2023年破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)范文(模板8篇)

心得體會(huì)是對(duì)某個(gè)階段的心情、感悟和體驗(yàn)的文字記錄。心得體會(huì)要求結(jié)合實(shí)際經(jīng)歷，注重個(gè)人感受和思考，避免空洞和浮夸。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇一

如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，營(yíng)商環(huán)境對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。然而，我國(guó)在吸引外商投資和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面仍存在一些問(wèn)題。在我個(gè)人長(zhǎng)期與企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)中，我深刻認(rèn)識(shí)到了一些損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。這些問(wèn)題包括政府審批繁瑣、行業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公等。在面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，我們不能只抱怨于現(xiàn)狀，更應(yīng)該積極尋求解決之道，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供更好的機(jī)遇和條件。

首先，政府審批繁瑣一直是影響我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的主要問(wèn)題之一。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，從創(chuàng)辦到正常運(yùn)營(yíng)，需要經(jīng)歷一系列繁雜的審批手續(xù)。這些審批程序不僅耗時(shí)費(fèi)力，更重要的是給企業(yè)帶來(lái)了不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序，提高政府效能來(lái)改善這一問(wèn)題。例如，建立一個(gè)統(tǒng)一的窗口服務(wù)機(jī)構(gòu)，將不同部門的審批合并，實(shí)現(xiàn)一站式辦理，這樣既能節(jié)省企業(yè)時(shí)間和精力，也能提高企業(yè)的辦事效率。

其次，行業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高也限制了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善。在一些領(lǐng)域，存在著過(guò)于復(fù)雜和繁瑣的行業(yè)準(zhǔn)入條件，使得創(chuàng)業(yè)者難以進(jìn)入市場(chǎng)。這種限制不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也阻礙了創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)。只有在更加公平和開(kāi)放的環(huán)境中，企業(yè)才能盡情發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的一個(gè)突出問(wèn)題。在當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為了吸引外商投資和保護(hù)本土企業(yè)創(chuàng)新的重要因素之一。然而，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍存在一些問(wèn)題，包括侵權(quán)行為查處難、處罰力度不夠等。這些問(wèn)題給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的影響，也給外國(guó)投資者在我國(guó)的信心帶來(lái)了挫折。因此，我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益。只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到充分保護(hù)的前提下，企業(yè)才能更加積極地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

最后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公也是影響我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公平競(jìng)爭(zhēng)是其重要的基礎(chǔ)和原則。然而，我國(guó)在一些行業(yè)中存在著政府支持國(guó)有企業(yè)的不公平現(xiàn)象，這給私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)造成了不小的壓力。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)的公正與公平。同時(shí)，加強(qiáng)壟斷行為的監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)提供公平的發(fā)展環(huán)境。

總之，改善營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外資的必由之路。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析和研究存在的問(wèn)題，積極尋求解決之道，優(yōu)化我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。只有在一個(gè)繁榮的營(yíng)商環(huán)境中，企業(yè)才能發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇二

近年來(lái)，中國(guó)政府在改善營(yíng)商環(huán)境方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，各項(xiàng)政策的推行促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。然而，仍然有一些現(xiàn)象和行為嚴(yán)重破壞了良好的營(yíng)商環(huán)境。在我參與工作中，我經(jīng)歷了五起破壞營(yíng)商環(huán)境的事件，這讓我深感痛心并有了一些反思。以下是我對(duì)這些事件的心得體會(huì)和對(duì)改進(jìn)和完善營(yíng)商環(huán)境的建議。

第一起事件是一家企業(yè)因?yàn)檎块T的不負(fù)責(zé)任而遭受巨大的損失。這家企業(yè)在申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的過(guò)程中被無(wú)故耽誤，導(dǎo)致他們的資金鏈斷裂，最終倒閉。對(duì)于這起事件，我深感政府部門在協(xié)調(diào)與企業(yè)合作過(guò)程中，應(yīng)更加注重效率和責(zé)任心。政府部門應(yīng)建立專門的審批機(jī)制，減少企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼過(guò)程中的周期和紅利拖欠現(xiàn)象，以維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定。

