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推薦工程建設(shè)項(xiàng)目審批心得體會(huì)及感悟一
乙方:__________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它國(guó)家法律、法規(guī),甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方承攬甲方工程等事宜,同意簽訂本合同并愿忠實(shí)履行如后條款:
第一條:工程名稱: (下稱“本工程”或“工程”)
第二條:工程地點(diǎn):__________
第三條:工程范圍: (詳如本合同圖說(shuō)附件一)
第四條:工程期限:本工程的開(kāi)工日期為_(kāi)_________年__________月__________日(下稱“開(kāi)工日”),并自開(kāi)工日起計(jì) 60個(gè)日歷天內(nèi)完成并通過(guò)甲方驗(yàn)收。
第五條:工程總價(jià):__________人民幣
第六條:付款辦法
6.1 乙方銀行賬戶:
戶 名:__________
銀行名稱:__________
賬號(hào):__________
6.2 本合同總貨款按下列約定支付:
簽訂合同,甲方應(yīng)付乙方總工程款的30%,即人民幣 ;
熱回器及水泵到工地,甲方應(yīng)付乙方總工程款的40%,即人民幣 ;
工程全部完工在驗(yàn)收之前,甲方應(yīng)付乙方總工程款的15%,即人民幣
工程全部完工并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格,同時(shí)乙方辦妥保修證并簽署保證書(shū)予甲方后,甲方應(yīng)支付乙方工程總價(jià)之12 %,即人民幣.
6.3 保修金條款
本工程不需要繳納保修金。
乙方同意工程總價(jià)之3%作為保修金。該保修金待保修期滿且乙方已履行全部保修義務(wù)時(shí),乙方可向甲方申請(qǐng)無(wú)息領(lǐng)回。
本工程按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定工程承包方或施工方應(yīng)在工程的合理使用年限內(nèi)履行保修義務(wù)的,乙方在未繳納保修金或領(lǐng)回全部保修金后仍需履行保修義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
6.4 經(jīng)乙方申請(qǐng),甲方應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)3日內(nèi)核對(duì)本工程進(jìn)度款,七日內(nèi)核對(duì)保修金,并于核對(duì)完畢后20日內(nèi)撥付到乙方銀行賬戶,逾期仍未付款,由此影響之工期予以順延。
6.5 乙方請(qǐng)領(lǐng)各項(xiàng)工程款應(yīng)付全額合法發(fā)票,并經(jīng)甲方指定的監(jiān)理工程師(下稱“監(jiān)理工程師”)會(huì)簽證明。
第七條:工程價(jià)款
7.1 本合同第五條工程總價(jià)包括但不限于本工程所需的所有材料、設(shè)備成本、機(jī)具、運(yùn)費(fèi)、各種應(yīng)付稅款、搬運(yùn)費(fèi)、工資、安裝費(fèi)、一般支出費(fèi)、利潤(rùn)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、保修費(fèi)、工程查驗(yàn)費(fèi),以及就本工程所做的試驗(yàn)所需各項(xiàng)費(fèi)用及其它履行本合同有關(guān)的各項(xiàng)成本與費(fèi)用,甲方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向政府繳納的一切相關(guān)費(fèi)用除外。
7.2 乙方確認(rèn)并同意本合同工程總價(jià)系屬確定價(jià)格,乙方不得因工程所需的材料、供應(yīng)品及設(shè)備價(jià)格的漲跌,或因與本合同施工有關(guān)的工資率及其它成本費(fèi)用的增加為理由而要求調(diào)整,且不得以未充分了解增加成本的因素而要求調(diào)整工程價(jià)款或請(qǐng)求額外補(bǔ)償。
第八條:圖說(shuō)附件
8.1 本合同附件、議價(jià)紀(jì)錄表、圖樣、估價(jià)單、施工說(shuō)明書(shū)、工程項(xiàng)目書(shū)、工程進(jìn)度表和乙方的執(zhí)行計(jì)劃,暨甲方提供的各項(xiàng)工程圖說(shuō)及規(guī)格(下統(tǒng)稱“圖說(shuō)附件”),經(jīng)甲方認(rèn)可者均為本合同的內(nèi)容,對(duì)雙方具有法律上約束力。
