心得體會(huì)是對(duì)自己經(jīng)歷和體驗(yàn)的一種總結(jié)，能夠反思和提升自己的成長(zhǎng)。寫(xiě)一篇完美的心得體會(huì)需要我們運(yùn)用合適的語(yǔ)言和表達(dá)方式來(lái)傳達(dá)思想和觀點(diǎn)。以下是一些來(lái)自不同領(lǐng)域的心得體會(huì)，它們或許能給你帶來(lái)一些啟發(fā)和啟示。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇一

[摘要]研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革，是我國(guó)高校發(fā)展過(guò)程中的一次巨大變革，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，合理的改革措施對(duì)于我國(guó)的研究生培養(yǎng)具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]研究生培養(yǎng)機(jī)制；獎(jiǎng)學(xué)金；評(píng)價(jià)體系。

從2006年開(kāi)始，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革在哈工大等3所高校試點(diǎn)實(shí)行，2009年，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革則推廣到全部中央部委屬院校，同時(shí)鼓勵(lì)各省、市、自治區(qū)選擇省屬高等學(xué)校開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。

一、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的內(nèi)容。

1、從計(jì)劃內(nèi)公費(fèi)（非定向、定向）、計(jì)劃外自費(fèi)（自籌、委培）轉(zhuǎn)向全面收費(fèi)。我國(guó)研究生教育長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行公費(fèi)和自費(fèi)的雙軌制，而這次的培養(yǎng)制度改革，打破了傳統(tǒng)的錄取時(shí)的公自費(fèi)之分，對(duì)所有錄取研究生一律收費(fèi)。

2、基于導(dǎo)師資助制度的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。各高校在改革中試圖建立以科研為核心的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和導(dǎo)師資助制，通過(guò)制定導(dǎo)師在招收研究生必須有合適的科研課題和充足的科研經(jīng)費(fèi)并能提供部分科研經(jīng)費(fèi)資助等系列措施來(lái)確定導(dǎo)師對(duì)研究生的責(zé)任。

3、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)制度。通過(guò)學(xué)校內(nèi)部統(tǒng)籌規(guī)劃和使用三部分資金：財(cái)政撥付的研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)師部分研究經(jīng)費(fèi)和其他有關(guān)資金。部分高校的做法是，設(shè)立研究生培養(yǎng)基金（或稱(chēng)為創(chuàng)新基金），制定基金管理辦法。此外，許多試點(diǎn)高校將部分社會(huì)捐助經(jīng)費(fèi)也納入到這一基金中，并配套學(xué)校財(cái)務(wù)制度的改革。

4、激勵(lì)機(jī)制——獎(jiǎng)學(xué)金制度。從部分試點(diǎn)高校的做法來(lái)看，新的獎(jiǎng)學(xué)金制度普遍加大了資助額度，擴(kuò)大了獎(jiǎng)學(xué)金的額度和覆蓋面。另外，各高校對(duì)研究生海外研修、國(guó)內(nèi)外訪學(xué)以及各種實(shí)踐、創(chuàng)新活動(dòng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)基金和管理辦法，給予資助。

5、保障機(jī)制——助學(xué)金制度?；凇爸獭⒅?、助管”等“三助”崗位，實(shí)施“三助”制度，并不斷完善“三助”崗位和制度。

二、完善研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的建議。

針對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施高校應(yīng)不斷完善本校的培養(yǎng)機(jī)制改革方案，來(lái)促進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的順利進(jìn)行。

1、制訂多元化的導(dǎo)師資助方案。

華東師范大學(xué)歷史系教授許紀(jì)霖在游學(xué)美國(guó)時(shí)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)高校的文科并沒(méi)有強(qiáng)行規(guī)定導(dǎo)師要繳納經(jīng)費(fèi)，而是由導(dǎo)師自愿提供經(jīng)費(fèi)，學(xué)校不會(huì)有硬性規(guī)定，更不會(huì)作為導(dǎo)師招收研究生的必要條件。所以我國(guó)高校在制定導(dǎo)師資助方案時(shí)不能一刀切，而要根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)和同一學(xué)科不同層面研究的區(qū)別，制定出多元化、多樣化的導(dǎo)師資助方案。具體執(zhí)行辦法是學(xué)校根據(jù)各門(mén)學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)，文科類(lèi)導(dǎo)師向?qū)W校繳納的費(fèi)用低些，理工科類(lèi)導(dǎo)師繳納的費(fèi)用高，并且根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況規(guī)定招收碩士生和博士生的具體資助金額。同時(shí)，學(xué)校還要設(shè)立研究生培養(yǎng)資助基金，用于資助人文社會(huì)學(xué)科、理科基礎(chǔ)學(xué)科和新興交叉學(xué)科研究生的科研津貼。

2、控制招生規(guī)模，優(yōu)化師生關(guān)系。

改革師生關(guān)系是確立以研究為中心的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制的關(guān)鍵。首先要控制高校研究生招生規(guī)模，確立合理的師生比。具有研究生招收資質(zhì)的`高校要根據(jù)既有的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)招收研究生與導(dǎo)師比例相適應(yīng)的基本目標(biāo)要求。教育管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)監(jiān)督和管理好研究生招生工作，嚴(yán)格限制招生規(guī)模。其次，要調(diào)控以利益為導(dǎo)向的師生關(guān)系。利益關(guān)系的兩極化所帶來(lái)的結(jié)果，要么是無(wú)法負(fù)擔(dān)研究生費(fèi)用的導(dǎo)師采取“放羊式”教學(xué)，要么是過(guò)分依賴?yán)骊P(guān)系導(dǎo)致導(dǎo)師與研究生關(guān)系異化成“雇傭”關(guān)系，教學(xué)、科研、師生友誼等關(guān)系變得越來(lái)越淡化。

3、建立健全獎(jiǎng)助體制，使學(xué)生安心做學(xué)問(wèn)。

在改革的高校中，獎(jiǎng)學(xué)金成為激勵(lì)機(jī)制中的主體，這是一種誤區(qū)，金錢(qián)的激勵(lì)作用是極其有限的。馬斯洛需求層次論表明，自我實(shí)現(xiàn)需求是人類(lèi)活動(dòng)動(dòng)機(jī)的最高層次，獲得獎(jiǎng)學(xué)金只是學(xué)生的低級(jí)需求，低層次需求都無(wú)法滿足何來(lái)實(shí)現(xiàn)高層次需求的動(dòng)機(jī)。因此，從心理學(xué)上講，應(yīng)該讓所有學(xué)生都享受到獎(jiǎng)學(xué)金。首先，擴(kuò)大研究生獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋率，讓更多的學(xué)生享受獎(jiǎng)學(xué)金，這是營(yíng)造平等學(xué)習(xí)氛圍的基礎(chǔ)。其次，縮小獎(jiǎng)學(xué)金之間的差額，創(chuàng)造平等公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。最后，完善“三助”資助體系，不僅要給學(xué)生自給自足的機(jī)會(huì)，而且要不給學(xué)生造成學(xué)習(xí)的壓力。

4、制定公平、合理的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系。

各高校應(yīng)建立多方共同參與的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定監(jiān)督機(jī)制，使評(píng)定過(guò)程透明化、科學(xué)化。首先，可以根據(jù)學(xué)校的總體要求，由各培養(yǎng)單位確定合理的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確規(guī)定學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、科研成果等各方面在評(píng)價(jià)指標(biāo)中所占的權(quán)重，以盡量減少個(gè)人情感因素在其中的作用；其次，研究生導(dǎo)師依據(jù)研究生參與課題研究的情況和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)學(xué)生進(jìn)行打分，按照評(píng)分的結(jié)果向所在單位申請(qǐng)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金指標(biāo)及等級(jí)；再次，學(xué)院對(duì)導(dǎo)師的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審核，并報(bào)研究生院研究生工作處復(fù)核；最后，把獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定結(jié)果在學(xué)院的公告欄里及時(shí)進(jìn)行公示，接受教師和學(xué)生們的監(jiān)督。

三、結(jié)語(yǔ)。

研究生培養(yǎng)機(jī)制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括研究生招生辦法的改革、獎(jiǎng)助辦法的改革、培養(yǎng)方案的改革等一系列內(nèi)容，這些改革對(duì)我國(guó)的高等教育發(fā)展具有重要意義，但同時(shí)我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，其實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋東霞,劉麗新.從美國(guó)培養(yǎng)研究生的角度看我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革[j].學(xué)位與研究生教育,2007.

[2]方鴻琴.英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署的院校審核[j].高等教育研究,2005.

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇二

外匯儲(chǔ)備是關(guān)系到一國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡的一個(gè)重要的宏觀金融變量指標(biāo)。只有在很好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡基礎(chǔ)上的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng),才是合理的增長(zhǎng),是有積極意義的增長(zhǎng),是值得追求的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)了這種增長(zhǎng),反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外協(xié)調(diào)與均衡,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一種較為理想的良性循環(huán)狀態(tài)。

經(jīng)過(guò)20幾年的發(fā)展,我國(guó)己經(jīng)確立了市場(chǎng)改革的取向和對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高,利用外資規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及出口貿(mào)易多年保持順差,我國(guó)外匯儲(chǔ)備不斷增加。從1978年到,我國(guó)用27年的時(shí)間使國(guó)家外匯儲(chǔ)備從1167億美元增加到8189億美元。2月底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到8536.72億美元,超過(guò)日木(8501億美元),躍居世界第一位,截至209月底己經(jīng)增至9879.28億美元,至我國(guó)外匯儲(chǔ)備己突破力一億大關(guān)。截至206月我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為13326億美元,同比增長(zhǎng)41.6%。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增長(zhǎng)為世人矚目。

高額的外匯儲(chǔ)備一方面體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)力和財(cái)富的增長(zhǎng),另一方面,我們也為過(guò)多的外匯儲(chǔ)備付出了巨大的成本和承擔(dān)了很高的風(fēng)險(xiǎn),高額外匯儲(chǔ)備也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響和風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)外匯儲(chǔ)備政策的調(diào)整己經(jīng)刻不容緩。

二、我國(guó)高額外匯儲(chǔ)備的負(fù)面影響。

充足的外匯儲(chǔ)備,體現(xiàn)了我國(guó)足以影響世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于增強(qiáng)國(guó)外投資者的信心和吸引外資,提高我國(guó)國(guó)際融資和對(duì)外償付能力,增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,維護(hù)金融體系穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,遏制國(guó)際金融投機(jī)。然而如果外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)超出合理區(qū)間且結(jié)構(gòu)不盡合理,將不可避免地給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極影響。

(一)引起高額機(jī)會(huì)成本。

外匯儲(chǔ)備的持有是要付出相應(yīng)的成本的。外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)必須具有足夠的“流動(dòng)性”,以確保其日常功能的正常發(fā)揮。然而,足夠的流動(dòng)性往往是要以較低的盈利性要求為代價(jià)的。外匯儲(chǔ)備是一種實(shí)際資源的象征,持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本是國(guó)內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲(chǔ)備的收益率。世界各國(guó)的外匯儲(chǔ)備既不能存款于國(guó)內(nèi)的銀行,也不能投資于國(guó)內(nèi)的有價(jià)證券,而只能存款于外國(guó)銀行(包括本國(guó)的境外銀行和國(guó)內(nèi)的外資銀行)或購(gòu)買(mǎi)外國(guó)的國(guó)債等有價(jià)證券。由于國(guó)債等有價(jià)證券流動(dòng)性強(qiáng)、收益性高,所以,世界各國(guó)的外匯儲(chǔ)備大都投資于外國(guó)政府發(fā)行的國(guó)債等有價(jià)證券。所以持有外匯儲(chǔ)備,實(shí)際上就相當(dāng)于向儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)提供低利率的貸款。

而且,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,從海外籌措資金時(shí)要被強(qiáng)加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),從而必須支付高昂的利息;而同時(shí)將外匯儲(chǔ)備投向流動(dòng)性高的“安全資產(chǎn)”美國(guó)的國(guó)債,則只能獲得3%左右的收益率。這種利息上的“收益逆差”現(xiàn)象意味著中國(guó)借入性外匯儲(chǔ)備越多,其損失就會(huì)越大,而且收益從低收入的中國(guó)轉(zhuǎn)入高收入的美國(guó)。這些資金原本應(yīng)該用于具有更高收益率的國(guó)內(nèi)投資,而非向美國(guó)融資。從這個(gè)角度看,我國(guó)持有巨額外匯儲(chǔ)備并借入大量的外債,等于是以低價(jià)將國(guó)內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外給外國(guó)人使用,同時(shí)還以高價(jià)從國(guó)外借入資金。這樣,不難發(fā)現(xiàn)持有借入性外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本是很高的。

