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推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)一
一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。
堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會(huì)”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、習(xí)近平總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動(dòng)。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵(lì)各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問(wèn)題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺(tái)州市12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴706件,縣委縣政府等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來(lái)人上訪71人次。同時(shí),針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問(wèn)題的72條,群眾意見28條,對(duì)我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看”梳理。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。
實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問(wèn)題,須經(jīng)黨組會(huì)議、局班子辦公會(huì)議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場(chǎng)招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績(jī),建實(shí)干型隊(duì)伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競(jìng)賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長(zhǎng),要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢(shì)頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對(duì)馬路市場(chǎng)、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動(dòng),逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng),并邀請(qǐng)街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場(chǎng)、新華書店美食城廣場(chǎng)、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長(zhǎng)期疏導(dǎo)點(diǎn),對(duì)石寨路、上清溪沿線、天元廣場(chǎng)等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的問(wèn)題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了“還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場(chǎng)、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場(chǎng)取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺(tái)縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動(dòng)路、人民路、赤誠(chéng)路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無(wú)”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過(guò)“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動(dòng)集中整治,對(duì)存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無(wú)工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無(wú)違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過(guò)復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場(chǎng)、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過(guò)驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無(wú)”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬(wàn)平方米,城中村改造12.04萬(wàn)平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬(wàn)平方米,拆除違法建筑112.12萬(wàn)平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動(dòng)化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問(wèn)題,提高了執(zhí)法效率。針對(duì)群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對(duì)涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái),累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬(wàn)元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國(guó)道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對(duì)新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國(guó)道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場(chǎng)周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺(tái)山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約6萬(wàn)平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對(duì)勞動(dòng)路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺(tái)報(bào)、臺(tái)州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺(tái)環(huán)衛(wèi)微信公眾號(hào),微博平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識(shí)、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺(tái)美十分》的宣傳片制作。通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺(tái)人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識(shí)。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對(duì)國(guó)赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無(wú)人保潔的地段進(jìn)行無(wú)償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬(wàn)平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬(wàn)元。
三是延伸監(jiān)測(cè)范圍。自6月份起,對(duì)機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問(wèn)題。對(duì)隔水江垃圾填埋場(chǎng)的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購(gòu)10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長(zhǎng)湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國(guó)道線橋,上段東坑出口至104線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國(guó)清段,對(duì)所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動(dòng)赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對(duì),該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過(guò)前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問(wèn)題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來(lái)又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對(duì)平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過(guò)招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理改造工程。通過(guò)各種渠道比對(duì)價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬(wàn)的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過(guò)實(shí)地踏勘路線、主動(dòng)上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過(guò)三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對(duì)。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過(guò)家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺(tái)報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長(zhǎng)按分管范圍,對(duì)口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對(duì)面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)二
實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重要部署,是創(chuàng)新普法工作的一個(gè)重要舉措,也是推動(dòng)新時(shí)期普法守法工作向縱深發(fā)展的重要實(shí)踐,對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員和規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)廣泛開展普法活動(dòng),更好地維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定具有重要意義。概括起來(lái)可以從兩個(gè)個(gè)方面來(lái)理解:
一方面,這是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,明確把法治作為治國(guó)理政基本方式,指出法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)調(diào)必須下大力氣加強(qiáng)全民普法和守法工作。黨的十九大進(jìn)一步提出了“加大全民普法力度,提升全民族法治素養(yǎng)”的要求,意味著新時(shí)代普法要突出發(fā)揮法治文化的價(jià)值引領(lǐng)和精神熏陶作用,引導(dǎo)人民群眾切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習(xí)慣,讓“看得見”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰,讓全面依法治國(guó)成為全黨全體群眾的自覺(jué)信念和自覺(jué)實(shí)踐。
另一方面,這是新時(shí)代深化全民普法守法工作的必然要求。隨著全面依法治國(guó)工作的進(jìn)一步深化,不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式、普法對(duì)象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化,例如在普法理念上,普法工作不再是單純地就普法論普法、就普法去普法,僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本,而不去關(guān)注普法的效果好不好、老百姓滿意不滿意,而是將側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到著力建設(shè)社會(huì)主義法治文化,培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰、法治理念甚至法治人格上來(lái),自覺(jué)運(yùn)用法治方式理性、合法表達(dá)利益訴求、解決矛盾問(wèn)題,使尊法學(xué)法守法用法成為行為習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué),營(yíng)造全民自覺(jué)學(xué)法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面,從過(guò)去的主要靠普法主管部門一家“獨(dú)唱”,變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理、服務(wù)職責(zé)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都作為普法責(zé)任主體的“大合唱”,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面,從以往主要依靠傳統(tǒng)的報(bào)紙、媒體等傳統(tǒng)普法方式,變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果,而且更注重加大新媒體在普法中的運(yùn)用,充分發(fā)揮新媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),及時(shí)快捷地將法治理念、法治文化、法治精神、法治作品推送到千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面、滲透力、影響力。
問(wèn)題二、請(qǐng)問(wèn)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制中對(duì)普法責(zé)任主體應(yīng)該怎樣理解和把握?