8.2 乙方已詳細(xì)審閱、了解本合同及其圖說(shuō)附件,并經(jīng)檢視工程地點(diǎn),已充分了解工程位置現(xiàn)狀及地質(zhì)等,并已研判可能影響本工程的各項(xiàng)情況后,乙方同意依照本合同的規(guī)定,按甲方核準(zhǔn)的圖說(shuō)附件,提送執(zhí)行計(jì)劃,包括工程質(zhì)量管理計(jì)劃和品質(zhì)保證計(jì)劃等,并提供各項(xiàng)工作所需的一切人力、監(jiān)督、物料、供應(yīng)品與設(shè)備,以完成本工程并提供其它各項(xiàng)服務(wù)。
8.3 如遇圖說(shuō)附件均未載明,而按相關(guān)政策、同行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定為應(yīng)做的工作的,乙方應(yīng)按照甲方或監(jiān)理工程師通知施工,不得借故推諉或要求加價(jià)。
8.4 乙方應(yīng)依本合同暨有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行本工程,并負(fù)責(zé)取得甲方所要求的一切證照交付予甲方。
8.5 圖說(shuō)附件和執(zhí)行計(jì)劃的提供日期:甲方將于合同訂立時(shí)或約定日期,交付其圖說(shuō)附件予乙方。乙方應(yīng)于合同訂立日后三日內(nèi)交付本工程執(zhí)行計(jì)劃予甲方。
8.6 圖說(shuō)附件的保密要求:甲方提供的圖說(shuō)附件及本合同其它條款規(guī)定之文件或信息及乙方在履行本合同過(guò)程中所了解的有關(guān)甲方的商業(yè)信息為甲方商業(yè)秘密,乙方應(yīng)維持其秘密性,并采取保密措施,而不得泄露、交付、或以其它方法提供給任何第三人。
8.7 第8.1款所述的所有相關(guān)數(shù)據(jù),乙方應(yīng)妥善保存,工程執(zhí)行階段甲方及監(jiān)理工程師若有需要,乙方均應(yīng)隨時(shí)提供。
(本條中關(guān)于圖書(shū)附件的約定要注意:
1、認(rèn)真核實(shí)工程范圍,核算工程量,特別注意工程范圍是否在圖紙上有明確的標(biāo)注和說(shuō)明;
2、甲方提供的圖書(shū)附件(尤其是標(biāo)注工程范圍的圖紙)應(yīng)為甲方簽章的原件(必須有甲方簽章并注明附件一字樣,請(qǐng)注意8。1中“經(jīng)甲方認(rèn)可者均為本合同內(nèi)容”),該原件應(yīng)在簽約同時(shí)作為合同附件由我方收管。)
第九條:工程及材料監(jiān)理
9.1 乙方依本合同執(zhí)行的一切工程,應(yīng)隨時(shí)與甲方和監(jiān)理工程師協(xié)調(diào),并接受其指導(dǎo)監(jiān)督與管理,同時(shí)應(yīng)避免本合同與乙方其它進(jìn)行中的工程相互抵觸而影響本工程的執(zhí)行。甲方可決定與本工程施工及進(jìn)度有關(guān)的事宜,包括圖書(shū)附件、規(guī)格及相關(guān)文件的解釋。監(jiān)理工程師所做成的裁定與解釋不得違反本合同的規(guī)定。
9.2 履行本合同之一切工程材料,應(yīng)經(jīng)甲方檢查合格后方準(zhǔn)使用,如甲方認(rèn)為不合格,乙方應(yīng)在監(jiān)理工程師見(jiàn)證下取樣送交雙方共同認(rèn)可之檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w檢驗(yàn),如檢驗(yàn)結(jié)果為不合格,乙方應(yīng)立刻調(diào)換,因此而發(fā)生之搬運(yùn)、損耗及其它一切費(fèi)用均由乙方負(fù)擔(dān)。如材料品質(zhì)或等級(jí)不甚明了時(shí),悉依甲方解釋為準(zhǔn)。
9.3 甲方可指定監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督本工程執(zhí)行并具有指示乙方的權(quán)利。在不妨礙乙方正常作業(yè)的情況下,甲方得隨時(shí)對(duì)本工程作業(yè)進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行檢查。
9.4 乙方與甲方間的一切函件的正本應(yīng)送交甲方,副本抄送監(jiān)理工程師。
第十條:工程變更
