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我國貨幣政策心得體會篇一

[摘要]研究生培養(yǎng)機制的改革，是我國高校發(fā)展過程中的一次巨大變革，引起了社會的廣泛關(guān)注，合理的改革措施對于我國的研究生培養(yǎng)具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]研究生培養(yǎng)機制；獎學金；評價體系。

從2006年開始，研究生培養(yǎng)機制改革在哈工大等3所高校試點實行，2009年，研究生培養(yǎng)機制改革則推廣到全部中央部委屬院校，同時鼓勵各省、市、自治區(qū)選擇省屬高等學校開展改革試點工作。

一、研究生培養(yǎng)機制改革的內(nèi)容。

1、從計劃內(nèi)公費（非定向、定向）、計劃外自費（自籌、委培）轉(zhuǎn)向全面收費。我國研究生教育長期以來實行公費和自費的雙軌制，而這次的培養(yǎng)制度改革，打破了傳統(tǒng)的錄取時的公自費之分，對所有錄取研究生一律收費。

2、基于導師資助制度的導師負責制。各高校在改革中試圖建立以科研為核心的導師負責制和導師資助制，通過制定導師在招收研究生必須有合適的科研課題和充足的科研經(jīng)費并能提供部分科研經(jīng)費資助等系列措施來確定導師對研究生的責任。

3、統(tǒng)籌經(jīng)費制度。通過學校內(nèi)部統(tǒng)籌規(guī)劃和使用三部分資金：財政撥付的研究生培養(yǎng)經(jīng)費，導師部分研究經(jīng)費和其他有關(guān)資金。部分高校的做法是，設(shè)立研究生培養(yǎng)基金（或稱為創(chuàng)新基金），制定基金管理辦法。此外，許多試點高校將部分社會捐助經(jīng)費也納入到這一基金中，并配套學校財務制度的改革。

4、激勵機制——獎學金制度。從部分試點高校的做法來看，新的獎學金制度普遍加大了資助額度，擴大了獎學金的額度和覆蓋面。另外，各高校對研究生海外研修、國內(nèi)外訪學以及各種實踐、創(chuàng)新活動設(shè)立專門基金和管理辦法，給予資助。

5、保障機制——助學金制度。基于“助教、助研、助管”等“三助”崗位，實施“三助”制度，并不斷完善“三助”崗位和制度。

二、完善研究生培養(yǎng)機制改革的建議。

針對改革中可能出現(xiàn)的問題，實施高校應不斷完善本校的培養(yǎng)機制改革方案，來促進研究生培養(yǎng)機制改革的順利進行。

1、制訂多元化的導師資助方案。

華東師范大學歷史系教授許紀霖在游學美國時發(fā)現(xiàn)，美國高校的文科并沒有強行規(guī)定導師要繳納經(jīng)費，而是由導師自愿提供經(jīng)費，學校不會有硬性規(guī)定，更不會作為導師招收研究生的必要條件。所以我國高校在制定導師資助方案時不能一刀切，而要根據(jù)不同學科的特點和同一學科不同層面研究的區(qū)別，制定出多元化、多樣化的導師資助方案。具體執(zhí)行辦法是學校根據(jù)各門學科的特點進行分類，文科類導師向?qū)W校繳納的費用低些，理工科類導師繳納的費用高，并且根據(jù)學校的實際情況規(guī)定招收碩士生和博士生的具體資助金額。同時，學校還要設(shè)立研究生培養(yǎng)資助基金，用于資助人文社會學科、理科基礎(chǔ)學科和新興交叉學科研究生的科研津貼。

2、控制招生規(guī)模，優(yōu)化師生關(guān)系。

改革師生關(guān)系是確立以研究為中心的導師負責制和資助制的關(guān)鍵。首先要控制高校研究生招生規(guī)模，確立合理的師生比。具有研究生招收資質(zhì)的`高校要根據(jù)既有的綜合實力，實現(xiàn)招收研究生與導師比例相適應的基本目標要求。教育管理機構(gòu)要切實監(jiān)督和管理好研究生招生工作，嚴格限制招生規(guī)模。其次，要調(diào)控以利益為導向的師生關(guān)系。利益關(guān)系的兩極化所帶來的結(jié)果，要么是無法負擔研究生費用的導師采取“放羊式”教學，要么是過分依賴利益關(guān)系導致導師與研究生關(guān)系異化成“雇傭”關(guān)系，教學、科研、師生友誼等關(guān)系變得越來越淡化。

3、建立健全獎助體制，使學生安心做學問。

在改革的高校中，獎學金成為激勵機制中的主體，這是一種誤區(qū)，金錢的激勵作用是極其有限的。馬斯洛需求層次論表明，自我實現(xiàn)需求是人類活動動機的最高層次，獲得獎學金只是學生的低級需求，低層次需求都無法滿足何來實現(xiàn)高層次需求的動機。因此，從心理學上講，應該讓所有學生都享受到獎學金。首先，擴大研究生獎學金覆蓋率，讓更多的學生享受獎學金，這是營造平等學習氛圍的基礎(chǔ)。其次，縮小獎學金之間的差額，創(chuàng)造平等公平的競爭環(huán)境。最后，完善“三助”資助體系，不僅要給學生自給自足的機會，而且要不給學生造成學習的壓力。

4、制定公平、合理的評價體系和監(jiān)督體系。

各高校應建立多方共同參與的獎助學金評定監(jiān)督機制，使評定過程透明化、科學化。首先，可以根據(jù)學校的總體要求，由各培養(yǎng)單位確定合理的量化評價指標，明確規(guī)定學生學習成績、科研成果等各方面在評價指標中所占的權(quán)重，以盡量減少個人情感因素在其中的作用；其次，研究生導師依據(jù)研究生參與課題研究的情況和評價指標體系對學生進行打分，按照評分的結(jié)果向所在單位申請研究生獎助學金指標及等級；再次，學院對導師的評定結(jié)果進行審核，并報研究生院研究生工作處復核；最后，把獎助學金評定結(jié)果在學院的公告欄里及時進行公示，接受教師和學生們的監(jiān)督。

三、結(jié)語。

研究生培養(yǎng)機制改革是一項系統(tǒng)工程，包括研究生招生辦法的改革、獎助辦法的改革、培養(yǎng)方案的改革等一系列內(nèi)容，這些改革對我國的高等教育發(fā)展具有重要意義，但同時我們也應認識到，其實施過程中還存在一些問題，需要我們進一步完善。

參考文獻：

[1]宋東霞,劉麗新.從美國培養(yǎng)研究生的角度看我國研究生培養(yǎng)機制改革[j].學位與研究生教育,2007.

[2]方鴻琴.英國高等教育質(zhì)量保證署的院校審核[j].高等教育研究,2005.

我國貨幣政策心得體會篇二

外匯儲備是關(guān)系到一國經(jīng)濟內(nèi)外平衡的一個重要的宏觀金融變量指標。只有在很好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟內(nèi)外平衡基礎(chǔ)上的外匯儲備增長,才是合理的增長,是有積極意義的增長,是值得追求的增長。實現(xiàn)了這種增長,反過來又會進一步促進經(jīng)濟運行與經(jīng)濟增長的內(nèi)外協(xié)調(diào)與均衡,使經(jīng)濟發(fā)展進入一種較為理想的良性循環(huán)狀態(tài)。

經(jīng)過20幾年的發(fā)展,我國己經(jīng)確立了市場改革的取向和對外開放的新形勢。隨著我國對外開放程度的不斷提高,利用外資規(guī)模的不斷擴大以及出口貿(mào)易多年保持順差,我國外匯儲備不斷增加。從1978年到,我國用27年的時間使國家外匯儲備從1167億美元增加到8189億美元。2月底,我國外匯儲備達到8536.72億美元,超過日木(8501億美元),躍居世界第一位,截至209月底己經(jīng)增至9879.28億美元,至我國外匯儲備己突破力一億大關(guān)。截至206月我國外匯儲備余額為13326億美元,同比增長41.6%。我國外匯儲備的大幅增長為世人矚目。

高額的外匯儲備一方面體現(xiàn)了我國國力和財富的增長,另一方面,我們也為過多的外匯儲備付出了巨大的成本和承擔了很高的風險,高額外匯儲備也對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一系列負面影響和風險,我國外匯儲備政策的調(diào)整己經(jīng)刻不容緩。

二、我國高額外匯儲備的負面影響。

充足的外匯儲備,體現(xiàn)了我國足以影響世界的經(jīng)濟實力,有利于增強國外投資者的信心和吸引外資,提高我國國際融資和對外償付能力,增強防范金融風險的能力,維護金融體系穩(wěn)定和國家經(jīng)濟安全,遏制國際金融投機。然而如果外匯儲備過快增長超出合理區(qū)間且結(jié)構(gòu)不盡合理,將不可避免地給經(jīng)濟發(fā)展帶來消極影響。

(一)引起高額機會成本。

外匯儲備的持有是要付出相應的成本的。外匯儲備資產(chǎn)必須具有足夠的“流動性”,以確保其日常功能的正常發(fā)揮。然而,足夠的流動性往往是要以較低的盈利性要求為代價的。外匯儲備是一種實際資源的象征,持有外匯儲備的機會成本是國內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲備的收益率。世界各國的外匯儲備既不能存款于國內(nèi)的銀行,也不能投資于國內(nèi)的有價證券,而只能存款于外國銀行(包括本國的境外銀行和國內(nèi)的外資銀行)或購買外國的國債等有價證券。由于國債等有價證券流動性強、收益性高,所以,世界各國的外匯儲備大都投資于外國政府發(fā)行的國債等有價證券。所以持有外匯儲備,實際上就相當于向儲備貨幣發(fā)行國提供低利率的貸款。

而且,中國作為一個發(fā)展中國家,從海外籌措資金時要被強加風險溢價,從而必須支付高昂的利息;而同時將外匯儲備投向流動性高的“安全資產(chǎn)”美國的國債,則只能獲得3%左右的收益率。這種利息上的“收益逆差”現(xiàn)象意味著中國借入性外匯儲備越多,其損失就會越大,而且收益從低收入的中國轉(zhuǎn)入高收入的美國。這些資金原本應該用于具有更高收益率的國內(nèi)投資,而非向美國融資。從這個角度看,我國持有巨額外匯儲備并借入大量的外債,等于是以低價將國內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到國外給外國人使用,同時還以高價從國外借入資金。這樣,不難發(fā)現(xiàn)持有借入性外匯儲備的機會成本是很高的。

(二)造成內(nèi)資擠出效應。

改革開放以來,隨著我國全方位地對外開放,這種經(jīng)濟發(fā)展模式以出口導向為主,其核心是依靠國際市場。其實像我國這樣一個發(fā)展中的大國,在經(jīng)濟發(fā)展的某個特定時期或某些特定的區(qū)域,采取這種發(fā)展模式效果應該是顯著的,但是如果將其作為整個國民經(jīng)濟的長期發(fā)展戰(zhàn)略,恐怕是不可取的。這種發(fā)展模式的一個弊端就是,為求得眼前的經(jīng)濟增長,把出口放在戰(zhàn)略高度,結(jié)果必然導致巨額貿(mào)易順差,并積累成超額外匯儲備,其實質(zhì)是本國的資源大規(guī)模地凈輸出;另一方面,外匯儲備大增,導致外匯占款過多,而引起基礎(chǔ)貨幣投放過多,在實行信貸規(guī)模控制的條件下,這勢必會減少商業(yè)銀行的信貸放款。商業(yè)銀行吸收的存款無法投放,而形成巨額存差,因此出現(xiàn)了大量的國內(nèi)儲蓄存款閑置浪費的現(xiàn)象,但與此同時,我們卻以種種優(yōu)惠政策吸引外資流入,這些資金進一步替代內(nèi)資,形成對內(nèi)資的“擠出”效應,不利于我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(三)給人民幣帶來繼續(xù)升值壓力。