第二起事件是一家外資企業(yè)因?yàn)榈胤秸缓侠淼男姓蠖黄汝P(guān)閉。這個(gè)企業(yè)與地方政府長(zhǎng)期保持良好合作關(guān)系，然而政府的不合理要求使得企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于這起事件，我認(rèn)為政府部門應(yīng)更注重企業(yè)的發(fā)展需求和合法權(quán)益。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府行為的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不合理要求，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)外商投資的信心。

第三起事件是一家公司因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的亂招工作而陷入困境。這家公司在業(yè)務(wù)上一直遙遙領(lǐng)先，然而竟有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手非法招募公司員工泄露內(nèi)部信息。這件事情給企業(yè)帶來(lái)了巨額損失并嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)于這起事件，我認(rèn)為政府應(yīng)更加嚴(yán)厲打擊非法競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)間職業(yè)道德的宣傳教育，提高員工的法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

第四起事件是一家企業(yè)因?yàn)椴划?dāng)稅收政策而陷入財(cái)務(wù)困境。政府對(duì)企業(yè)實(shí)行了過(guò)高的稅收政策，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。而政府官員卻紛紛收受賄賂，不負(fù)責(zé)任地制定操縱稅收的政策。對(duì)于這起事件，我認(rèn)為政府應(yīng)加大對(duì)稅收政策的監(jiān)管力度，防止個(gè)別官員利用職權(quán)謀取私利。政府應(yīng)提高納稅人的參與度，加強(qiáng)透明度，確保稅收政策的合理性和公正性。

第五起事件是一家企業(yè)遭受到惡意差評(píng)，導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損。有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手故意發(fā)布虛假信息和負(fù)面評(píng)價(jià)，在互聯(lián)網(wǎng)上惡意詆毀企業(yè)形象，導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)掃地。對(duì)于這起事件，我認(rèn)為政府應(yīng)建立更加完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詆毀行為。政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)正面宣傳力度，提升企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上的形象和聲譽(yù)。

綜上所述，這五起破壞營(yíng)商環(huán)境的事件讓我更加認(rèn)識(shí)到改進(jìn)和完善營(yíng)商環(huán)境的重要性。政府應(yīng)加強(qiáng)法律監(jiān)管和責(zé)任意識(shí)，提高工作效率，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企業(yè)應(yīng)提高法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極協(xié)調(diào)配合政府部門，共同維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境。只有政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力，我們才能共同創(chuàng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇三

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境成為各大企業(yè)和商家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安的同時(shí)，也要注重對(duì)營(yíng)商環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)。然而，因?yàn)橐恍o(wú)良商家和不法分子的存在，公安機(jī)關(guān)保護(hù)營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)也難免會(huì)受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。本文旨在結(jié)合個(gè)人的親身經(jīng)歷，探討公安機(jī)關(guān)破壞營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)給我們帶來(lái)的一些啟示和思考。

在一些商業(yè)中心或熱門的旅游景點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些“黑車”、“黑導(dǎo)游”和非法經(jīng)營(yíng)的小攤販等現(xiàn)象。這些非法經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)危害消費(fèi)者合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不穩(wěn)定。因此，公安機(jī)關(guān)會(huì)采取一些破壞性行動(dòng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。這些行動(dòng)包括：砸店、拆違建、罰款、逐出商圈等。

公安機(jī)關(guān)破壞營(yíng)商環(huán)境可以有效地打擊非法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)社會(huì)安定，但是這些行動(dòng)也會(huì)對(duì)商家和消費(fèi)者造成一定的影響。比如砸店和拆違建會(huì)對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)造成影響，罰款和逐出商圈也會(huì)對(duì)商家的聲譽(yù)和形象帶來(lái)負(fù)面影響。從消費(fèi)者的角度來(lái)看，公安機(jī)關(guān)破壞營(yíng)商環(huán)境會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)一定的不便和困擾。

