)務宣傳和推廣中設置消費陷阱,欺詐消費者。
經(jīng)營者通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、郵購等方式銷售商品或者提供服務的,所作的宣傳說明應當與其銷售的商品或者提供的服務相一致。
第十四條經(jīng)營者擬訂的格式合同、商業(yè)廣告、店堂告示、服務指南、購物憑證、互聯(lián)網(wǎng)頁面等含有下列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效:
(一)增加消費者的義務或者讓消費者承擔應當由經(jīng)營者承擔的義務;。
(二)排除、限制消費者依法變更、解除合同的權利;。
(三)排除、限制消費者依法請求支付違約金、損害賠償?shù)臋嗬?。
(四)排除、限制消費者依法選擇調(diào)解、申訴或者提起訴訟解決爭議的權利;。
(五)減輕、免除其侵害消費者合法權益應當承擔的民事責任;。
(六)其他對消費者不公平、不合理的規(guī)定。
第十五條經(jīng)營者應當依法在經(jīng)營場所懸掛營業(yè)執(zhí)照和其他行政許可證照。
商品交易市場主辦者、展銷會舉辦者、場地和柜臺提供者應當在經(jīng)營場所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話、地址,督促商品交易市場內(nèi)的經(jīng)營者、參展者、場地和柜臺的使用者懸掛營業(yè)執(zhí)照和其他行政許可證照。
經(jīng)營者通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、郵購等方式銷售商品或者提供服務的,應當將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、營業(yè)執(zhí)照號碼、購買條件、聯(lián)系方式等告知消費者。
第十六條經(jīng)營者不得違背消費者意愿搭售商品、提供服務,不得擅自增加服務項目或者附加其他條件。
經(jīng)營者無正當理由,不得拒絕或者延誤向消費者提供商品或者服務。
經(jīng)營者不得設定最低消費數(shù)額,不得以消費者購買商品或者接受服務的數(shù)量、用途等為由拒絕履行法定義務。
第十七條經(jīng)營者應當使用合格的計量器具,以法定計量單位作為結(jié)算標準,保證計量結(jié)果準確。
經(jīng)營者不得將包裝物計入商品的凈含量,不得短缺數(shù)量,不得拒絕消費者復核計量結(jié)果。
第十八條經(jīng)營者提供商品或者服務應當明碼標價,價簽價目齊全,標價內(nèi)容真實準確。
經(jīng)營者不得在標價以外強制加價銷售商品或者提供服務,不得收取任何標價外的費用。
第十九條經(jīng)營者提供商品或者服務應當向消費者出具發(fā)票,需要保修的商品提供保修憑證,并不得加收任何費用;不得以收據(jù)、保修憑證等代替發(fā)票。
第二十條經(jīng)營者應當為消費者提供安全的消費環(huán)境,其經(jīng)營場地、服務設施、店堂裝潢、商品陳列等應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,對可能危及人身、財產(chǎn)安全的,應當設置警示標志,并采取相應的防范措施。
經(jīng)營者在經(jīng)營場所采用的安全監(jiān)控措施,不得侵害消費者的隱私權。
第二十一條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的,應當立即停止銷售商品或者提供服務,報告當?shù)毓ど绦姓芾淼扔嘘P行政部門,并通過大眾傳播媒介、店堂告示或者其他方式及時、有效地告知消費者,召回該商品或者對已提供的服務采取補救措施。
商品召回或者服務補救的費用由經(jīng)營者承擔。
第二十二條經(jīng)營者應當按照國家和省的規(guī)定或者與消費者的約定,承擔包修、包換、包退(以下簡稱“三包”)或者其他責任。
商品在包修責任期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應當承擔更換或者退貨的責任,并不得收取折舊費及其他費用。
經(jīng)營者承擔包換責任的,應當免費為消費者調(diào)換相同型號、規(guī)格的商品;經(jīng)營者無相同型號、規(guī)格商品的,消費者可以要求退貨,經(jīng)營者不得收取折舊費及其他費用。
經(jīng)營者承擔包退責任的,應當一次退清貨款,不得收取折舊費及其他費用。
第二十三條經(jīng)營者對消費者提出的修理、更換、重作、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求,應當按照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定履行,不得故意拖延或者無理拒絕。
前款所稱故意拖延或者無理拒絕,包括下列情形:
(二)經(jīng)營者在承諾履行義務后5日內(nèi)或者在消費者同意的期限內(nèi)不履行承諾義務;。
(三)經(jīng)營者逾期未履行有關行政部門作出的處理決定或者消費者協(xié)會作出的調(diào)解協(xié)議。
第二十四條經(jīng)營者以促銷方式提供獎品、贈品或者免費服務等的,應當保證質(zhì)量,不得免除其應當承擔的修理、更換、重作、補足商品數(shù)量、賠償損失等責任。
第二十五條經(jīng)營者提供商品或者服務時,不得要求消費者提供與消費無關的個人信息。
未經(jīng)消費者同意,經(jīng)營者不得將消費者的姓名、性別、職業(yè)、年齡、住址、身份證號碼、學歷、聯(lián)系方式、婚姻狀況、工作單位、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等個人信息及其家庭的有關信息向第三人披露或者用于其他用途。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二節(jié)特別規(guī)定。
第二十六條從事供電、供水、供氣、通信、郵政、有線電視、城市公共客運、殯葬等公用事業(yè)和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,提供的商品和服務應當符合強制性標準。沒有強制性標準的,應當符合雙方約定。
經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所公示依法核定的收費項目和標準,并按照公示的項目和標準收費,不得強制收取預付款,不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。經(jīng)營者提供有償服務時,應當事先征得消費者同意,不得強制收費。
經(jīng)營者使用的計量器具必須經(jīng)法定或者授權的計量檢定機構(gòu)檢定合格,對計量器具及有關設備應當定期檢查維護。
經(jīng)營者不得限定消費者在其指定的經(jīng)營場所購買商品或者接受服務。
第二十七條醫(yī)療機構(gòu)提供診療服務,因使用不合格藥品、不合格醫(yī)療器械或者違反醫(yī)療管理法律、法規(guī)和診療技術規(guī)范損害患者合法權益的,應當依法承擔民事責任。構(gòu)成醫(yī)療事故的,按照國家有關規(guī)定處理。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員不得給患者使用與診療護理無直接關系的藥品或者進行無直接關系的檢查、檢驗。
醫(yī)療機構(gòu)提供診療護理服務應當明示服務內(nèi)容和收費項目、標準,按照依法核定的標準收費,并向患者出具載明收費明細項目、標準及金額的清單、收據(jù)或者發(fā)票。不得自立、分解項目收費或者提高標準收費,違反規(guī)定收取的費用,應當退還患者。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當依法維護患者在接受醫(yī)療服務中的知情權、隱私權。對患者或者其直系親屬、監(jiān)護人查閱、復印處方箋、住院志、醫(yī)囑單、檢驗檢查報告、手術及麻醉記錄單等病歷資料提供方便;未經(jīng)患者或者其直系親屬、監(jiān)護人同意,不得公開患者病情。
第二十八條美容、美發(fā)、保健業(yè)經(jīng)營者應當使用符合標準的服務用品,保證服務安全和服務質(zhì)量,并事先向消費者明示或者與消費者約定美容、美發(fā)、保健效果,告知消費者注意事項。達不到約定效果的,應當按照消費者的要求予以重作或者退還已收取的費用;給消費者造成人身傷害以及其他不良后果的,應當依法承擔賠償責任。
第二十九條食品經(jīng)營者不得經(jīng)營有毒、有害、變質(zhì)以及超過保質(zhì)期的食品;不得使用有毒、有害物質(zhì)對食品進行保鮮、拋光、著色、熏烤等加工處理和包裝。
從事餐飲、娛樂業(yè)的經(jīng)營者,提供的食品和服務應當符合衛(wèi)生、安全要求;不符合衛(wèi)生、安全要求,給消費者造成損害的,應當依法賠償損失。經(jīng)營者應當明示其提供食品和服務的價格,不得拒絕消費者自帶酒水、飲料飲用,不得收取開瓶費等不合理費用。
第三十條商品房經(jīng)營者應當以書面形式向消費者明示商品房的準確地址、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、套內(nèi)面積和共用分攤建筑面積、裝飾標準、外部環(huán)境、公用設施、計價方式、付款方式、交付日期、產(chǎn)權辦理等情況。
經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)隱瞞未取得商品房預售許可證事實或者提供虛假的商品房預售許可證預售商品房;。
(二)將未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的商品房交付使用;。
(三)使用的建筑、裝飾材料造成室內(nèi)環(huán)境污染指數(shù)嚴重超標;。
(四)商品房買賣合同訂立后,未經(jīng)買受人同意將該房屋抵押、出賣給第三人或者隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押或者出賣的事實再次出售。