外匯儲備規(guī)模的迅速增長,加大了人民幣升值的壓力。外匯儲備越多,國內(nèi)外對人民幣升值的預期越高;人民幣升值的預期提高,又加大了外資流入,使外匯儲備進一步增加,更增加了人民幣升值的壓力。可見,外匯儲備快速增長給央行匯率政策的實施帶來嚴重麻煩。另外,從結(jié)構(gòu)上看,我國外匯儲備大部分是美元和美國國債,蘊藏著巨大的匯率風險。美元每下跌10%,中國就將蒙受幾百億美元的損失,美元的狂跌至今讓人心有余悸。雖然近時期伴隨著美元的升值,我國外匯儲備的美元和美元資產(chǎn)在升值,但從長遠看,美國的“雙逆差”難以支撐美元強勢,美元仍有下跌趨勢,因此大量儲備美元還是具有一定風險。

綜上所述,我國的巨額外匯儲備,不僅導致人民幣匯率升值的壓力不斷增加,又引發(fā)各種投機資本的流入,使得經(jīng)濟出現(xiàn)過熱;為減小通貨膨脹的影響,政府又被迫實行緊縮的貨幣政策,這些做法不但不會抑制外匯儲備的增長,反而促使其更快的增加,當前的事實可以證明,這些憂患不解決的話,其產(chǎn)生的一系列影響使我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),前景不容樂觀。

三、我國外匯儲備持續(xù)增長的主要原因。

我國外匯儲備的快速增長,本文認為其主要原因可歸結(jié)為如下幾點。

(一)國民經(jīng)濟發(fā)展。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展是我國外匯儲備激增的最根本原因。改革開放以來,我國經(jīng)濟保持高速增長,1994年一年gdp平均增長率為9.24%,這種高速發(fā)展在很大程度上是由“外貿(mào)拉動”和“外資拉動”,而經(jīng)濟的快速發(fā)展又推動了我國外貿(mào)的發(fā)展。

(二)我國相關(guān)制度的影響。

較嚴格的外匯管理體制和相對平穩(wěn)的匯率。我國的外匯管理措施較為嚴格,對進出口商實行的是強制結(jié)售匯制度,企業(yè)外匯通過國有商業(yè)銀行的渠道進入了央行,使得本應由企業(yè)或銀行持有的外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了政府手中。因此,我國外匯儲備中包含大量的企業(yè)外匯,這與西方國家外匯儲備僅含官方儲備是不同的。在升值壓力和外匯供給比較大的情況下,這種制度實際上放大了外匯供給。此外,雖然我國自去年7月以來,人民幣不再盯住單一美元,而是參照“一籃子貨幣”,根據(jù)市場供求關(guān)系進行浮動,但是匯率浮動輻度仍然很小,匯率相對平穩(wěn)。在前述因素導致外匯供大于求的壓力下,為了穩(wěn)定匯率,人民銀行不得不將多余的外匯買進,結(jié)果導致外匯儲備快速增加。

(三)投機性資本的大量涌入。

對人民幣未來必然升值的預期導致大量投機性資本流入中國,尤其是以后投機性資本流入中國增長非?？臁Ｍ稒C性資本流入,也是近期外匯儲備高速增長的重要原因。投資者出于套利的目的會投入更多的投機資本,從而導致投機性資本大量流入我國,導致外匯儲備的“虛高”。

四、消化我國高額外匯儲備的主要對策。

(一)提高外匯儲備的運營效率。

次通過發(fā)行特別國債置換出一部分外匯儲備交由sic來進行商業(yè)化經(jīng)營,無疑會提高外儲的投資收益率。如果按照sic年收益率10%來推算,外儲的投資收益率將提高至5.35%左右。

(二)“藏匯于民”政策的落實。

改革我國的外匯管理體制,割斷外匯儲備與貨幣供給之間的內(nèi)在聯(lián)系,變“藏匯于國”為“藏匯于民”。我國房地產(chǎn)投資過熱和房價上漲在很大程度上是資金拉動,而這部分資金有很大一部分來自于外匯占款,如果我們改革外匯管理體制,變“結(jié)售匯制”為“企業(yè)留存制”,就能使中國人民銀行從外匯市場“做市商”角色中解放出來,成為外匯市場上獨立的第三方和監(jiān)控方,進而割斷了外匯儲備與貨幣供給之間的內(nèi)在關(guān)系,變“藏匯于國”為“藏匯于民”。

(三)維護股市的健康發(fā)展。

對于儲備貨幣,最大的風險就是利率風險和匯率風險,只有建立合理的幣種結(jié)構(gòu),有效避免風險,才能保證儲備資產(chǎn)的安全穩(wěn)定,從而在安全的'基礎(chǔ)上盈利。為了將外匯儲備的利率風險和匯率風險降到最低,我國應根據(jù)各個幣種的利率和匯率變動情況選擇時機調(diào)整和優(yōu)化外匯儲備的結(jié)構(gòu)。例如,近兩年美元匯率連續(xù)下跌,造成我國外匯儲備嚴重縮水,使我國成為美元貶值的最大受害者。但同時我們也看到,近幾年,我國同日本、歐盟之間國際貿(mào)易額持續(xù)上升,因此,我們可以充分利用這一良好機遇,擴大歐元、英鎊和日元的外匯儲備份額,最大限度降低因美元匯率下跌導致的外匯儲備縮水。當前,我國貨幣當局已經(jīng)意識到美元貶值會持續(xù)一段時間,在新增的外匯儲備中,購買美元資產(chǎn)的比重已明顯下降。

實現(xiàn)外匯儲備多元化可以帶來一系列的好處:首先,可以擺脫對單一貨幣的過分依賴,減少或避免了因美元匯率劇烈波動而導致的外匯儲備價值不穩(wěn)定的風險,并促進各儲備貨幣發(fā)行國加強國際金融的合作與協(xié)調(diào);其次,使各國選擇儲備貨幣的余地擴大,增加了各國調(diào)整儲備幣種的靈活性、進行國際支付的便利性以及實施本國貨幣政策的自由度,從而避免因采取強制性緊縮政策糾正國際收支不平衡而對本國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響;再次,在一定程度上解決了“特里芬難題”,當某儲備貨幣發(fā)行國國際收支持續(xù)順差(如日本)時,不至于引起國際清償能力的短缺。多元化儲備體系增加了國際儲備資產(chǎn)總額,緩和了原有國際儲備資產(chǎn)供應不足的矛盾,同時增加了平衡頭寸的靈活性。隨著世界經(jīng)濟一體化、國際化的加強,各國都在促進本國貨幣的國際化進程,從發(fā)展趨勢來看,儲備貨幣多元化的過程還要持續(xù)下去。因此,積極的外匯儲備管理顯得特別重要。

(四)鼓勵企業(yè)對外投資,弱化創(chuàng)匯企業(yè)對房地產(chǎn)市場的影響。

2007年,我國的貿(mào)易順差對我國外匯儲備增長的貢獻率高達56.77%,經(jīng)常賬戶順差幾乎全是貿(mào)易順差所創(chuàng)造。如果我們鼓勵企業(yè)對外投資,企業(yè)用所創(chuàng)造的則富在國外直接投資設(shè)廠,實行企業(yè)戰(zhàn)略的全球化,不但能增強企業(yè)的競爭力和降低企業(yè)的成木,而日‘能夠減少這些企業(yè)對國內(nèi)房地產(chǎn)等市場的投資。一旦企業(yè)“走出去戰(zhàn)略”得以順利實施,就會減輕央行高額外匯儲備壓力,解決我國外匯占款難題,走出貨幣政策無效的困境。

參考文獻。

1.蘇多永,張祖國,“高額外匯儲備對我國房地產(chǎn)市場的影響”,第6期。

2.李曉偉,“淺論中國外匯儲備過多的問題”,東北財經(jīng)大學碩士學位論文,2007年11月。

3.曹潔云,劉云,“淺析我國巨額外匯儲備面臨的風險及其對策”,北京理工大學學報(社會科學版),20第3期。

4.王若晨,廖儉,“我國高額外匯儲備的風險及對策”,改革與戰(zhàn)略,2006年第7期。

我國貨幣政策心得體會篇三

貨幣政策傳導機制與國民經(jīng)濟活力摘要：本文針對近幾年來貨幣政策傳導機制所暴露出的問題，從理論分析的角度，首先指出當前國民經(jīng)濟活力不足，主要不是貨幣供應量的問題，而是貨幣政策傳導機制存在體制性梗阻；并分析了貨幣政策傳導機制中傳導機構(gòu)和客體缺乏活力、路徑過窄、速度下降、動力和信號失真、環(huán)境不樂觀等問題；其后，論述了在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期貨幣政策傳導機制不暢與實體經(jīng)濟體制不健全之間存在著相互牽制、相互影響的關(guān)系；最后，給出了提高貨幣政策傳導機制運行效率的政策建議。

我國貨幣政策心得體會篇四

摘要：從房地產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)劃階段、建筑外立面裝飾材料、單體建筑層高、窗墻比、地下車庫面積及層高等方面，分析了圖紙設(shè)計與成本的關(guān)系；以部品材料選擇及機電設(shè)備布置及管線敷設(shè)為例，闡述了標準化與成本的關(guān)系；從設(shè)計單位的管理、設(shè)計周期、施工圖紙審查、二次設(shè)計方面分析了圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。闡述了房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計工作對降低成本的重要作用。

關(guān)鍵詞：設(shè)計；標準化；質(zhì)量；成本。

過去房地產(chǎn)高速發(fā)展主要依賴gdp高速增長、寬松的貨幣政策、快速的城鎮(zhèn)化進程和地方政府對土地財政的高度依賴等因素。而隨著gdp增速放緩、企業(yè)融資成本高和國家調(diào)控效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)利潤水平已逐步回歸到市場各行業(yè)的平均利潤水平。企業(yè)像以往依靠土地增值獲取利潤的可能性逐步減小，獲得效益將由企業(yè)的競爭能力決定。在“低成本”的前提下，設(shè)計出高質(zhì)量的產(chǎn)品是核心競爭力中重要的`組成部分，也是設(shè)計管理人員的價值體現(xiàn)。文章結(jié)合本人在房地產(chǎn)公司從事的設(shè)計工作，從圖紙設(shè)計、標準化、圖紙質(zhì)量三個方面分析房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計工作與成本的關(guān)系。

1圖紙設(shè)計與成本的關(guān)系。

圖紙設(shè)計是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計的產(chǎn)品與選用的材料，無一不與成本相關(guān)。文章從規(guī)劃及建筑設(shè)計中與成本有關(guān)的幾項內(nèi)容進行說明。

1.1規(guī)劃階段。

規(guī)劃最有利于銷售的產(chǎn)品排布，可以創(chuàng)造最大產(chǎn)品價值。如住宅配套商業(yè)中的內(nèi)街與外街商業(yè)、獨立集中商業(yè)與店鋪商業(yè)布置的考量。住宅產(chǎn)品的設(shè)計盡量選擇成熟的產(chǎn)品，無論設(shè)計、施工均有前期可借鑒的經(jīng)驗。另外，豎向規(guī)劃盡量結(jié)合場地地形，減少土方成本。此階段將極大影響整個產(chǎn)品投資回報率，必須經(jīng)過方案比較、通過技術(shù)經(jīng)濟指標與預估售價結(jié)合，選定最優(yōu)方案。

1.2建筑外立面裝飾材料。

外立面建筑材料的選擇主要有石材、面磚、涂料。在高層建筑中，底層立面局部使用石材可提升產(chǎn)品品質(zhì)，如果是低層建筑，整體選用不同飾面材料體現(xiàn)在每戶建造成本上的差別是相當巨大的。

1.3單體建筑層高。

在客戶使用感受及產(chǎn)品價值不受影響的前提下，適當降低建筑層高，將帶動土建、裝修工程量的減少，機電管線長度降低，暖通專業(yè)的計算復核也將適當降低。據(jù)資料分析，層高每降低0.1m，可降低單層造價2%左右。

1.4窗墻比。

采暖居住建筑應盡量控制窗墻比。以遼寧省地方標準中的嚴寒地區(qū)要求為例，北向小于等于0.25，東西向小于等于0.30，南向小于等于0.45。窗墻比超出規(guī)定后，除外窗單方成本高于墻體外，整體為滿足采暖耗熱量指標要求。同等厚度外墻保溫材料導熱系數(shù)需降低，如仍不能通過節(jié)能計算，需提高外窗傳熱系數(shù)，造成窗構(gòu)造的復雜，成本再次增加。

