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心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結,寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應該怎么寫心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告一
我們正處于“百年未有之大變局”的時代,經濟下行壓力持續(xù)加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜,給經濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面,我講四個方面的意見。
第一,實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環(huán)境。今年,國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間,市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率,充分體現(xiàn)出黨中央、國務院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度,深入推進放管服改革,為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,加快打造西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?!绷暯娇倳浻幸?,國家有法規(guī),書記有指示,說明這是國家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環(huán)境建設抓得好不好,是檢驗我們“四個意識”強不強,“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二,實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代,營商環(huán)境和自然資源一樣,都是未來發(fā)展的核心競爭力,未來的發(fā)展不是靠政策與市場,而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,我縣農業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產“1+n”產業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,“哪里的營商環(huán)境好,人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢,我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲,營商環(huán)境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰,務必要筑好營商環(huán)境這個巢,務必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢,引來更多的金鳳凰。
第三,實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路?;盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”,始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任,把解決企業(yè)實際困難作為第一要務,政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動,效能就能提升,活力就能釋放。
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是“效能提升年”,也是“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份,當企業(yè)嚴重違法時,你就是官,只要企業(yè)沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務員,所以,我們必須搞服務大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當好服務市場主體的“店小二”,做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”。縣營商環(huán)境建設局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導向,來一場營商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下,營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后,縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題,針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書,序時完成整改。
三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的,我們要通過指標提升整個營商環(huán)境,指標是由第三方評估的,存在人為因素,但投資者要看指標。指標有兩個好處,一是通過指標作為指揮棒,讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風向標,我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結果中,我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時,我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分,面對存在的問題,大家應對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里,各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習近平總書記多次強調,要構建親清新型政商關系。對于我縣來說,需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,對破壞營商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
第一,強化調度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,只有進行時;沒有最好,只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務必高度重視營商環(huán)境工作,主動作為、上下聯(lián)動、形成合力,從思想上、行動上提高政治站位,強化政治擔當,營商環(huán)境就要反著抓,我們抓主要領導,你們抓具體辦事的人,其他工作抓關鍵少數(shù),營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),對營商環(huán)境的考核,就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度,分管領導具體抓,把責任落實到人,把措施落實到位,進一步優(yōu)化全過程服務,加強全過程管理。
第二,強化評估保指標。一是加強向上對接??h營商環(huán)境建設局要加強對指標牽頭單位的調度,評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門,弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取,把握“游戲規(guī)則”,切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,我縣已成立營商環(huán)境委員會,可見力度之大,我們必須把指標搞好,一旦出現(xiàn)失誤,我們輸不起。二是加強×熱線服務工作。大家工作要主動,敢于擔當,對×熱線反映的問題,必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復,針對此項工作,市要單獨考核各縣(區(qū)),請大家務必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,對好的要進行宣傳,對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境,不是某個單位、某個部門的工作,我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,我們的干部更是營商環(huán)境的主體,要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,要創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳政府服務的典型案例。
