心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)當(dāng)前國際政治形勢心得體會總結(jié)一

從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大，經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。

（二）征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，擅自降低補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補償時間，實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。

（四）企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

（五）刑事犯罪問題。公安機關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

（六）涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。

（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策

縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。

（一）切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”等專題學(xué)習(xí)教育。

（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。

（三）加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預(yù)警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實重大決策（項目）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。

有關(guān)當(dāng)前國際政治形勢心得體會總結(jié)二

隨著金融危機的爆發(fā)，國際格局正在發(fā)生重要的變化。十七大報告中的兩個重要判斷，“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整當(dāng)中”、“當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化”——在金融危機后得到了更明顯的體現(xiàn)

縱觀當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是兩大主題。世界多極化趨勢在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域等都有新的進展，世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合。多極化格局尚未形成，但發(fā)展趨勢更加明顯，推動并影響世界形勢發(fā)生深刻的變化。主要特點有：

(一)國際形勢穩(wěn)中有亂，總體上繼續(xù)趨向緩和。各國人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時代的主流。但是，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。擴大軍事集團，加強軍事同盟，無助于維護和平、保障安全。一些國家和地區(qū)仍存在諸多不穩(wěn)定因素。世界經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益。利用人權(quán)等問題干涉他國內(nèi)政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。因民族、宗教、領(lǐng)土等因素引發(fā)的局部沖突時起時伏，世界仍不安寧。

(二)面臨世紀(jì)之交，各大國都著眼于在下個世紀(jì)國際新格局中占據(jù)有利地位，相互關(guān)系正經(jīng)歷著重大調(diào)整。它們相互借重，相互制衡，既合作，又斗爭，關(guān)系更加復(fù)雜。美國仍是世界上唯一的超級大國，霸權(quán)主義和強權(quán)政治表現(xiàn)突出，但遭到更加廣泛的抵制和反對。各大國立足于維護本身的戰(zhàn)略利益，反對美國一家壟斷或主導(dǎo)國際事務(wù)，主張多極世界。各方都加強外交行動，尋求對自己有利的力量平衡，對外關(guān)系進一步多元化。多極化趨勢的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。

(三)經(jīng)濟因素在國際關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，但軍事安全因素的作用較前突出。美國加強全球安全戰(zhàn)略部署，加緊構(gòu)筑適應(yīng)新形勢的安全體系。在歐洲強化北約作用，推動北約東擴;在亞太加強同有些國家的軍事同盟關(guān)系。美軍費開支占世界第一，仍是全球最大的軍火商。日本正在憑借經(jīng)濟實力，不斷擴充軍事力量，試圖加速走向政治大國。日本軍費的增長率為西方國家之首。俄羅斯對自身安全更加關(guān)切，反對西方對獨聯(lián)體的滲透。許多國家都在調(diào)整軍事戰(zhàn)略，強調(diào)質(zhì)量建軍，加緊研制高科技武器。

(四)不同價值觀念和發(fā)展模式的矛盾突出，滲透與反滲透的斗爭激烈。西方大國憑借其經(jīng)濟實力和壟斷傳媒的優(yōu)勢，加強了對社會主義國家和廣大發(fā)展中國家的文化、思想滲透，利用“人權(quán)”等問題干涉他國內(nèi)政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，試圖把自己的社會制度、意識形態(tài)、價值觀念強加于人。發(fā)展中國家堅持維護本民族文化傳統(tǒng)、道德價值觀念，堅持尋求適合本國實際的社會制度和發(fā)展模式。

(五)各國更加重視經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟調(diào)整進程。世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)突飛猛進，大國間以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力競爭更加激烈。世界經(jīng)濟總體保持平衡增長勢頭。東亞仍是世界經(jīng)濟中增長最快的地區(qū)。西方工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長。美國加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開拓國外市場，在許多高科技領(lǐng)域奪回了領(lǐng)先優(yōu)勢，經(jīng)濟保持增長態(tài)勢。世界經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，全球經(jīng)濟一體化趨勢增強，區(qū)域合作勢頭強勁。貿(mào)易自由化進程加快，國際投資規(guī)模和領(lǐng)域擴大，跨國公司作用上升。