從公安機(jī)關(guān)破壞營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)中，我們可以得到一些啟示和思考。首先，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在打擊非法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要充分考慮到商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，避免過(guò)度破壞和損害他們的利益。其次，政府和商家應(yīng)該齊心協(xié)力，共同營(yíng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。政府需要加強(qiáng)管理和監(jiān)管，商家也應(yīng)遵守法律和規(guī)定。最后，消費(fèi)者也應(yīng)該提高自我保護(hù)意識(shí)，不相信“便宜沒(méi)好貨”的謊言，選擇合法渠道消費(fèi)。

第五段：結(jié)論。

總之，公安破壞營(yíng)商環(huán)境是必要的行動(dòng)，但也需要權(quán)衡利弊。在未來(lái)的工作中，我們應(yīng)該更加重視營(yíng)商環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)，讓商家和消費(fèi)者都能夠在一個(gè)公平、合法的營(yíng)商環(huán)境中順暢發(fā)展和消費(fèi)。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇四

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。作為一名正在經(jīng)商的中小企業(yè)家，我深切感受到了這些問(wèn)題的困擾和痛苦。在日常運(yùn)營(yíng)中，我常常遭遇到破壞營(yíng)商環(huán)境的種種問(wèn)題，包括政府出臺(tái)的不合理政策、地方保護(hù)主義的現(xiàn)象、行政審批等等。在這些問(wèn)題中，我有著許多心得體會(huì)。

首先，政府出臺(tái)的不合理政策是破壞營(yíng)商環(huán)境最主要的原因之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府應(yīng)該起到服務(wù)和監(jiān)管的作用，為企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。然而，一些政府部門卻出臺(tái)了一些不合理的政策，不僅給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，還限制了企業(yè)的發(fā)展空間。例如，政府部門頻繁調(diào)整政策標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度依賴行政手段解決問(wèn)題、政策執(zhí)行缺乏透明度等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重干擾了企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，也阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

其次，地方保護(hù)主義也是破壞營(yíng)商環(huán)境的重要原因。地方保護(hù)主義指的是地方政府為了自身利益，限制其他地區(qū)的企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)。這種現(xiàn)象在一些發(fā)達(dá)地區(qū)特別常見(jiàn)，給跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)造成了很大的困擾。像我這樣的小企業(yè)，在嘗試進(jìn)入其他地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常面臨各種各樣的阻力，包括行政審批的困難、政策支持的不足等等。這種地方保護(hù)主義的行為，不僅讓企業(yè)無(wú)法享受到公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，也阻礙了資源的流動(dòng)和優(yōu)化配置，不利于全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一和健康發(fā)展。

再次，行政審批是破壞營(yíng)商環(huán)境的一大障礙。目前，我國(guó)的行政審批制度雖然在不斷改革完善，但是仍然存在很多問(wèn)題。行政審批的過(guò)程繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)、程序復(fù)雜，耗費(fèi)了很多企業(yè)的人力和財(cái)力，也成為了企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我創(chuàng)辦的企業(yè)，在申請(qǐng)各種經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，常常需要去各個(gè)部門排隊(duì)，提交大量的材料，耗費(fèi)了很多時(shí)間和精力。細(xì)致思量，行政審批制度的問(wèn)題主要體現(xiàn)在流程的復(fù)雜度和審批的不透明性。因此，建立更為便捷、高效、透明的行政審批制度勢(shì)在必行。

此外，法治環(huán)境的建設(shè)也是關(guān)鍵。在我國(guó)，法律法規(guī)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中起著重要的保障作用。但是，一些企業(yè)和個(gè)人依然存在違法行為，這給營(yíng)商環(huán)境造成了一定的破壞。例如，一些企業(yè)以不正當(dāng)手段獲取市場(chǎng)份額，干擾市場(chǎng)秩序；一些個(gè)人以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，導(dǎo)致政府決策的不公正。因此，建設(shè)法治環(huán)境，加強(qiáng)法律的執(zhí)行力度，是解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的重要舉措。只有當(dāng)政府、企業(yè)和個(gè)人都遵守法律法規(guī)，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，才能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

最后，作為一名中小企業(yè)家，我也應(yīng)該主動(dòng)參與到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)當(dāng)中。我應(yīng)該加強(qiáng)自身的素質(zhì)提升，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也要守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵循市場(chǎng)規(guī)則。作為企業(yè)家，我還應(yīng)該積極參與到政府的決策中，向政府反映企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，推動(dòng)政府出臺(tái)更加合理、科學(xué)的政策。只有政府、企業(yè)和個(gè)人共同努力，才能夠改善和保護(hù)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