同志們,營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重大任務,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,拿出更大的力度、更強的舉措,提出更高的要求,營造更好的環(huán)境,為高質量發(fā)展奠定堅實基礎!
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告二
今天,我們在這里召開春節(jié)上班后第一個全縣性的“千人”動員大會,突出營商環(huán)境建設這個主題,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對抓好營商環(huán)境的高度重視,也反映了今年狠抓營商環(huán)境建設的決心和信號。年前的大年二十八日下午,縣委、縣政府召集40名回鄉(xiāng)過年的泰順鄉(xiāng)賢、知名泰商,召開營商環(huán)境懇談會,問政于商、問計于商,大家對營商環(huán)境建設提出了許多金點子,對縣域發(fā)展提出許多的建設性意見??h委常委會今天上午對營商環(huán)境建設作了研究部署,形成了關于深入開展營商環(huán)境提升年行動和開展“鐵腕糾四風、重拳治怠政”作風建設活動兩個實施方案,并配套推出“雙十條”,兩個實施方案與市委精神是一脈相承的,既體現(xiàn)了市委、市政府的規(guī)定動作,也有泰順自己的自選動作,特別是把去年作風建設中的重大項目巡察、懶政曝光、末位掛牌等一些做法融入其中,很有針對性、操作性。今天的會議,既是營商環(huán)境提升年行動的動員大會,也是泰順綠色高質量發(fā)展的作風保障大會,更是表彰先進、堅定信心的鼓勁大會。剛才,我們觀看了警示片,周秀松副書記宣讀了考核評議結果,表彰了先進;林丹艷部長通報了“五團百獅”克難攻堅推進情況,去年我們有一批單位在克難攻堅中表現(xiàn)出色,取得“優(yōu)秀”或實現(xiàn)晉等升位,形成了良好的導向;李群書記宣讀了優(yōu)化營商環(huán)境十大保障措施;同時2家“千人評議”不滿意單位和3家營商環(huán)境建設重點單位作了表態(tài),很有決心、很有力度,希望后進單位知恥后勇、痛下決心、奮勇直追,重點單位加壓加碼、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)佳績。
過去一年,在全縣上下的共同努力下,我縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了良好的成效,具體表現(xiàn)在六件特別振奮人心的事情上。一是三座“國保”廊橋成功修復。去年我們用時不到一年修舊如舊、修復完成,成為國保文物修復的經典案例,成為各大報刊媒體報道的焦點,得到省市主要領導的充分肯定,也極大提升了泰順的知名度和美譽度。二是一批事關長遠、百姓期盼的重大項目取得突破性進展。高速公路實現(xiàn)政策處理“零障礙”并全面進場施工,涉及縣城10萬人飲用水的樟嫩梓水庫開工建設,抽水蓄能電站儲備站點轉正,以及235國道金北斗至牛欄崗段開工建設,等等。三是生態(tài)大搬遷和省示范文明縣城、無違建縣“雙創(chuàng)”攻堅等特色工作取得佳績。實現(xiàn)了2萬人的生態(tài)搬遷安居夢,群眾生命財產安全有了保障,山區(qū)城鎮(zhèn)化建設有了新抓手;創(chuàng)成省示范文明縣城、省無違建縣,群眾文明素質不斷提高,山區(qū)宜居環(huán)境極大改善。四是氧泉華東大峽谷項目成功簽約。成功簽約泰順歷史上最大的招商引資項目一一華東大峽谷國際旅游度假區(qū)項目。創(chuàng)成了氡泉國家aaaa級景區(qū),建成了云嵐牧場、塔頭底溫泉古村等一批特色項目,旅游主業(yè)化進程明顯加快。五是省市領導特別關心支持。
去年,省委車俊書記、省政府袁家軍省長、市委周江勇書記等省市主要領導都來了泰順,市委周書記更是先后8次來泰順指導幫扶慰問,充分體現(xiàn)了省委、市委的大力支持和關心關懷,我們倍受鼓舞、深受感動。六是考績考核名列同類縣第一。去年我縣在文泰洞同類縣考核中獲得“優(yōu)秀”等次,這非常不容易,平安信訪維穩(wěn)等單項工作在全市11個縣市區(qū)中名列前茅,環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)更是排名全省第一。這些工作成績的取得,歸根到底依靠全縣廣大干部群眾的“團結”和“實干”,也離不開各級領導的關心指導和廣大在泰企業(yè)、各地商會、在外泰順人的大力支持。借此機會,我謹代表縣四套班子向在座的同志們致以衷心感謝丨成績代表過去,關鍵干好當前。下面,我就全縣營商環(huán)境建設再講四點意見:
一直以來,縣委、縣政府對營商環(huán)境和作風建設高度重視,持續(xù)多年狠抓作風效能建設,深入開展正風肅紀、“千人評議”等行動。特別是過去一年,我們從嚴抓作風、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新局,取得了良好的工作成效。主要體現(xiàn)在三個方面:一是營商服務環(huán)境保障更加有力。去年年初就召開作風建設“千人”大會,通過持續(xù)深化作風建設,實施專項巡察等做法,在重點工程建設、“最多跑一次”改革、生態(tài)大搬遷、村級組織換屆、省示范文明縣城創(chuàng)建等系列中心工作中,提供及時、到位、有力的紀律保障,特別是專項巡察助推42個重點項目超額完成年度任務,形成了強保障、抓推進、促落實的發(fā)展氛圍。二是正風肅紀成效更加明顯。通過深入開展“庸懶散慢”作風問題專項調查、“懶政曝光臺”,對114名存在“庸懶散”、慢作為、不作為、亂作為的黨員干部給予黨紀政務處分,運用“四種形態(tài)”處理706人,立案147件,黨紀政務處分139人,移送司法機關3人,查處扶貧領域違紀違法問題28起,黨紀政務處分33人,形成強大的震懾警醒作用,三是體制機制更加健全。通過落實招商引資“十個一律”、科局長代辦制、“一包六必抓”“五團百獅”克難攻堅專項考核等系列組合拳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的意識有了提升,營商服務環(huán)境得到優(yōu)化,體制機制建設持續(xù)推進。特別是體現(xiàn)在招商引資領域,比如年前簽約的華東大峽谷項目,與縣發(fā)改、財政、國土、住建、交通、環(huán)保等部門靠前服務、協(xié)作配合是分不開的。去年作風建設大會上,我對“懶、慢、不擔當、亂作為”等四種問題及表現(xiàn)作了剖析和例舉,經過一年多的整治,取得了預期的效果。總體上看,去年全縣營商環(huán)境建設方面有了很大提升,全面從嚴治黨群眾滿意度從2016年的95.5%提升至2017年的97.3%,在全市排名第一,客觀反映了我縣營商環(huán)境質量在改善、群眾認同度在提高,我們要堅定發(fā)展信心。
同時,我們更要時刻保持清醒頭腦,區(qū)域競爭,不進則退,小進也是退。我們要克服三種錯誤思想認識,即“三個決不”:決不能滿足于現(xiàn)狀,因為去年同類縣考績第一而沾沾自喜、盲目樂觀;決不能事不關己、髙高掛起,過一天算一天;決不能悲觀失望、怨天尤人、無所作為。當前區(qū)域競爭非常激烈,今年開春以來,全國各地都在放狠招、下猛藥、治頑疾。x省發(fā)展總體水平在全國排名前列,有些人均指標在全國排名也是數(shù)一數(shù)二。x省現(xiàn)在提出來的關鍵字就是三個字“高水平”,省黨代會提出了“兩個高水平”建設目標;如果給溫州提出了兩個關鍵字的話,那就是“實干”,溫州現(xiàn)在認識到了差距,各項工作抓得非常緊。在上周五市里召開的營商環(huán)境提升年行動動員大會上,周江勇書記具體例舉了當前全市營商環(huán)境存在的突出問題,直指問題、毫不避諱,讓人如坐針氈、紅臉出汗。