根據(jù)我市印發(fā)的《關(guān)于在全市國(guó)家機(jī)關(guān)中進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)規(guī)定,要突出重點(diǎn),全面建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。進(jìn)一步明晰了普法責(zé)任主體,為全市各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān),具體包括:各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。其他黨的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則參照?qǐng)?zhí)行,主動(dòng)承擔(dān)法治宣傳義務(wù)?!秾?shí)施方案》結(jié)合濱州普法宣傳工作實(shí)際,對(duì)“國(guó)家機(jī)關(guān)”的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,也就是說(shuō),今后,濱州市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門,都應(yīng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則,建立并落實(shí)普法責(zé)任制,切實(shí)履行普法宣傳的義務(wù),確保普法工作落到實(shí)處。
問(wèn)題三、請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施方案》中提到“建立普法責(zé)任清單機(jī)制”,能否具體解釋一下什么是“普法責(zé)任清單”?我市在建立普法責(zé)任清單方面如何操作的?
建立普法責(zé)任清單是落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的一項(xiàng)重要舉措。簡(jiǎn)單的說(shuō),就是司法行政機(jī)關(guān)定期將普法責(zé)任單位的重點(diǎn)普法內(nèi)容以清單的方式向社會(huì)公開。比如市司法局,施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調(diào)解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章,都會(huì)定期以清單的形式向社會(huì)公布。建立普法責(zé)任清單,一是明確普法的責(zé)任單位。二是明確普法的重點(diǎn)內(nèi)容,就是普及哪些法律。三是明確承擔(dān)普法責(zé)任的具體承辦部門。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式。普法責(zé)任清單一經(jīng)公布,社會(huì)和群眾就會(huì)一目了然地了解到哪些法律是由哪個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)普及,他的承辦部門是哪一個(gè),具體聯(lián)系方式是什么,這樣進(jìn)一步壓實(shí)了各部門單位的普法責(zé)任,推進(jìn)普法責(zé)任制的落實(shí)。當(dāng)社會(huì)單位和群眾遇到法律問(wèn)題可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,和責(zé)任部門聯(lián)系對(duì)接。如果對(duì)他們做的工作不滿意,認(rèn)為他們普法責(zé)任制落實(shí)的不到位,就可以向普法主管機(jī)關(guān)反饋,這也是對(duì)單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機(jī)關(guān)將群眾的滿意度和普法責(zé)任清單任務(wù)完成情況、普法效果作為檢驗(yàn)普法單位落實(shí)普法責(zé)任制效果的一個(gè)重要因素進(jìn)行考量。對(duì)群眾也會(huì)帶來(lái)便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》(濱普法辦【2018】13號(hào)),對(duì)全市第一批36個(gè)市直部門負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)、規(guī)章條例辦法等重點(diǎn)普法內(nèi)容進(jìn)行了公布。目前,鑒于全市機(jī)構(gòu)改革情況,市普法辦前期對(duì)市直各部門的普法責(zé)任清單進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充和完善,并擬于近期進(jìn)行行文公布。
問(wèn)題四、請(qǐng)問(wèn)我市在國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)方面有什么具體保障措施?