1.5地下車庫面積及層高。

在滿足停車要求的前提下，盡量壓縮地下室建筑面積。除可減少地下室成本投入外，對基坑施工方案的制定也有更簡便的方案選擇。合理設(shè)計地下室層高，其高度的降低對土方開挖、建筑結(jié)構(gòu)等成本將均有減少。

2標準化與成本的關(guān)系。

標準化包括各階段設(shè)計計劃控制標準（含其他部門介入時間及參與工作內(nèi)容），明確各專業(yè)設(shè)計要求標準，各專業(yè)設(shè)計成果標準等。本部分以部品材料選擇及機電設(shè)備布置及管線敷設(shè)舉例。

2.1部品材料選擇。

在方案、施工圖設(shè)計階段應逐步明確部品材料的選擇，明確反映在施工圖紙當中。不應在施工圖接近完成時甚至施工階段，還有大量技術(shù)、細部、部品的缺漏沒有考慮。否則，對于應用技術(shù)和材料的變更以及效果的不確定，直接帶來的就是施工圖紙不準確或缺失，最終將造成成本不易控制。

2.2機電設(shè)備布置及管線敷設(shè)。

施工圖紙設(shè)計前期階段，必須具備準確的市政配套路由，且依據(jù)進出線路由合理進行設(shè)備用房布置，以減少外線布置長度。在合理確定進出線路由后，再合理細化下一級設(shè)備用房布置，以保證負荷均勻，降低管線投資成本。標準化中，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能造成設(shè)計、工程工作的無法正常推進，繼而帶來成本的變化。

3圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。

房地產(chǎn)開發(fā)過程中，發(fā)生設(shè)計變更是不可避免的。工程實施后，相應部位的設(shè)計變更或多或少都會產(chǎn)生工程量的變化。控制設(shè)計變更從設(shè)計角度即保證施工圖紙質(zhì)量。

3.1設(shè)計單位的管理。

作為甲方設(shè)計管理人員大量工作精力應該是協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、提出指導性意見，提出完整、準確的設(shè)計任務要求，而不是替代設(shè)計院對圖紙進行校對圖紙和技術(shù)把關(guān)工作。要充分發(fā)揮建筑設(shè)計院的資源優(yōu)勢，因最終圖紙質(zhì)量的高低不能只靠外部人員的審查。外部人員的審查只是單方面的，通過設(shè)計院各專業(yè)相互協(xié)作才能保證圖紙的原始質(zhì)量。

3.2設(shè)計周期。

施工圖紙盡量保證合理的設(shè)計周期和可行的計劃。合理的設(shè)計周期是保證設(shè)計單位各專業(yè)充分協(xié)調(diào)、互提專業(yè)條件、圖紙交圈的必要條件。業(yè)主應與設(shè)計單位就設(shè)計周期充分溝通，避免為壓縮工期而影響圖紙質(zhì)量。

3.3施工圖紙審查。

外部審查的審圖機構(gòu)僅會側(cè)重于制圖原則及國家規(guī)范的把控。公司內(nèi)部審查則側(cè)重于圖紙是否符合原始要求，是否符合設(shè)計條件，是否達到雙方約定深度，對圖紙進行及時優(yōu)化。

3.4二次設(shè)計。

單獨列出此項個人認為是很有必要的，對于像鋁窗、幕墻等專業(yè)化較強的單位一般均是“深化設(shè)計+施工”合同，業(yè)主在此類設(shè)計中仍起到管理、審查作用，但后期常會因為深化設(shè)計的原因而產(chǎn)生變更，此類設(shè)計變更最好在合同中予以約定。

4結(jié)束語。

據(jù)中國報告大廳網(wǎng)《2015年我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展趨勢分析》顯示，“房地產(chǎn)開發(fā)未來10年，我國房地產(chǎn)行業(yè)將進一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，一些中小房企將被淘汰出局，市場集中度將進一步提高。在激烈的競爭中，更多房企將在品牌、資金、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、項目管控等方面逐步形成自己的核心競爭力，開發(fā)出質(zhì)量好、品質(zhì)佳、低成本、節(jié)能低碳型的商品房，房地產(chǎn)業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展?！弊鳛樵O(shè)計人員，“品質(zhì)佳”不代表不計成本的投入，設(shè)計成果經(jīng)工程施工轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。在保證品質(zhì)的前提下，合理的控制在設(shè)計、實施過程中的成本投入是可實現(xiàn)的，所以說“低成本”和“品質(zhì)”之間不是矛盾而是共生共贏的關(guān)系。

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我國貨幣政策心得體會篇五

論文摘要:財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具,是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。本文正是通過回顧我國近十年來實施財政貨幣政策的歷程,以及對當前我國當前宏觀經(jīng)濟中存在的問題的分析,從而提出實施合理財政貨幣政策的建議。

財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會發(fā)展等宏觀經(jīng)濟目標的長期和短期財政戰(zhàn)略,是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說一國的中央銀行為實現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟目標,運用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量,進而影響宏觀經(jīng)濟的措施總和。貨幣政策手段主要有:法定準備金、公開市場業(yè)務、再貼現(xiàn)率。

通常一個國家在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段實施何種財政政策、貨幣政策,要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢,相機抉擇?？v觀我國實行宏觀經(jīng)濟政策的歷程,從建國后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開始施行的歷時近七年之久的“一積極,一穩(wěn)健”的宏觀政策,再到我國政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策,我國政府正是從實際出發(fā),結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟動態(tài)的轉(zhuǎn)變,審時度勢,成功地完成了我國不同歷史時期宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變。當前從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看,由于國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺的宏觀調(diào)控政策的作用,我國經(jīng)濟增長率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào),國際收支不平衡程度將有所緩和。同時,出口增長將回調(diào),但幅度有限,在人民幣升值預期的持續(xù)作用下,銀行的流動性雖然比去年有所緩解,但仍然比較充裕,貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下,繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國繼續(xù)實行宏觀經(jīng)濟政策的科學選擇。

然而,就當前經(jīng)濟形勢來看,影響我國政府做出宏觀經(jīng)濟決策、實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先,社會過度儲蓄引起的過度投資問題。從2000年到11月末,我國金融機構(gòu)人民幣儲蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元,增長了1.7倍,增長幅度平均每年達到18%,存差也由24433.3億元擴大到111219.8億元,存差擴大了3.55倍。在儲蓄增加額中,有45.3%來自于城鄉(xiāng)居民增加的儲蓄,另有31.1%來自于企業(yè)增加的儲蓄。就是說,當前我國儲蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過多的收入用于儲蓄,一方面是與我國社會保障福利制度不健全有關(guān),另一方面是金融機構(gòu)儲蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過多的資金用于儲蓄而不是投資于創(chuàng)新活動,一方面是與我國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān),另一方面是這些儲蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款,而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會儲蓄持續(xù)大幅度增長的情況下,金融機構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴大,金融機構(gòu)要千方百計將這些剩余資金“消化”掉。由此,大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域,新一輪投資過熱和重復建設(shè)由此產(chǎn)生。還有,儲蓄過度增長引起過度投資,實際還對消費形成了擠出效應,因為在資金一定情況下,投資過多占有份額,必然排擠和抑制了消費。

其次,工業(yè)的過快增長引起的產(chǎn)能過剩問題。當前,在國民經(jīng)濟運行中,一方面是越來越多的社會資金向金融機構(gòu)流入,另一方面是社會消費增長速度又遠遠慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長速度。由此,我國經(jīng)濟發(fā)展中又遇到另一個矛盾,工業(yè)品產(chǎn)能的過剩。按道理,自2000年以來,我國的社會消費增長并不慢,而且從以后還有加快增長的趨勢。比如從20到20社會消費平均增長幅度都在13%以上。但是,我國工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長更快,例如2000年到20,全國家用洗衣機、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計算機、移動電話、汽車產(chǎn)量分別增長了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。年,上述工業(yè)品還在以更快的速度增長。當工業(yè)品持續(xù)以快于國內(nèi)消費增長速度增加時,便被迫形成大量出口,大量出口既造成國際貿(mào)易摩擦加劇,又形成巨額貿(mào)易順差,由此導致外匯儲備越來越多,而越來越多的外匯儲備反過來又要求m供給規(guī)模不斷增加。

再次,收入差距不斷擴大引起的社會收入分配不公問題。當前,我國收入差距呈現(xiàn)全面擴大的趨勢,既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴大問題,也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴大問題。從2000年到年,城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴大到3.22倍,2006年擴大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補貼、住房公積金等社會福利項目后,城鄉(xiāng)居民收入差距將更大;在地區(qū)之間,西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴大的趨勢,比如北京、上海、江蘇等省市公務員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部,2000年到2005年,按五等分法,城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴大到1∶5.7,而困難戶收入與最高戶收入差距達到11倍。行業(yè)差距更大,全國事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬,一般企業(yè)1萬左右,而大企業(yè)5至6萬,能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此,從2000年到2005年,按五等分法,農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴大到1∶7.26。目前,我國居民收入差距已達到相當懸殊的程度,基尼系數(shù)已超過0.4。2005年,我國城鎮(zhèn)有近2000萬人月收入在200元,有近4000萬農(nóng)民年收入在800元以下,他們經(jīng)常入不敷出,要靠借債維持生存。近幾年來,我國消費不足實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費不足,主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費不足。當前,我們面臨的矛盾是,一方面,城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中,而高收入群體的邊際消費傾向在不斷下降,他們將越來越多收入存在金融機構(gòu);另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費傾向高,但他們卻無錢消費。如何將經(jīng)濟社會發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體,特別是中低收入群體和農(nóng)民身上,讓他們提高收入水平并增加消費,這是當前我國宏觀政策的關(guān)鍵所在。

從經(jīng)濟運行角度看,如何避免或消除經(jīng)濟運行中儲蓄過剩、產(chǎn)能過剩和收入差距擴大等問題,不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對的,而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。就當前而言,我國的貨幣金融政策尚顯偏松,財政政策相對偏緊,這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進一步過剩,也不利于擴大國內(nèi)的消費,因此考慮到情況的變化,我們應該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路,在目前政策姿態(tài)不變的情況下,根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化在力度上調(diào)整當前的貨幣政策和財政政策組合。

具體調(diào)整建議:。

一是調(diào)整貨幣政策。首先,我國目前的貨幣政策調(diào)控仍有空間,適當時機還可進一步提高存款準備金率,并相應提高貸款利率;其次,金融機構(gòu)應盡快調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu),不斷調(diào)低投資貸款比例,相應提高消費貸款比例,出臺相關(guān)配套政策,積極推進住房抵押貸款、汽車、家電消費貸款、教育貸款、婚喪貸款等,鼓勵居民貸款消費;再次,為了緩解資金流動性過剩的矛盾,一方面要通過金融體制改革和制度創(chuàng)新,拓寬居民投資渠道,減少銀行存差不斷擴大的壓力;另一方面要加快發(fā)展多元化的資本市場,比如擴大企業(yè)中長期和短期債券發(fā)行規(guī)模,創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)融資渠道,積極發(fā)展金融衍生產(chǎn)品,探索和支持民間金融機構(gòu)的發(fā)展等;另外,要鼓勵企業(yè)走出去,在支持中國企業(yè)擴大對外投資的同時,商業(yè)銀行還可以以代客境外理財?shù)男问郊哟笸顿Y國際金融市場,以此緩解流動性過剩和因貿(mào)易盈余及fdi流入給央行帶來的外匯儲備增長壓力。

二是調(diào)整財政政策。財政政策應從目前的偏緊(壓縮國債發(fā)行規(guī)模、壓縮赤字規(guī)模)狀態(tài)向靈活狀態(tài)調(diào)整,適當擴大政府的投資和消費。一方面,各級財政應進一步增加用于城鎮(zhèn)低收入人群的貧困救濟支出,進一步擴大救濟覆蓋面,繼續(xù)提高他們的最低生活保障水平,不斷提高政府職員工資水平,并繼續(xù)向有利于消費的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資;另一方面,通過建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項基金,推動農(nóng)民消費。專項基金從三方面籌措:其一,從每年財政增收部分中劃出一定比例(比如財政增收的10%)的資金;其二,每年發(fā)行一筆新農(nóng)村建設(shè)專項國債(比如每年500億元);其三,從每年土地出讓金中切出一塊資金來。將這三塊資金捆成一起,組成新農(nóng)村建設(shè)專項基金,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務,并支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)能力建設(shè),降低農(nóng)民生存和發(fā)展成本,增加他們的收入,以刺激消費。