(二)造成內(nèi)資擠出效應(yīng)。

改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)全方位地對(duì)外開(kāi)放,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以出口導(dǎo)向?yàn)橹?其核心是依靠國(guó)際市場(chǎng)。其實(shí)像我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個(gè)特定時(shí)期或某些特定的區(qū)域,采取這種發(fā)展模式效果應(yīng)該是顯著的,但是如果將其作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,恐怕是不可取的。這種發(fā)展模式的一個(gè)弊端就是,為求得眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),把出口放在戰(zhàn)略高度,結(jié)果必然導(dǎo)致巨額貿(mào)易順差,并積累成超額外匯儲(chǔ)備,其實(shí)質(zhì)是本國(guó)的資源大規(guī)模地凈輸出;另一方面,外匯儲(chǔ)備大增,導(dǎo)致外匯占款過(guò)多,而引起基礎(chǔ)貨幣投放過(guò)多,在實(shí)行信貸規(guī)?？刂频臈l件下,這勢(shì)必會(huì)減少商業(yè)銀行的信貸放款。商業(yè)銀行吸收的存款無(wú)法投放,而形成巨額存差,因此出現(xiàn)了大量的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄存款閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,但與此同時(shí),我們卻以種種優(yōu)惠政策吸引外資流入,這些資金進(jìn)一步替代內(nèi)資,形成對(duì)內(nèi)資的“擠出”效應(yīng),不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(三)給人民幣帶來(lái)繼續(xù)升值壓力。

外匯儲(chǔ)備規(guī)模的迅速增長(zhǎng),加大了人民幣升值的壓力。外匯儲(chǔ)備越多,國(guó)內(nèi)外對(duì)人民幣升值的預(yù)期越高;人民幣升值的預(yù)期提高,又加大了外資流入,使外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增加,更增加了人民幣升值的壓力?？梢?jiàn),外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)給央行匯率政策的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重麻煩。另外,從結(jié)構(gòu)上看,我國(guó)外匯儲(chǔ)備大部分是美元和美國(guó)國(guó)債,蘊(yùn)藏著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。美元每下跌10%,中國(guó)就將蒙受幾百億美元的損失,美元的狂跌至今讓人心有余悸。雖然近時(shí)期伴隨著美元的升值,我國(guó)外匯儲(chǔ)備的美元和美元資產(chǎn)在升值,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)的“雙逆差”難以支撐美元強(qiáng)勢(shì),美元仍有下跌趨勢(shì),因此大量?jī)?chǔ)備美元還是具有一定風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述,我國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備,不僅導(dǎo)致人民幣匯率升值的壓力不斷增加,又引發(fā)各種投機(jī)資本的流入,使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱;為減小通貨膨脹的影響,政府又被迫實(shí)行緊縮的貨幣政策,這些做法不但不會(huì)抑制外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng),反而促使其更快的增加,當(dāng)前的事實(shí)可以證明,這些憂患不解決的話,其產(chǎn)生的一系列影響使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),前景不容樂(lè)觀。

三、我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因。

我國(guó)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng),本文認(rèn)為其主要原因可歸結(jié)為如下幾點(diǎn)。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是我國(guó)外匯儲(chǔ)備激增的最根本原因。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),1994年一年gdp平均增長(zhǎng)率為9.24%,這種高速發(fā)展在很大程度上是由“外貿(mào)拉動(dòng)”和“外資拉動(dòng)”,而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。

(二)我國(guó)相關(guān)制度的影響。

較嚴(yán)格的外匯管理體制和相對(duì)平穩(wěn)的匯率。我國(guó)的外匯管理措施較為嚴(yán)格,對(duì)進(jìn)出口商實(shí)行的是強(qiáng)制結(jié)售匯制度,企業(yè)外匯通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行的渠道進(jìn)入了央行,使得本應(yīng)由企業(yè)或銀行持有的外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了政府手中。因此,我國(guó)外匯儲(chǔ)備中包含大量的企業(yè)外匯,這與西方國(guó)家外匯儲(chǔ)備僅含官方儲(chǔ)備是不同的。在升值壓力和外匯供給比較大的情況下,這種制度實(shí)際上放大了外匯供給。此外,雖然我國(guó)自去年7月以來(lái),人民幣不再盯住單一美元,而是參照“一籃子貨幣”,根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行浮動(dòng),但是匯率浮動(dòng)輻度仍然很小,匯率相對(duì)平穩(wěn)。在前述因素導(dǎo)致外匯供大于求的壓力下,為了穩(wěn)定匯率,人民銀行不得不將多余的外匯買(mǎi)進(jìn),結(jié)果導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備快速增加。

(三)投機(jī)性資本的大量涌入。

對(duì)人民幣未來(lái)必然升值的預(yù)期導(dǎo)致大量投機(jī)性資本流入中國(guó),尤其是以后投機(jī)性資本流入中國(guó)增長(zhǎng)非?？臁Ｍ稒C(jī)性資本流入,也是近期外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)的重要原因。投資者出于套利的目的會(huì)投入更多的投機(jī)資本,從而導(dǎo)致投機(jī)性資本大量流入我國(guó),導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的“虛高”。

四、消化我國(guó)高額外匯儲(chǔ)備的主要對(duì)策。

(一)提高外匯儲(chǔ)備的運(yùn)營(yíng)效率。

次通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債置換出一部分外匯儲(chǔ)備交由sic來(lái)進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng),無(wú)疑會(huì)提高外儲(chǔ)的投資收益率。如果按照sic年收益率10%來(lái)推算,外儲(chǔ)的投資收益率將提高至5.35%左右。

(二)“藏匯于民”政策的落實(shí)。

改革我國(guó)的外匯管理體制,割斷外匯儲(chǔ)備與貨幣供給之間的內(nèi)在聯(lián)系,變“藏匯于國(guó)”為“藏匯于民”。我國(guó)房地產(chǎn)投資過(guò)熱和房?jī)r(jià)上漲在很大程度上是資金拉動(dòng),而這部分資金有很大一部分來(lái)自于外匯占款,如果我們改革外匯管理體制,變“結(jié)售匯制”為“企業(yè)留存制”,就能使中國(guó)人民銀行從外匯市場(chǎng)“做市商”角色中解放出來(lái),成為外匯市場(chǎng)上獨(dú)立的第三方和監(jiān)控方,進(jìn)而割斷了外匯儲(chǔ)備與貨幣供給之間的內(nèi)在關(guān)系,變“藏匯于國(guó)”為“藏匯于民”。

(三)維護(hù)股市的健康發(fā)展。

對(duì)于儲(chǔ)備貨幣,最大的風(fēng)險(xiǎn)就是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn),只有建立合理的幣種結(jié)構(gòu),有效避免風(fēng)險(xiǎn),才能保證儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全穩(wěn)定,從而在安全的'基礎(chǔ)上盈利。為了將外匯儲(chǔ)備的利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)降到最低,我國(guó)應(yīng)根據(jù)各個(gè)幣種的利率和匯率變動(dòng)情況選擇時(shí)機(jī)調(diào)整和優(yōu)化外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)。例如,近兩年美元匯率連續(xù)下跌,造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重縮水,使我國(guó)成為美元貶值的最大受害者。但同時(shí)我們也看到,近幾年,我國(guó)同日本、歐盟之間國(guó)際貿(mào)易額持續(xù)上升,因此,我們可以充分利用這一良好機(jī)遇,擴(kuò)大歐元、英鎊和日元的外匯儲(chǔ)備份額,最大限度降低因美元匯率下跌導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備縮水。當(dāng)前,我國(guó)貨幣當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到美元貶值會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,在新增的外匯儲(chǔ)備中,購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)的比重已明顯下降。

實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備多元化可以帶來(lái)一系列的好處:首先,可以擺脫對(duì)單一貨幣的過(guò)分依賴,減少或避免了因美元匯率劇烈波動(dòng)而導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備價(jià)值不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),并促進(jìn)各儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)加強(qiáng)國(guó)際金融的合作與協(xié)調(diào);其次,使各國(guó)選擇儲(chǔ)備貨幣的余地?cái)U(kuò)大,增加了各國(guó)調(diào)整儲(chǔ)備幣種的靈活性、進(jìn)行國(guó)際支付的便利性以及實(shí)施本國(guó)貨幣政策的自由度,從而避免因采取強(qiáng)制性緊縮政策糾正國(guó)際收支不平衡而對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響;再次,在一定程度上解決了“特里芬難題”,當(dāng)某儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)國(guó)際收支持續(xù)順差(如日本)時(shí),不至于引起國(guó)際清償能力的短缺。多元化儲(chǔ)備體系增加了國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)總額,緩和了原有國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)供應(yīng)不足的矛盾,同時(shí)增加了平衡頭寸的靈活性。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化的加強(qiáng),各國(guó)都在促進(jìn)本國(guó)貨幣的國(guó)際化進(jìn)程,從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,儲(chǔ)備貨幣多元化的過(guò)程還要持續(xù)下去。因此,積極的外匯儲(chǔ)備管理顯得特別重要。

(四)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資,弱化創(chuàng)匯企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。

2007年,我國(guó)的貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)56.77%,經(jīng)常賬戶順差幾乎全是貿(mào)易順差所創(chuàng)造。如果我們鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資,企業(yè)用所創(chuàng)造的則富在國(guó)外直接投資設(shè)廠,實(shí)行企業(yè)戰(zhàn)略的全球化,不但能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和降低企業(yè)的成木,而日‘能夠減少這些企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等市場(chǎng)的投資。一旦企業(yè)“走出去戰(zhàn)略”得以順利實(shí)施,就會(huì)減輕央行高額外匯儲(chǔ)備壓力,解決我國(guó)外匯占款難題,走出貨幣政策無(wú)效的困境。

參考文獻(xiàn)。

1.蘇多永,張祖國(guó),“高額外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響”,第6期。

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3.曹潔云,劉云,“淺析我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策”,北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),20第3期。

4.王若晨,廖儉,“我國(guó)高額外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策”,改革與戰(zhàn)略,2006年第7期。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇三

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制與國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力摘要：本文針對(duì)近幾年來(lái)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制所暴露出的問(wèn)題，從理論分析的角度，首先指出當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力不足，主要不是貨幣供應(yīng)量的問(wèn)題，而是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制存在體制性梗阻；并分析了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中傳導(dǎo)機(jī)構(gòu)和客體缺乏活力、路徑過(guò)窄、速度下降、動(dòng)力和信號(hào)失真、環(huán)境不樂(lè)觀等問(wèn)題；其后，論述了在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢與實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制不健全之間存在著相互牽制、相互影響的關(guān)系；最后，給出了提高貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行效率的政策建議。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇四

摘要：從房地產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)劃階段、建筑外立面裝飾材料、單體建筑層高、窗墻比、地下車(chē)庫(kù)面積及層高等方面，分析了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與成本的關(guān)系；以部品材料選擇及機(jī)電設(shè)備布置及管線敷設(shè)為例，闡述了標(biāo)準(zhǔn)化與成本的關(guān)系；從設(shè)計(jì)單位的管理、設(shè)計(jì)周期、施工圖紙審查、二次設(shè)計(jì)方面分析了圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。闡述了房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作對(duì)降低成本的重要作用。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)化；質(zhì)量；成本。

過(guò)去房地產(chǎn)高速發(fā)展主要依賴gdp高速增長(zhǎng)、寬松的貨幣政策、快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和地方政府對(duì)土地財(cái)政的高度依賴等因素。而隨著gdp增速放緩、企業(yè)融資成本高和國(guó)家調(diào)控效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平已逐步回歸到市場(chǎng)各行業(yè)的平均利潤(rùn)水平。企業(yè)像以往依靠土地增值獲取利潤(rùn)的可能性逐步減小，獲得效益將由企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力決定。在“低成本”的前提下，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的產(chǎn)品是核心競(jìng)爭(zhēng)力中重要的`組成部分，也是設(shè)計(jì)管理人員的價(jià)值體現(xiàn)。文章結(jié)合本人在房地產(chǎn)公司從事的設(shè)計(jì)工作，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化、圖紙質(zhì)量三個(gè)方面分析房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作與成本的關(guān)系。

1圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與成本的關(guān)系。

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)的產(chǎn)品與選用的材料，無(wú)一不與成本相關(guān)。文章從規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中與成本有關(guān)的幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

1.1規(guī)劃階段。

規(guī)劃最有利于銷(xiāo)售的產(chǎn)品排布，可以創(chuàng)造最大產(chǎn)品價(jià)值。如住宅配套商業(yè)中的內(nèi)街與外街商業(yè)、獨(dú)立集中商業(yè)與店鋪商業(yè)布置的考量。住宅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)盡量選擇成熟的產(chǎn)品，無(wú)論設(shè)計(jì)、施工均有前期可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。另外，豎向規(guī)劃盡量結(jié)合場(chǎng)地地形，減少土方成本。此階段將極大影響整個(gè)產(chǎn)品投資回報(bào)率，必須經(jīng)過(guò)方案比較、通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)估售價(jià)結(jié)合，選定最優(yōu)方案。

1.2建筑外立面裝飾材料。

外立面建筑材料的選擇主要有石材、面磚、涂料。在高層建筑中，底層立面局部使用石材可提升產(chǎn)品品質(zhì)，如果是低層建筑，整體選用不同飾面材料體現(xiàn)在每戶建造成本上的差別是相當(dāng)巨大的。