寧波市同天也召開“千人”大會,市委書記“潑水點火加油”,部署“六爭攻堅、三年攀高”行動,火藥味、鼓動性十足,它的關鍵詞就是“爭”,市域之間競爭激烈之程度可見一斑。溫州市委、市政府提出以建設營商環(huán)境為切入點,有些同志可能認為營商環(huán)境是小事,為什么要從營商環(huán)境抓起?實際上,市委、市政府通過廣泛深入地調查研究,認為加快溫州發(fā)展的基礎工作在營商環(huán)境,菅商環(huán)境如果抓好了,各項工作就會跟之而進、緊跟而上。優(yōu)化營商環(huán)境是推進高質量發(fā)展的重要基礎,其重要性、緊迫性不言而喻。當前,全國各地展開了新一輪營商環(huán)境的激烈競爭,紛紛在優(yōu)化營商環(huán)境上推出硬招實招,把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強城市核心競爭力的關鍵抓手。對泰順來說,狠抓營商環(huán)境建設,意義更加深遠,其重要意義在于:第一,這是泰順招商引資的需要。從目前我縣的條件基礎、產業(yè)層次、發(fā)展水平、財政實力等方面來看,縣級財政僅能夠“保運轉、保吃飯”,基礎設施配套還需要依靠省市財政轉移支付,未來綠色高質量發(fā)展必須依靠招商引資。我們通過什么東西來招商引資?地理區(qū)位不占優(yōu)勢、公共服務保障不足、發(fā)展競爭力不強,所有這些招商外部硬環(huán)境不足的情況下,我們只能通過發(fā)展軟環(huán)境。硬環(huán)境不足,軟環(huán)境來補,而營商環(huán)境就是這個最根本、最關鍵的軟環(huán)境。所以說,抓營商環(huán)境是最基礎的工作,也是戰(zhàn)略的決策。比如說,這些年我們對建筑業(yè)、旅游業(yè)、電商等都積極出臺優(yōu)惠政策,優(yōu)惠政策是營商環(huán)境重要一環(huán)。
因此,抓營商環(huán)境對泰順的招商引資至關重要。第二,這是泰順旅游主業(yè)化的需要?!吧鷳B(tài)立縣、旅游興縣”是我們今后發(fā)展的總戰(zhàn)略,旅游主業(yè)是我們招商引資的重要平臺和主導產業(yè),旅游主業(yè)化也已經成為全縣上下一致的思想共識和奮斗目標。我們今天所講的營商環(huán)境,還包括旅游環(huán)境。來泰順投資的企業(yè)家不是特別多,但游客特別多,旅游環(huán)境就是一種大的營商環(huán)境。游客對誠信、衛(wèi)生、服務、治安這些環(huán)境要求是非常高的,旅游環(huán)境是非常重要的,為什么我們這么重視垃圾分類處置,也就是抓旅游環(huán)境。營商環(huán)境建設是多方面的,包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境等方面。如果營商環(huán)境不好,也會給來泰順的游客最直觀的印象:這個地方不值得來旅游。所以說,旅游主業(yè)化更需要好的營商環(huán)境。從這個意義上講,抓營商環(huán)境建設,是旅游“迎客”的需要。旅游主業(yè)化,我們要“迎客”,首先要“營好商”。第三,這是泰順綠色高質量發(fā)展的需要。
黨的十九大提出建設美麗中國、推進綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設體制改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署,為新時代泰順綠色高質量發(fā)展指明了方向、明確了路徑。特別是x“大花園”建設行動綱要、溫州西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設等重大部署,為我們加快“生態(tài)立縣、旅游興縣”提供有利機遇。今年上班第一天,縣委、縣政府召開了生態(tài)休閑產業(yè)帶建設暨旅游發(fā)展大會,吹響了勇當新時代綠色高質量發(fā)展排頭兵的號角。泰順要在新時代大潮中實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展,營商環(huán)境是必然要求和應有之義,營商環(huán)境建設關系泰順事業(yè)興衰、關系改革發(fā)展成敗、關系干部作風優(yōu)劣,是必須攻克的一座堡壘。擁有了環(huán)境,就擁有了未來,這是一項基礎性的工作。就泰順來講,當前外界對泰順整體印象還不深,對我縣營商總體評價還不高,與營商環(huán)境先進地區(qū)相比、與加快綠色高質量發(fā)展迫切要求相比、與廣大群眾對美好生活需要的熱切期盼相比,我縣營商環(huán)境仍有明顯差距。主要存在三方面差距:
第一,營商環(huán)境的差距。泰順的營商環(huán)境跟發(fā)達地區(qū)相比,跟營商環(huán)境好的地方相比,差距還是很大。主要表現(xiàn)在幾個方面:一是項目審批速度慢。有的審批事項程序減少了,但手續(xù)沒有真正減少、時間沒有真正縮短,仍然存在“公章旅行”的問題;項目審批過程中,只為困難找理由,不為解決困難想辦法;審批慢、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長的問題依然突出,甚至連政府性投資項目審批也不快,比如去年我縣42個縣重點項目雖然整體完成任務,但個別項目因前期審批緩慢、政策處理滯后、后期管理不到位影響項目施工進度。去年全縣共有51名干部在推進縣委重點工作中因違反工作紀律、工作推進和問題整改不力被問責。我縣一些基層單位的權力尋租、利益輸送還未根除,有的中介機構管理不規(guī)范、不到位,與職能部門干部存在利益共享、信息互通等千絲萬縷的關系。二是辦事拖拉效率低。有些項目審批雖有明確期限,但基本上也是在臨近最后期限才予以辦理;有的推諉扯皮消極應付,明明自己能解決也要等領導拍板,有的干脆遇到問題往上推;有的辦事人員只微笑不服務,對前來辦事的人搞“軟拒絕”,不吃不拿也不干;有的辦事講人情、賣面子、找關系,存在“熟人好辦事”現(xiàn)象;個別工作人員沒有落實好“一次性告知”,有時辦一件小事還是要跑好幾趟。
比如,去年電視問政反映的在外經商人員補辦證件,明明可以通過手機便捷辦理,窗口人員沒有告知到位,讓群眾往返跑了好幾趟。三是優(yōu)惠政策落地難。一方面,與先進地區(qū)相比,招商引資、建筑業(yè)扶持、總部經濟的政策力度不夠大,存在不敢學習、不敢突破的現(xiàn)象。另一方面,各部門推出的政策很多,相當一些是套省市文件,看起來“高大上”,但“接地氣”不足,部門間缺乏溝通甚至口徑不統(tǒng)一,企業(yè)對政策知曉率不高,掌握信息不對稱,政策兌現(xiàn)落地難。比如我縣每年3000萬元旅游產業(yè)引導基金、1000萬元人才新政獎勵基金,每年還是用不完,有些甚至企業(yè)還不知道優(yōu)惠政策。四是社會評價口碑差。極少數(shù)干部向企業(yè)和管理服務對象動歪腦筋,破壞了全縣整體營商環(huán)境形象,除了警示片中列舉的西旸國土所負責人利用職權向企業(yè)主無償借款、龜湖某村支書在協(xié)助政策處理中向包工頭無償借款等案件外,其他的一些變相牟利情況仍然存在。群眾有怒不敢言,承包方企業(yè)方怕遭報復不敢說,造成惡劣的社會影響。正是因為這些都是極個別的,極少數(shù)的違法違紀,損害了我們的形象。當然,其他的還有包括賭博這個問題,去年全縣有36名黨員參與賭博被查處,大部分是村干部比較多,有一個社區(qū)的黨支部書記與一名支部委員剛當選3天就因賭博被公安機關查處?!耙活w老鼠屎,壞了一鍋粥”?雖然是極少數(shù),但是影響了整體的形象。
第二,發(fā)展水平的差距。主要體現(xiàn)在“三個對比”±:一是對比全省全市,我縣總體發(fā)展水平落后。自己跟自己比,泰順的發(fā)展每年都在進步,發(fā)展態(tài)勢良好,但在省市發(fā)展方位中仍處于比較落后的梯隊,許多發(fā)展指標排在全市全省后面。去年我縣人均gdp是24669元,只有全市水平的1/3,全省水平的1/4;人均財政收入3075元,是全市平均水平的1/3,全省水平的1/7;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34175元,是全市的2/3,全省的2/3;農村常住居民人均可支配收入15532元,也是全市全省的2/3左右。從交通來看更加落后,目前仍是“三無縣”。我們提出“通高建鐵”,目前高速在建設,國道改建也開工了,鐵路還在爭取,但是離真正建成還需較長時間。旅游發(fā)展方面,我們提出了“旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化”,但是全縣旅游發(fā)展還處于起步階段,游客感覺我們山清水秀底色好,資源有特色,但評價泰順旅游搞的好還沒有,無非是說我們開始重視旅游抓旅游。還有我縣的人才資源,舉個例子,每年本縣籍畢業(yè)生回泰創(chuàng)業(yè)就業(yè)不到13%,這個差距是非常大的。二是對比全省“26縣”,我縣當前發(fā)展形勢也不容樂觀。