經(jīng)營者有下列行為之一的,應當承擔違約責任,消費者要求退房的,應當退房:
(二)商品房外部環(huán)境以及其他配套設施與經(jīng)營者的承諾不相符;。
(三)未在合同約定的期限內(nèi)為買受人辦妥房屋、土地權屬手續(xù)。
經(jīng)營者應當履行國家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務。在包修責任期內(nèi),房屋出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷,經(jīng)營者應當承擔修理、更換、賠償損失等責任,因消費者裝修或者使用不當造成的除外。
第三十一條住宅裝修經(jīng)營者應當與消費者書面約定裝修的項目、標準、價格、數(shù)量、質(zhì)量、期限等內(nèi)容,并保證裝修質(zhì)量,按時完工。由經(jīng)營者提供裝飾材料的,應當書面約定裝飾材料的名稱、規(guī)格、等級、價格、數(shù)量等,裝飾材料應當符合強制性標準,沒有強制性標準的,應當符合雙方約定。
經(jīng)營者違反約定的,應當承擔違約責任;必須返工的,應當在重新約定的時限內(nèi)完成返工,返工費用由經(jīng)營者承擔。
第三十二條物業(yè)管理經(jīng)營者應當履行物業(yè)管理合同,接受住宅區(qū)業(yè)主和業(yè)主委員會監(jiān)督,不得損害業(yè)主利益。業(yè)主大會有權按照規(guī)定選擇物業(yè)管理公司;物業(yè)管理公司未按照合同約定提供服務的,業(yè)主大會有權依法解除合同。
第三十三條從事非公益性或者非學歷教育培訓服務的經(jīng)營者,應當在招生簡章、招生廣告中如實告知課程設置、師資狀況、學習、培訓地點、教學設施、收費項目及標準等信息。
經(jīng)營者有下列行為之一的,應當在受教育者或者其監(jiān)護人提出退學要求之日起10日內(nèi),退還已收取的全部費用,并依法承擔賠償責任:
(一)不具備合法資格招收受教育者;。
(二)在招生簡章、招生廣告中作虛假宣傳;。
(三)以虛構(gòu)的保證就業(yè)等承諾誘使受教育者接受教育;。
(四)安排不具備相應教師資格的人員從事教學活動;。
(五)不提供能保障人身安全和符合教學要求的教學場所、教學設備和設施;。
(六)以不正當手段迫使受教育者終止學業(yè)。
經(jīng)營者擅自提高收費標準或者增加收費項目的,應當在受教育者或者其監(jiān)護人提出退學要求之日起10日內(nèi),退還已收取的全部費用,受教育者或者其監(jiān)護人未要求退學的,應當退還多收取的費用。
第三十四條從事保險業(yè)的經(jīng)營者應當如實向投保人說明保險合同條款內(nèi)容。
經(jīng)營者和保險經(jīng)紀人在保險活動中,不得有強制、欺詐、隱瞞、誘導等行為。
經(jīng)營者應當按照法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定履行賠償或者給付保險金義務,不得故意拖延或者無理拒絕。
第三十五條從事旅游業(yè)務的經(jīng)營者,應當與消費者簽訂旅游合同,約定提供的服務項目和收費標準,并按照合同約定的日程、等級標準、價格等提供服務,不得降低標準,不得強制、誤導消費者購買商品或者接受服務。未經(jīng)消費者同意,不得轉(zhuǎn)團、并團,不得變更合同約定的旅游線路、旅游時間、游覽景點、交通工具、食宿等級、收費標準等內(nèi)容,不得增加或者減少服務項目或者降低服務標準。
第三十六條從事公路客運業(yè)務的經(jīng)營者,應當按照依法核定的標準收取費用,按照客票載明的時間、班次和車型運送消費者。無正當理由不得拒載、繞道、改變線路、中途停運或者更換車輛。不得超載、中途加價、中途甩客。
從事航空、鐵路運輸、水路運輸?shù)慕?jīng)營者致使消費者不能準時出發(fā)或者正點到達的,應當及時告知消費者并按照有關規(guī)定妥善處理。
第三十七條從事修理、加工服務的經(jīng)營者,應當按照國家規(guī)定或者雙方約定提供服務,按期交貨,保證質(zhì)量。提供服務時,應當事先告知消費者修理、加工所需要的零部件、材料、價格、期限等情況,經(jīng)消費者同意,出具載明加工或者修理商品的名稱、數(shù)量、項目、費用、交貨日期等內(nèi)容的憑證后,再作修理、加工。
經(jīng)營者不得偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,不得虛列修理項目或者謊稱更換零部件。
經(jīng)營者對修理的部位應當予以包修,包修責任期不得少于30日;經(jīng)營者承諾包修責任期多于30日的,從其承諾。包修責任期自商品修復交付消費者之日起計算。
第三十八條從事洗染業(yè)的經(jīng)營者,應當按照與消費者約定的洗染質(zhì)量、方式、價格、時限、具體要求等提供服務,可以書面約定洗染物的價值及賠償標準。造成洗染物遺失、損壞、串染色、污染、變形等情形的,經(jīng)營者應當退還收取的費用并承擔賠償責任。
第三十九條從事攝影、沖印業(yè)的經(jīng)營者,應當按照與消費者約定的質(zhì)量、數(shù)量、價格、時間等提供服務,并將全部照片、底片、數(shù)據(jù)資料交付消費者。拍攝、沖印的照片不符合質(zhì)量要求的,應當按照消費者的要求退還費用或者免費重作。
經(jīng)營者造成消費者膠卷、底片損壞或者丟失的,應當退還消費者沖印費用,并按照損壞或者丟失膠卷、底片價格的10倍予以賠償。
消費者與經(jīng)營者對具有特殊價值的膠卷、底片、數(shù)據(jù)資料事先達成保價沖印、制作約定的,保價費不得超過保價額的1%;經(jīng)營者提供的服務不符合約定要求的,按約定的保價額賠償消費者損失。
第四十條人才、勞務、婚姻、留學、房屋等中介服務經(jīng)營者,應當與消費者約定服務內(nèi)容、費用、違約責任等,不得向消費者提供虛假信息,不得以欺詐、脅迫等手段從事中介服務,不得向消費者收取約定以外的費用。經(jīng)營者未按照約定提供服務造成消費者損失的,應當退還服務費用并依法承擔賠償責任。
第四十一條從事驚險性娛樂項目的經(jīng)營者,應當具有保障消費者人身安全的技術條件、服務設備、必要的救護設施和人員,并制定應急預案。
第四章行政保護。
第四十二條縣級以上人民政府應當建立保護消費者合法權益聯(lián)席會議制度,加強對消費者合法權益保護工作的領導,組織、協(xié)調(diào)、督促有關行政部門做好消費者合法權益保護工作。
縣級以上人民政府及有關行政部門應當及時公布涉及消費者合法權益保護的信息,對維護消費者合法權益成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第四十三條縣級以上人民政府及有關行政部門制定涉及消費者合法權益的規(guī)定和標準,應當聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見;依法需要聽證的,應當聽證。
第四十四條縣級以上工商行政管理部門及其他有關行政部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi),加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理,采取措施保護消費者的合法權益。
縣級以上有關行政部門對消費者反映經(jīng)營者交易行為、商品和服務質(zhì)量問題的意見,應當及時調(diào)查處理;應當受理消費者申訴,及時查處侵害消費者合法權益的案件。
消費者的申訴涉及兩個以上行政部門管理范圍的,消費者可以選定其中一個行政部門申訴。
第四十五條縣級以上工商行政管理部門查處涉嫌侵害消費者合法權益的違法行為時,依法行使下列職權:
(三)檢查與違法行為有關的場所、財物,責令被檢查的經(jīng)營者說明商品的來源和數(shù)量;經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負責人批準,可以依法對用于違法行為的財物及工具先行登記保存。
其他行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權,對涉嫌侵害消費者合法權益的違法行為進行查處。
第四十六條除國家制定的“三包”商品目錄外,省有關行政部門可以制定本省的“三包”商品目錄及“三包”期限,制定時,應當聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見。
第四十七條經(jīng)營者未按照本條例第二十一條規(guī)定采取相應措施的,有關行政部門應當責令經(jīng)營者立即停止銷售或者服務,責令經(jīng)營者召回已售出的商品和對已提供的服務采取補救措施。
因經(jīng)營者責任造成消費者損失的,有關行政部門應當責令經(jīng)營者負責修理、重作、更換、退貨并依法賠償損失。
第五章消費者組織。
第四十八條消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體??h級以上行政區(qū)域成立消費者協(xié)會,應當經(jīng)同級人民政府批準??h級消費者協(xié)會經(jīng)同級人民政府批準可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處區(qū)域內(nèi)設立消費者組織,在村、社區(qū)建立消費者投訴站,在集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)設立消費者聯(lián)絡站,方便消費者投訴、咨詢。
縣級以上消費者協(xié)會由有關行政部門和社會團體、行業(yè)組織、新聞媒體、消費者代表等組成。
第四十九條省人民政府應當保障消費者協(xié)會履行法定職能所需的編制、經(jīng)費。
縣級以上人民政府應當支持消費者協(xié)會開展工作,提供必要的工作經(jīng)費。
第五十條消費者協(xié)會履行下列職能:
(二)就有關消費者合法權益的問題,向人民政府、有關行政部門反映、查詢,提出建議;。