1.3單體建筑層高。

在客戶使用感受及產(chǎn)品價(jià)值不受影響的前提下，適當(dāng)降低建筑層高，將帶動(dòng)土建、裝修工程量的減少，機(jī)電管線長(zhǎng)度降低，暖通專(zhuān)業(yè)的計(jì)算復(fù)核也將適當(dāng)降低。據(jù)資料分析，層高每降低0.1m，可降低單層造價(jià)2%左右。

1.4窗墻比。

采暖居住建筑應(yīng)盡量控制窗墻比。以遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)中的嚴(yán)寒地區(qū)要求為例，北向小于等于0.25，東西向小于等于0.30，南向小于等于0.45。窗墻比超出規(guī)定后，除外窗單方成本高于墻體外，整體為滿足采暖耗熱量指標(biāo)要求。同等厚度外墻保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)需降低，如仍不能通過(guò)節(jié)能計(jì)算，需提高外窗傳熱系數(shù)，造成窗構(gòu)造的復(fù)雜，成本再次增加。

1.5地下車(chē)庫(kù)面積及層高。

在滿足停車(chē)要求的前提下，盡量壓縮地下室建筑面積。除可減少地下室成本投入外，對(duì)基坑施工方案的制定也有更簡(jiǎn)便的方案選擇。合理設(shè)計(jì)地下室層高，其高度的降低對(duì)土方開(kāi)挖、建筑結(jié)構(gòu)等成本將均有減少。

2標(biāo)準(zhǔn)化與成本的關(guān)系。

標(biāo)準(zhǔn)化包括各階段設(shè)計(jì)計(jì)劃控制標(biāo)準(zhǔn)（含其他部門(mén)介入時(shí)間及參與工作內(nèi)容），明確各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)成果標(biāo)準(zhǔn)等。本部分以部品材料選擇及機(jī)電設(shè)備布置及管線敷設(shè)舉例。

2.1部品材料選擇。

在方案、施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)逐步明確部品材料的選擇，明確反映在施工圖紙當(dāng)中。不應(yīng)在施工圖接近完成時(shí)甚至施工階段，還有大量技術(shù)、細(xì)部、部品的缺漏沒(méi)有考慮。否則，對(duì)于應(yīng)用技術(shù)和材料的變更以及效果的不確定，直接帶來(lái)的就是施工圖紙不準(zhǔn)確或缺失，最終將造成成本不易控制。

2.2機(jī)電設(shè)備布置及管線敷設(shè)。

施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前期階段，必須具備準(zhǔn)確的市政配套路由，且依據(jù)進(jìn)出線路由合理進(jìn)行設(shè)備用房布置，以減少外線布置長(zhǎng)度。在合理確定進(jìn)出線路由后，再合理細(xì)化下一級(jí)設(shè)備用房布置，以保證負(fù)荷均勻，降低管線投資成本。標(biāo)準(zhǔn)化中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都有可能造成設(shè)計(jì)、工程工作的無(wú)法正常推進(jìn)，繼而帶來(lái)成本的變化。

3圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更是不可避免的。工程實(shí)施后，相應(yīng)部位的設(shè)計(jì)變更或多或少都會(huì)產(chǎn)生工程量的變化?？刂圃O(shè)計(jì)變更從設(shè)計(jì)角度即保證施工圖紙質(zhì)量。

3.1設(shè)計(jì)單位的管理。

作為甲方設(shè)計(jì)管理人員大量工作精力應(yīng)該是協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，提出完整、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)任務(wù)要求，而不是替代設(shè)計(jì)院對(duì)圖紙進(jìn)行校對(duì)圖紙和技術(shù)把關(guān)工作。要充分發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)院的資源優(yōu)勢(shì)，因最終圖紙質(zhì)量的高低不能只靠外部人員的審查。外部人員的審查只是單方面的，通過(guò)設(shè)計(jì)院各專(zhuān)業(yè)相互協(xié)作才能保證圖紙的原始質(zhì)量。

3.2設(shè)計(jì)周期。

施工圖紙盡量保證合理的設(shè)計(jì)周期和可行的計(jì)劃。合理的設(shè)計(jì)周期是保證設(shè)計(jì)單位各專(zhuān)業(yè)充分協(xié)調(diào)、互提專(zhuān)業(yè)條件、圖紙交圈的必要條件。業(yè)主應(yīng)與設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)周期充分溝通，避免為壓縮工期而影響圖紙質(zhì)量。

3.3施工圖紙審查。

外部審查的審圖機(jī)構(gòu)僅會(huì)側(cè)重于制圖原則及國(guó)家規(guī)范的把控。公司內(nèi)部審查則側(cè)重于圖紙是否符合原始要求，是否符合設(shè)計(jì)條件，是否達(dá)到雙方約定深度，對(duì)圖紙進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化。

3.4二次設(shè)計(jì)。

單獨(dú)列出此項(xiàng)個(gè)人認(rèn)為是很有必要的，對(duì)于像鋁窗、幕墻等專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的單位一般均是“深化設(shè)計(jì)+施工”合同，業(yè)主在此類(lèi)設(shè)計(jì)中仍起到管理、審查作用，但后期常會(huì)因?yàn)樯罨O(shè)計(jì)的原因而產(chǎn)生變更，此類(lèi)設(shè)計(jì)變更最好在合同中予以約定。

4結(jié)束語(yǔ)。

據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)《2015年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析》顯示，“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)未來(lái)10年，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，一些中小房企將被淘汰出局，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，更多房企將在品牌、資金、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目管控等方面逐步形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)出質(zhì)量好、品質(zhì)佳、低成本、節(jié)能低碳型的商品房，房地產(chǎn)業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展?！弊鳛樵O(shè)計(jì)人員，“品質(zhì)佳”不代表不計(jì)成本的投入，設(shè)計(jì)成果經(jīng)工程施工轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。在保證品質(zhì)的前提下，合理的控制在設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中的成本投入是可實(shí)現(xiàn)的，所以說(shuō)“低成本”和“品質(zhì)”之間不是矛盾而是共生共贏的關(guān)系。

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我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇五

論文摘要:財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。本文正是通過(guò)回顧我國(guó)近十年來(lái)實(shí)施財(cái)政貨幣政策的歷程,以及對(duì)當(dāng)前我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題的分析,從而提出實(shí)施合理財(cái)政貨幣政策的建議。

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財(cái)政政策是通過(guò)稅收和公共支出等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長(zhǎng)期和短期財(cái)政戰(zhàn)略,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的功能可將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說(shuō)一國(guó)的中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),運(yùn)用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的措施總和。貨幣政策手段主要有:法定準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。

通常一個(gè)國(guó)家在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實(shí)施何種財(cái)政政策、貨幣政策,要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),相機(jī)抉擇?？v觀我國(guó)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷程,從建國(guó)后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開(kāi)始施行的歷時(shí)近七年之久的“一積極,一穩(wěn)健”的宏觀政策,再到我國(guó)政府開(kāi)始奉行的“雙穩(wěn)健”政策,我國(guó)政府正是從實(shí)際出發(fā),結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變,審時(shí)度勢(shì),成功地完成了我國(guó)不同歷史時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的作用,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào),國(guó)際收支不平衡程度將有所緩和。同時(shí),出口增長(zhǎng)將回調(diào),但幅度有限,在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下,銀行的流動(dòng)性雖然比去年有所緩解,但仍然比較充裕,貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下,繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國(guó)繼續(xù)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)選擇。

然而,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,影響我國(guó)政府做出宏觀經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先,社會(huì)過(guò)度儲(chǔ)蓄引起的過(guò)度投資問(wèn)題。從2000年到11月末,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元,增長(zhǎng)了1.7倍,增長(zhǎng)幅度平均每年達(dá)到18%,存差也由24433.3億元擴(kuò)大到111219.8億元,存差擴(kuò)大了3.55倍。在儲(chǔ)蓄增加額中,有45.3%來(lái)自于城鄉(xiāng)居民增加的儲(chǔ)蓄,另有31.1%來(lái)自于企業(yè)增加的儲(chǔ)蓄。就是說(shuō),當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)蓄的迅速增長(zhǎng)主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過(guò)多的收入用于儲(chǔ)蓄,一方面是與我國(guó)社會(huì)保障福利制度不健全有關(guān),另一方面是金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄主要來(lái)自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過(guò)多的資金用于儲(chǔ)蓄而不是投資于創(chuàng)新活動(dòng),一方面是與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān),另一方面是這些儲(chǔ)蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款,而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會(huì)儲(chǔ)蓄持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下,金融機(jī)構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴(kuò)大,金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)將這些剩余資金“消化”掉。由此,大量信貸資金通過(guò)各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域,新一輪投資過(guò)熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。還有,儲(chǔ)蓄過(guò)度增長(zhǎng)引起過(guò)度投資,實(shí)際還對(duì)消費(fèi)形成了擠出效應(yīng),因?yàn)樵谫Y金一定情況下,投資過(guò)多占有份額,必然排擠和抑制了消費(fèi)。

其次,工業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)引起的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。當(dāng)前,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,一方面是越來(lái)越多的社會(huì)資金向金融機(jī)構(gòu)流入,另一方面是社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。由此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又遇到另一個(gè)矛盾,工業(yè)品產(chǎn)能的過(guò)剩。按道理,自2000年以來(lái),我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢,而且從以后還有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。比如從20到20社會(huì)消費(fèi)平均增長(zhǎng)幅度都在13%以上。但是,我國(guó)工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長(zhǎng)更快,例如2000年到20,全國(guó)家用洗衣機(jī)、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。年,上述工業(yè)品還在以更快的速度增長(zhǎng)。當(dāng)工業(yè)品持續(xù)以快于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)速度增加時(shí),便被迫形成大量出口,大量出口既造成國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇,又形成巨額貿(mào)易順差,由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多,而越來(lái)越多的外匯儲(chǔ)備反過(guò)來(lái)又要求m供給規(guī)模不斷增加。

再次,收入差距不斷擴(kuò)大引起的社會(huì)收入分配不公問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)收入差距呈現(xiàn)全面擴(kuò)大的趨勢(shì),既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大問(wèn)題,也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴(kuò)大問(wèn)題。從2000年到年,城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴(kuò)大到3.22倍,2006年擴(kuò)大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼、住房公積金等社會(huì)福利項(xiàng)目后,城鄉(xiāng)居民收入差距將更大;在地區(qū)之間,西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴(kuò)大的趨勢(shì),比如北京、上海、江蘇等省市公務(wù)員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部,2000年到2005年,按五等分法,城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴(kuò)大到1∶5.7,而困難戶收入與最高戶收入差距達(dá)到11倍。行業(yè)差距更大,全國(guó)事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬(wàn),一般企業(yè)1萬(wàn)左右,而大企業(yè)5至6萬(wàn),能源、電信、金融企業(yè)可超過(guò)10萬(wàn)。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此,從2000年到2005年,按五等分法,農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴(kuò)大到1∶7.26。目前,我國(guó)居民收入差距已達(dá)到相當(dāng)懸殊的程度,基尼系數(shù)已超過(guò)0.4。2005年,我國(guó)城鎮(zhèn)有近2000萬(wàn)人月收入在200元,有近4000萬(wàn)農(nóng)民年收入在800元以下,他們經(jīng)常入不敷出,要靠借債維持生存。近幾年來(lái),我國(guó)消費(fèi)不足實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)不足,主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費(fèi)不足。當(dāng)前,我們面臨的矛盾是,一方面,城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中,而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向在不斷下降,他們將越來(lái)越多收入存在金融機(jī)構(gòu);另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向高,但他們卻無(wú)錢(qián)消費(fèi)。如何將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體,特別是中低收入群體和農(nóng)民身上,讓他們提高收入水平并增加消費(fèi),這是當(dāng)前我國(guó)宏觀政策的關(guān)鍵所在。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看,如何避免或消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中儲(chǔ)蓄過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩和收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題,不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對(duì)的,而且也是國(guó)家長(zhǎng)期政策和制度安排需要考慮的。就當(dāng)前而言,我國(guó)的貨幣金融政策尚顯偏松,財(cái)政政策相對(duì)偏緊,這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進(jìn)一步過(guò)剩,也不利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi),因此考慮到情況的變化,我們應(yīng)該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路,在目前政策姿態(tài)不變的情況下,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化在力度上調(diào)整當(dāng)前的貨幣政策和財(cái)政政策組合。

具體調(diào)整建議:。

一是調(diào)整貨幣政策。首先,我國(guó)目前的貨幣政策調(diào)控仍有空間,適當(dāng)時(shí)機(jī)還可進(jìn)一步提高存款準(zhǔn)備金率,并相應(yīng)提高貸款利率;其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu),不斷調(diào)低投資貸款比例,相應(yīng)提高消費(fèi)貸款比例,出臺(tái)相關(guān)配套政策,積極推進(jìn)住房抵押貸款、汽車(chē)、家電消費(fèi)貸款、教育貸款、婚喪貸款等,鼓勵(lì)居民貸款消費(fèi);再次,為了緩解資金流動(dòng)性過(guò)剩的矛盾,一方面要通過(guò)金融體制改革和制度創(chuàng)新,拓寬居民投資渠道,減少銀行存差不斷擴(kuò)大的壓力;另一方面要加快發(fā)展多元化的資本市場(chǎng),比如擴(kuò)大企業(yè)中長(zhǎng)期和短期債券發(fā)行規(guī)模,創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)融資渠道,積極發(fā)展金融衍生產(chǎn)品,探索和支持民間金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展等;另外,要鼓勵(lì)企業(yè)走出去,在支持中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資的同時(shí),商業(yè)銀行還可以以代客境外理財(cái)?shù)男问郊哟笸顿Y國(guó)際金融市場(chǎng),以此緩解流動(dòng)性過(guò)剩和因貿(mào)易盈余及fdi流入給央行帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)壓力。