三是國有及控股企業(yè)每年要從利潤中拿出一部分上交財政。近幾年,在企業(yè)儲蓄存款中,有很大比例是國有企業(yè)存款,這些存款絕大部分來自利潤。目前,在現(xiàn)有體制條件下,許多國有企業(yè)的贏利,在很大程度上是依賴原有財政投資和行業(yè)壟斷形成的,這些贏利全部歸企業(yè),明顯地形成了過多的企業(yè)儲蓄,為進一步投資創(chuàng)造了源泉。因此,無論是從財政投資回報還是公平性原則看,國有及控股企業(yè)每年都應該向財政上交一部分利潤,國家拿這部分利潤用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務,以改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,降低他們的生存和發(fā)展成本,提高他們的相對購買能力。

四是健全社會保障制度,降低城鄉(xiāng)居民預期支出。當前,城鎮(zhèn)居民消費傾向偏低,儲蓄傾向偏高,與我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)扶助、貧困救濟以及住房制度改革都有密切關(guān)系,人們緊縮即期消費,為未來儲蓄,是我國社會保障制度改革滯后造成的結(jié)果。必須加快社會保障制度改革步伐,消除現(xiàn)有各類社會保障制度規(guī)定的沖突與掣肘,進一步完善社會保障制度改革框架,該市場化的要繼續(xù)堅持市場取向改革,不該市場化的一定要根據(jù)公共服務原則進行制度設(shè)計,對于影響居民消費的諸多社會保障制度政策,要及時清理,當前關(guān)鍵是要建立和完善公共教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)扶助、貧困救濟和養(yǎng)老保障等方面的政策,提高政府對這些方面的支持力度,擴大城鄉(xiāng)居民的受益范圍,消除他們的后顧之憂。

五是必須著手解決經(jīng)濟發(fā)展中的長期問題。當前,我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的許多問題是由長期問題引起的,僅僅靠短期調(diào)控是不夠的,還必須著手解決長期問題。眾所周知,我國經(jīng)濟發(fā)展長期以來主要是依靠投資拉動和出口導向?qū)崿F(xiàn)的,過去我們實行這種戰(zhàn)略是正確的。但是根據(jù)日本和我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗教訓,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后,如不及時改變這種戰(zhàn)略,必然會給經(jīng)濟運行帶來許多難以處理的矛盾。因此,要解決投資過熱、產(chǎn)能過剩、資金流動性過剩問題,還必須從長期制度安排方面入手。比如一方面,改革現(xiàn)行財稅制度,調(diào)整中央與地方政府之間的財權(quán)與事權(quán)關(guān)系,按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,將目前一部分事權(quán)向上移交由中央承擔,比如義務教育、公共衛(wèi)生、資源管理與環(huán)境治理等,同時將一部分財權(quán)向下移交地方政府支配,以此降低各級地方政府抓投資、上項目的沖動;另一方面,改變鼓勵出口的政策安排,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收政策,分步驟取消出口退稅政策安排,適度加快人民幣匯率制度改革步伐,適當提高人民幣匯率浮動范圍。同時,在加快人民幣匯率制度改革過程中,要建立嚴格的監(jiān)管制度,高度警惕和監(jiān)管國際投機資本流入國內(nèi),防止惡意炒作人民幣,干擾我國匯率改革的進程。

還有,我國應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,既要規(guī)范初次分配政策和制度安排,又要進一步利用稅收、財政轉(zhuǎn)移支付、捐贈、補貼等再分配手段,調(diào)節(jié)初次分配階段形成的過大收入差距,最終實現(xiàn)“調(diào)高、擴中、提低”的目標。

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我國貨幣政策心得體會篇六

我國貨幣政策是指國家通過各種手段來調(diào)節(jié)貨幣供應量和利率，以達到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護金融穩(wěn)定和控制通貨膨脹等目標的一種政策。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貨幣政策也不斷取得進步，成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。本文將就我國貨幣政策的歷史演變及其現(xiàn)狀，分享我在學習中的心得體會。

我國貨幣政策起步于新中國成立之初，當時國家采取了一系列的貨幣管理措施，如發(fā)行人民幣、控制匯率和物價等。隨著我國經(jīng)濟的逐步發(fā)展，貨幣政策也不斷優(yōu)化。在改革開放的大背景下，我國貨幣政策發(fā)生了翻天覆地的變化，從“計劃經(jīng)濟”向“市場經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，貨幣政策的目標也從單一的物價穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)楸３纸?jīng)濟增長、穩(wěn)定金融市場和控制通貨膨脹等多重目標。如今，我國貨幣政策已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)健中性，強調(diào)結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)和政策協(xié)調(diào)，在實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和金融市場穩(wěn)定的同時，積極推進經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造長期良性的貨幣政策環(huán)境。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是近年來面臨的經(jīng)濟增長下行壓力和金融風險挑戰(zhàn)，貨幣政策也不斷面臨新的挑戰(zhàn)和變化。2018年初，隨著央行實行“兩降一增”（降準、降息，增加再貸款再貼現(xiàn)）的貨幣政策，經(jīng)濟發(fā)展逐漸趨勢平穩(wěn)。同時，商業(yè)銀行創(chuàng)設(shè)差異化利率體系，透過市場競爭推動實體經(jīng)濟與金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與實質(zhì)的價值創(chuàng)造。相信隨著我國經(jīng)濟大勢的逐漸好轉(zhuǎn)，貨幣政策也將更加注重宏觀調(diào)控與發(fā)展方向，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展目標作出貢獻。

通過學習我國貨幣政策理論與實踐，我深刻認識到貨幣政策在國家經(jīng)濟發(fā)展及金融市場穩(wěn)定中的不可替代作用。政府在制定貨幣政策時，應根據(jù)實際情況綜合考慮多種因素，例如通貨膨脹率、經(jīng)濟增長、就業(yè)率、財政狀況和外匯儲備等。決策者應根據(jù)當前經(jīng)濟形勢，適時進行調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。同時，應該加強監(jiān)管和問責，提高市場透明度和人民幣國際化，進一步完善我國的貨幣政策框架，提高我國貨幣政策的智慧及科技含量。

第五段：總結(jié)。

我國貨幣政策一直在不斷進步，優(yōu)化政策、創(chuàng)新思想，積極面對各種挑戰(zhàn)與機遇，取得了顯著成果。作為一名大學生，我相信今后經(jīng)濟發(fā)展和貨幣政策的沉淀，我會肩負著更多的社會責任，運用所學所知識以及多領(lǐng)域合作的思維，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻。

我國貨幣政策心得體會篇七

貨幣政策本身有廣義與狹義之分，狹義的貨幣政策僅僅是指央行進行貨幣供應量的一個調(diào)控，主要包括信貸政策、利率政策、外匯政策等，廣義層面的貨幣政策則是指央行以及其它相關(guān)部門采取的一切影響金融運用的策略總和。自從世界金融危機爆發(fā)之后，我國常常一段時間采用了激進的貨幣政策，從而導致了一系列通脹問題，為了抑制通脹，國家開始不斷改變以往冒進的貨幣政策。而隨著經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，經(jīng)濟下行壓力居高不下的情況下，貨幣政策再次到了需要改變的關(guān)頭，如何進行貨幣政策，從而保障經(jīng)濟未來平穩(wěn)發(fā)展，這成為了貨幣當局必須要深入思考的一個課題。

一、貨幣政策概述。

1、貨幣政策分類。

按照貨幣政策的具體影響可以將貨幣政策劃分為積極貨幣政策以及穩(wěn)健貨幣政策，積極貨幣政策是指通過利率、存款準備金率的下井來釋放大量的貨幣，增強市場流動性，從而刺進總產(chǎn)出的增加。文件貨幣政策則是指減少貨幣供應量，降低市場流動性，從而抑制經(jīng)濟過熱情況的產(chǎn)生。一般來說，當經(jīng)濟增長幅度下滑，通縮情況明顯的情況下，就需要實施積極的貨幣政策，當經(jīng)濟過熱的時候，則需要采用穩(wěn)健的貨幣政策。

從貨幣政策的操作目標來看，各個國家央行主要采用的貨幣政策主要包括短期利率、銀行存款準備金率以及基礎(chǔ)貨幣等等，短期利率的上升可以靈活的調(diào)節(jié)貨幣量的供給以及需求，利率上升則[：請記住我站域名/]回避回流銀行，利率下降則貨幣從銀行流出。銀行存款準備金決定了銀行可用資金的多少，如果國家提升存款準備金率，則銀行可用資金減少，反之可用資金則會增加?；A(chǔ)貨幣也被稱為高能貨幣，主要包括銀行存款、流通中的貨幣、公眾持有的現(xiàn)金等等，央行可以通過公開市場操作來減少或者增加基礎(chǔ)貨幣的數(shù)量，從而影響經(jīng)濟目標。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下貨幣政策目的。

目前我國經(jīng)濟發(fā)展步入了新常態(tài)，具體表現(xiàn)就是經(jīng)濟增速下滑，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟驅(qū)動要素改變，在這種情況下，需要貨幣政策適時調(diào)整，從而確保的經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。而經(jīng)濟新常態(tài)下貨幣政策目標具有多重性，不僅僅包括經(jīng)濟穩(wěn)定增長以及充分就業(yè)，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及利率水平的穩(wěn)定，具體闡述如下。

1、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

穩(wěn)增長目前是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，只有經(jīng)濟保持適度的增速，才能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)、財富增加，目前我國經(jīng)濟增速已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)榈退僭鲩L，在這種情況下，貨幣政策需要服從于經(jīng)濟增長目標的要求，我國未來很長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟增速將會保持在7%左右的水平，貨幣政策的設(shè)計要有助于這一經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)。

2、促進社會充分就業(yè)。

就業(yè)事關(guān)國計民生，只有充分就業(yè)，社會才能夠穩(wěn)定，因此貨幣政策需要考慮充分就業(yè)的問題，充分就業(yè)一般在經(jīng)濟保持一定的增速情況下才能夠?qū)崿F(xiàn)，當經(jīng)濟增速下滑的時候，充分就業(yè)目標就很難實現(xiàn)充分就業(yè)。從這一角度來說，貨幣政策要考慮到對于實體經(jīng)濟的支撐，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

3、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

經(jīng)濟新常態(tài)的重要特征就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，這也是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的主要任務，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，貨幣政策作用很大，貨幣政策需要向國家大力支持產(chǎn)業(yè)進行傾斜，舉例而言，信貸投放要具有方向性，大力支持新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等等，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

4、穩(wěn)定匯率水平。

匯率是一個國家貨幣在國際市場上的穩(wěn)定性，我國是一個貿(mào)易大國，外貿(mào)被譽為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，由此可見每年進出口在拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，而匯率是否穩(wěn)定將會直接影響進出口貿(mào)易，舉例而言，如果人民幣升值，則會導致進口的增加，出口的減少，反之則會帶來出口增加，進口減少，因此貨幣政策需要注意匯率水平的穩(wěn)定，保證對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

5、穩(wěn)定物價。

物價穩(wěn)定是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的`基礎(chǔ)，積極的貨幣政策下，隨著貨幣供應量的增加，會導致通脹的產(chǎn)生，從而使得物價上漲，穩(wěn)健貨幣政策下，則會帶來一定的通縮，物價會出現(xiàn)下降。貨幣政策制定中需要考慮問價問題，避免物價波動幅度太大。很多時候物價穩(wěn)定與充分就業(yè)之間是相互沖突的，物價上漲會導致就業(yè)減少，因此在考慮各種目標的情況下，很容易導致貨幣政策的無所適從。

上述各個目標雖然都是貨幣政策設(shè)計中需要考慮的內(nèi)容，但是在不同的發(fā)展階段，這些目標的重要性是不同的，某一時間段需要重點考慮穩(wěn)定物價，某一階段則需要重點考慮就業(yè)。