(四)參與有關行政部門對商品和服務質(zhì)量、價格、安全、衛(wèi)生、計量等進行監(jiān)督檢查;。
(七)支持消費者對侵害消費者合法權益的行為向人民法院提起訴訟;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職能。
設區(qū)的市級以上消費者協(xié)會可以對商品和服務的質(zhì)量進行檢測比較,并向社會公布結(jié)果。
第五十一條消費者協(xié)會不得從事商品經(jīng)營和營利性服務,不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務。
第六章爭議的解決。
第五十二條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;。
(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解;。
(三)向有關行政部門申訴;。
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;。
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十三條消費者協(xié)會應當在收到消費者投訴之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應當在30日內(nèi)進行調(diào)解。因故不能調(diào)解,確需延長期限的,經(jīng)主要負責人批準,可以延長15日。調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解書;調(diào)解不成的,書面告知當事人,并告知其他解決途徑。
第五十四條有關行政部門收到消費者的申訴或者消費者協(xié)會轉(zhuǎn)交的投訴,應當在5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應當在60日內(nèi)作出處理決定,并書面告知申訴人或者消費者協(xié)會。
第五十五條仲裁機構(gòu)可以在消費者協(xié)會設立消費爭議仲裁辦事機構(gòu),簡便、快捷地處理消費糾紛。
第五十六條因商品或者服務質(zhì)量發(fā)生爭議需要鑒定、檢驗、檢測的,消費者與經(jīng)營者可以約定由具有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;雙方未約定或者約定不成的,由受理申訴、投訴的有關行政部門、消費者協(xié)會委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;鑒定、檢驗、檢測機構(gòu)應當依法作出書面結(jié)論。
鑒定、檢驗、檢測費由經(jīng)營者墊付,消費者提供等額擔保。鑒定、檢驗、檢測費用根據(jù)雙方過錯責任承擔。
不能鑒定、檢驗、檢測的,經(jīng)營者應當提供證明自己無過錯的證據(jù),不能提供的,由經(jīng)營者承擔責任。
第七章法律責任。
第五十七條違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門或者其他有關部門依法予以處罰。
第五十八條違反本條例第三十條第二款規(guī)定的,應當按照消費者的要求退還消費者已付購房款及利息,并賠償已付購房款1倍的損失。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)不向消費者告知應當告知的有關事項;。
(二)設定最低消費數(shù)額;。
(三)強迫消費者購買商品或者接受服務;。
(四)短缺商品數(shù)量或者將包裝物計入作為商品的凈含量;。
(五)不提供購貨或者服務憑證;。
(六)未在危及消費者人身、財產(chǎn)安全的場所設置警示標志或者采取防范措施;。
(七)不履行商品召回義務;。
(八)未經(jīng)消費者同意,向第三人披露消費者個人信息;。
(九)向消費者收取開瓶費等不合理費用。
第六十條有下列情形之一的,應當返還消費者購買商品或者接受服務的費用,并支付消費者購買商品或者接受服務費用1倍的賠償金:
(一)銷售摻雜、摻假,以假充真、以舊充新、以次充好、以不合格品冒充合格品的商品;。
(二)采取虛假或者其他不正當手段銷售份量不足的商品;。
(三)銷售的商品是“處理品”、“殘次品”、“等外品”卻未予標明或者謊稱是正品;。
(五)以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務;。
(六)不以自己的真實名稱或者標記銷售商品或者提供服務;。
(七)采用雇用他人等方式進行欺騙性的銷售誘導;。
(八)作虛假的現(xiàn)場演示和說明;。
(十)騙取消費者預付款;。
(十二)以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品;。
(十三)采取其他欺詐手段損害消費者合法權益的行為。
第六十一條經(jīng)營者提供商品或者服務,有下列情形之一的,經(jīng)營者應當停止侵害,賠禮道歉、恢復名譽、消除影響,賠償消費者元以上的精神損害撫慰金,并承擔其他民事責任。
(一)侮辱或者捏造事實誹謗消費者;。
(二)搜查消費者的身體或者攜帶的物品;。
(三)限制消費者人身自由;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十二條經(jīng)營者違反本條例其他規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十三條經(jīng)營者以威脅、毆打、限制人身自由等手段阻撓有關行政部門、消費者協(xié)會工作人員依法履行職責,尚未構(gòu)成犯罪的,依法予以行政處罰。
第六十四條有關行政部門、消費者協(xié)會的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害消費者合法權益,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;給消費者造成損失的,應當依法給予賠償。
第八章附則。
第六十五條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本條例執(zhí)行。
第六十六條本條例自2月1日起施行。1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《貴州省消費者權益保護條例》同時廢止。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十一
第一條為了加強濕地保護,維護濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性,促進濕地資源可持續(xù)利用,推進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護、利用和管理等活動,適用本條例。
本條例所稱濕地是指天然或者人工形成、常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕生物生存棲息繁衍、具有生態(tài)功能的區(qū)域。
第三條濕地保護堅持科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、分類管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條濕地保護是社會公益事業(yè)。
縣級以上人民政府應當加強對濕地保護工作的領導,將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費納入同級財政預算,并逐步建立濕地生態(tài)補償機制。
第五條縣級以上人民政府成立由林業(yè)、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、法制等有關部門組成的濕地保護委員會,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)濕地保護工作。
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護的組織、指導和監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照職責分工負責濕地保護相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應當做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護的相關工作。
濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)的濕地保護管理機構(gòu)負責濕地保護和管理的具體工作。
第六條各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當組織開展?jié)竦乇Wo宣傳教育,提高社會公眾的濕地保護意識。
每年10月的第三周為濕地保護宣傳周。
第七條鼓勵、支持單位和個人以宣傳教育、志愿服務、捐贈等形式開展或者參與濕地保護活動。
鼓勵、支持濕地保護科學技術研究和成果轉(zhuǎn)化應用,提高濕地保護科學技術水平。
第二章規(guī)劃和認定。
第八條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門會同發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)、旅游等部門按照有關規(guī)定編制濕地保護規(guī)劃,劃定濕地保護紅線,報本級人民政府批準后公布實施。
濕地保護規(guī)劃是濕地保護、利用和管理的依據(jù),任何單位或者個人不得擅自變更。確需變更的,應當按照原編制和批準程序辦理。
第九條濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。
國際重要濕地和國家重要濕地的認定,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條符合下列條件之一的,應當認定為省重要濕地:。