2016年我縣在“26縣”考核中排名二類13縣最后一名。2017年省對“26縣”考核涉及40項考核指標,從目前可統(tǒng)計的12項主要經濟指標中,我縣在13縣中低-10-于文成,得分位居前四位的指標僅有3項(工業(yè)技術改造投資、規(guī)上工業(yè)勞動生產率、農林牧漁業(yè)增加值),居末位的有2項(地方財政稅收收入、網絡零售額)?如果連續(xù)兩年排名倒一,那不僅是泰順形象的問題,更是全縣干部臉面的事情。三是對比全面建成小康社會,我縣重點關鍵指標完成壓力增大。2020年我們要實現(xiàn)全面建成小康社會目標,這是政治任務,必須不折不扣完成。根據(jù)《溫州市全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測實施方案》和2016年監(jiān)測結果,我縣2016年全面小康總體指數(shù)實現(xiàn)度為89.80%,與95%以上的“全面建成”仍有較大差距,特別是在經濟發(fā)展、文化建設方面比較滯后,其中r&d經費支出占gdp比重、人均地方財政收入、信息化發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重、學前教育等級幼兒園覆蓋率等9項指標是主要短板。
第三,干部學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力的差距。泰順的干部非常好,總體上是一支能干事干成事的干部隊伍,有三個特點:特別純樸、特別勤勞、特別能夠善作善成。但也要看到干部隊伍中還存在三個力的不足:一是學習力不足。我們的干部學習總體上抓的還不是很緊,現(xiàn)在的社會一日不學習就會落后,跟一個地方的發(fā)展一樣。習總書記在十九大報告中講到的“八個本領”,其中一個本領就是學習的本領。比如,許多干部對業(yè)務知識學的還是很淺,理論知識學的不是很深,前沿的知識學的更少,特別是我們的少數(shù)局長,善于當“甩手掌柜”,認為這些事情就是分管業(yè)務副局長的問題,等等。二是執(zhí)行力不夠。執(zhí)行力不足里面存在著幾個問題,第一,選擇性執(zhí)行。“看菜吃飯”,看看對我這個部門有好處的就執(zhí)行,對我這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用的就執(zhí)行,沒有好處的、沒有用的就不執(zhí)行。第二,看大的執(zhí)行。書記縣長開口了,副書記、紀委書記開口了,組織部長、常務副縣長開口了就執(zhí)行。第三,暗中不執(zhí)行。會議紀要發(fā)了又發(fā),有些副局長、有些科長沒有一個書面的東西總是推著不辦,暗中不執(zhí)行。三是創(chuàng)新力欠缺。創(chuàng)新力的問題和學習力是有關系的。學的不夠,就不敢創(chuàng)新.現(xiàn)在的區(qū)域競爭真的很激烈,每個縣競爭都很激烈,必須靠創(chuàng)新。山區(qū)的干部比發(fā)達的地區(qū)的干部更加有優(yōu)勢有優(yōu)點,純樸勤勞就是優(yōu)點。去年縣委提出要實施生態(tài)大搬遷、“兩創(chuàng)”,就是要重塑干部的信心,人家想的到的,我們能做得到;想不到的,我們能做得到;人家可能做不到的,我們能做得到。
認清差距、看到不足、分析短板,并不是否定過去的成績,而是要在過去已取得良好成績的基礎上更加清醒,發(fā)展得更好、走得更遠。認識差距是基礎,目的是謀發(fā)展,要認請三大差距、勇當工作上的“拼命三郎”,具體要拼三件事情:一要拼營商環(huán)境。擁有良好的環(huán)境就擁有未來的發(fā)展,營商環(huán)境是一個基礎面的事情,這個事情一定要做好。我們首先要拼營商環(huán)境,包括旅游環(huán)境,營商環(huán)境好了,泰順未來發(fā)展就有希望。俗話說“金杯銀杯不如百姓的口碑”,拿營商環(huán)境來講就是,企業(yè)家對一個地方菅商環(huán)境的口碑是至關重要的,還要加上游客的口碑,企業(yè)家加游客的口碑就是泰順的營商環(huán)境。二要拼項目。工作要項目化、清單化、時間節(jié)點化。今年縣委、縣政府研究的123個項目,其中西部生態(tài)休閑產業(yè)帶63個項目,我們要拼這些項目,特別是縣里的30個重點工程項目、95個政府投資性項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門就要從這里拼。三要拼干部綜合作戰(zhàn)能力?,F(xiàn)在的區(qū)域競爭就像作戰(zhàn)一樣,必須要靠團隊,干部的綜合作戰(zhàn)能力必須強起來。特別是縣委已經明確在做的“兩個英雄論”“五團百獅”、作風大建設等必須堅持下去,通過干部的綜合實力與其他地區(qū)拼。營商環(huán)境是基礎面的事情,項目是最現(xiàn)實的事情,干部的綜合作戰(zhàn)能力是根本性的事情。今天用了將近一個小時講問題、講差距,目的就是要告訴大家“成績不講跑不了、問題不講不得了”,我們一定要認清“三大差距”,勇當“拼命三郎”。
營商環(huán)境提升年行動是今年市里的“主打戲”之一,也是我縣重點工作之一,就是要動真碰硬,到骨療傷,立說立行。具體來講,就是要圍繞“一個目標”、優(yōu)化“五個環(huán)境”。
圍繞“一個目標”。營商環(huán)境面向的是全國,我縣的目標與市里的目標同步,就是要緊緊圍繞“全國一流、省市領先”的目標,通過半年左右的努力,迅速取得明顯成效;同時繼續(xù)加力加碼,爭取在年內根本改善泰順的營商環(huán)境,提升外界對泰順的印象和評價,讓社會各界、泰順內外由衷點贊。
優(yōu)化“五個環(huán)境”。營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,關系經濟社會發(fā)展的方方面面,要堅持政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境、社會環(huán)境一體建設,形成整體競爭優(yōu)勢。一是政務環(huán)境要高效便捷。要在破解“審批慢”上有力度、有成效,以深化“最多跑一次”改革為突破口,再造審批流程,創(chuàng)新審批機制,大幅壓縮行政審批時間。全面推行投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版,推廣應用“一窗受理、在線咨詢、網上辦理、代辦服務、快遞送達”辦理模式,實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”,力爭實現(xiàn)竣工驗收“最多跑一次”“最多30天”;全面放開中介市場,涉批中介機構準入實行“零門檻”,打破地域壟斷。要在破解“辦事難”上有力度、有成效。加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處各類破壞營商環(huán)境的人和事,切實增強各級干部主動服務、主動擔當?shù)囊庾R和能力。
要實行“首問負責制”“首接負責制”,在政府系統(tǒng)內部不允許說“不”,首問負責、首接負責、負責到底,避免推諉扯皮,提高行政效能。要在破解“政策享受難”上有力度、有成效,加強優(yōu)惠政策一體化整合、一站式宣傳、主動式推送,優(yōu)化形成更加簡單管用的政策體系,真正把政策用足用好,讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿意度。二是市場環(huán)境要開放包容。進一步提高市場透明度和開放化水平,讓泰順更好地承載優(yōu)質旅游、現(xiàn)代農業(yè)等大項目落地。這次深化改革優(yōu)環(huán)境10條措施中,提出了實行涉企稅收“柔性服務”、凈化招投標市場、全面放開涉批中介服務市場、全面提升企業(yè)開辦便利度等一系列舉措辦法,對于更好地開放泰順市場、培育市場主體具有重要意義,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須不折不扣抓好落實。