當前我國經(jīng)濟發(fā)展遭遇到了很多的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)需要采用更加靈活有效的貨幣政策來進行化解，從貨幣政策的類型來看，我國未來一段時間內(nèi)要采用積極的貨幣政策類型，進一步的刺激經(jīng)濟增長，確保經(jīng)濟增速保持在一個相對穩(wěn)定的水平。

1、降低存款利率。

我國目前經(jīng)濟增速以及滑落到了20以來的最低位置的，制造業(yè)景氣指數(shù)更是長期處于低位，這種情況下，需要進一步的降低存款利率，釋放出來更多流動性。目前實體經(jīng)濟存在資金短缺的問題，大量的企業(yè)因為融資款或者融資成本太高而出現(xiàn)倒閉潮的情況，因此針對實體經(jīng)濟的苦難，國家要降低存款利率，降低企業(yè)融資成本，使得更多的資金從銀行流出，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。

2、降低存款準備金。

降低存款準備金率也是釋放流動性的重要手段，我國經(jīng)濟目前正處于一個低谷階段的，在市場信息不足的情況下，僅僅是降低存款利率，貨幣政策力度依然不夠，資金從銀行的凈流出依然不是很理想。加上目前存款準備金率相對較高，因此在貨幣政策方面還有很大的操作空間，需要通過降低銀行的存款準備金，來讓銀行有更多的資金發(fā)放信貸。

3、穩(wěn)定人民幣匯率。

最近一段時間我國人民幣匯率不是很穩(wěn)定，人民幣匯率一改多年兌美元升值的趨勢，人民幣出現(xiàn)了大幅度的貶值情況，這說明了大量的外資正在從國內(nèi)加速逃離，人民幣正在被拋售。鑒于人民幣匯率穩(wěn)定的重要性，當務之急就是要動用我國雄厚的外匯儲備來干預外匯市場，拋售美元，吸納人民幣，保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，避免因為人民幣發(fā)生大幅度貶值而帶來的一系列金融危機。我國要在加快人民幣國際化步伐的同時，完善人民幣匯率的報價機制，徹底改變?nèi)嗣駧懦掷m(xù)貶值的基礎(chǔ)所在，提升國際市場對于人民幣的信心。

政策措施，全面干預貨幣量的供需，為經(jīng)濟發(fā)展釋放出來更多的流動性，進一步的支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標夯實基礎(chǔ)。

我國貨幣政策心得體會篇八

摘要：從房地產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)劃階段、建筑外立面裝飾材料、單體建筑層高、窗墻比、地下車庫面積及層高等方面，分析了圖紙設(shè)計與成本的關(guān)系；以部品材料選擇及機電設(shè)備布置及管線敷設(shè)為例，闡述了標準化與成本的關(guān)系；從設(shè)計單位的管理、設(shè)計周期、施工圖紙審查、二次設(shè)計方面分析了圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。闡述了房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計工作對降低成本的重要作用。

關(guān)鍵詞：設(shè)計；標準化；質(zhì)量；成本。

過去房地產(chǎn)高速發(fā)展主要依賴gdp高速增長、寬松的貨幣政策、快速的城鎮(zhèn)化進程和地方政府對土地財政的高度依賴等因素。而隨著gdp增速放緩、企業(yè)融資成本高和國家調(diào)控效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)利潤水平已逐步回歸到市場各行業(yè)的平均利潤水平。企業(yè)像以往依靠土地增值獲取利潤的可能性逐步減小，獲得效益將由企業(yè)的競爭能力決定。在“低成本”的前提下，設(shè)計出高質(zhì)量的產(chǎn)品是核心競爭力中重要的`組成部分，也是設(shè)計管理人員的價值體現(xiàn)。文章結(jié)合本人在房地產(chǎn)公司從事的設(shè)計工作，從圖紙設(shè)計、標準化、圖紙質(zhì)量三個方面分析房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計工作與成本的關(guān)系。

1圖紙設(shè)計與成本的關(guān)系。

圖紙設(shè)計是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計的產(chǎn)品與選用的材料，無一不與成本相關(guān)。文章從規(guī)劃及建筑設(shè)計中與成本有關(guān)的幾項內(nèi)容進行說明。

1.1規(guī)劃階段。

規(guī)劃最有利于銷售的產(chǎn)品排布，可以創(chuàng)造最大產(chǎn)品價值。如住宅配套商業(yè)中的內(nèi)街與外街商業(yè)、獨立集中商業(yè)與店鋪商業(yè)布置的考量。住宅產(chǎn)品的設(shè)計盡量選擇成熟的產(chǎn)品，無論設(shè)計、施工均有前期可借鑒的經(jīng)驗。另外，豎向規(guī)劃盡量結(jié)合場地地形，減少土方成本。此階段將極大影響整個產(chǎn)品投資回報率，必須經(jīng)過方案比較、通過技術(shù)經(jīng)濟指標與預估售價結(jié)合，選定最優(yōu)方案。

1.2建筑外立面裝飾材料。

外立面建筑材料的選擇主要有石材、面磚、涂料。在高層建筑中，底層立面局部使用石材可提升產(chǎn)品品質(zhì)，如果是低層建筑，整體選用不同飾面材料體現(xiàn)在每戶建造成本上的差別是相當巨大的。

1.3單體建筑層高。

在客戶使用感受及產(chǎn)品價值不受影響的前提下，適當降低建筑層高，將帶動土建、裝修工程量的減少，機電管線長度降低，暖通專業(yè)的計算復核也將適當降低。據(jù)資料分析，層高每降低0.1m，可降低單層造價2%左右。

1.4窗墻比。

采暖居住建筑應盡量控制窗墻比。以遼寧省地方標準中的嚴寒地區(qū)要求為例，北向小于等于0.25，東西向小于等于0.30，南向小于等于0.45。窗墻比超出規(guī)定后，除外窗單方成本高于墻體外，整體為滿足采暖耗熱量指標要求。同等厚度外墻保溫材料導熱系數(shù)需降低，如仍不能通過節(jié)能計算，需提高外窗傳熱系數(shù)，造成窗構(gòu)造的復雜，成本再次增加。

1.5地下車庫面積及層高。

在滿足停車要求的前提下，盡量壓縮地下室建筑面積。除可減少地下室成本投入外，對基坑施工方案的制定也有更簡便的方案選擇。合理設(shè)計地下室層高，其高度的降低對土方開挖、建筑結(jié)構(gòu)等成本將均有減少。

2標準化與成本的關(guān)系。

標準化包括各階段設(shè)計計劃控制標準（含其他部門介入時間及參與工作內(nèi)容），明確各專業(yè)設(shè)計要求標準，各專業(yè)設(shè)計成果標準等。本部分以部品材料選擇及機電設(shè)備布置及管線敷設(shè)舉例。

2.1部品材料選擇。

在方案、施工圖設(shè)計階段應逐步明確部品材料的選擇，明確反映在施工圖紙當中。不應在施工圖接近完成時甚至施工階段，還有大量技術(shù)、細部、部品的缺漏沒有考慮。否則，對于應用技術(shù)和材料的變更以及效果的不確定，直接帶來的就是施工圖紙不準確或缺失，最終將造成成本不易控制。

2.2機電設(shè)備布置及管線敷設(shè)。

施工圖紙設(shè)計前期階段，必須具備準確的市政配套路由，且依據(jù)進出線路由合理進行設(shè)備用房布置，以減少外線布置長度。在合理確定進出線路由后，再合理細化下一級設(shè)備用房布置，以保證負荷均勻，降低管線投資成本。標準化中，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能造成設(shè)計、工程工作的無法正常推進，繼而帶來成本的變化。

3圖紙質(zhì)量與成本的關(guān)系。

房地產(chǎn)開發(fā)過程中，發(fā)生設(shè)計變更是不可避免的。工程實施后，相應部位的設(shè)計變更或多或少都會產(chǎn)生工程量的變化?？刂圃O(shè)計變更從設(shè)計角度即保證施工圖紙質(zhì)量。

3.1設(shè)計單位的管理。

作為甲方設(shè)計管理人員大量工作精力應該是協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、提出指導性意見，提出完整、準確的設(shè)計任務要求，而不是替代設(shè)計院對圖紙進行校對圖紙和技術(shù)把關(guān)工作。要充分發(fā)揮建筑設(shè)計院的資源優(yōu)勢，因最終圖紙質(zhì)量的高低不能只靠外部人員的審查。外部人員的審查只是單方面的，通過設(shè)計院各專業(yè)相互協(xié)作才能保證圖紙的原始質(zhì)量。

3.2設(shè)計周期。

施工圖紙盡量保證合理的設(shè)計周期和可行的計劃。合理的設(shè)計周期是保證設(shè)計單位各專業(yè)充分協(xié)調(diào)、互提專業(yè)條件、圖紙交圈的必要條件。業(yè)主應與設(shè)計單位就設(shè)計周期充分溝通，避免為壓縮工期而影響圖紙質(zhì)量。

3.3施工圖紙審查。

外部審查的審圖機構(gòu)僅會側(cè)重于制圖原則及國家規(guī)范的把控。公司內(nèi)部審查則側(cè)重于圖紙是否符合原始要求，是否符合設(shè)計條件，是否達到雙方約定深度，對圖紙進行及時優(yōu)化。

3.4二次設(shè)計。

單獨列出此項個人認為是很有必要的，對于像鋁窗、幕墻等專業(yè)化較強的單位一般均是“深化設(shè)計+施工”合同，業(yè)主在此類設(shè)計中仍起到管理、審查作用，但后期常會因為深化設(shè)計的原因而產(chǎn)生變更，此類設(shè)計變更最好在合同中予以約定。

4結(jié)束語。

據(jù)中國報告大廳網(wǎng)《2015年我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展趨勢分析》顯示，“房地產(chǎn)開發(fā)未來10年，我國房地產(chǎn)行業(yè)將進一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，一些中小房企將被淘汰出局，市場集中度將進一步提高。在激烈的競爭中，更多房企將在品牌、資金、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、項目管控等方面逐步形成自己的核心競爭力，開發(fā)出質(zhì)量好、品質(zhì)佳、低成本、節(jié)能低碳型的商品房，房地產(chǎn)業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。”作為設(shè)計人員，“品質(zhì)佳”不代表不計成本的投入，設(shè)計成果經(jīng)工程施工轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。在保證品質(zhì)的前提下，合理的控制在設(shè)計、實施過程中的成本投入是可實現(xiàn)的，所以說“低成本”和“品質(zhì)”之間不是矛盾而是共生共贏的關(guān)系。

參考文獻：

[1]沈源.下一位建筑大師[m].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2010.

[2]季元振.再問建筑是什么[m].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2014.

[3]鮑學英.工程造價管理[m].北京:中國鐵道出版社,2014.