二是調(diào)整財(cái)政政策。財(cái)政政策應(yīng)從目前的偏緊(壓縮國(guó)債發(fā)行規(guī)模、壓縮赤字規(guī)模)狀態(tài)向靈活狀態(tài)調(diào)整,適當(dāng)擴(kuò)大政府的投資和消費(fèi)。一方面,各級(jí)財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步增加用于城鎮(zhèn)低收入人群的貧困救濟(jì)支出,進(jìn)一步擴(kuò)大救濟(jì)覆蓋面,繼續(xù)提高他們的最低生活保障水平,不斷提高政府職員工資水平,并繼續(xù)向有利于消費(fèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資;另一方面,通過(guò)建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)基金從三方面籌措:其一,從每年財(cái)政增收部分中劃出一定比例(比如財(cái)政增收的10%)的資金;其二,每年發(fā)行一筆新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債(比如每年500億元);其三,從每年土地出讓金中切出一塊資金來(lái)。將這三塊資金捆成一起,組成新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),并支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)能力建設(shè),降低農(nóng)民生存和發(fā)展成本,增加他們的收入,以刺激消費(fèi)。

三是國(guó)有及控股企業(yè)每年要從利潤(rùn)中拿出一部分上交財(cái)政。近幾年,在企業(yè)儲(chǔ)蓄存款中,有很大比例是國(guó)有企業(yè)存款,這些存款絕大部分來(lái)自利潤(rùn)。目前,在現(xiàn)有體制條件下,許多國(guó)有企業(yè)的贏利,在很大程度上是依賴原有財(cái)政投資和行業(yè)壟斷形成的,這些贏利全部歸企業(yè),明顯地形成了過(guò)多的企業(yè)儲(chǔ)蓄,為進(jìn)一步投資創(chuàng)造了源泉。因此,無(wú)論是從財(cái)政投資回報(bào)還是公平性原則看,國(guó)有及控股企業(yè)每年都應(yīng)該向財(cái)政上交一部分利潤(rùn),國(guó)家拿這部分利潤(rùn)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),以改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,降低他們的生存和發(fā)展成本,提高他們的相對(duì)購(gòu)買(mǎi)能力。

四是健全社會(huì)保障制度,降低城鄉(xiāng)居民預(yù)期支出。當(dāng)前,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向偏低,儲(chǔ)蓄傾向偏高,與我國(guó)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)扶助、貧困救濟(jì)以及住房制度改革都有密切關(guān)系,人們緊縮即期消費(fèi),為未來(lái)儲(chǔ)蓄,是我國(guó)社會(huì)保障制度改革滯后造成的結(jié)果。必須加快社會(huì)保障制度改革步伐,消除現(xiàn)有各類(lèi)社會(huì)保障制度規(guī)定的沖突與掣肘,進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度改革框架,該市場(chǎng)化的要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,不該市場(chǎng)化的一定要根據(jù)公共服務(wù)原則進(jìn)行制度設(shè)計(jì),對(duì)于影響居民消費(fèi)的諸多社會(huì)保障制度政策,要及時(shí)清理,當(dāng)前關(guān)鍵是要建立和完善公共教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)扶助、貧困救濟(jì)和養(yǎng)老保障等方面的政策,提高政府對(duì)這些方面的支持力度,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的受益范圍,消除他們的后顧之憂。

五是必須著手解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的長(zhǎng)期問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的許多問(wèn)題是由長(zhǎng)期問(wèn)題引起的,僅僅靠短期調(diào)控是不夠的,還必須著手解決長(zhǎng)期問(wèn)題。眾所周知,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)主要是依靠投資拉動(dòng)和出口導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)的,過(guò)去我們實(shí)行這種戰(zhàn)略是正確的。但是根據(jù)日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,如不及時(shí)改變這種戰(zhàn)略,必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)許多難以處理的矛盾。因此,要解決投資過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩、資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,還必須從長(zhǎng)期制度安排方面入手。比如一方面,改革現(xiàn)行財(cái)稅制度,調(diào)整中央與地方政府之間的財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系,按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,將目前一部分事權(quán)向上移交由中央承擔(dān),比如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、資源管理與環(huán)境治理等,同時(shí)將一部分財(cái)權(quán)向下移交地方政府支配,以此降低各級(jí)地方政府抓投資、上項(xiàng)目的沖動(dòng);另一方面,改變鼓勵(lì)出口的政策安排,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收政策,分步驟取消出口退稅政策安排,適度加快人民幣匯率制度改革步伐,適當(dāng)提高人民幣匯率浮動(dòng)范圍。同時(shí),在加快人民幣匯率制度改革過(guò)程中,要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,高度警惕和監(jiān)管?chē)?guó)際投機(jī)資本流入國(guó)內(nèi),防止惡意炒作人民幣,干擾我國(guó)匯率改革的進(jìn)程。

還有,我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),既要規(guī)范初次分配政策和制度安排,又要進(jìn)一步利用稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、捐贈(zèng)、補(bǔ)貼等再分配手段,調(diào)節(jié)初次分配階段形成的過(guò)大收入差距,最終實(shí)現(xiàn)“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”的目標(biāo)。

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我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇六

我國(guó)貨幣政策是指國(guó)家通過(guò)各種手段來(lái)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定和控制通貨膨脹等目標(biāo)的一種政策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貨幣政策也不斷取得進(jìn)步，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。本文將就我國(guó)貨幣政策的歷史演變及其現(xiàn)狀，分享我在學(xué)習(xí)中的心得體會(huì)。

我國(guó)貨幣政策起步于新中國(guó)成立之初，當(dāng)時(shí)國(guó)家采取了一系列的貨幣管理措施，如發(fā)行人民幣、控制匯率和物價(jià)等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，貨幣政策也不斷優(yōu)化。在改革開(kāi)放的大背景下，我國(guó)貨幣政策發(fā)生了翻天覆地的變化，從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，貨幣政策的目標(biāo)也從單一的物價(jià)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定金融市場(chǎng)和控制通貨膨脹等多重目標(biāo)。如今，我國(guó)貨幣政策已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)健中性，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)和政策協(xié)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和金融市場(chǎng)穩(wěn)定的同時(shí)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造長(zhǎng)期良性的貨幣政策環(huán)境。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是近年來(lái)面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，貨幣政策也不斷面臨新的挑戰(zhàn)和變化。2018年初，隨著央行實(shí)行“兩降一增”（降準(zhǔn)、降息，增加再貸款再貼現(xiàn)）的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨勢(shì)平穩(wěn)。同時(shí)，商業(yè)銀行創(chuàng)設(shè)差異化利率體系，透過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與實(shí)質(zhì)的價(jià)值創(chuàng)造。相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn)，貨幣政策也將更加注重宏觀調(diào)控與發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)我國(guó)貨幣政策理論與實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到貨幣政策在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融市場(chǎng)穩(wěn)定中的不可替代作用。政府在制定貨幣政策時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮多種因素，例如通貨膨脹率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)率、財(cái)政狀況和外匯儲(chǔ)備等。決策者應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，提高市場(chǎng)透明度和人民幣國(guó)際化，進(jìn)一步完善我國(guó)的貨幣政策框架，提高我國(guó)貨幣政策的智慧及科技含量。

第五段：總結(jié)。

我國(guó)貨幣政策一直在不斷進(jìn)步，優(yōu)化政策、創(chuàng)新思想，積極面對(duì)各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇，取得了顯著成果。作為一名大學(xué)生，我相信今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貨幣政策的沉淀，我會(huì)肩負(fù)著更多的社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用所學(xué)所知識(shí)以及多領(lǐng)域合作的思維，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇七

貨幣政策本身有廣義與狹義之分，狹義的貨幣政策僅僅是指央行進(jìn)行貨幣供應(yīng)量的一個(gè)調(diào)控，主要包括信貸政策、利率政策、外匯政策等，廣義層面的貨幣政策則是指央行以及其它相關(guān)部門(mén)采取的一切影響金融運(yùn)用的策略總和。自從世界金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國(guó)常常一段時(shí)間采用了激進(jìn)的貨幣政策，從而導(dǎo)致了一系列通脹問(wèn)題，為了抑制通脹，國(guó)家開(kāi)始不斷改變以往冒進(jìn)的貨幣政策。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力居高不下的情況下，貨幣政策再次到了需要改變的關(guān)頭，如何進(jìn)行貨幣政策，從而保障經(jīng)濟(jì)未來(lái)平穩(wěn)發(fā)展，這成為了貨幣當(dāng)局必須要深入思考的一個(gè)課題。

一、貨幣政策概述。

1、貨幣政策分類(lèi)。

按照貨幣政策的具體影響可以將貨幣政策劃分為積極貨幣政策以及穩(wěn)健貨幣政策，積極貨幣政策是指通過(guò)利率、存款準(zhǔn)備金率的下井來(lái)釋放大量的貨幣，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，從而刺進(jìn)總產(chǎn)出的增加。文件貨幣政策則是指減少貨幣供應(yīng)量，降低市場(chǎng)流動(dòng)性，從而抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱情況的產(chǎn)生。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度下滑，通縮情況明顯的情況下，就需要實(shí)施積極的貨幣政策，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，則需要采用穩(wěn)健的貨幣政策。

從貨幣政策的操作目標(biāo)來(lái)看，各個(gè)國(guó)家央行主要采用的貨幣政策主要包括短期利率、銀行存款準(zhǔn)備金率以及基礎(chǔ)貨幣等等，短期利率的上升可以靈活的調(diào)節(jié)貨幣量的供給以及需求，利率上升則[：請(qǐng)記住我站域名/]回避回流銀行，利率下降則貨幣從銀行流出。銀行存款準(zhǔn)備金決定了銀行可用資金的多少，如果國(guó)家提升存款準(zhǔn)備金率，則銀行可用資金減少，反之可用資金則會(huì)增加。基礎(chǔ)貨幣也被稱(chēng)為高能貨幣，主要包括銀行存款、流通中的貨幣、公眾持有的現(xiàn)金等等，央行可以通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)減少或者增加基礎(chǔ)貨幣的數(shù)量，從而影響經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貨幣政策目的。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新常態(tài)，具體表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增速下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)要素改變，在這種情況下，需要貨幣政策適時(shí)調(diào)整，從而確保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貨幣政策目標(biāo)具有多重性，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及充分就業(yè)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及利率水平的穩(wěn)定，具體闡述如下。

1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

穩(wěn)增長(zhǎng)目前是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，只有經(jīng)濟(jì)保持適度的增速，才能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)、財(cái)富增加，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈退僭鲩L(zhǎng)，在這種情況下，貨幣政策需要服從于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的要求，我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)保持在7%左右的水平，貨幣政策的設(shè)計(jì)要有助于這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。

就業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，只有充分就業(yè)，社會(huì)才能夠穩(wěn)定，因此貨幣政策需要考慮充分就業(yè)的問(wèn)題，充分就業(yè)一般在經(jīng)濟(jì)保持一定的增速情況下才能夠?qū)崿F(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，充分就業(yè)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。從這一角度來(lái)說(shuō)，貨幣政策要考慮到對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，這也是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，貨幣政策作用很大，貨幣政策需要向國(guó)家大力支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，舉例而言，信貸投放要具有方向性，大力支持新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

4、穩(wěn)定匯率水平。

匯率是一個(gè)國(guó)家貨幣在國(guó)際市場(chǎng)上的穩(wěn)定性，我國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，外貿(mào)被譽(yù)為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)之一，由此可見(jiàn)每年進(jìn)出口在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，而匯率是否穩(wěn)定將會(huì)直接影響進(jìn)出口貿(mào)易，舉例而言，如果人民幣升值，則會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口的增加，出口的減少，反之則會(huì)帶來(lái)出口增加，進(jìn)口減少，因此貨幣政策需要注意匯率水平的穩(wěn)定，保證對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

5、穩(wěn)定物價(jià)。

物價(jià)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的`基礎(chǔ)，積極的貨幣政策下，隨著貨幣供應(yīng)量的增加，會(huì)導(dǎo)致通脹的產(chǎn)生，從而使得物價(jià)上漲，穩(wěn)健貨幣政策下，則會(huì)帶來(lái)一定的通縮，物價(jià)會(huì)出現(xiàn)下降。貨幣政策制定中需要考慮問(wèn)價(jià)問(wèn)題，避免物價(jià)波動(dòng)幅度太大。很多時(shí)候物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間是相互沖突的，物價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致就業(yè)減少，因此在考慮各種目標(biāo)的情況下，很容易導(dǎo)致貨幣政策的無(wú)所適從。