三是法治環(huán)境要保障有力。依法加強企業(yè)合法權益保護,進一步規(guī)范各類涉企行政行為,特別是涉企行政執(zhí)法要全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,維護企業(yè)正常生產經營,堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”.全面深化社會信用體系建設,規(guī)范信用“紅名單”“黑名單”管理,強化聯(lián)合獎懲機制,嚴厲打擊失信行為,讓失信無所遁形,讓誠信蔚然成風。四是城鄉(xiāng)環(huán)境要宜商宜居。把城鄉(xiāng)環(huán)境建設作為營商環(huán)境建設的重要內容,持續(xù)打好“五水共治”“大拆大整”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理“組合拳”,繼續(xù)深化市容市貌、交通環(huán)境、市場秩序等專項整治,不斷提升城市精細化、智慧化管理水平。加快社會事業(yè)發(fā)展,加快推進教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務設施建設,切實解決好人才關注的子女入學、醫(yī)療社保、住房保障等實際問題,解決廣大人才的后顧之憂,營造人才想進來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。
五是社會環(huán)境要公平正義。聚焦中心工作、聚焦基層組織、聚焦社會熱點,以10類黑惡勢力為重點,嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的強攬工程、強買強賣、暴力討債等違法犯罪活動和村霸、地霸等黑惡勢力。把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來,堅決打掉黑惡勢力的“關系網”“保護傘”,努力營造安全、公正、優(yōu)質的營商環(huán)境。如果公務人員對企業(yè)進行權力尋租、變相推銷,歡迎企業(yè)舉報,不管是匿名舉報還是實名舉報,我們都要嚴肅查處。
市委周江勇書記強調,推進營商環(huán)境建設,和風細雨解決不了根本問題,必須以到骨療傷的勇氣、傷筋動骨的招數(shù),著力破除思想障礙、陳規(guī)陋習和制度藩籬,優(yōu)化全過程服務,加強全過程管理。結合我縣實際,我們重點要抓好五大硬招實招:
(一)打造最周到的全程代辦服務。成立營商環(huán)境建設專門機構,負責全縣營商環(huán)境建設的協(xié)調、管理和監(jiān)督,抽調理論和實踐經驗豐富、業(yè)務能力強、綜合素質高的干部到專門機構實體化辦公,有效推進營商環(huán)境建設。深化招商引資項目審批代辦服務,落實科局長代辦制,深化“五團百獅”克難攻堅行動,選派一批工作能力強、專業(yè)素質高、服務態(tài)度好的干部作為營商專員,對企業(yè)要求解決的事項實行代辦服務,對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產實行全程“一站式”和“保姆式”服務,以此打破利益鏈、關系鏈,破解招商引資項目落地難問題。
(二)打造最優(yōu)惠的招商政策體系。不斷完善新興產業(yè)發(fā)展扶持政策和招商優(yōu)惠政策,以及“一事一議”“一企一策”政策,進一步釋放政策紅利,實現(xiàn)共建共享、互利共贏的開放新格局,提升招商引資的吸引力。深化精準招商“五大清單”攻堅行動,加強“泰商驛站”建設,推動“一把手”工程落地生根。加快推進“廊氡”“烏飛”和山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產業(yè)園等平臺建設,落實書記縣長項目工程,著力增強綠色發(fā)展后勁支撐。
(三)打造最有力的全程保護制度。企業(yè)和項目的營商專員要把自己擺進去,真正把企業(yè)和項目當成自己的事。對規(guī)上企業(yè)和重點招引企業(yè),除國家、省市統(tǒng)一部署和實名舉報投訴外,不得隨意到企業(yè)開展行政執(zhí)法活動,實行“三個一律”。營商專員要加強監(jiān)督,落實“零報告”制度,每月將涉企檢查、涉企活動報告營商環(huán)境專門工作機構,防止任性執(zhí)法、任性管理,真正把維護企業(yè)正常生產經營措施落到實處。
(四)打造最貼心的企業(yè)減負制度。要認真做好降本減負工作,將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費等項目整合為“一張清單”,實行清單公開、清單管理,減少收費項目,規(guī)范收費行為,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費,切實減輕企業(yè)負擔。同時,加大送政策上門力度,創(chuàng)新政策兌現(xiàn)流程,爭取做到企業(yè)常規(guī)上報數(shù)據(jù)達到政策享受標準,政府部門就直接兌現(xiàn)到位,不再另行要求企業(yè)申報。
(五)打造最嚴厲的問責問效制度。縣里將全面加強對基層重點領域腐敗和作風問題的專項治理,深化基層站所專項整治,對破壞營商環(huán)境的行為實行嚴肅追查、“一案雙查”,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,形成強大的震懾。尤其要堅決有力查處打擊報復投訴企業(yè)的行為,既要健全投訴企業(yè)保護機制,防止泄露投訴企業(yè)信息;更要建立定期回訪投訴企業(yè)機制,凡發(fā)現(xiàn)投訴企業(yè)遭到打擊報復的,堅決予以嚴查,營造企業(yè)敢于發(fā)聲、直指問題的良好氛圍。對發(fā)生破壞營商環(huán)境典型問題的,一經查實,一律列為年度不滿意處室(站所)、定為考核不稱職等次。
優(yōu)化全縣營商環(huán)境,任務艱巨,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須緊緊圍繞縣委的部署要求,下定決心,狠抓落實。
(一)加強領導??h委、縣政府成立“營商環(huán)境提升年”行動領導小組,牽頭領導由周秀松副書記、李群書記、羅招政常務副縣長組成;下設優(yōu)化營商環(huán)境工作小組、優(yōu)化營商環(huán)境保障小組,辦公室分別設在縣府辦、縣紀委。同時,成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,辦公室設在縣委政法委。適時成立縣營商環(huán)境建設專門機構,并設立投訴專線,負責全縣營商環(huán)境建設的政策制定、協(xié)調指導、服務管理和問題督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把該擔的責任擔起來,扎實有效推進營商環(huán)境建設,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。今天在座的基本上是“一把手”,借此機會講幾點體會:第一是要有方向感。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,還是村,方向要非常明確,方向正確比什么都重要。第二是要有安全感。給下面的人要感覺到是公平公正的,只要按你這個方向去干是沒問題的,必須按設定的模式去干,讓下屬覺得是安全的。第三是要有緊迫感。具體要做到四個“清清楚楚”:單位的發(fā)展目標要清清楚楚、存在的問題要清清楚楚、抓什么干什么要清清楚楚、以身作則要清清楚楚。
(二)剛性問責。治頑疾需要用重典,對觸碰營商環(huán)境建設“高壓線”的必須從嚴追責問責。尤其是涉企服務消極怠政、對招商引資項目遲遲不落地、涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難、投資商撤回在泰投資等問題,對本地企業(yè)出現(xiàn)被“氣出去”、被“逼出去”等情況,要堅決實行責任倒查,嚴肅查處責任單位和責任人.同時,要按照“三個區(qū)分開來”的原則,健全完善容錯免責機制,為擔當者擔當、為負責者負責,形成鼓勵創(chuàng)新實踐、保護干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。
(三)形成合力。營商環(huán)境建設關系每位涉企執(zhí)法和行政服務人員,包括臨聘人員,人人關乎營商環(huán)境,人人都要負起責任。大家要切實增強尊重企業(yè)、關心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺和行動自覺,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,攜手打造“馬上就辦、辦就辦好”的服務品牌,以開放包容的精神、真抓實干的作風推動形成良好的營商環(huán)境。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動,開展大討論,形成大共識,出臺實舉措,讓所有干部都知道這件事,讓所有干部都行動起來,切實把縣委、縣政府的部署要求落實到位.