我國貨幣政策心得體會篇九

節(jié)能減排政策的傳導過程如下：首先由政府職能部門制定節(jié)能減排政策，安排具體的節(jié)能減排手段，其次將節(jié)能減排相關(guān)政策輸入到社會經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)之中，將節(jié)能減排政策作用于客體，之后利用節(jié)能減排政策實現(xiàn)制定目標。但是在具體的實施過程之中，存在諸多不確定因素，通常會使節(jié)能減排工作目標受到阻礙，因此，在實際工作中，需要以實際情況為主要依據(jù)，實現(xiàn)節(jié)能減排政策的傳導。

2節(jié)能減排工作的影響因素。

2.1經(jīng)濟水平。

我國為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展的速度雖快，但仍然存在許多不足。經(jīng)濟的發(fā)展狀況對于節(jié)能減排技術(shù)的影響較大，發(fā)達的.經(jīng)濟會正面推動節(jié)能減排工作的實行。但是目前我國經(jīng)濟水平與其他發(fā)達國家相比仍然存在一定的差距，節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展較慢，所以，節(jié)能減排工作也受到經(jīng)濟水平的影響。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

自建國以來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不合理的狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是工業(yè)比例不斷加重，導致我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡狀態(tài)。在工業(yè)的發(fā)展過程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約能源、減少排放的目的，高能耗、高污染的行業(yè)對于節(jié)能減排技術(shù)的需求量更大，而需求能夠?qū)е鹿?jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是影響我國節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的重要因素。

2.3知識資本。

從根本上看，節(jié)能減排技術(shù)的不斷發(fā)展和積累正是知識資本更新和發(fā)展的過程，知識資本屬于大眾所有物，為公共物品，若知識資本的水平高，則技術(shù)的供給力度越強。因此，節(jié)能減排技術(shù)會在一定程度上受到知識資本積累程度的影響。

2.4能源結(jié)構(gòu)。

我國的能源結(jié)構(gòu)是影響節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的重要因素。我國的能源使用結(jié)構(gòu)極為不合理，在日常生產(chǎn)使用的能源資源中，用量最大的為煤炭，其次為石油、天然氣，這些能源資源在使用后會排放多種廢氣，如氮氧化物、二氧化硫等物質(zhì)，無論有毒或無毒，都會給生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。，我國原煤產(chǎn)量為38.7億噸，與相比，下降2.5%。20的煤炭產(chǎn)量14年以來首次降低，一是由于新能源的推廣使用，二是由于節(jié)能減排政策的實施?？梢?，能源結(jié)構(gòu)的改變與節(jié)能減排技術(shù)之間有著密切聯(lián)系。

3節(jié)能減排政策實施策略。

為改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)能減排政策的實施，應加強對企業(yè)生產(chǎn)、大眾日常生活中能源消耗與排放量的控制，從而加快節(jié)能減排工作的進展。在實施節(jié)能減排政策時，需要遵循以下策略。

3.1從企業(yè)生產(chǎn)入手。

節(jié)能減排政策主要針對工業(yè)，應建立完善的節(jié)能減排法律法規(guī)體系，妥善處理高能耗、高排放企業(yè)與節(jié)能減排政策之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)政策與日常生產(chǎn)，加大對企業(yè)的監(jiān)督力度，實現(xiàn)節(jié)能減排政策的實際落實，同時，還要加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督，使政策順利實施。另外，還要完善行業(yè)配套保障措施，以完善的法律法規(guī)為主要依據(jù)，為企業(yè)配備完善的保障措施。如我國河北省某電力企業(yè)，在在實行節(jié)能減排政策時，成立了車間小火電機組監(jiān)督小組，對小火電機組進行嚴格地監(jiān)督審查。發(fā)現(xiàn)超過使用年限的設(shè)備，立即關(guān)閉，撤銷其發(fā)電權(quán)，防止設(shè)備過多，增加能源消耗和排放量，實現(xiàn)節(jié)能減排工作的實施。另外該電力企業(yè)對能源結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，增加對電網(wǎng)工程的資金投入，升級電網(wǎng)，改善發(fā)電技術(shù)，利用先進技術(shù)提升工作效率，從而減少煤炭等能源資源的使用量，減少了能源消耗和廢棄排放，真正地落實了節(jié)能減排政策。

3.2從民眾生活入手。

節(jié)能減排不僅僅要落實到政府、企業(yè)，同時，還要實現(xiàn)全民參與，從民眾日常生活的角度進行節(jié)能減排工作。首先，加強對民眾的宣傳教育，提升民眾的覺悟，使民眾能夠自發(fā)地減少日常的用水量和用電量，為節(jié)能減排工作貢獻自身力量。其次，加強對能源、資源的管理，水費、電費以及燃氣費用均實行梯度收費制度，從金錢方面約束民眾的能源使用量。再者，是擴大單雙號限行政策的使用范圍。汽車尾氣排放是影響空氣質(zhì)量的重要原因，因此，我國應擴大單雙號限行政策的使用范圍，在全國范圍內(nèi)實行單雙號限行，減少汽車尾氣排放量，推動節(jié)能減排工作進展，提升節(jié)能減排工作的成果水平。

4結(jié)語。

總而言之，我國的生態(tài)環(huán)境正遭受嚴重破壞，因此，保護生態(tài)環(huán)境，降低能源消耗，減少污染物排放量迫在眉睫。我國必須要提升節(jié)能減排技術(shù)水平，加強節(jié)能減排政策的實施力度，改善節(jié)能減排工作效應，從而實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護，改善我國民眾的生活環(huán)境。

參考文獻：

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我國貨幣政策心得體會篇十

論文摘要：財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具，是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。本文正是通過回顧我國近十年來實施財政貨幣政策的歷程，以及對當前我國當前宏觀經(jīng)濟中存在的問題的分析，從而提出實施合理財政貨幣政策的建議。

論文關(guān)鍵詞：財政政策;貨幣政策。

財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會發(fā)展等宏觀經(jīng)濟目標的長期和短期財政戰(zhàn)略，是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說一國的中央銀行為實現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟目標，運用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進而影響宏觀經(jīng)濟的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準備金、公開市場業(yè)務、再貼現(xiàn)率。

通常一個國家在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段實施何種財政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，相機抉擇?？v觀我國實行宏觀經(jīng)濟政策的歷程，從建國后一直奉行的“雙松”政策到底起開始施行的歷時近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到我國政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國政府正是從實際出發(fā)，結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟動態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時度勢，成功地完成了我國不同歷史時期宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變。當前從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，由于國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺的'宏觀調(diào)控政策的作用，我國經(jīng)濟增長率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國際收支不平衡程度將有所緩和。同時，出口增長將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預期的持續(xù)作用下，銀行的流動性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國繼續(xù)實行宏觀經(jīng)濟政策的科學選擇。

然而，就當前經(jīng)濟形勢來看，影響我國政府做出宏觀經(jīng)濟決策、實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先，社會過度儲蓄引起的過度投資問題。從到11月末，我國金融機構(gòu)人民幣儲蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長了1.7倍，增長幅度平均每年達到18%，存差也由24433.3億元擴大到111219.8億元，存差擴大了3.55倍。在儲蓄增加額中，有45.3%來自于城鄉(xiāng)居民增加的儲蓄，另有31.1%來自于企業(yè)增加的儲蓄。就是說，當前我國儲蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過多的收入用于儲蓄，一方面是與我國社會保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機構(gòu)儲蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過多的資金用于儲蓄而不是投資于創(chuàng)新活動，一方面是與我國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會儲蓄持續(xù)大幅度增長的情況下，金融機構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴大，金融機構(gòu)要千方百計將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域，新一輪投資過熱和重復建設(shè)由此產(chǎn)生。還有，儲蓄過度增長引起過度投資，實際還對消費形成了擠出效應，因為在資金一定情況下，投資過多占有份額，必然排擠和抑制了消費。

其次，工業(yè)的過快增長引起的產(chǎn)能過剩問題。當前，在國民經(jīng)濟運行中，一方面是越來越多的社會資金向金融機構(gòu)流入，另一方面是社會消費增長速度又遠遠慢于增長并不慢，而且從以后還有加快增長的趨勢。比如從20到20社會消費平均增長幅度都在13%以上。但是，我國工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長更快，例如20到20，全國家用洗衣機、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計算機、移動電話、汽車產(chǎn)量分別增長了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長。當工業(yè)品持續(xù)以快于國內(nèi)消費增長速度增加時，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導致外匯儲備越來越多，而越來越多的外匯儲備反過來又要求m供給規(guī)模不斷增加。

再次，收入差距不斷擴大引起的社會收入分配不公問題。當前，我國收入差距呈現(xiàn)全面擴大的趨勢，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴大問題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴大問題。從年到年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴大到3.22倍，2006年擴大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補貼、住房公積金等社會福利項目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大;在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴大的趨勢，比如北京、上海、江蘇等省市公務員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達到11倍。行業(yè)差距更大，全國事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬，一般企業(yè)1萬左右，而大企業(yè)5至6萬，能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴大到1∶7.26。目前，我國居民收入差距已達到相當懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過0.4。2005年，我國城鎮(zhèn)有近2000萬人月收入在200元，有近4000萬農(nóng)民年收入在800元以下，他們經(jīng)常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來，我國消費不足實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費不足。當前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費傾向在不斷下降，他們將越來越多收入存在金融機構(gòu);另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費傾向高，但他們卻無錢消費。如何將經(jīng)濟社會發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費，這是當前我國宏觀政策的關(guān)鍵所在。

從經(jīng)濟運行角度看，如何避免或消除經(jīng)濟運行中儲蓄過剩、產(chǎn)能過剩和收入差距擴大等問題，不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對的，而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。就當前而言，我國的貨幣金融政策尚顯偏松，財政政策相對偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進一步過剩，也不利于擴大國內(nèi)的消費，因此考慮到情況的變化，我們應該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化在力度上調(diào)整當前的貨幣政策和財政政策組合。

我國貨幣政策心得體會篇十一

1994年我國進行了以增值稅為核心的稅制改革，新稅制運行幾年來取得了一定的成績，初步達到了改革目標。但是對新稅制的改進與完善建議也從未間斷，其中，新稅制實行的生產(chǎn)型增值稅更是頗受非議。一些人主張進一步改革增值稅制，把生產(chǎn)型增值稅改為收入型增值稅和消費型增值稅。本文僅就現(xiàn)階段我國為什么要選用生產(chǎn)型而不能采用收入型增值稅、消費型增值稅談些看法。

從世界各國所實行的增值稅來看，以法定扣除項目為標準來劃分，分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費型增值稅，三種類型增值稅的根本區(qū)別在于課征增值稅時，對企業(yè)當年購入的固定資產(chǎn)價值如何進行稅務處理。國際上通行的規(guī)定是：對購入的固定資產(chǎn)價值不作任何扣除的是生產(chǎn)型增值稅；按折舊方法對固定資產(chǎn)價值逐年扣除的是收入型增值稅；對購入的固定資產(chǎn)價值當年一次性扣除的是消費型增值稅。顯然這三種對固定資產(chǎn)價值扣除的不同處理方法，使三種不同類型增值稅稅基所包括的范圍大不一樣，生產(chǎn)型增值稅稅基最大，收入型增值稅次之，消費型增值稅最小。從不同類型增值稅稅基可以看出，生產(chǎn)型增值稅對購入的固定資產(chǎn)價值不作任何扣除，實質(zhì)上是對生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)耗費支出部分進行了重復課征，雖保證了財政收入的穩(wěn)定及時取得，但他在一定程度上存在重復課稅，導致抑制投資的現(xiàn)象。收入型增值稅允許將購入固定資產(chǎn)所含稅額分次扣除，每次扣除額與其折舊額相配比。它能夠避免重復課稅，符合增值稅的理論要求，但是增值稅分子扣除額統(tǒng)一計算，而且收入型增值稅不能以發(fā)票抵扣制度管理結(jié)合。消費型增值稅明細表將購入固定資產(chǎn)所含稅金一次扣除，搬遷避免了重復課稅，有利于鼓勵廠商投資，因而備受西歐各國推崇，但它容易導致在投資高峰期因稅款抵扣量大而致使財政收入銳減。

二生產(chǎn)型增值稅是我國增值稅類型的現(xiàn)實選擇。

（一）我國實行生產(chǎn)型增值稅的原因。

雖然生產(chǎn)型增值稅整體上不如消費型增值稅優(yōu)越，但為什么我國對其如此器重，雖倍受指責仍不改初衷呢？筆者認為這與我國90年代的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行模式是分不開的，同時，在短時間內(nèi)我國尚不具備把生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)換為收入型和消費型增值稅的條件。

1生產(chǎn)型增值稅有利于保證財政收入，增強中央的宏觀調(diào)控能力。由于外購固定資產(chǎn)已納增值稅不允許抵扣，其課征基數(shù)包括了各種耐用的資本貨物和用于消費的貨物。從整個社會來看，這部分用于課稅的基礎(chǔ)價值大體上相當于按產(chǎn)品流量法計算的一國生產(chǎn)的`最終產(chǎn)品流量的貨物總價值，或者大體上能相當于按所得或成本法計算的生產(chǎn)要素所得的總和。這樣便使生產(chǎn)型增值稅具有抵扣額小、稅基寬的特點，在同樣的稅率條件下可以取得較多的稅收收入，或者說同量的稅收收入可以在較低的稅率條件下取得，從而保證了財政收入的穩(wěn)定。自改革開放以來，我國財政收入占gdp的比重不斷下降，從1979年的31％下降到1993年的13％，年均下降1.2％。同期中央財政收入占全國財政收入的比重也不斷下滑，1993年僅為33.7%。中央財力非常有限，相伴而來的是中央財政赤字壓力陡增，國債規(guī)模不斷擴大，年國債發(fā)行額達到1967.4億元，占當年財政支出的21.32%，占中央財政支出額的55.61％，致使中央宏觀調(diào)控能力非常有限，這在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中顯得非常突出。為此，1994年財稅體制改革的重要目標之一便是提高“兩個比重”。增強中央宏觀調(diào)控能力，而生產(chǎn)型增值稅正是為達到該目的而使用的手段之一。在經(jīng)濟高速增長條件下，投資規(guī)模不斷擴大，采用消費型增值稅顯然難以達到上述目的。據(jù)測算，如果我國采用消費型增值稅，1995年因提高固定資產(chǎn)所含稅額2825.4億元，占當年財政收入6187.7億元的45.6％，即使允許抵扣1/3，也足以使當年國債發(fā)行額翻一番，這是我國現(xiàn)有經(jīng)濟形勢所不能承受的。