上述各個(gè)目標(biāo)雖然都是貨幣政策設(shè)計(jì)中需要考慮的內(nèi)容，但是在不同的發(fā)展階段，這些目標(biāo)的重要性是不同的，某一時(shí)間段需要重點(diǎn)考慮穩(wěn)定物價(jià)，某一階段則需要重點(diǎn)考慮就業(yè)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了很多的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)需要采用更加靈活有效的貨幣政策來(lái)進(jìn)行化解，從貨幣政策的類(lèi)型來(lái)看，我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)要采用積極的貨幣政策類(lèi)型，進(jìn)一步的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)增速保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。

1、降低存款利率。

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增速以及滑落到了20以來(lái)的最低位置的，制造業(yè)景氣指數(shù)更是長(zhǎng)期處于低位，這種情況下，需要進(jìn)一步的降低存款利率，釋放出來(lái)更多流動(dòng)性。目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在資金短缺的問(wèn)題，大量的企業(yè)因?yàn)槿谫Y款或者融資成本太高而出現(xiàn)倒閉潮的情況，因此針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的苦難，國(guó)家要降低存款利率，降低企業(yè)融資成本，使得更多的資金從銀行流出，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、降低存款準(zhǔn)備金。

降低存款準(zhǔn)備金率也是釋放流動(dòng)性的重要手段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于一個(gè)低谷階段的，在市場(chǎng)信息不足的情況下，僅僅是降低存款利率，貨幣政策力度依然不夠，資金從銀行的凈流出依然不是很理想。加上目前存款準(zhǔn)備金率相對(duì)較高，因此在貨幣政策方面還有很大的操作空間，需要通過(guò)降低銀行的存款準(zhǔn)備金，來(lái)讓銀行有更多的資金發(fā)放信貸。

3、穩(wěn)定人民幣匯率。

最近一段時(shí)間我國(guó)人民幣匯率不是很穩(wěn)定，人民幣匯率一改多年兌美元升值的趨勢(shì)，人民幣出現(xiàn)了大幅度的貶值情況，這說(shuō)明了大量的外資正在從國(guó)內(nèi)加速逃離，人民幣正在被拋售。鑒于人民幣匯率穩(wěn)定的重要性，當(dāng)務(wù)之急就是要?jiǎng)佑梦覈?guó)雄厚的外匯儲(chǔ)備來(lái)干預(yù)外匯市場(chǎng)，拋售美元，吸納人民幣，保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，避免因?yàn)槿嗣駧虐l(fā)生大幅度貶值而帶來(lái)的一系列金融危機(jī)。我國(guó)要在加快人民幣國(guó)際化步伐的同時(shí)，完善人民幣匯率的報(bào)價(jià)機(jī)制，徹底改變?nèi)嗣駧懦掷m(xù)貶值的基礎(chǔ)所在，提升國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于人民幣的信心。

政策措施，全面干預(yù)貨幣量的供需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出來(lái)更多的流動(dòng)性，進(jìn)一步的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇八

摘要：從房地產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)劃階段、建筑外立面裝飾材料、單體建筑層高、窗墻比、地下車(chē)庫(kù)面積及層高等方面，分析了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與成本的關(guān)系；以部品材料選擇及機(jī)電設(shè)備布置及管線敷設(shè)為例，闡述了標(biāo)準(zhǔn)化與成本的關(guān)系；從設(shè)計(jì)單位的管理、設(shè)計(jì)周期、施工圖紙審查、二次設(shè)計(jì)方面分析了圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。闡述了房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作對(duì)降低成本的重要作用。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)化；質(zhì)量；成本。

過(guò)去房地產(chǎn)高速發(fā)展主要依賴gdp高速增長(zhǎng)、寬松的貨幣政策、快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和地方政府對(duì)土地財(cái)政的高度依賴等因素。而隨著gdp增速放緩、企業(yè)融資成本高和國(guó)家調(diào)控效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平已逐步回歸到市場(chǎng)各行業(yè)的平均利潤(rùn)水平。企業(yè)像以往依靠土地增值獲取利潤(rùn)的可能性逐步減小，獲得效益將由企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力決定。在“低成本”的前提下，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的產(chǎn)品是核心競(jìng)爭(zhēng)力中重要的`組成部分，也是設(shè)計(jì)管理人員的價(jià)值體現(xiàn)。文章結(jié)合本人在房地產(chǎn)公司從事的設(shè)計(jì)工作，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化、圖紙質(zhì)量三個(gè)方面分析房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作與成本的關(guān)系。

1圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與成本的關(guān)系。

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)的產(chǎn)品與選用的材料，無(wú)一不與成本相關(guān)。文章從規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中與成本有關(guān)的幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

1.1規(guī)劃階段。

規(guī)劃最有利于銷(xiāo)售的產(chǎn)品排布，可以創(chuàng)造最大產(chǎn)品價(jià)值。如住宅配套商業(yè)中的內(nèi)街與外街商業(yè)、獨(dú)立集中商業(yè)與店鋪商業(yè)布置的考量。住宅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)盡量選擇成熟的產(chǎn)品，無(wú)論設(shè)計(jì)、施工均有前期可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。另外，豎向規(guī)劃盡量結(jié)合場(chǎng)地地形，減少土方成本。此階段將極大影響整個(gè)產(chǎn)品投資回報(bào)率，必須經(jīng)過(guò)方案比較、通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)估售價(jià)結(jié)合，選定最優(yōu)方案。

1.2建筑外立面裝飾材料。

外立面建筑材料的選擇主要有石材、面磚、涂料。在高層建筑中，底層立面局部使用石材可提升產(chǎn)品品質(zhì)，如果是低層建筑，整體選用不同飾面材料體現(xiàn)在每戶建造成本上的差別是相當(dāng)巨大的。

1.3單體建筑層高。

在客戶使用感受及產(chǎn)品價(jià)值不受影響的前提下，適當(dāng)降低建筑層高，將帶動(dòng)土建、裝修工程量的減少，機(jī)電管線長(zhǎng)度降低，暖通專(zhuān)業(yè)的計(jì)算復(fù)核也將適當(dāng)降低。據(jù)資料分析，層高每降低0.1m，可降低單層造價(jià)2%左右。

1.4窗墻比。

采暖居住建筑應(yīng)盡量控制窗墻比。以遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)中的嚴(yán)寒地區(qū)要求為例，北向小于等于0.25，東西向小于等于0.30，南向小于等于0.45。窗墻比超出規(guī)定后，除外窗單方成本高于墻體外，整體為滿足采暖耗熱量指標(biāo)要求。同等厚度外墻保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)需降低，如仍不能通過(guò)節(jié)能計(jì)算，需提高外窗傳熱系數(shù)，造成窗構(gòu)造的復(fù)雜，成本再次增加。

1.5地下車(chē)庫(kù)面積及層高。

在滿足停車(chē)要求的前提下，盡量壓縮地下室建筑面積。除可減少地下室成本投入外，對(duì)基坑施工方案的制定也有更簡(jiǎn)便的方案選擇。合理設(shè)計(jì)地下室層高，其高度的降低對(duì)土方開(kāi)挖、建筑結(jié)構(gòu)等成本將均有減少。

2標(biāo)準(zhǔn)化與成本的關(guān)系。

標(biāo)準(zhǔn)化包括各階段設(shè)計(jì)計(jì)劃控制標(biāo)準(zhǔn)（含其他部門(mén)介入時(shí)間及參與工作內(nèi)容），明確各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)成果標(biāo)準(zhǔn)等。本部分以部品材料選擇及機(jī)電設(shè)備布置及管線敷設(shè)舉例。

2.1部品材料選擇。

在方案、施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)逐步明確部品材料的選擇，明確反映在施工圖紙當(dāng)中。不應(yīng)在施工圖接近完成時(shí)甚至施工階段，還有大量技術(shù)、細(xì)部、部品的缺漏沒(méi)有考慮。否則，對(duì)于應(yīng)用技術(shù)和材料的變更以及效果的不確定，直接帶來(lái)的就是施工圖紙不準(zhǔn)確或缺失，最終將造成成本不易控制。

2.2機(jī)電設(shè)備布置及管線敷設(shè)。

施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前期階段，必須具備準(zhǔn)確的市政配套路由，且依據(jù)進(jìn)出線路由合理進(jìn)行設(shè)備用房布置，以減少外線布置長(zhǎng)度。在合理確定進(jìn)出線路由后，再合理細(xì)化下一級(jí)設(shè)備用房布置，以保證負(fù)荷均勻，降低管線投資成本。標(biāo)準(zhǔn)化中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都有可能造成設(shè)計(jì)、工程工作的無(wú)法正常推進(jìn)，繼而帶來(lái)成本的變化。

3圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更是不可避免的。工程實(shí)施后，相應(yīng)部位的設(shè)計(jì)變更或多或少都會(huì)產(chǎn)生工程量的變化。控制設(shè)計(jì)變更從設(shè)計(jì)角度即保證施工圖紙質(zhì)量。

3.1設(shè)計(jì)單位的管理。

作為甲方設(shè)計(jì)管理人員大量工作精力應(yīng)該是協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，提出完整、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)任務(wù)要求，而不是替代設(shè)計(jì)院對(duì)圖紙進(jìn)行校對(duì)圖紙和技術(shù)把關(guān)工作。要充分發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)院的資源優(yōu)勢(shì)，因最終圖紙質(zhì)量的高低不能只靠外部人員的審查。外部人員的審查只是單方面的，通過(guò)設(shè)計(jì)院各專(zhuān)業(yè)相互協(xié)作才能保證圖紙的原始質(zhì)量。

3.2設(shè)計(jì)周期。

施工圖紙盡量保證合理的設(shè)計(jì)周期和可行的計(jì)劃。合理的設(shè)計(jì)周期是保證設(shè)計(jì)單位各專(zhuān)業(yè)充分協(xié)調(diào)、互提專(zhuān)業(yè)條件、圖紙交圈的必要條件。業(yè)主應(yīng)與設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)周期充分溝通，避免為壓縮工期而影響圖紙質(zhì)量。

3.3施工圖紙審查。

外部審查的審圖機(jī)構(gòu)僅會(huì)側(cè)重于制圖原則及國(guó)家規(guī)范的把控。公司內(nèi)部審查則側(cè)重于圖紙是否符合原始要求，是否符合設(shè)計(jì)條件，是否達(dá)到雙方約定深度，對(duì)圖紙進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化。

3.4二次設(shè)計(jì)。

單獨(dú)列出此項(xiàng)個(gè)人認(rèn)為是很有必要的，對(duì)于像鋁窗、幕墻等專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的單位一般均是“深化設(shè)計(jì)+施工”合同，業(yè)主在此類(lèi)設(shè)計(jì)中仍起到管理、審查作用，但后期常會(huì)因?yàn)樯罨O(shè)計(jì)的原因而產(chǎn)生變更，此類(lèi)設(shè)計(jì)變更最好在合同中予以約定。

4結(jié)束語(yǔ)。

據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)《2015年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析》顯示，“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)未來(lái)10年，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，一些中小房企將被淘汰出局，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，更多房企將在品牌、資金、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目管控等方面逐步形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)出質(zhì)量好、品質(zhì)佳、低成本、節(jié)能低碳型的商品房，房地產(chǎn)業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展?！弊鳛樵O(shè)計(jì)人員，“品質(zhì)佳”不代表不計(jì)成本的投入，設(shè)計(jì)成果經(jīng)工程施工轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。在保證品質(zhì)的前提下，合理的控制在設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中的成本投入是可實(shí)現(xiàn)的，所以說(shuō)“低成本”和“品質(zhì)”之間不是矛盾而是共生共贏的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鮑學(xué)英.工程造價(jià)管理[m].北京:中國(guó)鐵道出版社,2014.