10.1 本工程所需材料如有未盡載于圖說(shuō)附件內(nèi),但為工程技術(shù)或施工慣例所不可或缺者,乙方均應(yīng)照做,此并非工程變更,乙方絕對(duì)不得要求變更本合同工程總價(jià)。
10.2 甲方認(rèn)為工程有變更的必要時(shí),一經(jīng)通知乙方,乙方應(yīng)即辦理工程變更。該工程變更致工程數(shù)量之增減者,其變更工程之價(jià)款的計(jì)算,仍以原定單價(jià)為準(zhǔn);但如系新增項(xiàng)目,則由雙方協(xié)議新單價(jià)。倘因甲方變更計(jì)劃,乙方需廢棄已完成工程的一部分或已訂制并制作完成之加工部件且為甲方變更計(jì)劃所及的合格材料時(shí),由甲方核定驗(yàn)收后,參照本合同所定單價(jià)或比照合同簽定時(shí)市場(chǎng)料價(jià)計(jì)算之。
10.3 乙方于工程開(kāi)始執(zhí)行后,應(yīng)定期自我檢討其執(zhí)行成效。若有變更應(yīng)書(shū)面通知甲方,經(jīng)甲方同意后,方可變更。
第十一條:履行進(jìn)度
11.1 乙方應(yīng)于第四條開(kāi)工日前,以大圖樣與樣品提交甲方核定。
11.2 乙方應(yīng)在第四條開(kāi)工日前三日內(nèi),提交甲方核定與本工程各項(xiàng)工作與目標(biāo)有關(guān)的詳細(xì)工程進(jìn)度時(shí)間表,顯示每一細(xì)部工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)開(kāi)工日與竣工期,乙方應(yīng)按工程進(jìn)度履約,定期由甲方驗(yàn)收,且應(yīng)按照本合同第四條規(guī)定的工程期限,完成符合圖說(shuō)附件所述的每項(xiàng)工作以及全部工程。
11.3 乙方應(yīng)于每周的次日送交甲方一份工作周報(bào)表,包括本工程各分項(xiàng)工作的最新進(jìn)度時(shí)間表,敘明每項(xiàng)工作的現(xiàn)狀、完工率、預(yù)計(jì)完工日期,以及如有遲延者,其遲延原因與乙方趕工計(jì)劃。
11.4 凡因天候或其它因素致無(wú)法如期施工,乙方應(yīng)無(wú)條件以夜工或其它方式趕工彌補(bǔ),在任何情況下不得延長(zhǎng)或逾期,且甲方得視需要,隨時(shí)通知乙方增加工作人數(shù)及設(shè)備趕工,乙方不得拒絕。
(此條約定過(guò)于苛刻,如確實(shí)因氣候、停水停電,甲方或第三方原因等非我方原因?qū)е碌墓て谘诱`,我方應(yīng)有權(quán)要求工期順延,如系甲方原因造成的延誤,我方甚至享有追究甲方造成窩工、停工損失的權(quán)利。再者,因甲方原因造成的延誤,其提出以夜工或其它方式趕工時(shí),應(yīng)考慮勞動(dòng)法對(duì)于加工工資方面的約定。建議與對(duì)方就此條提出協(xié)商,盡量減輕我方責(zé)任和成本)
第十二條:施工管理
12.1 乙方應(yīng)于工程地點(diǎn)明顯位置,日間設(shè)置具有警示作用的裝置,夜間設(shè)置照明裝置,或加防護(hù)設(shè)施;對(duì)于工地附近人畜及公私財(cái)產(chǎn)的安全均應(yīng)預(yù)為防范,工程進(jìn)行期間如有損及公私建筑、路面、溝渠、街道上下的水電及通訊管線、或私有林木植物及人民生命財(cái)產(chǎn)者,統(tǒng)歸乙方負(fù)責(zé)賠償。
12.2 乙方應(yīng)派富有工程經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)工人員常駐于工地,依照工程施工進(jìn)度時(shí)間表,切實(shí)執(zhí)行并遵照甲方的指示照?qǐng)D施工;甲方或監(jiān)理工程師認(rèn)為乙所派監(jiān)工人員不能勝任時(shí),得要求乙方更換之,乙方應(yīng)立即撤換,并不得借故向甲方要求賠償。
12.3 乙方所雇的工人必需具有工作技能,倘不善工作、不聽(tīng)指揮或不守秩序,經(jīng)甲方或其指定的監(jiān)理工程師通知后,乙方應(yīng)于二十四小時(shí)之內(nèi),予以撤換,且不得再用,并不得以撤換工人為理由,向甲方要求賠償。
12.4 乙方負(fù)責(zé)所有工人的管理、安全、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)及給養(yǎng),如有違規(guī)行為或侵害他人權(quán)益者,概由乙方負(fù)責(zé);如工人遇有意外或傷亡情事,也由乙方自行料理,與甲方無(wú)涉。