根據(jù)《實(shí)施方案》,主要從四個(gè)方面全面保障“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)。一是建立普法責(zé)任分工負(fù)責(zé)機(jī)制。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治濱州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入本部門本單位工作總體布局,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,指定專人負(fù)責(zé)日常工作。二是建立普法責(zé)任清單機(jī)制。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際,從本部門本單位工作職能、工作重點(diǎn)和執(zhí)法司法任務(wù)實(shí)際出發(fā),制定年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單實(shí)施方案,列出普法內(nèi)容、主體、對(duì)象、時(shí)間和目標(biāo)等任務(wù)表,詳細(xì)梳理所執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責(zé)任清單,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況,對(duì)普法責(zé)任清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并報(bào)同級(jí)法治宣傳教育主管部門和上級(jí)主管部門備案。三是建立精準(zhǔn)普法機(jī)制。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要根據(jù)主要負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī),明確普法重點(diǎn)對(duì)象,了解普法實(shí)際需求,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動(dòng)。各級(jí)普法工作機(jī)構(gòu)要探索建立精準(zhǔn)普法工作機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別普法對(duì)象,搭建普法平臺(tái),拓展普法供給渠道,開展“訂單式”普法,不斷加強(qiáng)對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)精準(zhǔn)普法工作的指導(dǎo)。四是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要求全面落實(shí)《濱州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作考評(píng)辦法》和《濱州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作考核評(píng)分細(xì)則》建立考評(píng)通報(bào)制度,把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為普法考核的重要內(nèi)容,納入平安建設(shè)、綜治考核、精神文明創(chuàng)建、國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中,推動(dòng)本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)三
一、進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,加強(qiáng)行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。
按照《縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施行政許可法的通知》要求,為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,我局從幾個(gè)方面做好工作:一是繼續(xù)組織本部門干部職工了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法,鞏固原有知識(shí),為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》打牢基礎(chǔ)。二是按照規(guī)定對(duì)本部門的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。嚴(yán)格行政許可法關(guān)于行政許可的設(shè)定范圍、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定,該取消的堅(jiān)決取消,該保留的嚴(yán)格按法定程序、條件實(shí)施;對(duì)于行政許可收費(fèi)項(xiàng)目,我局也進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理。三是積極探索建立健全實(shí)施行政許可的相關(guān)配套制度。如設(shè)立人事勞動(dòng)局服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)辦理涉及人事勞動(dòng)的各種行政許可事項(xiàng)并提供相關(guān)服務(wù);同時(shí)加大政務(wù)公開力度,建立和完善人事勞動(dòng)局政府信息公開制度,通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開人事勞動(dòng)部門的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。對(duì)法定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序及提交的各種材料進(jìn)行公示,并作出辦理承諾,堅(jiān)持公開、透明、便民的原則。全面規(guī)范行了政許可行為,提高了辦事效率。
二、不斷完善人事勞動(dòng)局行政執(zhí)法責(zé)任體系,嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合我局的工作實(shí)際定期或不定期對(duì)本部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)了人事勞動(dòng)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究,依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書11份,在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任,依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評(píng)議和考核工作,發(fā)放民主評(píng)議表50份,并按照上年度簽訂的責(zé)任書進(jìn)行了考評(píng),有一個(gè)科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,工作機(jī)制建立健全。我局把政府信息公開工作列入了工作的重要議事日程,及時(shí)召開相關(guān)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開工作條例》和縣政府有關(guān)文件和會(huì)議精神。安排布置了我局政府信息公開工作,特別是實(shí)施面向社會(huì)公開服務(wù)承諾工作,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),局辦公負(fù)責(zé)日常工作,各單位、各科室密切配合的工作機(jī)制。二是認(rèn)真組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。三是按照政府信息中心的要求,結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真編制了《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開目錄》和《縣人事勞動(dòng)局政府信息公開指南》,同時(shí)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,明確了工作程序。三是制定了元江縣人事勞動(dòng)局公開承諾服務(wù)書。承諾書本著進(jìn)一步提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,為元江縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人事人才和社會(huì)保障服務(wù)的指導(dǎo)思想,從七個(gè)方面對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開承諾。四是建立了政府信息公開的主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息發(fā)布保密審查等各項(xiàng)制度。在政府信息公開網(wǎng)站上公開了工作職能、人員編制、法律法規(guī)、辦公電話、工作流程、辦事指南等方面。在發(fā)布信息時(shí)我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息依法主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、信息發(fā)布必須進(jìn)行保密審查的相關(guān)規(guī)定。目前,我局政府信息公開工作正在有序進(jìn)行,還未收到群眾書面主動(dòng)要求公開政府信息的申請(qǐng),也未發(fā)生就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,切實(shí)做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,能夠正確理解、準(zhǔn)確把握制定規(guī)范性文件的原則、要求和程序,切實(shí)做好本?門規(guī)范性文件制定和備案工作。每年我局者組織相關(guān)人員在準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件的涵義的基礎(chǔ)上,對(duì)本部門已經(jīng)頒發(fā)并現(xiàn)行有效的各類文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)清理屬于規(guī)范性文件的,按照年份整理出目錄及時(shí)上報(bào)給縣政府登記備案。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),以貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī),把依法行政落到實(shí)處,建立健全制定規(guī)范性文件的責(zé)任制度,明確責(zé)任嚴(yán)肅紀(jì)律。在我局規(guī)范性文件中未出現(xiàn)有違法設(shè)定行政處罰、行政許可等內(nèi)容。按要求組織開展了與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件的清理工作