(一)珍稀瀕危濕地物種集中分布地,濕地鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地;。
(二)濕地生物多樣性豐富的區(qū)域;。
(三)具有重要科學研究價值或者特殊保護價值的濕地;。
(四)具有生態(tài)系統(tǒng)典型性和代表性的濕地;。
(五)其他具有重要生態(tài)功能的濕地。
省重要濕地的認定,由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門根據(jù)省重要濕地條件和濕地資源狀況提出,省濕地保護專家組論證,經(jīng)省人民政府濕地保護委員會審核,報省人民政府批準并公布。認定省重要濕地的具體辦法由省人民政府制定。
第十一條不具備省重要濕地條件,但有科研或者保護價值的濕地,應當認定為一般濕地。
一般濕地的認定,由市州、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門根據(jù)相關條件提出審核意見,報同級人民政府批準和公布,并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第十二條省濕地保護專家組由野生生物、生態(tài)環(huán)境、風景園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水文、地質(zhì)、旅游、法律、經(jīng)濟等方面的專家組成,對省重要濕地名錄及范圍認定、濕地保護規(guī)劃制定、濕地資源利用、濕地生態(tài)補償和生態(tài)修復等工作提供技術咨詢服務。具體工作由省人民政府林業(yè)行政主管部門負責。
第十三條經(jīng)認定公布的濕地,縣級以上人民政府應當設立濕地保護標志,標明濕地名稱、類型、保護級別、保護范圍、地理坐標、保護管理機構(gòu)等。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地保護標志和設施。
第三章保護和利用。
第十四條經(jīng)認定公布的濕地,縣級以上人民政府可以采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等形式進行保護。
第十五條珍稀瀕危濕地物種集中分布地、濕地鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地等具備自然保護區(qū)設立條件的濕地,應當建立濕地自然保護區(qū)。
第十六條對不具備條件建立濕地自然保護區(qū),但符合下列條件的,可以申請建立濕地公園:。
(一)符合濕地保護規(guī)劃;。
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性或者區(qū)域地位重要;。
(三)濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性;。
(四)濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨特;。
(五)具有一定的科學研究、科普教育和文化價值;。
(六)具有生態(tài)展示、生態(tài)旅游等功能。
第十七條設立國家級濕地公園,按照國家規(guī)定的條件和程序申報。
設立省級濕地公園,應當在省重要濕地范圍內(nèi)。由縣級人民政府按照程序向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,并提交濕地公園總體規(guī)劃、視頻資料及生物多樣性報告等相關資料。省人民政府林業(yè)行政主管部門收到申請后,應當會同有關部門組織濕地保護專家組進行論證并提出意見;對符合條件的,報省人民政府批準并命名。
市州、縣級濕地公園的設立由市州、縣級人民政府確定。
第十八條具有特殊保護價值,但面積較小、不具備建立濕地自然保護區(qū)或者濕地公園條件的,可以由所在地縣級人民政府建立濕地保護小區(qū),并報市州人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條濕地公園根據(jù)不同功能,可以分為保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務區(qū)。
在濕地公園的宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務區(qū)內(nèi)進行商業(yè)和公益活動,應當符合濕地保護規(guī)劃和有關管理規(guī)定。
第二十條濕地公園喪失濕地生態(tài)功能的,批準命名的部門應當撤銷其濕地公園的命名。
第二十一條在濕地保護范圍內(nèi)禁止下列行為:。
(一)傾倒和堆置廢棄物、排放有毒有害物質(zhì)或者超標廢水;。
(二)擅自新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物;。
(三)非法捕撈魚類及其他水生生物;。
(四)擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施,截斷濕地與外圍水系聯(lián)系;。
(五)擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物,撿拾或者破壞野生鳥卵;。
(六)擅自開墾、圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途;。
(七)擅自挖砂、采礦、取土、燒荒、采集泥炭或者泥炭蘚、揭取草皮;。
(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第二十二條在濕地保護范圍內(nèi)進行旅游、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)等活動,應當符合濕地保護規(guī)劃,與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應,不得對野生動植物資源、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能造成破壞。
第二十三條各級人民政府應當按照職責對退化的濕地采取封育、退耕、禁牧、限牧、禁漁、限漁、截污、補水等措施進行恢復。
鼓勵、支持社會力量和污水處理等單位和機構(gòu)建設人工濕地,降解污染物、凈化水質(zhì)。
第二十四條濕地保護范圍內(nèi)的建設項目,建設單位應當制定污染防治和生態(tài)保護方案,并采取措施保護周圍景物、水體、植被、野生動植物資源和地形地貌。
第四章監(jiān)督和管理。
第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門對濕地資源進行定期普查和專項調(diào)查,建立濕地資源檔案及資源數(shù)據(jù)庫,發(fā)布濕地資源狀況公告,開展?jié)竦乇O(jiān)測、評估工作,并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。
第二十六條任何單位或者個人不得擅自向濕地引進外來生物物種、生物新品種。確需引進的,應當依法辦理審批手續(xù),并依據(jù)有關技術規(guī)范進行引種試驗。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關行政主管部門應當對批準引進的外來生物物種、生物新品種進行跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)其對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成危害的,應當采取措施消除危害,并及時報告本級人民政府和上一級行政主管部門。
第二十七條因疫源、疫病防控需要向濕地施放藥物的,實施單位應當在開展工作前通報所在地濕地保護管理機構(gòu)或者相關行政主管部門,采取防范措施,避免或者減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。
第二十八條工程建設一般不得占用濕地,不得影響或者破壞濕地生態(tài)功能。確需占用濕地的,建設單位應當依法辦理相關手續(xù),并給予補償。
因工程建設需要臨時占用濕地的,期限不得超過二年;臨時占用期限屆滿后,建設單位應當對所占用的濕地進行生態(tài)修復。
第二十九條因濕地保護、利用和管理導致濕地資源所有者、使用者的合法權益受到損害的,應當依法給予賠償。
第三十條濕地保護管理機構(gòu)應當建立濕地生態(tài)預警和預報機制,根據(jù)濕地承載能力和對濕地資源的監(jiān)測評估結(jié)果,采取措施控制濕地資源利用強度。
第五章法律責任。
第三十一條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,由濕地保護管理機構(gòu)或者有關行政主管部門責令限期改正,恢復原狀;逾期不改的,處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條違反本條例第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由濕地保護管理機構(gòu)或者有關行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取補救措施,并處以罰款:。
(四)采集泥炭或者泥炭蘚、揭取草皮的,處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十三條違反本條例第二十八條規(guī)定,臨時占用濕地超期或者未進行生態(tài)修復,影響或者破壞濕地生態(tài)功能的,由濕地保護管理機構(gòu)或者有關行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,并處以每平方米30元以上300元以下罰款。
第三十四條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門、其他有關行政主管部門以及濕地保護管理機構(gòu)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:。