12.5 本工程使用的材料及機(jī)具設(shè)備,甲方得于進(jìn)場(chǎng)時(shí)檢查之,且經(jīng)認(rèn)可的一切在場(chǎng)機(jī)具設(shè)備和新舊材料,未經(jīng)甲方事前書(shū)面同意不得移出工程地點(diǎn)。
12.6 本工程經(jīng)甲方或其指定的監(jiān)理工程師,查有與圖說(shuō)附件不符之處,或所做工程草率或材料低劣而不合規(guī)定者,乙方應(yīng)立即拆除,并依照規(guī)定圖說(shuō)附件及材料,重予施工至符合規(guī)定為止。所有時(shí)間及金錢(qián)之損失概歸乙方負(fù)擔(dān)。
12.7 凡與本合同工程有關(guān)的其它工程及臨時(shí)設(shè)施,經(jīng)由甲方交由其它承包商辦理時(shí),乙方與該承包商,有互相協(xié)調(diào)合作的義務(wù);如因工作不能協(xié)調(diào),而致發(fā)生錯(cuò)誤、延期、或意外等事情,其一切損失乙方愿接受甲方裁決,并負(fù)責(zé)賠償。
12.8 本工程在未經(jīng)甲方驗(yàn)收并交付甲方接管前,所有已做工程以及存在于工地的機(jī)具、材料,概由乙方負(fù)責(zé)保管與防護(hù)。凡一切非人力所能預(yù)防,或意外損壞,皆由乙方完全負(fù)責(zé)。
(乙方依照本合同約定向甲方提出驗(yàn)收申請(qǐng)的,甲方應(yīng)在7日內(nèi)作出回應(yīng)并安排驗(yàn)收,超過(guò)15日甲方未作出回應(yīng)或安排驗(yàn)收的,視為工程驗(yàn)收合格,已完工工程同時(shí)視為已移交甲方接管,乙方不再承擔(dān)保管及防護(hù)責(zé)任)
12.9 乙方或其人員因施工之過(guò)失,造成第三者及甲方或其人員身體或財(cái)產(chǎn)上的損害,應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。
12.10 乙方應(yīng)遵守甲方制定的相關(guān)管理規(guī)則之規(guī)定。
12.11 乙方應(yīng)保證其施工人員應(yīng)遵守甲方廠區(qū)的規(guī)定。如乙方施工人員違反甲方廠區(qū)的規(guī)定,甲方可要求乙方撤換該人員。
12.12 乙方保證施工隊(duì)使用的區(qū)域,應(yīng)維持環(huán)境清潔,并負(fù)保安責(zé)任。
12.13 乙方各項(xiàng)施工應(yīng)符合本合同約定,如有未約定者,則應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定施工,如地方部門(mén)有更為具體且有利甲方的規(guī)定者,則照地方規(guī)定施工。
12.14 如涉及隱蔽工程,乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方驗(yàn)收,甲方未于法規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)收者,甲方有權(quán)要求乙方打開(kāi)隱蔽工程驗(yàn)收,如工程有任何不符合甲方規(guī)定者,打開(kāi)隱蔽工程及驗(yàn)收費(fèi)用由乙方承擔(dān);如無(wú)問(wèn)題由甲方承擔(dān)。如乙方未通知甲方驗(yàn)收,自行隱蔽工程者,甲方得隨時(shí)要求乙方打開(kāi)隱蔽工程驗(yàn)收,由此產(chǎn)生一切費(fèi)用,含打開(kāi)隱蔽工程、驗(yàn)收費(fèi)用等,由乙方承擔(dān)。甲方驗(yàn)收合格后,乙方方可繼續(xù)進(jìn)行其余工程的施工。
12.15 乙方不得基于任何原因就本工程之一部或全部,包括已進(jìn)場(chǎng)的或使用中的材料、設(shè)備主張任何抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)及留置權(quán)。
12.16 乙方應(yīng)遵守地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通和施工噪音等管理規(guī)定,因乙方責(zé)任造成的罰款由乙方自行負(fù)擔(dān)。
第十三條:工程驗(yàn)收