總之，破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。政府應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)合理的政策，減少不必要的行政干預(yù)；地方政府要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，消除地方保護(hù)主義的行為；建立便捷、高效、透明的行政審批制度，提高政府效能；加大法治環(huán)境建設(shè)的力度，增強(qiáng)法律的執(zhí)行力度。而作為企業(yè)家，我們也要提升自身素質(zhì)，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極參與到政府決策中。只有共同努力，我們才能夠建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇五

交警是執(zhí)法者，其主要職責(zé)是維護(hù)道路交通秩序和安全。然而，在一些不規(guī)范的操作中，一些交警也可能破壞了營(yíng)商環(huán)境。本文將探討交警破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和原因，并探討如何改善這種情況。

交警的違規(guī)行為主要體現(xiàn)在一些不合理的處罰和強(qiáng)行收費(fèi)等方面。例如，一些交警在行駛途中無(wú)端扣留車輛或者讓車主開(kāi)展“自選價(jià)格”的罰單，同時(shí)也會(huì)在道路中央設(shè)卡收取過(guò)路費(fèi)等。這一現(xiàn)象的主要原因是交警在執(zhí)行工作時(shí)出現(xiàn)了部分人員素質(zhì)低下、侵權(quán)行為等問(wèn)題，使得道路上的車輛和市民在執(zhí)法過(guò)程中受到了不利影響。

從企業(yè)與市民的角度來(lái)看，交警破壞營(yíng)商環(huán)境所帶來(lái)的直接和間接的負(fù)面影響都不可忽視。這些不規(guī)范行為會(huì)極大地降低企業(yè)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，并給市民的安全和文明形象帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)還會(huì)侵犯車主或司機(jī)的合法權(quán)益，產(chǎn)生明顯的壓迫感和不滿情緒。當(dāng)企業(yè)和市民感覺(jué)到這種環(huán)境存在時(shí)，就會(huì)對(duì)交警部門的行為產(chǎn)生負(fù)面影響，加劇了對(duì)執(zhí)法部門信任的消減，并有可能讓交通管理形成一幅“權(quán)力寡頭”的固化形象。

為了改善這一情況，我們可以從教育與管理兩方面入手，采取下列措施進(jìn)行優(yōu)化。第一，要建立完備的教育體系，積極開(kāi)展各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升交警工作素質(zhì)和技能水平，建立職業(yè)道德觀和文明執(zhí)法觀念，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。第二，要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)日常管理，完善內(nèi)部監(jiān)督、考核等機(jī)制，嚴(yán)格查處違規(guī)行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和工作效率，樹立交警部門的形象和信譽(yù)。只有如此，才能使交警真正成為道路交通秩序的維護(hù)者，為營(yíng)商環(huán)境的良性發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第五段：結(jié)語(yǔ)。

交警是執(zhí)法部門中的重要力量，維護(hù)道路交通秩序和安全是其存在的使命所在。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是各方共同的責(zé)任，為了創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，我們需要共同努力，推動(dòng)交警中繼續(xù)進(jìn)行改革和改善。通過(guò)教育和管理的有效措施進(jìn)行優(yōu)化，逐步取得良好的信譽(yù)和聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境良性發(fā)展的目標(biāo)。只有通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理和行業(yè)監(jiān)管等多種途徑，才能實(shí)現(xiàn)交警部門的良性發(fā)展和社會(huì)效益的進(jìn)一步提升。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇六

交通是一個(gè)城市的重要組成部分，也是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力所在，各種交通工具與營(yíng)商環(huán)境息息相關(guān)。不過(guò)，有些時(shí)候，交警的一些行為卻破壞了城市的營(yíng)商環(huán)境。作為一名交通從業(yè)者，我在這里談?wù)勎业母惺芎腕w會(huì)。