(六)發(fā)展中國家的國際地位正在發(fā)生新的變化，特別是東亞的崛起勢不可擋，成為影響國際關(guān)系格局的重要因素。多數(shù)發(fā)展中國家政局趨向穩(wěn)定，國際處境有所改善，經(jīng)濟有不同程度的增長。發(fā)展中國家經(jīng)濟增長速度繼續(xù)高于發(fā)達國家，也高于全球平均水平，作為一個整體在世界經(jīng)濟中的比重增大，以地區(qū)為依托聯(lián)合自強的趨勢進一步增強。西方發(fā)達國家重新審視同發(fā)展中國家的關(guān)系，努力恢復(fù)對傳統(tǒng)地區(qū)的影響，加強了對發(fā)展中國家的爭奪。

我國政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力明顯提高。我國是聯(lián)合國安理會常任理事國，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國家，在國際事務(wù)中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作加強，成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。美國等西方國家意識到中國的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調(diào)整對華政策，但遏制中國發(fā)展、“西化”、“分化”中國的圖謀不會改變。隨著西方各國對中國市場的爭奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國在國際上將處于更加主動有利的地位。

進入21世紀(jì)以來，中國的國際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化

1實力地位顯著上升。進入21世紀(jì)時，中國的經(jīng)濟實力還只在世界排第七位，gdp約1萬億美元

2中國的軍事、科技、軟實力也持續(xù)上升

3在中國實力和國際地位上升的同時，世界其他主要力量的國際地位持續(xù)下降，更加顯示中國國際地位的顯著上升

4金融危機以來，中國的實力沒有受到根本的傷害，國際地位不降反升。世界普遍寄希望于中國率先走出危機，帶領(lǐng)世界復(fù)蘇

5在中國實力和國際地位持續(xù)上升的同時，由于意識形態(tài)、社會制度、價值觀等因素，西方國家對中國的消極態(tài)度仍然沒有改變。

面臨的問題與障礙

一是內(nèi)部發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低層次。

二是中國存在各種形式的潛在社會危機。這些危機我們不能小看，如獨生子女造成的年齡結(jié)構(gòu)問題，今后中國的勞動力也許會嚴(yán)重短缺，勞動力價格急劇上升，我們所有的競爭力全部改寫，這種可能性是存在的。

三是制度建設(shè)的滯后性和內(nèi)外統(tǒng)籌能力的不協(xié)調(diào)性，包括各個部門統(tǒng)籌能力的協(xié)調(diào)，這樣的制度建設(shè)往往都滯后。

四是資源的有限性和生態(tài)的脆弱性。我們要成為第二經(jīng)濟大國或第一經(jīng)濟大國，甚至我們要高質(zhì)量地成為第一經(jīng)濟大國，資源上和生態(tài)上都不能支持。

五是我們周邊地緣環(huán)境極其復(fù)雜和多變

六是中國統(tǒng)一的艱巨性和長期性，解決達賴問題、臺灣問題都是長期性的問題。

七是中國與主要大國的共同利益和戰(zhàn)略利益沖突并存

面對紛繁復(fù)雜的國際形勢，我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持原則，不失靈活，積極主動地開展外交工作，取得了重大成就。我們同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，處于建國以來的最好時期;同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，進一步鞏固和加強;同世界各國包括西方發(fā)達國家的關(guān)系，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展，所有這些，進一步改善了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。

對當(dāng)前的國際形勢做出判斷，應(yīng)酬好與大國的關(guān)系，對我國的外交有重大的意義。當(dāng)前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現(xiàn)出合作與競爭，依賴與牽制等關(guān)系。國際局勢的總體穩(wěn)定為我國的發(fā)展提供了機遇，但是霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然存在，我國依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我國要處理好與大國的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國際合作，但是美國稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國一方面要擴大合作，增加兩國外交中的積極因素;另一方面，要堅持原則，維護我國利益。

北約不斷東擴，嚴(yán)重影響了俄在歐洲的擴展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時俄擁有豐富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問題上對我國有重要的意義。

歐盟在積極加強與美國的戰(zhàn)略合作，加強與中國的對話，在大國問題上謀求與中國的協(xié)作，同時也看到了我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來得巨大市場.