(一)未按照規(guī)定制定和組織實施濕地保護規(guī)劃的;。
(二)未依法采取濕地保護措施的;。
(三)對違法造成濕地嚴重污染制止不力的;。
(四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十五條違反本條例規(guī)定的其他違法行為,有關法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十二
赤水河作為中國最大的河流之一,一直以來都是重要的水源地和生態(tài)環(huán)境要素。為了保護赤水河的生態(tài)環(huán)境,提高河流的水質(zhì)和水資源利用率,政府制定了赤水河保護條例。近期,我有幸參與討論和實施赤水河保護條例工作,以下是我對該條例的心得體會。
首先,赤水河保護條例的頒布是非常及時和必要的。隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展,赤水河的水質(zhì)受到了嚴重的污染和破壞,河流生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。赤水河保護條例的頒布為我們提供了一個全面、系統(tǒng)地加強河流保護的框架。它以立法形式規(guī)定了河流污染防治、河道開發(fā)管理、水資源保護利用等方面的具體措施和要求,使得各級政府、企事業(yè)單位以及個人都能根據(jù)法律要求行動起來。這對于改善赤水河的水質(zhì)、恢復河流生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要意義。
其次,赤水河保護條例的落實需要多個相關部門的合作。赤水河是涉及多個地區(qū)的河流,因此保護條例的實施需要各級政府部門的共同努力。相關部門需要加強協(xié)調(diào),形成合力,在條例規(guī)定的范圍內(nèi)共同推進河流保護的各項工作。同時,赤水河所在地區(qū)的居民也要積極參與,通過合作和共識,共同保護好赤水河。只有政府和社會各界的合作,才能形成一個完整的保護體系,為河流的可持續(xù)發(fā)展提供有效的保障。
第三,赤水河保護條例對于河流水質(zhì)的改善和生態(tài)環(huán)境的修復意義重大。條例提出了嚴格的水質(zhì)管理標準和監(jiān)測制度,要求對赤水河的水質(zhì)進行定期監(jiān)測和評估,并采取相應的措施進行修復和治理。同時,條例還規(guī)定了嚴禁亂排污水、亂傾廢物等行為,并對違法行為進行了明確的處罰措施。這將有效減少污染源、改善水質(zhì),為保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和提供清潔的水源做出貢獻。我相信只要條例得到有效貫徹落實,赤水河的水質(zhì)一定會有明顯的改善。
第四,赤水河保護條例也提出了合理的水資源管理和利用制度。條例規(guī)定了對赤水河的水資源進行合理配置與利用,以及對超采取措施,這有助于提高水資源利用效率,確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。同時,條例還鼓勵和推動河流流域的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,提倡節(jié)約用水和水資源的綜合利用。這將為適應氣候變化和緩解地區(qū)間水資源爭奪等問題提供解決方案。
最后,赤水河保護條例的頒布需要廣大民眾的參與和支持。保護條例的效果取決于居民的遵守和支持。赤水河保護需要強調(diào)全民質(zhì)量和環(huán)保意識,鼓勵人們采取行動,減少對赤水河的污染,同時提倡環(huán)保生態(tài)的生活方式。只有每個人心懷保護赤水河的初心,并將之付諸實際行動,才能真正實現(xiàn)赤水河的持續(xù)保護和發(fā)展。
總之,赤水河保護條例的頒布為我們提供了一個全面、系統(tǒng)地加強河流保護的法律框架。它對于改善赤水河的水質(zhì)、恢復河流生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要意義。條例的有效貫徹落實需要各級政府部門的合作,需要和廣大民眾的參與。我相信只要大家一起共同努力,赤水河一定會煥發(fā)出新的生機和活力。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十三
第五十二條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;。
(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解;。
(三)向有關行政部門申訴;。
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;。
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十三條消費者協(xié)會應當在收到消費者投訴之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應當在30日內(nèi)進行調(diào)解。因故不能調(diào)解,確需延長期限的,經(jīng)主要負責人批準,可以延長15日。調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解書;調(diào)解不成的,書面告知當事人,并告知其他解決途徑。
第五十四條有關行政部門收到消費者的申訴或者消費者協(xié)會轉(zhuǎn)交的投訴,應當在5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應當在60日內(nèi)作出處理決定,并書面告知申訴人或者消費者協(xié)會。
第五十五條仲裁機構(gòu)可以在消費者協(xié)會設立消費爭議仲裁辦事機構(gòu),簡便、快捷地處理消費糾紛。
第五十六條因商品或者服務質(zhì)量發(fā)生爭議需要鑒定、檢驗、檢測的,消費者與經(jīng)營者可以約定由具有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;雙方未約定或者約定不成的,由受理申訴、投訴的有關行政部門、消費者協(xié)會委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;鑒定、檢驗、檢測機構(gòu)應當依法作出書面結(jié)論。
鑒定、檢驗、檢測費由經(jīng)營者墊付,消費者提供等額擔保。鑒定、檢驗、檢測費用根據(jù)雙方過錯責任承擔。
不能鑒定、檢驗、檢測的,經(jīng)營者應當提供證明自己無過錯的證據(jù),不能提供的,由經(jīng)營者承擔責任。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十四
一是堅持正面教育原則,營造積極健康向上的校園氛圍。除課堂上注重法制教育滲透外,可組織開展未成年人喜聞樂見,形式多樣的法制教育活動,如組織參觀展覽,觀看預防未成年犯罪錄像,模擬法庭,編演普法、學法、用法的文藝節(jié)目,召開主題班會等,幫助青少年樹立遵紀守法觀念和正確的人生觀、價值觀、世界觀。同時在校園中積極營造師生間民主、平等和諧的關系,使青少年生活在一個勤奮、求真、團結(jié)、友愛、正直,人格受尊重,正義得扶持,非正義被排斥的校園環(huán)境里,并努力啟蒙和鞏固他們?nèi)诵灾凶蠲篮玫耐樾模宰鹦暮蛺坌摹?/p>
二是突出重點,狠抓后進生轉(zhuǎn)化。后進生是青少年法制教育的重心。對于后進生的教育要堅持克服“甩包袱”思想,從“管”字出發(fā),“教”字入手,在“幫”字上下功夫。教育評價后進生,要注意挖掘亮點,消除盲點,尋找焦點,杜絕諷刺挖苦。要加強個別教育,對問題少年要時時敲響警鐘,通過耐心仔細的談心談話,潛移默化地感化他們。開展“結(jié)對幫教”活動,讓學習成績差的后進生與成績好的學生結(jié)對;有不良行為的學生與班主任、校外輔導員結(jié)對;有嚴重不良行為的學生與司法干警、法制副校長結(jié)對等,以便切實幫助后進生轉(zhuǎn)化、進步。
三是完善學校法制教育機制,使其發(fā)揮作用??舍槍χ行W生生理、心理特點,結(jié)合典型案件,編寫專門教材,通過學生喜聞樂見的形式,把枯燥的法律條文變成通俗易懂的案例分析,使學生從中學到自我保護技能,得到有益的啟迪和警示。同時,要規(guī)定法制教育課必須成為一門必修課程。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十五
第五十七條違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門或者其他有關部門依法予以處罰。
第五十八條違反本條例第三十條第二款規(guī)定的,應當按照消費者的要求退還消費者已付購房款及利息,并賠償已付購房款1倍的損失。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)不向消費者告知應當告知的有關事項;。
(二)設定最低消費數(shù)額;。
(三)強迫消費者購買商品或者接受服務;。
(四)短缺商品數(shù)量或者將包裝物計入作為商品的凈含量;。
(五)不提供購貨或者服務憑證;。
(六)未在危及消費者人身、財產(chǎn)安全的場所設置警示標志或者采取防范措施;。
(七)不履行商品召回義務;。
(八)未經(jīng)消費者同意,向第三人披露消費者個人信息;。
(九)向消費者收取開瓶費等不合理費用。
第六十條有下列情形之一的,應當返還消費者購買商品或者接受服務的費用,并支付消費者購買商品或者接受服務費用1倍的賠償金:
(一)銷售摻雜、摻假,以假充真、以舊充新、以次充好、以不合格品冒充合格品的商品;。
(二)采取虛假或者其他不正當手段銷售份量不足的商品;。
(三)銷售的商品是“處理品”、“殘次品”、“等外品”卻未予標明或者謊稱是正品;。
(五)以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務;。
(六)不以自己的真實名稱或者標記銷售商品或者提供服務;。