作為一個(gè)交通從業(yè)者，我經(jīng)?？吹浇痪墓ぷ鳌１M管很多交警工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但也有一部分交警的一些行為卻破壞了城市的營(yíng)商環(huán)境，給商家和居民帶來(lái)了不便和困擾。例如，有些交警在“治超”的過(guò)程中檢查車輛時(shí)過(guò)分嚴(yán)厲，甚至貪圖小利，令不少商家因此遭受損失。這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了商家的正常經(jīng)營(yíng)秩序，使得商家影響到了營(yíng)收，并且擾亂了市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)。

交警破壞營(yíng)商環(huán)境主要是由于缺乏監(jiān)管和缺乏對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)和教育。一些交警缺乏監(jiān)管，便借助處理交通違法行為的機(jī)會(huì)來(lái)敲詐一些“交通管理費(fèi)用”，其中一些人甚至伙同其他人在路面上挑事鬧事，惡意敲詐商家和司機(jī)的“生活費(fèi)”。由于其職權(quán)所限，他們可能突破界限而損害營(yíng)商環(huán)境中的其他利益方，這對(duì)當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響。

交警在工作中應(yīng)當(dāng)更加注重服務(wù)，為營(yíng)商環(huán)境做出貢獻(xiàn)。當(dāng)交警處罰交通違法行為時(shí)，不應(yīng)該刻意加重罰款套現(xiàn)；這應(yīng)該是執(zhí)法工作的檢查重點(diǎn)，是防止不合理收費(fèi)的主要保障。此外，交警應(yīng)該提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)和重視，做好宣傳的工作，不斷提高商家、司機(jī)及居民對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，促進(jìn)交通營(yíng)商環(huán)境的健康發(fā)展。

第四段：加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境下交通管理的監(jiān)管。

當(dāng)?shù)卣徒煌ūO(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)交警、車站和其他相關(guān)崗位人員的監(jiān)督和管理，防止交警、車站人員糾集在路面上卡扣車輛，亂收費(fèi)或敲詐勒索的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第五段：總結(jié)并提出建議。

交通作為一個(gè)城市的重要組成部分，它與城市的營(yíng)商環(huán)境聯(lián)系緊密，需要各個(gè)方面的努力來(lái)維護(hù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市居民的生活質(zhì)量。作為一名從業(yè)者，我認(rèn)為交警應(yīng)該增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)意識(shí)、提高接警處警的素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)交警隊(duì)伍的監(jiān)管，并且進(jìn)一步健全交通管理制度，保護(hù)商業(yè)和民生的需要，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的教育和管理，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，與地方政府?dāng)y手共同維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境，這對(duì)維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)提高城市居民生活質(zhì)量都將起到積極的推動(dòng)作用。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇七

第一條為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

第三條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的環(huán)境。

第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施，營(yíng)造開(kāi)放包容、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的重大問(wèn)題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場(chǎng)主體提供便捷、無(wú)償?shù)淖稍兎?wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)、書面問(wèn)答、在線訪談、專家解讀等形式,對(duì)涉及市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場(chǎng)主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。

第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

第二章市場(chǎng)主體保護(hù)。

第十一條市場(chǎng)主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。

第十三條市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會(huì)公布。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場(chǎng)開(kāi)放或者承諾開(kāi)放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體的政策措施。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體。

第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場(chǎng)主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十八條市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止，并予以公布。

市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類評(píng)比、評(píng)估、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正，由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。

未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場(chǎng)主體提供。

第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。

標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。

一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動(dòng)征詢、聽(tīng)取其對(duì)政府公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息;對(duì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。禁止電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場(chǎng)主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場(chǎng)主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，對(duì)重要招商引資項(xiàng)目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國(guó)家和本省規(guī)定。

鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場(chǎng)主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。

第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體給予信貸等金融支持。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。

第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺(tái)建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺(tái)，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷的享受國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對(duì)引進(jìn)高層次人才的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)投資境外的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺(tái)，推進(jìn)各部門間、各級(jí)政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員，對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽(tīng)證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。

第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，簡(jiǎn)化涉企證照。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供注冊(cè)便利，在保留窗口登記的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場(chǎng)主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊(cè)，降低其制度性交易成本。