有關(guān)當(dāng)前國際政治形勢心得體會總結(jié)三

新中國成立70周年的歷史意義非同一般，那就是中國面臨百年未有之大變局。所謂大變局，簡單的來說就是世界“力量中心”從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)換;西方主導(dǎo)世界秩序的能力式微;中國定位的變化，中國成為大變局中世界各國無法忽略的存在，中國進入崛起之新時代，國際大變局對中美關(guān)系來說是挑戰(zhàn)更是機遇。

在不確定的國際形勢中，美國對華政策從2017年特朗普上臺前開始逐步發(fā)生重大的變化，也就是在奧巴馬在任期間，中美關(guān)系就開始發(fā)生變化。

從中國歷史和世界歷史來看我們中國和美國的關(guān)系的定義都是彼此認(rèn)可的存在，從1997年的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，到2011年中美合作伙伴關(guān)系確立，到現(xiàn)在中國提出“新型大國關(guān)系”，所謂新型大國關(guān)系是指以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心，以前大家潛意識一種挑戰(zhàn)性的概念。以前的中國“韜光養(yǎng)晦,絕不出頭”絕不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，這使得中美的關(guān)系波折卻也能合作向前，而隨著中國“構(gòu)建命運共同體”，“為世界提出中國方案”，“一帶一路”等中國政策的提出，中國開始引起美國以及世界各國的注意。中國在堅持走特色化社會主義道路的同時，又充分抓住經(jīng)濟全球化帶來的經(jīng)濟機遇，科技興國，經(jīng)濟實力得到進一步的強化，讓美國以及世界各國開始重新審視中國，美國也開始反擊中國。

美國進行全面反擊，在貿(mào)易摩擦、香港、臺灣、南海、人權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)等問題上摩擦不斷。

中國從與特朗普執(zhí)政期間的摩擦貿(mào)易開始，美國展開了貿(mào)易戰(zhàn)。中美雙方在貿(mào)易問題上產(chǎn)生的分歧，以及后來施加關(guān)稅的舉措，使得兩國國內(nèi)都被經(jīng)濟低迷的陰霾所籠罩，美國大幅度提高關(guān)稅，對中國出口影響極大，造成了不畏損失，但中國也通過打擊和消滅美國進口，戰(zhàn)略性的減少對美國農(nóng)產(chǎn)品的進口對美國造成了更大的損失，形成了一個對等打擊。中國作為一個出口大國，在國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)升級的過程中，自然希望能夠和發(fā)達國家進行貿(mào)易合作來提升國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，中國更希望在一個包容開放的國際環(huán)境中，進行貿(mào)易往來當(dāng)前所面臨的和美國的貿(mào)易摩擦，中國想要盡力避免，而對于美國來說，美國的大豆出口嚴(yán)重依賴于中國市場，而中國又采取了增加關(guān)稅的措施，對美國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)及制造業(yè)也造成了較大的影響，最終通過協(xié)定中美雙方達成階段性的成果。在第1階段經(jīng)貿(mào)談判后，中美貿(mào)易爭端暫時熄火，但問題沒有徹底解決，美國并沒有取消第1階段協(xié)議簽訂的對中國增加的關(guān)稅。但由于疫情的突然來襲，貿(mào)易爭端也就此告一段落。雖然這些貿(mào)易對我們普通人沒有太大的影響，這也時時刻刻牽動著我們的心。

在戰(zhàn)略方面，美國由前期的接觸戰(zhàn)略到現(xiàn)在的圍堵戰(zhàn)略。美國在各方面盡力的壓制中國，但其圍堵戰(zhàn)略也有虛弱的一面，美國無論是從軍事上，貿(mào)易上，科技上，它都只能限制和壓制中國，但不能完全打垮中國。中國卻反其道行之，加大改革開放力度，不僅要留著美國在華企業(yè)，還吸引更多的美國企業(yè)來華投資發(fā)展，進一步加劇美國的產(chǎn)業(yè)空心化。而且美國有個極大的特點，美國是資本家的國家，而不是政客的國家，中國可以繞開美國政府，直接與美國各州和企業(yè)打交道。