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇九

節(jié)能減排政策的傳導(dǎo)過(guò)程如下：首先由政府職能部門(mén)制定節(jié)能減排政策，安排具體的節(jié)能減排手段，其次將節(jié)能減排相關(guān)政策輸入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)之中，將節(jié)能減排政策作用于客體，之后利用節(jié)能減排政策實(shí)現(xiàn)制定目標(biāo)。但是在具體的實(shí)施過(guò)程之中，存在諸多不確定因素，通常會(huì)使節(jié)能減排工作目標(biāo)受到阻礙，因此，在實(shí)際工作中，需要以實(shí)際情況為主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排政策的傳導(dǎo)。

2節(jié)能減排工作的影響因素。

2.1經(jīng)濟(jì)水平。

我國(guó)為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度雖快，但仍然存在許多不足。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于節(jié)能減排技術(shù)的影響較大，發(fā)達(dá)的.經(jīng)濟(jì)會(huì)正面推動(dòng)節(jié)能減排工作的實(shí)行。但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的差距，節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展較慢，所以，節(jié)能減排工作也受到經(jīng)濟(jì)水平的影響。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不合理的狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是工業(yè)比例不斷加重，導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡狀態(tài)。在工業(yè)的發(fā)展過(guò)程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約能源、減少排放的目的，高能耗、高污染的行業(yè)對(duì)于節(jié)能減排技術(shù)的需求量更大，而需求能夠?qū)е鹿?jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是影響我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的重要因素。

2.3知識(shí)資本。

從根本上看，節(jié)能減排技術(shù)的不斷發(fā)展和積累正是知識(shí)資本更新和發(fā)展的過(guò)程，知識(shí)資本屬于大眾所有物，為公共物品，若知識(shí)資本的水平高，則技術(shù)的供給力度越強(qiáng)。因此，節(jié)能減排技術(shù)會(huì)在一定程度上受到知識(shí)資本積累程度的影響。

2.4能源結(jié)構(gòu)。

我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是影響節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的重要因素。我國(guó)的能源使用結(jié)構(gòu)極為不合理，在日常生產(chǎn)使用的能源資源中，用量最大的為煤炭，其次為石油、天然氣，這些能源資源在使用后會(huì)排放多種廢氣，如氮氧化物、二氧化硫等物質(zhì)，無(wú)論有毒或無(wú)毒，都會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。，我國(guó)原煤產(chǎn)量為38.7億噸，與相比，下降2.5%。20的煤炭產(chǎn)量14年以來(lái)首次降低，一是由于新能源的推廣使用，二是由于節(jié)能減排政策的實(shí)施?？梢?jiàn)，能源結(jié)構(gòu)的改變與節(jié)能減排技術(shù)之間有著密切聯(lián)系。

3節(jié)能減排政策實(shí)施策略。

為改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排政策的實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、大眾日常生活中能源消耗與排放量的控制，從而加快節(jié)能減排工作的進(jìn)展。在實(shí)施節(jié)能減排政策時(shí)，需要遵循以下策略。

3.1從企業(yè)生產(chǎn)入手。

節(jié)能減排政策主要針對(duì)工業(yè)，應(yīng)建立完善的節(jié)能減排法律法規(guī)體系，妥善處理高能耗、高排放企業(yè)與節(jié)能減排政策之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)政策與日常生產(chǎn)，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排政策的實(shí)際落實(shí)，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督，使政策順利實(shí)施。另外，還要完善行業(yè)配套保障措施，以完善的法律法規(guī)為主要依據(jù)，為企業(yè)配備完善的保障措施。如我國(guó)河北省某電力企業(yè)，在在實(shí)行節(jié)能減排政策時(shí)，成立了車(chē)間小火電機(jī)組監(jiān)督小組，對(duì)小火電機(jī)組進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督審查。發(fā)現(xiàn)超過(guò)使用年限的設(shè)備，立即關(guān)閉，撤銷(xiāo)其發(fā)電權(quán)，防止設(shè)備過(guò)多，增加能源消耗和排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作的實(shí)施。另外該電力企業(yè)對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，增加對(duì)電網(wǎng)工程的資金投入，升級(jí)電網(wǎng)，改善發(fā)電技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)提升工作效率，從而減少煤炭等能源資源的使用量，減少了能源消耗和廢棄排放，真正地落實(shí)了節(jié)能減排政策。

3.2從民眾生活入手。

節(jié)能減排不僅僅要落實(shí)到政府、企業(yè)，同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)全民參與，從民眾日常生活的角度進(jìn)行節(jié)能減排工作。首先，加強(qiáng)對(duì)民眾的宣傳教育，提升民眾的覺(jué)悟，使民眾能夠自發(fā)地減少日常的用水量和用電量，為節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)自身力量。其次，加強(qiáng)對(duì)能源、資源的管理，水費(fèi)、電費(fèi)以及燃?xì)赓M(fèi)用均實(shí)行梯度收費(fèi)制度，從金錢(qián)方面約束民眾的能源使用量。再者，是擴(kuò)大單雙號(hào)限行政策的使用范圍。汽車(chē)尾氣排放是影響空氣質(zhì)量的重要原因，因此，我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大單雙號(hào)限行政策的使用范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行單雙號(hào)限行，減少汽車(chē)尾氣排放量，推動(dòng)節(jié)能減排工作進(jìn)展，提升節(jié)能減排工作的成果水平。

4結(jié)語(yǔ)。

總而言之，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境正遭受?chē)?yán)重破壞，因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低能源消耗，減少污染物排放量迫在眉睫。我國(guó)必須要提升節(jié)能減排技術(shù)水平，加強(qiáng)節(jié)能減排政策的實(shí)施力度，改善節(jié)能減排工作效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，改善我國(guó)民眾的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇十

論文摘要：財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。本文正是通過(guò)回顧我國(guó)近十年來(lái)實(shí)施財(cái)政貨幣政策的歷程，以及對(duì)當(dāng)前我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題的分析，從而提出實(shí)施合理財(cái)政貨幣政策的建議。

論文關(guān)鍵詞：財(cái)政政策;貨幣政策。

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財(cái)政政策是通過(guò)稅收和公共支出等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長(zhǎng)期和短期財(cái)政戰(zhàn)略，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的功能可將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說(shuō)一國(guó)的中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。

通常一個(gè)國(guó)家在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實(shí)施何種財(cái)政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，相機(jī)抉擇。縱觀我國(guó)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷程，從建國(guó)后一直奉行的“雙松”政策到底起開(kāi)始施行的歷時(shí)近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到我國(guó)政府開(kāi)始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國(guó)政府正是從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時(shí)度勢(shì)，成功地完成了我國(guó)不同歷史時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺(tái)的'宏觀調(diào)控政策的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國(guó)際收支不平衡程度將有所緩和。同時(shí)，出口增長(zhǎng)將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下，銀行的流動(dòng)性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國(guó)繼續(xù)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)選擇。

然而，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，影響我國(guó)政府做出宏觀經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先，社會(huì)過(guò)度儲(chǔ)蓄引起的過(guò)度投資問(wèn)題。從到11月末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長(zhǎng)了1.7倍，增長(zhǎng)幅度平均每年達(dá)到18%，存差也由24433.3億元擴(kuò)大到111219.8億元，存差擴(kuò)大了3.55倍。在儲(chǔ)蓄增加額中，有45.3%來(lái)自于城鄉(xiāng)居民增加的儲(chǔ)蓄，另有31.1%來(lái)自于企業(yè)增加的儲(chǔ)蓄。就是說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)蓄的迅速增長(zhǎng)主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過(guò)多的收入用于儲(chǔ)蓄，一方面是與我國(guó)社會(huì)保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄主要來(lái)自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過(guò)多的資金用于儲(chǔ)蓄而不是投資于創(chuàng)新活動(dòng)，一方面是與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲(chǔ)蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會(huì)儲(chǔ)蓄持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下，金融機(jī)構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過(guò)各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域，新一輪投資過(guò)熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。還有，儲(chǔ)蓄過(guò)度增長(zhǎng)引起過(guò)度投資，實(shí)際還對(duì)消費(fèi)形成了擠出效應(yīng)，因?yàn)樵谫Y金一定情況下，投資過(guò)多占有份額，必然排擠和抑制了消費(fèi)。

其次，工業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)引起的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。當(dāng)前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一方面是越來(lái)越多的社會(huì)資金向金融機(jī)構(gòu)流入，另一方面是社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于增長(zhǎng)并不慢，而且從以后還有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。比如從20到20社會(huì)消費(fèi)平均增長(zhǎng)幅度都在13%以上。但是，我國(guó)工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長(zhǎng)更快，例如20到20，全國(guó)家用洗衣機(jī)、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長(zhǎng)。當(dāng)工業(yè)品持續(xù)以快于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)速度增加時(shí)，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多，而越來(lái)越多的外匯儲(chǔ)備反過(guò)來(lái)又要求m供給規(guī)模不斷增加。

再次，收入差距不斷擴(kuò)大引起的社會(huì)收入分配不公問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)收入差距呈現(xiàn)全面擴(kuò)大的趨勢(shì)，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大問(wèn)題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴(kuò)大問(wèn)題。從年到年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴(kuò)大到3.22倍，2006年擴(kuò)大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼、住房公積金等社會(huì)福利項(xiàng)目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大;在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，比如北京、上海、江蘇等省市公務(wù)員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴(kuò)大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達(dá)到11倍。行業(yè)差距更大，全國(guó)事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬(wàn)，一般企業(yè)1萬(wàn)左右，而大企業(yè)5至6萬(wàn)，能源、電信、金融企業(yè)可超過(guò)10萬(wàn)。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴(kuò)大到1∶7.26。目前，我國(guó)居民收入差距已達(dá)到相當(dāng)懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過(guò)0.4。2005年，我國(guó)城鎮(zhèn)有近2000萬(wàn)人月收入在200元，有近4000萬(wàn)農(nóng)民年收入在800元以下，他們經(jīng)常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)不足實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費(fèi)不足。當(dāng)前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向在不斷下降，他們將越來(lái)越多收入存在金融機(jī)構(gòu);另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向高，但他們卻無(wú)錢(qián)消費(fèi)。如何將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費(fèi)，這是當(dāng)前我國(guó)宏觀政策的關(guān)鍵所在。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看，如何避免或消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中儲(chǔ)蓄過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩和收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題，不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對(duì)的，而且也是國(guó)家長(zhǎng)期政策和制度安排需要考慮的。就當(dāng)前而言，我國(guó)的貨幣金融政策尚顯偏松，財(cái)政政策相對(duì)偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進(jìn)一步過(guò)剩，也不利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，因此考慮到情況的變化，我們應(yīng)該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化在力度上調(diào)整當(dāng)前的貨幣政策和財(cái)政政策組合。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇十一

1994年我國(guó)進(jìn)行了以增值稅為核心的稅制改革，新稅制運(yùn)行幾年來(lái)取得了一定的成績(jī)，初步達(dá)到了改革目標(biāo)。但是對(duì)新稅制的改進(jìn)與完善建議也從未間斷，其中，新稅制實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅更是頗受非議。一些人主張進(jìn)一步改革增值稅制，把生產(chǎn)型增值稅改為收入型增值稅和消費(fèi)型增值稅。本文僅就現(xiàn)階段我國(guó)為什么要選用生產(chǎn)型而不能采用收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅談些看法。

從世界各國(guó)所實(shí)行的增值稅來(lái)看，以法定扣除項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅，三種類(lèi)型增值稅的根本區(qū)別在于課征增值稅時(shí)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值如何進(jìn)行稅務(wù)處理。國(guó)際上通行的規(guī)定是：對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值不作任何扣除的是生產(chǎn)型增值稅；按折舊方法對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值逐年扣除的是收入型增值稅；對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值當(dāng)年一次性扣除的是消費(fèi)型增值稅。顯然這三種對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值扣除的不同處理方法，使三種不同類(lèi)型增值稅稅基所包括的范圍大不一樣，生產(chǎn)型增值稅稅基最大，收入型增值稅次之，消費(fèi)型增值稅最小。從不同類(lèi)型增值稅稅基可以看出，生產(chǎn)型增值稅對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值不作任何扣除，實(shí)質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的固定資產(chǎn)耗費(fèi)支出部分進(jìn)行了重復(fù)課征，雖保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定及時(shí)取得，但他在一定程度上存在重復(fù)課稅，導(dǎo)致抑制投資的現(xiàn)象。收入型增值稅允許將購(gòu)入固定資產(chǎn)所含稅額分次扣除，每次扣除額與其折舊額相配比。它能夠避免重復(fù)課稅，符合增值稅的理論要求，但是增值稅分子扣除額統(tǒng)一計(jì)算，而且收入型增值稅不能以發(fā)票抵扣制度管理結(jié)合。消費(fèi)型增值稅明細(xì)表將購(gòu)入固定資產(chǎn)所含稅金一次扣除，搬遷避免了重復(fù)課稅，有利于鼓勵(lì)廠商投資，因而備受西歐各國(guó)推崇，但它容易導(dǎo)致在投資高峰期因稅款抵扣量大而致使財(cái)政收入銳減。

二生產(chǎn)型增值稅是我國(guó)增值稅類(lèi)型的現(xiàn)實(shí)選擇。

（一）我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的原因。

雖然生產(chǎn)型增值稅整體上不如消費(fèi)型增值稅優(yōu)越，但為什么我國(guó)對(duì)其如此器重，雖倍受指責(zé)仍不改初衷呢？筆者認(rèn)為這與我國(guó)90年代的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式是分不開(kāi)的，同時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)我國(guó)尚不具備把生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)換為收入型和消費(fèi)型增值稅的條件。