(七)采用雇用他人等方式進行欺騙性的銷售誘導;。
(八)作虛假的現(xiàn)場演示和說明;。
(十)騙取消費者預付款;。
(十二)以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品;。
(十三)采取其他欺詐手段損害消費者合法權益的行為。
第六十一條經(jīng)營者提供商品或者服務,有下列情形之一的,經(jīng)營者應當停止侵害,賠禮道歉、恢復名譽、消除影響,賠償消費者元以上的精神損害撫慰金,并承擔其他民事責任。
(一)侮辱或者捏造事實誹謗消費者;。
(二)搜查消費者的身體或者攜帶的物品;。
(三)限制消費者人身自由;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十二條經(jīng)營者違反本條例其他規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十三條經(jīng)營者以威脅、毆打、限制人身自由等手段阻撓有關行政部門、消費者協(xié)會工作人員依法履行職責,尚未構(gòu)成犯罪的,依法予以行政處罰。
第六十四條有關行政部門、消費者協(xié)會的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害消費者合法權益,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;給消費者造成損失的,應當依法給予賠償。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十六
第一條為保障和促進民族鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項事業(yè)發(fā)展,增進民族團結(jié),保障少數(shù)民族合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)民族鄉(xiāng)的保護和發(fā)展適用本條例。
第三條本條例所稱民族鄉(xiāng)是指經(jīng)省人民政府批準,在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級行政區(qū)域。
民族鄉(xiāng)人民代表大會應當有適當名額的建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族代表。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。
民族鄉(xiāng)享受建制鎮(zhèn)待遇。
第四條民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展,應當堅持統(tǒng)一領導、協(xié)同推進,保護優(yōu)先、促進發(fā)展,引導與扶持、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
第五條轄有民族鄉(xiāng)的縣級以上人民政府(以下簡稱縣級以上人民政府)應當加強對民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展工作的領導,將民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,促進民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民政府(以下簡稱縣級人民政府)安排財政轉(zhuǎn)移支付應當對民族鄉(xiāng)給予傾斜照顧,其增長比例應當高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第六條縣級以上人民政府民族事務主管部門負責民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展相關工作。
第七條民族鄉(xiāng)一般不得撤銷或者合并,確需撤銷或者合并的,應當進行科學論證、評估,聽取市、州、縣級人民政府民族事務主管部門和民族鄉(xiāng)群眾的意見,經(jīng)省人民政府民族事務主管部門同意后,由省人民政府民政部門報省人民政府批準。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)或者民族鄉(xiāng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)有關政策。
第八條民族鄉(xiāng)應當遵守法律、法規(guī)和政策,開展民族團結(jié)、民族法制和政策宣傳教育,保障少數(shù)民族合法權益,尊重各民族風俗習慣和宗教信仰,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系。
第九條民族鄉(xiāng)應當因地制宜發(fā)展經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等各項事業(yè),促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第十條縣級人民政府發(fā)展改革、民族事務主管部門應當編制民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施。
經(jīng)批準的民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃不得擅自修改,確需修改的,應當經(jīng)原批準機關批準。
民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃,應當符合民族鄉(xiāng)實際,突出綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護,體現(xiàn)民族特色和地方特色。
第十一條民族鄉(xiāng)人民政府依法管理和保護本鄉(xiāng)的土地、森林、礦藏、河流、湖泊等自然資源,對本鄉(xiāng)可以開發(fā)的自然資源進行開發(fā)利用。
在民族鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)、旅游開發(fā)、藥用植物開發(fā)和電力開發(fā)等上繳的稅收,縣級人民政府應當對其中屬于地方收入部分,按照管理權限通過財政轉(zhuǎn)移支付適當補助給民族鄉(xiāng)用于生態(tài)環(huán)境保護、治理與恢復。
縣級人民政府在統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境保護、治理與恢復相關財政預算時,應當優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)。
第十二條民族傳統(tǒng)文化歷史悠久、特色鮮明,生態(tài)環(huán)境良好的民族鄉(xiāng),可以申請命名為民族文化生態(tài)示范鄉(xiāng)。
民族文化生態(tài)示范鄉(xiāng)管理辦法由省人民政府民族事務主管部門會同有關部門制定。
第十三條縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)特色村寨的規(guī)劃、建設、保護和利用,保留民族鄉(xiāng)特色民居建筑原貌,對民族特色村寨建設給予扶持。
第十四條縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化的保護和傳承。
鼓勵社會力量參與民族鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化的保護和傳承,并享受相關優(yōu)惠政策。
第十五條縣級以上人民政府應當優(yōu)先扶持民族鄉(xiāng)傳統(tǒng)手工藝發(fā)展。在民族鄉(xiāng)領辦興辦民族工藝企業(yè)的,給予相關優(yōu)惠政策,有關部門應當在項目、資金等方面給予扶持;申請認定為民貿(mào)民品企業(yè)、高新技術企業(yè)的,有關部門應當對申報認定工作給予支持。
第十六條鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,增設服務網(wǎng)點,優(yōu)化服務流程,擴大小額信貸規(guī)模,加大對民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、農(nóng)村電子商務發(fā)展等的金融資金支持。
第十七條縣級以上人民政府鼓勵、引導企業(yè)和其他社會力量到民族鄉(xiāng)投資興業(yè),投資者按照規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。
第十八條縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施建設,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)行政村、自然村公路的建設、管理和養(yǎng)護,支持具有水運條件的民族鄉(xiāng)建設符合規(guī)劃的航運設施。
縣級以上人民政府應當優(yōu)先支持民族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程及其他水利基礎設施建設,保障人畜飲水安全,提升農(nóng)業(yè)用水效率。
第十九條縣級人民政府應當優(yōu)先建設民族鄉(xiāng)的通信基礎設施,推進寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,完善寬帶服務補償機制。
第二十條引導和鼓勵民族鄉(xiāng)創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)營機制,推進農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金有效整合和合理利用,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