五、行政復(fù)議法的貫徹執(zhí)行情況
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,根據(jù)元政發(fā)[20__]16號(hào)《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求,我局首先成立了以局長(zhǎng)為主任、副局長(zhǎng)為副主任、辦公室主任和各科室長(zhǎng)為成員的人事勞動(dòng)局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,至今未收到行政復(fù)議案件。
六、取得的工作成效
通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政許可審批制度等工作,我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高,部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在:一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作,管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項(xiàng)、規(guī)范性文件的清理,使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過(guò)程更加透明,維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立,對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定,在一定程度上保障了查處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確,行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立,各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書,促使執(zhí)法人員工作更加深入,執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年,我局主動(dòng)深入各用人單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察762戶,涉及勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元,涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同180人。同時(shí)依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查以及勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查等專項(xiàng)活動(dòng)。接到農(nóng)民工投訴、舉報(bào)案件10件,涉及33人,查處了8件,涉及金額達(dá)33210元,答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報(bào)案件及時(shí),案件有回應(yīng)、來(lái)訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾,維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。明年,我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度,更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利,為我縣的人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)四
為積極貫徹《民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)民樂(lè)縣全面推行執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(民政辦發(fā)〔2019〕74號(hào))文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的工作提出了總體要求,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和工作要求,并按照工作推進(jìn)要求成立了法制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的重大事項(xiàng)來(lái)抓,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,工作創(chuàng)新,措施有力,切實(shí)提高依法行政的能力和水平現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。一是召開三項(xiàng)制度專題會(huì)議。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)、執(zhí)法人員工作例會(huì)、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上多次學(xué)習(xí)及部署落實(shí),要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。局屬各執(zhí)法單位也加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí),強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),做到人人熟知三項(xiàng)制度,人人遵守三項(xiàng)制度,人人自覺(jué)執(zhí)行三項(xiàng)制度,為此項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。二是加大三項(xiàng)制度的宣傳力度。充分利用民樂(lè)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng),向社會(huì)和公眾作出公開承諾,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識(shí)及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》,《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實(shí)三項(xiàng)制度,提高服務(wù)水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實(shí)效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容,由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。
二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過(guò)程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)。推行執(zhí)法文書電子化,并逐步推廣應(yīng)用說(shuō)理式文書,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過(guò)文字、音像等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報(bào)。對(duì)列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng),由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項(xiàng),同時(shí)已上報(bào)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法案卷是實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)案卷評(píng)查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評(píng)查工作。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷歸檔等七個(gè)方面對(duì)整個(gè)執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進(jìn)行評(píng)查。
一是“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠深入,在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專業(yè)知識(shí)上明顯缺乏、缺少培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的情況較多。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重大意義,增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性,增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會(huì)實(shí)施三項(xiàng)制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保三項(xiàng)制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度,通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。
三是建立貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全相關(guān)工作制度,用制度來(lái)確保各項(xiàng)服務(wù)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)和落實(shí),確保三項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。充分利用縣政府政府信息公開門戶網(wǎng)站,加大公開力度,不斷提高政府信息公開的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。
推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)五
行政執(zhí)法委托書
編 號(hào):20xx
委托機(jī)關(guān): 食品藥品監(jiān)督管理局 地址:芷江侗族自治縣東紫巷 法定代表人: 職務(wù):局黨組書記、局長(zhǎng) 被委托單位: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 地址:
法定代表人: 職務(wù):