工程全部完工,乙方應(yīng)將所有設(shè)備,一律遷移工地外,并清掃工地始得申請(qǐng)甲方驗(yàn)收。工程驗(yàn)收時(shí),如甲方認(rèn)為有開(kāi)挖或拆除一部分工作,以作檢驗(yàn)者,乙方不得推諉,并負(fù)責(zé)修復(fù),涉及之費(fèi)用比照第十二條、第十四條規(guī)定執(zhí)行。乙方應(yīng)保證工程完工質(zhì)量符合施工圖說(shuō)附件、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其與工程質(zhì)量相關(guān)的文件標(biāo)準(zhǔn)。如工程或工作須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格。工程驗(yàn)收時(shí)如有與圖說(shuō)附件及其它文件不符或未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格者,乙方應(yīng)在甲方指定期限內(nèi)無(wú)償完成修理或者返工、改建(“修理或者返工、改建”本條“整改”),該工程經(jīng)過(guò)整改后,造成逾期交付的,乙方承擔(dān)違約責(zé)任,除依第十五條規(guī)定給付甲方違約金外,并賠償甲方所遭受的損失。對(duì)該工程的無(wú)償整改,乙方如有任何遲延,甲方可將該工程的整改另行委托其它施工方承擔(dān),乙方不得有異議,乙方除承擔(dān)該其它施工方整改工程費(fèi)用外,承擔(dān)違約責(zé)任,并賠償甲方所遭受的損失。該整改工程費(fèi)用和違約金及賠償甲方的'損失,甲方可在乙方未領(lǐng)工程款內(nèi)扣除,乙方不得有異議,如有不足,乙方仍應(yīng)負(fù)責(zé)清償。
第十四條:品質(zhì)條款
14.1 乙方應(yīng)當(dāng)保證有承包本工程之資質(zhì),并取得所有相關(guān)許可證照。
14.2 乙方必須實(shí)施工程品質(zhì)管理制度,符合國(guó)家工程品質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及各地區(qū)相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的建筑施工標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律、法規(guī)和其它專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
14.3 乙方應(yīng)設(shè)專門(mén)負(fù)責(zé)的工程品質(zhì)管理組織,其負(fù)責(zé)人須具有品質(zhì)工程師訓(xùn)練合格及相關(guān)權(quán)利范圍。
14.4 乙方于每一細(xì)部工程完成后應(yīng)由其品質(zhì)管理組織自主檢查后,方得根據(jù)工程進(jìn)度表及圖說(shuō)附件等相關(guān)數(shù)據(jù),提請(qǐng)甲方及其監(jiān)理工程師審查。工程不合格者,甲方有權(quán)要求乙方在限期內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建,如在限期內(nèi)未完成,甲方有權(quán)根據(jù)本合同第十九條解除或終止合同。
14.5 乙方應(yīng)保證工程品質(zhì)符合健康、安全、可靠度等標(biāo)準(zhǔn)。
14.6 乙方應(yīng)每年辦理一次全面性稽查,負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作,保護(hù)期間發(fā)生自然損壞,乙方自費(fèi)予以修復(fù)。
乙方:__________
時(shí)間:__________
推薦工程建設(shè)項(xiàng)目審批心得體會(huì)及感悟二
10月22日至27日,市督考辦會(huì)同市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局組成督查組,采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)“3341”項(xiàng)目工程進(jìn)展情況。今年全市“3341”建設(shè)項(xiàng)目共1145個(gè)(續(xù)建336個(gè),新建809個(gè)),總投資1801.2億元,年度計(jì)劃任務(wù)591.6億元。1-10月份,完成投資453.3億元,占年度計(jì)劃的76.6%。其中:文縣完成投資58.7億元,占年度計(jì)劃的87.7%;西和縣完成投資59.1億元,占年度計(jì)劃的85.7%;兩當(dāng)縣完成投資15.9億元,占年度計(jì)劃的83.8%;禮縣完成投資51.5億元,占年度計(jì)劃的80.3%;康縣完成投資52.1億元,占年度計(jì)劃的80.2%;成縣完成投資57.8億元,占年度計(jì)劃的79.9%;宕昌縣完成投資51.9億元,占年度計(jì)劃的73.9%;徽縣完成投資32億元,占年度計(jì)劃的65.9%;武都區(qū)完成投資74.3億元,占年度計(jì)劃的63.8%。