今年1月份新冠肺炎爆發(fā)，在疫情最初爆發(fā)的時候，我國就在第一時間向世衛(wèi)組織報告了這場疫情，并在疫情爆發(fā)不到一個月內(nèi)，就下令武漢封城，下令全國開始交通管制，全國的機場也開始嚴(yán)格防控。即便出臺了如此嚴(yán)格的措施，但疫情還是傳播到了我國各地，對此國家下令全民居家隔離防控疫情，在短短兩周之內(nèi)，我國就實現(xiàn)了全民戴口罩，居家不出門。中國戰(zhàn)勝疫情能夠成功，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨生于內(nèi)外憂患，長于挫折磨難，成長于攻堅克難，敢于沖鋒，敢于斗爭，敢于勝利。關(guān)鍵時刻全民一心，排山倒海，氣勢磅礴，充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢，舉國體制，5天之內(nèi)建建設(shè)雷神山火神山醫(yī)院，體現(xiàn)了中國速度。重要的一點是我們中國人，團結(jié)一心，不怕犧牲 敢于奉獻，技術(shù)發(fā)達，以人為本。

在此次疫情中，我們看到世界其他國家對我們中國的幫助。中國抗議也體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)疾病沒有國際新冠肺炎疫情是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，面對全球疫情防控，中國絲毫沒有猶豫地肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng)，共享信息，推廣成功，醫(yī)治經(jīng)驗，提供先進技術(shù)支持，與世界各國攜手筑起一道防御堤壩，為其他國家提供基礎(chǔ)物資等。

在抗擊新冠肺炎來，中國本來希望與世界各國的關(guān)系更加友好，但美國卻變本加厲的發(fā)表反華言行，極力甩鍋給中國，造謠抹黑中國，并稱此次病毒為“中國病毒”，只能說是非自有公論，公道自在人心，甩鍋中國也治不了美國的病。而且在疫情期間對中國態(tài)度多變，前后不一，與美國的關(guān)系并沒有因為新冠肺炎爆發(fā)而得到好轉(zhuǎn)反而更壞。

相信大家也看到了，前段時間中國因為疫情控制得當(dāng)，工廠迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，口罩，醫(yī)療物資大批量產(chǎn)生，而就在中國疫情得到控制的時間，國外疫情迅速擴散，其他國家紛紛到中國來購買物資，而就美國而言，美國貿(mào)易代表辦公室在疫情期間開始對中國進口的口罩，醫(yī)用手套等幾十種醫(yī)療產(chǎn)品免除關(guān)稅，這對中國是一件好事。對中國人來說，看了也是大快人心。

但在此期間美國也注意到，在各種藥材醫(yī)療設(shè)備的進口上還是依賴中國，所以中美不可能完全上實現(xiàn)脫鉤。

盡管如此，中美的關(guān)系依然是矛盾與合作共存。

前段時間備受矚目的臺灣問題，一些學(xué)者和相關(guān)政治家提出“臺灣問題實際上是中美關(guān)系問題”，可見美國在其中扮演的重要角色，美國動作不斷，美國在外交上支持臺灣擴展國際生存空間，軍事上擴大對臺軍售，經(jīng)濟上加強雙方經(jīng)濟貿(mào)易，進一步加強臺灣問題的嫌疑。

在南海問題上，美國遏制中國崛起，在appec會議上，我國與東南亞國家制定了多種經(jīng)濟貿(mào)易往來的協(xié)議，這樣對發(fā)展中國經(jīng)濟起到至關(guān)重要的作用，我國制定的一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略，在發(fā)展了中國經(jīng)濟的同時，也給世界各國的經(jīng)濟發(fā)展注入的活力，中歐鐵路的互通，中國在世界的影響力日益增大，而中國就南海問題，在國際交往和國際關(guān)系中是一個敏感點，我就借此對中國進行干預(yù)，并且鼓動越南菲律賓等跟中國有南海爭端的國家對中國施加壓力。