[1][2][3][4]。

我國貨幣政策心得體會篇十二

貨幣政策是國家宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，直接關(guān)系到經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的全局穩(wěn)定。在當前經(jīng)濟全球化的背景下，貨幣政策也不再是國內(nèi)經(jīng)濟問題，而是需要考慮到全球市場的影響和國際經(jīng)濟形勢變化。作為一個年輕的在校學生，我對我國的貨幣政策有一些個人的心得體會。

貨幣政策的最基本目標就是維護經(jīng)濟穩(wěn)定。而物價穩(wěn)定又是貨幣政策的核心目標之一，因為通貨膨脹對中國人民的生活造成的影響極為嚴重。貨幣政策在實現(xiàn)物價穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用越來越重要。貨幣政策的宏觀調(diào)控手段，比如利率、匯率、存款準備金和公開市場操作等，可以有效控制貨幣的供應和需求，從而控制物價的波動。

三、貨幣政策的靈活性：隨時調(diào)整以應對經(jīng)濟變化。

在我國，貨幣政策的調(diào)整是非常靈活的。通過調(diào)整貨幣政策，可以適應國內(nèi)和國際經(jīng)濟形勢的變化。尤其是在經(jīng)濟遇到重大困難時，比如疫情爆發(fā)和經(jīng)濟下行等時候，貨幣政策可以迅速響應，為經(jīng)濟注入必要的流動性，緩解經(jīng)濟困難。以2020年疫情為例，我國貨幣政策出臺了一系列措施，如降低存款準備金率、公開市場借貸等措施，為經(jīng)濟復蘇注入了強大的力量。

四、貨幣政策的風險與挑戰(zhàn)：金融穩(wěn)定和資產(chǎn)泡沫等問題。

貨幣政策在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和物價穩(wěn)定的同時，面臨的風險和挑戰(zhàn)也不容忽視。首先是金融穩(wěn)定的問題，尤其是在經(jīng)濟增長的過程中，貨幣政策對金融系統(tǒng)的影響越來越大。恰當?shù)呢泿耪呖梢源龠M金融穩(wěn)定，但不恰當?shù)呢泿耪呖赡軐鹑隗w系造成破壞性影響。其次是資產(chǎn)價格泡沫等問題。貨幣政策的松緊與否，直接關(guān)系到資產(chǎn)價格的波動。政策的松動可能導致資產(chǎn)價格的長期上漲，引發(fā)經(jīng)濟風險。

當前，我國正處于轉(zhuǎn)型期，需要實施更加成熟、創(chuàng)新、堅定的貨幣政策，以適應國內(nèi)和國際經(jīng)濟變化的需要。貨幣政策在經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展上的重要性不言而喻，因此，我們應當加強對貨幣政策的學習和了解，濃厚參政意愿，積極參與對香港政協(xié)會議的討論，為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

我國貨幣政策心得體會篇十三

1994年我國進行了以增值稅為核心的稅制改革，新稅制運行幾年來取得了一定的成績，初步達到了改革目標。但是對新稅制的改進與完善建議也從未間斷，其中，新稅制實行的生產(chǎn)型增值稅更是頗受非議。一些人主張進一步改革增值稅制，把生產(chǎn)型增值稅改為收入型增值稅和消費型增值稅。本文僅就現(xiàn)階段我國為什么要選用生產(chǎn)型而不能采用收入型增值稅、消費型增值稅談些看法。

從世界各國所實行的增值稅來看，以法定扣除項目為標準來劃分，分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費型增值稅，三種類型增值稅的根本區(qū)別在于課征增值稅時，對企業(yè)當年購入的固定資產(chǎn)價值如何進行稅務處理。國際上通行的規(guī)定是：對購入的固定資產(chǎn)價值不作任何扣除的是生產(chǎn)型增值稅；按折舊方法對固定資產(chǎn)價值逐年扣除的是收入型增值稅；對購入的固定資產(chǎn)價值當年一次性扣除的是消費型增值稅。顯然這三種對固定資產(chǎn)價值扣除的不同處理方法，使三種不同類型增值稅稅基所包括的范圍大不一樣，生產(chǎn)型增值稅稅基最大，收入型增值稅次之，消費型增值稅最小。從不同類型增值稅稅基可以看出，生產(chǎn)型增值稅對購入的固定資產(chǎn)價值不作任何扣除，實質(zhì)上是對生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)耗費支出部分進行了重復課征，雖保證了財政收入的穩(wěn)定及時取得，但他在一定程度上存在重復課稅，導致抑制投資的現(xiàn)象。收入型增值稅允許將購入固定資產(chǎn)所含稅額分次扣除，每次扣除額與其折舊額相配比。它能夠避免重復課稅，符合增值稅的理論要求，但是增值稅分子扣除額統(tǒng)一計算，而且收入型增值稅不能以發(fā)票抵扣制度管理結(jié)合。消費型增值稅明細表將購入固定資產(chǎn)所含稅金一次扣除，搬遷避免了重復課稅，有利于鼓勵廠商投資，因而備受西歐各國推崇，但它容易導致在投資高峰期因稅款抵扣量大而致使財政收入銳減。

二生產(chǎn)型增值稅是我國增值稅類型的現(xiàn)實選擇。

（一）我國實行生產(chǎn)型增值稅的原因。

雖然生產(chǎn)型增值稅整體上不如消費型增值稅優(yōu)越，但為什么我國對其如此器重，雖倍受指責仍不改初衷呢？筆者認為這與我國90年代的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行模式是分不開的，同時，在短時間內(nèi)我國尚不具備把生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)換為收入型和消費型增值稅的條件。

1生產(chǎn)型增值稅有利于保證財政收入，增強中央的宏觀調(diào)控能力。由于外購固定資產(chǎn)已納增值稅不允許抵扣，其課征基數(shù)包括了各種耐用的資本貨物和用于消費的貨物。從整個社會來看，這部分用于課稅的基礎(chǔ)價值大體上相當于按產(chǎn)品流量法計算的一國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品流量的貨物總價值，或者大體上能相當于按所得或成本法計算的生產(chǎn)要素所得的總和。這樣便使生產(chǎn)型增值稅具有抵扣額小、稅基寬的特點，在同樣的稅率條件下可以取得較多的稅收收入，或者說同量的稅收收入可以在較低的稅率條件下取得，從而保證了財政收入的穩(wěn)定。自改革開放以來，我國財政收入占gdp的比重不斷下降，從1979年的31％下降到1993年的13％，年均下降1.2％。同期中央財政收入占全國財政收入的比重也不斷下滑，1993年僅為33.7%。中央財力非常有限，相伴而來的是中央財政赤字壓力陡增，國債規(guī)模不斷擴大，國債發(fā)行額達到1967.4億元，占當年財政支出的21.32%，占中央財政支出額的55.61％，致使中央宏觀調(diào)控能力非常有限，這在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中顯得非常突出。為此，1994年財稅體制改革的重要目標之一便是提高“兩個比重”。增強中央宏觀調(diào)控能力，而生產(chǎn)型增值稅正是為達到該目的而使用的手段之一。在經(jīng)濟高速增長條件下，投資規(guī)模不斷擴大，采用消費型增值稅顯然難以達到上述目的。據(jù)測算，如果我國采用消費型增值稅，1995年因提高固定資產(chǎn)所含稅額2825.4億元，占當年財政收入6187.7億元的45.6％，即使允許抵扣1/3，也足以使當年國債發(fā)行額翻一番，這是我國現(xiàn)有經(jīng)濟形勢所不能承受的。

2生產(chǎn)型增值稅有利于消除投資惡性膨脹，抑制非理性投資。生產(chǎn)型增值稅不允許抵扣固定資產(chǎn)已納增值稅，在一定程度上存在重復課稅，抑制固定資產(chǎn)投資，這是它的主要缺陷。但是在特定的經(jīng)濟環(huán)境下卻成為它的優(yōu)點，在投資領(lǐng)域，我國歷來存在普遍的軟預算約束，它常常引發(fā)投資規(guī)模惡性膨脹，并且伴之以嚴重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)和重復投資。這種投資膨脹又常常成為我國通貨膨脹的先導，即構(gòu)成所謂的“需求拉上型”通貨膨脹。針對這種經(jīng)濟過熱，過去我國通常采用“一刀切”的辦法，經(jīng)濟膨脹在短時期內(nèi)迅速實現(xiàn)“硬著陸”，從而造成國民經(jīng)濟的巨大損失和浪費。近年來我國投資體制進行了一系列改革，推行了諸如項目資本金制度、項目備案登記制度等一系列新舉措，但是，說根本改變了投資軟約束的狀況還為時過早。因而與軟約束投資機制相伴而生的“投資饑渴癥”及非理性投資還將長期存在。90年代中期，我國新一輪經(jīng)濟過熱興起，抑制投資膨脹成為經(jīng)濟生活的重點。在這個背景下，1994年稅制改革果斷選擇了生產(chǎn)型增值稅，從而為我國實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”打下了良好的制度性基礎(chǔ)。

自東南亞金融危機以來，全球經(jīng)濟持續(xù)走軟。受此影響，我國出口增長速度明顯回落，影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。為此，中央政府增加增加投資。擴大內(nèi)需，擬投資拉動經(jīng)濟增長。生產(chǎn)型增值稅對此是否有所影響呢？首先，政府這次投資的重點集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運輸、電力、郵電通訊、勘探采礦等。這些產(chǎn)業(yè)大多不在現(xiàn)行增值稅征管范圍之內(nèi)，若非擴大征稅范圍，采納生產(chǎn)型還是消費型增值稅對其影響不大。其次，這次政府擴大投資有一部分發(fā)生在制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，生產(chǎn)型增值稅對其是有一定影響的。但它影響的并非有效投資，相反，它阻止了非理性投資，從而有利于資源的合理配置。最后，從稅務籌劃方面看，生產(chǎn)型增值稅促使企業(yè)多搞更新改造，少搞基本建設(shè)，真正轉(zhuǎn)變觀念，走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路，徹底實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變。

3生產(chǎn)型增值稅有利于擴大就業(yè)。隨著國有企業(yè)改革力度的加大，“下崗”已不再是一個陌生的話題。我國失業(yè)率迅速爬升，19失業(yè)率為6％，一九九七年失業(yè)率為7％，而將有更大的突破。據(jù)我國著名勞動力專家馮蘭瑞預測，目前我國社會綜合失業(yè)率已高達22％，當然這包括了大量的農(nóng)村富余勞動力。大量失業(yè)人口的存在加劇了社會的不穩(wěn)定，于是“再就業(yè)”成為19政府工作的重中之重。時下，生產(chǎn)型增值稅對擴大就業(yè)是大有作為的。它不允許抵扣固定資產(chǎn)所含稅金，從而限制了資本有機構(gòu)成高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于資本有機構(gòu)成低的產(chǎn)業(yè)迅速擴張，從而便于擴大就業(yè)。從目前的再就業(yè)工程看，下崗人員除從事餐飲、商業(yè)、家政服務等第三產(chǎn)業(yè)來，大多進入了私營企業(yè)及其它中小型企業(yè)。而這些企業(yè)大都是資本、技術(shù)含量低，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)?？梢?，生產(chǎn)型增值稅為解決下崗職工再就業(yè)，緩解就業(yè)壓力提供了制度性保證，無疑是符合我國當前國情的。