(二)省列重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。截止10月底,10個(gè)省上重點(diǎn)推進(jìn)的省列重大項(xiàng)目中:蘭渝鐵路隴南段完成投資13億元,占年度計(jì)劃的43.3%,累計(jì)完成投資154.4億元,占概算總投資210億元的73.5%;成武高速公路完成投資20.7億元,占年度計(jì)劃的97.1%,累計(jì)完成投資120.4億元,占概算總投資121億元的99.5%;十天高速公路隴南段完成投資44.02億元,占年度計(jì)劃的94.5%,累計(jì)完成投資80.1億元,占概算總投資180.4億元的45%;白龍江橙子溝水電站完成投資2億元,已建成發(fā)電,累計(jì)完成投資12.7億元;白龍江苗家壩水電站完成投資2.5億元,已建成發(fā)電,累計(jì)完成投資29億元;渭武高速公路隴南段工程可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批,試驗(yàn)段工程已完成招標(biāo)工作;隴南成州民用機(jī)場(chǎng)已完成征地2549畝,占總征地面積的90.7%,機(jī)場(chǎng)建設(shè)范圍內(nèi)高壓線路、試驗(yàn)段工程區(qū)域內(nèi)通信基站的遷建任務(wù)已完成;全省建制村通鄉(xiāng)油路工程完成投資12億元,占概算總投資17.7億元的67.8%;“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃國(guó)家發(fā)改委已正式批復(fù),全市建議計(jì)劃已上報(bào)省發(fā)改委爭(zhēng)取在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)傾斜支持;武九高速公路正在開(kāi)展預(yù)可研的預(yù)審工作。3個(gè)省上督導(dǎo)、市上重點(diǎn)推進(jìn)的省列重大項(xiàng)目中:山東黃金集團(tuán)西和縣中寶礦業(yè)公司黃金采選冶項(xiàng)目完成投資2.1億元,占年度計(jì)劃的77.5%,累計(jì)完成投資9.4億元,占概算總投資9.01億元的104.3%;隴南市特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)完成投資1.8億元,占年度計(jì)劃的90%,累計(jì)完成投資2.05億元,占概算總投資3.2億元的64.1%;隴南市電子商務(wù)孵化園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.02億元,占年度計(jì)劃的49.9%,累計(jì)完成投資1.02億元,占概算總投資9億元的11.3%。
(三)市列重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市共確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)(續(xù)建82個(gè)、新建118個(gè)),總投資1206.7億元,年度計(jì)劃任務(wù)244.7億元。1-10月份,累計(jì)完成投資199.4億元,占年度計(jì)劃的83%,新開(kāi)工112個(gè),開(kāi)工率94.9%。從投資完成情況看,武都區(qū)完成投資12.4億元,占年度計(jì)劃的99.2%;兩當(dāng)縣完成投資8.5億元,占年度計(jì)劃的96.4%;宕昌縣完成投資16.4億元,占年度計(jì)劃的96.2%;成縣完成投資13.5億元,占年度計(jì)劃的95.6%;西和縣完成投資12.2億元,占年度計(jì)劃的88.5%;康縣完成投資10.8億元,占年度計(jì)劃的88%;徽縣完成投資17億元,占年度計(jì)劃的85.8%;文縣完成投資10.4億元,占年度計(jì)劃的76.6%;禮縣完成投資10.1億元,占年度計(jì)劃的69.6%;市直項(xiàng)目完成投資88.1億元,占年度計(jì)劃的78.2%。從項(xiàng)目開(kāi)工情況看,武都區(qū)、文縣、宕昌縣、成縣、兩當(dāng)縣、禮縣6縣區(qū)新建項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè),西和縣有3個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工,開(kāi)工率為82.4%,康縣、徽縣、市直各有1個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工,開(kāi)工率分別為93.8%、88.9%、66.7%。