第四十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng)，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。

登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求提前介入，了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項(xiàng)。

鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置審批事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章規(guī)范政府監(jiān)管。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會(huì)公布，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。

第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請(qǐng)人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

依法開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。

依法開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法工作隊(duì)伍。

第四十四條財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄。沒(méi)有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。

沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項(xiàng)目目錄、無(wú)法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不得實(shí)施。

建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)行政許可項(xiàng)目通用目錄，確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱、服務(wù)流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。

第四十七條實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國(guó)家和本省編制的目錄執(zhí)行。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理規(guī)范行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。

能夠通過(guò)征求相關(guān)部門意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請(qǐng)人可以按照要求自行完成的事項(xiàng)，不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。

第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。

對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證。除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，重大行政處罰在提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。

第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。

第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場(chǎng)主體的案件時(shí)，不得影響市場(chǎng)主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有法律依據(jù)，不得對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。

第五十二條實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，全額上繳國(guó)庫(kù)。

禁止對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)。禁止將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。

第五十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。未經(jīng)備案的行政檢查不得開(kāi)展。

同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體的行政檢查，每年原則上不得超過(guò)一次;同一系統(tǒng)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)已對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施行政檢查的，下級(jí)行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由同級(jí)政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)行政機(jī)關(guān)為主體實(shí)行聯(lián)合檢查。

對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級(jí)人民政府備案實(shí)施情況。

第五十四條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時(shí)間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。

實(shí)施行政檢查，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得牟取非法利益。

第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)政府部門定期依法組織開(kāi)展政府違約案件匯總分析工作，適時(shí)開(kāi)展政府違約問(wèn)題的清理和整治。

第五章維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第五十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地域、不同所有制市場(chǎng)主體，按照規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。

各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場(chǎng)監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)、取消和下放行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管清單，定期向社會(huì)公布。

第五十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體信用記錄，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。

第六十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場(chǎng)主體違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。

第六十一條市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場(chǎng)退出措施。

領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場(chǎng)主體可以適用簡(jiǎn)易注銷登記程序。符合簡(jiǎn)易注銷登記條件的市場(chǎng)主體，可以自主申請(qǐng)注銷。

第六十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場(chǎng)秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷等行為破壞市場(chǎng)秩序的;(六)其他侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的。

第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場(chǎng)主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的秩序。對(duì)哄搶財(cái)物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個(gè)人。

第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會(huì)員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

第六十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。

第六十六條建立省、市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)交易。

鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺(tái)建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評(píng)標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的，不得再要求報(bào)送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。

招標(biāo)方和采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價(jià)格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時(shí)綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤(rùn)，避免因惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成的質(zhì)量問(wèn)題。

第六十七條縣級(jí)以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對(duì)無(wú)行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。縣級(jí)以上財(cái)政部門依法對(duì)本級(jí)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

第六十八條國(guó)家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng):(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià);(四)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。

第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度。發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場(chǎng)禁入制度等。將市場(chǎng)主體信用評(píng)分納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源共享，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場(chǎng)主體人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。

第六章監(jiān)督保障措施。

第七十二條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，開(kāi)展專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第七十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行政效能督察，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門及下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題依法及時(shí)糾正。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)本省的營(yíng)商環(huán)境狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。

建立和完善營(yíng)商環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談，督促其優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)制度，整合現(xiàn)有涉及營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立本省損害營(yíng)商環(huán)境行為投訴舉報(bào)中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報(bào)人。

第七十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作。

第七章法律責(zé)任。

第七十七條市場(chǎng)主體破壞市場(chǎng)秩序、損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營(yíng)商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體政策措施的;(四)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體的;(五)禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場(chǎng)主體造成損失的;(七)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時(shí)修改或者廢止并予以公布的;(八)對(duì)市場(chǎng)主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請(qǐng)，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的;(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會(huì)公布的;(十二)要求市場(chǎng)主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會(huì)公布市場(chǎng)監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場(chǎng)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對(duì)違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門的;(十八)對(duì)投訴、舉報(bào)的市場(chǎng)違法行為不及時(shí)處理，或者泄露投訴、舉報(bào)人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。