在文化交流方面，如今的亞洲人在美國人的心目中，早已從唐人街，洗衣店，只會讀書的書呆子轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?，甚至引領(lǐng)潮流的代名詞。這些后面亞洲學(xué)生仍然處和亞裔美籍學(xué)生，仍然存在一個尷尬的處境，就是入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)高，錄取難度大。但是我們大家都心知肚明，若真正的靠實力，不看種族來錄取學(xué)生，亞裔學(xué)生在美國排名靠前的學(xué)生占比不低。

技術(shù)競爭方面，全面制裁華為，計劃限制華為使用美國技術(shù)和軟件在美國境外設(shè)計和制造半導(dǎo)體的能力。雖然華為有自己的芯片，但芯片生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)無法在臺機電下單，則中國無法實現(xiàn)量產(chǎn)和應(yīng)用，美國也抓住了這一點。并從國家安全方面股東鼓動其他西方盟國在5級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不使用華為設(shè)備。

總之中國與美國還存在著很多問題。在國際多變的情勢下，矛盾不知道會不會越演越烈，還是會朝著更友好的方向發(fā)展。無論哪一種中國都要做好自己，做好新技術(shù)的研發(fā)，從制度科技上獲得優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟。

從最近非常受人矚目的美國暴亂來講，從5月26開始，由于黑人弗洛伊德致死，引起了黑人的抗議和騷亂，美國的暴力事件表面上看是由于種族矛盾引起的，但背后往往還摻雜著其他方面的因素，如貧富對立，理念沖突，政治角力等，而這一次在理念和政治層面似乎更加明顯，盡管我們不太喜歡老美，但是我們也不能輕視老美，盛名之下，無需是美國的經(jīng)濟實力，還是真的像這種騷亂看起來聲勢浩大，但對美國軍隊來說分分鐘就可以搞定，所以被平息肯定是肯定的，但可能因此美國的印象在年輕一代人的潛意識中會有所下降。文化的差異必然會導(dǎo)致處事風(fēng)格不一樣，以前美國曾評論香港問題是個亮麗的風(fēng)景線，現(xiàn)在輪到自己國家，不知道他們感受如何。而我們中國自己就要做好自己弘揚中國的文化，傳播中國治國理政的成功經(jīng)驗，提升以中國方案引領(lǐng)世界潮流的自信成為正能量和主旋律。

如果中美矛盾一直下去只可能兩敗俱傷，在經(jīng)濟技術(shù)人文交流方面，中美雙方都在減少對對方的依賴，中國在美國貿(mào)易投資，金融技術(shù)等領(lǐng)域更加強調(diào)自主創(chuàng)新，我們不希望出現(xiàn)中美脫鉤現(xiàn)象，但也正在為此做思想和物質(zhì)的雙重準(zhǔn)備，我需要美國先進的技術(shù)，美國也需要中國進口大量的用品，最好的就是合作共贏，一個良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，而且有利于促進亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定繁榮，只要中美雙方從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此遵循求同存異，合作共贏的原則，妥善處理分析和敏感問題，中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

中美的關(guān)系不可能會突然翻車，從第一階段經(jīng)貿(mào)系一定暫時緩和了經(jīng)貿(mào)沖突外，兩國的國民也努力避免雙邊關(guān)系嚴(yán)重化。美國對中國抱有期望，希望中國越來越開放越來越自由，中國也有大量留學(xué)生訪問學(xué)者去美國，雙方有大量的技術(shù)交流，經(jīng)貿(mào)合作，在政治上也提出努力建設(shè)不沖突不對抗，相互尊重互利共贏的新型大國關(guān)系，這意味著中國對中美關(guān)系也抱有期待。但就美國最近的行為，對中國人內(nèi)心來說是一種傷害。中國人雖然在此次疫情中表現(xiàn)良好，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提上日程，但和西方許多發(fā)達國家仍有較大差差距，不宜與美國斷交或產(chǎn)生一些惡性沖突。