(四)營造氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,需要全社會廣泛參與。今天的大會特地邀請了企業(yè)代表、重點招商項目負責人代表和在外商會會長代表等參會,因為大家都是營商環(huán)境建設的主體,要加強政企互動,建設親清新型政商關系。同時,也希望大家加強監(jiān)督,督促各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落到實處,有做得不到位的地方,請大家嚴肅批評、及時提出;對于我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心、力度和成效,也請大家廣泛宣傳,共筑泰順營商環(huán)境新高地。
同志們,塑造美好形象首先看干部,優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在行動。我們要站在對歷史負責、對人民負責、對事業(yè)負責的高度,敢于動真碰硬,勇于突破藩籬,以營商環(huán)境建設的扎實成效獻禮改革開放40周年,加快“生態(tài)立縣、旅游興縣、全面建成小康社會”戰(zhàn)略實施,勇當新時代綠色高質量發(fā)展的排頭兵!
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告三
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告四
根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
x.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
x.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
x.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識wz自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
x.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;
同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;
工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
x.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告五
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告六
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位,一個單項工作在全省大面積落后,在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前,市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒,扎扎實實做好整改提升。下面,我再強調三點意見:
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把xx確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,充分說明中省領導對xx的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標準和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質、高效、便捷的營商服務環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實中省部署要求,立足xx實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作,多次召開專題會議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實效上看,很明顯沒有達到預期。
? ?第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,這一點從全市固定資產投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻,給我們敲響了警鐘,當務之急是要找準問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關部門,與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系,與主要領導親自過問少、深入研究少、協(xié)調解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個意識”不強,對高質量發(fā)展認識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日,韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日,全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風上看,近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認識到落后的原因,承認我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動起來,堅定務必擺脫墊底的信心與決心,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”,一項一項抓好落實,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持目標導向,突出問題導向,強化結果導向,在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點,市行政審批服務局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經驗,年底前完成縣區(qū)行政審批服務局組建,全面開展相對集中行政許可權改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設項目審批制度改革試點方案》,在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責任追究等方面進一步研究改進,探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上,政府投資項目審批時限再縮減一半,60個工作日內完成,企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半,30個工作日內完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的,不擔當就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務職能企業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)公布公共服務事項清單,推出便民舉措,引入社會評價,進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務質量。加快推進公共事業(yè)領域改革,打破不合理壟斷,鼓勵社會資本進入,以競爭推動服務質量提升。要進一步創(chuàng)新政務服務方式,完善“互聯(lián)網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務服務便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,解決企業(yè)“準入不準營”問題,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉變,按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通審管銜接機制,做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結合。要加快推進社會信用體系建設,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時,各級政府也要加強自身誠信建設,答應企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產經營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務,全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調整中介服務清單,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設立小企業(yè)信貸專營機構,緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告七
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神,動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進一步改進作風、優(yōu)化環(huán)境,為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障。
省十二次黨代會以來,新一屆省委堅持以作風建設為切入點,從省直機關帶頭做起,采取專項整治方式,以釘釘子精神持續(xù)整頓作風、優(yōu)化環(huán)境,特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動,召開全省性會議進行專門部署,充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識,彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。
近年來,我市深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動真格,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機關黨員干部自覺整頓作風、主動優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了,勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動,廣大干部思想受到大洗禮,作風發(fā)生大轉變,干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎上,我們立足黑河實際,堅持市縣聯(lián)動,深入開展“7+2”和“7+x”專項整治,嚴肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務等便民利企措施,思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項,8219項政務服務事項實現(xiàn)馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦,綜合服務大廳、網上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環(huán)節(jié)”213項;32個單位的325項行政許可事項全部納入網上平臺受理,審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化,使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時我們也要清醒地看到,與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時,還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調研名義干擾企業(yè)正常生產、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠,一些干部尤其是領導干部對整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作,還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要,推一推動一動,甚至把抓這項工作當成“應景兒”,做表面文章、敷衍了事;對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到,改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是習近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策,更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時,也要深刻認識到,作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面,我講五點意見。
第一,要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”,享樂主義、奢靡之風基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務,采取強有力措施,堅決抓實抓好。
一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費,有的以需要“打點”為由違規(guī)領取他人五保金,有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標,聚焦民生、扶貧等重點領域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅,確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質量發(fā)展大會上,從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領導干部樂于當“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當官不想干事。這種作風,怎么能夠實現(xiàn)跨越,怎么能夠實現(xiàn)振興?各地各部門要結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準,讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求,給擔當者擔當,為干事者撐腰,堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細、“跑粗”現(xiàn)象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎的工作,回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領低?!钡墓脂F(xiàn)象;有的縣133份農村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定,其中41份是在家中無人、室內情況不明的情況下作出的。這些,不都是責任心不強造成的嗎?習近平總書記強調,好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部,以“五個要細”為基本要求,凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題,掛圖抓好整改。市紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強化警示和震懾作用。
四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項工作,沒有效率、節(jié)奏不快,就談不上質量。對黑河來說,要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板,實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?,F(xiàn)在看,我們有些領導干部還沒有緊張起來,有的工作推進較慢,沒有按要求落實到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級抓起,切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風,對市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對待每項工作,做到快而不亂,有效率更有質量。
第二,要堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設好投資、營商等軟環(huán)境,才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托,對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經驗打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡政放權。近年來,我們在簡政放權上做了不少工作,但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內,民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點,重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域,進一步加大簡政放權力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協(xié)同推動關聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造,是提高服務效能的重中之重。近年來,我們全力打造“環(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系,但由于條件制約,還沒有完全達到預期目標。接下來,我們要進一步簡化審批服務流程,實施行政審批事項目錄管理辦法,大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項,相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化,增強辦事的透明度。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署,是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動,特別是窗口單位要結合優(yōu)化工作流程,對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理,對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作,由市營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭,對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。