第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的;(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的;(五)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可時(shí)，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。

第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并未及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的;(四)對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的;(五)對(duì)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)的。

第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)的;(二)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證的;(四)沒(méi)有法律依據(jù)，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，未全額上繳國(guó)庫(kù)的;(六)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)的;(七)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級(jí)人民政府備案的;(九)未向社會(huì)公開(kāi)備案的行政檢查計(jì)劃的;(十)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的;(十一)實(shí)施行政檢查，妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的;(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫時(shí)，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營(yíng)商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的;(五)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開(kāi)道歉;(二)誡勉談話;(三)通報(bào)批評(píng);(四)取消年度評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無(wú)法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營(yíng)商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評(píng)為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則。

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。

破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題心得體會(huì)篇八

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)尤其是一個(gè)城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要條件，它對(duì)于吸引優(yōu)秀企業(yè)和人才、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展有著重要作用。但是，當(dāng)前我們?cè)跔I(yíng)商環(huán)境改善過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)看到公安破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象。本文將從個(gè)人角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際案例和分析，談?wù)剬?duì)于公安破壞營(yíng)商環(huán)境這個(gè)問(wèn)題的個(gè)人體會(huì)。

我所在的城市，有一家外資企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)用水問(wèn)題涉嫌環(huán)境違法，被有關(guān)部門調(diào)查處理。但是，在這個(gè)案件處理的過(guò)程中，我注意到公安部門在參與調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)存在的某些人力資源問(wèn)題，并將人力資源查實(shí)后直接派出警察帶走了幾個(gè)公司員工。這樣一來(lái)，不僅沒(méi)有解決原問(wèn)題，反而將有關(guān)部門的調(diào)查聚焦到了人力資源問(wèn)題上，打亂了該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?？梢?jiàn)，在這個(gè)案件處理過(guò)程中，公安部門的參與助長(zhǎng)了一些不健康的做法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了負(fù)面影響。

從案件中可以看出，公安介入處置問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)楦髀毮懿块T之間職責(zé)不清導(dǎo)致的，而這可能與權(quán)力邊界不清晰有關(guān)系。有些公安干警，為了能夠顯擺所掌握的權(quán)力，為所欲為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)只會(huì)增加安全套路成本，卻無(wú)助于改善營(yíng)商環(huán)境。此外，在一些情況下，公安部門過(guò)于強(qiáng)化對(duì)營(yíng)商的紀(jì)律性管理，而忽視了對(duì)營(yíng)商的關(guān)注和幫扶，這也是導(dǎo)致公安部門破壞營(yíng)商環(huán)境的主要原因之一。

第四段：提高公安識(shí)別、預(yù)防、處理營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題能力。

建立公安心態(tài)轉(zhuǎn)變機(jī)制，打造新型職業(yè)公安形象，注重行業(yè)道德和職業(yè)操守，提高公安在營(yíng)商環(huán)境中心的地位。積極學(xué)習(xí)營(yíng)商背景知識(shí)、法律法規(guī)和服務(wù)能力，充分了解企業(yè)的真實(shí)問(wèn)題和需求，將工作的重點(diǎn)從執(zhí)法轉(zhuǎn)向服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。此外，提高政府部門之間的協(xié)作配合，避免權(quán)力邊界的模糊，減少職能重疊，使得公安部門能夠真正參與到營(yíng)商環(huán)境的改善中來(lái)。

第五段：結(jié)論。

營(yíng)商環(huán)境是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中重要的組成部分。公安部門既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)者，也是市場(chǎng)體系監(jiān)督者。因此需要積極發(fā)揮公安在營(yíng)商環(huán)境中的職能作用，把握正確的角度和態(tài)度，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。在服務(wù)過(guò)程中要充分發(fā)揮公安部門的作用，包括需要對(duì)普通百姓和企業(yè)提供的法制宣傳、糾紛調(diào)解、安全保障等服務(wù)。要積極通過(guò)營(yíng)商服務(wù)的方式改善公安形象，讓民眾和企業(yè)都能感受到公安部門的服務(wù)意識(shí)和幫扶態(tài)度，從而推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善。