第二十一條縣級以上人民政府應當幫助民族鄉(xiāng)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展以生態(tài)、山地、精品為特色的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和引導民族鄉(xiāng)發(fā)展民族醫(yī)藥、綠色有機食品、傳統(tǒng)體育運動和康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
第二十二條縣級以上人民政府應當引導電子商務服務企業(yè)為民族鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務發(fā)展提供專業(yè)化服務,并給予相關優(yōu)惠政策;對民族鄉(xiāng)群眾開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費、租賃場所補助。
第二十三條縣級以上人民政府應當支持有條件的民族鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè),制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并給予優(yōu)先立項和資金扶持。
在民族鄉(xiāng)從事整體旅游開發(fā)經(jīng)營活動的,應當與所在地居民依法對利益分配等有關事項作出約定。
第二十四條縣級人民政府應當制定民族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)計劃,將貧困民族鄉(xiāng)整體納入扶貧規(guī)劃,從資金安排和政策支持等方面對民族鄉(xiāng)給予傾斜。
第二十五條縣級以上人民政府應當優(yōu)先對民族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)難以有效改善生存條件的貧困村組實施整體易地扶貧搬遷,易地扶貧搬遷安置點應當保留其原有民族風格,并建設民族節(jié)慶活動場所。
第二十六條上級國家機關應當加大民族鄉(xiāng)領導干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度;在選拔民族鄉(xiāng)領導干部時,應當注重選拔建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族干部和其他少數(shù)民族干部。
上級國家機關應當選派優(yōu)秀干部到民族鄉(xiāng)任職或者掛職,到民族鄉(xiāng)的行政村駐村開展工作;選派民族鄉(xiāng)的干部到上級機關、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任職或者掛職;組織民族鄉(xiāng)少數(shù)民族干部參加培訓。
第二十七條民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員,應當盡量配備建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族和其他少數(shù)民族人員。
以少數(shù)民族語言為主要交際用語的民族鄉(xiāng)國家機關、事業(yè)單位招錄、招聘工作人員時,可以確定一定崗位放寬條件定向招錄、招聘建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生。
民族鄉(xiāng)國家機關、事業(yè)單位人員空編時應當及時配齊。民族鄉(xiāng)國家機關、事業(yè)單位工作人員享受有關工資傾斜政策,各類專業(yè)技術人員在職稱評定方面享受傾斜照顧。
第二十八條縣級以上人民政府應當優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)學前教育建設和義務教育學校、寄宿制學校標準化建設及教師培訓等項目;支持民族鄉(xiāng)保留村小學及必要的教學點。
縣級人民政府應當在以少數(shù)民族語言為主要交際用語的民族鄉(xiāng),采取措施招聘通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的小學和學前教育教師,幫助少數(shù)民族學生學習和掌握國家通用語言文字。鼓勵和支持有條件的民族鄉(xiāng)中小學將民族傳統(tǒng)文化納入課堂教學。
農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃應當向民族鄉(xiāng)傾斜,根據(jù)崗位需求,優(yōu)先聘用通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的人員,并可以由縣級人民政府給予崗位補貼。對在民族鄉(xiāng)中小學及教學點任教的教師,同等條件下優(yōu)先評聘職稱。鼓勵城鎮(zhèn)教師、高等院校畢業(yè)生和志愿者到民族鄉(xiāng)任教、支教。
第二十九條縣級人民政府應當在符合條件的高級中學設立民族班,并安排一定比例的民族鄉(xiāng)少數(shù)民族學生入學。職業(yè)學校招生應當向民族鄉(xiāng)傾斜。
對民族鄉(xiāng)貧困家庭學生按照規(guī)定給予教育資助。
第三十條縣級以上人民政府應當加大對民族鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,完善鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)點建設,優(yōu)先保障鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設和鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)。
民族鄉(xiāng)人民政府應當做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳,加強婦幼保健工作,提高婦幼健康服務能力。
對到民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)護人員按照規(guī)定給予生活補貼。
第三十一條縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)基本公共文化服務建設,按照基本公共文化服務標準,在提供基本公共文化產(chǎn)品和開展基本公共文化服務所需資金方面向民族鄉(xiāng)傾斜。
第三十二條國家機關及其工作人員在履行民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展職責中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十三條本條例自8月1日施行。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十七
第一條為保護消費者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和社會主義和諧社會建設,根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條消費者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其合法權益受本條例保護。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
為消費者提供商品或者服務的生產(chǎn)者、銷售者、服務者(以下統(tǒng)稱為經(jīng)營者)應當遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條消費者合法權益的保護實行經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督和國家保護相結(jié)合的原則。
經(jīng)營者與消費者進行交易,應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。
第四條本條例由縣級以上人民政府組織實施。
縣級以上工商行政管理部門及其他有關行政部門應當根據(jù)各自職責,依法維護消費者合法權益。
各級消費者協(xié)會依法保護消費者合法權益。
有關行業(yè)組織應當督促本行業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營、加強自律,制定的行業(yè)規(guī)范不得含有損害消費者合法權益的內(nèi)容。
第五條任何單位和個人有權對損害消費者合法權益的行為進行監(jiān)督。
大眾傳播媒介應當加強維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十八
第四十二條縣級以上人民政府應當建立保護消費者合法權益聯(lián)席會議制度,加強對消費者合法權益保護工作的領導,組織、協(xié)調(diào)、督促有關行政部門做好消費者合法權益保護工作。
縣級以上人民政府及有關行政部門應當及時公布涉及消費者合法權益保護的信息,對維護消費者合法權益成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第四十三條縣級以上人民政府及有關行政部門制定涉及消費者合法權益的規(guī)定和標準,應當聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見;依法需要聽證的,應當聽證。
第四十四條縣級以上工商行政管理部門及其他有關行政部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi),加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理,采取措施保護消費者的合法權益。
縣級以上有關行政部門對消費者反映經(jīng)營者交易行為、商品和服務質(zhì)量問題的意見,應當及時調(diào)查處理;應當受理消費者申訴,及時查處侵害消費者合法權益的案件。