第三,要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣,著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調,法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本,從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動依法辦事在黑河蔚然成風。
一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前,我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的,但也存在著個別領導干部法治意識淡漠,以權壓法、以權亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領導干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認真學習法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權力,甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業(yè)務時向群眾超標準收費,等等。這些現(xiàn)象,敗壞了黨風政風,褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉變執(zhí)法理念和方式,嚴格按法律規(guī)定用權,做到“法無授權即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權力,把用權與服務有機統(tǒng)一起來,寓用權于服務之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅守法治,認真履行法律賦予的職責,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘,加大對黑惡勢力的打擊力度,不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經營的模范。市場經濟是法治經濟。企業(yè)只有守法經營,才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴格遵守國家法律法規(guī),依法開展經營活動,自覺走“親”“清”政商關系的正道,遇事要善于運用法律手段解決,有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業(yè)合法權益,對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,要嚴查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。
第四,要進一步強化規(guī)則意識和契約精神,切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值觀的重要內容,是一個人的立身之本,更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念,把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,夯實市場秩序的強大基石。
一方面,要著力打造誠信政府。近些年,通過媒體經??吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多,落實少;有些承諾屬于越權承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應,“傷害一人,嚇退一群”。對此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等,要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達不到的堅決不承諾。同時,要切實做到言必行、行必果,承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
另一方面,要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機,是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看,商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看,不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手,加快推進社會信用體系建設,健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經營機制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施,引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀,倡導講信義、尊法治的社會風尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
第五,要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長,不斷健全完善促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風”,更不是“一陣風”,必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅持正向激勵和剛性約束并舉,加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制,切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任,按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環(huán)境建設監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調、具體推進,認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”,要切實履行第一責任人責任,所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人,如果不盡責,就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制,構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時,要設身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評價機制,全面調動干部積極性。要將深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制,在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實,或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責,情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面,不光要追究直接責任人責任,還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制,營造促進發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務,你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音,吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志,都應該是優(yōu)良作風的實踐者,都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任,也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署,按照省委要求,不斷把深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以過硬的作風和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質量發(fā)展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告八
一、自查情況
經自查,我部門目前沒有涉及群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風,也未接到各級有關部門關于營商環(huán)境領域的投訴和舉報。
二、工作開展情況
(一)成品油零售經營許可
一是為優(yōu)化開發(fā)區(qū)加油站布局,加強和規(guī)范成品油零售網點的建設和管理,科學指導成品油流通體系建設,編制起草了成品油零售網點“十四五”規(guī)劃,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是加強對工作人員的業(yè)務培訓,提升對成品油零售企業(yè)服務水平,使用規(guī)范文明用語,不斷提高工作效率和服務水平,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。
三是嚴格按審批程序流程辦事,加強成品油零售經營監(jiān)管,高度重視成品油年度檢查工作,運用信息化方式,采取網上年檢,根據(jù)市商務局要求,對各加油站成品油零售經營批準證書等提報材料進行認真細致的核查,加強與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、應急管理、公安、稅務等部門的信息溝通共享,嚴格核實成品油經營企業(yè)在質量、計量、消防、安全、環(huán)保、稅收等方面是否存在違法、違規(guī)情況。
(二)直銷企業(yè)服務網點方案審查、電子商務發(fā)展指導及文件
此兩項目前為空轉事項,下一步我部門將不斷拓展政務服務渠道,提升服務便利化水平,通過持續(xù)梳理優(yōu)化權責事項和辦理環(huán)節(jié),減化辦事流程,壓縮辦理時限,提高辦件效率,為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。
描寫優(yōu)化營商典型案例心得體會報告九
這次會議的主要任務是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,全面啟動“項目落地攻堅年”行動,動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的作風,全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,攻堅克難推進項目建設,為全縣經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。
扎實推進經濟高質量發(fā)展,產業(yè)是基礎,項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發(fā)展的關節(jié)點和切入點,進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感,迅速在全縣范圍內掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。
(一)項目落地建設是經濟工作的第一抓手,是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產出,今天的項目就是明天的稅收。當前,發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大?,F(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來,重點在產業(yè)、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發(fā)展,我縣產業(yè)基礎逐步形成,城市功能日臻完善,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,推動項目大突破的條件基本具備,特別是今年國家在支持實體經濟發(fā)展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,省、市支持x生態(tài)經濟帶建設、推動現(xiàn)代能源經濟發(fā)展等政策機遇疊加交匯,為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識,從現(xiàn)在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來,牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權,為經濟高質量發(fā)展培育有效的動力源。
(二)項目落地建設是打基礎利長遠的戰(zhàn)略任務,這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午,我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講,縣委將2019年確定為“項目落地攻堅年”,這是圍繞問題導向,把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署,不是權宜之計,更不是一陣風?,F(xiàn)在我縣面臨著經濟發(fā)展增長乏力,“三大攻堅戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題,如果我們不能在做大經濟總量、做優(yōu)經濟增量上有突破,財政增收就沒有稅收來源,持續(xù)保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,唯有加大增量投入、多上優(yōu)質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁,一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當,全力以赴、久久為功,努力用干部的“實干指數(shù)”換取項目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”。
(三)項目落地建設是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗,這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發(fā)展的強勁引擎,優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地,首先要招得來企業(yè)、留得住項目,而資金往哪流、項目在哪建,說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好??梢哉f,一個地區(qū)發(fā)展活力如何,關鍵取決于營商環(huán)境,營商環(huán)境好了,大企業(yè)就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來;反之,營商環(huán)境不好,不光招不來商、引不來資,就連現(xiàn)有的企業(yè)、項目也會慢慢流失走掉。營商環(huán)境、招商引資和項目落地,三者緊密相關、相互作用,共同牽動發(fā)展全局,決定發(fā)展質量,只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴大招商引資這場陣地戰(zhàn),才能贏得項目落地、經濟發(fā)展的最終勝利。