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)全市項(xiàng)目投資完成率偏低。從督查情況看,1-10月份,全市“3341”建設(shè)項(xiàng)目完成投資453.3億元,占年度計(jì)劃的76.6%,低于全市均衡進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。從縣區(qū)來(lái)看,高于或達(dá)到全市均衡進(jìn)度的有文縣、西和、兩當(dāng)縣三個(gè)縣;達(dá)到全市平均進(jìn)度的有禮縣、康縣、成縣三個(gè)縣;低于全市平均進(jìn)度的有宕昌縣、徽縣、武都區(qū)三個(gè)縣區(qū)。
(二)個(gè)別項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后。從督查情況看,個(gè)別國(guó)家投資項(xiàng)目由于立項(xiàng)審批時(shí)間長(zhǎng)、涉及部門(mén)多、程序繁雜,影響了項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)。如成州民用機(jī)場(chǎng)、渭源至武都高速公路試驗(yàn)段雖已開(kāi)工建設(shè),但因項(xiàng)目可研至今未批,不能全面開(kāi)工建設(shè);武九高速、十天高速公路兩當(dāng)連接線項(xiàng)目仍處于前期工作階段。個(gè)別招商引資項(xiàng)目由于前期工作相對(duì)滯后等因素,影響了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),如成縣西狹頌中華書(shū)法園項(xiàng)目由于前期規(guī)劃編制緩慢,導(dǎo)致無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。
(三)項(xiàng)目征地拆遷工作難度較大。從督查情況看,征地拆遷難度大依然是影響當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題,由于建設(shè)用地供給緊張,不同地區(qū)、不同項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在差異,群眾對(duì)補(bǔ)償期望值過(guò)高,難以協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致部分項(xiàng)目開(kāi)工延后。如隴南農(nóng)產(chǎn)品(核桃)交易中心、錦屏壩電站等項(xiàng)目因征地任務(wù)未完成,項(xiàng)目至今未開(kāi)工建設(shè);蘭渝鐵路隴南站、隴南西站、桔柑車站等因征地拆遷遺留問(wèn)題,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)部分項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。從督查情況看,由于市、縣兩級(jí)地方財(cái)政困難,涉及中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金難以落實(shí)到位,加之融資渠道單一,信貸程序繁雜,貸款難度較大,造成部分項(xiàng)目建設(shè)資金緊張,導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。如成縣城區(qū)排洪排澇系統(tǒng)工程、徽縣縣城至火車站公路等項(xiàng)目,因資金不能按時(shí)到位或缺口較大,建設(shè)進(jìn)度緩慢。
三、幾點(diǎn)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。各縣(區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)限要求,全力抓好“3341”項(xiàng)目工程和省、市列重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取牽頭部門(mén)工作匯報(bào),深入項(xiàng)目工地開(kāi)展調(diào)查研究,積極發(fā)揮職能作用,切實(shí)解決具體問(wèn)題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,特別是對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢、管理薄弱、完成投資量少的項(xiàng)目,要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查,切實(shí)落實(shí)整改措施,力爭(zhēng)各類建設(shè)項(xiàng)目全面完成年度投資計(jì)劃。