隨著中美關(guān)系的變化，中美關(guān)系逐漸也反映出一些國際的態(tài)勢，中國的國際地位持續(xù)升高是事實，但仍不具備與美國抗衡的能力。中國通過一帶一路政策幫扶了許多國家，收獲了許多友誼，以越來越多的國家建立了合作關(guān)系，交了許多知心朋友，像中國和巴基斯坦之間就存在著最真誠最純粹的友誼關(guān)系，就連日本也聲稱，為什么他們國家沒有巴基斯坦這樣的朋友，巴基斯坦在我國疫情期間輕舉國之力為我們捐獻物資，真的很讓人感動。在這本就已經(jīng)多元化的世界格局里，又出現(xiàn)了新冠肺炎疫情的影響，世界各個地方都開始出現(xiàn)問題，面對中美關(guān)系，很多國家都不愿意摻和其中，中美關(guān)系現(xiàn)在屬于一種兩極格局。且由于前段時間特朗普甩過中國現(xiàn)在中國民間與美國民間，人民相互的反感，情緒非常大。而且此次疫情對中美的經(jīng)濟都造成了巨大的打擊，中美官方關(guān)系也幾乎處于凍結(jié)狀態(tài)，戰(zhàn)略互信缺失日益嚴(yán)重。若在此時段要實行中美建交，無疑是最困難的一件事情。

總之中美關(guān)系在短期內(nèi)不會發(fā)生較大的變動，中美的利益關(guān)系10分復(fù)雜，共同利益互補，利益沖突性利益和對抗性利益，這4種利益同時存在，而在政治，安全，經(jīng)濟和文化4個領(lǐng)域都同時存在著矛盾，但所以眼前我們不應(yīng)該把關(guān)注點放在兩國的矛盾點上，應(yīng)當(dāng)更多精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的合作，當(dāng)中美兩國雙邊合作的預(yù)期與合作領(lǐng)域的具體利益的特性相一致時，我們能出現(xiàn)合作共贏，兩國關(guān)系有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。（大獅子）

有關(guān)當(dāng)前國際政治形勢心得體會總結(jié)四

同志們：

這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作， 動員各部門各單位 進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午， 成星同志傳達了近期 全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責(zé)任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強化了安全責(zé)任落實。 按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實; 在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上 ， 對 184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立 健全 事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、 現(xiàn)場分析、案例剖析和 “安全生產(chǎn)月”等形式 ，進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織 40 個排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患 4378 項，整改率 100% ;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn) 21項 a 級隱患，均得到了有效監(jiān)控。 8 月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全 隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動 ，做到了安全檢查不斷線， 及時消除安全隱患 。強化 抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。 強力推進瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際，及時 召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。 通過摸底調(diào)查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金， 聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收 ;會同有關(guān)部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦 35 處， 已關(guān)閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處，已完成改造 17 處，其中已上報待驗收 13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。

( 五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。 出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人 1693 人次。 集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標(biāo)率 100%，有 73 處煤礦達到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。 開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動，進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監(jiān)管平臺試運行， 初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù) 分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理，新礦集團 持續(xù)完善和深化安全評價機制 ，淄礦集團 著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理 ， 棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“ 安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強化責(zé)任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓(xùn)模式”等 經(jīng)驗做法。 這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面 進一步深化認(rèn)識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。 12 月 15 日 ， 最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》， 明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍， 對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。 作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識， 時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性。 從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在： 一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故，一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。 這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。 二是技術(shù)管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝 工藝流程不科學(xué)不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重 客觀規(guī)律 ，切實加強和改進技術(shù)管理工作。 三是重大涉險事故時有發(fā)生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故，分別造成 2 人、 3 人受傷，涉險人員達 18 人、 26 人，這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實不下去”。 對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性。 持續(xù)的經(jīng)濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響： 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象， 現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。 二是職工隊伍不穩(wěn)。 多數(shù)煤 礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象， 這種情況下， 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計， 全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足 5% ，有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。 有的 礦井 為降本增效， 口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。 可以想象，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性。 一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。 國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出：“山東 168 處煤礦， 80% 災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出， 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。 另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。 年底前我省將關(guān)閉 3 0 萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然 關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實。