根據(jù)《行政處罰法》第18條和懷政辦函 67號(hào)文件規(guī)定,經(jīng)研究,本機(jī)關(guān)決定將(委托的行政執(zhí)法事項(xiàng))對(duì) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、藥店、診所、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、學(xué)校(幼兒園)食堂、各類餐飲業(yè)的部分行政執(zhí)法職權(quán)委托給(被委托單位的名稱) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施。 委托權(quán)限:檢查權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、制做法律文書權(quán)、督促銷毀過(guò)期產(chǎn)品、報(bào)告職責(zé)及其它職責(zé)。
委托期限:自 年 8 月 11 日起至 年 12 月 1 日止。
被委托單位應(yīng)在委托權(quán)限內(nèi)進(jìn)行行政執(zhí)法,并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。被委托單位不得再委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行行政執(zhí)法。
委托機(jī)關(guān):(印章) 法定代表人:(簽字或蓋章)
年 月 日
被委托單位:(印章) 法定代表人:(簽字或蓋章)
年 月 日
注:本委托書一式三份,一份給被委托單位,一份由委托機(jī)關(guān)存檔,一份 報(bào)縣人民政府法制辦公室備案。
推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)六
我鎮(zhèn)以黨的xx大精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鎮(zhèn)充分利用廣播、板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及各項(xiàng)行政法律法規(guī),增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周一的干部會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生所利用集市日與下村的機(jī)會(huì),深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄,向群眾公開涉農(nóng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副,張貼小標(biāo)語(yǔ)200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾5000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無(wú)毒鎮(zhèn)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體工作人員的行政執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任。并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實(shí)的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性;三是在確保無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)制毒的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無(wú)種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來(lái)人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
3、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《xx區(qū)計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
4、鎮(zhèn)國(guó)土所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度和“衛(wèi)片執(zhí)法”,做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地,并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),使動(dòng)物防疫率達(dá)到90%以上。其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫,對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無(wú)章肉的銷售,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒(méi)有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響極為不好。
依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在一定程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
推薦執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)總結(jié)七
為進(jìn)一步推進(jìn)我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入開展,按照市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排,結(jié)合我局實(shí)際,決定開展20xx年度第一次“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜制定如下工作計(jì)劃。
一、抽查時(shí)間
20xx年7月18日至7月25日。
二、抽查對(duì)象范圍
在全縣范圍內(nèi),由《海興縣水務(wù)局監(jiān)管市場(chǎng)名錄庫(kù)》中抽取。抽取比例按60%抽查。
三、抽查依據(jù)和內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)水法》、《__省地下水管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,抽查內(nèi)容依照《海興縣水務(wù)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》規(guī)定的抽查檢查事項(xiàng),對(duì)被抽查對(duì)象涉及的事項(xiàng)實(shí)施檢查。
四、名單抽取
(一)通過(guò)“__省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式,從抽查對(duì)象名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象,由“__省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”自動(dòng)派發(fā)到抽查部門,由本單位系統(tǒng)管理員在兩個(gè)工作日內(nèi)完成比對(duì)和確認(rèn)。
(二)通過(guò)“__省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
(三)被檢查對(duì)象和檢查人員確定后,由“__省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”隨機(jī)匹配,生成一戶企業(yè)一份隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表(簡(jiǎn)稱“一企一表”),并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。
五、組織實(shí)施
(一)檢查方式。
1.檢查可以采取書面檢查、實(shí)地核查等方式,也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。被檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查一般采取信息比對(duì)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。
2.對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),檢查人員不少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫“一企一表”,并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn);被檢查對(duì)象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實(shí)記錄。
(二)抽查結(jié)果公示。
執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作后5個(gè)工作日內(nèi),將抽查結(jié)果回填“__省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下,通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會(huì)公示。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在抽查工作中,檢查人員要注重服務(wù)與監(jiān)管相統(tǒng)一,在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,依法行政,切實(shí)增強(qiáng)檢查活動(dòng)的集約性、簡(jiǎn)便性與有效性,避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)接受企業(yè)咨詢,為企業(yè)解疑答惑。
(二)做好信息公示,促進(jìn)信用監(jiān)管。抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示,嚴(yán)格按照《__市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查實(shí)施細(xì)則》要求,及時(shí)回填檢查結(jié)果,抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下,通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會(huì)公示,促進(jìn)形成企業(yè)誠(chéng)信自律的社會(huì)氛圍。
(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反饋情況。
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