1生產(chǎn)型增值稅有利于保證財(cái)政收入，增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力。由于外購(gòu)固定資產(chǎn)已納增值稅不允許抵扣，其課征基數(shù)包括了各種耐用的資本貨物和用于消費(fèi)的貨物。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，這部分用于課稅的基礎(chǔ)價(jià)值大體上相當(dāng)于按產(chǎn)品流量法計(jì)算的一國(guó)生產(chǎn)的`最終產(chǎn)品流量的貨物總價(jià)值，或者大體上能相當(dāng)于按所得或成本法計(jì)算的生產(chǎn)要素所得的總和。這樣便使生產(chǎn)型增值稅具有抵扣額小、稅基寬的特點(diǎn)，在同樣的稅率條件下可以取得較多的稅收收入，或者說(shuō)同量的稅收收入可以在較低的稅率條件下取得，從而保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入占gdp的比重不斷下降，從1979年的31％下降到1993年的13％，年均下降1.2％。同期中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重也不斷下滑，1993年僅為33.7%。中央財(cái)力非常有限，相伴而來(lái)的是中央財(cái)政赤字壓力陡增，國(guó)債規(guī)模不斷擴(kuò)大，年國(guó)債發(fā)行額達(dá)到1967.4億元，占當(dāng)年財(cái)政支出的21.32%，占中央財(cái)政支出額的55.61％，致使中央宏觀調(diào)控能力非常有限，這在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中顯得非常突出。為此，1994年財(cái)稅體制改革的重要目標(biāo)之一便是提高“兩個(gè)比重”。增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，而生產(chǎn)型增值稅正是為達(dá)到該目的而使用的手段之一。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)條件下，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，采用消費(fèi)型增值稅顯然難以達(dá)到上述目的。據(jù)測(cè)算，如果我國(guó)采用消費(fèi)型增值稅，1995年因提高固定資產(chǎn)所含稅額2825.4億元，占當(dāng)年財(cái)政收入6187.7億元的45.6％，即使允許抵扣1/3，也足以使當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額翻一番，這是我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所不能承受的。

[1][2][3][4]。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇十二

貨幣政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的全局穩(wěn)定。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，貨幣政策也不再是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是需要考慮到全球市場(chǎng)的影響和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。作為一個(gè)年輕的在校學(xué)生，我對(duì)我國(guó)的貨幣政策有一些個(gè)人的心得體會(huì)。

貨幣政策的最基本目標(biāo)就是維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。而物價(jià)穩(wěn)定又是貨幣政策的核心目標(biāo)之一，因?yàn)橥ㄘ浥蛎泴?duì)中國(guó)人民的生活造成的影響極為嚴(yán)重。貨幣政策在實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。貨幣政策的宏觀調(diào)控手段，比如利率、匯率、存款準(zhǔn)備金和公開(kāi)市場(chǎng)操作等，可以有效控制貨幣的供應(yīng)和需求，從而控制物價(jià)的波動(dòng)。

三、貨幣政策的靈活性：隨時(shí)調(diào)整以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化。

在我國(guó)，貨幣政策的調(diào)整是非常靈活的。通過(guò)調(diào)整貨幣政策，可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。尤其是在經(jīng)濟(jì)遇到重大困難時(shí)，比如疫情爆發(fā)和經(jīng)濟(jì)下行等時(shí)候，貨幣政策可以迅速響應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)注入必要的流動(dòng)性，緩解經(jīng)濟(jì)困難。以2020年疫情為例，我國(guó)貨幣政策出臺(tái)了一系列措施，如降低存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)借貸等措施，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)大的力量。

四、貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)：金融穩(wěn)定和資產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。

貨幣政策在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也不容忽視。首先是金融穩(wěn)定的問(wèn)題，尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，貨幣政策對(duì)金融系統(tǒng)的影響越來(lái)越大。恰當(dāng)?shù)呢泿耪呖梢源龠M(jìn)金融穩(wěn)定，但不恰當(dāng)?shù)呢泿耪呖赡軐?duì)金融體系造成破壞性影響。其次是資產(chǎn)價(jià)格泡沫等問(wèn)題。貨幣政策的松緊與否，直接關(guān)系到資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)。政策的松動(dòng)可能導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的長(zhǎng)期上漲，引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，需要實(shí)施更加成熟、創(chuàng)新、堅(jiān)定的貨幣政策，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的需要。貨幣政策在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展上的重要性不言而喻，因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨幣政策的學(xué)習(xí)和了解，濃厚參政意愿，積極參與對(duì)香港政協(xié)會(huì)議的討論，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

我國(guó)貨幣政策心得體會(huì)篇十三

1994年我國(guó)進(jìn)行了以增值稅為核心的稅制改革，新稅制運(yùn)行幾年來(lái)取得了一定的成績(jī)，初步達(dá)到了改革目標(biāo)。但是對(duì)新稅制的改進(jìn)與完善建議也從未間斷，其中，新稅制實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅更是頗受非議。一些人主張進(jìn)一步改革增值稅制，把生產(chǎn)型增值稅改為收入型增值稅和消費(fèi)型增值稅。本文僅就現(xiàn)階段我國(guó)為什么要選用生產(chǎn)型而不能采用收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅談些看法。

從世界各國(guó)所實(shí)行的增值稅來(lái)看，以法定扣除項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅，三種類(lèi)型增值稅的根本區(qū)別在于課征增值稅時(shí)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值如何進(jìn)行稅務(wù)處理。國(guó)際上通行的規(guī)定是：對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值不作任何扣除的是生產(chǎn)型增值稅；按折舊方法對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值逐年扣除的是收入型增值稅；對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值當(dāng)年一次性扣除的是消費(fèi)型增值稅。顯然這三種對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值扣除的不同處理方法，使三種不同類(lèi)型增值稅稅基所包括的范圍大不一樣，生產(chǎn)型增值稅稅基最大，收入型增值稅次之，消費(fèi)型增值稅最小。從不同類(lèi)型增值稅稅基可以看出，生產(chǎn)型增值稅對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)價(jià)值不作任何扣除，實(shí)質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的固定資產(chǎn)耗費(fèi)支出部分進(jìn)行了重復(fù)課征，雖保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定及時(shí)取得，但他在一定程度上存在重復(fù)課稅，導(dǎo)致抑制投資的現(xiàn)象。收入型增值稅允許將購(gòu)入固定資產(chǎn)所含稅額分次扣除，每次扣除額與其折舊額相配比。它能夠避免重復(fù)課稅，符合增值稅的理論要求，但是增值稅分子扣除額統(tǒng)一計(jì)算，而且收入型增值稅不能以發(fā)票抵扣制度管理結(jié)合。消費(fèi)型增值稅明細(xì)表將購(gòu)入固定資產(chǎn)所含稅金一次扣除，搬遷避免了重復(fù)課稅，有利于鼓勵(lì)廠商投資，因而備受西歐各國(guó)推崇，但它容易導(dǎo)致在投資高峰期因稅款抵扣量大而致使財(cái)政收入銳減。

二生產(chǎn)型增值稅是我國(guó)增值稅類(lèi)型的現(xiàn)實(shí)選擇。

（一）我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的原因。

雖然生產(chǎn)型增值稅整體上不如消費(fèi)型增值稅優(yōu)越，但為什么我國(guó)對(duì)其如此器重，雖倍受指責(zé)仍不改初衷呢？筆者認(rèn)為這與我國(guó)90年代的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式是分不開(kāi)的，同時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)我國(guó)尚不具備把生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)換為收入型和消費(fèi)型增值稅的條件。

1生產(chǎn)型增值稅有利于保證財(cái)政收入，增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力。由于外購(gòu)固定資產(chǎn)已納增值稅不允許抵扣，其課征基數(shù)包括了各種耐用的資本貨物和用于消費(fèi)的貨物。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，這部分用于課稅的基礎(chǔ)價(jià)值大體上相當(dāng)于按產(chǎn)品流量法計(jì)算的一國(guó)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品流量的貨物總價(jià)值，或者大體上能相當(dāng)于按所得或成本法計(jì)算的生產(chǎn)要素所得的總和。這樣便使生產(chǎn)型增值稅具有抵扣額小、稅基寬的特點(diǎn)，在同樣的稅率條件下可以取得較多的稅收收入，或者說(shuō)同量的稅收收入可以在較低的稅率條件下取得，從而保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入占gdp的比重不斷下降，從1979年的31％下降到1993年的13％，年均下降1.2％。同期中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重也不斷下滑，1993年僅為33.7%。中央財(cái)力非常有限，相伴而來(lái)的是中央財(cái)政赤字壓力陡增，國(guó)債規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)債發(fā)行額達(dá)到1967.4億元，占當(dāng)年財(cái)政支出的21.32%，占中央財(cái)政支出額的55.61％，致使中央宏觀調(diào)控能力非常有限，這在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中顯得非常突出。為此，1994年財(cái)稅體制改革的重要目標(biāo)之一便是提高“兩個(gè)比重”。增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，而生產(chǎn)型增值稅正是為達(dá)到該目的而使用的手段之一。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)條件下，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，采用消費(fèi)型增值稅顯然難以達(dá)到上述目的。據(jù)測(cè)算，如果我國(guó)采用消費(fèi)型增值稅，1995年因提高固定資產(chǎn)所含稅額2825.4億元，占當(dāng)年財(cái)政收入6187.7億元的45.6％，即使允許抵扣1/3，也足以使當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額翻一番，這是我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所不能承受的。

2生產(chǎn)型增值稅有利于消除投資惡性膨脹，抑制非理性投資。生產(chǎn)型增值稅不允許抵扣固定資產(chǎn)已納增值稅，在一定程度上存在重復(fù)課稅，抑制固定資產(chǎn)投資，這是它的主要缺陷。但是在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下卻成為它的優(yōu)點(diǎn)，在投資領(lǐng)域，我國(guó)歷來(lái)存在普遍的軟預(yù)算約束，它常常引發(fā)投資規(guī)模惡性膨脹，并且伴之以嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)和重復(fù)投資。這種投資膨脹又常常成為我國(guó)通貨膨脹的先導(dǎo)，即構(gòu)成所謂的“需求拉上型”通貨膨脹。針對(duì)這種經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，過(guò)去我國(guó)通常采用“一刀切”的辦法，經(jīng)濟(jì)膨脹在短時(shí)期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)“硬著陸”，從而造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大損失和浪費(fèi)。近年來(lái)我國(guó)投資體制進(jìn)行了一系列改革，推行了諸如項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目備案登記制度等一系列新舉措，但是，說(shuō)根本改變了投資軟約束的狀況還為時(shí)過(guò)早。因而與軟約束投資機(jī)制相伴而生的“投資饑渴癥”及非理性投資還將長(zhǎng)期存在。90年代中期，我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱興起，抑制投資膨脹成為經(jīng)濟(jì)生活的重點(diǎn)。在這個(gè)背景下，1994年稅制改革果斷選擇了生產(chǎn)型增值稅，從而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”打下了良好的制度性基礎(chǔ)。

自東南亞金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)走軟。受此影響，我國(guó)出口增長(zhǎng)速度明顯回落，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。為此，中央政府增加增加投資。擴(kuò)大內(nèi)需，擬投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。生產(chǎn)型增值稅對(duì)此是否有所影響呢？首先，政府這次投資的重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸、電力、郵電通訊、勘探采礦等。這些產(chǎn)業(yè)大多不在現(xiàn)行增值稅征管范圍之內(nèi)，若非擴(kuò)大征稅范圍，采納生產(chǎn)型還是消費(fèi)型增值稅對(duì)其影響不大。其次，這次政府?dāng)U大投資有一部分發(fā)生在制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，生產(chǎn)型增值稅對(duì)其是有一定影響的。但它影響的并非有效投資，相反，它阻止了非理性投資，從而有利于資源的合理配置。最后，從稅務(wù)籌劃方面看，生產(chǎn)型增值稅促使企業(yè)多搞更新改造，少搞基本建設(shè)，真正轉(zhuǎn)變觀念，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，徹底實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

3生產(chǎn)型增值稅有利于擴(kuò)大就業(yè)。隨著國(guó)有企業(yè)改革力度的加大，“下崗”已不再是一個(gè)陌生的話題。我國(guó)失業(yè)率迅速爬升，19失業(yè)率為6％，一九九七年失業(yè)率為7％，而將有更大的突破。據(jù)我國(guó)著名勞動(dòng)力專(zhuān)家馮蘭瑞預(yù)測(cè)，目前我國(guó)社會(huì)綜合失業(yè)率已高達(dá)22％，當(dāng)然這包括了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。大量失業(yè)人口的存在加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定，于是“再就業(yè)”成為19政府工作的重中之重。時(shí)下，生產(chǎn)型增值稅對(duì)擴(kuò)大就業(yè)是大有作為的。它不允許抵扣固定資產(chǎn)所含稅金，從而限制了資本有機(jī)構(gòu)成高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于資本有機(jī)構(gòu)成低的產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，從而便于擴(kuò)大就業(yè)。從目前的再就業(yè)工程看，下崗人員除從事餐飲、商業(yè)、家政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)來(lái)，大多進(jìn)入了私營(yíng)企業(yè)及其它中小型企業(yè)。而這些企業(yè)大都是資本、技術(shù)含量低，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，生產(chǎn)型增值稅為解決下崗職工再就業(yè)，緩解就業(yè)壓力提供了制度性保證，無(wú)疑是符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的。

4選擇生產(chǎn)型增值稅是由我國(guó)目前的稅收征管水平?jīng)Q定的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稅收征管采用政治動(dòng)員的方法，輔之以專(zhuān)管員管戶的落后模式，征管效率非常低下。近年來(lái)我們對(duì)征管體制進(jìn)行了改革，加強(qiáng)稅務(wù)干部培訓(xùn)，注重提高稅務(wù)人員素質(zhì)，購(gòu)置了一批較先進(jìn)的征管設(shè)備，征管水平有了一定提高。但是由于征管體制改革不徹底，征管模式比較落后，相關(guān)配套措施跟不上，征管水平難以在短時(shí)間內(nèi)迅速改觀。同時(shí)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)小規(guī)?；\(yùn)營(yíng)也是稅務(wù)行政效率低下的原因之一。中國(guó)國(guó)有企業(yè)上萬(wàn)個(gè)，其他企業(yè)更是數(shù)不勝數(shù)，但是單個(gè)企業(yè)規(guī)模極不經(jīng)濟(jì)，效益低下，稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)如此眾多的經(jīng)濟(jì)核算主體顯得無(wú)能為力。特別是很多企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全，納稅意識(shí)淡薄，更增加了征管難度。選擇消費(fèi)型、收入型增值稅，稅款抵扣業(yè)務(wù)相當(dāng)復(fù)雜，再面對(duì)如此眾多的納稅人，我國(guó)現(xiàn)有征管水平難以應(yīng)付。