4選擇生產(chǎn)型增值稅是由我國目前的稅收征管水平?jīng)Q定的。長期以來，我國稅收征管采用政治動員的方法，輔之以專管員管戶的落后模式，征管效率非常低下。近年來我們對征管體制進行了改革，加強稅務干部培訓，注重提高稅務人員素質(zhì)，購置了一批較先進的征管設(shè)備，征管水平有了一定提高。但是由于征管體制改革不徹底，征管模式比較落后，相關(guān)配套措施跟不上，征管水平難以在短時間內(nèi)迅速改觀。同時。

中國經(jīng)濟小規(guī)模化運營也是稅務行政效率低下的原因之一。中國國有企業(yè)上萬個，其他企業(yè)更是數(shù)不勝數(shù)，但是單個企業(yè)規(guī)模極不經(jīng)濟，效益低下，稅務機關(guān)面對如此眾多的經(jīng)濟核算主體顯得無能為力。特別是很多企業(yè)會計核算不健全，納稅意識淡薄，更增加了征管難度。選擇消費型、收入型增值稅，稅款抵扣業(yè)務相當復雜，再面對如此眾多的納稅人，我國現(xiàn)有征管水平難以應付。

1994年以來我國在部分城市進行了申報、代理、稽查三位一體征管模式的'試點，試圖提高我國低下的征管效率。但是由于納稅人納稅意識淡薄、稅務中介素質(zhì)不高、稽核能力有限而陷入困境。其一，居民納稅意識淡薄。建國后我國流行的非稅論及長期實行的低工資制，使居民對稅收非常陌生；同時稅法宣傳也明顯不足。其二，現(xiàn)行稅務中介素質(zhì)欠佳?，F(xiàn)在我國主要以會計師事務所、審計師事務所、稅務師事務所為稅務代理機構(gòu)，其執(zhí)業(yè)人員大都持有相關(guān)專業(yè)資格證書，但由于缺乏健全的再教育機制，職業(yè)人員專業(yè)知識更新慢，很難跟上經(jīng)濟形勢發(fā)展需要。其職業(yè)道德素質(zhì)也令人擔憂，全國現(xiàn)有上述三類事務所上萬家，行業(yè)內(nèi)競爭基本呈現(xiàn)無序化狀況。某些事務所及其執(zhí)業(yè)人員拉到并籠絡客戶，違規(guī)操作，按照客戶要求審核帳表，從而使虛假會計信息合法化。稅務師大多為前稅務官員，他們深知稅制的缺陷、稅務征管及稽核的漏洞，在稅務代理過程中為客戶大肆偷漏稅款。其三，稅務稽核能力明顯不足。由于稅務監(jiān)管人員素質(zhì)不高，稽核水平上不去，同時由于地區(qū)封鎖，難以實現(xiàn)信息共享，全面稅務稽查也就成為空談。以這種征管模式應付生產(chǎn)型增值稅尚且不足，則更難以適應收入型和消費型增值稅。

總之，在短時間內(nèi)，我國應繼續(xù)沿用生產(chǎn)型增值稅，這符合我國的國情。但這并不是說我國現(xiàn)有增值稅制是完美無缺的。相反，我國現(xiàn)有生產(chǎn)型增值稅還存在許多不盡如人意的地方，還需要不斷改革和完善，以適應我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展狀況。

（二）對推崇在我國現(xiàn)階段采用消費型增值稅觀點的看法。

一些作者推崇在我國立即采用消費型增值稅，頗有代表性的論據(jù)就是世界上實行增值稅的大部分國家諸如西方發(fā)達資本主義國家以及韓國、秘魯、墨西哥等國均采用消費型增值稅，只有少數(shù)國家實行收入型和生產(chǎn)型增值稅，并引用國際貨幣基金組織財政事務部副部長愛倫?泰特所說的“凡是不徹底的增值稅都會產(chǎn)生問題”作為否定我國現(xiàn)階段采用生產(chǎn)型增值稅的依據(jù)，似乎只要實現(xiàn)了消費型增值稅，我國增值稅制就完美無缺了。筆者認為，這種論據(jù)是缺乏說服力的。一個國家在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段采用何種經(jīng)濟政策、實行何種稅收方式，最重要、最根本的依據(jù)就是本國的國情和政府財力。時下，財政狀況拮據(jù)，經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不佳，這就決定了別的體制改革方案多為用錢的方案，用錢去換取一個結(jié)構(gòu)合理，用錢去換取一個社會穩(wěn)定。相比之下，稅制改革方案只能是增收的方案，任何減收的方案都是不切實際的，注定行不通的。增值稅轉(zhuǎn)型問題也是如此，稅制改革效果如何，收入是第一個衡量標準。一切從國情出發(fā)，這是增值稅轉(zhuǎn)型、完善面臨的最大國情。至于別國如何如何，我們只能借鑒，不能照搬。如果按照某些作者的這種觀念，美國這一當今世界的經(jīng)濟強國至今未實行增值稅，豈不是經(jīng)濟上落后于美國的其他國家實行增值稅均是不合適的了。中國經(jīng)濟就象一艘巨大的“航空母艦”，其航向的調(diào)整及航速的加快，不是可以一步到位的，必須有一個相對穩(wěn)定的過渡期；這一過渡期不是幾個月，也不是一年、兩年，而是需要較長時期，特別是考慮到我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，立即采用消費型增值稅是不現(xiàn)實的。

（三）對采用收入型增值稅的利弊分析。

增值稅由生產(chǎn)型一步轉(zhuǎn)向消費型，難度很大。有的作者提出可先由生產(chǎn)型過渡為收入型，最終轉(zhuǎn)為消費型，并認為這才是積極穩(wěn)妥的辦法。有的作者干脆提出收入型增值稅是我國理想的增值稅類型。其論據(jù)大致有：實行收入型增值稅將會刺激投資、鼓勵新技術(shù)的使用、有利于保持稅收的“中性原則”，優(yōu)化社會資源配置效率。這種觀點確有可取之處，從理論上可以消除增值稅的重復課稅問題，但從技術(shù)操作上分析，并不科學嚴謹，是不可取的。

收入型增值稅允許外購固定資產(chǎn)分期扣稅，或按折舊額扣稅。實際上折舊額的計算和扣除是一個十分復雜的問題，難以嚴格控管。其一，企業(yè)固定資產(chǎn)形態(tài)各不相同，有的是作為生產(chǎn)用購進的，有的則是用于消費和福利，后者顯然不屬于增值稅的抵扣范圍之內(nèi)。實際工作中不少時候，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，無論是實物形態(tài)上或是價值形態(tài)上都是難以嚴格區(qū)分的。就是生產(chǎn)用固定資產(chǎn)有時也同時為多家納稅人共同使用，在股份制大面積推行，核算單位劃小的情況下出現(xiàn)的更多。其二，固定資產(chǎn)使用年限長短不一，折舊率高低不等，折舊方法也不相同?！镀髽I(yè)財務通則》規(guī)定，企業(yè)可以按照規(guī)定選擇具體折舊方法和確定加速折舊的幅度。這種情況下要準確、快捷的計算折舊額，公平企業(yè)間的稅負十分困難。

收入型增值稅為現(xiàn)代稅收的簡便原則、效率原則所不容。需要特別強調(diào)的是，增值稅的三種類型并不存在必然聯(lián)系，更不存在生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型必須經(jīng)過收入型這一過渡期。主張增值稅分步轉(zhuǎn)型并沒有充分的理論依據(jù)，其在技術(shù)上和操作上增加了增值稅規(guī)范的難度。對這個問題必須澄清，否則，增值稅的轉(zhuǎn)型問題要走彎路，國際上實行增值稅的國家很多，計有110個，但采用收入型的很少，其中原因就在于此。

三進一步完善我國的生產(chǎn)型增值稅，以利于由生產(chǎn)型到消費型的過渡。

我國實行的生產(chǎn)型增值稅有待完善，其缺陷體現(xiàn)在兩個方面。一方面是生產(chǎn)型增值稅固有的缺陷，如重復課稅、抑制投資等：另一方面是我國增值稅制度運行中出現(xiàn)的諸多問題，如征稅范圍狹窄、納稅人劃分對經(jīng)濟運行的干擾等。當前，我們應當進一步完善現(xiàn)行稅制，強化稅收征管；同時要大力發(fā)展經(jīng)濟，硬化投資約束，為生產(chǎn)型增值稅過渡到消費型增值稅創(chuàng)造條件。

稅人的征稅率，減輕稅收歧視，引導他們按增值稅的設(shè)計思路辦事；二是要加強對小規(guī)模納稅人的管理，規(guī)范其帳務處理，使其逐步轉(zhuǎn)化為一般納稅人，如有必要，可以采取會計代辦與稅務代理相結(jié)合的辦法，規(guī)范其行為。小規(guī)模納稅人問題的處理，不是一定要消滅小規(guī)模納稅人，而是要將其活動限制在不影響增值稅制正常運行的范圍內(nèi)。

2強化稅收征管。由于征管水平的限制，我國目前被迫采用了生產(chǎn)型增值稅；同樣是由于征管水平的問題，致使我國增值稅制在運行中漏洞百出。要實現(xiàn)現(xiàn)有增值稅的正常運轉(zhuǎn)，要實現(xiàn)生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的過渡，我們必須加強稅收征管，切實提高征管水平。

3實現(xiàn)全面的增值稅管理。國際增值稅專家認為，增值稅發(fā)票雖然是增值稅制度的核心、是稅務機關(guān)管理增值稅的重要工具，但不能過分夸大其作用，增值稅的管理，不能僅靠一張發(fā)票，必須進行全面的管理與控制，即要對納稅人的資格認定，稅務登記，、日常購銷狀況的會計帳簿、資金往來帳戶、發(fā)票開具、納稅申報、稅款繳納、稅務審計、稅務稽查等環(huán)節(jié)進行把關(guān)。毫無疑問，我國應將增值稅征管的重點放在掌握納稅人的各種稅收信息、摸清稅源等方面，而不是過多去查驗增值稅發(fā)票。查驗增值稅發(fā)票雖然很重要，也很有效，但關(guān)鍵是應有的放矢，即查驗增值稅發(fā)票應在充分掌握了有關(guān)稅收信息，覺得存在可疑之處的情況下進行。搞“張張驗審，票票過關(guān)”，看來既無必要，也不太可能?？偠灾?，我國的增值稅的征管應實現(xiàn)由“治標”到“治本”、由被動到主動、由以“管票”為主到以“管戶”、“管稅基”為主的轉(zhuǎn)變。

4充分發(fā)揮銀行、稅務代理等機構(gòu)的作用。一個簡便、高效而又嚴密的增值稅制度應建立在比較完備的銀行結(jié)算體系和較為發(fā)達的稅務代理社會服務網(wǎng)絡等基礎(chǔ)之上。增值稅的國際實踐表明，委托銀行征稅增值稅及通過稅務代理等社會中介服務機構(gòu)辦理增值稅納稅事務，將是十分簡便、有效和成功的做法。銀行作為專門代理貨幣收付業(yè)務的職能部門，在稅款的征集、儲存、解交等方面較稅務機關(guān)更為簡捷、便利、更具優(yōu)勢；而會計師事務所、稅務咨詢、稅務代理等社會中介服務機構(gòu)在辦理增值稅等稅收事務性工作則比納稅人更為專業(yè)、熟練、更具效率。我國也應該且又可能將納稅申報、稅款繳納等大量的事務性稅收工作，納入銀行及社會中介服務機構(gòu)的工作范圍。這樣做的好處在于：（1）方便納稅人及稅務機關(guān)雙方，節(jié)省納稅的私人成本和社會成本；（2）保證國家稅款及時入庫；（3）稅務機關(guān)能將主要的工作精力放在強化稅收管理、嚴格稅務稽核監(jiān)控、堵塞稅收漏洞方面。

5改革投資體制，硬化預算約束，發(fā)展經(jīng)濟，提高兩個比重，增強財政的改革承受能力。前文已經(jīng)提到，我國采用生產(chǎn)型增值稅，實際上是受制于軟約束的投資體制，是由現(xiàn)實的財政承受力所決定的。因此，要采用消費型增值稅，我們首先要改革投資機制、建立起理性約束及風險控制體系，保證投資的有效性，降低其盲目性。同時我們要不斷發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高財政收入占國民收入的比重，降低財政收入對增值稅的依賴程度。