綜上所述， 我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢，加大措施， 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。 抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動。 要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患， 凡是 未按時限整改或整改不到位的，要 嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或 存在嚴(yán)重非法違法行為的 ，提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉 ; 對執(zhí)法不嚴(yán)格、 該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴(yán)格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實責(zé)任，每月 1 日、 16 日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴(yán)格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。 截至目前， 全省計劃關(guān)閉的 35 處小煤礦，尚有1 處未完成關(guān)閉， 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉，尚有 2 處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的，不給予獎補，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。

第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。 目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局 9 個檢查組要 嚴(yán)格對標(biāo)檢查 ，實事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場。對 礦長安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書， 逐項排查落實情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強 化措施，確保 全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作， 各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進， 通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用，形成正能量激勵導(dǎo)向 。省局將及時通報考核結(jié)果。

第四，深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。 根據(jù)省政府辦公廳 249 號文件部署，自 12 月起至明年 6 月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案，明年 2 月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。 3 月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴(yán)格做到“五個一律”。 4 月份，省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。 從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位 要認(rèn)真研究制定確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實 24 小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施， 科學(xué)合理組織生產(chǎn)， 嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn) ，嚴(yán)防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。 要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查， 嚴(yán)格按管理權(quán)限落實 停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任， 確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作

20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標(biāo)任務(wù)是： 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針， 認(rèn)真落實魯辦發(fā) 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發(fā) 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅持問題導(dǎo)向，進一步推動依法治安、夯實責(zé)任， 堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認(rèn)識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展 必須堅守安全紅線，時刻不能逾越 。 一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施， 不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇，越要推進治本攻堅。 國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、 20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。 三是越是深化改革，越要保證安全。 繼續(xù) 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破， 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系， 特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 ， 確保部門職責(zé)到位、人員力量到位， 堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職 ， 保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實上下功夫， 做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上，突出 經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”， 全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。 推行政府購買服務(wù)方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”， 實行 隱患排查治理責(zé)任倒查 。 二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng) 實施 ，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災(zāi)害防治。 加強隱蔽致災(zāi)因素普查， 著力 查明開 拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區(qū)域 水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責(zé)令停止生產(chǎn)。 四是突出現(xiàn)場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控， 狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班 和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點管理， 強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實， 嚴(yán)厲懲處“三違” 行為 ，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ)，在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。 一是深化安全質(zhì)量達標(biāo)。 倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對標(biāo)即將出臺的 aq 標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進礦井達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。 二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年 8 月底前建設(shè)完成 。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備 目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。 加快采掘運機械化改造，逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車， 有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備，著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質(zhì)。 學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強化員工實際操作技能培訓(xùn) ，特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè) 。 四是強化職業(yè)健康工作。 樹立 “ 職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要 ”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監(jiān)總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監(jiān)管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準(zhǔn)確， 實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年，省局將 平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。 一是完善應(yīng)急管理機制。 要建立 健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協(xié)調(diào)和 責(zé)任落實等工作機制 ，從嚴(yán)落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理 。 二是強化預(yù)案管理與演練。 著力 推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織 預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應(yīng)急預(yù)案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設(shè)備維護管理，提高應(yīng)急救援能力。 三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實， 嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員 10 項授權(quán)”和“ 3 分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對待。 要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生 2.0 級以上礦震事件的，必須及時上報，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實責(zé)任上下功夫。 要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 一是從嚴(yán)落實安全監(jiān)管責(zé)任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令， 結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步 明晰權(quán)力邊界， 認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能 ，堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。 要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式， 綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴(yán)落實企業(yè)主體責(zé)任。 各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號令，突出 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 層層傳遞安全責(zé)任和壓力 ，切實 做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé) 。要加強托管煤礦安全管理， 委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。 三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求， 進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴(yán)于擔(dān)當(dāng) ， 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式， 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)， 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。 要 加強 “零死亡”目標(biāo)考核， 嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家!