(四)項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺,這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn)。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作,能不能實現(xiàn)大突破,是對我們干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項目建設一線,是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺,是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者,誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目,誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強攻堅克難的意識,要比別人付出更多的艱辛和汗水,要比別人提供更優(yōu)的服務和環(huán)境,才能贏得比別人更大的機會和成功,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時,還必須直面存在問題,突出問題導向,靶向精準施策。在實際工作中,我們必須清醒地認識到,我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面,政務服務環(huán)境還不夠優(yōu)質、高效,項目審批程序繁、材料多、耗時長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決;市場環(huán)境還不夠公平、有序,辦事優(yōu)親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現(xiàn)象仍時有發(fā)生;社會氛圍還不夠重商、親商,政企溝通聯(lián)系的體制機制不夠健全,對全社會的宣傳發(fā)動、輿論引導還不夠。招商引資方面,引進的重大項目少、中小微項目也不多;已儲備項目不僅數(shù)量少,包裝質量也不夠高,與我縣資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢結合不緊密;圍繞產業(yè)鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位,招商方式比較單一、陳舊;項目招商力量不強,缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業(yè)團隊,全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面,基礎設施配套還不夠健全、完備,生產要素保障還不夠充分、到位,全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因,既有我縣經濟欠發(fā)達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因,更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉,在思想上不愿為,行動中不作為、慢作為,成了政策落實的“中梗阻”;一些干部畏難情緒嚴重,缺乏敢于突破的魄力和能力;一些干部不認真研究政策,對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,思路僵化、工作被動;一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,沒有主動出擊招引項目的意識,就是項目來了,還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬,面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”,拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,一定程度上造成“項目年年提,年年不見效”,甚至導致一些好項目半途而廢。
有問題不可怕,可怕的是我們沒有警醒,沒有責任感、緊迫感和危機感。當前,正是抓環(huán)境、抓招商、抓項目的關鍵期,全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭,補短板、優(yōu)環(huán)境,促招商、上項目,全力推動縣委的各項決策部署落細落實。
一要傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,破除“重管理、輕服務”觀念,傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”,組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程,推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級,年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上。項目投資審批要進一步優(yōu)化流程、精簡材料,通過一家牽頭、多部門配合落實聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗收等工作措施,持續(xù)優(yōu)化審批服務,切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境??h委、政府要成為企業(yè)經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序,落實公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權力行為,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題;有效強化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,嚴格執(zhí)行信用紅黑名單制度,讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重,讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經濟發(fā)展,離不開項目拉動、企業(yè)帶動;企業(yè)發(fā)展壯大,也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部,要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機制,坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友,實打實為企業(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實事,在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時,在政商交往中也要嚴守規(guī)矩底線,做到“親”上加“清”,清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事,實現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進。要強化營商環(huán)境領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會一蹴而就,必須經常抓,長期抓,只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)殚L期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣,x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住??h紀檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航,聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環(huán)節(jié),加大督辦檢查力度,持續(xù)開展明察暗訪,嚴肅查處營商環(huán)境領域違規(guī)違紀問題。
二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業(yè)基礎薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小,要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資,我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是x縣財政支出最多的一年,也是獲得上級資金最多的一年,我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年,要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松,全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進京跑部,積極爭取中央、省、市預算內投資,重點爭取各類專項債券,爭取一批重點產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇,在現(xiàn)有新型煤化工、清潔能源產業(yè)基礎上,大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目,力爭每年都有標志性的大項目開工建設,努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū)、新能源產業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,要圍繞落實園區(qū)振興計劃,把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺,通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機制、選優(yōu)配強人員力量、改進服務方式等辦法,切實提升園區(qū)招商引資、服務企業(yè)和助力地區(qū)經濟發(fā)展的能力和水平,真正把園區(qū)打造成為產業(yè)洼地、企業(yè)福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年,各x、縣直各部門都要承擔招商引資任務,主要領導要人人頭上有指標,招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當?shù)闹匾獦藴?。全縣各地各部門要科學擺布工作力量,按照常規(guī)工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式,集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念,廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界,利用自身社會資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法,把更多符合產業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來??h招商部門要拿出切實可行的激勵辦法,不求面面俱到、但求條條管用,用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人,充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強調的是,雖然我縣發(fā)展經濟的需求十分迫切,但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長”的老路,在引資金、上項目時,要把好入口關,從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業(yè)政策的劣質項目拒之門外,切實做到“既要金山銀山,又要綠水青山”。
三要合力攻堅推動項目建設。發(fā)展是解決x所有問題的關鍵,而項目是解決發(fā)展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調,全縣上下要樹牢“項目為基”的理念,九牛爬坡各個出力,一切工作圍繞項目開展,一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設,堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路,主動上手為項目推進梳理流程,拉出需要辦理的手續(xù)清單,一項一項領著企業(yè)提前跑辦,縣級能辦的要馬上辦、立即辦,縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協(xié)調,力求以最快速度辦成,千萬不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門,更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼、停頓。今年,縣里將要組建國有投資公司或專業(yè)團隊主抓項目前期和項目儲備工作,針對一些潛力大、前景好的項目,前置開展可行性研究和立項審批等工作,全程跟進服務,切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的框架下,全力保障項目的土地、水資源、環(huán)境容量等關鍵要素供給,各相關部門要吃準吃透政策,主動爭取指標,千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里,水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里,同時要注重同規(guī)劃的有效銜接,為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業(yè)、服務項目上要用足“繡花功夫”,經常換位思考,想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,在項目引進、落地、投產、見效等每個環(huán)節(jié),和手續(xù)辦理、要素保障、生產生活等每個方面,提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業(yè)服務官”制度,圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標,把機關干部的身份封存起來,成為市場一份子,到現(xiàn)場服務企業(yè),建立起政企溝通的“高速公路”??h人大、政協(xié)要邀請縣內企業(yè)家,采取匿名方式對部門服務進行測評,查找各部門在服務中的存在問題,針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行,對定下來的事情要不折不扣、一抓到底,對事關項目落地的關鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務求突破,做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,實現(xiàn)“項目建設能快就不要慢,項目落地能先就不要后”的目標。近期,我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式,大家要迅速行動起來,確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設,掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。
習近平總書記講過,如果沉不下心來抓落實,再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空,再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月?,F(xiàn)在,我們的各項工作都有了部署要求,關鍵在于抓好落實。
一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展,縣委、政府成立了重大工業(yè)項目推進工作領導小組,統(tǒng)領項目攻堅工作全局、協(xié)調各方工作力量,每季度對重大工業(yè)項目建設進行調度,聽取情況匯報、研究解決重大問題,確保項目攻堅工作朝著既定目標穩(wěn)步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”,當好“領頭雁”,對包聯(lián)的企業(yè)和項目要真包干、真服務,帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制,主動到現(xiàn)場、去實地,幫助解決實際困難。
二要強化責任擔當。x這片熱土把大家緊密連在一起,大家都是x發(fā)展的關鍵少數(shù)、關鍵力量,引領x發(fā)展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求,創(chuàng)造性的結合x實際,抓好工作落實,推動項目落地。不僅要當好指揮員,更要當好戰(zhàn)斗員,身先士卒、沖鋒在前,該擔的責任自覺擔,決不能當“甩手掌柜”,認準了的、定下來的,就要以釘釘子精神一抓到底,一件接著一件干,確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉,真正做到數(shù)字準、底數(shù)清、情況明、措施實,把責任傳導嚴實起來,把真實情況反映上來,把目標任務落實下去,切實防治和糾正表態(tài)多、調門高、行動少、落實差等問題。
三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署,要跟蹤督查、及時通報,盯住不落實的人,抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦,對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度,對工作嚴重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,要指名道姓通報曝光,以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續(xù)為擔當者撐腰,對干部既要嚴管又要厚愛,褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部。同時,對那些表態(tài)調門高,落實力度差,工作推不動的干部,縣委要予以嚴肅問責,以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要,是爭先進位、趕超發(fā)展的迫切需要,是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機,團結一心,勇于擔當,奮力開創(chuàng)全縣經濟社會高質量發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
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