1994年以來(lái)我國(guó)在部分城市進(jìn)行了申報(bào)、代理、稽查三位一體征管模式的'試點(diǎn)，試圖提高我國(guó)低下的征管效率。但是由于納稅人納稅意識(shí)淡薄、稅務(wù)中介素質(zhì)不高、稽核能力有限而陷入困境。其一，居民納稅意識(shí)淡薄。建國(guó)后我國(guó)流行的非稅論及長(zhǎng)期實(shí)行的低工資制，使居民對(duì)稅收非常陌生；同時(shí)稅法宣傳也明顯不足。其二，現(xiàn)行稅務(wù)中介素質(zhì)欠佳?，F(xiàn)在我國(guó)主要以會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所為稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)人員大都持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)，但由于缺乏健全的再教育機(jī)制，職業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新慢，很難跟上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要。其職業(yè)道德素質(zhì)也令人擔(dān)憂，全國(guó)現(xiàn)有上述三類(lèi)事務(wù)所上萬(wàn)家，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)基本呈現(xiàn)無(wú)序化狀況。某些事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員拉到并籠絡(luò)客戶，違規(guī)操作，按照客戶要求審核帳表，從而使虛假會(huì)計(jì)信息合法化。稅務(wù)師大多為前稅務(wù)官員，他們深知稅制的缺陷、稅務(wù)征管及稽核的漏洞，在稅務(wù)代理過(guò)程中為客戶大肆偷漏稅款。其三，稅務(wù)稽核能力明顯不足。由于稅務(wù)監(jiān)管人員素質(zhì)不高，稽核水平上不去，同時(shí)由于地區(qū)封鎖，難以實(shí)現(xiàn)信息共享，全面稅務(wù)稽查也就成為空談。以這種征管模式應(yīng)付生產(chǎn)型增值稅尚且不足，則更難以適應(yīng)收入型和消費(fèi)型增值稅。

總之，在短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)沿用生產(chǎn)型增值稅，這符合我國(guó)的國(guó)情。但這并不是說(shuō)我國(guó)現(xiàn)有增值稅制是完美無(wú)缺的。相反，我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)型增值稅還存在許多不盡如人意的地方，還需要不斷改革和完善，以適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）對(duì)推崇在我國(guó)現(xiàn)階段采用消費(fèi)型增值稅觀點(diǎn)的看法。

一些作者推崇在我國(guó)立即采用消費(fèi)型增值稅，頗有代表性的論據(jù)就是世界上實(shí)行增值稅的大部分國(guó)家諸如西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家以及韓國(guó)、秘魯、墨西哥等國(guó)均采用消費(fèi)型增值稅，只有少數(shù)國(guó)家實(shí)行收入型和生產(chǎn)型增值稅，并引用國(guó)際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部副部長(zhǎng)愛(ài)倫?泰特所說(shuō)的“凡是不徹底的增值稅都會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題”作為否定我國(guó)現(xiàn)階段采用生產(chǎn)型增值稅的依據(jù)，似乎只要實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)型增值稅，我國(guó)增值稅制就完美無(wú)缺了。筆者認(rèn)為，這種論據(jù)是缺乏說(shuō)服力的。一個(gè)國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段采用何種經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)行何種稅收方式，最重要、最根本的依據(jù)就是本國(guó)的國(guó)情和政府財(cái)力。時(shí)下，財(cái)政狀況拮據(jù)，經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不佳，這就決定了別的體制改革方案多為用錢(qián)的方案，用錢(qián)去換取一個(gè)結(jié)構(gòu)合理，用錢(qián)去換取一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。相比之下，稅制改革方案只能是增收的方案，任何減收的方案都是不切實(shí)際的，注定行不通的。增值稅轉(zhuǎn)型問(wèn)題也是如此，稅制改革效果如何，收入是第一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。一切從國(guó)情出發(fā)，這是增值稅轉(zhuǎn)型、完善面臨的最大國(guó)情。至于別國(guó)如何如何，我們只能借鑒，不能照搬。如果按照某些作者的這種觀念，美國(guó)這一當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)至今未實(shí)行增值稅，豈不是經(jīng)濟(jì)上落后于美國(guó)的其他國(guó)家實(shí)行增值稅均是不合適的了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)就象一艘巨大的“航空母艦”，其航向的調(diào)整及航速的加快，不是可以一步到位的，必須有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的過(guò)渡期；這一過(guò)渡期不是幾個(gè)月，也不是一年、兩年，而是需要較長(zhǎng)時(shí)期，特別是考慮到我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，立即采用消費(fèi)型增值稅是不現(xiàn)實(shí)的。

（三）對(duì)采用收入型增值稅的利弊分析。

增值稅由生產(chǎn)型一步轉(zhuǎn)向消費(fèi)型，難度很大。有的作者提出可先由生產(chǎn)型過(guò)渡為收入型，最終轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，并認(rèn)為這才是積極穩(wěn)妥的辦法。有的作者干脆提出收入型增值稅是我國(guó)理想的增值稅類(lèi)型。其論據(jù)大致有：實(shí)行收入型增值稅將會(huì)刺激投資、鼓勵(lì)新技術(shù)的使用、有利于保持稅收的“中性原則”，優(yōu)化社會(huì)資源配置效率。這種觀點(diǎn)確有可取之處，從理論上可以消除增值稅的重復(fù)課稅問(wèn)題，但從技術(shù)操作上分析，并不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，是不可取的。

收入型增值稅允許外購(gòu)固定資產(chǎn)分期扣稅，或按折舊額扣稅。實(shí)際上折舊額的計(jì)算和扣除是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，難以嚴(yán)格控管。其一，企業(yè)固定資產(chǎn)形態(tài)各不相同，有的是作為生產(chǎn)用購(gòu)進(jìn)的，有的則是用于消費(fèi)和福利，后者顯然不屬于增值稅的抵扣范圍之內(nèi)。實(shí)際工作中不少時(shí)候，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，無(wú)論是實(shí)物形態(tài)上或是價(jià)值形態(tài)上都是難以嚴(yán)格區(qū)分的。就是生產(chǎn)用固定資產(chǎn)有時(shí)也同時(shí)為多家納稅人共同使用，在股份制大面積推行，核算單位劃小的情況下出現(xiàn)的更多。其二，固定資產(chǎn)使用年限長(zhǎng)短不一，折舊率高低不等，折舊方法也不相同?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，企業(yè)可以按照規(guī)定選擇具體折舊方法和確定加速折舊的幅度。這種情況下要準(zhǔn)確、快捷的計(jì)算折舊額，公平企業(yè)間的稅負(fù)十分困難。

收入型增值稅為現(xiàn)代稅收的簡(jiǎn)便原則、效率原則所不容。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，增值稅的三種類(lèi)型并不存在必然聯(lián)系，更不存在生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型必須經(jīng)過(guò)收入型這一過(guò)渡期。主張?jiān)鲋刀惙植睫D(zhuǎn)型并沒(méi)有充分的理論依據(jù)，其在技術(shù)上和操作上增加了增值稅規(guī)范的難度。對(duì)這個(gè)問(wèn)題必須澄清，否則，增值稅的轉(zhuǎn)型問(wèn)題要走彎路，國(guó)際上實(shí)行增值稅的國(guó)家很多，計(jì)有110個(gè)，但采用收入型的很少，其中原因就在于此。

三進(jìn)一步完善我國(guó)的生產(chǎn)型增值稅，以利于由生產(chǎn)型到消費(fèi)型的過(guò)渡。

我國(guó)實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅有待完善，其缺陷體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是生產(chǎn)型增值稅固有的缺陷，如重復(fù)課稅、抑制投資等：另一方面是我國(guó)增值稅制度運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，如征稅范圍狹窄、納稅人劃分對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干擾等。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行稅制，強(qiáng)化稅收征管；同時(shí)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，硬化投資約束，為生產(chǎn)型增值稅過(guò)渡到消費(fèi)型增值稅創(chuàng)造條件。

稅人的征稅率，減輕稅收歧視，引導(dǎo)他們按增值稅的設(shè)計(jì)思路辦事；二是要加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的管理，規(guī)范其帳務(wù)處理，使其逐步轉(zhuǎn)化為一般納稅人，如有必要，可以采取會(huì)計(jì)代辦與稅務(wù)代理相結(jié)合的辦法，規(guī)范其行為。小規(guī)模納稅人問(wèn)題的處理，不是一定要消滅小規(guī)模納稅人，而是要將其活動(dòng)限制在不影響增值稅制正常運(yùn)行的范圍內(nèi)。

2強(qiáng)化稅收征管。由于征管水平的限制，我國(guó)目前被迫采用了生產(chǎn)型增值稅；同樣是由于征管水平的問(wèn)題，致使我國(guó)增值稅制在運(yùn)行中漏洞百出。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有增值稅的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的過(guò)渡，我們必須加強(qiáng)稅收征管，切實(shí)提高征管水平。

3實(shí)現(xiàn)全面的增值稅管理。國(guó)際增值稅專(zhuān)家認(rèn)為，增值稅發(fā)票雖然是增值稅制度的核心、是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理增值稅的重要工具，但不能過(guò)分夸大其作用，增值稅的管理，不能僅靠一張發(fā)票，必須進(jìn)行全面的管理與控制，即要對(duì)納稅人的資格認(rèn)定，稅務(wù)登記，、日常購(gòu)銷(xiāo)狀況的會(huì)計(jì)帳簿、資金往來(lái)帳戶、發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)、稅款繳納、稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)應(yīng)將增值稅征管的重點(diǎn)放在掌握納稅人的各種稅收信息、摸清稅源等方面，而不是過(guò)多去查驗(yàn)增值稅發(fā)票。查驗(yàn)增值稅發(fā)票雖然很重要，也很有效，但關(guān)鍵是應(yīng)有的放矢，即查驗(yàn)增值稅發(fā)票應(yīng)在充分掌握了有關(guān)稅收信息，覺(jué)得存在可疑之處的情況下進(jìn)行。搞“張張驗(yàn)審，票票過(guò)關(guān)”，看來(lái)既無(wú)必要，也不太可能?？偠灾?，我國(guó)的增值稅的征管應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“治標(biāo)”到“治本”、由被動(dòng)到主動(dòng)、由以“管票”為主到以“管戶”、“管稅基”為主的轉(zhuǎn)變。

4充分發(fā)揮銀行、稅務(wù)代理等機(jī)構(gòu)的作用。一個(gè)簡(jiǎn)便、高效而又嚴(yán)密的增值稅制度應(yīng)建立在比較完備的銀行結(jié)算體系和較為發(fā)達(dá)的稅務(wù)代理社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)之上。增值稅的國(guó)際實(shí)踐表明，委托銀行征稅增值稅及通過(guò)稅務(wù)代理等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理增值稅納稅事務(wù)，將是十分簡(jiǎn)便、有效和成功的做法。銀行作為專(zhuān)門(mén)代理貨幣收付業(yè)務(wù)的職能部門(mén)，在稅款的征集、儲(chǔ)存、解交等方面較稅務(wù)機(jī)關(guān)更為簡(jiǎn)捷、便利、更具優(yōu)勢(shì)；而會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)咨詢、稅務(wù)代理等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理增值稅等稅收事務(wù)性工作則比納稅人更為專(zhuān)業(yè)、熟練、更具效率。我國(guó)也應(yīng)該且又可能將納稅申報(bào)、稅款繳納等大量的事務(wù)性稅收工作，納入銀行及社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作范圍。這樣做的好處在于：（1）方便納稅人及稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方，節(jié)省納稅的私人成本和社會(huì)成本；（2）保證國(guó)家稅款及時(shí)入庫(kù)；（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)能將主要的工作精力放在強(qiáng)化稅收管理、嚴(yán)格稅務(wù)稽核監(jiān)控、堵塞稅收漏洞方面。

5改革投資體制，硬化預(yù)算約束，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高兩個(gè)比重，增強(qiáng)財(cái)政的改革承受能力。前文已經(jīng)提到，我國(guó)采用生產(chǎn)型增值稅，實(shí)際上是受制于軟約束的投資體制，是由現(xiàn)實(shí)的財(cái)政承受力所決定的。因此，要采用消費(fèi)型增值稅，我們首先要改革投資機(jī)制、建立起理性約束及風(fēng)險(xiǎn)控制體系，保證投資的有效性，降低其盲目性。同時(shí)我們要不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重，降低財(cái)政收入對(duì)增值稅的依賴程度。