消費者的申訴涉及兩個以上行政部門管理范圍的,消費者可以選定其中一個行政部門申訴。
第四十五條縣級以上工商行政管理部門查處涉嫌侵害消費者合法權益的違法行為時,依法行使下列職權:
(三)檢查與違法行為有關的場所、財物,責令被檢查的經(jīng)營者說明商品的來源和數(shù)量;經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負責人批準,可以封存或者扣留用于違法行為的財物及工具。
其他行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權,對涉嫌侵害消費者合法權益的違法行為進行查處。
第四十六條除國家制定的“三包”商品目錄外,省有關行政部門可以制定本省的“三包”商品目錄及“三包”期限,制定時,應當聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見。
第四十七條經(jīng)營者未按照本條例第二十一條規(guī)定采取相應措施的,有關行政部門應當責令經(jīng)營者立即停止銷售或者服務,責令經(jīng)營者召回已售出的商品和對已提供的服務采取補救措施。
因經(jīng)營者責任造成消費者損失的,有關行政部門應當責令經(jīng)營者負責修理、重作、更換、退貨并依法賠償損失。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇十九
第六十五條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本條例執(zhí)行。
第六十六條本條例自2007年2月1日起施行。1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《貴州省消費者權益保護條例》同時廢止。
赤水河保護條例心得體會及感悟篇二十
民族村隸屬于楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)南沖行政村,屬于山區(qū)。位于金山鎮(zhèn)南邊,距離村委會2.5公里,距離金山鎮(zhèn)20公里。國土面積有0.88平方公里,海拔1660米,年平均氣溫16℃,年降水量905.50毫米,適宜種植水稻、玉米等農(nóng)作物。有耕地83畝,其中人均耕地0.9畝;有林地841畝。全村轄1個村民小組,有農(nóng)戶26戶,有鄉(xiāng)村人口97人,其中農(nóng)業(yè)人口97人,勞動力70人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)60人。2008年全村經(jīng)濟總收入56萬元,農(nóng)民人均純收入2070元。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。
自然資源。
全村有耕地總面積83畝(其中:田47畝,地36畝),人均耕地0.9畝,主要種植水稻、玉米等作物;擁有林地841畝,其中經(jīng)濟林果地2畝,人均經(jīng)濟林果地0.02畝,主要種植梨等經(jīng)濟林果;水面面積8畝,其中養(yǎng)殖面積0畝;荒山荒地4畝,其他面積390畝。
基礎設施。
該村截止2008年底,已實現(xiàn)水通、電通、路通、電話四通,無路燈。全村有26戶通自來水。有26戶通電,有0戶通有線電視,擁有電視機農(nóng)戶14戶(分別占農(nóng)戶總數(shù)的100%、0%和55%);安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)9戶,其中擁有移動電話農(nóng)戶數(shù)9戶(分別占總數(shù)的34%和34%)。
該村到金山鎮(zhèn)道路為柏油路;進村道路為土路;村內(nèi)主干道均為未硬化的路面;距離最近的車站0公里,距離最近的集貿(mào)市場3公里。全村共擁有汽車6輛,拖拉機1輛,摩托車11輛。
全村建有沼氣池農(nóng)戶7戶;裝有太陽能農(nóng)戶4戶;建有小水窖1口;已完成“一池三改”(改廚、改廁、改廄)的農(nóng)戶0戶。耕地有效灌溉面積為47畝,有效灌溉率為56%,其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積50畝,人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積0.6畝。
該村到2008年底,農(nóng)戶住房以磚木結(jié)構(gòu)住房為主,其中有5戶居住磚混結(jié)構(gòu)住房;有3戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房;有18戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。
農(nóng)村經(jīng)濟。
該村2008年農(nóng)村經(jīng)濟總收入57萬元,其中:種植業(yè)收入7萬元,占總收入的11%;畜牧業(yè)收入4萬元,占總收入的7.3%(其中,年內(nèi)出欄肉豬90頭,肉牛5頭,肉羊25頭);漁業(yè)收入0萬元,占總收入的0%;林業(yè)收入0萬元,占總收入的0%;第二、三產(chǎn)業(yè)收入44萬元,占總收入的78%;工資性收入1萬元,占總收入的1.8%。農(nóng)民人均純收入2070元,農(nóng)民收入以種、養(yǎng)殖業(yè)等為主。全村外出務工收入1萬元,其中,常年外出務工人數(shù)2人(占勞動力的3.2%),在省內(nèi)務工2人。
文化教育。
該村小學生就讀到南沖完小,中學生就讀到腰站中學。該村距離小學校3公里,距離中學4公里。該村義務教育在校學生16人,其中小學生12人,中學生4人。
福建同名村。
民族村位于福建省羅源縣洪洋鄉(xiāng)東部,海拔60米,距洪洋鄉(xiāng)政府駐地3公里。該村原名九頭艮,1958年,人民公社時改稱民族大隊。明、清時期屬羅平里;民國時期屬羅源縣第二區(qū)洪(洋)皇(萬)鄉(xiāng)、洪(洋)林(黨林)鄉(xiāng)洪洋保。1949年9月起,先后屬羅源縣第二區(qū)洪洋鄉(xiāng),第一區(qū)(起步)洪(洋)皇(萬)鄉(xiāng)、岐余區(qū)洪洋鄉(xiāng)、起步公社、洪洋公社、洪洋鄉(xiāng)?,F(xiàn)今下轄九頭艮、南浿、長石、巖下、湖坪、后洞等6個自然村、6個村民小組,除巖下外,余均為畬族村。全村106戶、418人,其中畬族101戶、403人。1989年通電,1990年通機耕路,1991年通自來水,1997年通程控電話,1999年通有線電視。全村林地1445畝,其中有林地1418畝,人均林地3.45畝;耕地511畝,其中水田408畝、旱地103畝,人均耕地1.22畝,2000年糧食總產(chǎn)值178噸。2000年農(nóng)林牧各業(yè)總產(chǎn)值92萬元,村級財政收入8.5萬元,人均純收入2830元。設小學1所、教學班2個,在校學生37人,教師2人。
安徽同名村。
安徽省鳳臺縣李沖回族鄉(xiāng)民族村有人口4239人,耕地2616畝,19個村民小組,5個自然村,2008年人均收入4210元,回族占總?cè)丝诘?9%。多年來,在鄉(xiāng)黨委和政府的正確領導下,黨支部、村委會一班人全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神,切實把農(nóng)村黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,進一步加快全面建設小康社會步伐。
1、全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1235工程,按照規(guī)模化優(yōu)勢化發(fā)展思想,堅持市場取向,發(fā)展優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品,逐步擴大小麥套花生,花生套西瓜,西瓜套蔬菜,套種、間種面積,加快發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),實施品牌戰(zhàn)略,我村王崗無公害西瓜的種植已經(jīng)上規(guī)模、上品牌,推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增效。與此同時,我村牛羊屠宰業(yè)也一年比一年擴大,牛羊肉加工遠銷周邊省、市,現(xiàn)已成立了牛羊肉屠宰協(xié)會。
2、抓好基礎設施建設,
我村現(xiàn)有自然莊五個,居住分散,地理位置較復雜,07、08年我村共修通4.91公里水泥路。全村1200戶都已飲用了自來水。適齡兒童上學率達98%。09年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%,村部現(xiàn)有老年活動室、圖書室、乒乓球室等,活躍了廣大群眾文化娛樂生活。08年村計生工作順利通過市、縣考核驗收,村文化大院衛(wèi)全部通過了驗收合格。
3、認真貫徹落實黨和國家的民族宗教政策,始終把加強民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定作為一項重要工作來抓。首先,教育干部群眾尊重少數(shù)民族風俗習慣,切實落實民族政策,其次,是利用少數(shù)民族優(yōu)惠政策,爭取資金和項目,加快民族地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,調(diào)動各方面的積極性,進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作,正確處理人民內(nèi)部矛盾,注重群眾反映的熱點難點問題,消除一些不安定因素,高度重視矛盾糾紛工作,及時化解矛盾,堅持不懈地開展社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊和掃除危害社會的各種刑事犯罪,各種惡勢力和社會丑惡現(xiàn)象。
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