(二)著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)要緊緊抓住最后二個(gè)月的施工時(shí)間,強(qiáng)化工作措施,加大協(xié)調(diào)服務(wù),全面加快建設(shè)進(jìn)度,努力做好今年項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)收尾工作。對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目要加快辦理前期手續(xù),盡快完成征地、拆遷、供水、供電等準(zhǔn)備工作,盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目要在保證工程質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步強(qiáng)化施工力量、加大資金投入、加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)形成更多的工程實(shí)物量;對(duì)竣工項(xiàng)目要加快驗(yàn)收進(jìn)度,確保建成項(xiàng)目盡快投入使用,早日發(fā)揮效益。
(三)集中破解征遷融資難題。各縣區(qū)要下功夫集中破解項(xiàng)目建設(shè)融資、征遷難題。要牢固樹(shù)立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),謀劃論證一批重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目資金;要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式,集中引進(jìn)一批項(xiàng)目資金,為重大項(xiàng)目建設(shè)注入活力;要加大融資服務(wù)力度,組織開(kāi)展銀企銀政對(duì)接活動(dòng),努力創(chuàng)造金融信貸條件;要開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,激活民間投資,不斷擴(kuò)大融資渠道。要逐項(xiàng)目分析研究征地拆遷工作,有效整合國(guó)土、建設(shè)、交通、司法、公安等部門(mén)的執(zhí)法力量,提高執(zhí)法效能,切實(shí)加快征地拆遷工作進(jìn)度;要做好群眾思想工作,依法保障群眾合法權(quán)益,妥善安置失地群眾生產(chǎn)生活,及時(shí)解決項(xiàng)目征地拆遷問(wèn)題。
(四)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。各縣區(qū)要加強(qiáng)與省、市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通銜接,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,按照屬地管理原則,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,全面梳理在建項(xiàng)目,對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)開(kāi)展“回頭看”,切實(shí)做到不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別要跟蹤分析重點(diǎn)項(xiàng)目,密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度,督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù),全面準(zhǔn)確反映本縣區(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況。
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附件:全市“3341”項(xiàng)目工程1-10月份進(jìn)展情況匯總
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